Корпора tion(соңғы латын тілінен аударғанда corporatio – бірлестік),
1) орта ғасырларда қолөнершілер мен көпестер корпорациялары (дүкендер, гильдиялар) кең тарады. Ұлы француз революциясы монополиялық жағдайы буржуазиялық қоғамның өндіргіш күштерінің дамуын тежеген гильдия корпорацияларын жойды.
2) Мақсатқа жету үшін біріккен және дербес құқық субъектісі – заңды тұлғаны құрайтын тұлғалардың жиынтығы.
Қазіргі уақытта корпорация термині англо-американдық құқықта жиі қолданылады және тән. Осылайша, Америка Құрама Штаттарында (АҚШ) корпорациялар болып табылады заңды тұлғалар, оларға иелік ету, несие алу, мүлікті кепілге алу және тарату құқығы, өз мүлкін басқару құқығы жатады. өз істері, сотқа жүгіну.
АҚШ-тағы корпорациялар мемлекеттік және жеке болып бөлінеді. Кімге мемлекеттік корпорациялармысалы, муниципалитеттер, заңгерлер корпорациялары жатады. Жеке корпорациялар болып табылады акционерлік қоғамдар.
Корпорациялар заңды жауапкершілікке ие, сондықтан сотқа шағымдануы мүмкін. Корпорацияны құруға ниет білдірген кәсіпкерлер корпорацияның құқықтары мен міндеттері, оның қызмет ету мерзімі (әдетте шамамен 35 жыл) талқыланатын жарғыны тіркеу үшін тиісті мемлекеттік органдарға жүгінеді.
Қазіргі уақытта «Корпорация» ұғымдарының бірнеше анықтамалары бар.
корпорациясыдамыған елдерде кең тараған заңды тұлға, кәсіпкерлікті ұйымдастыру формасы.
Корпорация белгілері:
үлестік меншікті қамтамасыз етеді;
олардың пайда сына салық салу жүйесін алдын ала анықтайтын құқықтық мәртебе салық) немесе салық міндеттемелері);
· жалдамалы жұмыс істейтін кәсіби менеджерлердің (менеджерлердің) жоғары эшелонының қолында басқару функцияларын шоғырландыру.
Әдетте, корпорациялар бөлінеді екі түрі:
мемлекеттік корпорациялар;
жеке корпорациялар.
Мемлекеттік корпорациясықұрылған мүшелік емес коммерциялық емес ұйым деп танылды Ресей Федерациясымүліктік жарна негізінде және әлеуметтік, басқарушылық немесе басқа да қоғамдық пайдалы функцияларды жүзеге асыру үшін құрылған. Мемлекеттік корпорация федералдық заң негізінде құрылады (7.1-бап. 1996 жылғы 12 қаңтардағы № 7-ФЗ Федералдық заңы (2011 жылғы 16 қарашадағы өзгертулермен)" коммерциялық емес ұйымдар»).
Құқықтық реттеумемлекеттік корпорациялар «Коммерциялық емес ұйымдар туралы» Федералдық заңмен, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексімен (52-бап), сондай-ақ бірқатар федералды заңдармемлекеттік корпорацияларды құруды көздейді.
Мемлекеттік корпорацияға Ресей Федерациясы берген мүлік мемлекеттік корпорацияның меншігі болып табылады.
Мемлекеттік корпорациялардың ерекшелігі, егер мемлекеттік корпорацияны құруды көздейтін заңда өзгеше көзделмесе, олар Ресей Федерациясының міндеттемелері бойынша жауап бермейді, ал Ресей Федерациясы мемлекеттік корпорациялардың міндеттемелері бойынша жауап бермейді.
Мемлекеттік корпорацияның жарғылық капиталы оның мүлкінің бір бөлігі есебінен қалыптасады. Жарғылық капитал анықтайды ең төменгі өлшемоның кредиторларының мүдделеріне кепілдік беретін мемлекеттік корпорацияның мүлкі.
Мемлекеттiк корпорацияға бекiтiлген мүлiктi ол мемлекеттiк корпорацияны құруды көздейтiн заңда айқындалған мақсаттарға пайдаланады. Мемлекеттік корпорация мүмкін кәсіпкерлік қызметол құрылған мақсаттарға жетуге қызмет ететін және осы мақсаттарға сәйкес келетін шамада ғана.
Қазіргі уақытта Ресей Федерациясында келесі мемлекеттік корпорациялар жұмыс істейді:
1) Даму банкі және сыртқы экономикалық қызмет(Внешэкономбанк), құру, құқықтық мәртебесіжәне 2007 жылғы 15 мамырдағы No 82-ФЗ Федералдық заңымен реттелетін қызмет (2011 жылғы 7 қарашадағы түзетулермен) «Даму банкі туралы».
2) 1 желтоқсандағы № 317-ФЗ Федералдық заңымен белгіленген «Росатом» мемлекеттік атом энергиясы корпорациясы, құрылуы, құқықтық мәртебесі, ұйымдастыру принциптері, құру және қызмет мақсаттары, қызметті басқару тәртібі, қайта ұйымдастыру және тарату тәртібі. , 2007 (2011 жылғы 19 шілдедегі түзетулермен) «Росатом» Атом энергиясы жөніндегі мемлекеттік корпорациясы туралы».
3) Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын реформалауға жәрдемдесу қоры, құру,
құқықтық мәртебесі 2007 жылғы 21 шілдедегі № 185-ФЗ Федералдық заңымен (2011 жылғы 11 шілдедегі өзгертулермен) «Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты реформалауға жәрдемдесу қоры туралы» реттеледі.
4) «Ресей технологиялары» мемлекеттік корпорациясы,
құру, оның құқықтық мәртебесі 2007 жылғы 23 қарашадағы № 270-ФЗ (2011 жылғы 27 маусымдағы түзетулермен) «Ресей технологиялары» мемлекеттік корпорациясы туралы» Федералдық заңында бекітілген.
5) Олимпиада объектілерін салу және Сочи қаласын дамыту жөніндегі мемлекеттік корпорациясы
құрылуы мен жұмыс істеуі 2007 жылғы 30 қазандағы № 238-ФЗ Федералдық заңымен (2010 жылғы 29 желтоқсандағы өзгертулермен) «Олимпиада нысандарын салу жөніндегі Мемлекеттік корпорация және Сочи қаласының таулы климаттық курорт ретінде дамуы».
6) Басқа да мемлекеттік корпорациялар.
Мемлекеттік корпорация, егер «Коммерциялық емес ұйым туралы» Федералдық заңда өзгеше көзделмесе, мемлекеттік корпорация құруды көздейтін заңға сәйкес жыл сайын өз мүлкін пайдалану туралы есептерді жариялауға міндетті.
Мемлекеттік корпорацияның жылдық қаржылық есептілігі міндетті аудитке жатады аудиторлық ұйым, нәтижелерге сәйкес таңдалады ашық конкурсжәне мақұлданды жоғарғы органмемлекеттік корпорацияны басқару.
Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жарияланған мемлекеттік корпорацияның жылдық есебінде мемлекеттік корпорацияның стратегиясын іске асыру барысы туралы ақпарат, Ресей Федерациясының заңнамасында көзделген басқа да ақпарат болуы керек. есепті жылдан кейінгі жылдың 1 шілдесінен кешіктірмей бекітіледі. Ресей Федерациясының Үкіметі құруға құқылы Қосымша талаптармазмұнына жылдық есепмемлекеттік корпорация, оның ішінде инвестициялық қызмет бойынша.
Мемлекеттік корпорацияның жылдық есебі Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасының талаптарын ескере отырып, мемлекеттік корпорацияның ресми сайтында «Интернет» ақпараттық-телекоммуникациялық желісінде орналастырылады. коммерциялық құпияМемлекеттік корпорацияның жоғары басқару органы осы есепті бекіту туралы шешім қабылдаған күннен бастап екі аптадан кешіктірмей, егер федералды заңда мемлекеттік корпорацияны құруды көздейтін басқа мерзім белгіленбесе.
Мемлекеттік корпорацияның «Интернет» ақпараттық-телекоммуникациялық желісіндегі ресми интернет-ресурсында Мемлекеттік корпорацияның стратегиясы, Мемлекеттік корпорацияның қажеттіліктері үшін тауарларды сатып алу, жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету тәртібі қамтылуы тиіс.
«Дәрменсіздік (банкрот) туралы» № 127-ФЗ Федералдық заңының ережелері мемлекеттік корпорацияларға қолданылмайды. Егер мемлекеттік корпорация мемлекеттік жер учаскесін пайдаланатын болса, онда Есеп палатасының бақылауды жүзеге асыруына ресми негіздер болады. Мысалы: «мемлекеттік мүлікті мақсатты пайдаланудың тиімділігі мен сақталуын бақылау ( жер учаскелері), ол Азаматтық кодекстің қолдануында ...». «Ресей Федерациясының Есеп палатасы туралы» Федералдық заңның 12-бабына сәйкес бақылау өкілеттіктері саласына салықтық, кедендік және басқа да жеңілдіктер мен оларға берілген артықшылықтар бөлігінде ұйымдар кіреді. Мемлекеттік корпорацияны құру тәртібі, яғни Ресей Федерациясының мүліктік жарнасы, бұл ұйымдар Ресей Федерациясының Есеп палатасының бақылауында болатын артықшылық болып табылады. Бақылау пәні Ресей Федерациясының мүліктік жарнасын басқару тиімділігі болып табылады.
Жеке корпорацияларіскерлік компаниялар мен шаруашылық серіктестіктер болып табылады.
Іскерлік компаниялармынадай түрлерге бөлінеді:
1) Акционерлік қоғамдар (АҚ)(ашық және жабық түрі) – бұл жарғылық капиталы акциялардың белгілі бір санына бөлінген, серіктестікке қатысушылардың (акционерлердің) серіктестікке қатысты міндеттемелерін куәландыратын коммерциялық ұйымдар.
2) бар қоғамдар жауапкершілігі шектеулі(OOO)жарғылық капиталы белгілі бір акцияларға бөлінген (мөлшері құрылтай құжаттарында белгіленген) бір немесе бірнеше тұлға құрған коммерциялық ұйым болып табылады.
3) Қосымша жауапкершілігі бар серіктестік- бұл жарғылық капиталы құрылтай құжаттарында белгіленген мөлшердегі акцияларға бөлінген коммерциялық ұйым; мұндай серіктестікке қатысушылар оның міндеттемелері бойынша өздерінің мүлкімен серіктестіктің құрылтай құжаттарында айқындалған салымдары құнының барлық еселіктері бойынша бірдей субсидиарлық жауаптылықта болады.
Іскерлік серіктестіктер:
1) Толық серіктестік - бұл қатысушылары (негізгі серіктестері) олардың арасында жасалған шартқа сәйкес серіктестік атынан кәсіпкерлік қызметпен айналысатын және оның міндеттемелері бойынша жауап беретін коммерциялық ұйым мәртебесі бар заңды тұлға. жарғылық капиталға салымдар көлемінде, бірақ олардың барлық мүлкімен , яғни «толық», шектеусіз жауапкершілік.
2) Коммандиттік серіктестік (коммандиттік серіктестік) – жарғылық капиталға негізделген коммерциялық ұйым мәртебесі бар, қатысушылардың екі санаты: толық серіктестер және коммандиттік серіктестер болатын заңды тұлға. Толық серіктестер серіктестік атынан кәсіпкерлік қызметті жүзеге асырады және серіктестіктің міндеттемелері бойынша өздерінің барлық мүлкімен жауап береді. Шектеулі салымшылар өздерінің салымдары үшін ғана жауап береді.
Мемлекеттік корпорациясыМүшелігі жоқ коммерциялық емес ұйым деп танылады, Ресей Федерациясы мүліктік жарна негізінде құрған және әлеуметтік, басқарушылық немесе басқа да қоғамдық пайдалы функцияларды жүзеге асыру үшін құрылған. Мемлекеттік корпорацияның нысаны Ресейде 1999 жылы проблемалық банктерге көмектесу үшін Несиелік ұйымдарды қайта құрылымдау агенттігі (АРКО) құрылған кезде пайда болды. Бұл формаға қайта оралу жеке бизнес үшін инвестиция салу тиімсіз немесе пайда табу мүмкін, бірақ ұзақ мерзімді перспективада ғана болатын аймақтардың болуына байланысты болды. Сондай-ақ заңды тұлғалардың басқа ұйымдық-құқықтық нысаны болмағандықтан тиімді жұмыс істеумемлекеттік корпорациялар атқаратын функцияларды орындау кезінде: ашық акционерлік қоғамдар коммерциялық ұйымдар болып табылады, сондықтан пайда табу мақсатын көздейді, ал мемлекеттік унитарлық кәсіпорындар шешім қабылдаудың жеткіліксіз тиімділігімен және икемділігімен сипатталады, бұл ықпал етпейді. тиімді жұмыс істеуге.
Мемлекеттік корпорацияларфедералды заңға сәйкес құрылған. Қазіргі уақытта Ресейдегі жетекші мемлекеттік корпорациялар: Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын реформалауға жәрдемдесу қоры, Ресейдің нанотехнологиялар корпорациясы, Даму және сыртқы экономикалық байланыс банкі (Внешэкономбанк), «Росатом» атом энергиясы мемлекеттік корпорациясы, Мемлекеттік корпорация. Олимпиада нысандарын салу және Сочи қаласын таулы климаттық курорт ретінде дамыту (Олимпстрой), «Ресей технологиялары» мемлекеттік корпорациясы, депозиттерге кепілдік беру агенттігі.
ұйымдық бірлік. Өзінің құқықтық мәртебесі бойынша мемлекеттік корпорация мемлекеттік мекемеге ең жақын. Бірақ оның құрылтай құжаттары жоқ. Әрбір мемлекеттік корпорация оның құқықтық мәртебесінің ерекшеліктерін белгілейтін арнайы федералдық заң негізінде құрылады. Заң оның атауын, қызметінің мақсатын, орналасқан жерін, басқару тәртібін, оның ішінде мемлекеттік корпорацияның органдарын және оларды құру тәртібін, корпорацияның лауазымды адамдарын қызметке тағайындау және қызметтен босату тәртібін, корпорацияны қайта ұйымдастыру және тарату тәртібін, мемлекеттік корпорация таратылған жағдайда оның мүлкін пайдалану тәртібі.
