Қайырлы күн! Өнерге сәйкес. 40 131-ФЗ 10.06.2003 ж
7. Өз өкілеттіктерін жүзеге асыру тұрақты орынбасары, жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органының мүшесі, жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы лауазымды тұлғасы құқығы жоқ:
2) айналысу кәсіпкерлік қызметжеке өзі немесе уәкілетті тұлғалар арқылы, коммерциялық ұйымды басқаруға немесе коммерциялық емес ұйымды басқаруға қатысу(субъектінің муниципалитеттерінің кеңесін басқаруға қатысуды қоспағанда). Ресей Федерациясы, муниципалитеттердің басқа бірлестіктері, саяси партиялар, басқа біреудің съезіне (конференциясына) немесе жалпы жиналысына қатысу қоғамдық ұйым, тұрғын үй, тұрғын үй құрылысы, гараж кооперативтері, бау-бақша, бау-бақша, ел тұтыну кооперативтері, жылжымайтын мүлік иелерінің серіктестіктері), федералды заңдарда көзделген жағдайларды қоспағанда және ұйымды басқаруға қатысу Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жергілікті өзін-өзі басқару атынан жүзеге асырылатын жағдайларды қоспағанда
3) оқытушылық, ғылыми-зерттеу және басқаларды қоспағанда, өзге де ақылы қызметпен айналысуға құқылы шығармашылық белсенділік. Бұл ретте, егер өзгеше көзделмесе, педагогикалық, ғылыми және өзге де шығармашылық қызметті тек шет мемлекеттердің, халықаралық және шетелдік ұйымдардың, шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдардың қаражаты есебінен қаржыландыруға болмайды. халықаралық шартРесей Федерациясы немесе Ресей Федерациясының заңнамасы;
4) Ресей Федерациясының аумағында жұмыс істейтін шетелдік коммерциялық емес үкіметтік емес ұйымдардың басқару органдарының, қамқоршылық кеңестерінің немесе бақылау кеңестерінің, басқа органдарының мүшесі болуға; құрылымдық бөлімшелер, егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында немесе Ресей Федерациясының заңнамасында өзгеше көзделмесе.
сол бапқа сәйкес. 40
5. Сайланған шенеуніктержергілікті өзін-өзі басқару осы Федералдық заңға және муниципалитеттің жарғысына сәйкес өз өкілеттіктерін тұрақты негізде жүзеге асыра алады.Муниципалитеттің өкілді органының депутаттары. өз өкілеттіктерін, әдетте, тұрақты емес негізде жүзеге асырады.
Тұрақты жұмыс істей алады депутаттардың 10 пайызынан аспайды муниципалдық құрылымның өкілді органының белгіленген санынан, ал егер муниципалдық құрылымның өкілді органының саны 10 адамнан аз болса - 1 депутат.
анау. бұл шектеулер осы қызметі үшін сыйақы алатын (тұрақты жұмыс істейтін) депутаттарға қолданылады. Сипатталған жағдайда бұл жағдай менің түсінуімше жоқ.
.Унитарлық кәсіпорын ерекше түрі болып табылады заңды тұлғалар. Ол коммерциялық ұйым болғанымен, шаруашылық серіктестіктері мен серіктестіктеріне қолданылмайды.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 113-бабына сәйкес (бұдан әрі - Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі) унитарлық кәсіпорын - оған бекітілген мүлікке меншік құқығы берілмеген коммерциялық ұйым. иесі.
Унитарлық кәсіпорынның мүлкі бөлінбейді және салымдар (үлестер, үлестер) бойынша, оның ішінде кәсіпорын қызметкерлері арасында бөлінбейді. Унитарлық кәсіпорынның мүлкі муниципалитеттің меншігінде болады.
17-бап федералды заң 2003 жылғы 6 қазандағы № 131-ФЗ «О жалпы принциптерРесей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқару ұйымдары, жергілікті өзін-өзі басқару органдары муниципалды кәсіпорындар құруға құқылы.
Муниципалдық унитарлық кәсіпорындардың құқықтық мәртебесі Ресей Федерациясының Азаматтық кодексімен және «Мемлекеттік және муниципалдық унитарлық кәсіпорындар туралы» 2002 жылғы 14 қарашадағы № 161-ФЗ Федералдық заңымен (бұдан әрі - унитарлық кәсіпорындар туралы заң) анықталады. .
Унитарлық кәсіпорындар түрінде тек мемлекеттік немесе муниципалдық кәсіпорындар ғана құрылуы мүмкін.
«Унитарлық кәсiпорын туралы» Заңның 3-бабына сәйкес унитарлық кәсiпорын осы унитарлық кәсiпорынның жарғысында көзделген өз қызметiнiң нысанасы мен мақсаттарына сәйкес келетiн азаматтық құқықтарға ие болуы және осы қызметке байланысты мiндеттердi көтере алады. «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 9-бабында императивті норма белгіленген, оған сәйкес унитарлық кәсіпорынның жарғысында кәсіпорын айналысуды жоспарлап отырған қызмет түрлерінің тізбесі болуы тиіс.
Осылайша, унитарлық кәсіпорындар жарғыда көзделмеген қызметті жүзеге асыруға құқығы жоқ, яғни ерекше құқық қабілеттілігі бар.
Коммуналдық кәсіпорын өз мүлкінің меншік иесі жарғылық қорды қалыптастыруды аяқтағанға дейін коммуналдық кәсіпорынды құрумен байланысты емес мәмілелерді жасауға құқылы емес.
Тізбесі 2001 жылғы 8 тамыздағы № 128-ФЗ «Лицензиялау туралы» Федералдық заңымен анықталған қызметтің жекелеген түрлері белгілі бір түрлеріқызметті» унитарлық кәсіпорын лицензия негізінде ғана жүзеге асыра алады.
Унитарлық кәсіпорын, егер оның жарғысында өзгеше көзделмесе, мерзімсіз құрылады.
Унитарлық кәсіпорынның дербес балансы болуы керек.
Унитарлық кәсіпорынның толық фирмалық атауы болуы керек және орыс тілінде қысқартылған фирмалық атауы болуы мүмкін. Унитарлық кәсіпорын сондай-ақ Ресей Федерациясы және (немесе) халықтарының тілдерінде толық және (немесе) қысқартылған фирмалық атауына ие болуға құқылы. шет тілі.
Унитарлық кәсіпорын құқығы бар уақыты келгендеРесей Федерациясының аумағында және одан тыс жерлерде банктік шоттарды ашу.
Унитарлық кәсіпорынның орыс тіліндегі толық фирмалық атауы және унитарлық кәсіпорынның орналасқан жері көрсетілген дөңгелек мөрі болуы керек. Унитарлық кәсіпорынның мөрінде оның фирмалық атауы Ресей Федерациясы халықтарының тілдерінде және (немесе) шет тілінде де болуы мүмкін.
Унитарлық кәсіпорынның өз фирмалық атауы, өз елтаңбасы, сондай-ақ белгіленген тәртіпте тіркелген мөрі мен бланкілері болуға құқығы бар. тауар белгісіжәне дараландырудың басқа да құралдары.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 2-бабының 4-тармағына сәйкес, Ресей Федерациясына, Ресей Федерациясының субъектілеріне немесе муниципалитеттерге тиесілі мүлікті біріктіру негізінде унитарлық кәсіпорындар құруға жол берілмейді.
Унитарлық кәсiпорынның мүлiктiң меншiк иесi болып табылмайтындығына байланысты оған өз мүлкiнiң бiр бөлiгiн (еншiлес кәсiпорын) беру арқылы заңды тұлға ретiнде басқа унитарлық кәсiпорын құруға құқығы жоқ.
Унитарлық кәсіпорын өз мүлкінің иесімен келісім бойынша филиалдар құра алады және өкілдіктер аша алады.
Унитарлық кәсіпорынның филиалы – унитарлық кәсіпорын орналасқан жерден тыс жерде орналасқан және оның функцияларының барлығын немесе бір бөлігін, соның ішінде өкілдік функцияларын орындайтын филиал.
Унитарлық кәсіпорынның өкілдігі оның бөлек бөлімшеунитарлық кәсіпорынның орналасқан жерінен тыс жерде орналасқан, унитарлық кәсіпорынның мүддесін білдіретін және оларды қорғайтын.
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 5-бабына сәйкес унитарлық кәсіпорынның филиалы мен өкілдігі заңды тұлға болып табылмайды және унитарлық кәсіпорын бекіткен ереженің негізінде жұмыс істейді. Филиал мен өкілдікке оларды құрған унитарлық кәсіпорын мүлік береді.
Унитарлық кәсіпорынның филиалының немесе өкілдігінің басшысын унитарлық кәсіпорын тағайындайды және оның сенімхаты негізінде әрекет етеді. Филиалдың немесе өкілдіктің басшысымен еңбек шарты бұзылған кезде сенімхат оны берген унитарлық кәсіпорынның күшін жоюға тиіс.
Унитарлық кәсіпорынның филиалы мен өкілдігі өз қызметін оларды құрған унитарлық кәсіпорын атынан жүзеге асырады. Унитарлық кәсiпорынның филиалы мен өкiлдiгiнiң қызметi үшiн жауаптылықты оларды құрған унитарлық кәсiпорын көтередi.
Сонымен қатар, унитарлық кәсіпорындар коммерциялық ұйымдардың, сондай-ақ федералды заңға сәйкес заңды тұлғалардың қатысуына рұқсат етілген коммерциялық емес ұйымдардың қатысушылары (мүшелері) болуы мүмкін.
Унитарлық кәсіпорындар несиелік ұйымдардың құрылтайшылары (қатысушылары) ретінде әрекет етуге құқылы емес.
Унитарлық кәсіпорынның коммерциялық немесе коммерциялық емес ұйымға қатысуы туралы шешім унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесінің келісімімен ғана қабылдануы мүмкін.
Шаруашылық серiктестiктiң немесе серiктестiктiң жарғылық (жарғылық) капиталындағы салымға (үлеске), сондай-ақ унитарлық кәсiпорынға тиесiлi үлестерге билiк етудi унитарлық кәсiпорын оның мүлкiнiң меншiк иесiнiң келiсiмiмен ғана жүзеге асырады. Мүлік иесінің келісімінсіз салымға (үлеске) билік ету жөніндегі мәмілелерді жасауға жол берілмейді. Мұндай мәмілелер жарамсыз деп танылуы мүмкін (Солтүстік-Батыс округінің 2004 жылғы 31 мамырдағы Федералдық арбитраждық сотының (бұдан әрі - ФАС) № А66-6753-03 ісіндегі қаулысы).
Унитарлық кәсіпорын өз міндеттемелері бойынша барлық мүлкімен жауап береді.
Унитарлық кәсіпорын өз мүлкінің меншік иесінің міндеттемелері бойынша жауап бермейді.
Унитарлық кәсіпорынға тиесілі мүлікке құқықтардың көлеміне қарай заңды түрде кәсіпорындардың екі түрі бөлінеді: шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық унитарлық кәсіпорын және жедел басқару құқығындағы коммуналдық унитарлық кәсіпорын (мемлекеттік кәсіпорын). ).
Шаруашылық жүргізу құқығындағы унитарлық кәсіпорын жергілікті өзін-өзі басқарудың уәкілетті органының шешімімен құрылады.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 295-бабына сәйкес экономикалық юрисдикциядағы мүліктің меншік иесі заңға сәйкес кәсіпорын құру туралы шешім қабылдайды, оның қызметінің мәні мен мақсаттарын анықтайды, оны қайта ұйымдастыру мен таратуды тағайындайды. кәсіпорынның директоры (басшысы) серіктестікке тиесілі мүліктің мақсаты бойынша пайдаланылуына және сақталуына бақылауды жүзеге асырады.
«Ресей Федерациясында жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» 2003 жылғы 6 қазандағы № 131-ФЗ Федералдық заңының 51-бабына сәйкес жергілікті өзін-өзі басқару органдары жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың мақсаттарын, шарттарын және тәртібін анықтайды. муниципалитеттің жарғысында белгіленген тәртіппен коммуналдық кәсіпорындардың жұмысын қамтамасыз етеді, олардың жарғыларын бекітеді, оларды осы кәсіпорындардың басшылары лауазымдарына тағайындайды және босатады, олардың қызметі туралы есептерді тыңдайды.
Меншік иесі кәсіпорынның шаруашылық жүргізуіндегі мүлікті пайдаланудан түскен пайданың бір бөлігін алуға құқылы.
Шаруашылық жүргізу құқығы унитарлық кәсіпорынға жеткілікті кең өкілеттіктер береді. Мүлік иесі негізінен бақылау өкілеттіктеріне ие болады, жеке мәмілелерді жасауға келісім береді.
Кәсіпорын өзіне шаруашылық жүргізу құқығындағы жылжымайтын мүлікті сатуға, оны жалға беруге, кепілге беруге, шаруашылық серіктестіктер мен серіктестіктердің жарғылық (резервтік) капиталына салым салуға немесе осы мүлікке өзге де тәсілмен билік етуге құқығы жоқ. иесінің келісімінсіз.
Заңда немесе басқа да заң актілерінде белгіленген жағдайларды қоспағанда, кәсіпорынға тиесілі мүліктің қалған бөлігін ол дербес басқарады.
Шаруашылық юрисдикциясындағы мүлікті пайдаланудан алынған жемістер, өнімдер мен кірістер, сондай-ақ унитарлық кәсіпорын шарт бойынша немесе өзге де негіздер бойынша сатып алған мүлік Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінде белгіленген тәртіппен кәсіпорынның немесе мекеменің шаруашылық юрисдикциясына жатады. Ресей Федерациясының, басқа заңдар мен басқа да құқықтық актілерге сәйкес мүлікті сатып алу.
Муниципалдық кәсіпорынның жарғылық капиталының мөлшері федералдық заңмен белгіленген ең төменгі жалақының кемінде бір мың болуы керек. мемлекеттік тіркеукоммуналдық кәсіпорын.
