Ресей ФАС басшыларының орынбасарлары мен қызметтің тиісті бөлімдерінің басшылары монополияға қарсы органның барлық бағыттары бойынша жұмысты қорытындылады.
26 қазанда, 10 жыл сайынғы конференция "Ресейдегі монополияға қарсы реттеу», қолдауымен «Ведомости» газеті мен Монополияға қарсы сарапшылар қауымдастығы ұйымдастырған Ресейдің Федералдық монополияға қарсы қызметі.
Даниил Фесюк, РФ ФАС бастығының орынбасары(«NOZS» журналының мұрағатынан алынған сурет).
Конференция жұмысына заң шығарушы, атқарушы және сот билігінің өкілдері, сондай-ақ жетекші заңгерлер, экономистер мен корпоративтік өкілдер қатысты.
Бірінші сессия барысында 2018 жылдың негізгі оқиғалары және олардың монополияға қарсы реттеуге әсері талқыланды.
Ресей ФАС бастығының орынбасары Сергей ПузыревскийРесей Федерациясының Президенті қол қойған Жарлыққа тоқталды «Бәсекелестікті дамыту жөніндегі мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттары туралы», ол Ресейдегі монополияға қарсы реттеудің тарихи оқиғасы деп атады.
«Құжат бәсекелестікті дамытудың жаңа сапасын енгізді: Жарлықтың бірінші тармағында бәсекелестікті дамытуға белсенді жәрдемдесу Ресей Федерациясының Президенті мен Үкіметінің, федералдық, аймақтық және жергілікті билік органдарының қызметіндегі басым бағыт ретінде белгіленген. Бұл елдегі барлық шешімдердің қабылдануы бәсекелестікке әкелетін салдарлардың призмасы арқылы бағалануы керек деген ойды білдіреді... Мемлекеттік кеңестің отырысына Президент Үкіметті ғана емес, 85 субъектінің барлық басшыларын жинады. оларға нақты нұсқау беру: бәсекелестікті дамытуға шындап кірісу керек, сонда ол нақты болады», - деді ол.
Ресей ФАС бастығының орынбасары Анатолий ГоломользинҰлт жоспарының іс жүзінде орындалуына және департамент жүргізіп жатқан құрылымдық реформаларға назар аударды газ, мұнай және мұнай өнімдері нарығын реттеу саласындажылы, тариф саясаты және цифрлық нарық.
«Экономикадағы жалпы жағдай түбегейлі өзгерді, процестер жүріп жатыр цифрландыру, монополияға қарсы органдар өзгерістерге әрекет жасады. Монополияға қарсы әрекет ету тәжірибесі айтарлықтай өзгерді... Елбасының Жарлығы экономикадағы болып жатқан өзгерістерге ден қоюдың құқықтық негіздерін қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін нормативтік-құқықтық базаны жетілдіруге бағыттайды», - деді. Голомолзин.
Монополияға қарсы департаменттің жұмысы туралы айтсақ тарифтік саясат саласында, Ресей ФАС бастығының орынбасары Сергей Пузыревскийатап өтті:
"Қазір бізде тарифтерді белгілеу тәртібін анықтайтын базалық инфрақұрылымдық заң жоқ. Шарт бойынша. қазіргі заманғы экономикабұл мүлдем дұрыс емес, сондықтан жоба федералды заңнегіздері туралы мемлекеттік реттеу FAS Ресей дайындаған бағалартарифтік реттеу саласындағы нақты және айқын ережелерді қамтамасыз етуі керек».
Негізгі тенденциялар туралы мемлекеттік қорғаныс тәртібі саласындажәне Ресей ФАС қызметі туралы бөлім бастығының орынбасары айтып берді Даниел Фесюк.
"Қорғаныс өнеркәсіп кешеніерекше қасиеттері бар, деді ол. – Бір жағынан, бізде жалғыз тұтынушы, екінші жағынан – көптеген ынтымақтастық деңгейлеріндегі жалғыз жеткізуші бар. Бұл абсолютті жетілмеген бәсеке. Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысы No 1465, биылғы жылдың басынан бастап күшіне енген, монополиялардың бюджеттен алынған ақшаны өз меншігіндей қарауын қамтамасыз етуге бағытталған. Әрі қарай, бұл философия бүкіл ынтымақтастық тізбегіне таралуы керек. Мотивация – кәсіпорындар үшін жинақтарды үнемдеудің кепіліөнімді өндіруге және өткізуге кететін шығындарды азайту арқылы алынады.