Мүлікті оқшаулау. Мемлекеттік корпорацияға Ресей Федерациясы берген мүлік мемлекеттік корпорацияның меншігі болып табылады. Заңда белгіленген жағдайларда (Даму банкі туралы Федералдық заңның 18-бабы) мемлекеттік корпорация мүлкінің бір бөлігі есебінен жарғылық капитал құрылуы мүмкін, ол мемлекеттік корпорацияның кепілдік беретін мүлкінің ең аз мөлшерін анықтайды. оның кредиторларының мүдделері.
Мемлекеттiк корпорация мүлiктi мемлекеттiк корпорацияны құруды көздейтiн заңда айқындалған мақсаттарда пайдаланады. Мемлекеттік корпорация кәсіпкерлік қызметті өзі құрған мақсаттарға қол жеткізуге қызмет ететін және осы мақсаттарға сәйкес келетін бөлігінде ғана жүзеге асыра алады.
Мемлекеттік корпорация мемлекеттік корпорация құруды көздейтін заңға сәйкес жыл сайын өз мүлкін пайдалану туралы есептерді жариялауға міндетті.
Тәуелсіз мүліктік жауапкершілік. Мемлекеттік корпорация Ресей Федерациясының міндеттемелері бойынша жауап бермейді, ал Ресей Федерациясы мемлекеттік корпорацияны құруды көздейтін заңда өзгеше көзделмесе, мемлекеттік корпорацияның міндеттемелері бойынша жауап бермейді.
Мемлекеттік компанияларенгізілді орыс жүйесізаңды тұлғалар салыстырмалы түрде жақында, 2009 жылдың шілдесінде.
Мемлекеттік компания - бұл мүшелігі жоқ коммерциялық емес ұйым және Ресей Федерациясы мемлекеттік қызметтерді көрсету және сенімгерлік басқару негізінде мемлекеттік мүлікті пайдалана отырып, өзге де функцияларды орындау үшін мүліктік жарналар негізінде құрылған. Мемлекеттік компания федералды заң негізінде құрылады (Коммерциялық емес ұйымдар туралы Федералдық заңның 7.2-бабы).
Мемлекеттік корпорациялар сияқты мемлекеттік компаниялар Ресей Федерациясының мүліктік жарнасы негізінде құрылады және федералды заң негізінде құрылады. Оларды құру туралы федералдық заңда мұндай мүмкіндік қарастырылған жағдайда ғана олар төлем қабілетсіз (банкрот) деп танылуы мүмкін.
Ресей Федерациясы мемлекеттік компанияға мүліктік жарна ретінде берген мүлік, сондай-ақ іске асырудан алынған кірістер есебінен құрылған мүлікті қоспағанда, мемлекеттік компанияның өз қызметі нәтижесінде мемлекеттік компания құрған немесе сатып алған мүлік сенімгерлік басқару қызметі, егер федералды заңда өзгеше көзделмесе, мемлекеттік компанияның меншігі болып табылады.
Мемлекеттік компания мен мемлекеттік корпорацияның басты айырмашылығы мынада мемлекеттік компанияқамтамасыз етуге бағытталған мемлекеттік қызметтер. Қазіргі уақытта «Ресей магистральдары» мемлекеттік компаниясы құрылды.
Мемлекеттік корпорациялар арнайы қоғамдық ұйымдарға жатқызылады. коммерциялық ұйымдар, елеулі меншік құқығымен қамтамасыз етілген. Мемлекеттік корпорациялардың қоғамдық мәртебесі олардың атқарушы билік органдарымен және басқа да мемлекеттік органдармен ерекше қарым-қатынасына байланысты.
Мемлекеттік корпорацияны құрудың ең маңызды құқықтық алғы шарты оның әлеуметтік қызметін жүзеге асыру болып табылады маңызды іс-шаралараудандарда әлеуметтік саясат, мемлекеттік қызметтер көрсету (мысалы, медициналық, білім беру қызметтері), мемлекеттің қажеттіліктерін қанағаттандыратын қаржылық және банк қызметі. Мемлекеттік корпорация құрылатын басым ұлттық қызметтің мазмұны федералдық заңмен анықталады.
Корпорацияның ерекше мәртебесі оның құқықтық мәртебесімен алдын ала анықталады; коммерциялық емес ұйымдардың барлық нысандарының ішінде тек мемлекеттік корпорациялар мен автономды мекемелерді мемлекет - Ресей Федерациясы құрады. Корпорациялардың қоғамдық мәртебесінің ең маңызды құрамдастарын қарастырыңыз. Жоғарыда айтылғандай, құқықтық реттеу саласында корпорациялардың мәртебесі федералдық заңдармен белгіленеді, бірақ мұндай федералдық заңдардың мәртебесінің келесі ерекшеліктерін ескеру қажет: заңмен белгіленген федералдық заңдар құзыретті және ұйымдық-құқықтық нысандарды анықтайды. корпорациялар. Олардың әрқайсысына қатысты оның функциялары мен өкілеттіктерін, атқарушы билік органдарымен құқықтық қатынастардың түрлерін және корпорацияның мүліктік жағдайын белгілейтін заңмен бекітілген федералды заң қабылданады. Корпорациялардың қызметін реттейтін федералдық заңдар жүйесінде заңды федералды заң әрқашан басым болады: оның нұсқамалары мен басқа федералдық заңдардың нұсқамалары арасында қайшылықтар болған жағдайда, қашан және қандай жағдайларда басқа федералдық заң қолданылуға жатады. федералдық заңдарды қолдануға болады. Заңды федералдық заңмен белгіленген жағдайларда, ұйымдастыру формаларыМемлекеттік корпорацияның қызметі заңмен белгіленген федералдық заңмен бірге әрекет ететін арнайы федералды заңмен белгіленуі мүмкін. Арнайы федералдық заңдар, мысалы, мемлекеттік корпорация қайта ұйымдастырылған немесе таратылған жағдайда оның мүлкін пайдалану тәртібін және осы ұйымдастыру шараларын қолдану мерзімдерін белгілеуі мүмкін.
Қарапайым федералды заңдар коммерциялық емес ұйымдардың нысандарының бірі ретінде тұтастай мемлекеттік корпорацияның қоғамдық мәртебесінің негіздерін анықтайды. Сонымен қатар, олардың мәртебесінің жекелеген элементтері реттелмейді, мысалы, корпоративтік басқару органдарының атауы және олардың құзыреті тек заңмен бекітілген федералды заңмен белгіленуі мүмкін.