«Ең төменгі жалақы туралы» 2000 жылғы 19 маусымдағы N 82-ФЗ Федералдық заңының 5-бабына сәйкес. Азаматтық мiндеттемелер бойынша төлемдердiң есебi байланысты белгiленедi ең төменгі өлшемсыйақы 100 рубльге тең базалық сома негізінде жасалады. Осылайша, муниципалды унитарлық кәсіпорынның жарғылық капиталының мөлшері 100 000 рубльден кем болмауы керек.
Муниципалдық кәсіпорынның орыс тіліндегі толық фирмалық атауында «муниципалдық кәсіпорын» деген сөздер және оның мүлкінің иесі – муниципалитеттің белгісі болуы керек.
Унитарлық кәсiпорындар туралы заңда көзделген жағдайларда және тәртiппен негiзiнде коммуналдық меншікжедел басқару құқығындағы унитарлық кәсіпорын (мемлекеттік кәсіпорын) құрылуы мүмкін.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» заңның 8-бабына сәйкес, коммуналдық қазыналық кәсіпорын жергілікті өзін-өзі басқару органының шешімімен құрылады, оған осы органның мәртебесін айқындайтын актілерге сәйкес мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорны мұндай шешім.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 296-бабына сәйкес, мемлекеттік кәсіпорын өзіне бекітілген мүлікке қатысты өз қызметінің мақсаттарына сәйкес заңда белгіленген шекте меншік иесінің міндеттерін орындайды. және мүліктің мақсаты, оны иелену, пайдалану және оған билік ету құқығы.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 20-бабының 2-тармағына сәйкес қазыналық кәсіпорынға бекітілген мүліктің меншік иесі артық, пайдаланылмаған немесе мақсатсыз пайдаланылған мүлікті алып қоюға және оған өз қалауы бойынша билік етуге құқылы.
Мемлекеттiк кәсiпорын өзiне бекiтiлген мүлiктi осы мүлiктiң меншiк иесiнiң келiсiмiмен ғана иелiктен шығаруға немесе оған өзгедей тәсiлмен билiк етуге құқылы.
Мемлекеттiк кәсiпорын, егер заңдарда немесе өзге де заң актiлерiнде өзгеше белгiленбесе, өз өнiмiн өз бетiнше сатады.
Мемлекеттік кәсіпорынның кірістерін бөлу тәртібін оның мүлкінің меншік иесі айқындайды.
Осылайша, мемлекеттік кәсіпорын мүлкінің иесі аталған мүлікке қатысты кең өкілеттіктерге ие.
Мемлекеттік кәсіпорында жарғылық капитал құрылмайды.
Мемлекеттік кәсіпорынның орыс тіліндегі толық фирмалық атауы «муниципалдық мемлекеттік кәсіпорын» деген сөздерді және оның мүлкінің иесі – муниципалитеттің белгісін қамтуы керек.
Муниципалдық унитарлық кәсіпорынның құрылтайшысы муниципалдық ұйым бола алады.
Коммуналдық кәсіпорын құру туралы шешімді жергілікті өзін-өзі басқарудың уәкілетті органы осындай органдардың құзыретін айқындайтын актілерге сәйкес қабылдайды.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 8-бабына сәйкес коммуналдық кәсіпорын, егер:
жекешелендіруге тыйым салынған мүлікті, оның ішінде Ресей Федерациясының қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қажетті мүлікті пайдалану қажеттілігі;
әлеуметтік мәселелерді шешу (соның ішінде жекелеген тауарлар мен қызметтерді ең төменгі бағамен өткізу), сондай-ақ мемлекеттің азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін сатып алулар мен тауарлық интервенцияларды ұйымдастыру және жүргізу жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру қажеттілігі;
Ресей Федерациясының қауіпсіздігін қамтамасыз етумен байланысты салаларда ғылыми және ғылыми-техникалық қызметті жүзеге асыру қажеттілігі;
Ресей Федерациясының мүдделеріне сәйкес келетін және Ресей Федерациясының қауіпсіздігін қамтамасыз ететін өнімнің жекелеген түрлерін әзірлеу және өндіру қажеттілігі;
айналымнан шығарылған немесе шектеулі айналымнан алынған өнімнің жекелеген түрлерін өндіру қажеттілігі.
Коммуналдық қазыналық кәсіпорын жергілікті өзін-өзі басқару органының шешімімен құрылады, оған осы органның мәртебесін айқындайтын актілерге сәйкес осындай шешім қабылдау құқығы беріледі.
Мемлекеттік кәсіпорын мынадай жағдайларда құрылуы мүмкін:
егер өндірілген өнімнің, орындалатын жұмыстың, көрсетілетін қызметтің басым немесе елеулі бөлігі федералдық үшін арналған болса мемлекеттік қажеттіліктер, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің немесе муниципалитеттің қажеттіліктері;
жекешелендіруге тыйым салынған мүлікті, оның ішінде Ресей Федерациясының қауіпсіздігін, әуе, теміржол және су көлігі, Ресей Федерациясының басқа да стратегиялық мүдделерін жүзеге асыру;
әлеуметтік мәселелерді шешу мақсатында тауарларды өндіру, жұмыстарды орындау, мемлекет белгілеген бағалар бойынша сатылатын қызметтерді көрсету бойынша қызметті жүзеге асыру қажеттілігі;
Ресей Федерациясының қауіпсіздігін қамтамасыз ететін өнімнің жекелеген түрлерін әзірлеу және өндіру қажеттілігі;
айналымнан шығарылған немесе шектеулі айналыстағы өнімнің жекелеген түрлерін өндіру қажеттілігі;
белгілі бір субсидияланатын қызметті жүзеге асыру және рентабельді емес өндірісті жүргізу қажеттілігі;
федералдық заңдарда тек мемлекеттік кәсіпорындар үшін көзделген қызметті жүзеге асыру қажеттілігі.
Унитарлық кәсіпорын құру туралы шешім унитарлық кәсіпорын қызметінің мақсаттары мен пәнін анықтауға тиіс.
Экономикалық субъектілерге мемлекеттік органдардың функцияларын беруге тыйым салынғанын ескеріңіз (Еділ-Вятка округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2004 жылғы 10 маусымдағы № А28-11088 / 2003-305 / 8 қаулысында).
Шаруашылық жүргізу құқығындағы немесе оралымды басқару құқығындағы унитарлық кәсіпорынға бекітілген мүліктің құрамын айқындау тәртібі, сондай-ақ унитарлық кәсіпорынның жарғысын бекіту және оның басшысымен шарт жасасу тәртібі белгіленеді. жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен.
Шаруашылық жүргізу құқығындағы немесе оралымды басқару құқығындағы унитарлық кәсіпорынға бекітілген мүліктің құны ол құрылған кезде бағалау қызметі туралы заңнамаға сәйкес айқындалады.
Унитарлық кәсіпорын заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын органда 2001 жылғы 8 тамыздағы N 129-ФЗ Федералдық заңында белгіленген тәртіппен «Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және жеке кәсіпкерлер».
Унитарлық кәсіпорын заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне (бұдан әрі - Заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімі) тиісті жазба енгізілген күннен бастап заңды тұлға болып табылады деп есептеледі. Унитарлық кәсіпорындар туралы заң.
Унитарлық кәсіпорынды мемлекеттік тіркеу үшін жергілікті өзін-өзі басқарудың уәкілетті органының унитарлық кәсіпорын құру туралы шешімі, унитарлық кәсіпорынның жарғысы, оған құқық бойынша бекітілген мүліктің құрамы мен құны туралы мәліметтер шаруашылық жүргізу немесе жедел басқару құқығында қамтамасыз етіледі.
Унитарлық кәсіпорынның жалғыз құрылтай құжаты жарғы болып табылады.
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 9-бабына сәйкес унитарлық кәсіпорынның жарғысын жергілікті өзін-өзі басқарудың уәкілетті органдары бекітеді.
Унитарлық кәсіпорынның жарғысында:
Унитарлық кәсіпорынның толық және қысқартылған фирмалық атаулары;
Унитарлық кәсіпорынның орналасқан жерін көрсету;
Унитарлық кәсіпорынның мақсаттары, пәні, қызметі;
Унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесінің өкілеттіктерін жүзеге асыратын орган немесе органдар туралы мәліметтер;
Унитарлық кәсіпорын органының атауы (басшысы, директоры, бас атқарушы директор);
Унитарлық кәсіпорынның басшысын лауазымға тағайындау тәртібі, сондай-ақ еңбек заңнамасына және өзге де нормаларға сәйкес онымен еңбек шартын жасасу, өзгерту және бұзу тәртібі еңбек құқығынормативтік құқықтық актілер;
Унитарлық кәсіпорын құратын қорлардың тізбесі, осы қорлардың мөлшері, қалыптасу және пайдалану тәртібі;
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» заңда көзделген өзге де мәліметтер.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғысында көрсетілген мәліметтерден басқа оның жарғылық капиталының мөлшері, оны қалыптастыру тәртібі мен көздері туралы, сондай-ақ пайданы пайдалану бағыттары туралы мәліметтер болуы тиіс.
Коммуналдық қазыналық кәсіпорынның жарғысында қазыналық кәсіпорынның кірістерін бөлу және пайдалану тәртібі туралы мәліметтер де қамтылуға тиіс.
Унитарлық кәсіпорынның жарғысында заңға қайшы келмейтін басқа да ережелер болуы мүмкін.
Унитарлық кәсіпорынның жарғысында оның филиалдары мен өкілдіктері туралы мәліметтер болуға тиіс. Унитарлық кәсiпорынның жарғысындағы өзгерiстер туралы хабарламалар, оның филиалдары мен өкiлдiктерi туралы мәлiметтер заңды тұлғаларды мемлекеттiк тiркеудi жүзеге асыратын органға ұсынылады. Унитарлық кәсiпорынның жарғысындағы көрсетiлген өзгерiстер үшiншi тұлғалар үшiн мұндай өзгерiстер туралы заңды тұлғаларды мемлекеттiк тiркеудi жүзеге асыратын органға хабарланған кезден бастап күшiне енедi.
Унитарлық кәсіпорынның жарғысына өзгерістер унитарлық кәсіпорынның жарғысын бекітуге уәкілетті жергілікті өзін-өзі басқару органының шешімімен енгізіледі.
Унитарлық кәсіпорынның жарғысына немесе унитарлық кәсіпорынның жарғысына енгізілген өзгерістер жаңа басылыммемлекеттік тіркеуге жатады.
Унитарлық кәсiпорынның жарғысына немесе унитарлық кәсiпорынның жарғысына жаңа редакцияда енгiзiлген өзгерiстер үшiншi тұлғалар үшiн мемлекеттiк тiркеуден өткен кезден бастап, ал унитарлық кәсiпорын туралы заңда белгiленген жағдайларда — заңды күшiне енедi. заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын органның хабарламасы.
Жарғылық қор шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық унитарлық кәсіпорындарда ғана құрылады. Мемлекеттік кәсіпорында жарғылық капитал құрылмайды.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 12-бабына сәйкес, муниципалдық кәсіпорынның жарғылық капиталы оның мүлкінің осындай кәсіпорынның кредиторларының мүдделеріне кепілдік беретін ең төменгі мөлшерін анықтайды.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық қоры ақша қаражаты есебінен, сондай-ақ құрылуы мүмкін құнды қағаздар, басқа заттар, мүліктік құқықтар және ақшалай құны бар өзге де құқықтар.
Муниципалдық кәсіпорынның жарғылық капиталының мөлшері рубльмен анықталады.
Жоғарыда айтылғандай, муниципалды кәсіпорындардың жарғылық капиталының мөлшері кемінде мың ең төменгі жалақы, яғни кемінде 100 000 рубль болуы керек.
Құрылған кезде унитарлық кәсіпорынға берілген мүліктің құны «Ресей Федерациясындағы бағалау қызметі туралы» 1998 жылғы 29 шілдедегі N 135-ФЗ Федералдық заңына сәйкес анықталады. «Ресей Федерациясындағы бағалау қызметі туралы» 1998 жылғы 29 шілдедегі № 135-ФЗ Федералдық заңының 6-бабына сәйкес муниципалитеттер өздеріне тиесілі кез келген бағалау объектілерін бағалаушыға ие болуға құқылы.
Бағалау объектісін бағалау құқығы сөзсіз және Ресей Федерациясының мемлекеттік статистикалық есепке алуды жүзеге асыру және Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген тәртіпке байланысты емес. бухгалтерлік есепжәне есеп беру. Бұл құқық бағалау объектісін қайта бағалауға да таралады. Бағаланатын объектіні бағалау нәтижелері бухгалтерлік есеп пен есеп беру деректерін түзету үшін пайдаланылуы мүмкін.
Іс жүзінде «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 12-бабына сәйкес кәсіпорынның жарғысына өзгерістер енгізу кезінде осы Заң қолданысқа енгізілгенге дейін тіркелген кәсіпорынның жарғылық қорын ұлғайту қажет пе деген сұрақ жиі туындады. Жарғылық капиталды ұлғайтудың қажеті жоқ сияқты, өйткені «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заң қолданысқа енгізілгенге дейін тіркелген кәсіпорын жарғысын осы Заңның нормаларына сәйкес келтіру унитарлық кәсіпорынды құру сәті болып табылмайды (ж. коммуналдық кәсіпорынды мемлекеттік тіркеу).
Федералдық заңдар немесе басқа нормативтік құқықтық актілер муниципалды кәсіпорынның жарғылық капиталын құруға болмайтын мүлік түрлерін анықтауы мүмкін.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 13-бабына сәйкес коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталын оның мүлкінің меншік иесі мұндай кәсіпорын мемлекеттік тіркелген күннен бастап үш ай ішінде толық қалыптастыруы тиіс.
