Тендер қашан өткізіледі? Тендер процесі қандай. Тендер туралы қысқаша мәлімет

Мемлекеттік мекемелер мен ірі компаниялар жиһаз сатып алу немесе кеңседе терезе тазалауға тапсырыс беру үшін бірінші кездескен мердігерге жүгіне алмайды. Сыбайлас жемқорлық құрамдас бөлігін жою және қызмет көрсету сапасын арттыру үшін олар барлық әлеуетті жеткізушілерге тең шарттармен қамтамасыз етілетін конкурстар – конкурстар өткізуі тиіс.

Неліктен кәсіпкер тендердің не екенін және оған қалай қатысуға болатынын білуі керек? Сатуды ұйымдастырудың бұл әдісі бірқатар артықшылықтарға ие:

• тендер өткізу үшін менеджерлердің тұтас бір бөлімі қажет емес;
• бюджеттік ұйымдар сатып алуға айтарлықтай көп қаражат жұмсайды;
• сауда-саттық – бір нәрсені мемлекетке сатудың жалғыз жолы;
• мемлекеттік сатып алулардың 20% дейін шағын бизнеске арналған.
• аукционға қатысу үшін жарнамаға бюджетті жұмсаудың қажеті жоқ;

сөйлесу қарапайым сөзбен айтқанда, тендер – бұл компания өнім берушілерді немесе жұмыстарды орындаушыларды өзі үшін тиімді шарттармен таңдайтын конкурс. Жеңімпазды анықтау кезінде тапсырыс беруші көптеген факторларды - бағаны, тапсырманы орындау мерзімін, мердігерден білікті жұмысшылар мен жабдықтардың болуын ескеруге құқылы. Ең жақсы шарттарды ұсынатын қатысушы онымен келісімге қол қояды.

Тендердің екі түрі бар – мемлекеттік және коммерциялық. Біріншілері заңдық негізге сәйкес Интернеттегі рұқсат етілген сайттарда (ETP) тек электронды форматта жүзеге асырылады:

• бюджеттік ұйымдар сатып алуды № 44-ФЗ Заңына сәйкес жүзеге асырады;
• акциялары бар компаниялар мемлекет астанасы 50%-дан астамы № 223-ФЗ пайдаланады.

Жеке компаниялар мен мемлекеттік капиталдағы үлесі 50%-ға дейінгі кәсіпорындар кез келген форматта аукциондар ұйымдастыра алады. Дегенмен, № 135-ФЗ Заңы барлық қатысушылар үшін тең мүмкіндіктерді талап етеді, бұл тек ЭТП-ны пайдаланған кезде ғана мүмкін болады.

Неліктен мемлекеттік және корпоративтік тапсырыс берушілер аукциондарды біртіндеп электронды түрге көшірді? Істің мәні мұнда:

• ETP кең аудиторияны қамтиды. Тендерге интернетке қолжетімді кез келген субъект қатыса алады.
• Сауда алаңдары қатысушылардың тізілімдерін және сауда тарихын қалыптастырады. Осы мәліметтерге сүйене отырып, аналитикалық зерттеулер жүргізу оңай.
• Конкурсқа қатысушылар міндетті аккредитациядан өтеді, бұл алаяқтармен кездесу ықтималдығын азайтады.
• Нарық интерфейсі бірнеше параметрлер бойынша, соның ішінде өнім түрі мен клиенттің орналасқан жері бойынша тендерлерді жылдам іздеуге мүмкіндік береді.
• нәтижелер электрондық саудақолдан жасау мүмкін емес және тапсырыс бойынша тендерлер бірден көрінеді.

Тендер түрлері

Тендер деген не екенін түсіну үшін ескеру қажет бар түрлержарыстар. Сауда алаңдарында және zakupki.gov.ru сайтындағы Мемлекеттік сатып алудың бірыңғай ақпараттық жүйесінде (МБЖ) тендерлер өткізіледі:

• ашық. Оларға өтінімді дұрыс дайындаған кез келген субъект қатыса алады. Әдетте, қатысушылар көп, сондықтан ұсыныстарды қабылдау және қарау бірнеше айға созылады.
• Жабық. Тапсырыс беруші қажетті біліктілігі, тауарлары немесе жабдықтары бар мердігерлердің тар шеңберіне шақыру жібереді. Сондықтан әуесқойлардан өтініштер ағынын болдырмау оңайырақ. Сондай-ақ жабық бәсекеұйымдастыру, егер:

• аукцион объектісі немесе оның құжаттамасы мемлекеттік құпия болып табылады;
• құндылықтарды сақтандыру, тасымалдау немесе қорғау бойынша конкурс өткізілсе;
• тендерді құқық қорғау органдары жүргізеді.

Тендерлерді жіктеудің келесі әдісі оларды жеңімпаздарды анықтау технологиясы бойынша топтастыру. Сауда мыналарды қамтиды:

• Жарыстар. Жеңімпазды таңдаған кезде олар тек бағаны ғана емес, сонымен қатар басқа факторларды - мерзімдерді, техникалық шешімнің түпнұсқалығын ескеретін болса, өткізіледі. Бір ғана өтініш түскен жағдайда конкурс өтпеді деп есептеледі.
• -мен жарыстар шектеулі қатысу . Олар біліктіліктің, жабдықтың және материалдық ресурстардың болуына қарай қатысушыларды алдын ала таңдауды білдіреді. Бір ғана өтінім болса, сауда-саттық та жарамсыз болып саналады.
• Екі кезеңнен тұратын сайыстар. Біріншіден, орындаушылар бағаны көрсетпей-ақ мәселені шешудің өзіндік жолдарын ұсынады. Тапсырыс беруші ең ұтымды идеяларды таңдайды және жобалық сметаны есептей отырып, соңғы сауда-саттықты өткізеді. Мұндай тендерлер қажет, егер:

• клиент стандартты емес мәселені шешу мүмкіндігін зерттейді;
• тапсырыс беруші жұмыстың ерекшеліктерін өз бетінше түсіне алмайды;
• аукционның объектісі - үнемі жаңартылатын жабдық.
  • Аукциондар. Сауда аукционықатысушылар келісім-шарттың бастапқы бағасын төмендете отырып, өтінімдерді орналастыратын тендер болып табылады. Ең төмен бағаға ие болған жеңеді. Аукционға шығарылатын тауарлардың тізбесі № 471-П бұйрығында көрсетілген.
  • Ұсыныстарға сұраныс. Олар өтпеген сауда-саттықтан кейін және келісім-шарт бағасын негіздеу үшін өткізіледі. Тапсырыс беруші мердігерлерден коммерциялық ұсыныстарды жинап, оларды EIS-те жариялайды. Әрі қарай орындаушылар қолданбаларды жақсарту үшін бір күн алады.
  • Баға сұраулары. Тендерлердің басқа түрлерінен айырмашылығы, баға ұсыныстарын сұрату 500 мың рубльге дейінгі келісімшарт бағасымен қамтамасыз етусіз жүзеге асырылады. Әрбір қатысушы бір ұсыныс жасайды. Ең төмен бағаға ие фирма келісім-шартты жеңеді.
  • Бір жеткізушіден сатып алу. Олар жоғарыда көрсетілген тендерлердің кез келген түрі жарамсыз деп танылған жағдайда өткізіледі. Сонымен қатар, заңда сатып алуға рұқсат етілген тағы 52 жағдай қарастырылған жалғыз жеткізуші. Мысалға:
• жұмылдыру дайындығына байланысты жұмыстарды орындау қажет;
• торттардың объектісі болып табылады әскери техника, Ресейде теңдесі жоқ;
• сатып алулар төтенше жағдайларға байланысты жүзеге асырылады;
• тауарлар мен жұмыстар Федералдық қылмыстық атқару қызметінің кәсіпорындарынан сатып алынады;
• өнер туындылары олардың құқық иелерінен сатып алынады;
• аукционның объектісі мемлекет қорғауындағы өнім болып табылады;
• науқасқа комиссия жазып берген дәрілер сатып алынады;
• мердігер саладағы монополия болып саналады.

Тендерге кім қатыса алады

Заңда онлайн-тендерлерге қатысуға ниет білдірген түрлі кәсіпкерлік нысандары бар субъектілер үшін ешқандай шектеулер қарастырылмаған. Орындаушы ретінде келесі тұлғаларға өтініш беруге рұқсат етіледі:

1. Қарапайым азаматтар. Олар шектеулері бар конкурстарды қоспағанда, электрондық алаңдарда тіркелуге және бизнесмендермен тең негізде аукциондарға қатысуға құқылы. Жеңімпаздар табыс салығын төлеуі керек.
2. Жеке кәсіпкерлер. Олардың кейбір артықшылықтары бар: сатып алудың 20% шағын бизнес арасында жасалады. Бірақ жеке кәсіпкерлер кедергілерге тап болуы мүмкін, өйткені олардың құқық қорғау органдарының тендерлеріне қатысуға құқығы жоқ.
3. Заңды тұлға. Міндеттемелер бойынша олар тек жарғылық капиталға жауап береді. Бірақ келісімшарт бұзылған жағдайда «қара тізімге» ЖШС ғана емес, оның құрылтайшылары да кіреді. Сондықтан көптеген компаниялар сауда жасау үшін еншілес компанияларды құрады.
4. бюджеттік ұйымдар. Кепілдік жарнаны төлеу міндетінен босатылады. Сонымен қатар, кейбір тендерлерде Федералдық қылмыстық атқару қызметінің мекемелері артықшылықтарға ие. Алайда, бюджет қызметкерлері тапқан ақшаны өз қалауы бойынша жұмсай алмайды.
5. Шетел азаматтары мен компаниялары. Ұлттық режимде шектеулер жоқ аукционға қатысу құқығы. Сауда алаңында аккредиттелген кезде шетелдік ұйымдар жарғылық құжаттардың расталған аудармаларын ұсынуға міндетті.

Мемлекеттік сатып алуға қалай қатысуға болатынын анықтаған кезде, алдымен қатысушының заң бойынша сауда-саттыққа қатысуға құқығы бар-жоғын анықтау керек. Өтініш берушілер:

• немесе банкрот деп танылған;
• әкімшілік құқық бұзушылыққа байланысты тоқтатылған жұмыс;
• бюджеттік және сақтандыру қорларына төлемдер бойынша берешегі бар;
• қаржылық қылмыстар үшін сотталған азаматтар басқаратын;
• құқықтарына ие емес зияттық меншіктұтынушыға беріледі;
• негізгі лауазымдардағы тапсырыс берушінің өкілдерімен туысқан немесе некеде тұратын азаматтар басқарады;
• жеңілдікті салық салынатын мемлекеттерде тіркелген.

Тендер ерекшелігіне қарай тапсырыс беруші ұсына алады Қосымша талаптарөтініш берушілерге. Сондай-ақ:

• аукцион объектісі байланыстырылатын саладағы тәжірибе;
• білікті қызметкерлердің жеткілікті саны;
• арнайы техника мен технологияның болуы;
• ұлттық режимдегі шектеулердегі тауарлардың отандық шығарылуы;
• егер аукцион объектісі талап етсе, лицензиялардың болуы немесе СРО-ға қатысу;
• егер конкурс олардың арасында өткізілсе, SMP немесе NPO-ға тиесілі;
• тізілімде жоқ жосықсыз жеткізушілер(RNP).

Тиісті мемлекеттік сатып алу конкурстарын қалай табуға болады

Барлық аукциондар мемлекеттік және муниципалдық мекемелер zakupki.gov.ru EIS ресми сайтында көрсетілген, онда сіз оларды тұтынушының аты, сомасы, өнім түрі, шарттары бойынша сүзуге болады. Дегенмен, байқаулардың өзі аккредиттелгенде өткізіледі федералды сайттар. Олардың сегізі бар:

Федералды базарлар
sberbank-ast.ru	roseltorg.ru	lot-online.com	etpgpb.ru
rts-tender.ru	etp-ets.ru	tektorg.ru	astgoz.ru

Жеке компаниялардың аукциондарын табу қиынырақ, өйткені олар мыңдаған ресурстарда өткізіледі. Бақытымызға орай, көпшілігі үлкен тендерлік сайттар ETP қауымдастығының мүшелері болып табылады: оның www.aetp.ru порталында ондаған сауда алаңдарына сілтемелер бар. Міне, олардың бірнешеуі:

Ақырында, тәжірибелі бизнесмен ғана емес қатыса алады Ресейлік тендерлер, сонымен қатар басқа елдердің жарыстарында: бұл үшін оған аудармашы қызметі мен халықаралық есеп айырысу механизмдері қажет болады. Дүние жүзіндегі барлық ETP-ті тізімдеу мүмкін емес, бірақ сіз олар туралы келесі сілтемелер арқылы түсінік ала аласыз:

Сыртқы сауда алаңдары
Италия	www.infoappalti.it	Қазақстан	www.zakupki.kz
Нидерланды	www.tendersinfo.com	Украина	Прозорро
АҚШ	www.fbo.gov	Польша	www.twojprzetarg.pl
Финляндия	www.hankintailmoitukset.fi	Түйетауық	www.yatirimlar.com

Адал емес тендерді қалай анықтауға болады

Жаңадан бастағандар әдетте барлық тендерлерге қатарынан қатысады. Бірақ тәжірибелі кәсіпкерлер алдымен жеңіске жету мүмкіндігін бағалауға тырысады. Өкінішке орай, көптеген жоғары құнды конкурстар «жемге» сатушыларға арналған, сондықтан бөгде адамдар тіпті саудаға қатысуға тырыспайды. Келісілген тендерді қалай анықтауға болады:

• Конкурстың атауында аукцион объектісінің атауы мүлдем көрсетілмеген, ол қате немесе латын әріптерімен көрсетілген. Бұл қиынырақ етеді тендерлерді іздеубілмейтіндер үшін.
• OKDP сәйкес өнім коды егжей-тегжейсіз немесе қате өлшем бірліктерімен берілген. Сырттан келген қатысушы тұтынушыға нақты не қажет екенін болжай алмайды.
• Жеткізу аймағы мүлде көрсетілмеген немесе ең аз дәлдікпен көрсетілген. Мұндай жағдайларда бағаны есептеу қиын, өйткені логистика шығындары белгісіз.
• Міндеттемелерді орындау мерзімі жеткіліксіз. Келісілген тендердің бұл белгісі кейбір қатысушылардың жұмыс істеп жатқанын көрсетеді.
• Келісімшарт бағасы нарықтық бағадан бірнеше есе жоғары. Бұл тендерді ұйымдастырушыға төленетін пара сомасын қамтыған шығар.
• Белгісіз себептермен жұмыс сирек кездесетін жабдықты қолдану арқылы жүргізілуі керек. Сірә, бұл техника дұрыс тапсырыс берушінің мердігерінде.
• Мыңдаған беттік тендерлік құжаттама қысқа мерзімде қаралуы керек. Бұл онымен алдын ала танысқан қатысушы үшін ғана мүмкін.
• Сауда-саттыққа қатысушыларға қойылатын талаптар мәлімделген жұмыстарды орындау үшін іс жүзінде қажет емес лицензиялардың немесе SRO рұқсаттарының қажеттілігін көрсетеді.