Қарапайым федералдық заңдарды қолдану аясы жекелеген нормативтік құқықтық актілермен шектеледі, мысалы, мемлекеттік корпорациялардың мемлекеттік мәртебесінің негізі 1-баппен анықталады. «Коммерциялық емес ұйымдар туралы» 1996 жылғы 12 қаңтардағы N 7-ФЗ Федералдық заңының 7.1 (1999 жылғы 8 шілдедегі N 140-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен). Қарапайым федералды заңдар заңмен белгіленген федералды заңдармен белгіленген салаларда қолданылады, мысалы, Өнердің 3-тармағы. «Даму банкі туралы» 2007 жылғы 12 мамырдағы N 82-ФЗ Федералдық заңының 17-сі. мемлекеттік тіркеуДаму банкі мемлекеттік корпорацияның ерекше түрі ретінде 2001 жылғы 8 тамыздағы № 129-ФЗ «Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және жеке кәсіпкерлер«. Осылайша, көрсетілген мемлекеттік корпорацияға қатысты қарапайым федералдық заңның нұсқауларын қолдануға болады.
Мемлекеттік корпорациялардың қызметін реттейтін заңға тәуелді актілерге негізінен Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулылары кіреді. Федералдық атқарушы органдардың нормативтік құқықтық актілері федералдық заңдарда, Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтарында немесе Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулыларында арнайы көзделген жағдайларда ғана қолданылады.
Мемлекеттік корпорациялар үшін атқарушы билік органдарымен және басқа да мемлекеттік органдармен қарым-қатынастың ерекше тәртібі белгіленген. Корпорациялар мен мемлекеттік органдардың әкімшілік, ұйымдық және мүліктік салалардағы өзара әрекеттесу нысандарын толығырақ қарастырайық.
Корпорациялар мен мемлекеттік органдардың өзара әрекеттестігі әкімшілік салакорпорацияларды құруға байланысты ұйымдастыру шараларын аяқтау сәтінде туындайды. Мұндай шараларға мемлекеттік органның жылжымайтын мүлік, мемлекеттік қаржы ресурстары түріндегі мүліктік жарнасын енгізу, техникалық көмек. Қоғамның жарғылық капиталының негізін мемлекеттік мүлік жарнасы құрайды. Іс-әрекеттің кейінгі кезеңдерінде, яғни. корпорацияны құруға байланысты барлық қызмет аяқталғаннан кейін оның мүліктік жағдайының негізі оның мемлекеттік қаржыны басқару, жүзеге асыру саласындағы жарғылық қызметін жүзеге асырудан алынған кірістер болып табылады инвестициялық жобаларжәне басқа да әлеуметтік маңызды функциялар. Авторы жалпы ережежоғарыда аталған ұйымдастыру шараларының аяқталуы корпорацияны заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркеуді және оны кейіннен құруды қамтитын мемлекеттік рәсімдерді тоқтатумен айқындалады. басқару органдары. Заңды федералдық заңда корпорацияға мемлекеттік коммерциялық емес ұйымның өкілеттіктері толығымен берілген басқа да қоғамдық рәсімдер белгіленуі мүмкін. Корпорацияларды жария заңды тұлға ретінде құруға байланысты тіркеу рәсімдері басқалардан бұрын болады ұйымдастырушылық шаралар(мысалы, оның жалғыз және алқалы басқару органдарын құру); тіркеу рәсімдерін Федералдық тіркеу қызметі жүзеге асырады және мемлекеттік тіркеу туралы куәлікті беру кезінде аяқталады.
Осылайша, мемлекеттік корпорация қоғамдық қатынастардың субъектісі ретінде өз өкілеттіктерін тіркеу қатынастарын бастау сәтінде жүзеге асырады, алайда корпорацияға заңмен белгіленген федералдық заңмен белгіленген барлық мемлекеттік рәсімдер аяқталғаннан кейін толық көлемде мүліктік және басқа да өкілеттіктер беріледі.
Ұйымдастыру рәсімдері мемлекеттік корпорацияның басқару органдарын құру сатысында жүреді, олардың құзыреті заңмен белгіленген федералды заңмен анықталады. Корпорацияның басқару органдарының түрлері оның мақсатымен анықталады, бірақ барлық мемлекеттік корпорациялар үшін кейбір бірыңғай белгілерді атап өтуге болады. Атқарушы билік органдары немесе басқа да мемлекеттік органдар корпорацияның алқалы басқару органдарында - қадағалау кеңесінде, кеңесте немесе федералдық заңмен айқындалатын басқа органдарда өкілдік нысандарын белгілейді. Корпорацияның мәртебесі, коммерциялық емес ұйымдардың басқа түрлерінен айырмашылығы, федералдық заңмен, атқарушы билік органдарының және басқа да мемлекеттік органдардың актілерімен белгіленеді. баптың талаптары. Жарғыны арнайы құрылтай құжаты ретінде қабылдау туралы Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 52-і. бұл жағдайқолданбаңыз.
Алқалық органдардың міндеттері, функциялары мен өкілеттіктері нормативтік құқықтық актілермен және өзге де ішкі құжаттармен белгіленеді ережелероргандар бекітеді. Алқалы органдардың отырыстарын шақыру және өткізу тәртібі, сондай-ақ олардың шешімдер қабылдау тәртібі регламентте айқындалады; осы нормативтік құқықтық актілер корпорацияның ішкі ұйымдық қызметін оңтайландыру мақсатында қолданылады және құрылтай құжаттарына қолданылмайды. Корпорацияның алқалы басқару органы қабылдайтын шешімдерде мемлекеттің қоғамдық мүдделері әрқашан басым болады.
Алқалы органдарда өз өкілдерімен ұсынылған мемлекет корпорация төрағасының немесе басқа да жоғары лауазымды тұлғаның қызметін бақылайды. Корпорация төрағасын тағайындау және оны қызметінен босату тәртібі федералды заңмен анықталады. Даму банкіне қатысты тиісті өкілеттіктер мемлекет басшысының құзырына жүктелген. Корпорация төрағасы оның жалғыз атқарушы органы болып табылады, ол өз қызметінде алқалы органдардың шешімдерін басшылыққа алады. Корпорация төрағасының тиісті алқалы органмен қарым-қатынасының тәртібі байқау кеңесі туралы ережеде немесе корпорация төрағасының жауапкершілігін де белгілейтін корпорацияның өзге де ішкі актілерінде айқындалады.
Осылайша, корпорация төрағасы алқалы органның алдында бақыланады және есеп береді және ол қабылдаған шешімдерді орындауға міндетті. Осылайша, мемлекеттік корпорацияның байқаушы кеңесінің (директорлар кеңесінің) және басқармасының мүшелері болып табылатын атқарушы билік органдарының лауазымды адамдары корпорацияда өкілдік ететін мемлекеттің қоғамдық мүдделері де жүзеге асырылады. Жалпы мемлекеттік мүдделер әрқашанда корпоративтік мүдделерден басым болады, бұл оның басқару органдары жүйесіндегі мемлекеттік корпорацияның бақылау кеңесінің (директорлар кеңесінің) басым рөлімен расталады: бұл арнайы алқалы органдар ретіндегі кеңестер, олардың құрамына қоғам өкілдері кіреді. Басқарма мүшелерінің көпшілігін құрайтын органдар күнделікті басқарма қызметінің саясатын анықтайды.