Жарғылық қор осы мақсаттар үшін ашылған банк шотына тиісті ақша сомалары түскен және (немесе) коммуналдық кәсіпорынға белгіленген тәртіппен оған құқықпен бекітілген өзге де мүлік аударылған кезден бастап қалыптастырылған болып есептеледі. экономикалық басқару, толық көлемде.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталын ұлғайтуға ол толық көлемде қалыптастырылғаннан кейін, оның ішінде коммуналдық кәсіпорынға жылжымайтын және шаруашылық жүргізу құқығында бекітіліп беруге арналған өзге де мүлік берілгеннен кейін ғана жол беріледі.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 14-бабында коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталын ұлғайту екі жолмен жүзеге асырылуы мүмкін:
Меншік иесі қосымша берген мүлік есебінен;
Осындай кәсіпорын қызметінің нәтижесінде алынған табыс есебінен.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық қорын ұлғайту туралы шешімді оның мүлкінің меншік иесі осындай кәсіпорынның өткен қаржы жылындағы бекітілген жылдық қаржылық есептілігінің деректері негізінде ғана қабылдай алады.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталын ұлғайту туралы шешім қабылдаумен бір мезгілде оның мүлкінің меншік иесі осындай кәсіпорынның жарғысына тиісті өзгерістер енгізу туралы шешім қабылдайды.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталының ұлғаюына байланысты оның жарғысына енгізілген өзгерістерді мемлекеттік тіркеу үшін құжаттар, сондай-ақ коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталының ұлғаюын растайтын құжаттарды мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын органға ұсыну қажет. заңды тұлғаларды тіркеу.
Жібермеу көрсетілген құжаттаркоммуналдық кәсіпорынның жарғысына енгізілген өзгерістерді мемлекеттік тіркеуден бас тарту үшін негіз болып табылады.
Муниципалдық кәсіпорынның жарғылық капиталының мөлшері оның резервтік қорының мөлшерін ескере отырып, құнынан аспауы керек. таза активтермұндай кәсіпорын.
Резервтік қордың ресурстары тек қана унитарлық кәсіпорынның шығынын жабуға жұмсалады.
Коммуналдық кәсіпорын мүлкінің меншік иесінің құқығы бар, ал «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 15-бабында көзделген жағдайларда мұндай кәсіпорынның жарғылық капиталын азайтуға міндетті.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық қоры, егер мұндай қысқарту нәтижесінде оның мөлшері ең төменгі жалақының мың еселенген мөлшерінен төмен болса, қысқартылуы мүмкін емес.
Соңында болған жағдайда қаржы жылымуниципалды кәсіпорынның таза активтерінің құны оның жарғылық капиталының мөлшерінен аз болып шықса, мұндай кәсіпорынның мүлкінің иесі коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталының мөлшерін бір жарым есе азайту туралы шешім қабылдауға міндетті. оның таза активтерінің құнынан аспайтын соманы құрайды және осы өзгерістерді тіркейді.
Егер қаржы жылының аяғында коммуналдық кәсіпорынның таза активтерінің құны ең төменгі жалақының мың мөлшерінен төмен болып шықса және үш ай ішінде таза активтердің құны уәкілетті органның ең төменгі мөлшеріне дейін қалпына келтірілмесе. капитал, коммуналдық кәсіпорынның мүлкінің иесі мұндай кәсіпорынды тарату немесе қайта ұйымдастыру туралы шешім қабылдауы керек.
Егер «Унитарлық кәсiпорындар туралы» Заңның 15-бабында көзделген жағдайларда коммуналдық кәсiпорын мүлкiнiң меншiк иесi қаржы жылы аяқталғаннан кейiн алты күнтiзбелiк ай iшiнде жарғылық капиталды азайту, оның сомасын қалпына келтiру туралы шешiм қабылдамаса. таза активтерді жарғылық қордың ең төменгі мөлшеріне дейін, коммуналдық кәсіпорынды таратуға немесе қайта құруға кредиторлар талап етуге құқылы. мемлекеттік кәсіпорынміндеттемелерді тоқтату немесе мерзімінен бұрын орындау және оларға келтірілген залалдарды өтеу.
Коммуналдық кәсіпорын жарғылық капиталды азайту туралы шешім қабылданған күннен бастап отыз күн ішінде жазуөзіне белгілі барлық кредиторларды жарғылық капиталының азайғаны және оның жаңа мөлшері туралы хабардар етуге, сондай-ақ заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы мәліметтерді жариялайтын баспасөзде қабылданған шешім туралы хабарламаны жариялауға (Федералдық монополияға қарсы қызметтің қаулысы Қиыр Шығыс округінің 2004 жылғы 28 желтоқсандағы № F03-A51/04-1/3921).
Ресей Федерациясы Салық министрлігінің 2004 жылғы 29 қыркүйектегі № SAE-3-09 бұйрығы / [электрондық пошта қорғалған]«Қорларды құру туралы бұқаралық ақпарат құралдарыРесей Федерациясының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы заңнамасына сәйкес ақпаратты жариялауды қамтамасыз ету үшін «Мемлекеттік тіркеу бюллетені» журналы құрылды, онда ақпарат Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жариялануы керек. заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы. Ресей Федерациясының Федералдық салық қызметінің 2005 жылғы 13 шілдедегі № CHD-6-09 хаты / [электрондық пошта қорғалған]«Бағыт туралы нұсқаулар» хабарламаларды жариялауға арналған өтінім нысаны, хабарламалар мәтінінің мысалдары келтірілген.
Коммуналдық кәсіпорынның кредиторлары қабылданған шешім туралы хабарламаны жіберген күннен бастап отыз күн ішінде не көрсетілген хабарлама жарияланған күннен бастап отыз күн ішінде өз міндеттемелерін тоқтатуды немесе мерзімінен бұрын орындауды талап етуге құқылы. коммуналдық кәсіпорын және олардың шығындарын өтеу.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталының азаюын мемлекеттік тіркеу мұндай кәсіпорын кредиторларды бұл туралы хабардар ету дәлелдерін ұсынған кезде ғана жүзеге асырылады.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 215-бабына сәйкес қалалық және ауылдық елді мекендердің, сондай-ақ басқа муниципалитеттердің меншік құқығындағы мүлік муниципалдық меншік болып танылады.
Муниципалитет атынан меншік иесінің құқықтарын жергілікті өзін-өзі басқару органдары осы органдардың мәртебесін айқындайтын актілермен белгіленген өз құзыреті шегінде жүзеге асырады.
Меншік орналасқан коммуналдық меншік, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 294, 296-баптарына сәйкес иелену, пайдалану және билік ету үшін коммуналдық кәсіпорындарға бекітілген.
Қорлар жергілікті бюджетжәне коммуналдық кәсіпорындар мен мекемелерге бекітіліп берілмеген басқа да коммуналдық мүлік тиісті қаланың коммуналдық қазынасын құрайды; ауылдық елді мекеннемесе басқа муниципалитет (Қиыр Шығыс округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2004 жылғы 20 шілдедегі № Ф03-А04 / 04-1 / 1770 ісіндегі қаулысы).
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 11-бабына сәйкес, коммуналдық унитарлық кәсіпорынның мүлкі коммуналдық меншікте болады және шаруашылық жүргізу немесе оралымды басқару құқығы негізінде осындай кәсіпорынға тиесілі.
Унитарлық кәсіпорынның мүлкін құрайды:
Унитарлық кәсіпорынға шаруашылық жүргізу құқығында немесе осы мүліктің меншік иесі жедел басқару құқығында бекітіп берген мүлік;
Унитарлық кәсіпорынның қызметінен түсетін кірісі;
Заңға қайшы келмейтін басқа да көздер.
Унитарлық кәсіпорынға шаруашылық жүргізу құқығында немесе осы мүліктің меншік иесінің оралымды басқару құқығында бекітілген мүлікке құқығы, егер федералдық заңда өзгеше белгіленбесе, мұндай мүлік унитарлық кәсіпорынға берілген кезден бастап туындайды. меншік иесінің мүлікті унитарлық кәсіпорынға беру туралы шешімі.
Коммуналдық кәсіпорынның мүліктік кешен ретіндегі меншік құқығы коммуналдық меншіктің басқа иесіне ауысқан кезде мұндай кәсіпорын шаруашылық жүргізу құқығын немесе оған тиесілі мүлікті сақтайды.
Шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық унитарлық кәсіпорынның мүлкіне билік ету.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 18-бабына сәйкес, коммуналдық кәсіпорын унитарлық кәсіпорындар туралы заңда, басқа федералдық заңдарда және өзге де нормативтік құқықтық актілерде белгіленген жағдайларды қоспағанда, шаруашылық жүргізу құқығындағы өзіне тиесілі жылжымалы мүлікке өз бетінше билік етеді. (Батыс Сібір округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 22 қыркүйектегі № Ф04-6096/2005 (14908-А45-30) ісіндегі қаулысы). Осылайша, «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 23-бабына сәйкес ірі мәмілелер жасау туралы шешім тек коммуналдық кәсіпорын мүлкінің меншік иесінің келісімімен ғана қабылданады.
Коммуналдық кәсіпорынның меншік иесінің келісімінсіз несиелер, кепілдіктер, банктік кепілдіктер, басқа да ауыртпалықтармен, талаптарды басқаға берумен, қарызды берумен, сондай-ақ жай серіктестік шарттарын жасасуға құқылы.
Муниципалдық кәсіпорынның меншік иесінің келісімінсіз өзінің жылжымайтын мүлкін сатуға, оны жалға беруге, кепілге беруге, шаруашылық серіктестігінің немесе серіктестіктің жарғылық (жарғылық) капиталына үлес қосуға немесе мұндай мүлiкке өзгедей тәсiлмен билiк етуге құқығы жоқ. коммуналдық кәсіпорынның меншігі.
Коммуналдық кәсіпорын жылжымалы және жылжымайтын мүлікке оның түрлері осындай кәсіпорынның жарғысында белгіленген қызметті, мақсаттарды, объектілерді жүзеге асыру мүмкіндігінен айырмайтын шектерде ғана билік етеді.
Муниципалдық кәсіпорынның осы талапты бұза отырып жасаған мәмілелер жарамсыз болып табылады («Волга-Вятка округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылдың бірінші жартыжылдығындағы Волга-Вятка округінің Федералдық арбитраждық сотының қызметі туралы ақпарат» ). Осылайша, муниципалды кәсіпорындардың контрагенттері қолайсыз салдарды болдырмау үшін жасалған мәміле кәсіпорынның мақсаттарына сәйкес келетінін анықтауы керек. Дегенмен, әрине, кәсіпорын ең алдымен мәміленің жарғыда бекітілген мақсаттар мен қызмет түрлеріне сәйкестігіне жауап береді.
Коммуналдық кәсіпорынның жарғысында жасасу осындай кәсіпорын мүлкі иесінің келісімінсіз жүзеге асырылмайтын басқа да мәмілелердің түрлері және (немесе) мөлшері көзделуі мүмкін.
Муниципалдық унитарлық кәсіпорынның иесі кәсіпорынның шаруашылық жүргізуінен мүлікті алып қоюға құқығы жоқ (Шығыс Сібір округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 11 сәуірдегі No A33-18758 / 03-C2-F02 жағдайда қаулысы. -1028 / 05-C2).
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 295-бабы меншік иесіне шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорынға бекітілген мүлікті алып қоюға немесе оған өзгедей тәсілмен билік етуге құқық бермейді, ал кәсіпорынның өзі оған берілген мүлікті иеліктен шығаруға құқылы емес. шаруашылық жүргізу құқығында, егер мұндай иеліктен шығару жүзеге асыру мүмкін еместігіне әкеп соқтырса экономикалық қызмет.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 299-бабының 3-тармағында меншік иесінің шешімі бойынша кәсіпорынға бекітілген мүлікке шаруашылық жүргізу құқығын тоқтату мүмкіндігі қарастырылған, бірақ ол көзделген негіздер мен тәртіппен ғана. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі, басқа заңдар мен басқа да құқықтық актілер меншік құқығын тоқтату, сондай-ақ меншік иесінің шешімі бойынша кәсіпорыннан мүлікті заңды түрде алып қою жағдайында.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 20-бабы меншік иесіне бұл мүлік артық, пайдаланылмаған немесе мақсаты бойынша пайдаланылмаған жағдайда ғана мемлекеттік кәсіпорындардан мүлікті алып қоюға мүмкіндік береді.
Мүлік иесі коммуналдық кәсіпорынның шаруашылық жүргізу құқығындағы мүлікті алып қоюға құқығы жоқ (Шығыс Сібір округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 11 сәуірдегі No A33-18758 / 03-S2- жағдайда қаулысы. F02-1028 / 05-S2).
Мемлекеттік кәсіпорынның (жедел басқару құқығындағы кәсіпорын) мүлкіне билік ету.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 19-бабына сәйкес коммуналдық қазыналық кәсіпорын өз мүлкін жергілікті өзін-өзі басқарудың уәкілетті органының келісімімен ғана иеліктен шығаруға немесе оған өзгедей тәсілмен билік етуге құқылы.
Мемлекеттiк кәсiпорын өз мүлкiне, оның iшiнде мұндай мүлiктiң меншiк иесiнiң келiсiмiмен оны қызметтi жүзеге асыру мүмкiндiгiнен, субъектiсi мен мақсаттарынан айырмайтын шамада ғана билiк етуге құқығы бар екенiн ескертiңiз. олар осындай кәсіпорынның жарғысында айқындалады.
Мемлекеттiк кәсiпорынның жарғысында жасасу мұндай кәсiпорын мүлкiнiң меншiк иесiнiң келiсiмiнсiз жүзеге асырылмайтын өзге де мәмiлелердiң түрлерi және (немесе) мөлшерi көзделуi мүмкiн.
Мемлекеттік кәсіпорын, егер федералды заңдарда немесе Ресей Федерациясының басқа да нормативтік құқықтық актілерінде өзгеше белгіленбесе, өз өнімдерін (жұмыстарын, қызметтерін) дербес сатады.