«Сондай-ақ биылғы жылдың маңызды қадамы - енгізу «Мемлекеттік қорғаныс тәртібі туралы» заңға өзгерістерқұруға тыйым салуды кеңейту бөлігінде нарықтық бағадан жоғарымемлекеттік келісім-шарт бойынша жеткізілетін өнімдер үшін», - деп қосты ол. Даниел Фесюкжәне бұзушылықтар болған жағдайда түсіндірді кәсіпорындар ауыр зардаптарға тап болады, атап айтқанда, бұл заңсыз жолмен алынған табысқа тыйым салу болуы мүмкін.
Фото FAS Russia веб-сайтынан
Қатысу үшін жауапкершілікті күшейту туралы бәсекелестікке қарсы келісімдердеБұл туралы Ресей ФАС картельдермен күрес департаментінің басшысы:
«Елбасының Өкімімен - картельдерге қатысқаны үшін қылмыстық және әкімшілік жауапкершілікті күшейту. FAS Russia бұл салада құқық қорғау органдарымен белсенді түрде ынтымақтасады. Монополияға қарсы қызмет Ресей Федерациясының Бас прокуратурасы жанындағы картельдерге қарсы күрес жөніндегі ведомствоаралық топтың мүшесі болып табылады. Дәл осындай топтар Ресей Федерациясының субъектілері деңгейінде құрылатын болады. Бұрын картельдерге қатысты қылмыстық істер оқтын-оқтын қозғалатын. Биыл 20-дан астам қылмыстық іс қозғалса, оның алғашқысы соттарда қаралып жатыр. Картельге қатысушыларға қатысты тергеу мен прокурор қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасын көбірек таңдайды. Сонымен қатар, іс жүзінде қазіргі таңда қаралып жатқан істердің барлығы билік органдарына қандай да бір түрде байланысты және олардың өкілдері де қылмыстық жауапкершілікке тартылады».
атап өткендей Андрей Тенишев, жыл сайын FAS Ресей биліктің қатысуымен бәсекелестікке қарсы келісімдер бойынша 200-ге жуық шешім қабылдайды.
Даниил Валерьевич Фесюк – РФ ФАС басшысының орынбасары, Әскери-өнеркәсіптік кешен басқармасының мүшесі, «Шығыс» ғарыш айлағының құрылысы жөніндегі комиссияның жауапты хатшысы. 2015 жылға дейін ол Федералдық қорғаныс тәртібі қызметін басқарды.
Жаңа қорғаныс тәртібімен эксклюзивті сұхбатында. Стратегиялар» тақырыбында Даниил Валерьевич әскери-өнеркәсіптік кешенді дамытудың ағымдағы стратегияларын жүзеге асырудағы Федералдық монополияға қарсы қызметтің рөлі туралы айтты.
– 2015 жылдан бастап қорғаныс өнеркәсібінде жаһандық өзгерістер орын алуда әртүрлі деңгейлер, заңнамадан және қайта құрылымдаудан үкімет бақылайдыөндірісті жаңғыртуға дейін және мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары көлемінің өсуі. Сіз көптеген үдерістердің, соның ішінде заңнамалық және әкімшілік салалардағы жаңалықтардың тікелей қатысушысы болдыңыз. Алға қойылған негізгі мақсаттар қандай болды және қандай нәтижелерге қол жеткізілді? Соңғы үш жылды Ресей қорғаныс өнеркәсібінің болашағы үшін тағдырлы деп санауға бола ма?
– Тағдырлы деп санауға болатын үдерістер әлдеқайда ерте басталған. Қорғаныс өнеркәсібінің бақылау құрылымы 2005 жылдан бастап қалыптаса бастады. Содан кейін Президенттің жарлығына сәйкес Қорғаныс тапсырыстары бойынша федералдық қызмет («Рособоронзаказ») құрылды, оның міндеттеріне мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалуын бақылауды қалыптастыру кірді. Бұл орган дербес бөлім болғанымен, Қорғаныс министрлігінің құрылымына кірді. Рособоронзаказда негізінен әскери қызметкерлер мен ведомстволық бағынысты әскери мекемелердің мамандары болды.
– 2005 жылы басталған процестердің негізгі мәні неде еді?