Ұлттық мүдделер корпорацияның мүліктік жағдайын анықтайды. Барлық мемлекеттік корпорациялар коммерциялық емес ұйым мәртебесіне сәйкес қызметті өзінің мақсаты бойынша - мемлекеттік корпорация құру туралы федералды заңда белгіленген нысандар бойынша жүзеге асырады. Мемлекет корпорацияларға ерекше мүліктік құқықтар мен міндеттер береді, мұндай қатынастар мемлекеттік протекционизм саясатына байланысты. Корпорациялардың қоғамдық қамқорлығы оларға белгілі бір мемлекеттік билік өкілеттіктерін беруді, сондай-ақ басқа қатысушыларда жоқ ерекше жеңілдіктер мен артықшылықтарды беруді көздейді. коммерциялық қызмет. Мемлекеттік корпорациялармен қарым-қатынаста Ресей Федерациясының мүдделерін Ресей Федерациясының Үкіметі білдіреді, федералды органдаратқарушы билік, Ресей Банкі, басқа да мемлекеттік органдар және олардың лауазымды тұлғалары.
Корпорацияларға заңмен бекітілген федералды заңмен белгіленген нысандарда және көлемде белгілі бір мемлекеттік өкілеттіктер беріледі. Мысалы, Даму банкі ресейлік және шетелдік коммерциялық ұйымдарға (соның ішінде банктерге) мемлекеттік кепілдіктер беруге құқылы, олармен бірге Даму банкі өз құқықтарын береді. банктік кепілдіктерқатысушылар сыртқы сауда қызметі. Даму банкі Ресей Федерациясының атынан мемлекетаралық қатынаста әрекет етеді қаржылық қатынастар, атап айтқанда, шет мемлекеттің Ресей Федерациясына кредиттер мен қарыздар беруінен туындаған қатынастарда және осындай несиелер мен қарыздар бойынша Ресей Федерациясының атынан есеп айырысуларды жүзеге асырады.
Мемлекеттік органдар мен корпорациялар арасындағы қарым-қатынастар мемлекеттік-жекешелік әріптестік принципіне негізделеді, оған сәйкес корпорация мемлекеттік органмен қарым-қатынаста ұлттық мүдделердің басым рөлін мойындайды. Корпорация федералды мақсатты бағдарламаларды және мемлекеттік инвестициялық бағдарламаларды (соның ішінде сыртқы экономикалық) іске асыруға қатысады, ең алдымен корпоративтік мүдделермен қатар мемлекеттің қоғамдық мүдделерін басшылыққа алады. Корпорацияның мүліктік өкілеттіктерін реттеуде Ресей Федерациясы Үкіметінің нормативтік құқықтық актілері ерекше маңызға ие. Мысалы, ірі мемлекеттік корпорациялардың бірі – Даму банкіне қатысты Ресей Федерациясының Үкіметі инвестициялық және қаржылық қызметтің негізгі бағыттары мен көрсеткіштерін бекітеді.
Осылайша, мемлекеттік корпорациялар өз өкілеттіктерін келісім бойынша немесе атқарушы билік органдарының тікелей қатысуымен жүзеге асырады. Корпорациялар мен мемлекеттік органдар арасындағы қатынастардың келесі негізгі бағыттарын бөліп көрсетуге болады:
Лицензиялау және рұқсат беру ережелерін іске асыру кезінде лицензиялаушы-корпорациялар лицензиялаушы орган белгілеген талаптарды, атап айтқанда, мұндай орган лицензиялық бақылау шараларын жүзеге асырған кезде сақтауға міндетті. Федералдық заңмен белгіленген корпорацияның мәртебесіне сәйкес оған бағынады Жалпы талаптарКорпорацияға лицензиялау туралы федералдық заңнамада белгіленген немесе федералды заңда белгіленген арнайы талаптар қолданылады. Мысалы, Даму банкі «Даму банкі туралы» Федералдық заңға сәйкес банк операцияларын жүзеге асырады, бапта белгіленген лицензиялаудың жалпы талаптарына. «Банк және банк қызметі туралы» Федералдық заңның 13-і бұл жағдайда қолданылмайды;
Коммерциялық қызмет саласында мемлекеттік корпорацияның өкілеттігі ұлттық қажеттіліктерді қанағаттандыру мүддесінде шектеледі. Мемлекеттік корпорацияның пайдасы федералдық заңмен белгіленген мемлекеттік органмен келісім бойынша пайдаланылуы мүмкін. Әдетте, мұндай пайда бақылау кеңесінің немесе мемлекет мүддесін білдіретін басқа алқалы органның келісімімен пайдаланылуы мүмкін.
Құқықтық актілер негізгі нысандардың бірі болып табылады сыртқы басқарукорпорациялар. Мұндай актілер корпорацияның жалпы және арнайы бақылау органдарымен, атқарушы билік органдарымен, басқа да мемлекеттік органдармен, сондай-ақ тәуелсіз аудиторлық ұйыммен қарым-қатынасын реттеудің ең маңызды әдісі болып табылады.
Корпорацияның мәртебесі оған мемлекеттік органдардың араласуын болдырмайды экономикалық қызмет, корпорация құру туралы федералды заңда тікелей көзделген жағдайларды қоспағанда. Заңнама мемлекеттік корпорациялардың қызметіне қоғамның тікелей араласуының келесі жағдайларын реттейді.
Бұл салаға ең маңызды қоғамдық араласу мүліктік қатынастар. Коммерциялық қызметті жүзеге асыру кезінде мемлекеттік корпорациялар пайданы мақсатына - корпорация құру туралы федералдық заңда белгіленген әлеуметтік басым бағыттарға сәйкес жұмсауға құқылы.
Мемлекеттік корпорациялардың қызметіне қоғамдық бақылау корпоративтік органның бастамасы бойынша жүзеге асырылатын ішкі бақылау шараларын және шараларды жүзеге асыруды көздейді. сыртқы бақылауатқарушы органның немесе басқа мемлекеттік органның құзыретіне жатқызылған. Ішкі қаржылық бақылауды жүзеге асыруға байланысты іс-шараларға қамтамасыз ету жатады ішкі аудит, яғни. орындалуын тексеру құрылымдық бөлімшелермемлекеттік корпорациясының мінез-құлық ережелері бухгалтерлік есепжәне қаржылық (бухгалтерлік) есеп беру. Интерьер қаржылық бақылауаудитпен шектелмейді, оның пәні жалпы корпорацияның қаржылық-шаруашылық қызметін тексеру болып табылады. Аудиттен айырмашылығы, аудит заңдық міндеттемелерге де әсер етеді және ақша қаражатын пайдалану немесе жылжымайтын мүлікке билік етумен байланысты мәмілелердің жасалуын, инвестициялық және мүліктік қызметтің басқа түрлерін жүзеге асыруды бақылауды қамтамасыз етеді.
Мемлекеттік корпорациялар арнаулы қоғамдық коммерциялық емес ұйымдар болып табылады, басқа заңды тұлғалардан айырмашылығы, олар тармақта белгіленген ережелерге сәйкес сот шешімі бойынша ұйымды тарату түріндегі азаматтық-құқықтық жазаға тартылуы мүмкін емес. 2 б. 2 бап. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 61. Өнерде белгіленген ережелер. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 65-і және төлем қабілетсіздігі (банкроттық) туралы басқа федералдық заңнама.