Тендерге қалай дайындалу керек

Тендер – бұл үлкен сомадағы мәмілелерді қамтитын жауапты рәсім. Бірінші келген компанияның аукционға қатысуына рұқсат етілмейтіні қисынды, сондықтан мердігер белгілі бір дайындық жұмыстарын жүргізуі керек:

1. Өтінімдерді беру және тендерлерді өткізу ережелерімен танысыңыз. Кәсіпкер № 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ заңдарын, сондай-ақ осыған байланысты егжей-тегжейлі қарастыруы керек. ережелержәне заңға тәуелді актілер.
2. Білікті электронды қолтаңбаны алыңыз. Ол телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі лицензиясы бар орталықтар арқылы USB флэш-дискісіне жазылған кілт түрінде шығарылады. ЭСҚ бір жылға жарамды және белгілі бір сайттарда жұмыс істейді, тендерлер жарияланған жерде.
3. Сауда платформаларында тіркеліңіз. Мемлекеттік тендерлерге арналған сайттардан бастап, кейін корпоративтік сайттарға көшуге болады. Кәсіпкерге қолайлы көптеген конкурстар бар ресурстарды іздеу керек.
4. Аккредитациядан өту. Оператор компания туралы деректерді тексеріп, сайттың тізіліміне енгізуі керек. Аккредиттеу үш жыл бойы жарамды, бірақ ұзарту туралы өтініш оның мерзімі аяқталғанға дейін үш ай бұрын берілуі керек. Әйтпесе, саудаға қолжетімділік жабылады.
5. Арнайы шот ашып, қосымшаны қорғау үшін оған ақша аударыңыз. Бұл төлем қатысушылардың адалдығына кепілдік береді. Тізімі Қаржы министрлігінің сайтында ай сайын жарияланатын банктерді пайдалану керек.

Тендерге қандай құжаттар қажет

Тендерлік құжаттаманы конкурстық өтінімдерді қабылдау басталғанға дейін кемінде бір апта бұрын жинау және оған өзгертулер енгізу үшін уақыт шегі болуы үшін тапсырыс берушіге мүмкіндігінше қысқа мерзімде жіберу ұсынылады. Дәстүрлі аукциондарды өткізу кезінде қағаздар конвертке тігіледі және пломбаланады, ал электронды іс-шараларды ұйымдастыру кезінде сканерден өткізіліп, жеке ЭСҚ-мен бірге сайт операторына жіберіледі.

Тендерге қатысу үшін қандай құжаттар қажет:

• кәсіпорын профилі – ЖШС құрылтайшыларының немесе жеке кәсіпкердің аты-жөні, мекенжайы, телефон нөмірлері, төлқұжат деректемелері және СТН кодтары;
• Кәсіпорындардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен немесе заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен ең көбі екі апта бұрын анықтама;
• СТТН тіркеу және СТН тағайындау туралы куәліктің нотариалды куәландырылған көшірмесі;
• ЖШС үшін жарғылық құжаттардың көшірмелері;
• ЖШС басшысы мен бас бухгалтерін тағайындау туралы бұйрықтар;
• серіктестіктің таратылмағаны және банкрот еместігі туралы құжаттар;
• экономикалық қылмыстар үшін жауапты тұлғалардың сотталмағаны туралы анықтамалар;
• бюджетке және сақтандыру қорларына төлемдер бойынша берешектердің жоқтығы туралы федералды салық қызметінен үзінді көшірме;
• соңғы үш жылдағы қаржылық есеп;
• егер сома тіркеу кезінде көрсетілген шектен асып кетсе, мәмілеге келісім беру;
• өтініш берушінің СМП, Федералдық жазаны атқару қызметінің кәсіпорны, мүгедектер қоғамы немесе коммерциялық емес ұйым(оларға жеңілдіктер болса);
• кепілді депозитке салуды немесе банк кепілдігін беруді растайтын құжаттар;
• ұсынылған құжаттар тізімі.

Тұтынушылар талап етуге құқылы:

• бұрынғы тұтынушылармен жасалған шарттардың көшірмелері;
• мердігерде бар материалдық ресурстардың тізбесі;
• клиенттердің ұсыныстары;
• басқа тендерлердегі жеңістердің дәлелі;
• компанияның және оның қызметін таныстыру.

Тендерге қалай өтініш беруге болады

Статистикаға сәйкес, миллион рубльге дейінгі сауда-саттықтың 15% қатысушылардың толық болмауына байланысты сәтсіз аяқталды. Кәсіпкер өтінімді дұрыс тапсырса, оларда оңай жеңімпаз атана алады. Қолданбалардың екі түрі бар:

• Жазылған. Жеке немесе жабық конвертте қызмет етеді тіркелген пошта арқылы. Қазіргі уақытта олар ешқашан табылмайды, өйткені барлық аукциондар Интернетте өткізіледі.
• Электрондық. Кәсіпкердің электрондық цифрлық қолтаңбасымен қамтамасыз етілген ЭТП арқылы сканерленген көшірмелер түрінде қызмет көрсетіледі.

Заңға сәйкес тендер – бұл тапсырыс берушінің шарты бойынша тауарды жеткізуге немесе жұмысты орындауға қатысушының келісімі. Ол екі бөліктен тұрады, олар клиентке келісілген мерзімде жіберіледі:

• Бірінші бөлім ұсынылатын өнім, жұмыс немесе қызмет туралы негізгі ақпаратты қамтуы керек, атап айтқанда:

• өтініш берушінің аталған шарттарға сәйкес ынтымақтастыққа келісімін жазбаша растау;
• егер тапсырыс беруші ұлттық шектеулерді ескере отырып, тендер өткізетін болса, тауарды өндірген ел;
• өнімнің толық техникалық сипаттамасы, салық төлемдері мен үстеме шығындарды ескере отырып, оған бағалар кестесі;
• жарғылық сертификаттар мен өнімдерге арналған сапа туралы декларациялар, Роспотребнадзор сертификаттары.
  • Екінші бөлімде алдыңғы бөлімде көрсетілген құжаттар болуы керек. Ол ең жақсы ұсынысты таңдағаннан кейін қарастырылады.

Электрондық тендерге қатысуға өтінім ЭСҚ операторына кәсіпкердің ЭСҚ қол қойылған екі құжат нысанында жіберіледі. Оператор оған бір сағат ішінде сериялық нөмір беріп, қатысушыға растау жібереді.

Тендерлік ұсыныстарды дайындаусалым салу сияқты кезеңді қамтиды. Әрбір қатысушы адалдық кепілдігі түрінде конкурсты ұйымдастырушыларға шарт құнының 0,5–5% көлемінде қаржылық қамтамасыз етуді беруге міндетті. Аукцион аяқталғаннан кейін ақша өтініш берушілерге қайтарылады. Сіз депозитті әртүрлі тәсілдермен жасай аласыз:

• Аккредиттелген банкте арнайы шот ашып, оған ақша аударыңыз. Банк аукцион кезінде кепілді блоктайды.
• Тендерлік несие алыңыз. Бұл әдіс депозит салуға бос қаражаты жоқ кәсіпкерлер үшін қолайлы.
• Дизайн банк кепілдігі. Бола тұра қаржылық институткредитордың талабы бойынша қажетті соманы төлеуге міндеттеме қабылдайды.

Тендер қалай

Дайындықсыз тендер ұйымдастыру мүмкін емес. Ең алдымен, тапсырыс беруші нарықтық жағдайды зерттеп, шарттың бастапқы бағасын (НМТсК) негіздеуі керек. Ол осы немесе басқа тауарлардың немесе қызметтердің орташа құны қанша екенін түсінгенде, келесі қадамдарға өтуге болады.

Сатып алу конкурсы қалай өтеді:

Сатып алу конкурсы қалай өткізіледі?:

1. Тапсырыс беруші ETP-де жариялайды немесе мердігерлерге тендер туралы негізгі ақпаратты қоса алғанда, тендерге қатысуға шақыруды жібереді:
   • сіздің компанияңыздың сипаттамасы, оның қызмет профилі, бизнестің және жалпы саланың ерекшеліктері;
   • тапсырманың және күтілетін нәтиженің сипаттамасы, оның ішінде объектінің техникалық деректері, бағалар мен төлем кестелері туралы ақпарат;
   • өтінімдерді дайындау ережелері мен орындаушыларға қойылатын талаптар тізбесі – олардың біліктілігі, жабдықталуы, ұқсас жұмыстарды орындау тәжірибесі;
   • құнын, аяқталу уақытын, қосалқы мердігерлердің болуын немесе болмауын қоса алғанда, ұсыныстарды бағалау критерийлері;
   • тендерлік өтінімдерді қабылдаудың басталу және аяқталу күндері, конкурстың өткізілетін күні және жеңімпаздарды жариялау.
2. Мүдделі мердігерлер сатып алушыға хабарласады Қосымша Ақпарат, мәселенің мәнін және оны шешудің қалаған жолдарын нақтылау.
3. Әлеуетті орындаушылар конкурстық құжаттаманы басшылыққа ала отырып, тендерге қатысуға өтінімдер ресімдейді.
4. Дайындалған өтінімдер сауда алаңына жүктеледі немесе жабық конверттерде клиентке беріледі, бұл түбіртектермен және журналдық жазбамен расталады.
5. Қажет болған жағдайда тапсырыс беруші орындаушылардан өз ұсыныстарының презентацияларын жасауды және олармен ынтымақтастықтың артықшылықтары туралы айтуды сұрайды.
6. Тапсырыс беруші аталған критерийлер бойынша ұсыныстарды бағалайды, бұл үшін оларға белгілі бір ұпайларды береді, осылайша жеңімпаздарды таңдайды.
7. Тендер хаттамасы сауда алаңында, ЭАЖ-да және тапсырыс берушінің веб-сайтында жарияланады. Егер конкурс жабық түрде өтсе, үміткерлер нәтижелері туралы жеке хабардар етіледі.

Сауда алаңында және zakupkigov.ru сайтында аукцион жарияланған кезде аукционды өткізу күні мен уақыты көрсетілген хабарлама жарияланады.

Тендер өткізу кезеңдері:

Тендер өткізу кезеңдері:

1. Сауда-саттыққа қатысушылар баға ұсыныстарын жасайды, оларға қосыңыз Қажетті құжаттар, ЭСҚ-мен қол қойып, сауда платформасына жүктеңіз.
2. Сайт операторы өтініштерде көрсетілген банктерге жүгінеді және мекемелерден өтініш берушілер шотындағы кепілдік депозиттерді бұғаттауды сұрайды.
3. Хабарламада көрсетілген күн мен уақыт келгеннен кейін мердігерлер сауда алаңына кіріп, аукционға қосылып, ұсыныстарын бере бастайды:
   • Қатысушылар өздерінің мүмкіндіктерін ескере отырып, келісімшарт құнын төмендетеді. Төмендету қадамы бастапқы бағаның 0,5–5% құрайды.
   • Ұсыныс берген кезде мердігер бұрын көрсеткен сомадан артық немесе оған тең соманы атай алмайды.
   • Қатысушы өзінің ұсынысын қазіргі уақытта барлық басқаларынан аз болса, одан әрі азайтуға құқығы жоқ.

1. Аукционның аяқталу уақыты белгіленді. Егер соңғы өтінімді алғаннан кейін 10 минут ішінде жаңа ұсыныстар түспесе, аукцион аяқталады.
2. Бір сағат ішінде оператор сауда алаңында тендер хаттамасын жариялайды, сондай-ақ тапсырыс беруші мен сауда-саттыққа қатысушыларға хабарламалар жібереді.

Тендерден қалай бас тартуға болады

Көбінесе белгілі бір фирмалармен ынтымақтастыққа мүдделі клиенттер оларға аукционға қатысуға шақыру жібереді. Егер байсалды бағалаудан кейін тендерлік тәуекелдеркәсіпкер бұл бәсекелестікке қызығушылық танытпайтынын түсінеді, ол ұсыныстан бас тартуға және тапсырыс берушіге тиісті хат жіберуге құқылы. Бас тарту себебі мыналар болуы мүмкін:

• тапсырысты орындауға техникалық немесе қаржылық мүмкіндіктің болмауы;
• тендерді тіркеудің шектеулі уақыты;
• өтініш берушілер санының жеткіліксіздігі;
• беделі нашар компаниялардың бәсекелестігіне қатысу.

Егер кәсіпкер тендерді ұтып алуға шешім қабылдап, өтінім берсе, бірақ кейін өз шешімін өзгертсе, ол да тендерге қатысудан бас тарта алады:

• Аукционға қатысуға өтінімді қайтарып алу үшін сіз платформа операторына ол басталар алдында хабарлама жіберуіңіз керек. Ол бір күн ішінде кепілзаттың құлпын ашады.
• Тапсырыс беруші құжаттамаға өзгерістер енгізгеннен кейін немесе екінші ұсынысты жіберу арқылы баға ұсыныстарын сұратуға қатысуға өтінімді кері қайтарып алуға болады.
• Тендерлік өтінімді конверттерді ашпас бұрын немесе ETP құжаттарына қол жеткізу құлпын ашпас бұрын қайтарып алуға болады. Салымдар бес күн ішінде қайтарылады.

Келісім-шартқа қол қойылған болса және жағдай мердігердің пайдасына өзгермесе, бәрі күрделене түседі - мысалы, тауарлар немесе шикізат қымбаттаса, санкциялар енгізілсе, рубль бағамы төмендейді. Не істеуге болады:

• Тек келісімшартқа қол қоюдан бас тартыңыз. Нәтижесінде орындаушы кепілден айырылады және екі жыл бойы RNP тізімдеріне енгізіледі.
• Тараптардың келісімі бойынша шартты бұзу. Бұл тапсырыс берушімен жақсы қарым-қатынасты талап етеді, әйтпесе соңғысы орындаушыны жазалағысы келуі мүмкін.
• Шарт пен заңнамада көрсетілген шарттарды пайдаланыңыз. Мысалы, тапсырыс беруші келесі жағдайларда шартты бұзуды бастауға болады:

• бірнеше рет төлемеу;
• өнімді немесе жұмысты қабылдаудан негізсіз бас тартса;
• орындаушыны қамтамасыз етпейді қажетті ақпаратнемесе материалдар.