– Арнайы бақылау органының пайда болуы қорғаныс өнеркәсібі құрылымындағы өзгерістерге байланысты болды. Бақылау көбінесе әкімшілік және қылмыстық құқық бұзушылықтардың алдын алу ретінде қарастырылады. Бұл ішінара ғана солай. Бақылаудың негізгі міндеті дерлік кері функциябасқару жүйесінде. Қорғаныс өнеркәсібі дамуының әрбір кезеңінде оның өзіне тән ерекшеліктері бар.
2000-шы жылдардың ортасы мен аяғында стихиялық жарылыс жекешелендіруден кейін жүздеген жаңа кәсіпорындар пайда болды және бұл нарықта кім жұмыс істеп жатқаны және не өндірілетіні өте анық болмады. Кәсіпорындар жоғалып, мамандықтары өзгерді, ескі кооперативтік байланыстар үзілді, нарық жағдайында жаңалары құрылды. Қарулардың қалай жасалғаны туралы нақты сурет болмады. Содан кейін, ең алдымен, қорғаныс өнеркәсібінің жай-күйінің объективті көрінісін қалыптастыратын бақылау-бағалау құрылымы қажет болды. Бұл функцияларды бастапқыда Рособоронзаказ алды, бастапқыда оның жазалау функциялары да болмады. Бірақ, атап айтқанда, қорғаныс өнеркәсібін қайта қараудың бір түрі, ақпарат жинау мәселесін шешетін лицензиялау функциясы болды. Лицензияны беру кезіндегі тексерулер, онда сайтқа барып, кәсіпорындағы жағдайды бағалау қажет болды, бұл үлкен суретті біріктіруге мүмкіндік берді.
2006 жылдың тоғысында ел мемлекеттік сатып алуды реттеу жүйесіне көшті келісім-шарт жүйесіжәне бәсекелес сауда. Содан кейін бақылауды бөлу процесі басталды: азаматтық сала Ресей Федерациясының Федералдық монополияға қарсы қызметіне жүктелді, ал мемлекеттік қорғаныс тапсырысы бойынша шарттарды жасау мен орындауды бақылау министрліктің мамандандырылған құрылымында қалды. қорғаныс. Бұл бөліну мемлекеттік құпиялардың болуына байланысты қажет болғанымен, іс жүзінде тереңірек процестермен байланысты болды. Біріншіден, кез келген елде қорғаныс өнеркәсібіндегі бәсеке бағаға негізделмейді экономикалық көрсеткіштер, бірақ инженерлік жарыста.
– Қорғаныс өнеркәсібіне нарықтық механизмдер қолданылмайды екен?
- Иә және жоқ. Жалпы біртұтас тәсіл қолданылмайды. Қорғаныс өнеркәсібінің жабық контурында конкурстық процедураларға және жариялылыққа көшу нәтиже бермеді. Жарыс ұранымен намыссыз ойыншылар белсенді түрде тамыр жая бастады. Бәсекелестік елесін жасау мемлекет тарапынан біршама айла болды, өйткені қорғаныс өнеркәсібінде әрқашан баға бақылауы, кірістілік стандарттары, жалғыз жеткізушілержәне т.б.
Енді тиімді біріктірілген құрылымдар құрылды, жағдай сапалы түрде өзгерді, бәсеке кәсіби және шынайы болды, оның негізгі платформалары, шын мәнінде, бас дизайнерлер кеңестері, ірі корпорациялардың директорлар кеңестері және бақылау кеңестері болып табылады. Қорғаныс өнеркәсібінде осылай болуы керек, мұнда азаматтық сектордан айырмашылығы барлық жерде баға бәсекелестігі басым бола алмайды. Қорғаныс шығындары жалпы соманың пайызы ретінде анықталады мемлекеттік бюджет, экономиканың мүмкіндіктері. Бұл қаражат ешқашан жетпейді. Мұндай жағдайда бәсекелестік арзанырақ бірдеңені сату емес, елдің қаруланудағы қажеттіліктерін қанағаттандыратын нәрсені жасауға мүмкіндік беретін инженерлік шешімді жасау болып табылады.
Дегенмен, нарықтық шындық қорғаныс кәсіпорындарына әсер етпейді деп айту мүмкін емес. Олардың көпшілігінің күш-жігерінің ауқымы бірден екі жазықтықта жатыр: нарықтық және мемлекеттік реттелетін. Қорғаныс саласындағы осы екі шындық арасындағы теңгерімді оңтайландыру - ҚҚҚ міндеттерінің бірі.