Корпорацияны тарату және оның тәртібі азаматтық емес, тек федералды заңмен белгіленген қоғамдық алғышарттарға байланысты. Осылайша, тарату тәртібі корпорацияны құру туралы заңмен бірге әрекет ететін арнайы федералды заңмен анықталады. Корпорацияны таратудың құқықтық алғышарттары корпорациялар осындай заңмен белгіленген мерзіммен шектелген әлеуметтік басымдықты қызметті жүзеге асыру үшін құрылған, содан кейін корпорацияның өкілеттігі тоқтатылатын және корпорацияның өкілеттіктері тоқтатылатын жағдайларда заңмен белгіленген федералды заңмен анықталады. оны тарату тәртібі күшіне енеді. Тұрақты негізде жұмыс істейтін мемлекеттік корпорацияларға қатысты тарату тәртібі арнайы федералдық заңмен анықталады.
Мемлекеттік корпорациялар әкімшілік қызметтің ерекше субъектілері болып табылады, олардың коммерциялық өкілеттігі мемлекеттің қоғамдық қажеттіліктерін қанағаттандырумен шектеледі. Мемлекеттік корпорациялардың мемлекеттік мәртебесінің келесі элементтерін бөліп көрсетуге болады:
а) мемлекеттік корпорацияның ұйымдық-құқықтық нысанында капиталдандырудың айтарлықтай мөлшері бар ірі шаруашылық субъектілері ғана құрылады. Мысалы, Даму банкінің жарғылық капиталы 70 миллиард рубльден асады, Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық реформасына жәрдемдесу қорына берілетін мемлекеттік мүлік жарнасының мөлшері 240 миллиард рубльді, Несиені қайта құрылымдау агенттігіне берілген мемлекеттік қаржы көлемі. Ұйымдар 3 миллиард рубльді құрады. (2003 жылғы желтоқсандағы бағалар);
б) атқарушы билік және өзге де органдар мемлекеттік корпорациялардың мүліктік авторетархиясын қамтамасыз етеді, оларға бюджет қаражатын, мемлекеттік жылжымайтын мүлікті, материалдық-техникалық қамтамасыз етуді және басқа да мемлекеттік мүлікті мүліктік жарна ретінде береді;
в) мемлекеттік органдар мемлекеттік корпорациялардың қызметі үшін неғұрлым қолайлы ұлттық режимді қамтамасыз етеді. Оларға басқа шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін белгіленген мүліктік ауыртпалықтар салынбайды, атап айтқанда, оларға қаржылық дәрменсіздік (банкроттық) рәсімдері қолданылмайды;
г) коммерциялық қызметке рұқсат беретін мемлекеттік корпорацияның барлық басқару органдарында мемлекеттік органдардың мүдделері көрсетіледі. Ақшалай қаражаткорпорациялар әлеуметтік басым қажеттіліктерді қанағаттандыру мақсатында инвестицияланады;
е) атқарушы билік органдары мен басқа да мемлекеттік органдар федералдық мақсатты бағдарламаларды, мемлекеттік инвестициялық бағдарламаларды іске асыру саласындағы мемлекеттік өкілеттіктерді корпорацияларға береді. Корпорациялар коммерциялық ұйымдарға мемлекеттік кепілдіктер береді, мемлекеттік несиелер мен несиелерді қамтамасыз етеді және өтейді, федералдық заңдарда белгіленген басқа да мемлекеттік өкілеттіктерді жүзеге асырады. Мемлекеттік корпорацияның коммерциялық әлеуеті мемлекеттік органдардың мүліктік-құқықтық қолдауымен қамтамасыз етілген. Осылайша, корпорацияның әлеуметтік басымдықты бағдарламаларды қаржыландыруы мемлекеттік қаржыны ұлттық мақсаттарға бөлудің жанама нысаны болып табылады.
Мемлекеттік корпорациялар мемлекеттік билік органдарымен бірге мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатын жүзеге асыруға қатысады.
1. Добровольский, В.И.Іскер заңгерлерге арналған корпоративтік құқық / В.И. Добровольский. – М.: Волтерс Клювер, 2009. – 656 б.
2. Кашанина, Т.В.Корпоративтік құқық. Дұрыс іскерлік серіктестіктержәне қоғамдар: университеттерге арналған оқулық / Т.В. Кашанин. – М.: НОРМА, 2009. – 815 б.
3. Корпоративтік құқық. Нақты проблемалартеория және практика / ред. ред. В.А. Белова. – М.: Юрайт, 2009. – 678 б.
4. Корпоративтік құқық: оқу құралы. университеттерге арналған оқу құралы / ред. И.А. Еремичев. - М .: Заң және құқық, UNITI-DANA, 2005. - 255 б.
5. Малахова, М.Н.Корпоративтік құқық: дәріс конспектісі / М.Н. Малахов, А.Ю. Саломатин. – Пенза: Пенц баспасы. ун-та, 2003. - 108 б.
6. Могилевский, С.Д.Ресейдегі корпорациялар: құқықтық мәртебесі және қызмет негіздері: оқу құралы. жәрдемақы / С.Д. Могилевский, И.А. Самойлов. – М.: Дело, 2006. – 480 б.
Заң ғылымдары
Түйінді сөздер:МЕМЛЕКЕТТІК КОРПОРАЦИЯЛАР; МЕМЛЕКЕТТІК КОРПОРАЦИЯЛАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘРТЕБЕСІ; Жіктеу; БЕЛГІЛЕР; ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚ; МЕМЛЕКЕТТІК КОРПОРАЦИЯЛАР; МЕМЛЕКЕТТІК КОРПОРАЦИЯЛАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘРТЕБЕСІ; Жіктеу; БЕЛГІЛЕР; ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚ.
Аннотация:Бұл мақала мүмкіндіктерді зерттейді құқықтық мәртебесітүсінігін, белгілерін және жіктелуін талдау арқылы мемлекеттік корпорациялар. Бұл заңды тұлғалардың құқықтық жағдайының бірегейлігі туралы қорытындылар жасалады.
Мемлекеттік корпорациялардың құқықтық мәртебесі мәселесін егжей-тегжейлі зерттеу үшін бізге мемлекеттік корпорация түсінігінің өзін көрсету, оны басқа заңды тұлғалардан ерекшеленетін ортақ белгілерін анықтау арқылы сипаттау, анықтау қажет. ортақ ерекшеліктері, тиісті классификацияны беру, сонымен қатар қарастырылып отырған мекеменің құқықтық табиғатын қарастыру. Бұл мақала осы міндеттерге арналады.
Мемлекеттік корпорацияның ресми түсінігі «Коммерциялық емес ұйымдар туралы» 1996 жылғы 12 қаңтардағы N 7-ФЗ Федералдық заңында қамтылған, оған сәйкес бұл мекеме «Коммерциялық емес ұйымның мүшесі болып табылатын коммерциялық емес ұйым» деп түсініледі. Ресей Федерациясы мүліктік жарна негізінде және әлеуметтік, басқарушылық немесе басқа да қоғамдық пайдалы функцияларды жүзеге асыру үшін құрылған.