Мемлекеттік кәсіпорынның қызметі қазыналық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі бекіткен кірістер мен шығыстар сметасына сәйкес жүзеге асырылады.
Осылайша, мемлекеттік кәсіпорын өзіне бекітілген мүлікке қатысты ең төменгі құқықтарға ие.
Мемлекеттiк кәсiпорын мүлкiнiң меншiк иесi артық немесе пайдаланылмаған мүлiктi алып қоюға құқылы (Унитарлық кәсiпорындар туралы заңның 20-бабының 2-тармағы).
Меншiк иесiнiң артық, пайдаланылмаған немесе мақсатсыз пайдаланылған мүлiктi алып қоюы қазыналық кәсiпорынға оралымды басқару құқығында бекiтiлген мүлiкке қатысты ғана жол берiледi және кәсiпорынға шаруашылық жүргiзу құқығында бекiтiлген мүлiкке қатысты жүзеге асырылмайды. басқару.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 17-бабына сәйкес коммуналдық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі осындай кәсіпорынның шаруашылық жүргізуіндегі мүлікті пайдаланудан түскен пайданың бір бөлігін алуға құқылы.
Коммуналдық кәсіпорын жыл сайын салықтарды және басқа да міндетті төлемдерді төлегеннен кейін, оның ішінде осы кәсіпорынның қаражатына аударымдардан кейін өзінің иелігінде қалған пайданың бір бөлігін тиісті бюджетке белгіленген тәртіпте, мөлшерде және мерзімде аударады. жергілікті өзін-өзі басқару органдары («Ресей Федерациясында жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» 2003 жылғы 6 қазандағы No 131-ФЗ Федералдық заңының 55-бабы), бұл жергілікті бюджеттің кіріс баптарының бірі болып табылады.
Мемлекеттік кәсіпорынның кірістерін бөлу тәртібін жергілікті өзін-өзі басқару органдары айқындайды.
Муниципалитет атынан унитарлық кәсіпорын мүлкі иесінің құқықтарын жергілікті өзін-өзі басқару органдары осы органдардың мәртебесін айқындайтын актілерде белгіленген өз құзыреті шегінде жүзеге асырады.
«Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» 2003 жылғы 6 қазандағы № 131-ФЗ Федералдық заңының 35-бабына сәйкес муниципалитеттің өкілді органының айрықша құзыреті муниципалитеттің өкілетті органының құзыретіне жатады. коммуналдық кәсіпорындар мен мекемелерді құру, қайта ұйымдастыру және тарату, сондай-ақ коммуналдық кәсіпорындар мен мекемелердің қызметтеріне тарифтерді белгілеу туралы шешімдер қабылдау тәртібі.
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 20-бабының 1-тармағына сәйкес аталған кәсіпорынға қатысты шаруашылық жүргізу құқығына негізделген унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі:
Унитарлық кәсіпорын құру туралы шешім қабылдайды;
Унитарлық кәсiпорынның мақсаттарын, пәнiн, қызметiн айқындайды, сондай-ақ унитарлық кәсiпорынның коммерциялық ұйымдардың бiрлестiктерi мен өзге де бiрлестiктерiне қатысуына келiсiм бередi;
Унитарлық кәсіпорынның қаржы-шаруашылық қызметінің жоспарлары (бағдарламалары) көрсеткіштерін жасау, бекіту және белгілеу тәртібін айқындайды;
Унитарлық кәсіпорынның жарғысын бекітеді, оған өзгерістер енгізеді, оның ішінде унитарлық кәсіпорынның жарғысын жаңа редакцияда бекітеді;
Заңнамада белгіленген тәртіппен унитарлық кәсіпорынды қайта ұйымдастыру немесе тарату туралы шешім қабылдайды, тарату комиссиясын тағайындайды және унитарлық кәсіпорынның тарату балансын бекітеді;
Коммуналдық кәсіпорынның жарғылық қорын қалыптастырады;
Унитарлық кәсіпорынның басшысын тағайындайды, онымен қорытынды жасайды, өзгертеді және тоқтатады еңбек шартыеңбек заңнамасына және еңбек құқығы нормаларын қамтитын өзге де нормативтік құқықтық актілерге сәйкес;
Унитарлық кәсіпорынның бас бухгалтерін жұмысқа қабылдауды, онымен жасасуды, еңбек шартын өзгертуді және бұзуды келіседі;
Унитарлық кәсіпорынның қаржылық есептілігін және есептерін бекітеді;
Унитарлық кәсіпорынға тиесілі мүліктің мақсаты бойынша пайдаланылуына және сақталуына бақылауды жүзеге асырады;
Көрсеткіштерді бекітеді экономикалық тиімділікунитарлық кәсіпорынның қызметін және олардың орындалуын бақылайды;
Унитарлық кәсіпорынның филиалдарын құруға және өкілдіктерін ашуға келісім береді;
жағдайларда келісімін береді заңмен қарастырылғанунитарлық кәсiпорындар бойынша, iрi мәмiлелер, мүдделi мәмiлелер, сондай-ақ басқа да мәмiлелер жасау үшiн;
Аудиторлық тексерулер жүргізу туралы шешім қабылдайды, аудиторды бекітеді және оның қызметіне ақы төлеу мөлшерін анықтайды. «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 26-бабына сәйкес бухгалтерлік есепунитарлық кәсiпорынның мүлкiнiң меншiк иесi айқындайтын жағдайларда унитарлық кәсiпорынның жыл сайынғы мiндеттi түрде берiлуi тиiс аудиттәуелсіз аудитор;
Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген басқа да құқықтарға ие және басқа да міндеттер жүктеледі.
Мемлекеттiк кәсiпорын мүлкiнiң иесiне неғұрлым кең құқықтар берiлген, сондықтан жоғарыда көрсетiлген өкiлеттiктерден басқа:
Мемлекеттік кәсіпорынның артық, пайдаланылмаған немесе мақсатсыз пайдаланылған мүлкін алып қоюға;
Мемлекеттік немесе муниципалдық қажеттіліктер үшін тауарларды жеткізуге, жұмыстарды орындауға, қызметтерді көрсетуге міндетті тапсырыстарды мемлекеттік кәсіпорынға әкелу;
Қазыналық кәсіпорынның кірістері мен шығыстарының сметасын бекітсін.
Ресей Федерациясының Бюджет кодексінің 158-бабына сәйкес, бюджет қаражатының бас әкімшісі бюджет қаражатын бюджет қаражатын басқарушылардың, ол шаруашылық жүргізу құқығына берілген муниципалды унитарлық кәсіпорындардың пайдалануын бақылауды жүзеге асырады. оперативті басқарумуниципалитеттің меншігі. Унитарлық кәсiпорындардың бюджет қаражатын пайдалануын тiкелей бақылауды мемлекеттiк органдар бюджет қаражатын басқарушының бастамасы бойынша жүзеге асырады. қаржылық бақылау.
Унитарлық кәсiпорын мүлкiнiң меншiк иесi унитарлық кәсiпорынның мүлкiмен жасалған жарамсыз мәмiленi жарамсыз деп тану туралы талап-арыздармен, сондай-ақ оның жарамсыздығы салдарын қолдану туралы талаппен сотқа жүгінуге құқылы. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінде және унитарлық кәсіпорындар туралы заңда белгіленген жағдайларда жарамсыз мәміле. мәмілелер, кәсіпорындар жасағанРесей Федерациясының Азаматтық кодексінде және унитарлық кәсіпорындар туралы заңда белгіленген шектеулерге қайшы, мүлікті иеліктен шығару туралы шешім жарамсыз болып табылады.
Унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі унитарлық кәсіпорынның мүлкін бөтеннің заңсыз иеленуінен талап етуге құқылы.
Мүлігі муниципалдық құрылымға тиесілі унитарлық кәсіпорынның мүлкі иесінің өкілеттіктерін Ресей Федерациясының муниципалдық ұйымы, Ресей Федерациясының құрылтайшысы немесе басқа муниципалдық құрылымға бере алмайды.
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 26-бабына сәйкес унитарлық кәсіпорынның қызметін бақылауды унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі жүзеге асырады.
Есепті кезеңнің соңында унитарлық кәсіпорын тізбесін жергілікті мемлекеттік органдар айқындайтын уәкілетті жергілікті мемлекеттік органдарға бухгалтерлік есептерді және басқа да құжаттарды ұсынады.
Қаржылық есептілікке, егер олар заңға сәйкес міндетті аудитке жататын болса, қаржылық есептіліктің сенімділігін растайтын аудиторлық қорытындыны қамтуы керек (Орталық округтің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 31 мамырдағы № А35- жағдайда қаулысы. 10877 / 04-C2).
«Аудиторлық қызмет туралы» 2001 жылғы 7 тамыздағы № 119-ФЗ Федералдық заңының 7-бабына сәйкес міндетті аудит мынадай жағдайларда жүзеге асырылады:
Ұйым шаруашылық жүргізу құқығындағы муниципалды унитарлық кәсіпорын болып табылады, егер бір жыл ішінде өнімді өткізуден (жұмыстарды орындаудан, қызметтер көрсетуден) түсетін түсімдер Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген ең төменгі жалақыдан асып кетсе. 500 мың есе немесе баланс активтерінің сомасы есепті жылдың аяғында Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген ең төменгі жалақының 200 мың еселенген мөлшерінен асады. Ресей Федерациясының субъектісінің заңымен муниципалды унитарлық кәсіпорындар үшін қаржылық көрсеткіштертөмендетілуі мүмкін;
Осы ұйымдарға қатысты міндетті аудит федералды заңмен қарастырылған (мысалы, «Унитарлық кәсіпорындар туралы» заңның 26-бабында унитарлық кәсіпорынның мүлкінің иесі анықтаған жағдайларда унитарлық кәсіпорынның бухгалтерлік есеп беруі тәуелсіз аудитордың жыл сайынғы міндетті аудиті).
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 21-бабына сәйкес унитарлық кәсіпорынның басшысы (директор, бас директор) унитарлық кәсіпорынның жалғыз атқарушы органы болып табылады. Унитарлық кәсіпорынның басшысын унитарлық кәсіпорынның мүлкінің меншік иесі тағайындайды. Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорын мүлкінің иесі алдында есеп береді.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорынның атынан сенімхатсыз әрекет етеді, оның ішінде оның мүдделерін білдіреді, унитарлық кәсіпорын атынан белгіленген тәртіппен мәмілелер жасайды, унитарлық кәсіпорынның құрылымы мен штат санын бекітеді, қызметкерлерді жұмысқа қабылдайды. мұндай кәсіпорынның қызметкерлері олармен еңбек шарттарын жасаса отырып, өзгертеді және бұзады, заңдарда белгіленген тәртіппен бұйрықтар шығарады, сенімхаттар береді.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорын мүлкі иесінің шешімдерінің орындалуын ұйымдастырады.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 21-бабының 2-бөлігінде кәсіпорын басшысына шектеулер белгіленген. Кәсіпорын басшысының құқығы жоқ:
Заңды тұлғаның құрылтайшысы (қатысушысы) болуға;
лауазымдарын атқарыңыз және басқа да ақылы қызметпен айналысыңыз мемлекеттік органдар, жергілікті басқару, коммерциялық және коммерциялық емес ұйымдар, оқытушылық, ғылыми және басқа да шығармашылық қызметтен басқа;
Кәсіпкерлік қызметпен айналысу;
Коммерциялық ұйымның органдарына қатысу құрамына кіретін жағдайларды қоспағанда, коммерциялық ұйымның жалғыз атқарушы органы немесе алқалы атқарушы органының мүшесі болуға ресми міндеттерібұл менеджер;
Ереуілдерге қатысыңыз.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі белгілеген тәртіппен аттестаттауға жатады.
Унитарлық кәсіпорын басшысын аттестаттау тәртібі белгіленеді ережелержергілікті билік органдары.
Бала күтіміне байланысты демалыста болған кәсіпорын басшылары жұмысқа кіріскеннен кейін бір жылдан кешіктірілмей аттестаттауға жатады.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы кәсіпорынның қызметі туралы унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі белгілеген тәртіппен және мерзімде есеп береді.
Федералдық заңдарда және оларға сәйкес шығарылған құқықтық актілерде көзделген жағдайларда унитарлық кәсіпорында консультативтік-кеңесші органдар (ғылыми, педагогикалық, ғылыми, ғылыми-техникалық кеңестер және т.б.) құрылуы мүмкін. Унитарлық кәсіпорынның жарғысында мұндай органдардың құрылымы, олардың құрамы мен құзыреті анықталуы тиіс.
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 25-бабына сәйкес унитарлық кәсіпорынның басшысы өз құқықтарын жүзеге асыру және міндеттерін орындау кезінде унитарлық кәсіпорынның мүддесі үшін адал және парасатты әрекет етуге міндетті.
277-бапқа сәйкес Еңбек кодексіРесей Федерациясы, кәсіпорын басшысы толық жауапкершілікұйымға келтірілген тікелей нақты зиян үшін.
Федералдық заңда көзделген жағдайларда кәсіпорын басшысы ұйымға өзінің кінәлі әрекеттерінен келтірілген залалдарды өтейді. Бұл ретте залалдарды есептеу азаматтық заңнамада көзделген нормаларға сәйкес жүзеге асырылады.
«Унитарлық кәсiпорын туралы» Заңның 25-бабында унитарлық кәсiпорынның басшысы унитарлық кәсiпорынға оның кiнәлi әрекеттерiнен (әрекетсiздiгiнен) келтiрiлген залалдар үшiн, оның iшiнде мүлкiнен айырылған жағдайда заңда белгiленген тәртiппен жауапты болады деп белгiленген. унитарлық кәсіпорын.
Унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі унитарлық кәсіпорынның басшысына унитарлық кәсіпорынға келтірілген залалды өтеу туралы талап қоюға құқылы.
Унитарлық кәсiпорын өз атынан мүлiктiк және жеке мүлiктiк емес құқықтарды алып, жүзеге асыра алады, мiндеттемелер алады, сотта талапкер және жауапкер бола алады.