Егер мердігер шартты бұзу туралы шешім қабылдаса, ол үш күн ішінде тапсырыс берушіге хабарлама жіберуі керек. Адресаттың хатты алғанын растауға мүмкіндік беретін әдістерді қолданған жөн. Сонымен қатар, сіз өзіңізді ашу арқылы табыс таба аласыз.

Жаңадан бастаушыларға тендерді қалай жеңуге болады

Қалыптасқан стереотипке қарамастан, жаңадан келген адам ірі жеткізушілермен қымбат келісім-шарттар үшін күреспесе, өтінімді ұтып алуы мүмкін. Бірақ тек сәттілікке сенбеу керек. Негізді оқыған дұрыс тендерлерге қатысудың нәзіктіктерімемлекеттік сатып алуда:

• Тендерлік сату шағын ұсыныстардан басталуы керек ірі компаниялар. Құны бар болғаны 500-700 мың рубль болатын PFR-мен келісімнің сыбайлас жемқорлық болуы екіталай.
• Ықтимал клиенттердің статистикасы мен сатып алу жоспарларын зерделеу ұсынылады. Олардың қажеттіліктері мен аукцион күндері белгілі болса, сіз алдын ала дайындала аласыз.
• Келісімшарт белгілері бар тендерлерге қатысуға болмайды. Оларды жеңу мүмкіндігі шамалы, ал тұтынушылар жиі қажетсіз жеңімпаздардан кек ала бастайды.
• Өтінім конкурстық құжаттамаға сәйкес дайындалуы тиіс. Өтініш берушілердің 25%-ға жуығы қателіктер жіберіп, бас тартылады.
• Тапсырыс беруші аукцион объектісін жақсы біледі деп үміттенбеу керек. Қолданбада күрделі терминдерден аулақ болу, суреттер мен диаграммаларды қосу ұсынылады.
• Портфолио дайындау ұсынылады. жақсы презентацияжұмсалған уақытқа тұрарлық, өйткені онымен тендерді жеңу әлдеқайда оңай.
• Клиенттер кепілдіктерді жақсы көреді. Тендерлік ұсынысқа міндеттемені қосқан жөн техникалық қызмет көрсету, сауда-саттық объектісін жөндеу және техникалық қызмет көрсету.
• Жеңіске жету мүмкіндігі тұтынушымен байланысу арқылы артады. Сіз оған қоңырау шалып, түсініксіз тұстарды түсіндіріп, тілектеріңізді білдіру туралы өтінішпен хат жаза аласыз.

Тендер жеңімпазы не істеуі керек?

Тендерге қалай қатысу керектігін ғана ойлап, басы қатып қалған кәсіпкерлер ұтқан соң не істерін білмей дал болады. Заң бойынша сауда-саттықты жеңіп алған қатысушы хаттама электрондық сайтта жарияланғаннан кейін оннан жиырмасыншы күнге дейінгі мерзімде тапсырыс берушімен шартқа отыруға міндетті. Бақытымызға орай, бүгін серіктестерге мұны істеу үшін жеке кездесудің қажеті жоқ:

1. Тендер хаттамасы жарияланғаннан кейін тапсырыс беруші бес күн ішінде сауда алаңына және ЭАЖ-ға қол қойылмаған шарт жобасын жүктейді.
2. Мердігер шартты зерделейді, егер одан қателер мен түсініксіздіктер табылса, келіспеушілік хаттамасын сауда алаңы арқылы клиентке береді.
3. Тапсырыс беруші орындаушының тілегін үш күн бойы қарастырады, содан кейін жариялайды жаңа шарт(немесе өзгертулердің мүмкін емес себептерін көрсететін ескі).
4. Орындаушы тапсырыс берушінің шарттарын қабылдайды және үш күн ішінде платформаға ЭСҚ-мен жасалған шартты және кепілдікті депозитке салу туралы құжатты жүктейді.
5. Келесі үш күнде тұтынушы ЭСҚ арқылы келісімшартқа қол қояды және оны EIS және сауда платформасына жүктейді.

Тендерге қатысу кепілімен ұқсастық бойынша, шарт жасасу кезінде мердігер клиенттің шотына ТМБК-ның 5–30% мөлшерінде қамтамасыз етуді аударуы керек. Ол мердігер барлық міндеттемелерді орындайтынына және келісім-шартты өз қалауы бойынша бұзбайтынына кепілдік ретінде әрекет етеді. Бұл мәселені шешудің үш жолы бар:

• ақшаны айналымнан алу және оны клиенттің шотына жіберу;
• клиентке банктік кепілдік беру туралы құжатты жіберу;
• клиенттің шотына тендерлік несие түрінде алынған ақшаны аудару.

Тендер нәтижесіне қарсы шығуға болады ма

Жеңімпаз болған кез келген байқауда әрқашан нәтижеге көңілі толмайтын субъектілер болады. Егер тендер қатысушысы сауда-саттықты өткізу барысында оның құқықтары бұзылды деп есептесе, ол клиенттің, комиссияның немесе сауда алаңы операторының әрекеттеріне дау айтуға құқылы. Шағымдарды екі орган қарайды:

• Федералдық монополияға қарсы қызмет;
• Арбитраждық сот.

FAS-ке шағым беру болып табылады тиімді шешім: кәсіпкерлердің өтініштері бес күн ішінде қаралып, 40% жағдайда негізді деп танылады. Құжатты қызметтің аймақтық бөлімшесіне жеке алып баруға немесе мекенжайға жіберуге болады [электрондық пошта қорғалған], қамтамасыз ету электрондық қолтаңба. Мынаны есте ұстаған жөн:

• Қатысушылардан тендерлік өтінімдер жабылғанға дейін қате тендерлік құжаттамаға шағым жасай аласыз;
• Тапсырыс берушінің немесе конкурстық комиссияның әрекетіне ЕТП бойынша сауда-саттық хаттамасы жарияланған күннен бастап 10 күн ішінде шағымдануға болады;
• Шартқа қол қойылғанға дейін өтінімнің екінші бөлігін қараудан немесе жеңімпазды анықтаудан заңсыз бас тартуға шағымдануға болады.

байланыс арбитраждық соттендерге қатысушы бұзушылық туралы білген сәттен бастап үш ай ішінде тапсырыс берушінің тіркелген жері бойынша қажет. Талапкер алдымен сотқа дейінгі бітімгершілікті жүргізуі керек, яғни жауапкерге арыз мен растайтын құжаттарды жіберуі керек. Егер сіз бұл процедураны елемейтін болсаңыз, сот шағымды қараусыз қалдыруға құқылы.

Тендер және салық салу

Бір қарағанда, кәсіпкерлерге тендерлерге қатысу тиімді емес: ҚҚС төлеу міндеттемесі болмағандықтан, олар бағаны одан әрі төмендетуі мүмкін. Бірақ егер олар салықтың келісім-шарт құнына бөлек бөлінгенін байқамаса, олар ҚҚС бойынша 20% шегерім түрінде тосын жағдайға тап болады және келісімшарт шығынға айналады. Мұндай жағдайда не істеу керек:

• Заң бойынша сауда-саттықтың объектісі ҚҚС салынатын тауарларға жататын болса, салық шарттың құнына қосылуы керек.
• Егер клиент NMTsK-да салықты көрсетпесе, ал ҚҚС төлеуші ​​аукционда жеңіп алса, шарт жасасу кезінде жеткізушінің бағасынан 20% шегеруге тура келеді, бұл тыйым салынған.
• Коммерциялық компаниялар өткізетін тендерлердің ерекшелігі әр түрлі қатысушылардың ұсыныстарын ҚҚС-сыз салыстыру болып табылады.

Шетелдік аукциондарға қатысқан кезде мердігерлер ҚҚС 0% мөлшерінде белгілеуге және мемлекеттен өтемақы талап етуге құқылы. Мұнай, газ және газ конденсатын сату ерекшелік болып табылады.

Қорытынды

Негізінде кәсіпкер жұмыс істеуі үшін тендердің не екенін, оның қалай өтетінін білу жеткілікті. Дегенмен, жаңадан бастағандар сатылымда тамаша көрсеткіш жеңіске жеткен конкурстар санының олардың жалпы санына 25-40% арақатынасы екенін ескеруі керек. Сонымен қатар, көптеген жаңадан бастаған бизнесмендер екі-үш тендерге өтінім беріп, олардан жеңіліп, аукционға қатысу идеясынан мүлдем бас тартады. Бұл мәселені шешу оңай: мақсатқа жетуде тек табандылық пен табандылық көрсету керек. Алғашқы жеңіспен өзіне деген сенімділік пен оң бедел пайда болады, бұл одан әрі табысты қызметке ықпал етеді.

Тендер дегеніміз не

Бүгінгі таңда «тендер» термині ресейлік бизнесте кеңінен қолданылады. Бірақ бұл ретте заңнамада «тендер» түсінігінің анықтамасы жоқ. Бұл термин ағылшын тіліндегі тендер сөзінен шыққан, ол «ұсыныс» дегенді білдіреді. Бірінші рет 1993 жылы 16 шілдеде ЮНСИТРАЛ қабылдаған тауарларды, жұмыстарды сатып алу туралы үлгілік заңда айтылған (). Онда тендерлік құжаттама, тендерлік өтінім және тендерді қамтамасыз ету сияқты анықтамалар бар. Осы тұрғыдағы «тендер» сөзін аукционға қатысу туралы ұсыныс деп түсінген жөн. Қазіргі экономикалық сөздікте мынадай анықтама берілген: «Тендер – бұл ашық конкурстық сауда (ашық тендер) немесе жабық – шектеулі қатысушылар санына арналған (жабық тендер), тапсырысты орналастырудың конкурстық нысаны» [Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е.Б. «Заманауи экономикалық сөздік» (INFRA-M, 2006)]. Ресей заңнамасында сауда-саттыққа ұқсас анықтама берілген, атап айтқанда, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінде сауда-саттық конкурс немесе аукцион деп түсініледі. Дегенмен, қазіргі уақытта тендерді шарт жасасу үшін жеткізушіні таңдаудың басқа тәсілдері ретінде түсіну әдеттегідей.

Тендер ұйымдастырушылары мемлекеттік тапсырыс берушілер де, көптеген коммерциялық құрылымдар да, сондай-ақ меншік құқығының иелері немесе иеленушілері бола алады. Және қатысушылар кез келген заңды немесе болуы мүмкін жеке тұлғаларміндеттемелерін орындай алады.

Тендердің ерекшелігі - бұл процедура еркін және ашық бәсекелестік негізінде барлық тараптар үшін неғұрлым тиімді шарттарда шарттар жасасуға мүмкіндік береді. Ұйымдастырушы өз қажеттіліктерін ең жақсы шарттармен сатып алу немесе сату арқылы қанағаттандырады қолайлы баға. Қатысушылар да жарысқа тең дәрежеде қатысу мүмкіндігіне ие болады.

Тендерлік классификация

Тендерлер әртүрлі критерийлер бойынша жіктеледі. Холдингтің мақсатына қарай олар сату бойынша тендерлер және сатып алу бойынша тендерлер болып бөлінеді. Тәртібі бойынша олар: конкурс, екі кезеңді конкурс, аукцион, ұсыныстарды сұрау; баға ұсыныстарын сұрату, конкурстық келіссөздер және басқа да рәсімдер. Өткізу нысаны бойынша тендерлер ашық немесе жабық болуы мүмкін. Ашық пішін барлығына қатысуға мүмкіндік береді, ал жабық пішін тек шектеулі қатысушыларды шақырады. Мұндай рәсім шарт коммерциялық немесе мемлекеттік құпиямен байланысты болған кезде, конкурс өткізілетін салада қатысушылардың шеңбері аз болған кезде немесе ашық конкурсты өткізуге жұмсалған шығындар ақталмаған кезде жүзеге асырылады. Құжаттамада немесе шарт жобасында мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер болса, аукцион туралы хабарлама жариялануға жатпайды. Ашық немесе жабық тендер нысанын таңдаған кезде аукционды ұйымдастырушы ең алдымен қолданыстағы заңнамаға сүйену керек. Тендерлер де бар электрондық нысаныжәне қағазда. Электрондық нысанда сатып алу электрондық сауда алаңында – «электрондық байланыс арналары арқылы тапсырыс беруші мен тендерге қатысушының өзара іс-қимылын қамтамасыз ететін ұйымдастырушылық-ақпараттық және техникалық шешімдердің аппараттық-бағдарламалық кешені» немесе электрондық нысанда қол қойылған өтінімді беру арқылы жүзеге асырылады. қол қою электрондық поштатұтынушы [ГОСТ Р 51303-2013. ұлттық стандарт Ресей Федерациясы. Сауда. Терминдер мен анықтамалар]. Электрондық нысандағы тендердің ерекшеліктері заңнамамен және ұйымдастырушының жергілікті актілерімен реттеледі.

Ұйымдастырушыға бұл жөн бәсекешарттың нысанасы техникалық күрделі нәрсе болған кезде, мысалы, дизайн немесе құрылыс жұмыстарыжоғары білікті мамандарды талап ету және маңызды критерий болған кезде қаржылық тұрақтылықорындаушы. Бұл ретте біліктілік және сапа өлшемдері белгіленеді, оған сәйкес шартты орындау үшін ең жақсы шарттарды ұсынған тендерге қатысушы таңдалады. Байқау кезінде ұсыныс бағасы көп ойнамауы мүмкін маңызды рөл. Егер тапсырыс берушіге нақты талаптарды тұжырымдау қиын болса, онда ол екі кезеңді конкурс өткізе алады, онда бірінші кезеңде сәйкес техникалық тапсырма таңдалады, ал екіншісінде - оны орындауға дайын қатысушы.

Аукционбаға жалғыз критерий болған кезде жүзеге асырылуы керек. Аукционның бұл түрінің айрықша ерекшелігі – қатысушы өзінің бәсекелестерінің ұсыныстарын талдай отырып, аукцион кезеңінде өзінің баға ұсынысын өзгерте алады. Қатысушыларды таңдаудың жалғыз критерийі баға болып табылатын сатып алудың ұқсас әдісі болып табылады баға ұсыныстарын сұрау (тұтынушылар бұл әдіске баға ұсыныстарын сұрау немесе баға ұсыныстарын сұрау сияқты атауларды да бере алады). Алайда, баға ұсыныстарын сұрату әдетте шағын сомаға жүзеге асырылады, өйткені. Біріншіден, бұл әдіс өзінің тиімділігімен тартымды және басқа параметрлер бойынша ұсыныстарды егжей-тегжейлі бағалауды қарастырмайды. Баға ұсыныстарын сұраудың басқа атаулары болуы мүмкін - баға ұсыныстарын сұрау, баға ұсыныстарын сұрау .