Бұл жұмыста біз мемлекеттік корпорацияны заңды тұлғаның (коммерциялық емес ұйымның) ұйымдық-құқықтық нысандарының бірі ретінде қарастырамыз, бұл ұғымға заңгерлер мен экономистер қолданатын «корпорацияларға» тән белгілерді салмай-ақ қарастырамыз. Классикалық мағынада корпорация деп ортақ мақсатқа жету үшін бірнеше тұлғалар біріккен заңды тұлға түрі түсініледі. Біздің ойымызша, мұндай анықтама мемлекеттік корпорацияның «унитарлы» өкілдігіне ұқсас емес. Н.Н. Пахомова: «Заң шығарушы мемлекеттік корпорацияның анықтамасын дәл осы субъектінің азаматтық құқықтың басқа субъектілерімен бірге экономикалық айналымда бірдей жұмыс істеуі презумпциясын жасау үшін жасады, дегенмен, әрине, ішкі қатынастар тұрғысынан. , мемлекеттік корпорацияны «классикалық» корпорацияға жатқызуға болмайды » . Басқаша айтқанда, заң шығарушы мұндай нысанды ерекше құқық қабілеттілігі бар корпорациямен болжайды ұйымдастырушылық қатынастар, бұл мемлекеттік корпорациялар. Өзінің мәні бойынша мемлекеттік корпорация мемлекеттік институттардың бір түрі болып табылады.
Мемлекеттік корпорациялар заңды тұлғалардың ерекше түрі ретінде коммерциялық емес қызметзаңды тұлғалардың басқа түрлерінен ерекшеленетін белгілі бір ерекше белгілер тән. Мемлекеттік корпорациялардың қызметін құқықтық реттеу туралы заңнаманы зерделей отырып, біз келесі тізімбелгілері:
1. Мемлекеттік корпорациялардың басқа заңды тұлғалар үшін міндеттілігі жоқ құрылтай құжаттары. Міне, бұл дегеніміз құрылтай шартынемесе жарғы. Олар бір мезгілде мемлекеттік корпорацияны құратын және олардың қызметін реттейтін федералдық заңдармен ауыстырылады («номиналды заңдар» деп аталатын);
2. Мемлекеттiк корпорация өз мүлкiн мүлiктiк жарна, қызметтен түсетiн кiрiстер, федералдық бюджеттен субсидиялар, ерiктi мүлiктiк жарналар, сондай-ақ резервтік қор есебінен қалыптастырады. Мұндай мүліктің иесі мемлекеттік корпорацияның өзі болады;
3. Мемлекеттік корпорацияны тарату, қайта ұйымдастыру және банкроттық мәселелері заңды тұлғаларға ортақ заңнамамен емес, мемлекеттік корпорация туралы арнайы заңмен реттеледі;
4. Айырықша ерекшелігімемлекеттік корпорациялар мемлекеттік органдар тарапынан айтарлықтай аз бақылау, сондай-ақ ақпаратты ашу талаптары әлсіз.
Осыған қарамастан, в Ресей тарихыкөптеген мемлекеттік корпорациялар құрылмаған және олардың әрқайсысы бірегей, соған қарамастан оларды жіктеуге болады. Мемлекеттік корпорацияларды жіктеу критерийлеріне келетін болсақ, бұл жерде, ең алдымен, құрылған институттардың қызмет аясының критерийін, сондай-ақ олардың мақсаттары мен функцияларын бөліп көрсету қажет. Осы себептерге байланысты олар бөлінеді:
1. Қызмет бағыттары бойынша:
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы мемлекеттік корпорациялар («Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын реформалауға жәрдемдесу қоры»);
Сақтандыру саласындағы мемлекеттік корпорациялар («Депозиттерге кепілдік беру агенттігі»).
2. Мемлекеттік корпорацияларды құру мақсатында:
Олимпиада ойындарын өткізуге арналған объектілерді салу (Олимпиада нысандарын салу және Сочи қаласын таулы-климаттық курорт ретінде дамыту жөніндегі мемлекеттік корпорация – МК «Олимпстрой»);
Нанотехнологиялар саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге асыру (Ресей нанотехнологиялар корпорациясы).
3. Мемлекеттік корпорацияның функциялары бойынша:
Отандық функцияларды жүзеге асыратын мемлекеттік корпорациялар («Ресейлік технологиялар)»;
Халықаралық саяси функцияларды жүзеге асыратын мемлекеттік корпорациялар (Даму және сыртқы экономикалық байланыстар банкі – Внешэкономбанк).
Сонымен қатар, мемлекеттік корпорацияларды жіктеу органдарды құру (президенттік, үкіметтік, қоғамдық), мерзімдері бойынша (мерзімді және шектеусіз), қаржыландыру әдісімен (Ресей Федерациясының мүліктік жарнасының белгіленген мөлшерімен) жасалуы мүмкін. федералдық заңмен белгіленген және шығындар сметасы бар немесе оның құнын көрсетпей және тек Ресей Федерациясы берген мүліктің тізбесімен айқындалатын корпорацияның жарғылық қорына) және басқа негіздер бойынша.
Сонымен, мемлекеттік корпорация – өзінің заңды табиғаты бойынша коммерциялық емес қызметтің заңды тұлғаларының бір түрі. мемлекеттік мекемеэкономистер мен заңгерлердің түсінігінде классикалық «корпорацияға» қарағанда. Мемлекеттік корпорациялардың қызметін «номиналды» федералды заңдар арқылы реттеу, мемлекеттік органдардың бақылауына шектеулер, сондай-ақ қызмет туралы ақпаратты жариялаудың арнайы ережелері мемлекетке белгілі бір жолмен жалпы заңнама шеңберінен шығатын бірегей институттарды құруға мүмкіндік береді. .
Әдебиеттер тізімі
- Коммерциялық емес ұйымдар туралы 12.01.1996 № 7-ФЗ: мемлекетпен қабылданған. Дума Федерациясы. Собр. Ros. Федерация 08 желтоқсан 1995; бекіту Федерация Кеңесі Федерация. Собр. Ros. Федерация 14 желтоқсан 1995; енгізу. Федер. Рос заңы. Федерация 2014 жылғы 1 шілдедегі № 169-ФЗ; // Жинақ. заңнама Ros. Федерация. 2011 жылғы 14 ақпан, № 7, б. 7.1
- Суханов Е.А. Азаматтық құқық: 4 томда І том Жалпы бөлім: Оқулық – М .: Вольтерс Клювер, 2008. – 325 б.
- Суязов Е.Е. Ресейдегі корпорациялардың құқықтық табиғаты // Заңгер. - 2002. - No 2. - 23 б.
- Пахомова Н.Н. Теорияның негіздері корпоративтік қатынастар (құқықтық аспект) [Электрондық ресурс]. «ConsultantPlus» анықтамалық-құқықтық жүйесінен кіру. – (кіру күні: 19.10.2017 ж.).
- Князкин С. Мемлекеттік корпорациялар: ерекше мәртебе // Еж-Заңгер. - 2012. - No 6. - 10 б.