Бұрын айтылғандай, муниципалды унитарлық кәсіпорындардың ерекше құқық қабілеттілігі бар, яғни олар кәсіпорын жарғысында белгіленген қызмет түрлерін ғана жүзеге асыруға құқылы. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 113-бабының 1-тармағына сәйкес кәсіпорынның жарғысында кәсіпорынның субъектісі мен мақсаттары туралы ақпарат болуы керек.
Сонымен қатар, нормативтік актілерде унитарлық кәсіпорындар жүзеге асыруға құқығы жоқ қызметтің жекелеген түрлері белгіленуі мүмкін. Осылайша, 1990 жылғы 2 желтоқсандағы No 395-1 «Банктер және банк қызметі туралы» Федералдық заңның 1-бабында несиелік ұйымдар тек шаруашылық жүргізуші субъектілер нысанында құрылуы мүмкін екенін белгілейді. Унитарлық кәсіпорындар шаруашылық жүргізуші субъектілерге жатпайды.
Унитарлық кәсiпорын осы унитарлық кәсiпорынның жарғысында көзделген өз қызметiнiң нысанасы мен мақсаттарына сәйкес келетiн азаматтық құқықтарға ие болуы және осы қызметке байланысты мiндеттердi көтере алады.
Осылайша, «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заң унитарлық кәсіпорындар үшін үш шектеуді белгілейді: мақсаты, пәні және қызмет түрі. Унитарлық кәсіпорынмен жасалатын мәмілелер кәсіпорынның мақсатына және субъектісінің ауқымына сәйкес болумен қатар, кәсіпорынның жарғысында бекітілген қызмет түрін жүзеге асыру нысаны болуы керек.
Унитарлық кәсіпорынның мүлкінің иесі унитарлық кәсіпорынның мәмілелерін бақылау үшін бірқатар өкілеттіктерге ие:
Жылжымайтын мүлікке билік етуге, ал федералдық заңдарда, басқа нормативтік құқықтық актілерде немесе унитарлық кәсіпорынның жарғысында белгіленген жағдайларда басқа да мәмілелер жасауға келісім береді;
Унитарлық кәсіпорынның басқа заңды тұлғаларға қатысуына келісім береді;
«Унитарлық кәсiпорындар туралы» заңда көзделген жағдайларда iрi мәмiлелердi, жасалуына мүдделi мәмiлелер мен өзге де мәмiлелер жасасуға келiсiм бередi.
Назар аударыңыз!
Кәсіпорын мүлкі иесінің мұндай келісімді талап ететін мәмілелерді жасауға келісімінің болмауы, сондай-ақ кәсіпорынның кәсіпорынның ерекше құқық қабілеттілігі шегінен шығатын мәмілелерді жасасуы (тіпті мұндай мәміле кәсіпорын мүлкінің иесі бекіткен) мұндай мәмілелерді жарамсыз деп тану түріндегі жағымсыз салдарға әкеп соғуы мүмкін (Повольжск ауданының Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 12 мамырдағы No A72-9071 / 04 жағдайда қаулысы. -24 / 481).
Тізімі федералдық заңмен белгіленген қызметтің жекелеген түрлерін унитарлық кәсіпорын лицензия негізінде ғана жүзеге асыра алады. «Кейбір қызмет түрлерін лицензиялау туралы» 2001 жылғы 8 тамыздағы N 128-ФЗ Федералдық заңының 17-бабы лицензияланатын қызмет түрлерінің тізбесін белгілейді. Қызметтің жекелеген түрлерін лицензиялау тәртібі Ресей Федерациясы Үкіметінің тиісті қаулыларымен белгіленеді.
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 22-бабына сәйкес, унитарлық кәсіпорын басшысы мүдделі мәмілені унитарлық кәсіпорынның мүлкі иесінің келісімінсіз унитарлық кәсіпорын жасай алмайды.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы, егер ол, оның жұбайы, ата-анасы, балалары, аға-інілері, апа-сіңлілері және (немесе) олардың үлестес тұлғалары Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес осындай деп танылған жағдайларда унитарлық кәсіпорынның мәміле жасауға мүдделі деп танылады. Федерация:
Мәміленің тарапы болып табылады немесе унитарлық кәсіпорынмен қарым-қатынасында үшінші тұлғалардың мүдделеріне сәйкес әрекет етеді;
Мәміленің тарапы болып табылатын немесе унитарлық кәсіпорынмен қарым-қатынасында үшінші тұлғалардың мүдделерін көздейтін заңды тұлға акцияларының (үлестерінің, үлестерінің) жиырма және одан да көп пайызына иелік ету (әрқайсысы жеке немесе жиынтықта);
Мәміленің тарапы болып табылатын немесе унитарлық кәсіпорынмен қарым-қатынасында үшінші тұлғалардың мүдделерін көздейтін заңды тұлғаның басқару органдарында лауазымдарды атқаруға;
Басқа жағдайларда унитарлық кәсіпорынның жарғысында айқындалады.
Осы ережелерді іске асыру үшін унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорын мүлкінің иесінің назарына мынадай мәліметтерді жеткізуге міндетті:
Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес осындай деп танылған өзіне, оның жұбайына, ата-анасына, балаларына, аға-інілеріне, апа-сіңлілеріне және (немесе) үлестес тұлғаларына акцияларының (үлестерінің, үлестерінің) жиырма және одан да көп пайызы тиесілі заңды тұлғалар туралы. жиынтықта;
Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес өзі, жұбайы, ата-анасы, балалары, аға-інілері, апа-сіңлілері және (немесе) олардың үлестес тұлғалары басқару органдарында лауазымдарды атқаратын заңды тұлғалар туралы;
Жасалуына ол мүдделі деп танылуы мүмкін, оған белгілі болып жатқан немесе ұсынылып отырған мәмілелер туралы.
Унитарлық кәсiпорын басшысының мүддесi бар және «Унитарлық кәсiпорындар туралы» заңның 22-бабында көзделген талаптарды бұза отырып жасалған мәмiле унитарлық кәсiпорынның немесе меншiк иесiнiң талап-арызы бойынша жарамсыз деп танылуы мүмкiн. унитарлық кәсіпорынның меншігі.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 23-бабына сәйкес ірі мәміле жасау туралы шешім унитарлық кәсіпорын мүлкінің иесінің келісімімен қабылданады.
Құны унитарлық кәсiпорынның жарғылық қорының он пайызынан асатын немесе унитарлық кәсiпорынның мүлiктi тiкелей немесе жанама сатып алуына, иелiктен шығаруына немесе иелiктен шығару мүмкiндiгiне байланысты мәмiле немесе бiрнеше өзара байланысты мәмiле iрi мәмiле болып табылады. федералдық заңмен белгіленген ең төменгі жалақының 50 мың еседен астамы.
Ірі мәміле нәтижесінде унитарлық кәсіпорын иеліктен шығарған мүліктің құны оның бухгалтерлік есеп деректері негізінде, ал унитарлық кәсіпорын сатып алған мүліктің құны осындай мүліктің ұсыныс бағасы негізінде айқындалады.
Үлкен мәмілеунитарлық кәсіпорын мүлкінің иесінің келісімінсіз жасалған әрекет жарамсыз болып табылады.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 7-бабына сәйкес шаруашылық жүргізу құқығындағы унитарлық кәсіпорын өз міндеттемелері бойынша барлық мүлкімен жауап береді.
Унитарлық кәсіпорын өз мүлкінің меншік иесінің (муниципалдық құрылымның) міндеттемелері бойынша жауап бермейді.
Муниципалды мекеме коммуналдық кәсіпорынның міндеттемелері бойынша жауап бермейді, мұндай кәсіпорынның дәрменсіздігі (банкроттығы) оның мүлкінің иесімен туындаған жағдайларды қоспағанда (Қиыр Шығыс округінің Федералды монополияға қарсы қызметінің 17 тамыздағы қаулысы). , 2004 ж. № Ф03-А73 / 04-1 / 2330). AT көрсетілген жағдайларкоммуналдық кәсіпорынның мүлкі жеткіліксіз болса, меншік иесі оның міндеттемелері бойынша субсидиарлық жауапкершілікке тартылуы мүмкін.
Мұндай жағдайлар унитарлық кәсіпорын кәсіпорын мүлкі иесінің кәсіпорынның орындауы үшін міндетті нұсқаулығын орындаған кезде мүмкін болады.
Назар аударыңыз!
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» заңда мүлік иесінің кінәсінің нысаны туралы ештеңе айтылмаған (яғни, мүліктің иесі оның нұсқауы нәтижесінде кәсіпорын банкротқа ұшырауы мүмкін деп есептеді ме, жоқ па маңызды емес) .
Дегенмен, айта кету керек алғышартМеншік иесін субсидиарлық жауапкершілікке тарту - бұл борышкер-унитарлық кәсіпорынға қатысты меншік иесінің өз құқықтары мен мүмкіндіктерін пайдалануы мен оның дәрменсіздігі (банкроттығы) арасындағы себепті байланыс (Шығыс Сібір округінің Федералды монополияға қарсы қызметінің 17 тамыздағы қаулысы. , 2005 ж. № А19-2941 / 05-16 -Ф02-3905/05-С2).
Бұл ретте құрылтайшының (унитарлық кәсiпорын мүлкiнiң меншiк иесiнiң) борышкердiң кредиторлары алдындағы субсидиарлық жауапкершiлiгiн қолдану туралы талаптарды барлық банкроттық кредиторларының мүдделерi үшiн борышкерлердiң конкурстық басқарушылары ғана сотқа бере алады. Волга-Вятка округінің Федералдық монополияға қарсы қызметі 2005 жылғы 21 қаңтардағы № А31-802 / жиырма). Әйтпесе, талап қабылданбайды (Шығыс Сібір округінің ФАС 2005 жылғы 23 тамыздағы № А33-20781 / 04-С1-F02-4087 / 05-С2 қаулысы).
Мемлекеттiк кәсiпорын өз мiндеттемелерi бойынша мүлiктi жедел басқару құқығы негiзiнде өзiнiң барлық мүлкiмен жауап бередi. «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 7-бабының 3-тармағына сәйкес, муниципалдық субъект өзiнiң қазыналық кәсiпорындарының мiндеттемелерi бойынша олардың мүлкi жеткiлiксiз болған жағдайда, жауаптылық негiздерiне қарамастан субсидиарлық жауаптылықта болады.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 61-бабына сәйкес, ол құқықтар мен міндеттерді басқа тұлғаларға мұрагерлік жолмен бермей, оның тоқтатылуына әкеп соғады.
Өздігінен борышкерді тарату кредитордың құқықтарын бұза алмайды, өйткені заң тарату кезінде олардың талаптарын қанағаттандыру мүмкіндігін қарастырады. Тарату таратылатын кәсіпорынның міндеттемелерін ол тиісті түрде қабылдаған міндеттемелерді орындамай тоқтатуды білдірмейді (Орал округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2004 жылғы 3 маусымдағы No F09-1652 / 04-ГК жағдайда қаулысы) .
Унитарлық кәсіпорынды тарату тәртібі Ресей Федерациясының Азаматтық кодексімен, «Унитарлық кәсіпорындар туралы» заңмен және басқа да нормативтік құқықтық актілермен айқындалады.
Унитарлық кәсіпорын өз еркімен де (мүлік иесінің шешімі бойынша) да, мәжбүрлі түрде де таратылуы мүмкін.
Унитарлық кәсiпорын өз мүлкiнiң меншiк иесiнiң шешiмi бойынша кәсiпорын құрылған мерзiм өткен жағдайда, ол құрылған мақсатқа жетуге байланысты немесе өзге де себептер бойынша таратылуы мүмкiн.
«Унитарлық кәсіпорын туралы» Заңның 35-бабының 4-тармағына сәйкес унитарлық кәсіпорынды тарату туралы шешім қабылданған жағдайда оның мүлкінің меншік иесі тарату комиссиясын тағайындайды.
Тарату комиссиясы тағайындалған кезден бастап оған унитарлық кәсіпорынның істерін басқару өкілеттігі өтеді. Таратылатын унитарлық кәсіпорынның атынан сотта тарату комиссиясы әрекет етеді.
Кәсіпорынды мәжбүрлеп таратуды сот жүзеге асырады. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 61-бабы мәжбүрлеп таратудың негіздерін белгілейді:
Кәсіпорынды құру кезінде жіберілген заң бұзушылықтар өрескел болған жағдайда, егер бұл бұзушылықтар түзетілмейтін болса;
Тиісті рұқсатсыз (лицензиясыз) немесе заңмен тыйым салынған қызметті немесе Ресей Федерациясының Конституциясын бұзатын қызметті жүзеге асыру;
Басқа қайталанатын әрекеттермен немесе өрескел бұзушылықтарзаң немесе басқа да құқықтық актілер. Заңды тұлғаларды заңды, өзге де құқықтық актілерді қайталап бұзатын қызметті жүзеге асырады деген негіздер бойынша тарату туралы өтініштерді қараған кезде бұзушылықтардың сипатын, олардың ұзақтығын және заңды тұлғаның заңды тұлғаның заңды тұлғаның заңды тұлғалардың құқықтарын бұзуы бойынша одан кейінгі қызметін тексеру қажет. бұзушылықтарды жасау. Кәсіпорын, егер ол жіберген бұзушылықтар болмашы сипатта болса немесе мұндай бұзушылықтардың зиянды салдары жойылса, оны таратуға болмайды. Сонымен қатар, егер заңды тұлға заңның немесе жоюға болатын өзге де құқықтық актілердің талаптарын бұзса, сот оған осы бұзушылықтарды жою жөнінде шаралар қабылдауды ұсынуға құқылы;
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінде, сондай-ақ унитарлық кәсіпорындар туралы заңда көзделген басқа жағдайларда.