Дүниедегі барлық нәрсе жылдамдауда; интеграциялық үдерістер, мемлекеттік-жекеменшік әріптестік, жаңа қаржылық тетіктерді енгізу жеделдікті талап етеді. ҚҚҚ мемлекеттік қорғаныс тапсырысының барлық субъектілерімен тұрақты байланыста болады және қажетті түзетулерді дер кезінде енгізу үшін құқық қорғау органдарындағы проблемалық сәттерге жауап береді. Интеграциялық үдерістер азаматтық және әскери өндірушілердің холдингтерге салалық принцип бойынша (UAC, USC, UEC) бірігуіне әкелді, бұл айтпақшы, қорғаныс өнеркәсібін табысты әртараптандырудың алғышарттарының бірі болып табылады. Мұндай тәсілмен мемлекеттік реттеуші органдардың да қорғаныс және азаматтық құрамдас бөліктерінде құзыреттері болуы керек. Бұл қазіргі тенденция FAS құрылымына толығымен сәйкес келеді.
– Ресей Федерациясының Федералдық монополияға қарсы қызметінің бастамалары қорғаныс өнеркәсібіндегі бәсекелестіктің өсуіне ықпал ете ме?
– Жоғарыда айтқанымдай, қорғаныс өнеркәсібіндегі бәсекелестіктің өзіндік ерекшеліктері бар. Бағаны реттеуге келетін болсақ, бұрын Федералдық тарифтік қызмет атқарған функциялар қазір ФАС-қа берілді. Біз насихаттауға тырысамыз нарықтық қатынастаролар орынды, ал жоқ жерде біз тиімді баға жүйесін қалыптастыруға көмектесеміз. Мысалы, нарықтық механизмдер іске қосылған салаларда, атыс қаруы немесе шағын кеме жасау саласында және т.б. біз бақылауды мүмкіндігінше азайтамыз және араласпаймыз. Еркін нарықтық тетіктер қолданылмайтын салалар үшін практикалық тәжірибеге негізделген, а жаңа жүйебаға белгілеу. Негізгі мүмкіндік соңғы үкімұзақ бес жылдық кезеңге белгіленген бағалар.
– Сіздің ойыңызша, салалық холдингтерге біріккеннен кейін қорғаныс кәсіпорындарын әртараптандыруға ештеңе кедергі емес пе?
– Әртараптандыруға сөзсіз кедергі – пайданы қалыптастыруға мүлдем басқа менталитет пен көзқарас нарықтық кәсіпорындаржәне қорғаныс өнеркәсібі кәсіпорындары. Бұл бөлімдер өте тұрақты.
Оларды жою керек пе?
Мәселе оларды қалай жоюда. Арқасында сыртқы фактор? Иә, ел басшылығы мәлімдеп отырған мемлекеттік қорғаныстық тапсырыстар көлемінің қысқаруы белгілі бір ықпалын тигізетін шығар. FAS еңбек өнімділігін ынталандыру және шығындарды азайту әдістерімен, атап айтқанда бағаны реттеу арқылы жұмыс істейді. Біз рентабельді емес цехты ұстауды өнімнің бағасына қосуға және кооперацияға қатысушыларға нарықтық бағадан жоғары бағаларды жариялауға жол бермейміз. Біз кәсіпорындарда сәйкестік жүйесін құруды талап етеміз.
Объективті түрде экономикалық бәсекелестік болмаған жағдайда мердігерлердің алдында шығындарды азайту және шығындарды оңтайландыру міндеті жоқ. Мұндай кәсіпорындар көбінесе тиімсіздік тудырады және оны мемлекетке сатады. Олардың басты міндеті – кезекті мемлекеттік қорғаныс тапсырысын бұрынғысынан төмен емес бағаға алу. Бұл ескі және күрделі мәселе, оны шешу тек қана ФАС-тың ғана емес, басқа бөлімдердің де міндеті.
Соңғы жылдары көп нәрсе жасалды, кәсіпорындарды қайта жарақтандыру бағдарламалары жүзеге асырылды, бұл шығындарды азайтудың жаңа көрсеткіштерін беруге тиіс. Топ-менеджменттің де көптеген міндеттері бар, олардың бірі кәсіпорын қызметінің тиімділігін адекватты түрде анықтау болып табылады.
– Сіздің бөлімнің ұсынысы бойынша алдағы уақытта қандай заңнамалық бастамаларды күтуге болады?