- Добровинская А.В. Мемлекеттік корпорация заңды тұлғаның ұйымдық-құқықтық нысаны ретінде // Кәсіпкерлік және корпоративтік құқық. - 2016. - No 4. - 22 б.
«Заңды тұлға» терминінің өзі Рим құқығында болмаған, оны тек ортағасырлық глоссаторлар тұжырымдаған.
Рим деректерінде жеке құқық қатынастарының қатысушылары ретінде ұйымдар жиі айтылады (мысалы, әдетте кәсіби негізде құрылатын колледждер). Басқармалар туралы барлық нормалар бұл ұйымның жеке тұлға ретінде әрекет етуінен, яғни жеке құқықтың толыққанды субъектісі болып табылатындығынан туындайды. Басқарма мүшелері өзгеруі мүмкін, бірақ бұл басқарма тұлғасын өзгертпейді. Кейбір Рим колледждері ғасырлар бойы бар. Осылайша, заңды тұлға оның қызметіне қатысатын жеке тұлғаларға тәуелді емес. Алқаның өз құрамы, жарғылық құжаттарда тұжырымдалған белгілі ережелері бар, азаматтық айналымдағы алқа өкілдері, оның уәкілетті басқару органдары әрекет етеді. Колледждің өз мүшелерінің жарналары есебінен қалыптасқан жеке мүлкі бар. Басқарма мәмілелер жасай алады және сәйкесінше олар үшін жауапты болды. Шын мәнінде, алқа сөздің қазіргі мағынасында толыққанды заңды тұлға болды.
Римдіктер заңды тұлғаларды түрлерге бөлудің негізін қалады.
Ең ежелгілері мүшелікке негізделген корпоративтік типтегі заңды тұлғалар болды: алқалар, цехтар, муниципалитеттер. Колледждер (мысалы, священниктер) олардың ең көнелері болды, олар әртүрлі коммерциялық емес (әлеуметтік) мақсатта құрылған, яғни қазіргі құқықтық терминдермен айтқанда, қоғамдық бірлестіктер мәртебесіне ие болды. Дүкендер - кәсіби коммерциялық емес бірлестіктерөнеркәсіптің белгілі бір түрімен айналысатын адамдар. Муниципалитеттер республикалық кезеңде және князьдіктің басында өзін-өзі басқаратын аумақтық корпорацияның ерекше мәртебесін алған қалаларда құрылды. Бұл жағдайда муниципалитеттің мүшелері қала тұрғындарының барлығы болды. Муниципалитеттер де негізінен коммерциялық емес негізде жұмыс істеді.
Корпоративтік заңды тұлғалар демократиялық принципке негізделді: корпорацияның қызметін оның мүшелері айқындайды, олар, атап айтқанда, жарғы қабылдайды және басқару органдарын құрады.
Республикалық құқықта алқалар құру еркіндігі болды. Оларды қудалау князьдік кезінде басталды, олардың қызметіне император мен сенаттың тиісті рұқсатымен ғана рұқсат етілді.
Коммерциялық қызмет үшін тиісті келісім заңды тұлға болып табылмайтын серіктестік құрылды. Серіктестіктің жеке құрамы өзгеріссіз қалды және серіктестік шартында айқындалады, егер оның жеке құрамы өзгерсе, келісім де өзгертілуге тиіс. Келісімшартты өзгертпестен ауыспалы құрам салықшылар серіктестігінде ғана мүмкін болды. Коммерциялық заңды тұлғалардың бұл дамымауын (және, шын мәнінде, осы құқықтық категорияның қазіргі мағынасында мұндайлардың болмауы) Ежелгі Римдегі экономикалық өмірдің салыстырмалы түрде аз (қазіргі стандарттар бойынша) қанықтылығымен түсіндіруге болады.
Корпорациялардан басқа заңды тұлғалардың арасында рим құқығы бойынша өз мүлкінің бір бөлігін бір адамның басқаруына негізделген институттар да болды. ресмииесі тағайындайды. Тарихқа көз жүгіртсек, бірінші мекеме императорлық қазына (фиск) болды, оны осы мақсат үшін князьдер арнайы тағайындаған адам басқарды. Фисктің қызметі мемлекеттік емес, жеке құқықпен реттелді, яғни ол нақты емес. Мемлекеттік орган, ал заңды тұлға мекеме болып табылады (император құрылтайшы болды, өйткені формальды түрде фиск принцептерге тиесілі болып саналды жеке адамғаРим азаматына). Өз қажеттіліктері үшін фисктің заңды құрылысын пұтқа табынушылық (христианға дейінгі) діни бірлестіктерден айырмашылығы, христиан шіркеуі де қолданды (Император I Ұлы Константиннен кейінгі кезеңде). Христиан шіркеуі, атап айтқанда, қайырымдылық мекемелерін құрды.
Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар
1. Рим құқығында «тұлға» және құқық қабілеттілік ұғымы қандай болды?
2. Рим азаматтарының жағдайы қандай болды?
3. Латындар мен перегриндердің орны қандай болды?
4. Құлдар қандай құқықтарға ие болды?
5. Бостандықтардың құқықтық жағдайы қандай болды?
6. Бағандар кімдер және олардың жағдайы қандай болды?
7. Рим құқығындағы заңды тұлғалар нені түсінді?
4-тарау тесті
1. Рим азаматының құқық қабілеттілігінің негізгі элементтерінің бірін көрсетіңіз?
а) заңды римдік некеге тұру құқығы;
б) Римдегі азаматтық процеске қатысу құқығы;
в) басқа тұлғалардың істері бойынша кепілгер болу құқығы.
2. Ежелгі Римдегі қуаттылық мыналарға байланысты болды:
а) жынысы, жасы және кейбір аурулары;
б) жас бойынша;
в) жас және психикалық ауру.
3. Латындар:
а) қабілетсіз римдіктер;
б) шетелдіктер;
в) Латий тұрғындары.
4. Қамқоршылық белгіленді:
а) перегриндер;
б) психикалық ауру;
в) екі жыныстағы кәмелетке толмағандар.
5. Қамқоршылық кімдерге тағайындалды?
а) кәмелетке толмағандарға;
б) әйелдерге;
в) психикалық науқастарға.
Емтиханға дайын жауаптарды, тестілерді және басқа оқу материалдарын Word форматында жүктеп алуға болады
Іздеу пішінін пайдаланыңыз
Заңды тұлға. Корпорациялардың, муниципалитеттердің, фискалдық, қайырымдылық мекемелерінің мәртебесі
тиісті ғылыми дереккөздер:
- Азаматтық құқық билеттеріне жауаптар (жалпы бөлім)
| Тест / емтихан жауаптары| 2016 | Ресей | docx | 0,27 Мб
1. Азаматтық құқық құқық саласы (саласы), оның жүйесі ретінде. Қатысты салалардан бөлу. 2. Азаматтық құқықтың пәні мен әдісі. 3. Азаматтық құқықтың қайнар көздері: түсінігі және жүйесі. 4. Көрулер
- Ресей Федерациясының Азаматтық заңындағы емтиханға жауаптар
| Тест / емтихан жауаптары| 2016 | Ресей | docx | 0,12 Мб