Басқалардың арасында мұндай жол бар ұсыныстарды сұрау . Баға ұсыныстарын сұрату сияқты Азаматтық кодекспен реттелмейді. Дегенмен, ұйымдастырушылар бұл әдісті жиі қолданады. Ұсыныстарға сұраныс қатысушыларды баға бойынша ғана емес, сонымен қатар біліктілік және техникалық құрамдас бөліктер бойынша бағалауға мүмкіндік береді және өтінімдерді қарап, шарт жасасудан бас тартады. Бұл түрітендер белгілі бір саладағы ағымдағы нарықтық жағдайды талдау ретінде пайдаланылуы мүмкін.

Тендерлердің тағы бір түрі бәсекелестік келіссөздер . Сатып алудың бұл түрі жоғарыда аталғандардың ішіндегі ең еркіні болып табылады, өйткені ұйымдастырушы іс жүзінде өз қалауы бойынша қатысушылардың арасынан ең жақсысын еркін таңдайды.

Жоғарыда айтылғандардан басқа, тендерлерді өткізудің көптеген басқа жолдары бар: ұсыныстар жасауды сұрау, коммерциялық ұсыныстарды жинау, баға мониторингі, шектеулі қатысумен бәсекелестік және т.б.

Мемлекеттік сатып алулар

Сатып алуды қандай заңмен реттейтініне байланысты тендерлерді өткізу тәртібі әр түрлі болады. Барлық мемлекеттік тендерлер 2013 жылғы 5 сәуірдегі № 44-ФЗ федералды заңымен реттеледі. келісім-шарт жүйесімемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу саласында. Мұндай жағдайларда ұйымдастырушылар мемлекеттік мекемелер, мемлекеттік органдар немесе Росатом корпорациясы. Бұл заң қатысушыларды іріктеудің нақты ережелерін белгілей отырып, тендер рәсімін өткізуді қатаң түрде реттейді. Сонымен қатар, мемлекеттік сатып алуды жоспарлау мен есеп берудің қатаң жүйесі бар. Мемлекеттік тендерге қатысу үшін заңға сәйкес рәсімді өткізудің бірыңғай схемасын түсіну қажет. Тапсырыс берушіге № 44-ФЗ Заңында көрсетілгеннен басқа талаптарды белгілеуге тыйым салынады. Сонымен қатар, Ресей Федерациясы Үкіметінің 2013 жылғы 31 қазандағы № 2019-р қаулысымен тек электрондық аукцион арқылы жүзеге асырылуы тиіс тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу тізімі бекітілді. Ол үшін бес ресми электронды сауда алаңы бекітілген. Сондай-ақ заң тұтынушыларға белгілі бір бренд пен өндірушінің тауарларын сатып алуға тыйым салады, бұл әртүрлі баға ұсыныстарын ұсыну арқылы қатысушылардың кең ауқымына тендерге қатысуға өтінім беруге мүмкіндік береді. Мемлекеттік сатып алу бюджет қаражатын үнемдеуге және мақсатты жұмсауға бағытталған, сондықтан баға көбінесе бірінші кезектегі мәнге ие болады. Алайда заң бірқатар уақытша шараларды белгілейді, мысалы демпингке қарсы шаралар, өтінімді қамтамасыз ету және шартты қамтамасыз ету ретінде әрекет ететін банк кепілдігіне қойылатын арнайы талаптар.

Заңды тұлғалардың жекелеген түрлерінің сатып алулары (223-ФЗ сәйкес)

«Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу туралы» 2011 жылғы 18 шілдедегі № 223-ФЗ Федералдық заңымен реттелетін тендерлер кейбір түрлері«заңды тұлғалар» мемлекеттік корпорациялары мен компаниялары, табиғи монополиялар субъектілері, мемлекеттік және муниципалдық унитарлық кәсіпорындар, автономды мекемелер, жарғылық капиталында Ресей Федерациясының қатысу үлесі немесе Ресей Федерациясының құрылтайшы субъектілері бар шаруашылық немесе еншілес ұйымдар жүзеге асырады. Ресей Федерациясы жиынтықта 50%-дан асады. Бұл тендерлердің ерекшелігі - тапсырыс беруші сатып алуды жүргізу және олардың нәтижелері бойынша шарттар жасасу механизмін белгілейтін сатып алу туралы өз ережесін дербес әзірлейді. Заң тапсырыс берушілер қандай тендер түрлерін өткізе алатынын анықтамайды. Тек конкурс пен аукцион көрсетілген, бірақ бұл тізім қазіргі уақытта ашық және ұйымдастырушы сатып алудың кез келген әдістерін ұсынуға және оларды жүзеге асыру тәртібін белгілеуге құқылы. Тендерге қатысу үшін өтінім беруші алдымен тапсырыс берушінің сатып алу ережесін зерделеп, одан кейін құжаттаманы зерделеп, содан кейін ғана өтінім беруі қажет. Бірақ содан кейін де тендерлер көптеген қиындықтарға толы. Біріншіден, № 223-ФЗ Заңы тек тендерге және аукционға өтінім берудің барабар мерзімдерін анықтайды, ал тапсырыс беруші өз қалауы үшін заңмен реттелмеген басқа рәсімдерді пайдалана отырып, қысқа мерзімде тендер өткізе алады. Екіншіден, тапсырыс беруші қатысушыларға қоя алатын талаптардың тізімі нақты анықталмаған. Нәтижесінде тұтынушы бұл мүмкіндікті жиі теріс пайдаланып, бәсекелестікті шектейді және шамадан тыс талаптарды белгілейді. Үшіншіден, құжаттама қатысушылардың өтінімдерін бағалаудың өлшеусіз критерийлерін белгілей алады және көбінесе қандай біліктілік талаптары тапсырыс берушіні қанағаттандыратынын анықтау қиын. Сонымен қатар, үкімет электронды түрде сатып алынуы тиіс тауарлардың, жұмыстардың және қызметтердің тізімін ұсынады. Бұл қатысуға өтінімдер электрондық қолтаңбамен берілетін сатып алудың кез келген түрі болуы мүмкін немесе сатып алу электрондық сауда алаңында өтуі тиіс. Қиындығы сол коммерциялық сайттаркөп, және қатысу үшін сіз тапсырыс беруші өз тендерін орналастыратын жерде дәл аккредиттелген болуыңыз керек. Дегенмен де бар оң жақтары 223-ФЗ реттелетін тендерлерге қатысу. Сатып алу процесінде туындайтын қиындықтарға байланысты бұл нарық әлі жеткілікті түрде игерілмеген, жеңіске жету жолында бәсекелестер аз. Сондай-ақ, көбінесе тапсырыс беруші сатып алуды жүргізу әдісін белгілеуде шектелмегендіктен, үлкен бастапқы сатып алу үшін қарапайым процедураны орындай алады. максималды бағакелісім-шарттар.

Коммерциялық тендерлер

Коммерциялық тендерлер кез келген коммерциялық құрылымдар ұйымдастыратын тендерлер болып табылады. Олар өздері үшін тендер өткізуді таңдайды, өйткені бұл олар үшін өзін-өзі экономикалық тұрғыдан жұмсаудың тамаша тәсілі Ақша. Бұл тендерлерді өткізуді заңды түрде реттемейді, ұйымдастырушылар өз ережелері бойынша кез келген рәсімдерді өткізуге құқылы. Заңнамамен реттелетін жоғарыда аталған тендерлерден айырмашылығы, ұйымдастырушының бірыңғай ақпараттық жүйеде сатып алу туралы хабарламаны орналастыру міндеті жоқ. Сонымен қатар, ұйымдастырушының әрекеті қолданыстағы заңнамаға (ең алдымен Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі және бәсекелестікті қорғау туралы № 135-ФЗ Заңы) қайшы келмесе, ұйымдастырушы тендер тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікке тартылмайды.

Мемлекеттік, коммерциялық сатып алудың және заңды тұлғалардың жекелеген түрлерімен сатып алудың ерекшеліктері

Жалпы, мемлекеттік және коммерциялық тендерлерді реттеу қаражатты үнемдеуге, мақсатты жұмсауға және салауатты бәсекелестікті дамытуға бағытталған. Алайда, мемлекеттік тендерлерде заңның қатаңдығына қарамастан, қатысушыларға жұмсақ жағдай жасалады және көбірек мүмкіндіктерсатып алуға қатысу. Коммерциялық тендерлер мен тендерлер 223-ФЗ-мен реттелсе де, ұйымдастырушы мен қатысушыға көбірек еркіндік бергенімен, бар қиындықтар жиі әлеуетті қатысушыларды кері қайтарады, бұл тиімді бәсекелестіктің дамуына ықпал етпейді.

Кесте 1. Мемлекеттік және коммерциялық тендерлерді салыстыру

	Мемлекеттік тендерлер	Коммерциялық тендерлер	223-ФЗ реттелетін тендерлер
Басқарушы заң	44-ФЗ, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (тек тендер және аукцион)	Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (тек тендер және аукцион)	223-ФЗ, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (тек тендер және аукцион)
Сатып алу әдістері		Тұтынушы орнатқан
Сатып алу тәртібі	Заңмен бекітілген, өзгермейді	Тұтынушы орнатқан	Тапсырыс берушінің позициясымен бекітілген, әркім әртүрлі
бәсекелестік еркіндігі	Қатысушы қажетті өнімге балама ұсына алады (жалпы ереже бойынша)	Қатысушы қажетті өнімді ұсынуға міндетті	Қатысушы қажетті өнімді ұсынуға міндетті (монополияға қарсы шектеулерді ескере отырып)
Мүшелікке қойылатын талаптар	Жабық талаптар тізімі		Әрбір тұтынушының өз талаптары бар.
Қатысушылардың өтінімдерін бағалау тәртібі	Заңмен бекітілген	Тұтынушы орнатқан	Тапсырыс берушінің лауазымы мен құжаттамасы бойынша орнатылады
Электрондық нысандағы сатып алу түрлері		Кез келген сатып алу әдісі тапсырыс беруші белгілейді	Тапсырыс берушінің ұстанымында белгіленген сатып алудың кез келген әдісі
Электрондық платформалар	5 мақұлданды электронды платформалар		Кез келген электронды платформа, мысалы, веб-сайт

Осылайша, тендерлердің көптеген түрлері бар: сатып алу-сату; мемлекеттік және коммерциялық; ашық және жабық және т.б. Олардың әрқайсысының пайда болуы нарықтың нақты қажеттіліктеріне байланысты, тиісінше, жүргізу тәртібінде өзіндік ерекшеліктері бар. Бүгінгі таңда тендер түрлерінің саны ғана емес, сонымен қатар тендерлердің өзі де, конкурстық іріктеу рәсімдерін қолданудың жаңа бағыттары пайда болуда: мемлекеттік мүлікті сату, жалға алушыны таңдау, қосалқы мердігерлерді таңдау. , және басқа да көптеген.

Дағдарыс жағдайында компания басшыларының алдында жинақталған тұтынушы базасын сақтап қана қоймай, жаңаларын тарту мәселесі тұр. Көпшілігі Ең жақсы жол– тендерлерге және әртүрлі электрондық аукциондар мен аукциондарға қатысу. Қадамдық нұсқаулық бастаушыға бұл мәселені түсінуге көмектеседі. егжей-тегжейлі нұсқаулар. Мақала аясында ЭСҚ дегеніміз не, мемлекеттік сатып алулар қалай жүзеге асырылады, сондай-ақ өтіп жатқан конкурстар мен тендерлерге қатысу үшін қандай құжаттарды жинау керек сияқты жиі қойылатын сұрақтарға да жауаптар беріледі.

Тендер туралы не білу керек

Негіздер құқықтық реттеутендерлер азаматтық заңнамада, сондай-ақ мемлекеттік және муниципалды органдар тапсырыс беруші ретінде әрекет ететін жағдайларда 04.05.2013 жылғы № 44 Федералдық заңмен бекітілген.

Тендер термині заңнамада тікелей бекітілмегеніне қарамастан, ол іскерлік ортада сәтті қолданылуда. Тендер деп сатып алу мақсатында өткізілетін тендерлердің барлық ықтимал түрлері түсініледі әртүрлі тауарлар, белгілі бір қызмет пен жұмыс түрін көрсету. Сатып алушы ұйым тапсырыс беруші ретінде әрекет етеді. Сауда-саттыққа қатысушыларға кез келген заңды тұлғалар кіреді ұйымдастыру формасы, сондай-ақ тендерлерге қатысу үшін белгіленген тәртіпте тіркелген жеке тұлғалар мен жеке кәсіпкерлер.

Мемлекеттік органдар өткізетін аукциондарға қатысушыларға қойылатын барлық талаптар заңмен бекітілген. Егер коммерциялық ұйымдар тапсырыс беруші ретінде әрекет етсе, онда барлық талаптар тапсырыстың өзінде тұжырымдалады.

Тендер өткізуге және келешекте шарт талаптарын орындауға байланысты барлық іс-әрекеттерді бір мерзім – сатып алу біріктіреді. Тауарлар, жұмыстар (мысалы, жол жөндеу) немесе қызмет көрсету (мысалы, балалар ертеңгілігін өткізу) болуы мүмкін объектілерге қарамастан, ол жасалған сәттен басталады және шарт бойынша барлық міндеттемелерді орындаумен ғана аяқталады.

Тендер түрлері және олардың айырмашылығы

Тапсырыс берушінің санатына байланысты Ресейде өткізілетін барлық тендерлерді 2 негізгі түрге бөлуге болады:

• қоғамдық – қанағаттандыру үшін тауарлар мен қызметтерді сатып алу жүзеге асырылады мемлекеттік қажеттіліктер(тұтынушы - мемлекеттік органдар), оның орындалуы тек 44 Федералдық заңға негізделген, ал;
• коммерциялық - өз қажеттіліктері үшін сатып алуды жүзеге асыратын ұйымдар негізгі тапсырыс беруші ретінде әрекет етеді. Мұндай тендерлер тапсырыс беруші өз бетінше әзірлеген ережелерге сәйкес өткізіледі. Сонымен қатар, тәжірибе көрсеткендей, олар көбінесе 44 Федералдық заңда тұжырымдалған принциптер мен ережелер негізінде жүзеге асырылады (бірақ олар үшін бұл міндетті емес).