Көріп отырғаныңыздай, бұл тізім толық емес. Мысалы, «Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 15-бабының 2-тармағында, егер қаржы жылының аяғында қазыналық кәсіпорынның таза активтерінің құны уәкілетті органның ең төменгі сомасынан төмен болып шықса унитарлық кәсiпорындар туралы заңда осындай кәсiпорынды мемлекеттiк тiркеу күнiне белгiленген капиталды және үш ай iшiнде таза активтердiң құны жарғылық капиталдың ең төменгi мөлшерiне дейiн қалпына келтiрiлмейдi, мемлекет мүлкiнiң иесi -меншігіндегі кәсіпорын мұндай кәсіпорынды тарату немесе қайта ұйымдастыру туралы шешім қабылдауы керек. AT бұл жағдайунитарлық кәсіпорынның иесі жүзеге асыратын міндетті тарату туралы айтуға болады.
Ерікті тарату туралы шешімнің болуы, егер аталған шешім орындалмаса және Қазақстан Республикасы Заңының 61-бабының 2-тармағында көзделген негіздер болса, оны мәжбүрлеп тарату туралы сотқа талап қою мүмкіндігін жоққа шығармайтынын атап өткен жөн. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (7-тармақ). ақпараттық хатЖоғарғы Президиумы Арбитраждық сотРесей Федерациясының 2000 жылғы 13 қаңтардағы № 50 «Заңды тұлғаларды (коммерциялық ұйымдарды) таратуға байланысты дауларды шешу тәжірибесіне шолу»).
Жоғарыда көрсетілген негіздер бойынша заңды тұлғаны тарату туралы талапты сотқа мұндай талап қою құқығы заңмен берілген мемлекеттік орган немесе жергілікті өзін-өзі басқару органы қоя алады.
Атап айтқанда, тиісті жағдайларда заңды тұлғаларды мәжбүрлеп тарату туралы талаптарды салық органдары (Ресей Федерациясының Салық кодексінің (бұдан әрі - РФ Салық кодексі) негізінде), прокурор (35-баптың негізінде) қоюы мүмкін. «Ресей Федерациясының прокуратурасы туралы» 1992 жылғы 17 қаңтардағы № 2202-1 Федералдық заңы).
Осы талаптарды қарау және мәлімделген талаптардың негізділігін бағалау кезінде талапкер сілтеме жасаған тиісті заңды тұлғаны тарату үшін негіздердің бар-жоғын анықтау қажет. Мұндай жағдайларда жауапкердің қаржылық жағдайын зерттеу талап етілмейді (Ресей Федерациясы Жоғарғы Төрелік соты Төралқасының 1997 жылғы 5 желтоқсандағы № 23 «ҚР 61-бабының 2 және 4-тармақтарын қолдану туралы» ақпараттық хаты. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі).
Заңды тұлғаны тарату туралы сот шешімі бойынша оның құрылтайшыларына заңды тұлғаны таратуды жүзеге асыру міндеті жүктелуі мүмкін. Бұл жағдайда заңды тұлғаны тарату туралы шешімде оларды аралық сотқа бекітілген тарату балансын ұсыну және тарату рәсімін аяқтау мерзімдері көрсетіледі (Ресей Жоғарғы Төрелік Сотының Төралқасының ақпараттық хаты). Федерацияның 2004 жылғы 13 тамыздағы № 84 «Төрелік соттардың Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 61-бабын қолдануының кейбір мәселелері туралы»).
Бұл мерзімдерді, Ресей Федерациясының Төрелік іс жүргізу кодексінің 118-бабына сәйкес, қажет болған жағдайда, төрелік сот ұзартуы мүмкін.
Сонымен қатар, сот унитарлық кәсіпорынды таратушыны тағайындауға құқылы. Заңды тұлғаны тарату туралы арызбен төрелік сотқа жүгінген органның ұсынысы бойынша жеке тұлға (соның ішінде төрелік басқарушы мәртебесі жоқ тұлға) таратушы болып тағайындалуы мүмкін.
Заңды тұлғаны таратуды жүзеге асыру міндетін аралық сот талап қоюы бойынша сот тиісті шешім қабылдаған мемлекеттік немесе муниципалды органға жүктей алмайды.
Тиісті міндеттер заңмен немесе заңды тұлғаның құрылтай құжаттарымен уәкілеттік берілген тұлғаларға немесе органдарға жүктелуі керек (Ресей Федерациясы Жоғарғы Төрелік соты Төралқасының 2000 жылғы 13 қаңтардағы № 50 ақпараттық хатының 9-тармағы). «Заңды тұлғаларды (коммерциялық ұйымдарды) таратуға байланысты дауларды шешу тәжірибесіне шолу»).
Унитарлық кәсіпорынды тарату туралы шешім қабылдаған унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне заңды тұлға болып табылатыны туралы мәліметтерді енгізу үшін бұл туралы уәкілетті мемлекеттік органға жазбаша түрде дереу хабарлауға міндетті. жою процесінде. Қазіргі уақытта бұл орган Федералдық салық қызметі болып табылады.
Іс жүзінде кәсіпорынды мәжбүрлеп тарату жағдайларында тарату туралы шешім туралы ақпаратты сотқа кім жіберуге міндетті деген сұрақ туындады.
Үшінші тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін сақтау және сот шешімі бойынша жүзеге асырылатын заңды тұлғаларды таратуға мемлекеттік бақылауды қамтамасыз ету мақсатында соттарға заңды тұлғаларды тарату туралы қабылданған шешімдерді ақпарат ретімен жіберу ұсынылады. оларды мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын тиісті мемлекеттік органдарға (Ресей Федерациясы Жоғарғы Төрелік Сотының Төралқасының 2000 жылғы 13 қаңтардағы № 50 Ақпараттық хатының 11-тармағы «Заңды жоюға байланысты дауларды шешу тәжірибесін қарау) субъектілері (коммерциялық ұйымдар)»).
«Заңды тұлғаларды және жеке кәсіпкерлерді мемлекеттік тіркеу туралы» 2001 жылғы 8 тамыздағы № 129-ФЗ Заңының 20-бабының негізінде заңды тұлғаның құрылтайшылары міндетті. үш күн ішінде жазбаша түрдезаңды тұлғаны тарату туралы шешімді қоса бере отырып, бұл туралы таратылатын унитарлық кәсіпорынның орналасқан жері бойынша тіркеуші органға хабарлайды.
Тіркеуші орган заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне заңды тұлғаның таратылу процесінде екендігі туралы жазба жасайды. Осы сәттен бастап таратылатын заңды тұлғаның құрылтай құжаттарына енгізілген өзгерістерді мемлекеттік тіркеу, сондай-ақ құрылтайшысы аталған заңды тұлға болып табылатын заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу немесе осының салдарынан туындаған заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу оны қайта құруға жол берілмейді.
Заң шығарушы қоғамды тарату туралы шешімді, тарату комиссиясын құруды немесе таратушыны тағайындауды «хабарлауға» міндеттейтін жағдайларда, хабарлама беру кезінде мемлекеттік бажды төлеу талап етілмейді. Бұл хабарлама тек ақпараттық мақсаттарға арналған.
Мұндай хабарламаның нысаны Ресей Федерациясы Үкіметінің 2002 жылғы 19 маусымдағы № 439 «Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу кезінде пайдаланылатын құжаттарды ресімдеу нысандары мен талаптарын бекіту туралы, сондай-ақ жеке тұлғаларжеке кәсіпкерлер ретінде.
Салық органы компанияның тарату туралы шешім қабылдағаны туралы хабарламаны немесе Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 61-бабында белгіленген негіздер бойынша таратылатын ұйымды тіркеуден шығару туралы өтінішті алғаннан кейін салық органы аталған заңды тұлғаның орнындағы салықтық тексеру. Салықтар мен төлемдер бойынша берешегі болған жағдайда салықтар мен төлемдер туралы заңнамаға сәйкес кәсіпорынға оны өндіріп алу шараларын қолдануды қамтамасыз етеді.
Салық тексеруi салық органы басшысының немесе оның орнындағы адамның салық төлеушiнi таратуға бақылау шарасы жүргiзiлуiнiң себебi көрсетiлген шешiмi негiзiнде жүргiзiледi.
Ресей Федерациясының Салық кодексінің 89-бабына сәйкес салық инспекторлары бір күнтізбелік жыл ішінде бір салықтар бойынша екі рет тексеру жүргізуге құқылы емес, алайда бұл шектеу өз қызметін тоқтатқан ұйымдарды тексеруге қолданылмайды.
Өрісті тексеруекі айдан артық жұмыс істей алмайды, бірақ көбінесе таратылатын ұйымды тексеретін салық инспекторлары мұндай шарттарға сәйкес келмейді.
Салық органдарымен салыстыру актілері және есеп айырысуларды құжаттық тексеру актілері негізінде ұйымның қарыз сомасы анықталады.
Алайда, заңды тұлғаның қызметін іс жүзінде тоқтатқаны туралы расталған деректер болған жағдайда және оның органы мен құрылтайшыларының орналасқан жері туралы ақпарат болмаған жағдайда, осы заңды тұлғаны тарату туралы мәселе 2012 жылғы 20 желтоқсандағы № 11 Федералдық заңына сәйкес шешілуі керек. 2002 жылғы 26 қазандағы 127-ФЗ «Дәрменсіздік (банкроттық) туралы».
Салық тексеруін жүргізу тәртібіне қатысты мәселелер бойынша қосымша ақпаратты «БҚР-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» ЖАҚ авторларының «Салық тексерулері» кітабынан табуға болады.
Унитарлық кәсіпорынның меншік иесі тарату комиссиясын тағайындайды және таратудың тәртібі мен мерзімін белгілейді.
Жоғарыда айтылғандай, тарату комиссиясы тағайындалған сәттен бастап заңды тұлғаның істерін басқару өкілеттігі оған беріледі (Волга-Вятка округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 15 ақпандағы № А28 ісіндегі қаулысы. -5525 / 2004-139 / 22).
Тарату комиссиясының өкілеттіктері Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 62-бабында айқындалады. Осы нормалардың мазмұнын негізге ала отырып, тарату комиссиясының басшысы қол қоюға құқылы талап арыздарытаратылатын заңды тұлғаның атынан сотқа жүгінген кезде сотта осы заңды тұлғаның мүдделерін білдіруге, шығарылған шешімдерге сәйкес таратылатын заңды тұлғаның атынан өзге де заңды әрекеттерді жасауға уәкілетті тұлғаларға сенімхаттар беруге; тарату комиссиясының өзіне заңмен берілген құқықтар шегінде қабылданған.
Тарату комиссиясы заңды тұлғаларды тiркеу туралы мәлiметтердi, тарату туралы хабарламаны, оның кредиторларының талаптарын қоюдың тәртiбi мен мерзiмдерiн жариялайтын баспасөзде орналастырады.
Ресей Федерациясы Салық министрлігінің 2004 жылғы 29 қыркүйектегі № SAE-3-09 бұйрығы / [электрондық пошта қорғалған]«Ресей Федерациясының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы заңнамасына сәйкес ақпаратты жариялауды қамтамасыз ететін бұқаралық ақпарат құралдарын құру туралы» «Мемлекеттік тіркеу бюллетені» журналы құрылды, онда ақпарат жариялануы тиіс. Ресей Федерациясының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы заңнамасымен, оның ішінде унитарлық кәсіпорынды тарату туралы ақпаратты, оның кредиторларының талаптарын ұсыну тәртібі мен мерзімдерін. Ресей Федерациясының Федералдық салық қызметінің 2005 жылғы 13 шілдедегі № CHD-6-09 хаты / [электрондық пошта қорғалған]«Әдістемелік ұсынымдар бағыты туралы» хабарламаларды жариялауға арналған өтінім нысанын, хабарламалар мәтінінің үлгілерін қамтиды.
Тарату комиссиясы тарату жоспарын әзірлейді және бекітеді.
Тарату комиссиясы кредиторларды анықтау және дебиторлық берешекті өндіріп алу жөнінде шаралар қолданады, сондай-ақ заңды тұлғаның таратылғаны туралы кредиторларды жазбаша хабардар етеді.
Кредиторлардың талаптарды ұсыну мерзімі серіктестіктің таратылуы туралы хабарлама жарияланған күннен бастап екі айдан кем болмауы керек.
Тарату комиссиясы кредитордың талаптарын қанағаттандырудан бас тартса немесе оларды қараудан жалтарса, кредитор заңды тұлғаның тарату балансы бекітілгенге дейін тарату комиссиясына талаппен сотқа жүгінуге құқылы. Сот шешімі бойынша кредитордың талаптары таратылатын заңды тұлғаның қалған мүлкі есебінен қанағаттандырылуы мүмкін.
Тарату комиссиясы оларды ұсыну үшiн белгiлеген мерзiм өткеннен кейiн қойылған кредитордың талаптары кредиторлардың уақтылы қойылған талаптары қанағаттандырылғаннан кейiн қалған таратылатын заңды тұлғаның мүлкiнен қанағаттандырылады.
Кредиторлардың тарату комиссиясы мойындамаған талаптары, егер кредитор сотқа талап қоймаған болса, сондай-ақ сот шешімімен кредитор қанағаттандырудан бас тартылған талаптар қанағаттандырылған болып есептеледі.
Кредиторлардың талаптарын ұсыну мерзімінің соңында тарату комиссиясыаралық тарату балансын жасайды, онда таратылатын кәсіпорын мүлкінің құрамы, кредиторлар қойған талаптар, сондай-ақ оларды қарау нәтижелері туралы мәліметтер бар. Аралық тарату балансын унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі бекітеді.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 63-бабының алдыңғы нұсқасы заңды тұлғалардың тіркеуші органдармен аралық тарату балансын келісу міндетін қарастырды. Ағымдағы нұсқа тек мынаны айтады:
«Заңда белгіленген жағдайларда аралық тарату балансы уәкілетті мемлекеттік органмен келісім бойынша бекітіледі».
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» заңда мұндай шарт белгіленбеген.