– Мен бүгінде заң шығару бастамалары туралы айтпас едім. AT Соңғы уақытПрезидентінің бұйрығымен Ресей ФедерациясыВладимир Путин, мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласында елеулі өзгерістер енгізілді. Біздің міндетіміз – заңнамадағы бұрыннан бар түбегейлі жаңалықтарды құқық қолдану тұрғысынан барынша тиімді ету. Қазынашылық қолдауға қатысты соңғы шешімдер сыртқы жағдайларға байланысты болды, сондықтан бұл жерде таңдаудың қажеті жоқ. Маған сатып алуда мемлекеттік саладан шығудың жолын табу керек болды, бірақ сонымен бірге бәсекелестік ортаны сақтау керек болды. Осы мақсатта AST GOZ саудасы үшін арнайы жабық алаң құрылды, оның міндеті ынтымақтастық үшін қолайлы жағдайларды қамтамасыз ету болып табылады.
– Қорытындылай келе, қорғаныс өнеркәсібінің дамуы мен елеулі өзгерістері туралы әңгіме. Қорғаныс өнеркәсібі мен кәсіпорындарының дамуына кедергі келтіретін үш себепті және оптимизмнің үш себебін атаңыз.
- Негізгі проблемалардың бірі қорғаныс өнеркәсібіндегі жалпы тұтынушылық көзқарас болып табылады, дегенмен, менің ойымша, бұл салада жеткізу-сатып алу қатынастарына жол берілмейді. Елдің қорғаныс қабілетін қамтамасыз ететін адамдар мемлекеттің назары мен қамқорлығында болуы керек. Оларды бастапқыда прокурордың көзқарасына қолдануға болмайды және олар орындаушы бәрін жасауға міндетті, ал тапсырыс беруші ештеңе емес деп, байланысқа түскен кезде оларды тастап кетпеуі керек. Қару-жарақ өндірісі - бірлескен процесс. Формальды түрде өзара тұтынушылық көзқарас бірін де, екіншісін де, тапсырыс берушіні де, мердігерді де ақтайды, бірақ соңғы нәтижеге өте нашар әсер етеді.
Мен, ең алдымен, растауды көргенімізге қуаныштымын Жоғары сапаРесей қару-жарағы және Ресей қарулы күштерінің Сириядағы қақтығыстағы жоғары жауынгерлік қабілеті.
Оптимизмнің екінші себебі - қарапайым көзге көрінетін нәрсе. Корпоративтік мәдениетбасқаруда мемлекеттік корпорацияларбүгін бес жыл бұрынғыдан жоғары. Құзырлы менеджмент құқықтық жағынан да, экономикалық тұрғыдан да қалыптасты. Мемлекеттік органдаржәне корпоративтік топ-менеджмент бір-бірін түсініп, бір тілде сөйлей бастады. Корпоративтік басқару сапасын айтарлықтай жақсартатын идеялар мен тәсілдер бәсекесі бар.
Дизайн қауымдастығының құрылғанына және оның дауысы күшті болғанына да қуаныштымын. Бірақ мен қорғаныс өнеркәсібіне басқа салалардан, соның ішінде нарықтық саладан мамандардың келуінен кем емес прогрессивті тәсілді көремін. Көбінесе мұндай құзіреттілік қоспасы қалыптасуына оң әсер етеді ортақ тілөзара әрекеттеседі және ойлау мен мүмкіндіктердің көкжиегін кеңейтеді. Бұл синергияны одан әрі дамыту жақсы нәтиже береді.
Оптимизмнің бөлек себебі Қорғаныс министрлігі жүргізіп отырған саясатқа, ашықтық пен жаңа идеяларды қалыптастыруға және жүзеге асыруға дайындыққа шабыттандырады. Бір ғана мысал, мемлекеттік қорғаныс тапсырысының барлық қатысушыларының өзара іс-қимылының тиімділігін арттыруға көмектесетін қаржыландыруды бақылаудың нақты және түсінікті механизмін құру. Мен EIS GOZ деп отырмын. Қорғаныс министрлігі қашанда ең қамқор және ұқыпты тұтынушы болды, ең болмағанда аванстық төлемдер бойынша, енді ол да ең талапшылға айналды. Қарап отырсаңыз, бұл әділетті емес.
Сұхбаттасқан Александра Григоренко
Даниел Фесюк, Ресей ФАС басшысының орынбасары конференцияға модераторлық етті. Баға белгілеу, қаржылық мониторинг, мемлекеттік бақылау», 2017 жылғы 11 желтоқсанда Санкт-Петербург қаласында өткен.
Іс-шара аяқталғаннан кейін Д.В. Фесюк «Жаңа қорғаныс тәртібі. Стратегиялар» редакциясының сұрақтарына жауап берді.
– Даниил Валерьевич, осы конференцияға қатысу сіз үшін нені білдіреді?
Мен мұнда бірінші рет емеспін, мұнда келу - саналы таңдау. Бұл сайтта ( «Difans Media» ұйымдастырушысы – ред.) әрқашан үлкен аудитория бар, өте мұқият және кәсіби. Мені қызықтыратын деңгейде сұрақтар қойылады. Мен экономистерді де, заңгерлерді де естимін. Және бұл тәжірибелер. Бұл конференция да ерекшелік емес. Көптеген қатысушылар, көптеген қызықты сұрақтар.
Мұндай шараға қатысу маған алуға мүмкіндік береді кері байланыс. Әйтпесе, қызметтің жұмысын қалай түзетуге болады? Менің Санкт-Петербургке келуімнің басты себебі де осы. Және, әрине, конференция орындаушыларға FAS дербес немесе басқа федералды департаменттермен бірлесіп әзірлейтін бастамаларды жеткізуге мүмкіндік береді. Біздің міндетіміз - жаңа ережелер туралы сөзді мүмкіндігінше тезірек жеткізу, осылайша олар жоспарланғандай жұмыс істейді. Экономикадағы тосын әсерді кез келген жағдайда болдырмау керек! FAS бастамаларды дайындауға ғана емес, сонымен қатар оларды жүзеге асыруға арналған платформаға да тырысады.
Әртүрлі конференциялар мен семинарларда орындаушылар тарапынан айтылып жүрген мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы мәселелер қаншалықты тез шешілуде?
FAS - шағымдарды қабылдайтын орган. Қандай да бір тар мәселе бойынша қоңыраулардың шарықтау шегі болған кезде, біз оған дереу жауап беруге тырысамыз. Заңнамадағы ең күрделі өзгерістерді енгізу үшін шамамен бір жыл қажет (қабылдаудың барлық рәсімдерін ескере отырып); Ресей Федерациясы Үкіметінің актілері - бұл ең көп дегенде төрттен бір жарым. Ал ведомстволық деңгейде біз бірнеше айға сыйамыз. Бізде бір жылдан астам шешілмей қалатын тақырып жоқ.
Қорғаныс тапсырыстарымен жұмыс істейтін кәсіпорындарға дайындаған тосын сыйларыңыз туралы айтып беріңізші?
Біз басты сыйлықты тапсырдық. Бұл мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы баға белгілеу туралы акт. Қазір бұл жалғыз толық нормативтік құжат. Ал оның жаңалығы формасында да емес. Біз алып тастадық үлкен санықайшылықтар, ерте заманда қабылданған және «жартылай жарамды» мәртебесіне ие болған нормативтік актілердің «құйрығын кесіп» тастады, өйткені олар бір кездері күші жойылған құжаттарға негізделген. Қазір біз толыққанды әрекет мәртебесіне көшіп, әкелдік нормативтік база 2020 жылға дейін, яғни. тіпті мерзімінен бұрын жұмыс істеді. Мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласында жұмыс істейтіндердің барлығы үшін бұл шешімдер күтілді. Ал енді барлығы оның шынымен болғанына көз жеткізгісі келеді!
Сұхбаттасқан Ирина Новикова.
Сурет: Анна Аникина.
16.02.2015 06:02, Амур облысы, веб-сайт:
Бөлім меңгерушісі Овчинников Максим Александрович, басшының орынбасары Фесюк Даниил Валерьевич
Тағайындалған басшылар Монополияға қарсы қызметтің мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы бақылау жөніндегі жаңа бөлімшелеріне жетекшілік ететін болады.
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 11 ақпандағы № 208-р қаулысымен Максим Овчинников Федералдық монополияға қарсы қызмет басшысының орынбасары қызметіне тағайындалды.
Бұған дейін Ресей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 17 қаңтардағы № 31-р қаулысымен Даниил Фесюк те Ресей ФАС бастығының орынбасары қызметіне тағайындалған болатын.
Еске салайық, Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 25 желтоқсандағы No 1489 қаулысына сәйкес, қорғаныс тапсырыстары бойынша Федералдық қызметтің (Рособоронзаказ) мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы бақылау функциялары Федералды монополияға қарсы органға берілген. Ресей қызметі.
Монополияға қарсы агенттiктiң бұрыннан бар басқармаларына мыналар қосылды: Әдiстемелiк және ұйымдастыру департаментi бақылау іс-шараларымемлекеттік қорғаныс тапсырысы саласында, Мемлекеттік қорғаныстық тапсырысты бақылау департаменті, Департамент логистикалық қолдаужәне күрделі құрылысМемлекеттік қорғаныс тәртібі саласындағы, Авиацияны, зымырандық-ғарыштық бақылау департаменті және атом өнеркәсібі, Құқықтық басқарумемлекеттік қорғаныс тапсырысы саласындағы машина жасау, кеме жасау және радиоэлектрондық өнеркәсіпті мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы бақылау департаменті.
Жаңа басқару элементтерінің функциялары:
- Мемлекеттік қорғаныс тапсырысын бас орындаушылар мен орындаушылардың Ресей Федерациясының мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы заңнамалық және басқа да нормативтік құқықтық актілерінде белгіленген талаптарды сақтауын бақылау;
- Өзара әрекеттесуді қадағалау федералды органдаратқарушы билік және «Росатом» Мемлекеттік корпорациясы стратегиялық кәсіпорындар мен ұйымдардың тізбесін қалыптастыру бойынша ұсыныстарды дайындау кезінде;
- Ресейлік қару-жарақ бағасын белгілеу ережелерінің сақталуын бақылау және әскери техника, отандық аналогтары жоқ және бір өндіруші шығарған;
- Мемлекеттік қорғаныс тапсырысын орындау үшін қажетті шикізатқа, материалдарға және жинақтаушы бұйымдарға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге бағаларды жеткізушілердің (орындаушылар, мердігерлер) өсіру фактілерін тексеру;
- Жоспарлы және өткізу тәртібін анықтау жоспардан тыс тексерулермемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы Ресей Федерациясының заңнамалық және басқа да нормативтік құқықтық актілерімен белгіленген талаптарды сақтау;
- Мемлекеттік қорғаныс тапсырысы бойынша жеткізілетін өнімге баға белгілеу тәртібінің сақталуын, сондай-ақ қорғаныс тапсырысын орналастыру және орындау кезінде осындай өнімдерге мемлекеттік реттелетін бағаларды қалыптастыру мен қолдануды бақылау;
- Мемлекеттік тапсырыс берушілердің мемлекеттік қорғаныс тапсырыстары саласындағы Ресей Федерациясының заңнамалық және басқа да нормативтік құқықтық актілерінде белгіленген талаптарды сақтауын, оның ішінде Мемлекеттік қорғаныс тапсырысын іске асыруға федералды бюджеттен бөлінетін бюджеттік қаражатты пайдалануды бақылау; сотталғандардың қаржылық міндеттемелерін орындау мемлекеттік келісімшарттар(келісімшарттар).
Анықтама:
Даниел Фесюк
1972 жылы 8 ақпанда Тула қаласында туған, Әскери-инженерлік құрылыс институтын бітірген (Санкт-Петербург); Ресей академиясы мемлекеттік қызметРесей Федерациясы Президентінің жанында; Ресей Федерациясы Қарулы Күштері Бас штабының Әскери академиясының курстары.
1994-2005 жж Ресей Федерациясының Қарулы Күштерінде офицерлік лауазымдарда, оның ішінде Ресей Федерациясы Қарулы Күштерінің Бас штабында 5 жылдан астам қызмет етті. 2005-2012 жж Қорғаныс бұйрықтары бойынша федералдық қызмет басқармасының бастығы қызметін атқарды. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2012 жылғы 1 қарашадағы бұйрығымен Қорғаныс тапсырыстары бойынша Федералдық қызмет директорының орынбасары болып тағайындалды, 2014 жылғы 14 шілдеден бастап Қорғаныс тапсырыстары бойынша Федералдық қызмет директорының міндетін атқарушы болып қызмет етті.
II және I дәрежелі «Отанға сіңірген еңбегі үшін» медальдарымен марапатталған; сыныптық шені бар: 3-сыныпты белсенді мемлекеттік кеңесші.
Максим Овчинников
1983 жылы 11 қыркүйекте дүниеге келген. 2004 жылы Астрахань экономикасының бакалавриатын бітірді Мемлекеттік университетімамандығы бойынша экономикалық теория.
2006 жылы Мәскеу мемлекеттік университетінің экономика факультетінің магистратурасын бітірген. М.В. Ломоносов, мамандығы экономикалық теория. Экономика ғылымдарының кандидаты.
Монополияға қарсы органдарда 2007-2008 жылдар аралығында Федералдық монополияға қарсы қызметтің аналитикалық бөлімінде жетекші кеңесші қызметін атқарған. 2008 жылғы 13 ақпаннан 2009 жылғы 22 желтоқсанға дейін - Федералдық монополияға қарсы қызметтің аналитикалық бөлімі бастығының орынбасары. 2009 жылғы 22 желтоқсаннан бастап - Өнеркәсіпті және әскери-өнеркәсіптік кешенді бақылау басқармасының бастығы.
«Жаңалықтар»
Монополияға қарсы қызмет FSUE Space Communications компаниясына 5 миллион рубль айыппұл салды
Даниил Фесюк ФАС басшысының орынбасары болып тағайындалды
Ресей үкіметінің қаулысымен Даниил Фесюк ФАС бастығының орынбасары болып тағайындалды. Бұған дейін, 2014 жылдың шілдесінен бастап ол Федералдық қорғаныс тәртібін қамтамасыз ету қызметінде директордың міндетін атқарушы қызметін атқарған.
Ресей үкіметі Даниил Фесюкті ФАС басшысының орынбасары етіп тағайындады. Бұл туралы министрлер кабинетінің қаулысында айтылған.
«Даниил Валерьевич Фесюк Федералдық монополияға қарсы қызмет басшысының орынбасары қызметіне тағайындалсын, ол қызметінен босатылсын», - деп келтіреді ТАСС министрлер кабинеті.
дереккөз: http://www.tvc.ru/news/show/id/59625
ФАС басшысының орынбасары болып Рособоронзаказдан Даниил Фесюк тағайындалды
Үкімет Даниил Фесюкті Федералдық монополияға қарсы қызмет басшысының орынбасары қызметіне тағайындады, делінген министрлер кабинетінің мәлімдемесінде.
«Даниил Валерьевич Фесюк Федералдық монополияға қарсы қызмет басшысының орынбасары қызметіне тағайындалсын, ол қызметінен босатылсын», - делінген хабарламада.
Бұған дейін Фесюк қорғаныс тапсырыстары бойынша федералды қызмет директорының міндетін атқарушы қызметін атқарған.
дереккөз: http://www.gazeta.ru/business/news/2015/01/19/n_6838889. shtml
Даниил Фесюк тағайындалды және. туралы. Рособоронзаказ басшылары
Даниил Фесюк ФАС басшысының орынбасары болып тағайындалды
Өткен жылдың шілде айынан бастап ол Федералдық қорғаныс тәртібі қызметі директорының міндетін атқарушы қызметін атқарды.
МӘСКЕУ, 19 қаңтар. /Тор. ТАСС /. Ресей Федерациясының Үкіметі Даниил Фесюкті Ресейдің Федералдық монополияға қарсы қызметі (FAS) басшысының орынбасары етіп тағайындады. Бұл туралы министрлер кабинетінің қаулысында айтылған.
Федералдық монополияға қарсы қызметтің бақылауындағы «Шығыс» ғарыш айлағы нысанын сатып алу
Углегорск қаласында (Амур облысы) Ресей Федерациясы Премьер-Министрінің орынбасары Дмитрий Рогозиннің төрағалығымен «Шығыс» ғарыш айлағының құрылысы жөніндегі комиссияның кезекті отырысы өтті.
Даниил Фесюк актер болады Рособоронзаказ басшылары
Фесюк 2012 жылдан бері қызмет директорының орынбасары қызметін атқарған, бұған дейін ол «Рособоронзаказда» департаменттердің бірінің басшысы болып жұмыс істеген.
МӘСКЕУ, 16 шілде - РИА Новости. Министрлер кабинетінің басшысы Дмитрий Медведев Рособоронзаказ басшысы міндетін ведомство басшысының орынбасары Даниил Фесюкке жүктеді, тиісті құжат құқықтық ақпараттың ресми интернет-порталында жарияланған.
Даниил Фесюк «Рособоронзаказ» директорының міндетін атқарушы болып тағайындалды
Мәскеу, 16 шілде. Ресей премьер-министрі Дмитрий Медведев «Рособоронзаказ» директорының міндетін атқарушы Даниил Фесюкті департамент басшысының орынбасары етіп тағайындады. Тиісті құжат құқықтық ақпараттың ресми интернет-порталында орналастырылған.
«Қорғаныс тәртібінің Федералдық қызметі директорының міндеті уақытша осы қызметтің орынбасары Даниил Валерьевич Фесюкке жүктелсін», - делінген бұйрық мәтінінде.