Жабдықтаушыларды (орындаушыларды) анықтау әдісіне қарай заң шығарушы мыналарды ажыратады:

1. Жалғыз мердігер, әдетте, бар монополиямен (мысалы, теміржол көлігімен тасымалдау).
2. Бәсекеге қабілетті – 2 немесе одан да көп өнім берушіні таңдауға негізделген. Бұл әдіс мыналарды қамтиды:

• конкурстар - жеңімпаз орындаушылар арасында сәйкес таңдалады ең жақсы мәмілелержәне шарттар;
• аукцион – жеңімпаз шарт бойынша ұсынылған төмен баға негізінде таңдалады;
• ұсыныстарды сұрау;
• баға ұсынысы.

Жарыстар жабық немесе ашық, шектеулі қатысу немесе қатысуы мүмкін міндетті түрде 2 кезеңнен тұрады және аукциондар электронды түрде де (онлайн) да, жабық түрде де өткізілуі мүмкін.

Қарастырылған тендер түрлерінің әрқайсысының өз мақсаттары мен ережелері бар. Мердігерді анықтау әдісін таңдау тапсырыс берушінің еркіне байланысты, объекті мен сатып алу сомасы да ескеріледі.

Кеңес. Сауда-саттықты баға ұсыныстарынан бастаған дұрыс, өйткені жеткізуші ұсынылған баға негізінде анықталады. Бұл әдіс ең аз шығындарды қамтиды және жаңадан бастағандар үшін үйрену оңай.

Жаңадан бастаушыларға арналған тендерлерге қатысу жөніндегі нұсқаулық

Әртүрлі тендерлерге немесе аукциондарға үнемі қатысатын кез келген компания, әдетте, өз мемлекетінде болады жеке қызметкеросы салада маманданған. Себебі, құжаттардың толық пакетін жинау, баға ұсыныстарын дайындау және қолайлы тендерді тікелей іздеу уақыттың едәуір бөлігін алады. Сонымен қатар, қызметі тек дайындықпен байланысты ұйымдар бар тендерлік құжаттамаолардың клиенттері үшін.

Заңнаманың талдауы мемлекеттік тапсырыс берушімен де, коммерциялық ұйым ұсынған тапсырыс берушімен де конкурстар мен аукциондарға қатысу тәртібі мен қағидаттарын анықтауға мүмкіндік берді. Бұл бағытта бастаушыға келесі қадамдық нұсқауларды қолдану ыңғайлы болады:

Аукционға қатысу тек тендерлер туралы заңнаманы білуді ғана емес, сонымен қатар өз мүдделерін қорғауды білдіреді. Тапсырыс берушінің белгілі бір жеткізушінің пайдасына шешімі түпкілікті емес және Федералды монополияға қарсы қызметке шағымдануы мүмкін болғандықтан. Шағым қанағаттандырылған жағдайда аукцион қорытындылары бойынша жеңген өнім беруші монополияға қарсы заңнаманы бұзған деп танылуы мүмкін және нәтижесінде екінші орын алған қатысушы жеңімпаз деп танылады.

Аукционға қатысуға арналған құжаттар және оларға қойылатын талаптар

Құжаттарды жинау және дұрыс ресімдеу тапсырыс берушіге әлеуетті контрагенттің ұсынысын және ол туралы ақпаратты зерделеуге ғана емес, сонымен қатар жеткізушіге қажетті шартты жасасу мүмкіндігін арттыруға мүмкіндік береді. Жеткізушіні таңдау ұсынылған құжаттардың негізінде дәл жүзеге асырылады, сондықтан оларды дұрыс толтыру тендер нәтижелері бойынша оң шешім қабылдаудың кілті болып табылады.

Заң шығарушы жеткізушілерді анықтау әдістерінің әрқайсысы үшін белгілі бір құжаттар пакетін ұсынуды қарастырады. Жеткізушілер келесі құжаттарды ұсынған жағдайда ашық тендерге қатысуға болады:

• орындаушы туралы ақпаратты қамтиды толық пакет құрылтай құжаттары, 1 айдан кешіктірілмей алынған заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен және EGRIP-тен үзінді көшірме және нақты қызметкердің оларды ұсыну құқығын растайтын құжаттар;
• сатып алу объектісі және әлеуетті өнім беруші ұсынатын шарттар туралы ақпаратты қамтитын коммерциялық ұсыныс;
• тиісті сертификаттармен және басқа құжаттармен расталған жеткізілетін тауарлардың, сондай-ақ көрсетілетін қызметтер мен жұмыстардың сапасын растау (тапсырыс берушінің өтініші бойынша беріледі);
• клиенттің шотына белгілі бір соманы аудару немесе банктік кепілдік беру арқылы көрінуі мүмкін аралық шаралар.

Назар аударыңыз! Өтініш беру кезінде барлық құжаттар нөмірленген және тігілген болуы керек, алғышартоларды уәкілетті тұлғаның қолымен және мөрімен куәландыру болып табылады.

Қатысу электрондық аукционақпарат берудің сәл өзгеше тәртібін қамтиды және онлайн аукциондарды өткізудің жалпы ережелеріне байланысты. Барлық құжаттар электронды түрде ресімделеді, ал келісімшарттар мамандандырылған мекемеде жасалуға жатады онлайн платформалар. Өтініштің өзі 2 бөліктен тұрады (Федералдық заңның 66-бабы):

• мердігердің нақты өнімді жеткізуге, белгілі бір қызмет түрін көрсетуге келісімін қамтиды және сызба немесе сызба болуы мүмкін;
• мердігер, жеткізілетін тауарлар немесе көрсетілетін қызметтер туралы ақпаратты қамтиды.

Тендерге қатысу жолы: бейне

Бүгінгі таңда тендерлік жүйенің арқасында ашық көздерден көптеген ұсыныстар таба аласыз. Жүйе сізді қызықтыратын сауда-саттықтағы өзгерістерді бақылауға, сондай-ақ автоматты түрде іздеуге мүмкіндік береді қолайлы ұсыныстаржәне осылайша уақытты үнемдеңіз. Белгілі бір конкурсқа қатысу туралы шешім қабылдамас бұрын, тендерлердің қандай түрлері бар екенін, олардың форматы қандай және өткізу ерекшеліктері қандай екенін нақты түсіну керек. Бұл туралы мақалада айтатын боламыз.

Сіз үйренесіз:

• Тендер дегеніміз не және оның аукциондар мен конкурстардан айырмашылығы неде.
• Тендерлердің коммерциялық және мемлекеттік түрлері қандай.
• Әр түрлі тендерлерге қалай қатысуға болады.
• Тендерді өзіңіз қалай өткізуге болады.
• Тендерлердің «келісімшарттық» түрлерін қалай тануға болады.

Тендер дегеніміз не

нәзікбелгілі бір жұмысты орындау, қызмет көрсету немесе тұтынушыға тауар жеткізу қабілеті үшін бәсеке деп аталады. Тендерде әрқашан оны өткізу шарттары көрсетіледі.

Айдың үздік мақаласы

Мақалада сіз бір адамға сату көлемін есептеу кезінде қателеспеуге көмектесетін формуланы таба аласыз. болашақ кезең, және сіз сату жоспарының үлгісін жүктей аласыз.

AT ережелерРесей Федерациясы «тендер» және оның әртүрлі туындыларына (тендерлік комиссия) анықтама бермейді, бірақ «конкурс» терминін пайдаланады. Бірақ ішінде іскерлік ортаБарлығы «тендер» терминін пайдаланады, сондықтан осы мақалада біз оны да қолданамыз.

Кез келген тендер түрі қалай өткізіледі?

Қатысушылар тапсырыс берушінің қарауына максималды пайда әкелетін бірегей ұсыныстарын ұсынады. Конкурстық өтінімдер тендер ережелеріне толық сәйкес келуі керек. Конкурс туралы барлық ақпарат жалпыға қолжетімді жерде орналастырылады, бұл әрбір қатысушыға белгілі бір тендер туралы өзін қызықтыратын деректерді табуға мүмкіндік береді.

Тапсырыс берушінің пікірі бойынша тауарды жеткізуді/жұмысты орындауды/қызметтерді неғұрлым тиімді шарттармен ұсынуды ұсынған адам конкурста жеңімпаз болып табылады. Сонымен бірге құжаттар бұл қатысушыаукцион өткізу ережелеріне толық сәйкес келуі тиіс.

үшін конкурс заманауи нарықөте жоғары, сондықтан қызмет көрсету саласында да, басқа салаларда да кәсіпкерлер әлеуетті тұтынушыны табуда жиі қиындықтарға тап болады. Бұл жағдай тендерлердің ағымдағы өзектілігін түсіндіреді. Мұндай іс-шаралар тұтынушының назарын тез, оңай және тиімді түрде аударуға мүмкіндік береді.

Тендерлер шағын және жаңа бизнеске жақсы жұмыс орындарын табуға және тиімді мәмілелер жасау үшін тамаша мүмкіндіктер береді. Олар клиенттерге әлеуетті мердігерлердің кең дерекқорынан ең қолайлы шарттарды ұсынатынды таңдауға мүмкіндік береді.

Бір-бірінен қаржыландыру көзі бойынша ерекшеленетін жарыстар бар. Әңгіме халықаралық, штаттық, муниципалдық, федералдық, аймақтық және қалалық тендерлер туралы болып отыр.

Көбісі тендер, конкурс және аукцион ұғымдарын синоним деп санайды, бірақ бұл пікір қате. Бұл терминдер бір-бірінен айтарлықтай ерекшеленеді, ал айырмашылықтар қатысушыларға берілген ақпаратқа қатысты. Сонымен, аукционға қатысушы өзінің бәсекелестерінің барлық ұсыныстары мен бағасына қол жеткізе алады. Тендерге қатысатын тұлғаларда мұндай мүмкіндік жоқ. Сонымен қатар, қатысушылар бәсекелестердің ұсыныстарын зерттегеннен кейін өз ұсыныстарын өзгерте алады. Тендерге қатысатын кәсіпкерлер мұны істей алмайды.

Бәсекелестікке келетін болсақ, бұл ұғым «тендер» сөзінің синонимі. Бірақ, жоғарыда айтылғандай, ресми құжаттамада «тендер» терминін қолдануға болмайды. «Бәсекелестік» ұғымы Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінде жазылған.

Тендерлердің негізгі түрлері

1. Мемлекеттік сатып алу.

Сатып алуды реттейтін заңнамаға байланысты тендерлерді ұйымдастыру және өткізу процесі ерекшеленеді. Барлық мемлекеттік тендерлер реттеледі федералды заң 05.04.2013 № 44-ФЗ «Мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу саласындағы келісімшарт жүйесі туралы». Мұнда ұйымдастырушылар – мемлекеттік мекемелер, мемлекеттік органдар немесе «Росатом» корпорациясы. Бұл заңда тендерлерді өткізу тәртібі нақты айқындалып, қатысушыларды іріктеу ережелері көрсетілген. Сонымен қатар, мемлекеттік сатып алуды жоспарлау мен есеп берудің қатаң жүйесі бар. Мемлекеттік тендерге қатысу үшін заңнамада белгіленген схема бойынша әрекет ету қажет. Тапсырыс беруші № 44 Федералдық заңда көрсетілгендерден басқа кез келген басқа талаптарды белгілей алмайды.

Сонымен қатар, тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алудың бекітілген тізімі бар, оны тек арқылы жүзеге асыру керек электрондық аукцион. Ол үшін бекітілген 5 ресми электронды сауда алаңдары бар.

Басқа нәрселермен қатар, № 44 Федералдық заңның негізінде тұтынушыларға белгілі бір компания мен өндірушіден тауарларды сатып алуға тыйым салынады. Осының арқасында әр түрлі бағадағы ұсыныстарды ұсынатын кәсіпкерлердің айтарлықтай көп саны тендерге қатыса алады.

Мемлекеттік сатып алудың мақсаты – бюджет қаражатын үнемдеу және мақсатты жұмсау. Осыған байланысты баға көбінесе ең маңызды параметр болып табылады. Бірақ Ресей заңнамасы демпингті болдырмауға бағытталған белгілі бір шараларды белгілейді. Мұндай шаралардың ішінде өтінімді қамтамасыз етуді және шартты қамтамасыз ету ретінде әрекет ететін банк кепілдігіне қойылатын арнайы талаптарды бөліп көрсетуге болады.

1. Заңды тұлғалардың жекелеген түрлерінің сатып алулары (223-ФЗ сәйкес).

Шарттары «Заңды тұлғалардың жекелеген түрлерінің тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуы туралы» 2011 жылғы 18 шілдедегі № 223-ФЗ Федералдық заңында көрсетілген тендерлер өткізіледі. мемлекеттік корпорацияларжәне серіктестіктер, табиғи монополиялар субъектілері, мемлекеттік және муниципалды унитарлық кәсіпорындар, автономды мекемелер, шаруашылық немесе еншілес ұйымдар, Ресей Федерациясының немесе Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің жарғылық капиталындағы қатысу үлесі жалпы сомасы 50% -дан астам. .

Айырықша ерекшелігіТендерлердің осы түрлерінің бірі – тапсырыс берушінің өзі сатып алу туралы өз ұсынысын қалыптастырады. Ұсыныста ол сатып алулар жүзеге асырылатын және олардың нәтижелері бойынша келісім-шарттар жасалатын схеманы белгілейді. Заңда тапсырыс берушілер тендерлердің қандай түрлерін ұйымдастыруға құқығы бар екені көрсетілмеген. Тек конкурс пен аукцион тағайындалған. Бірақ қазіргі уақытта бұл тізім ашық, ұйымдастырушы сатып алудың кез келген нұсқаларын ойлап тауып, оларды қандай схемаға сәйкес жүзеге асыру керектігін анықтай алады.

Тендерге қатысу үшін әлеуетті мердігер алдымен тапсырыс берушінің сатып алу ережелерімен, содан кейін құжаттармен танысып, содан кейін ғана өтінім беруге кірісуі керек. Бірақ өтініш бергеннен кейін де, өтініш беруші әрқашан жағымды тосынсыйларды күте алмайды.

• Ең алдымен, № 223-ФЗ заңында тек конкурсқа және аукционға қатысуға өтінім беруге болатын қолайлы мерзімдер көрсетілген. Тапсырыс берушіге келсек, өзінің жеке мүддесін көздейтін болса, ол туралы заңда ештеңе айтылмаған басқа процедураларды қолданып, қысқа мерзімде тендер өткізе алады.
• Сонымен қатар, тапсырыс беруші орындаушыларға ұсынуға құқығы бар талаптардың нақты тізімі жоқ. Бұл көбінесе тұтынушылардың өз құқықтарын теріс пайдалануына әкеледі - олар бәсекелестікті шектей алады және шектен тыс талаптарды көрсете алады.
• Сонымен қатар, құжаттарда өтініш берушілердің өтінімдерін бағалау критерийлері көрсетілуі мүмкін, оларды өлшеу мүмкін емес. Бұл анықтамада қиындықтарға әкелуі мүмкін біліктілік талаптарыбұл тұтынушыға сәйкес келеді. Төменде тендерге қатысуға өтінімдерді бағалау, тәуекелдер мен келтірілген құнды есептеу критерийлерінің мысалын жүктеп алуға болады.

Тағы бір түсініксіз сәт. Сатып алу үшін электрондық нысан пайдаланылуы тиіс тауарлардың, жұмыстардың және қызметтердің тізімі бар. Бұл тізімді үкімет ұсынады. Бұл қатысуға өтінімдер электрондық қолтаңбамен берілетін сатып алудың кез келген түрі болуы мүмкін. Тағы бір нұсқа - сатып алу үшін сауда алаңы электронды болуы керек. Қиындық мынада: көптеген коммерциялық сайттар бар және рәсімге қатысу үшін өтінім беруші тапсырыс беруші тендер өткізетін жерде дәл аккредиттелген болуы керек.

Бірақ ФЗ-223-те көрсетілген тендерлерге қатысудың плюстары да бар. Бәсекелестік барысында туындайтын қиындықтарға байланысты бұл нарық әлі толық игерілген жоқ. Сондықтан мұнда бәсекелестік соншалықты үлкен емес және бұл жеңіске жету мүмкіндігін арттырады. Сонымен қатар, сатып алуды ұйымдастыру әдісін таңдауда шектеулердің болмауына байланысты тапсырыс беруші үлкен бастапқы максималды шарт құнына қарапайым оқиғаны жүзеге асыра алады.

1. коммерциялық тендерлер.

Тендерге қатысудың коммерциялық түрлері бар. Мұндай аукциондарды кез келген коммерциялық құрылымдар ұйымдастыра алады. Олар қаржыны экономикалық тұрғыдан бөлу үшін тендер өткізуді өз бетінше шешеді. Заңнама коммерциялық тендерлерді өткізу тәртібін белгілемеген, сондықтан ұйымдастырушылар өз ережелерін белгілеуге құқылы.

Ұйымдастырушы әлеуетті қатысушыларды жалғыз арқылы хабардар ете алмайды ақпараттық жүйеұсынылған тендер туралы. Бұл ереже коммерциялық тендерді заңмен реттелетін сатып алудан ажыратады. Сонымен қатар, ұйымдастырушы, егер оның әрекеттері қолданыстағы заңнамаға (ең алдымен Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі және бәсекелестікті қорғау туралы № 135-ФЗ Заңы) қайшы келмесе, тендерді өткізу тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікке тартылмайды. ).

Жалпы алғанда, коммерциялық және мемлекеттік тендерлер ақшаны үнемдеуге, қаржының мақсатты жұмсалуын ынталандыруға және салауатты бәсекелестікті дамытуға арналған. Бірақ, сонымен қатар, мемлекеттік тендерлерде, қатаң заңнамалық нормаларға қарамастан, коммерциялық тендерлерге қарағанда, өтініш берушілер үшін шарттар жұмсақ және қатысу мүмкіндігі көбірек.

Коммерциялық тендерлерге келетін болсақ, тапсырыс беруші мен әлеуетті мердігерлер үшін үлкен әрекет еркіндігін қамтамасыз еткеніне қарамастан, олар қатысушылардың бір-бірімен әділ шарттарда бәсекеге түсуіне кедергі келтіретін белгілі бір қиындықтармен байланысты.

	Мемлекеттік тендерлер	Коммерциялық тендерлер	223-ФЗ реттелетін тендерлер
Басқарушы заң	44-ФЗ, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (тек тендер және аукцион)	Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (тек тендер және аукцион)	223-ФЗ, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (тек тендер және аукцион)
Сатып алу әдістері		Тұтынушы орнатқан
Сатып алу тәртібі	Заңмен бекітілген, өзгермейді	Тұтынушы орнатқан	Тапсырыс берушінің позициясымен бекітілген, әркім әртүрлі
Бәсекелестік еркіндігі	Қатысушы қажетті өнімге балама ұсына алады (жалпы ереже бойынша)	Қатысушы қажетті өнімді ұсынуға міндетті	Қатысушы қажетті өнімді ұсынуға міндетті (монополияға қарсы шектеулерді ескере отырып)
Мүшелікке қойылатын талаптар	Жабық талаптар тізімі		Әрбір тұтынушының өз талаптары бар.
Қатысушылардың өтінімдерін бағалау тәртібі	Заңмен бекітілген	Тұтынушы орнатқан	Тапсырыс берушінің лауазымы мен құжаттамасы бойынша орнатылады
Электрондық нысандағы сатып алу түрлері		Кез келген сатып алу әдісі тапсырыс беруші белгілейді	Тапсырыс берушінің ұстанымында белгіленген сатып алудың кез келген әдісі
Электрондық платформалар	5 бекітілген электрондық платформа	Кез келген электронды платформа	Кез келген электронды платформа

Тендер түрлері және олардың негізгі айырмашылықтары

1. жабық тендерлер.

Атаудың өзі тендерлердің жабық түрлері тар аудиторияға арналғанын көрсетеді, сондықтан қатысуға шақыру және оның нәтижелері туралы ақпаратты ашу бұл жерде емес. Яғни, ұйымдастырушылар әрбір әлеуетті орындаушыны байқауға қатысуға жеке шақырады.

Жабық тендердің бірінші кезеңінде ұйымдастырушылар қатысушыларға шақыруларды таңдап, жібереді. Тендерге қатысуға ниет білдірген кәсіпкер тапсырыс берушіден тендерлік құжаттарды сұратады. Оларды алғаннан кейін ол көрсетілген талаптарды нақты сақтай отырып, барлық қажетті құжаттарды рәсімдейді. Қатысушы электронды форматта сұрақ қою арқылы өзі түсінбеген барлық тұстарын тұтынушымен нақтылауға құқылы. Ұйымдастырушы әрбір сұраққа жауап беруі керек.

Тапсырыс беруші өз қалауы бойынша кез келген уақытта тендерлік құжаттамаға өзгертулер енгізуге құқылы. Бірақ егер ол құжаттамаға өзгерістер енгізсе, ол бұл туралы барлық тендерге қатысушыларды хабардар етуге міндетті.

Тапсырыс беруші ұсыныстарды алғаннан кейін әрқайсысын мұқият зерттеп, оның пікірінше, ең қолайлы шарттарды ұсынған мердігерді таңдайды. Тендерді жеңіп алған қатысушы, пошта арқылышартқа қол қоюға шақыру жіберу. Шартқа қол қойылғаннан кейін жабық тендердің барлық қатысушылары таңдалған мердігердің жеңісі туралы хабардар етіледі.

Тендерлердің жабық түрлері, негізінен, тапсырыс беруші спецификалық/спецификалық сипаттамалары/қасиеттері бар тауарларды сатып алуға мүдделі болған кезде қолданылады және кәсіпорындардың шектеулі саны оларды жеткізе алады. Сонымен қатар, жабық сауда-саттықты шағын көлемде өткізуге болады жалпы сатып алу. Мұндай жағдайда ашық тендерге қомақты қаражат салудың қажеті жоқ. Тағы бір нұсқа - өнімді құпия түрде сатып алу.

Тендерлердің жабық түрін өткізген кезде олардың аясындағы сатып алулар мемлекеттік органдармен келісілетінін есте ұстаған жөн.

Жабық сауда түрлерінің артықшылықтарына мыналар жатады:

• кішірек көлем қаржылық инвестицияларашық тендерлермен салыстырғанда өткізуге;
• тұтынушының уақытын үнемдеу;
• құпиялылық.

1. Ашық тендерлер.

Кез келген компания ашық тендерге қатыса алады. Көбінесе тендердің бұл түрлері мемлекеттік сатып алу үшін қолданылады, өйткені конкурсқа қатысушылар көп және бұл сізге ең тиімді ұсынысты таңдауға мүмкіндік береді.

Ұйымдастырушылар, әдетте, қатысушыларды тендер туралы бұқаралық ақпарат құралдары арқылы хабардар етеді, өйткені олар барынша көп қатысушыларды тартуға мүдделі.

Сауда-саттықтың бұл түрінің негізгі кемшілігі ұзақ уақыт өткізу болып табылады, өйткені конкурстық комиссия өтінімдердің сансыз санын өңдеуге мәжбүр. Тағы бір минус бар – ашық жарыстарды ұйымдастыру қомақты қаржылық инвестициялар мен адам ресурстарын қажет етеді.

1. Мамандандырылған жабық тендерлер.

Мұндай сауда түрлерінде қатысушылар үшін көптеген шектеулер бар. Мысалы, өтініш берушінің белгілі бір рұқсаты болуы немесе белгілі бір елдің азаматы болуы керек.

Мамандандырылған жабық тендерлер, әдетте, қатысушылардың нақты саны анықталмаған, тендер шеңберіндегі жұмыс нақты және күрделі болған кезде, сондай-ақ орындаушының оларды орындау үшін белгілі бір біліктілігі болуы қажет болған жағдайда өткізіледі. Мұндай байқауларға тек шақырылған ұйымдар қатыса алады.

1. Тендер екі кезеңде өткізілді.

Егер сатып алу өте күрделі болса немесе тривиальды емес нақты техникалық мәселелерді шешу қажет болса, тендерлердің мұндай түрлері ұйымдастырылады.

Бірінші кезеңде тапсырыс беруші техникалық тапсырманың бастапқы нұсқасын әзірлейді. Бұл құжатқатысушылардың бастапқы тендерлік өтінімдерін дайындау үшін негіз болады. Кәсіпкерлер өз ұсыныстарында шығын мен басқа да коммерциялық шарттарды айтпайды.

Содан кейін аукционды ұйымдастырушы келіссөздер түрін жүргізеді, оның барысында қатысушылар ұсынған мәселені шешудің әртүрлі тәсілдерін келіседі. Келіссөздер аяқталғаннан кейін ұйымдастырушы техникалық тапсырманың соңғы нұсқасын жасайды.

Одан кейін екінші кезең – тендердің бірінші кезеңіне қатысқан кәсіпкерлердің өтінімдерін дайындау және беру. Өтініштерде қатысушылар соңғы тапсырмаға сәйкес техникалық және коммерциялық (бағалар, мерзімдер, төлем кестесі және т.б.) ұсыныстарды көрсетеді.

Тапсырыс беруші барлық өтінімдерді зерттеп, ең тиімді ұсыныстың пайдасына таңдау жасайды және тиісті мердігермен шарт жасайды.

1. Баға сұрауы.

Баға ұсыныстарына сұраныс – кеңсе тауарлары сияқты ұқсас сипаттамалары бар тауарларды жеткізуші таңдалатын процесс. Әдетте, сауда-саттықтың бұл түрінде ең төмен бағаны ұсынатын қатысушы жеңеді.

Тендерлердің бұл түрлерінде бірқатар шектеулер бар, атап айтқанда:

• шарттың құны жарты миллион рубльден аспауы керек;
• жылына мұндай сатып алулардың көлемі тапсырыс берушінің барлық жоспарланған сатып алуларына бөлінген қаражат сомасының 10% аспауы керек, бірақ жылына 100 000 000 рубльден аспауы керек.

Мұндай тендер түрлерін 12 күн ішінде өткізуге болады. Ол үшін орындаушы қамтамасыз етуі керек баға ұсынысыәмбебап формада. Әмбебап пішіннің арқасында тұтынушы өтінімдерді қысқа мерзімде салыстырып, жеңімпазды анықтай алады.

Баға ұсынысы екі негізгі себеп бойынша қабылданбауы мүмкін. Біріншіден, егер қатысушы бастапқы бағадан жоғары баға ұсынса. Екіншіден, өтініш хабарламаға сәйкес келмесе.

Аукционның бұл түрін өткізу схемасына келетін болсақ, бастапқыда тапсырыс беруші қажет емес, белгілі бір үлгіні сұрайды. спецификациялар. Әрбір қатысушы баға ұсынысында осы өнімді жеткізуге келісетін құнын жазады. Жеткізушінің аукциондағыдай құнын өзгертуге құқығы жоқ. Сондықтан, бағаны белгілеу кезінде мұны есте сақтау керек, өйткені келісім-шарт жоғарыда айтылғандай, ең қолайлы бағаны ұсынатын адаммен жасалады.

Баға ұсыныстарына сұранысты пошта арқылы немесе электронды түрде жіберуге болады. Екінші жағдайда өтінішке электрондық цифрлық қолтаңба қойылуы тиіс. Қатысушыға өтінімнің қабылданғаны туралы пошта арқылы хабарланады.

1. Бір жеткізушіден сатып алу.

Тендердің бұл түрлері өткізіледі, егер:

• өнімді немесе қызметтерді жеткізуші – саладағы монополия;
• барлық жеткізушілер аукционға қатысудан бас тартқан;
• тұтынушының өзі барлық қосымшаларды алып тастады.

Бір жеткізушіден сатып алудың басты ерекшелігі бар. Бұл шартта көрсетілген шарттарды орындай алатын кез келген жеткізушімен тікелей шартқа қол қойылғанында жатыр. Тікелей тендер процесі жоқ.

Тендердiң бұл түрi өткiзiлсе, тапсырысшы мердiгердi басқа жолмен анықтау мүмкiн емес немесе практикалық емес екендiгiн құжатпен расталған есепте негiзделген түсiндiруге тиiс. Есепте ол сондай-ақ шарттың құнын көрсетуі және негіздеуі, сондай-ақ атап өтуі керек Басты ерекшеліктерорындаушы. Мұның бәрі сыбайлас жемқорлық схемаларын болдырмау үшін қажет.

Неге бізге банк кепілдігі мен тендерлік несие керек

Тендерлердің кез келген түрі елеулі шығындармен байланысты іс-шаралар болып табылады қаржылық тәуекелдерәсіресе тұтынушы үшін. Тендерлерге мұқият дайындалып, қаржылық қамтамасыз етуді ұмытпау керек, оған тек банктік кепілдік арқылы қол жеткізуге болады. Банк кепілдігі – егер мердігер аукцион шарттарын орындамаған жағдайда, банктің тапсырыс берушіге кепілдік сомасын төлейтінін растайтын құжат. Бұл құжатты банк береді.

Тапсырыс берушінің алдындағы міндеттемелерді бұзу деп айтуға болады, егер мердігер:

• шарт жасасқаннан кейін өз міндеттемелерін орындамаса немесе нашар орындаса;
• тапсырыс беруші оны тендерде жеңімпаз деп танығаннан кейін шартқа қол қоюдан бас тартса;
• конкурстық өтінімдерді берудің соңғы мерзімі өткеннен кейін өзінің тендерлік ұсынысын кері қайтарып алады немесе оның шарттарын өзгертеді.

Тендерлік банк кепілдігі қатысуға мүмкіндік береді әртүрлі түріаукциондар, оған тендерлер, конкурстар, аукциондар жатады. Сонымен қатар, ол аукцион жеңімпазының шарт бойынша өз міндеттемелерін орындауына кепілдік береді. Оның әрекет ету мерзімі тапсырыс беруші мен жеңімпаз арасында шарт жасасқан сәтпен шектеледі және сома болашақ мәміле сомасының 5%-нан аспауы керек.

Аванстық төлемдерді қайтаруды қамтамасыз ететін банктік кепілдік бар. Тендер жеңімпазы оны шарт бағасының 30 %-ға дейінгі мөлшерінде аванстық төлемдер немесе алдын ала төлемдерді төлеу көзделген кезде береді. Осыған байланысты, мердігер аванстық төлемді алғанға дейін тапсырыс берушіге соңғысының банктен кепілдік соманы төлеуді талап ету құқығын растайтын құжатты ұсынуға міндетті. Кепілдік беру үшін банкке тек тендерге қатысу құқығын растайтын заңнамалық құжаттама мен материалдар ғана берілуі тиіс.

Тендерлік несие- бұл тендер, конкурс және кез келген түрдегі сауда-саттық сияқты нысанға қатысуға өтінімді қамтамасыз ету үшін берілетін белгілі бір түрдегі банктік несие. электрондық тендерлер.

Қазіргі уақытта банк мекемелері екі түрлі конкурстық несие береді. Олардың арасындағы айырмашылық банкпен жасалған келісімнің мерзімінде. Револьверлік несие желісі бар несие және бір реттік несие бар.

Жаңартылатын несие желісі бар несие жылына бірнеше тендерге қатысуға құқық береді. Ол кәсіпорын айналымынан қаражат алмай-ақ бір уақытта немесе бірнеше конкурсқа қатысуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, несиенің бұл түрі бюджеті миллиондаған аукциондарға қатысуға мүмкіндік береді.

Несие беру үшін келесі шарттар қолданылады:

• мерзімі - 3 айға дейін;
• 14-21% дейін (банкке байланысты);
• тіркеу мерзімі – 9 күн;
• құны – 1-5% (мерзімі мен сомасы бойынша анықталады).

Банктік кепілдікті алу несиеге қарағанда қаржылық тұрғыдан ыңғайлы және тиімді, өйткені ол аз мөлшерде қаржылық шығындарды қамтиды, ал тіркеу бірнеше күнді алады. Банк кепілдігіне жүгінген қатысушы несие алу үшін өз компаниясын аудитке қалай дайындаймын, кепілді қайдан аламын, қарызды өтеу үшін ақшаны қалай жинаймын деп алаңдамауы мүмкін.

Банк кепілдігін әдетте мінсіз беделі бар сенімді банктер береді. Осыған байланысты клиент үшін қаржылық тәуекелдердің туындауы минималды.

Тендердің белгілі бір түріне қатысу жөніндегі нұсқаулық

1. Кез келген басқа мәселедегі сияқты, бұл ең алдымен зерттеуге тұрарлық нормативтік база, ол ФЗ-44 негізінде жасалған. Қатысушыларға қойылатын талаптарды белгілейтін ережелерге ерекше назар аудару керек (31-бап), сондай-ақ өтінімді қандай тәртіппен беру және оның қалай қаралатынын (мысалы, аукциондар бойынша 66-67-баптар) ескеру қажет. . Сіз 04.05.2013 жылғы ФЗ-44-ті еркін қол жеткізудің кез келген құқықтық анықтамалық жүйесінен таба аласыз (мысалы, Кепілгер немесе Кеңесші). Үнемі жаңартылатын нормативтік базалары бар сенімді көздерді пайдалану керек.
2. Әрі қарай, әртүрлі алымдар мен міндетті төлемдер бойынша берешегі бар-жоғын, құрылтайшылар мен есепшілер сотталғанын, ұйымға әкімшілік жаза қолданылғанын тексеру керек.
3. Тендер өткізілетін сайттарды анықтап, орындаушы ретінде тіркелу. Аукционға қатысу үшін электрондық цифрлық қолтаңба (ЭЦҚ) болуы керек. Оны беру үшін сізге ұйымдық құжаттама пакетін жинап, оны аймағыңыздағы ЭСҚ тіркеу орталығына тапсыру қажет (бұл мәселені кәсіби түрде шешетін компанияларға да хабарласуға болады).
4. Тендердің кез келген түріне қатысуға өтінім берген кезде, сондай-ақ тиісті түрде куәландырылған құрылтайшылық және ұйымдастырушылық құжаттаманың көшірмелерін ұсыну қажет (электрондық конкурстардың барлық түрлері сканерленген құжаттарды ұсынуды талап етеді).
5. Кейбір ұйымдастырушылар басқа ережелермен қатар банктік кепілдікті де талап етеді. Сондықтан қайсысы туралы алдын ала ақпарат алу керек несиелік кәсіпорындарұқсас қызметтерді көрсету және олардың құны (әдетте кепілдік сомасының белгіленген пайызы).
6. Одан кейін таңдалған тендерге қатысу.

Көбінесе аукциондар 5 электронды платформада өткізіледі (бүгін олар ең танымал):

1. «Мемлекеттік сатып алу бойынша Сбербанк-АСТ»: http://www.sberbank-ast.ru.
2. «Ұлттық электронды платформа»: http://www.etp-micex.ru.
3. RTS-тендер: https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3.
4. Мемлекеттік унитарлық кәсіпорын «Мемлекеттік тапсырыс, инвестициялық қызмет және аймақаралық қатынастарТатарстан Республикасы»: http://agzrt.ru.
5. «Бірыңғай электрондық сауда платформасы» АҚ: https://www.roseltorg.ru.

Электрондық тендерлердің кез келген түрлері стандартты сауда-саттық процедурасынан әлдеқайда қарапайым схема бойынша жүзеге асырылады. Бірақ бұл тек қатысты мемлекеттік тендерлер. Егер жеке кәсіпорындар туралы айтатын болсақ, онда қажетті тендерлерді табу үшін сізге бірнеше сайттарды зерттеу қажет болады.

Коммерциялық тендерлерді өткізуге арналған арнайы сайттар жоқ. Бірақ мұндай сайтты табу қиын емес - тілек болады. Іздеу параметрлері мақсаттармен, көрсетілетін қызметтердің немесе өнімдердің көлемімен анықталады.

Міне мысал - кейбір коммерциялық онлайн сауда сайттарының тізімі:

• «Коммерциялық сатып алулар үшін Сбербанк-АСТ»: http://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0.
• «ОНЛАЙНКЕЛІСІМ»: http://onlinecontract.ru/.
• «Аукциондық конкурс үйі»: http://www.a-k-d.ru/.
• «SEOnline»: https://www.setonline.ru/.
• «Северсталь» ОАО: http://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/.
• "BashZakaz.ru": http://etp.bashzakaz.ru/.
• "Tender.Pro": http://www.tender.pro/.
• "REGION-AST": http://region-ast.center/.
• «TORGI 223»: http://torgi223.ru/.
• «Сатып алуды автоматтандыру орталығы»: http://etpcaz.ru/ және т.б.

Кез келген тендерлерде қалай жеңуге болады

1. Алдымен сіз өзіңіздің қаржылық мүмкіндіктеріңізді мұқият бағалауыңыз керек. Мұны жиі сауда жасайтын адам үшін жасау оңай. Тендер түрлері әртүрлі және өзіндік ерекшеліктері бар. Сіз сауда-саттықтың әртүрлі түрлеріне қаншалықты жиі қатысасыз, ұтып алу мүмкіндігіңіз соғұрлым жоғары болады. Сіз оң немесе теріс, сондай-ақ жіберілген қателіктер сияқты алдыңғы тәжірибе негізінде әрекет етесіз.
2. Әрі қарай конкурсқа қатысу үшін құжаттарды дұрыс ресімдеу керек. Әлеуетті қатысушылардың шамамен 25-40% тендерлерге қатысуға рұқсат етілмейді, себебі олар жасаған құжаттама көрсетілген талаптарға сәйкес келмейді. Өтініште күрделі терминология болмауы керек, ол қарапайым және жазылуы керек түсінікті тіл. Бұл құжат бәсекелестік талаптарына толық сәйкес болуы және тұтынушыны қызықтыратын тауарлар мен қызметтер туралы ақпаратты ғана қамтуы керек.
3. Содан кейін кепілдіктер бар. Тендерлік ұсынысыңыз кепілдік міндеттемелерін қамтыса, тұтынушы сізге көбірек адалдық танытады. Тапсырыс берушімен шарт жасасу мүмкіндігі айтарлықтай артады. Ұсыныста кепілдіктердің болуы сіздің қолыңызда болады. Сіз тұтынушының назарын аудара аласыз және сіздің компанияңыз үшін лайықты беделді жасай аласыз - сіз сенім артуға болатын бизнес-бірлік.

Егер сіз тендерге бірінші рет қатысып жатсаңыз және қабілетіңізге күмәндансаңыз, мұндай іс-шараларға қатысу тәжірибесі бар мамандардан көмек сұраңыз. Бірақ сіз үшін бірінші тендерге қатысу сәтті болмаса да, бәрі бірден берілмейтінін және сәттілік тәжірибемен келетінін есте сақтаңыз.

Сарапшылардың пікірі

Андрей Медведев,

бас атқарушы директор«Өнеркәсіптік электр машиналары» компаниясы

1. Агрегация жүйелерін қолданыңыз.

Біз 40-тан астам электронды сауда алаңдарында (ETP), соның ішінде коммерциялық платформаларда тіркелгенбіз: B2B-Center, Fabrikant, TEK-Torg, ALROSA, Лукойл және т.б. , www.trade.su). Олардың арқасында сіз маңызды тендерді жіберіп алмайсыз және оларда шатастырмайсыз үлкен сан. Бұл жүйелер Ресейдегі және кейбір басқа елдердегі көптеген электрондық платформалардағы тендерлер туралы ақпаратты біріктіреді, сонымен қатар қамтамасыз етеді қосымша қызметтер, мысалы, электронды дизайнға көмектесу цифрлық қолтаңба(Интернетте құжаттаманы куәландыру үшін), әртүрлі ETP-де аккредиттеу, өтінімді дұрыс дайындау және т.б.. Сонымен қатар, жүйелер аналитикалық есептерді жасайды және жүргізеді. маркетингтік талдаусатып алуға қатысушылар және нарықтық ортажалпы.

1. Тендерлік құжаттаманы мұқият оқып шығыңыз.

Тендерге қатысу және ұтып алу үшін ағымдағы сатып алу шарттарын мұқият оқып, тендерлік құжаттамадағы нұсқауларды нақты орындай отырып, өтінімді дұрыс ресімдеу қажет. Сіз бірқатар аспектілерді пысықтауыңыз керек, атап айтқанда: келісім-шарттың максималды құны, оның қауіпсіздігі, жеткізу мерзімі, екі тараптың кез келген талаптарды бұзған жағдайда келісімшарт шарттары, жабдықты жеткізу аймағы.

Мәселелерді болдырмау үшін тұтынушылардың әлеуетті жеткізушілерден не талап ететінін ескеру қажет. Мысалы, келісуші органдар тек өндірушілер немесе ресми дилерлерұқсас жобаларды жүзеге асыру тәжірибесі және нарықта кемінде үш жыл жұмыс тәжірибесі бар. Егер сіз бұл сипаттаманы өткізіп жіберсеңіз, құжаттарды толтырыңыз, содан кейін сіздің компанияңыз белгіленген талаптарға сәйкес келмейтіні белгілі болса, онда сіз уақытыңызды босқа өткізесіз.

Сонымен қатар, сіз өтінімге ілеспе нысандарды мұқият толтыруыңыз керек (компанияның сауалнамасы, техникалық және коммерциялық ұсыныстар), жабдықтың параметрлерін, сіз жеткізуді жоспарлап отырған өнімдердің санын, тауар бірлігінің құнын, қосымшаның жалпы бағасы және т.б.

Қандай және қандай ақпарат қажет екенін тұтынушы анықтайды. Әдетте, пішіндер мен оларды толтыру бойынша нұсқаулықтар сауда-саттық пакетіне кіреді.

1. Ұйым туралы құжаттар мен ақпараттың өзектілігін қадағалаңыз.

Тендердің кейбір түрлері (коммерциялық) тек аккредиттелген кәсіпорындардың қатысуын көздейді. Аккредиттеуді сатып алушы кәсіпорындар жүзеге асырады. Жылына бір рет компания аккредиттелгенін растауы керек. Егер оның барлық жарамды сертификаттары мен құжаттары болса (мысалы, заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен үзінді көшірмелер, салық берешегінің жоқтығы туралы анықтамалар және т.б.), аккредиттеуде қиындықтар болмайды.

Сондай-ақ конкурсқа қатысуға өтініш берген кезде талап етілетін құжаттардың қаншалықты жаңартылғанын бағалау қажет. Сізде әрқашан, мысалы, Федералдық салық қызметінен ұсыну үшін қажет ең көп таралған құжаттар болуы өте маңызды. Біз мұндай құжаттаманы ай сайын сұраймыз (заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен анықтама, салықты төлеу туралы анықтама, салық төлеушінің салық міндеттемелерін орындауы туралы анықтама), өйткені Федералдық салық қызметі оларды беру мерзімі 5 жұмыс күні. Осы уақыт ішінде тендерге қатысуға өтінім берудің соңғы мерзімі аяқталуы мүмкін.

1. Өтінімді қамтамасыз етуге және келісімшартты орындауға дайын болыңыз.

Әдетте, коммерциялық тендер өткізетін сатып алушы кәсіпорындар өтінімді қамтамасыз ету және келісім-шартты орындау үшін қаржылық ресурстарды немесе банк кепілдігін талап етпейді. Бірақ мұндай шарттар сіздің жағдайыңызда қолданылса, бірқатар маңызды ойларды қарастырыңыз.

Бірінші. Тендерлерді әділ шарттармен ұйымдастыратын компаниялар, әдетте, қауіпсіздік үшін банктік шотына ақша аударуды немесе банктік кепілдік беруді ұсынады. Сондықтан, егер сіз ұйымдастырушы компанияның өтінімді қамтамасыз ету опцияларын шектейтінін көрсеңіз (мысалы, ол тек ақша аударуды сұрайды), қырағы болыңыз - бұл алаяқтық болуы мүмкін.

Екінші. Ықтимал қатысушылардың максималды санын тарту үшін адал емес тендерлер ұйымдастыратын компаниялар сауда-саттықтың максималды құнын айтарлықтай арттырады. Мұндай жағдайларда не істеу керек? Қауіпсіздік қызметіне осы кәсіпорынды тексеруді тапсырыңыз. Егер компанияның тіркелгеніне аз уақыт болғаны белгілі болса, бұл тендерді айналып өтіп, оған қатыспаған дұрыс.

1. Компанияның беделін іспен растаңыз.

Сауда нәтижелерін болжау жиі қиын. Ұйымдастырушылар ұпайларды пайдалана отырып, қатысушыларды бағалаудың бүкіл жүйесін пайдалана алады. AT бұл жағдайкритерийлері, бағадан басқа, сияқты параметрлер болады қаржылық тұрақтылықфирмалар, ұқсас өнімді жеткізу тәжірибесі, жеткізілетін өнімге кепілдік беру мерзімі, келісім-шарт негізінде міндеттемелерді орындау мерзімі, біліктілік деңгейіқатысушы компанияның қызметкерлері, материалдық-техникалық базасының болуы және т.б. іскерлік беделқатысушы» 35%-дан 65%-ға дейінгі арақатынаста.

1. Бәсекелестеріңізді бақылаңыз.

Соңғы жылдары сапасыз жабдықты (көбінесе Қытайда жасалған) арзан бағамен ұсынатын адал емес жеткізушілердің сауда-саттыққа қатысу жағдайлары көбейіп кетті. Мұндай кәсіпорындар келісімдердің талаптарын орындамай, кейін олар өзгеретін жағдайлар бар заңды тұлғажәне қайта тендер.

Сондай-ақ, жосықсыз компаниялар жабдықтың сипаттамаларын техникалық сипаттамалардан қайта жазған кезде, шын мәнінде олар жасалғанына қарамастан, сіз тікелей жалғандықпен кездесуге болады. техникалық құралдарталаптарға қарсы шығу. Нәтижесінде ұтып алған ұсыныс ең төмен бағамен ұсынылған күмәнді өнімге түседі.

Тендерді өзіңіз қалай ұйымдастыруға болады

1. Біріншіден, кәсіпорын ішінде аукционға шығарылатын тапсырмалардың тізімін жасап, оларға қатысатын компаниялардың түрін келісу керек. Әрі қарай, сіз конкурс туралы шешім қабылдауыңыз керек.

Тәжірибе көрсеткендей, егер сіз тендер өткізуді жоспарласаңыз, бұл дайындық кезеңі болуы керек. Соның арқасында кәсіпорыныңыздың қызметкерлері тендердің мақсаты қандай екенін жақсы түсінеді.

Кәсіпорынның барлық персоналының конкурстың міндеттерін ортақ түсінуі жұмыстың барлық одан әрі кезеңдері бойынша тезірек шешім қабылдауды қамтамасыз етеді. Сондай-ақ, сауда-саттыққа шақырылған жеткізушілердің түрі мен көлемі туралы ортақ түсінікке келу, сондай-ақ тендердің қай түрі артықшылықты екенін анықтау пайдалы болар еді - ашық немесе жабық.

1. Әрі қарай, сізге «Қысқаша» (қатысуға шақыру) жасау керек.

Осы кезеңнің шеңберінде тапсырыс беруші кәсіпорында дайындық шараларына және тендерлерді ұйымдастыруға жауапты маман бір құжатта жобаның (тендердің) мақсаттарын белгілейді және қатысушылардың қандай талаптарға сай болуы керектігін көрсетеді.

Типтік қысқаша арнайы құрылымға ие және мыналардан тұрады:

• кәсіпорын-тапсырыс берушінің сипаттамасы;
• проблемалық мәлімдеме;
• қажетті нәтиженің сипаттамасы;
• тендерге қатысушыларға қойылатын талаптар;
• өтініш нысанының сипаттамасы (құжат критерийлері);
• үміткерлерді бағалау критерийлері;
• тендер өткізу мерзімі.

Өтінімдегі әрбір тарау құжаттың мағыналы және функционалды бөлігі болып табылады. Әрине, сіздің бизнесіңіздің қысқаша мазмұнына бір немесе бірнеше бөліктерді қоспауға құқығы бар. Бірақ бұл жағдайда әлеуетті жеткізушілермен байланыс және өзара әрекеттесу қиын болады.

1. Содан кейін тендерге қатысатын кәсіпорындарды таңдау керек.

Брифинг жасалғанда, сіз сауда-саттыққа қызығушылық танытқан компанияларды шақыра аласыз. Әдетте, «баға конкурсы» жарияланса, 3-4 ұйым қатысуға шақырылады. Егер екі кезеңдік «шешімдер конкурсы» жоспарланған болса, бірінші кезеңде қатысушылар саны 5-тен 9-ға дейін өзгеруі мүмкін. Екінші кезеңде ұйымдастырушылардың пікірінше, ең тартымды ұсыныстары бар үш компания қатысады.

1. Төртінші кезең – позицияларды нақтылау.

Бұл кезеңде бастапқы сауда-саттыққа қатысушы ұйымдар мәселенің өзіндік шешімін табу үшін сізден қосымша ақпарат сұрайды. Қатысушылардың түпкілікті ұсыныстары жекелендірілген ғана емес, сонымен қатар мағыналы болуын қамтамасыз ету үшін талқылауға біраз уақыт бөліңіз. Дәл осы кезде сіз мақалада бұрын талқыланған тендерге қатысатын компаниялар санының ақылға қонымды шегін еске түсіресіз.

Егер аукционды екі кезеңде өткізу жоспарланса, онда алдын ала өтінімді зерделеп, екінші турға өткен кәсіпорындар қорытынды құжаттаманы дайындайды.

1. Қатысушылар өздерінің қорытынды ұсыныстарын ұсынады.

Бұл кезең өте маңызды және бұл жерде ресми түрде жасалған құжат өте қажет. Ұйымдастырушы финалистерге олармен кездескісі келетінін хабарлайды. Осы кездесу аясында провайдер өкілдері ұйымдастырушыны өз шешімдерінің сөзсіз дұрыстығына сендіре алады.

Есіңізде болсын, егер алдыңғы кезеңдердегі іс-шараларды тиісті бөлімнің бір немесе екі қызметкері жүзеге асыра алатын болса, онда жобаның ішкі тапсырыс берушілері ретінде әрекет ететін бөлімдердің басшылары қорытынды презентацияға қатысуға шақырылады.

1. Тапсырыс беруші компания соңғы таңдауды жүргізеді.

Барлық презентацияларды аяқтағаннан кейін және ұсынылған ұсыныстарды егжей-тегжейлі қарастырғаннан кейін сіздің кәсіпорыныңыздың жауапты менеджерлері бірлесіп белгілі бір жеткізушінің пайдасына шешім қабылдайды. Кейбір ұйымдарда шешім жиналыс барысында қабылданады, оған қатысушылар ауызша талқылап, ішкі тұтынушылардың пікірін нақтылайды. Басқа ресми жағдайларда рейтинг жасалады. Орташа өлшенген әдісті қолдана отырып, сарапшылар қатысушылардың әрқайсысының қорытынды ұпайын анықтайды.

1. Қорытынды кезең – тендерде жеңімпаз деп танылған жеткізушілерді жариялау.

Қатысушылар үшін ең қызықты сәт. Өкінішке орай, Ресейде жеңімпаз атанбаған фирмалар тендердің аяқталғанын бәсекелес жобамен толығымен жұмыс істеп жатқанда ғана біледі. Әрине, тұтынушы мұндай әрекетке бармауы керек. кезінде жалпы жиналыс, бұқаралық ақпарат құралдары арқылы (егер тендер түрі ашық болса) немесе жеке (егер жабық тендер) ол барлық қатысушыларға жұмыстың аяқталғанын және соңғы жеткізушінің таңдалғанын хабарлауы керек.

Тендерлердің «келісімшарттық» түрлері: олар дегеніміз не және оларды қалай тануға болады

Тендер саласында ерекше жағдайлар бар. Бұл салада жемқорлық туралы көп айтылып жүр. Шынында да, тендерлердің шарттық түрлері жиі өткізіледі. Тендердің өзі сыбайлас жемқорлық құрамдас бөлігін жоюға бағытталғанына қарамастан, оларды өткізу кезінде әлі де бар.

Бұл жерде сол бөліктің бір ерекшелігін ескерген жөн Ресейлік бизнес, тұтынушы қайда бюджеттік мекемелер. Олардың барлық қызметі сатып алу рельстеріне ауыстырылды, бәсекелестіктің қатаң шеңберіне сығылды. Кез келген қатысушы өтінім мен құжаттаманы дұрыс толтырып, ең төменгі бағаны ұсынса, тендерді ұтып алады.

Ал басқа компоненттер туралы не деуге болады? Мысалы, жеткізушінің қабілеті мен мүмкіндігі сияқты мүмкіндігінше тезірекклиенттің тілектерін орындау, икемділік және өзара әрекеттестіктің басқа ерекшеліктері? Көбінесе, бұрын белгілі бір жеткізушімен жұмыс істеген клиент келісім-шарттың оған барғанын қалайды, өйткені ол дәлелденген және сенімді және барлық талаптарға толығымен сәйкес келеді. Бірақ егер тендер өткізілсе, шарт белгісіз (тапсырыс беруші үшін) кәсіпорынмен жасалуы мүмкін және онымен ыңғайлы өзара әрекеттесуге кепілдік жоқ. Басқаша айтқанда, баға құрамдас бөлігі негізінде тендерді жеңіп алу сатып алушыға барлық жағынан мінсіз өзара әрекеттесу кепілдігін бермейді. Сонымен қатар, сатып алушы жеткізушінің талаптарға толық жауап беретініне сенімді бола алмайды.

Осыған байланысты, сатып алушы барлық күш-жігерін алдын ала мақұлдамаған басқа қатысушылардың жеңіп шығуы қиын болатын ресми орта құруға жұмсаған кезде, тендерлерге қатысудың шарттық түрлерін жиі кездестіруге болады. Бұл әрқашан сыбайлас жемқорлық құрамдастарын, параның, қайтарымдардың және т.б. бар екенін көрсетпейтінін ескеріңіз. Бірақ бұл тендер түріне қатысудың да қажеті жоқ. Ерекшелік - сіздің бизнесіңіз алдын ала рұқсат алған кезде.

Айта кету керек, коммерциялық құрылымдар тендердің шарттық түрлерін дерлік өткізбейді. Онда кәсіпорындардың жеке қаражаты тартылып, ұйымдастырушылар тендердің барлық параметрлерін анағұрлым қатаң бақылайды. Бизнестегі сауда-саттықтың мақсаты – ең қолайлы шарттары бар жеткізушіні табу, ал мұндағы процедураға деген көзқарас икемді. Басқа сөздермен айтқанда, коммерциялық құрылымдар«көрсету үшін» тендер өткізудің қажеті жоқ. Олардың жағдайында ұтымды және логикалық тәсіл қолданылады. Дегенмен, мұнда да қызметкерлердің жағдайлары белгілі коммерциялық ұйымдаржеткізушілердің келісім-шарттар жасауға «көмектескені» үшін алғыс білдіруіне қызығушылық болды, ал, керісінше, жосықсыз тапсырыс берушілер келісім-шарттың бір бөлігін өңдегеннен кейін орындаушыларды жағымсыз жағдайға душар еткенде, олар өнім немесе қызмет үшін төлемді аудармаған кезде.

сияқты тендерлердің түрлерін қарастырыңыз мемлекеттік сатып алуларсыбайлас жемқорлыққа қатысты. Бұл жерде сыбайлас жемқорлық ең жиі кездесетін құбылыс.

Міне, мемлекеттік сатып алудың адал емес шарттармен жүргізілгендігінің айқын белгілері:

• ТҚ шарттары түсініксіз, түсініксіз, түсініксіз жазылған, бір-біріне қайшы келетін;
• мерзімдер ең аз және олар үшін тапсырманы орындау мүмкін емес (әрбір бизнесмен өзінің қызмет саласын біледі және шын мәнінде қандай мерзімдерді орындауға болатынын және қайсысы орындалмайтынын түсіне алады);
• келісім-шарт бағасы тым жоғары және сонымен бірге жеткізушіге қойылатын талаптардың өте оғаш спецификациясы;
• өтінімге жұмыстың аяқталған бөлігі қоса берілуі тиіс шарт бар;
• тапсырыс берушiнiң тендерлер тарихында кәсiпорындардың саны айтарлықтай шектелген келiсiмшарттар бар.

Мұның бәрі сатып алушының қажетсіз әлеуетті орындаушыларды «жұқтыруға» ұмтылатынын көрсетеді. Кейде мұндай тендерлер көрсету үшін өткізіледі және таңдалған мердігер жобамен ұзақ уақыт бойы жұмыс істейді. Мұндай жағдайларда күреске қосылу тек күш, уақыт пен ақшаны босқа жұмсау болып табылады. Жоқ, әрине, конкурстың нәтижелеріне шағымдануға және FAS-ке өтініш беруге мүмкіндік бар. Бірақ кәсіпорын осыған ұқсас тендерлерге қатысып үлгерген және ұжымда оның құқығын қорғай алатын білікті мамандар болған кезде ғана күреске қосылудың мәні бар.

Сарапшылар туралы мәліметтер

Андрей Медведев, Өнеркәсіптік электр машиналарының бас директоры. Ярославльді бітірген Мемлекеттік университетіолар. П. Г.Демидов. Ярославльдегі «Автодизель» мотор зауытында жұмыс істеді. 2005 жылы ол PSM инженерлік тобын құрудың бастамашыларының бірі болды. («Өнеркәсіптік қуат машиналары»), оның негізі қаланған сәттен бастап ол коммерциялық директор лауазымын атқарды. 2012 жылдан - бас директор. «PSM» («Өнеркәсіптік қуат машиналары») — қызмет саласы машина жасау, машина жасау, металл өңдеу, дизельдік қозғалтқыштар негізіндегі арнайы күштік және сорғы жабдықтарын өндіру болып табылатын компания. 2005 жылы құрылған. Штатта 250 адам бар. 2014 жылы компанияның айналымы 1,5 млрд рубльді құрады. Ресми сайт - www.powerunit.ru