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 63-бабына сәйкес таратылатын кәсіпорынның кредиторларына ақшалай сомадағы төлемдерді тарату комиссиясы Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 64-бабында белгіленген кезектілік тәртібімен жүзеге асырады. төлемдері аралық тарату балансы бекітілген күннен бастап айлар өткеннен кейін жүзеге асырылатын үшінші және төртінші кезектегі кредиторларды қоспағанда, оны бекіткен күннен бастап аралық тарату балансы.
Кредиторлармен есеп айырысулар аяқталғаннан кейін тарату комиссиясы тарату балансын жасайды, оны унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі бекітеді (Унитарлық кәсіпорын туралы заңның 20-бабы).
Назар аударыңыз!
Тарату балансы қандай да бір органмен келісімді немесе соттың бекітуін талап етпейді (Қиыр Шығыс округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 14 маусымдағы № F03-A04 / 05-1 / 1242, 18 сәуірдегі қаулылары. , 2005 жылы No F03-A04 / 05-1 /505, Еділ округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2005 жылғы 31 мамырдағы No A65-18694 / 04-SG3-25 ісіндегі Жарлығы).
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 63-бабының 5-тармағына сәйкес, заңда белгіленген жағдайларда тарату балансы уәкілетті мемлекеттік органмен келісім бойынша бекітіледі. «Унитарлық кәсіпорындар туралы» заңда тарату балансын қандай да бір органмен келісу қарастырылмаған.
Егер кәсiпорынды тарату туралы шешiм қабылданған кезде кредиторлардың алдында мiндеттемелерi, сондай-ақ кредиторлармен есеп айырысулар аяқталғаннан кейiн қалған мүлкi болмаса, заңды тұлға осы мүлiкке мүлiктiк құқықтары бар оның құрылтайшыларына (қатысушыларына) берiледi. егер заңда, өзге де құқықтық актілерде немесе заңды тұлғаның құрылтай құжаттарында өзгеше көзделмесе, осы заңды тұлғаға қатысты міндеттеме құқықтары.
Қоғамды таратудың соңғы кезеңі таратылуына байланысты унитарлық кәсіпорынды мемлекеттік тіркеу болып табылады. Заңды тұлғаның таратылуына байланысты мемлекеттік тіркеу үшін келесі құжаттар:
· Ресей Федерациясы Үкіметінің 2002 жылғы 19 маусымдағы № 439 «Мемлекеттік тіркеу кезінде пайдаланылатын құжаттарды ресімдеуге қойылатын талаптар мен нысандарды бекіту туралы» қаулысымен бекітілген нысан бойынша өтініш беруші қол қойған мемлекеттік тіркеу туралы өтініш. заңды тұлғалар, сондай-ақ жеке кәсіпкерлер ретінде жеке тұлғалар». Өтініш федералды заңмен белгіленген заңды тұлғаны тарату тәртібінің сақталғанын, оның кредиторларымен есеп айырысулардың аяқталғанын және заңды тұлғаны тарату мәселелері тиісті мемлекеттік органдармен және (немесе) муниципалдық органдармен келісілгенін растайды. федералдық заңмен белгіленген жағдайлар;
жою балансы;
мемлекеттік баждың төленгенін растайтын құжат;
Заңды тұлға таратылған жағдайда мемлекеттік тіркеу белгіленген мерзімде жүзеге асырылады бес жұмыс күнінен аспайдытіркеуші органға құжаттарды тапсырған күннен бастап.
Мемлекеттiк тiркеу органы заңды тұлғалардың бiрыңғай мемлекеттiк тiзiлiмiне тиiстi жазба енгiзген кезден бастап қоғамды тарату аяқталды деп есептеледi, ал заңды тұлға өз қызметiн тоқтатты.
Тіркеуші орган заңды тұлғаны тарату туралы ақпаратты жариялайды.
«Унитарлық кәсіпорындар туралы» Заңның 35-бабының 5-тармағына сәйкес, егер мемлекеттік кәсіпорынды тарату кезінде оның кредиторлардың талаптарын толық көлемде қанағаттандыра алмайтыны анықталса, мұндай кәсіпорынның басшысы немесе тарату комиссиясы өтініш беруге міндетті. мемлекеттік кәсіпорынды банкрот деп тану туралы арызбен төрелік сотқа (Еділ округінің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2004 жылғы 18 мамырдағы No A72-1316 / 02-R33B ісіндегі қаулысы).
Кәсіпорынды банкрот деп тану негіздері, банкроттық рәсімдерін жүргізу тәртібі 2002 жылғы 26 қазандағы № 127-ФЗ «Дәрменсіздік (банкрот) туралы» Федералдық заңымен белгіленген.
Назар аударыңыз!
Бұл заң мемлекеттік кәсіпорындарға қолданылмайды («Дәрменсіздік (банкроттық) туралы» 2002 жылғы 26 қазандағы N 127-ФЗ Федералдық заңының 1-бабының 2-тармағы).
Осылайша, мемлекеттік кәсіпорынды банкрот деп тану арқылы аралық соттың шешімімен таратуға болмайды.
Мемлекеттік кәсіпорындардың төлем қабілетсіздігі жағдайында, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 115-бабының 5-тармағына сәйкес, мұндай кәсіпорынның мүлкі жеткіліксіз болған жағдайда меншік иесінің міндеттемелері бойынша субсидиарлық жауапкершілігі туралы ереже қолданылады. өтінішке жатады. Мұндай жағдайларда кредиторлар өз талаптарын кәсіпорын мүлкінің иесіне қояды (РФ Жоғарғы Төрелік соты Төралқасының 2002 жылғы 22 қазандағы No 7358/02 қаулысы).
Заңды тұлғаларды тарату тәртібіне, сондай-ақ банкроттыққа қатысты мәселелер бойынша қосымша ақпаратты «БҚР-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» ЖАҚ авторларының «Заңды тұлғаларды тарату, банкроттық» кітабынан табуға болады.
Өмір сүрудің барлық кезеңдеріндегі (құрылғаннан бастап таратылғанға дейін) заңды тұлғаларға қатысты мәселелер бойынша қосымша ақпаратты Сіз «БҚР-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» ЖАҚ авторларының кітабынан таба аласыз. Іскерлік компанияларжәне унитарлық кәсіпорындар.
Муниципалдық унитарлық кәсіпорынның басшысын жұмысқа қабылдау ерекшеліктері. Директорды емес, директордың міндетін атқарушыны қабылдауға бола ма?
Жауап
Сұрақтарға жауап:
Муниципалитеттің нормативтік құқықтық актісінде ММБ менеджерлерін жұмысқа қабылдаудың ерекшеліктері, оның ішінде конкурстан өту қажеттілігі белгіленуі мүмкін. Өкінішке орай, біз сіздің муниципалитетіңізде мұндай нормативтік құқықтық актілерді таппадық.
Өнердің 1-бөлігіне сәйкес. 21 «Мемлекеттік және муниципалдық унитарлық кәсіпорындар туралы» 2002 жылғы 14 қарашадағы N 161-ФЗ Федералдық заңы унитарлық кәсіпорынның мүлкінің иесі болып унитарлық кәсіпорынның басшысы тағайындалады.
Осыған сәйкес, ең алдымен, меншік иесінің шешімі қажет, ол бұйрық, қаулы және т.б. түрінде ресімделуі мүмкін. Осы шешімнің негізінде меншік иесі ММБ директорымен еңбек шартын жасайды.
- оны тоқтатудың қосымша негіздері болуы мүмкін.
Жасалған еңбек шартының негізінде жұмысқа қабылдау туралы бұйрық шығарылады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 68-бабы), оған басшының өзі қол қоя алады. Еңбек заңнамасы мұндай жағдайларға ешқандай тыйым салуды немесе ерекше тәртіптерді белгілемейді. Бұл тәсілдің заңдылығы Рострудтың 2009 жылғы 11 наурыздағы No 1143-ТЗ хатымен расталады.
Оған менеджерді жалдау фактісін көрсетіңіз. Кіру жалпы тәртіп, тек No 3 бағанда басшы меншік иесінің шешімімен тағайындалатындықтан, «қабылданды» емес, «тағайындалды» деген сөзді қолдану ұсынылады. Сонымен қатар, егер жазбада «қабылданды» деген сөз қолданылса, онда бұл бұзушылық болып табылмайды және жазбаны түзету қажет емес. № 4 бағанда. Бұл қорытынды Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 16, 68-баптарынан туындайды.
Еңбек кітапшасына жазба жасау кезінде негіз ретінде иесінің шешімін көрсету дұрысырақ.
4-бағанда қызметкер жұмысқа қабылданған бұйрықтың (нұсқаудың) немесе жұмыс берушінің басқа шешімінің күні мен нөмірі көрсетіледі (Ресей Еңбек министрлігінің 2003 жылғы 10 қазандағы № 2006 қаулысымен бекітілген Нұсқаулықтың 3.1-тармағы). 69).
Директор үшін жұмыс берушінің өкілі меншік иесі болғандықтан, оның шешіміне сілтеме жасау керек.
Сондай-ақ, жалпы тәртіпте жеке картаны беру керек, директор жергілікті ережелермен таныс болуы керек және т.б.
Директордың міндетін атқарушы ретінде директорды қабылдау мүмкіндігіне келсек, мынаны атап өтеміз.
Біріншіден, міндеттемелерді орындау бос орынрұқсат жоқ. Бұл ереже КСРО Еңбек жөніндегі мемлекеттік комитетінің № 30, Бүкілодақтық кәсіподақтар орталық кеңесінің 29.12.1965 жылғы № 39 «Уақытша еңбекке ақы төлеу тәртібі туралы» түсініктемесінің 2-тармағында қарастырылған. ауыстыру».
Екіншіден, «және» префиксі бар позициялар. туралы». немесе "v.r.i. туралы». жоқ. Және бұл префиксті пайдалану тек бір ерекше жағдайда ғана мүмкін болады, егер бұл лауазым (яғни, әрекет ету) штаттық кестеде қарастырылған болса.
Егер сіздің штаттық тізіміңізде «директордың міндетін атқарушы» лауазымы қарастырылмаған болса, онда бұл лауазымға қызметкердің тағайындалуы өте күмәнді. Лауазымды мұндай еркін белгілеу директордың міндетін атқарушының ұйым атынан жасалған мәмілелерді даулауға әкелуі мүмкін.
тұрғысынан еңбек құқығыдиректордың міндетін атқарушы лауазымына директор қабылданған кезде мұндай лауазым міндетті түрде енгізілуі керек Штаттық кесте, сондай-ақ Жарғыда дау тудыратын мәмілелер тәуекелін жою мақсатында.
Жүйе қызметкерлерінің материалдарындағы мәліметтер:
21-бап. Унитарлық кәсіпорынның басшысы
1. Унитарлық кәсiпорынның басшысы (директоры, бас директоры) унитарлық кәсiпорынның жалғыз атқарушы органы болып табылады. Унитарлық кәсіпорынның басшысын унитарлық кәсіпорынның мүлкінің меншік иесі тағайындайды. Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорын мүлкінің иесі алдында есеп береді.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорынның атынан сенімхатсыз әрекет етеді, оның ішінде оның мүдделерін білдіреді, унитарлық кәсіпорын атынан белгіленген тәртіппен мәмілелер жасайды, унитарлық кәсіпорынның құрылымы мен штат санын бекітеді, қызметкерлерді жұмысқа қабылдайды. мұндай кәсіпорынның қызметкерлері олармен еңбек шарттарын жасаса отырып, өзгертеді және бұзады, заңдарда белгіленген тәртіппен бұйрықтар шығарады, сенімхаттар береді.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорын мүлкі иесінің шешімдерінің орындалуын ұйымдастырады.
2. Унитарлық кәсiпорын басшысының оқытушылық, ғылыми-зерттеу жұмыстарынан басқа мемлекеттiк органдарда, жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарында, коммерциялық және коммерциялық емес ұйымдарда заңды тұлғаның құрылтайшысы (қатысушысы) болуға, лауазымдарды атқаруға және өзге де ақылы қызметпен айналысуға құқығы жоқ. коммерциялық ұйымның органдарына қатысу оның лауазымдық міндеттеріне кіретін жағдайларды қоспағанда, коммерциялық ұйымның атқарушы органы немесе алқалы атқарушы органының мүшесі болып табылатын, кәсіпкерлік қызметпен айналысатын, дара кәсіпкер немесе басқа да шығармашылық қызметпен айналысуға құқылы. басшысы, сондай-ақ ереуілдерге қатысу.
Унитарлық кәсіпорынның басшысы унитарлық кәсіпорын мүлкінің меншік иесі белгілеген тәртіппен аттестаттауға жатады.
3. Унитарлық кәсiпорынның басшысы кәсiпорынның мүлкiнiң меншiк иесi айқындайтын тәртiппен және мерзiмде кәсiпорынның қызметi туралы есеп бередi.
4. Федералдық заңдарда және оларға сәйкес шығарылатын құқықтық актілерде көзделген жағдайларда унитарлық кәсіпорында консультативтік-кеңесші органдар (ғылыми, педагогикалық, ғылыми, ғылыми-техникалық кеңестер және басқалар) құрылуы мүмкін. Унитарлық кәсіпорынның жарғысында мұндай органдардың құрылымы, олардың құрамы мен құзыреті анықталуы тиіс.
- Құқықтық негіз: 2002 жылғы 14 қарашадағы N 161-ФЗ Федералдық заңы
Мемлекеттік және муниципалдық унитарлық кәсіпорындар туралы - Жауап: Бас директормен еңбек шарты қалай жасалады
Ұйымның басшысымен еңбек шартының бірқатар ерекшеліктері бар, атап айтқанда:
- ұйымның құрылтай құжаттарында, тараптардың келісімі бойынша немесе федералдық заңнаманың нормаларында белгіленген мерзімге, бірақ бес жылдан аспайтын мерзімге жасалуы мүмкін (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 58, 59, 275-баптары). ;
- алты айға дейін сынақ шартын қарастыруы мүмкін (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 70-бабының 5-бөлігі). Сынақ шарты бас директор лауазымға конкурс бойынша сайланбаған жағдайда ғана белгіленуі мүмкін (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 70-бабының 4-бөлігі);
- оны тоқтатудың қосымша негіздері болуы мүмкін. Бұл туралы толығырақ қараңыз.
Сонымен қатар, оған қорғауды қамтамасыз ету жауапкершілігі туралы қосымша шартты қосуды ұмытпаңыз (2004 жылғы 29 шілдедегі № 98-ФЗ Заңының 11-бабының 6-бөлігі).
Иван Шкловец,
3. Жауап: Жұмысқа қабылдау үшін негіз ретінде қандай құжатты көрсету керек жұмыс кітабыҰйымның қатысушыларының (акционерлерінің) жалпы жиналысы осы лауазымға сайланған бас директор
Бас директорды жұмысқа қабылдау үшін оның еңбек кітапшасында мыналарды көрсетіңіз:
- немесе бас директордың қызметке кіруі туралы бұйрықтың деректемелері;
- немесе протокол мәліметтері жалпы жиналысқатысушылар (акционерлер) (жалғыз қатысушының шешімі, директорлар кеңесінің (байқау кеңесінің) хаттамасы) бас директорды сайлау (тағайындау) туралы.
Ол былай түсіндіріледі.
Еңбек кітапшасының 4-бағанында бұйрықтың (нұсқаудың) немесе қызметкерді жұмысқа қабылдау туралы басқа шешімнің күні мен нөмірі көрсетіледі (Ресей Еңбек министрлігінің 2003 жылғы 10 қазандағы № 69 қаулысымен бекітілген Нұсқаулықтың 3.1-тармағы).
Бас директор қоғамның жалғыз атқарушы органы болып табылады және ұйым қатысушыларының (акционерлерінің) жалпы жиналысында (жалғыз қатысушы, директорлар кеңесі (байқау кеңесі)) белгілі бір мерзімге (тармақ) сайланады (тағайындалады). 1, 1998 жылғы 8 ақпандағы N 14-ФЗ Заңының 40-бабы, 39-бабы, 1995 жылғы 26 желтоқсандағы № 208-ФЗ Заңының 69-бабының 1, 3-тармақтары).
Ұйым мен бас директор арасындағы шартқа серіктестік атынан қатысушылардың (акционерлердің) жалпы жиналысының төрағасы (жалғыз қатысушы, директорлар кеңесінің (байқау кеңесінің) төрағасы немесе ұйымның басқа уәкілетті тұлғасы) қол қояды. 1998 жылғы 8 ақпандағы N 14-ФЗ Заңының 40-бабының 2-тармағының 1-тармағы, 1995 жылғы 26 желтоқсандағы № 208-ФЗ Заңының 69-бабының 2-тармағының 3-тармағы).
Сонымен қатар, егер бас директормен еңбек шарты жасалған болса, оның жұмысқа орналасуы бұйрықпен (нұсқаулықпен) ресімделуі керек (РФ Еңбек кодексінің 68-бабының 1-бөлігі). Сондықтан бас директор қызметіне кірісу туралы бұйрық шығарады.
Осылайша, бас директор сияқты ұйымның қызметкері үшін еңбек кітапшасында жұмысқа қабылдау үшін негіз ретінде сіз қызметке кірісу туралы бұйрықтың мәліметтерін де, қатысушылардың (акционерлердің) жалпы жиналысының хаттамасының мәліметтерін де көрсете аласыз. ) бас директорды сайлау (тағайындау) туралы ұйымның (жалғыз қатысушының шешімі, кеңес директорларының (байқау кеңесінің) хаттамасы).
Иван Шкловец,
Басшының орынбасары Федералдық қызметжұмыс және жұмысқа орналасу үшін
Құрметпен және жайлы жұмыс тілейміз, Татьяна Козлова,
Эксперттік жүйелер персоналы
Біз коммуналдық унитарлық кәсіпорынның (МУП) директорын тағайындау үшін құжаттарды ресімдейміз. Осы лауазымды атқаратын адамдарға қандай шектеулер (жас шегі, білімі, соттылығы) бар екенін айтыңызшы? Кәсіпорын директоры басқа заңды тұлғалардың басшысы бола ала ма? Оның қандай білімі болуы керек және МӘМ басшысын тағайындау тәртібі қандай нормативтік құқықтық актілермен реттеледі?
Жауап
МҰП басшысы басқа заңды тұлғалардың мүшесі немесе басшысы болуға құқығы жоқ. MUP басшысы атқаратын лауазымына сәйкестігі бойынша аттестаттаудан өтуі керек (төмендегі ұсынысты қараңыз). Жас немесе білім бойынша басқа шектеулер жоқ. Сондай-ақ, МҰП басшысын құқығынан айырылған тұлғаларды тіркеу журналында ол туралы мәліметтердің жоқтығын тексеру қажет ().
Унитарлық кәсіпорынның басшысына қойылатын талаптар 2002 жылғы 14 қарашадағы N 161-ФЗ Федералдық заңының 21-бабында белгіленген.
Бұл лауазымның негіздемесі төменде Заңгер жүйесінің материалдарында келтірілген.
«Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің мемлекеттік унитарлық кәсіпорнының басшысын және муниципалды унитарлық кәсіпорынның басшысын аттестаттау
Ресей Федерациясының субъектілерінде және муниципалитеттерәдетте ұқсас ережелер бар.
Дегенмен, кейбір мүмкіндіктер болуы мүмкін, мысалы:
- аттестаттауға жатпайтын тұлғалардың тізімі (бекітілген Санкт-Петербург қаласының мемлекеттік унитарлық кәсіпорындарының басшыларын аттестаттау тәртібі туралы);
- мүшелер саны аттестаттау комиссиясы(Бекітілген Ленинград облысының мемлекеттік унитарлық кәсіпорындарының басшыларын аттестаттау тәртібі туралы).
Ресей заңнамасында көзделген көптеген ұйымдық-құқықтық нысандардың арасында муниципалды унитарлық кәсіпорын да бар.
Олар федералды деңгейде де, аймақтық деңгейде де жұмыс істей алады - дегенмен, көбінесе мұндай кәсіпорындарды муниципалитеттердің жергілікті өзін-өзі басқару органдары жасайды.
Қысқаша MUP деп аталатын муниципалды унитарлық кәсіпорынның не екенін анықтауға тырысайық.
Ұйымдастыру формасы
Анықтаңыз құқықтық мәртебесі MUP осы ұйымдық-құқықтық нысанның атауына негізделген ең оңай. Ондағы әрбір сөз маңызды:
- «Муниципалдық» - бұл қандай да бір өнім түріне немесе көбінесе кез келген жұмыс түрін орындау немесе қызмет көрсету кезіндегі муниципалды қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін жергілікті өзін-өзі басқару деңгейінде құрылатынын білдіреді. Құруға бастамашы мемлекет болған жағдайда, мемлекеттік унитарлық кәсіпорындар құрылады.
- «Унитарлы» - кәсіпорынның мүлкі біртұтас болып табылады және акцияларға, акцияларға немесе басқа үлестерге бөлінбейді. Тіпті оның қызметкерлері МУП мүлкінің бір бөлігіне иелік ете алмайды.
- «Кәсіпорын» жеке тұлға болып табылады экономикалық қызмет, ол өз атынан контрагенттермен немесе билік органдарымен қарым-қатынаста әрекет ететін және өзі басқаратын мүлкі бар заңды тұлға болып табылады.
Меншік
Дегенмен, мүлікке қатысты арнайы ескертпе жасау керек: MUP оның иесі емес. Бұл дегенмен унитарлық кәсіпорындар мен коммерциялық ұйымдар, бірақ олар пайдаланатын барлық нәрсе тиісті муниципалитеттің меншігінде.
Жергілікті билік оған кейбір материалдық құндылықтарды ғана береді, бірақ олар муниципалитеттің өзіне тиесілі болып қала береді. Сол себепті МҰП бұл мүлікті қандай құқықты пайдалануына байланысты құқығына қарай екі түрге бөлінеді:
- шаруашылық жүргізу құқығында – шын мәнінде бұл көптеген кәдімгі КБМ-нің азаматтық-құқықтық жағдайы;
- жедел басқару бойынша – мемлекеттік кәсіпорын деп аталатын. ЦБМ-нің бұл түрі әлдеқайда сирек кездеседі, өйткені операциялық басқару бизнесті жүргізуге өте ыңғайлы емес.
Жедел басқару мүлікке қатысты кез келген әрекеттер иесінің рұқсатын талап ететінін білдіреді - бұл жағдайда жергілікті билік. Кәдімгі типтегі муниципалдық кәсіпорынға қарағанда, мемлекеттік кәсіпорындар пайда табуға аз бағдарланған және бюджеттік қаржыландыруға әлдеқайда тәуелді. Мемлекеттік кәсіпорынның мысалы ретінде көптеген қалалардағы электр көлік кәсіпорындарын (троллейбустар немесе трамвайлар) келтіруге болады.
Мүлікке билік ету
МҮП жергілікті атқарушы органның келісімінсіз мүлікті сатуға, жалға беруге немесе басқа жолмен билік етуге құқығы жоқ. Ол сондай-ақ еншілес компанияларды құра алмайды.
Дегенмен, олар өз қаржыларының бір бөлігін коммерциялық компаниялардың немесе серіктестіктердің капиталына сала алады, егер бұған Жарғылық және жергілікті заңдар рұқсат етсе. Мұндай депозиттерден түскен табыс кәсіпорынның қаржылық есебінде көрсетіледі.
Сонымен қатар, МҰП белгілі бір шектерде өз қызметінен алынған кіріске билік ете алады. Атап айтқанда, олар кәсіпорын басшылары мен қызметкерлерінің еңбекақысын төлеуге пайдаланылады.
Ол ненің негізінде жұмыс істейді?
Муниципалдық унитарлық кәсіпорындардың қызметі бірқатар нормативтік құқықтық актілермен реттеледі, олардың ішінде ең маңыздылары мыналар:
- Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі. Олардың өнерінде. Өнер. 113-114 (Мемлекеттік кәсіпорындар туралы 115-бап, 2014 жылғы қыркүйектен бастап қолданысқа енгізілмейді), осы акт жалпы сипаттамалар MUP және олар үшін жалпы «ойын ережелерін» сипаттайды.
- № 161-ФЗ Заңы. Ол қазірдің өзінде MUP қызметін нақтылайды және олардың жұмыс ережелерін нақтырақ сипаттайды.
- № 44 ФЗ Заңы. Бұл коммуналдық мұқтаждықтар үшін тауарларды сатып алу немесе қызметтерге тапсырыс беру сияқты МҰП қызметінің түріне қатысты.Алайда, 2018 жылдың қаңтарынан бастап бұл заң әлдеқайда көп жағдайларда міндетті болатынын есте ұстаған жөн. Іс жүзінде бұл заң MUP жүзеге асыратын сатып алулардың барлық дерлік түрлеріне қатысты болады.
- № 223-ФЗ Заңы. No 44-ФЗ Заңының кейбір нормалары күшіне енгенге дейін бұл акт муниципалды унитарлық кәсіпорындардың сатып алуларының көпшілігіне қолданылады. Атап айтқанда, 2018 жылдың қаңтарына дейін МЭҚ өз қызмет саласында қосалқы мердігерлерді жасасу кезінде оны басшылыққа алуы керек.
Тізім толық емес: осы ұйымдар жүзеге асыратын белгілі бір қызмет салаларына арнайы құқық нормалары қолданылады. Сонымен қатар, МҰП жұмысын жергілікті өзін-өзі басқару органдары қабылдаған актілермен де реттеуге болатынын ескеру қажет: қалалар, аудандар әкімшілігі және т.б.
Ол қалай құрылған
Коммуналдық кәсіпорынның жұмысын бастау үшін мыналар қажет:
- Тиісті жергiлiктi өкiмет органы ҚҰП құру туралы қаулы шығарады. Ол не заңмен жекешелендіруге болмайтын мүлікті ұстауға, не халықты ең төменгі бағамен кейбір тауарлармен немесе қызметтермен қамтамасыз етуді талап ететін жағдайларда беріледі. Атап айтқанда, КБМ сумен жабдықтау желілерінің жұмысына қызмет көрсету, көшелерді абаттандыру және тазалау, қоқыс жинау және т.б. үшін жиі құрылады.
- Сол орган кәсіпорынның Жарғысын бекітеді. Бұл жалғыз құрылтай құжаты MUP. Ол кәсіпорынның құрылу мақсатын, оған берілген мүлікті, басқару тәртібін және МҰП қызметіне қатысты басқа да мәселелерді көрсетеді. Білу маңызды: Жарғыны муниципалитеттің мүлікті басқару бөлімі немесе басқа бөлімше дайындайды.
- Директор тағайындалады. Оның өкілеттіктері Жарғымен анықталады, бірақ нақты тағайындауды меншік иесі – жергілікті өзін-өзі басқару жүзеге асырады. Муниципалдық орган да директормен еңбек шартын жасайды.
- Берілген мүлік бағаланып, толық түгендеу жүргізіледі.
- Жергілікті әкімшілік Росреестрге MUP тіркеу туралы өтінішпен жүгінеді.
- Росреестрдің жергілікті филиалы заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне (заңды тұлғалар тізіліміне) жазба енгізген сәттен бастап MUP жұмысын бастай алады.
MUP қандай қаржылық-шаруашылық қызмет жоспары бар, келесі бейнені қараңыз:
Құрметті оқырмандар! Біздің мақалаларымызда құқықтық мәселелерді шешудің әдеттегі жолдары туралы айтылады, бірақ әрбір жағдай бірегей.
Білгің келсе мәселеңізді қалай шешуге болады - оң жақтағы онлайн консультант формасына хабарласыңыз немесе қоңырау шалыңыз: