Баға ұсыныстарына тапсырысқа қалай қатысуға болады (баға ұсыныстарын сұрау). Баға ұсыныстарын сұрау дегеніміз не? Баға ұсыныстарын сұрау нысаны 44 fz сәйкес баға ұсынысын электронды түрде қалай жіберуге болады

Баға ұсыныстарын сұрату – мемлекет тарапынан жүзеге асырылатын қарапайым және жеделдетілген рәсімдердің бірі муниципалдық мекемелер. Ол 44-ФЗ-ның 72-бабымен реттеледі, оның 1-тармағында баға ұсыныстарын сұрату дегеніміз не: бұл жеткізушіні анықтау нысаны, ол мәлімделген тапсырманы орындау үшін баға ұсынысын беру тәртібін білдіреді. келісім-шарт бойынша жұмыстар немесе қызметтер. Жеңімпаз Тапсырыс берушінің және федералдық заңдардың талаптарын толығымен орындаған жағдайда, ең төмен бағаны ұсынған Жеткізуші болып табылады.

Баға белгілеу процедурасының нюанстары

Олар мыналар:

Сатып алу рәсімін ұйымдастыру жолдары

Заңға және 2018 жылғы жаңа өзгерістерге сәйкес баға ұсыныстарын сұратудың екі жолы бар:

• қағаз тапсыру;
• электронды ұсыну.

Баға ұсыныстарына электронды сұраныс

01.07.2018 бастап Тапсырыс беруші Үкімет бекіткен электрондық сауда алаңында (ЭТП) тапсырыс беру арқылы баға белгілеуіне сұранысты ұйымдастыруға құқылы, ал 2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап бұл барлық сауда-саттық үшін міндетті ережеге айналады. сеанстар.

Баға ұсыныстарын сұрау арқылы жеткізушіні анықтау рәсімдерін жүргізуге рұқсат етілген ЕТП:

• Сбербанк - АСТ;
• RTS тендері;
• Roseltorg;
• Ұлттық электронды платформа;
• РФ тапсырысы;
• TEK-Torg;
• Газпромның базары;
• Мемлекеттік қорғаныс тапсырысы үшін АСТ.

Осы платформаларға қатысу үшін Жеткізушінің жақсартылған білікті электрондық цифрлық қолтаңбасы (ЭСҚ) болуы, сондай-ақ сауда алаңында аккредиттелген болуы керек.

Ақпараттық! 44-ФЗ-ға енгізілген өзгерістерге байланысты, 01.01.2019 бастап, мемлекеттік сатып алуға қатысушы алдымен жеке бөлме http://zakupki.gov.ru/ сайтында, содан кейін ғана ETP-де. Бұрын федералды сауда алаңдарында аккредиттелген Жеткізушілерге EIS жүйесінде қосымша тіркелу қажет. Бұл үшін оларға 2019 жыл толығымен берілді.

Электрондық сұрау салуды жүргізу тәртібі

Тапсырыс беруші сауда-саттыққа қатысуға өтінімдерді беруді тоқтатуға дейін бес жұмыс күнінен кешіктірмей сатып алудың ресми интернет-ресурсында хабарлама жариялайды. Сауда-саттықтың электрондық әдісімен NMCC хабарламаны жариялау мерзіміне әсер етпейді.

Өтінімді біліктілігі жоғарылатылған электрондық цифрлық қолтаңбасы бар, сондай-ақ сауда алаңында аккредиттелген кез келген қатысушы бере алады. Жабдықтаушы өз ұсынысын қалыптастырып, оған ЭСҚ-мен қол қояды және оны ETP операторына жібереді.

Ескерту! Баға ұсынысын орналастырудың электрондық әдісімен қатысушы бір өтінімді жібере отырып, ұсыныстарды беру аяқталғанға дейін оны кері қайтарып алуға құқылы. Ол үшін сайтқа сәйкес сұрау жіберу керек.

ETP операторы баға ұсынысын алған соң, келесі сағат ішінде оның қабылданғанын растайды және сәйкестендіру нөмірін береді. Ұсыныстарды беру мерзімі аяқталғаннан кейін оператор бір сағат ішінде Тапсырыс берушіге баға ұсыныстары туралы барлық ақпаратты, сондай-ақ Тапсырыс берушінің талаптарына және Федералдық заңға сәйкес жіберілген қатысушылардың құжаттарын береді.

Баға белгілеу комиссиясы ЭТП операторынан мәліметтерді алған күннен бастап 1 жұмыс күнінен аспайтын мерзімде ұсынылған ақпаратты зерделейді. Барлық баға ұсыныстарын қарастырғаннан кейін комиссия баға ұсыныстарын сұрату хаттамасын қалыптастырады және оған қол қояды. Дайын құжат электрондық сауда алаңының операторына жіберіледі кешөтініштерді қарау. Осыдан кейін ETP операторы сауда-саттық рәсіміне қатысушыларды келісім-шартты орындау үшін ұсынған бағаның өсуіне сәйкес рейтингтейді. Ең төмен бағаны ұсынатын жеткізуші жеңімпаз деп танылады.

Оператор өтінімдерді қарау және бағалау хаттамасын қалыптастырады және оны Тапсырыс берушіден өтінімдерді қарау туралы мәліметтерді алғаннан кейін 1 сағат ішінде сауда-саттыққа арналған ЭҮП-да, сондай-ақ мемлекеттік сатып алу порталында жариялайды.

Баға ұсыныстарына мұндай сұраныстың ерекшелігі Тапсырыс берушінің баға ұсыныстары мен Жеткізушілердің сәйкестігін білмеуінде. Оның міндеті – алынған құжаттаманың талаптарға сәйкестігін тексеру.

Хаттама Интернетте жарияланғаннан кейін 5 күннен аспайтын мерзімде Тапсырыс беруші шартты баға ұсыныстарын сұратудың жеңімпазына оның қолынсыз жібереді. Бірінші орынды жеңіп алған қатысушы құжатқа түзетулер болмаған жағдайда, егер бұл шарт қойылған болса, шартты қамтамасыз етуді растауды қоса бере отырып, оған қол қояды немесе келіспеушілік хаттамасын жібереді.

Тапсырыс берушіге шартты қамтамасыз етудің түпнұсқалығын тексеру және оған қол қою үшін 3 күн уақыт беріледі. Келіспеушіліктер хаттамасы жіберілген кезде Тапсырыс беруші шарт жобасын түзетеді немесе дәлелді бас тартуды ұсынады. Бұл жағдайда қатысушыға шартқа қайта қол қоюға 3 күн уақыт беріледі.

Ескерту. Жеңімпаз шартқа уақытында қол қоймаса, Тапсырыс беруші екінші орын алған қатысушыға шарт бойынша жұмысты орындауды ұсынады. Бұл жағдайда Өнім берушінің өзі үшін салдарсыз бас тартуға құқығы бар.

ETP бойынша баға ұсыныстарын сұраудың оң және теріс жақтары

Өтінімді электронды түрде беру қағаз нұсқасындағыдай негізде жүзеге асырылады, бірақ сатып алуды жариялаудың бұл әдісі бірнеше артықшылықтарға ие:

• электронды әдісдеректерді беру;
• өтінімді дайындаудың ең аз уақыты;
• жеткізушілердің баға ұсыныстарын мерзімінен бұрын білуге ​​мүмкіндік жоқ, осылайша нәтижелерді бұрмалайды;
• сатып алуға қатысушының аумақтық орналасуына ешқандай шектеулер жоқ, яғни. Сіз еліміздің кез келген аймағынан баға ұсынысын бере аласыз.

Кемшіліктерге мыналар жатады:

• біліктілігі жоғары болуы қажет цифрлық қолтаңбажәне ETP-де аккредиттеу;
• жоғары бәсекелестік, өйткені қатысушылар басқа облыстардан болуы мүмкін.

Клиенттер әлі де қағаз форматында баға ұсыныстарына сұранысты пайдалануды жөн көреді.

Қағаздағы сатып алуларды жүргізу ережелері:

Сатып алудың әрбір рәсімі 44 және 223 Федералдық заңдармен нақты реттеледі. Баға ұсыныстары сессиясын өткізу алгоритмі келесідей:

1. Баға ұсыныстарын сұрату туралы хабарламаны орналастыру. zakupki.gov порталында құжаттаманы жариялау. Ақпаратпен танысу үшін ақы алынбайды, ол кеңінен қолжетімді.
2. Баға ұсыныстарын сұрату шарттары шарттың жарияланған бағасына байланысты: егер сома 250 мың рубльден аспаса, 4 жұмыс күні; 7 жұмыс күні, егер келісімшарт бағасы 250 000-нан 500 000 рубльге дейін болса.
3. Баға ұсынысын беру. Құжаттамада белгіленген мерзімде сатып алуға қатысушы мазмұнын қарауға мүмкіндік бермейтін жабық конвертте қағаз жеткізгіште немесе электрондық нысанда баға ұсынысын береді. Баға ұсыныстарын сұрау нысанын әрбір Тапсырыс беруші дербес әзірлейді. Тіпті 1 минут кешігіп жіберілген өтініш қабылданбайды.
4. Конверттерді ашу. Белгіленген нормативтік құқықтық актілерге сәйкес конверттерді арнайы құрылған баға белгілеу комиссиясы ашады. Бұл ашық процедура қалаушыларға қолжетімді, ал оған аудио және бейне жазуға рұқсат етіледі. Егер Жеткізушінің өкілі ашылуда қатысса, онда оның өкілдік құқығына сенімхаты болуы керек.
5. Жеңімпазды анықтау. Конверттерді ашқаннан немесе электрондық өтінімдерді қабылдағаннан кейін баға ұсыныстары комиссиясы баға ұсыныстарын және Тапсырыс берушінің және 44-ФЗ талаптарына сәйкестігіне ұсынылған құжаттаманы қарауға кіріседі. Комиссия жұмыс нәтижесін хаттама түрінде, конверттер ашылған күні екі данада ресімдейді. Жұмыс нәтижелеріне Тапсырыс берушінің барлық өкілдері қол қояды. Құжат мына жерде орналасқан электрондық нысанысол күні EIS-те.
6. Жұмысты орындау үшін ең төмен бағаны ұсынған қатысушы, оның өтініші мен құжаттамасы барлық көрсетілген талаптарға сай болған жағдайда, жеңімпаз деп танылады.
7. Баға ұсыныстарын сұрату туралы шартқа қол қою. Бірінші орынды жеңіп алған қатысушы келісімді қатаң регламенттелген мерзімде жасайды: қорытынды хаттама жарияланған күннен бастап 7 күннен ерте емес және 20 күннен кешіктірмей. Жеңімпазға шарт жобасы жіберіледі. Құжатқа ескертулер болған жағдайда, Жеткізуші келіспеушіліктер хаттамасын толтыру арқылы Тұтынушыға қызмет көрсету орталығына жіберуге немесе бірінші басылымда шартқа қол қоюға құқылы. Тапсырыс беруші Жеткізушіден түсініктеме алып, шартты өзгерте алады немесе негізді түрде бас тарта алады және құжаттың түпнұсқасын қол қоюға қайтара алады.

Баға ұсыныстарын ұсыну аяқталғанға дейін 2 күннен кешіктірмей Тапсырыс беруші жарияланған құжаттамаға өзгерістер енгізе алады. Бұл ретте сатып алудың өзі өзгермейді, бірақ оны ұсыну мерзімі NMCC-ке байланысты артады.

Тапсырыс беруші сатып алудан бас тартуға құқылы, бірақ жеңімпазбен шарт жасасқанға дейін.

Қолданбаның құрамы

туралы федералдық заңға сәйкес мемлекеттік сатып алу, өтініште көрсетілген міндетті ақпарат:

Ақпараттық! Баға белгілеу құжаттамасына өзгерістер енгізу кезінде бұрын өтінім берген қатысушы оны кері қайтарып ала алады. Тапсырыс беруші ұсыныстарды беру аяқталғанға дейін 2 күннен кешіктірмей басталған сатып алу рәсімінен бас тарта алады.

Маңызды! Жеңімпаз шартқа қол қоюдан жалтарса, Тапсырыс беруші оны ұсынысы 2-ші орын алған қатысушымен жасайды.

Баға ұсыныстарын сатып алу туралы хабарлама

Баға ұсыныстарын сұрату туралы хабарламаны мемлекеттік сатып алу веб-сайтында жариялау Тапсырыс берушінің міндеті болып табылады. 44-ФЗ сәйкес құжаттамада келесі деректер көрсетілуі керек:

Егер баға белгілеу рәсімі электрондық нысанда жүзеге асырылса, онда стандартты талаптар тізіміне сатып алу орналастырылатын электрондық сауда алаңының мекенжайы қосылады.

Өтінішті қабылдамау себептері

44 ФЗ шеңберінде баға ұсыныстарын сұратуға қатысу рәсімінің айқын қарапайымдылығына қарамастан, ол ұсыныстан бас тартуға болатын бірқатар жағдайларға ие. Өтінішті қабылдамау мүмкін жағдайларға мыналар жатады:

Басқа себептер баға ұсынысын және құжаттарды қараудан бас тартуға негіз болып табылмайды. Баға ұсыныстарынан бас тартқан тапсырыс беруші 44-ФЗ-бапқа сілтеме жасай отырып, дәлелді бас тартуды беруге міндетті.

Өтінімді берген және оны дұрыс деп санаған, ал бас тартуды негізсіз деп санаған сатып алуға қатысушы Федералдық монополияға қарсы қызметке шағым беру және қоса беру арқылы жүгінуге құқылы. толық пакетқұжаттар. FAS әрқашан Жеткізушінің жағын қабылдамайтынын ескеру маңызды.

Баға ұсыныстарын ұсыну рәсімінің нәтижелеріне хаттама мемлекеттік сатып алу веб-сайтында жарияланған күннен бастап 10 күннен кешіктірмей шағымдана аласыз. FAS өтініші бойынша келісім-шартқа қол қою процесі кейінге қалдырылуы немесе жойылуы мүмкін.

Баға ұсыныстарын сұратуды жарамсыз деп тану

Сатып алу рәсімі келесі жағдайларда жарамсыз деп танылуы мүмкін:

1. Мерзімнің соңында 44-ФЗ және Тапсырыс берушінің талаптарына сәйкес келетін бір өтінім берілді.
2. Бірнеше өтінім берілген, бірақ олардың біреуі ғана сатып алу туралы хабарламада көрсетілген талаптарға сәйкес келген жағдайда.
3. Комиссия қатысушылардың барлық ұсыныстарын қабылдамады.
4. Тапсырыс беруші өтінімдерді беру мерзімін ұзартты, өйткені өзгерістер енгізілді және тапсырыс берушінің талаптарына және Федералдық заңға сәйкес келетін бір баға ұсынысы берілді.
5. Өтінімдерді қабылдау мерзімі аяқталды, ұсыныстар түскен жоқ.
6. Баға белгілеу комиссиясы барлық өтінімдерді хабарламадағы құжаттама талаптарына сәйкес емес деп таныды.
7. Ешбір жеткізуші баға белгілеу рәсіміне енбеген жағдайда, Тапсырыс беруші кестеге өзгерістер енгізе отырып, осы жұмыстар/қызметтердің екінші тәртібі туралы хабарлайды.
8. Өтінімді Жеткізуші берген және құжаттама талаптарына сәйкес келген жағдайда шарт жалғыз қатысушымен жасалады.

Назарларыңызға: егер баға ұсынысы қағаз жеткізгіште жүзеге асырылған болса, онда өтінім жарияланған талаптарға сәйкес келген жағдайда шарт бір қатысушымен жасалады. Егер баға ұсынысы электронды форматта өткізілсе, онда ұсыныстарды беру мерзімін тағы 4 жұмыс күніне ұзартуға болады.

223 және 44-ФЗ бойынша баға ұсыныстарын сұратудағы айырмашылықтар

Олар мыналар:

1. Баға ұсыныстарын беру әдісі. Қағаздағы өтініш тек № 44 Федералдық заң бойынша қабылданады, ал 223-ФЗ бойынша оның екі нұсқасы да бар: электронды және қағаз.
2. Электрондық түрде сатып алу кезінде ЭСҚ қажет болады, өйткені аукцион ЭТП-да өтеді және шартқа электронды қолтаңба арқылы қол қойылады.
3. Тұтынушы үкімет бекіткен кез келген ETP таңдай алады.

Өтінімге қатысу керек пе

Соңында баға ұсынысын сұрау дегеніміз не? Бұл мемлекеттік сатып алуға қатысудың ең оңай жолдарының бірі. Бірақ процедураның қарапайымдылығына сену ұсынылмайды. Баға ұсыныстарын сұрауға қатысуды таңдасаңыз, өтініміңізді қабылдамау немесе бұрмалауды болдырмау үшін 44 және 223 Федералдық заңдарды мұқият қарап шығуыңыз керек. Сатып алу веб-сайтында жарияланған Тапсырыс берушінің хабарламасы мұқият зерделенуі керек, өйткені талаптардың бірін сақтамау бас тартуға әкелуі мүмкін.

Электрондық процедура үшін сіз ЭСҚ-ға алдын ала қамқорлық жасауыңыз керек, аккредиттеуден өтуіңіз керек, бұл 5 жұмыс күніне дейін созылуы мүмкін.

Маңызды! Тапсырыс беруші сатып алу туралы хабарлап, барлық мерзімдерді белгілей отырып, өтінімді беру мерзімін ұзартатын өзгерістер енгізуге құқылы. Жеткізуші таңдалған сауда процедурасын орындауы керек, әйтпесе ұсынылған өтінім қабылданбауы мүмкін және ол ескі құжаттамаға сәйкес жіберілгендіктен орынсыз деп танылады.

Барлық сатып алулар мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерекі заңға негізделген:

• «Сатып алу саласындағы жүйе туралы» 2013 жылғы 5 сәуірдегі № 44 Федералдық заң.
• № 223 «Заңды тұлғалардың кейбір түрлерімен сатып алулар туралы» Федералдық заң.

Инновациялар 2018

Сәйкес соңғы өзгерістер 2018 ж., баға ұсынысында міндетті түрдекөрсетілуі керек:

• келісім құны бойынша ұсыныс;
• жеткізілетін тауардың/көрсетілетін қызметтің бір бірлігінің құны бойынша ұсыныс;
• сәйкестік туралы декларация.

Өтініште тауардың шыққан жері – Ресей көрсетілмеген болса, онда жеткізілген өнім шетелде жасалған болып есептеледі. Бұл бас тартуға себеп емес, бірақ ресейлік тауарларға өтінімдер басымдыққа ие болады.

Процедураның кезеңдері мен тәртібі туралы нақты идеялар, баға ұсыныстарын сұратуға қатысу өте пайдалы. Бұл ұйымдарға мүмкіндік береді және жеке кәсіпкерлерқызмет көрсету нарығында бәсекелеседі. Баға ұсыныстарын сұратудың не екенін, баға ұсыныстарын беру процесіне қалай дұрыс қарау керектігін және сатып алудың табыстылығын бағалауды нақты түсіну салауатты бәсекелестік нарығында өмір сүруге мүмкіндік береді.

Қалай болғанда да, мен нақтылаймын: бұл бұйрық Краснодар өлкесіне арналған. Мен оны басқа аймақтарда қауіпсіз қолдануға болатынына сенімдімін.

1. Тапсырысты орналастыруға қатысушы электрондық құжат нысанындағы өтінімді берген кезде баға ұсыныстарына өтінімнің нысанына сәйкес электрондық нысандағы баға ұсыныстарына өтінімді толтырады және оны электрондық пошта арқылы @@@ мекен-жайына жібереді.

2 Электрондық құжат нысанындағы өтініш нысаны: Microsoft құжаты Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) немесе баға ұсынысының қағаз түпнұсқасының сканерленген графикалық кескінін қамтитын JPG файлы . Электрондық құжат түріндегі өтінішке электронды түрде қол қою керек цифрлық қолтаңба(ЭСҚ) Федералдық заң талаптарына сәйкес Ресей Федерациясы 2002 жылғы 10 қаңтардағы № 1-ФЗ (08.11.2007 ж. редакциясы) «Электрондық цифрлық қолтаңба туралы». Баға ұсыныстарына тапсырыс файлдары(лар)ы бар электрондық поштаға мыналар да қоса берілуі керек:

4-тармақта көрсетілген нысанда ЭСҚ қол қойылған баға ұсынысына ілеспе хат.

баға ұсынысына қол қойылған ЭСҚ сертификатының файлы;

Осы ЭЦҚ шығарған Куәландырушы орталықтың (СА) түбірлік куәлігі бар файл және хаттың мәтіні Интернеттегі веб-сайтқа және осы CA пайдаланушы сертификаттарының тізіліміне сілтемелерді қамтуы керек;

Қолданылу мерзімі баға ұсыныстарын ұсынудың соңғы мерзімінен ерте аяқталмайтын осы ЭСҚ-ны берген КО қайтарып алынған куәліктер тізімінің файлында және хаттың негізгі бөлігінде СА орналастыратын интернет-сайтқа сілтеме болуы тиіс. үшін мұндай файл жалпыға қолжетімділік.

Хабарламаның тақырыбы «Ұйымнан» баға ұсыныстарын сұратуға қатысуға өтінім, № (Ресей Федерациясының zakupki.gov.ru ресми сайтындағы баға ұсыныстарына өтінімнің нөмірі)» көрсетілуі керек.

Ескертпе: барлық заң нормаларына сәйкес келетін қажетті ЭСҚ-ны «ITK» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінде сатып алуға болады

3. Өтінімдерді орналастыруға қатысушы электрондық құжат нысанында баға ұсыныстарын беру тәсілін таңдау кезінде Тапсырыс берушінің қатысушы жіберген баға ұсынысының жоғалуы немесе уақтылы алынбауы үшін жауапты емес екенін ескеруі тиіс. арқылы тапсырысты орналастыру электрондық пошта, егер себептер Тапсырыс берушіге байланысты емес жағдайларға байланысты туындаған кез келген техникалық немесе ұйымдастырушылық кедергілер болса, сондай-ақ Тапсырыс берушінің ақпаратын автоматты түрде қорғауға арналған техникалық және бағдарламалық құралдар баға ұсыныстары бар электрондық поштаны анықтаған жағдайда электрондық пошта түйініне (хостына) келген @@@ , компьютерлік вирустар жұқтырған немесе оның құрылымында спам белгілері бар.

4. ЭСҚ қол қойылған Баға ұсыныстарына тапсырысқа ілеспе электрондық поштаның нысаны.

94-ФЗ «Баға ұсыныстарын беру тәртібі» 46-бабының 2-тармағына сәйкес мен сізге электрондық құжат нысанында баға ұсыныстарын жіберемін. Бұл өтінімге біздің электрондық цифрлық қолтаңбамыз (ЭСҚ) қол қойылған.

Дәйексөз берілген тапсырыстың өзі тіркелген Microsoft Word файлы (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) немесе сканерленген кескінді қамтитын JPG файлы. цитатамыздың түпнұсқасы.

Қоса беріліп отырған файл — ххххххх.cer — баға ұсынысына қол қойылған ЭСҚ сертификаты.

Қосылған ca.cer файлы Куәландырушы орталықтың түбірлік куәлігі болып табылады. Интернеттегі сайтқа және осы CA пайдаланушы сертификаттарының тізіліміне сілтемелер: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Тіркелген UCSMC.crl файлы қайтарып алынған CA сертификаттарының тізімі болып табылады. CA осындай файлды жалпыға қолжетімділік үшін орналастыратын Интернеттегі сайтқа сілтеме (http://ca.ca.ca/sos.html).

94-ФЗ-ның 46-бабының 2-тармағына сәйкес, «электрондық құжат нысанында баға ұсыныстары туралы өтінім берілген жағдайда, тапсырыс беруші, уәкілетті орган мұндай өтінімді алғаны туралы растауды жазбаша немесе нысанда жіберуге міндетті. сол күні осындай өтініш берген тапсырысты орналастыруға қатысушыға электрондық құжат». Біздің баға ұсынысымызды алғаныңызды растаңыз.

Процедураның 4-тармағындағы барлық файл атаулары (электрондық пошта нысаны) мысал ретінде келтірілген және тапсырысты орналастыруға қатысушы қайта жіберілген файлдарының нақты атауларын пайдалануы керек. Сіз әрқашан біздің веб-сайтта «Интернет технологиялары және коммуникациялар» ЖШС сертификаттау орталығының деректерін таба аласыз.

Оңайлатылған процедураға қарамастан, баға ұсыныстарын сұрату бірқатар мүмкіндіктерге ие. Біз баға белгілеуге қалай өтініш беру керектігін және оны EIS көмегімен жасауға болатынын анықтаймыз.

Баға ұсынысын бірінші рет қалай жіберуге болады

Өнердің 2-бөлігіне сәйкес. 77 44-ФЗ, қатысушы баға ұсыныстарын беруді таңдауға құқылы. Заң бойынша бұл қағаз түрінде де, ЭСҚ қол қойылған электрондық құжат түрінде де жасалуы мүмкін. Негізгі шарт – ақпараттың құпиялылығы.

Заң қашықтан өтінім беруге рұқсат бергенімен, бұл опцияны іс жүзінде пайдалану мүмкін емес. EIS-те қажетті функционалдылық әлі енгізілмеген. Үкіметтің 2015 жылғы 23 қаңтардағы № 36 қаулысының 2-тармағына сәйкес Министрлер кабинеті Федералдық қазынашылыққа 2017 жылғы 1 қаңтардан кешіктірмей UIS арқылы жеткізушіні анықтауға қатысу үшін құжаттар пакетін жіберу мүмкіндігін қамтамасыз етуді тапсырды. . Содан кейін бұл мерзім 01.01.2018 жылға ауыстырылды.

Қаулыдан басқа, баптан алып тастауды ұсынатын No 623906-6 заң жобасына назар аударайық. № 44-ФЗ Заңының 77, 78-баптары цифрлық нысанда өтініштерді беруге қатысты редакцияда. 500 000 рубльден аспайтын сомаға транзакциялар үшін цифрлық нысанда осындай процедураны жүргізуді реттейтін мүлдем жаңа тармақты қосу жоспарлануда. Бұл ретте хабарламаны және шарт жобасын жариялау, оларға өзгерістер енгізу мерзімдері мен орны өзгеріссіз қалады.

Мұндай рәсім бойынша ұсыныстарды беру тек аккредиттелген жеткізушілермен ЭТП арқылы жоспарланады. Ал өтінім бір бөліктен және ЭСҚ қол қойылған жаңа баға ұсынысынан тұрады.

Электрондық пошта арқылы қалай өтініш беруге болады

Хабарламада көрсетілген электрондық пошта арқылы тұтынушыға сұраныс жіберу мүмкіндігі туралы өткір сұрақ туындайды. Бұл мәселе бойынша сот тәжірибесі екіұшты.

Мысалы, 2016 жылғы 28 наурызда Жоғарғы Сот № 304-KG16-1289 іс бойынша тапсырыс берушінің баға ұсыныстарын сұрату туралы хабарламада электрондық пошта мекенжайына ұсыныстарды берген деген жазусыз сілтеме жасағанын анықтады. EIS арқылы қатысушылар тапсырыс берушінің электрондық поштасына баға ұсыныстарын сұрауға қатысуға өтінімді беруге мүмкіндік беретін біліктілікке ие болуы керек.

44-ФЗ нормаларын жан-жақты талдау бізді мүлдем қарама-қарсы тұжырымдарға әкеледі. Электрондық құжат пен электрондық пошта екі түрлі құжат екені анық. Сонымен бірге, құжаттамада көрсетілген электрондық пошта тек қана анықтамаға арналған және оған өтініштерді жіберуге заңды құқық бермейді. Электрондық поштаға жіберілген хат құпиялылықты қамтамасыз етпейді, сонымен қатар тұтынушы оны алатынына кепілдік бермейді.

Бұл тұжырымдар монополияға қарсы қызметтің тәжірибесімен расталады, бұл баға ұсыныстарын сұратуға электрондық беру туралы ережелерді енгізуге жол берілмейтіндігін көрсетеді.

Электронды түрде ЭАЖ-да баға белгілеу өтінімдері

Бұл ретте жеткізушілердің қағаз жеткізгіштегі өтінімдерді беру тәсілін шектеу туралы шағымдары да негізсіз деп танылады.

Жоғарыда айтылғандарды қорытындылайтын болсақ, электрондық пошта арқылы ұсыныс жіберсеңіз, қабылданбау қаупі бар. Осыдан кейін Жоғарғы Соттың шешіміне сүйене отырып, дұрыс екеніңізді дәлелдеуге шешім қабылдасаңыз, сізді ауыр шығындар мен ұзақ сот тартыстары күтіп тұр. Стандартты құжаттар пакетін жинап, тапсырыс берушіге тікелей нысанда әдейі немесе курьер арқылы жіберу әлдеқайда орынды.

Баға ұсыныстарын сұрау үшін стандартты жиынтық

Мұндай рәсімді жариялай отырып, тапсырыс беруші ЭАЖ-ға хабарлама орналастырады, онда жеткізуші толтыратын нысан, сондай-ақ басқа да міндетті талаптардың тізімі бар:

1. Қатысушының аты-жөні және мәліметтері.
2. Хабарламада көрсетілген шарттарды орындауға келісу.
3. Жеткізілетін тауарлардың атаулары мен сипаттамалары (бар болса).
4. Келісімшарт бағасы.
5. Қатысушының жәрдемақы алу құқығын құжатпен растау (44-ФЗ 28, 29-баптары).
6. Жеткізушінің немесе жеке тұлғаның құрылтайшыларының СТН.
7. NSR және SONKO туралы декларация (мұндай субъектілер үшін шектеулермен).
8. Тауардың рұқсат ету шарттарына немесе тыйым салуларға сәйкестігін растау.

Заң тұтынушыдан жоғарыда аталғандардан басқа құжаттар мен ақпаратты талап етуге тыйым салады.

Егер баға ұсынысына бір өтінім берілсе немесе бірде-бір өтінім берілмесе, сатып алу рәсімі өтпеді деп танылады (44-ФЗ 77-бабының 6-бөлігі).

Арнайы рәсімдерге өтінім беру

Жыл сайын тұтынушылар жеткізушілердің тізілімдерін жасайды төтенше жағдай(мысалы, табиғи және техногендік апаттар) өмірлік маңызды өнімдерді тез және алдын ала төлемсіз (төлем мерзімін ұзартумен) жеткізе алады.

Тек осындай тізілімдегі жеткізушілер ғана тиісті баға ұсыныстарын сұратуға өтінім бере алады.

Сатып алу рәсімін өткізу үшін тапсырыс беруші ЭАЖ-да хабарлама жариялайды, оның негізінде қатысушылар өз ұсыныстарын дайындайды. Әрі қарай, сатып алу әдеттегі тәртіпте жүзеге асырылады.

Үкімет мемлекеттік сатып алуға қатысушылардың барлық өтінімдерді бірыңғай ақпараттық жүйе арқылы электронды түрде беруіне мүмкіндік беру үшін қазынашылыққа тағы бір жыл уақыт берді. Бұл туралы шешім 14 қаңтардан бастап күшіне енеді.

N 36 түзетулер енгізілгенге дейін қазынашылықтың 2017 жылғы 1 қаңтардан кешіктірмей мемлекеттік сатып алуға қатысушыларға көрсетілген мүмкіндікті беру міндетін көздеді. Енді бөлімде жаңа мерзім – 2018 жылдың 1 қаңтарынан кешіктірмей.

Еске салайық, N 44-ФЗ Заңына сәйкес, UIS өтініштерді электронды түрде беру мүмкіндігін қамтамасыз етуі керек.

Электрондық түрде баға ұсыныстарын сұрату: ЭАЖ арқылы беру

Қазір мұны тек мүшелер жасай алады. электрондық аукционэлектронды платформа арқылы. Сол конкурсқа, баға ұсыныстарын сұратуға, ұсыныстарды сұрауға қатысушылар өз өтінімдерін тек қағаз жүзінде ресімдей алады. Бұл сыртқы түрін 2018 жылға дейін қазынашылық қамтамасыз етуі тиіс ЭАЖ-да қажетті функционалдық мүмкіндіктің болмауына байланысты.

Құжат:Ресей Федерациясы Үкіметінің 2016 жылғы 31 желтоқсандағы N 1588 қаулысы (2017 жылғы 14 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі)

Дереккөз:Кеңесші Plus.

РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫНЫҢ ҮКІМЕТІ

РЕЗОЛЮЦИЯ

ӨЗГЕРУ ТУРАЛЫ

РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫ ҮКІМЕТІНІҢ ШЕШІМІНДЕ

Ресей Федерациясының Үкіметі қаулы етеді:

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 23 қаңтардағы N 36 «Сатып алу саласындағы бірыңғай ақпараттық жүйені пайдалануға беру тәртібі мен мерзімдері туралы» қаулысының 2-тармағының екінші абзацында (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015 ж., N 5, 816-бап; 2016, N 2, 383-бап) "2017" деген сандар "2018 жыл" деген сандармен ауыстырылсын.

Премьер-министр

Ресей Федерациясы

Д. МЕДВЕДЕВ

Осыған қарамастан, бүгінгі күнге дейін бұл мәселе бойынша ресми түсініктеме табылған жоқ федералды заң 2013 жылғы 5 сәуірдегі N 44-ФЗ «Оқ келісім-шарт жүйесімемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу саласында» (бұдан әрі – N 44-ФЗ Заң) үш айдан астам уақыт бұрын қолданысқа енгізілген.

Еске салайық, Өнердің 1-бөліміне сәйкес. N 44-ФЗ Заңының 5-бабына сәйкес, электрондық құжат нысанында өтініш берген кезде оған кеңейтілген электрондық қолтаңбамен қол қойылып, ЭАЖ арқылы берілуі керек. Дегенмен, бүгінгі күні UIS пайдалануға енгізілмеген, сондықтан бұл жүйені пайдалана отырып электрондық құжатты ұсыну объективті түрде мүмкін емес.

N 44-ФЗ Заңының өтпелі ережелері сатып алудың барлық жағдайлары үшін осы жүйеде орналастырылуы тиіс ақпаратты ЭАЖ-да орналастыру тәртібін ғана белгілейді (N 44-ФЗ Заңының 112-бабының 2-бөлігі). Өтінімдерді беру тәртібіне қатысты өтпелі ережелер тек электрондық нысандағы ашық аукциондар (электрондық аукциондар) үшін қарастырылған - олар ескі ережелерге сәйкес өткізіледі (N 44-ФЗ Заңының 112-бабының 10-бөлігі). ЕАЖ пайдалануға енгізілгенге дейін электрондық құжаттар сатып алуға қатысушылар мен тапсырыс берушілер арасында басқа жағдайларда алмасуға тиіс ережелер, ережелерорнатпаңыз.

Бұл жағдайда заңның екі мүмкін түсіндірмесі бар:

1) электрондық аукциондарды қоспағанда, қатысуға өтінімдер электрондық түрде берілуі мүмкін өнім берушілерді, мердігерлерді, орындаушыларды (бұдан әрі – контрагент) ЭАЖ пайдалануға берілгенге дейін анықтау жүргізілмесе;

2) ЭАЖ пайдалануға берілгенге дейін қатысуға өтінімдер электронды түрде берілуі мүмкін контрагенттерді анықтау ескі ережелер бойынша жүзеге асырылады, яғни өтінімдер электрондық пошта арқылы беріледі.

Біз екінші нұсқаны логикалық және дұрыс деп санаймыз. Және сол себепті. 5.2-бап. N 44-ФЗ Заңының 112-бабына сәйкес электрондық құжат электрондық қолтаңбамен қол қойылған, оның тексеру кілті берген электрондық қолтаңбаны тексеру кілтінің сертификатында қамтылған. федералды агенттік атқарушы билікбюджеттердің атқарылуына кассалық қызмет көрсету бойынша құқық қорғау функцияларын орындау бюджет жүйесіРесей Федерациясының осы Заңның мақсаттары үшін көрсетілген куәліктің қолданылу мерзімі ішінде, бірақ бірыңғай ақпараттық жүйені пайдалануға енгізу күнінен кешіктірмей, күшейтілген біліктілігі жоқ электрондық қолтаңбамен қол қойылған электрондық құжат болып танылады.

Басқаша айтқанда, бекітілген құжаттарды өтпелі кезеңде жіберуге заң тікелей рұқсат береді электрондық қолтаңбалар, сонымен бірге, назар аударыңыз, «N 44-ФЗ Заңының мақсаттары үшін» және электрондық аукциондарды өткізу мақсаттары үшін ғана емес.

Сонымен қатар, баға ұсыныстарын қабылдамау үшін негіздердің толық тізбесі Өнердің 7-бөлігінде келтірілген. N 44-ФЗ Заңының 78-бабы.

Баға ұсыныстарына сұранысты электронды түрде қалай алуға болады

N 44-ФЗ Заңының осы ережесі контрагенттерді анықтауға қатысуға өтінімді қабылдамау үшін «EIS қолданбай өтініш беру» немесе «электрондық пошта арқылы өтініш беру» сияқты негіздер жоқ.

Өтінімдерді электронды пошта арқылы жіберген кезде, жабық конвертте берілген өтінімдерден айырмашылығы, олар келіп түскен сәттен бастап қарауға қолжетімді деген сұрақ туындайды. Алайда, өнердің 4-бөлігіне сәйкес. N 44-ФЗ Заңының 77-бабына сәйкес тапсырыс беруші өтінімдер салынған конверттердің сақталуын, электрондық құжат түрінде берілген баға ұсыныстарын сұратуға қатысуға өтінімдердің сақталуын, тұтастығын және құпиялылығын қамтамасыз етеді және қатысуға өтінімдердің мазмұнын қамтамасыз етеді. баға ұсыныстарын сұрату осындай өтінімдер салынған конверттерді ашқаннан кейін және (немесе) нысанда берілгендерге рұқсатты ашқаннан кейін ғана қаралады. электрондық құжаттар№ 44-ФЗ Заңына сәйкес баға ұсыныстарын сұратуға қатысуға өтінімдер. Осындай конкурстық өтінімдері бар конверттерді сақтаушы тұлғалардың олар ашылғанға дейін осы конверттердің бүлінуіне жол беруге және (немесе) баға ұсыныстарын сұратуға қатысу үшін электрондық құжаттар нысанында берілген конкурстық өтінімдерге қол жеткізуге рұқсат беруге құқығы жоқ. Осы баптың талаптарын бұзғаны үшін кінәлілер Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жауапты болады.

Біздің ескертулеріміз көмектеседі деп үміттенеміз, бірақ біз бұл түсініктемелердің кеңестік сипатта екенін атап өтеміз, ресми түсініктемелер алу үшін Ресей Федерациясының Экономикалық даму министрлігіне хабарласуды ұсынамыз (РФ Үкіметінің тамыздағы қаулысының 1-тармағы). 26, 2013 ж. N 728).

Құқықтық қолдау қызметі
www.44-fz-fks.ru сайты
2014 жылдың сәуірі

2017 жылдың соңында № 44-ФЗ Заңы енгізілді елеулі өзгерістер. Негізгі жаңалық электронды түрде конкурстық сатып алу арқылы жеткізушіні анықтауға көшуге қатысты. 2018 жылғы 1 шілдеден бастап 44-ФЗ-дағы өзгерістердің мәнін және көшу кезеңдерін талдап көрейік. электрондық сатып алу.

Ең бастысы

Егер 2018 жылдың 1 шілдесіне дейін электрондық сатып алу тек аукцион нысанында мүмкін болса, онда аукцион өткеннен кейін мыналар қосылады:

• ашық конкурс
• -мен бәсекелестік шектеулі қатысу
• екі кезеңдік сайыс
• баға ұсыныстарын сұрату
• ұсыныстарды сұрау
• жабық электрондық рәсімдер ( жабық тендер, шектеулі қатысумен жабық тендер, жабық екі кезеңді тендер, жабық аукцион)

2018 жылдың 1 шілдесінен бастап электронды рәсімдерді жүргізу әлі де тек тапсырыс берушінің құқығы болып табылады. Бірақ 2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап электронды рәсімдерді жүргізу құқығы міндетке айналады.

Ерекшелік тек бір жеткізушіден сатып алулар, шет мемлекеттің аумағындағы сатып алулар, белгілі бір баға белгілеу процедуралары және жабық әдістермен жүзеге асырылатын кейбір сатып алулар үшін.

Электрондық рәсімдерді жүргізу (сатып алуға қатысуға өтінімдерді беруді қоса алғанда) және шарт жасасу электрондық платформа арқылы жүзеге асырылады.

Электрондық сатып алуға көшу кезеңдері

Электрондық сатып алуларға қатысу үшін қатысушы аккредиттеуден өтуі керек электронды платформажәне EIS-те тіркеу. Аккредиттеу мен тіркеуге көшу келесі кезеңдерде жүзеге асырылады:

1. 01.07.2018 жылдан бастап 01.01.2019 жылға дейінгі кезеңде электрондық нысанда сатып алуға қатысу үшін электрондық сайтта аккредиттеуден өту, сондай-ақ электрондық аукционға қатысу жеткілікті.
2. 01.01.2019 бастап электрондық платформаларда сатып алуға қатысушыларды аккредиттеу осындай қатысушыларды ЭАЖ-да тіркегеннен кейін жүзеге асырылады. ЭАЖ-да тіркелген сатып алуға қатысушылар туралы мәліметтер сатып алуға қатысушылардың бірыңғай тізіліміне енгізіледі. Электрондық рәсімдерге қатысу үшін бұрын электрондық платформаларда аккредиттелген сатып алуға қатысушылар 2019 жылғы 1 қаңтардан 31 желтоқсанға дейін ЭАЖ-да тіркелуі қажет.
3. 01.01.2019 бастап 31.12.2019 қоса алғанда, тек 2019 жылғы 1 қаңтарға дейін электрондық сайтта аккредиттелген, сондай-ақ мәліметтері мен құжаттары электрондық аукционға қатысушылардың тізіліміне енгізілген тұлғалар ғана аккредиттелген электронды сайтта электронды рәсімдерге қатыса алады. Бұл жағдайда EIS-те тіркелу талап етілмейді.
4. 2019 жылдың 31 желтоқсанынан кейін ЭАЖ-да тіркелмеген тұлғалар сатып алуға қатысуға өтінім бере алмайды.

Сатып алуға қатысушыларды тіркеу және аккредиттеу тегін.

Сатып алуға қатысушыны ЭАЖ-да тіркеу және сатып алуға қатысушыны электрондық сайтта аккредиттеу үш жыл мерзімге жүзеге асырылады.

• сатып алуға қатысушы электрондық рәсімдерге қатысуға өтінімдерді ЭАЖ-да тіркеу мерзімінің аяқталуына үш немесе одан аз ай бұрын беруге құқығы жоқ.

EIS-те тіркелудің артықшылығы - әр сайтта аккредитациядан өтудің қажеті жоқ, барлық электрондық сайттарда тіркелу және әр сайтпен бөлек әрекеттесу үшін уақыт жұмсау. Барлық электронды платформаларда аккредитациядан өту үшін EIS-те тіркелу жеткілікті болады.

Тендер өткізу және баға ұсыныстарын сұратудағы маңызды өзгерістер

Енді ең жиі қолданылатын процедураларды өткізу тәртібіндегі ең маңызды өзгерістерді қарастырайық: электрондық ашық тендер және баға ұсыныстарына электрондық сұрау салу.

Осы рәсімдерді жүргізу ережелеріне сәйкес олар жеке баптармен реттеледі: ашық конкурс үшін бұл № 44-ФЗ Заңының 54.1-54.7, 55.1 баптары; баға ұсыныстарын сұрату үшін - № 44-ФЗ Заңының 82.1-82.6 баптары.

Ұстау электронды конкурстұтынушының ЭАЖ-ға хабарламаны орналастыруынан басталады және тендерлік құжаттамаосындай конкурсқа қатысуға өтінімдерді берудің соңғы мерзіміне дейін кемінде он бес жұмыс күні бұрын (ашық конкурс үшін – өтінімдерді берудің ең аз мерзімі 20 күнді құрады).

Құжаттамаға өзгертулер өтінімдерді беру мерзімі аяқталғанға дейін бес күннен кешіктірмей мүмкін болады. Бұл ретте, бұл жағдайда өтінімдерді беру мерзімі өтінімдерді берудің соңғы мерзіміне дейін кемінде 10 жұмыс күні болатындай ұзартылуы тиіс.

Ашық конкурсқа қатысушылардың электрондық нысандағы өтiнiмдерi бойынша түсiнiктемелер беру мерзiмi сұрау салуды алған күннен бастап 2 жұмыс күнiн құрайды. Ашық конкурсқа қатысуға өтінімдерді берудің соңғы мерзімі аяқталғанға дейін бес күннен кешіктірмей электронды түрде түсініктеме беру туралы сұрау салуды беруге болады.

Электрондық нысандағы ашық тендерге қатысуға өтінім екі бөліктен және электрондық конкурсқа қатысушының шарт бағасы бойынша ұсынысынан тұрады. Өтініш көрсетілген үш электрондық құжатты бір мезгілде жіберу арқылы беріледі:

1 - тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) жеткізуге келісім беру және оның сипаттамалары туралы ұсыныс;

2 - сатып алуға қатысушы туралы мәліметтер, тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) сәйкестігін және қатысушының конкурстық құжаттама талаптарына, оның ішінде біліктілік критерийлеріне сәйкестігін растайтын құжаттардың көшірмелері;

3 - баға ұсынысы.

Сауда-саттыққа қатысушылар келісім-шарт бағасы бойынша түпкілікті ұсыныстарды ұсына алады. Бұл ретте электрондық нысанда ашық тендердің әрбір қатысушысы шарт бағасы бойынша бір ғана қорытынды ұсыныс ұсына алады.

Заңның жаңа баптары конкурстық құжаттаманың мазмұнын, оның ережелерін нақтылау мерзімдерін егжей-тегжейлі реттейді, қатысушылардың өтініштерінің бірінші және екінші бөліктерін қарау тәртібін, қорытындыларды шығару тәртібін, оның салдарын егжей-тегжейлі көрсетеді. электрондық нысандағы ашық тендер өтпеді деп тану туралы.

Тағы бір танымал сатып алу тәртібібаға ұсыныстарын сұрау болып табылады.

Мұнда да процедураның электронды түрі мен қағаз түрінің айырмашылығы бар.

Үшін электронды сұраутырнақшалар қағаздағы сияқты шарттарға бағынады:

• шарттың бастапқы (максималды) бағасы 500 мың рубльден аспайды,
• жылдық көлемімұндай сатып алулар клиенттің жалпы жылдық сатып алуларының 10% аспайды;
• мұндай сатып алудың жылдық көлемі 100 миллион рубльден аспайды.

Баға ұсыныстарына электрондық сұрау салуды жүргізу кезінде тапсырыс беруші өтінімдерді берудің соңғы мерзіміне дейін кемінде 5 жұмыс күні бұрын ЭАЖ-да хабарлама орналастыруға міндетті (қағаз жеткізгіштегі сұраныс үшін – кемінде жеті жұмыс күні немесе кемінде төрт жұмыс күні); бастапқыға байланысты максималды бағакелісім-шарт).

Тек ЭАЖ-да тіркелген және электронды платформада аккредиттелген тұлғалар ғана электронды түрде баға ұсыныстарын сұратуға қатысуға өтінім бере алады. Өтініш сайт операторы арқылы электронды түрде беріледі.

Тағы да назар аударыңыз! 01.01.2019 бастап ЭАЖ-да тіркелу барлық жеткізушілер үшін міндетті болып табылады.

Қатысушының баға ұсынысы мыналардан тұруы керек:

• ұсынылатын өнім, жұмыс, қызмет бойынша ұсыныстар;
• келісім-шарттық баға ұсыныстары.

Өтініштерді тапсырыс берушінің баға белгілеу комиссиясы қарайды, ол хаттаманы толтырғаннан кейін сайт операторына жібереді. Өтінімдерді қарау және бағалау хаттамасын тапсырыс беруші емес, сайт операторы жасайтынын ескеріңіз, онда өтінімдер рейтингі және жеңімпаз көрсетіледі.

Электрондық аукциондағы өзгерістер

Өзгерістер электрондық аукцион өткізу тәртібіне де әсер етеді:

• аукционға қатысу үшін электрондық сайтта EIS және аккредитацияға тіркелу қажет;
• өтінімдердің бірінші бөліктерінің құрамына жаңа талаптар белгіленді: құжаттамада көзделген шарттарда тауарларды жеткізу, жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету кезінде қатысушыдан тек қатысуға келісім беру талап етіледі; орындау, ұсыну үшін тауарлар пайдаланылатын тауарларды немесе жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу кезінде,
• тауардың шығарылған елінің атауы (ұлттық режимді қолданған жағдайда) және тауардың нақты көрсеткіштері;
• аукционның ең аз қадамы анықталды - 100 рубль;
• ең төменгі (бастапқы) шарт бағасы 3 миллион рубльден аз аукциондар үшін. өтінімдердің бірінші бөліктерін қарау мерзімдері өтініштерді берудің соңғы мерзімі аяқталған күннен бастап жеті күннен бір жұмыс күніне дейін қысқартылды;
• Электрондық аукцион нәтижелері бойынша шарт жасасу тәртібін белгілейтін № 44-ФЗ Заңының 70-бабы 2018 жылғы 1 шілдеден бастап жарамсыз деп танылды.

2018 жылдың 1 шілдесінен кейін 44-ФЗ бойынша шарт жасасу

№ 44-ФЗ Заңына енгізілген өзгертулер электрондық рәсімнің нәтижелері бойынша шарт жасасудың бірыңғай тәртібін қарастырады.

Барлық электрондық рәсімдер үшін шарт жасасу ережелері бірдей болады. Олар No 44-ФЗ Заңының жеке тармағында - § 4.1 (83.2-бап) анықталған.

Электрондық сатып алу қорытындылары бойынша шарт жасасудың мынадай тәртібі белгіленді:

Тапсырыс беруші келісімшарт жобасына соңғы рет қол қояды. Шарт ЭАЖ-да орналастырылған сәттен бастап жасалған болып саналады.

Шарт қорытынды хаттама орналастырылған күннен бастап 10 күннен кешіктірмей жасалуы мүмкін екеніне тағы да назар аударамыз, ал егер өнім беруші баға ұсыныстарына электрондық сұрау салу немесе ұсыныстарға электрондық сұрау салуды жүргізу арқылы анықталған болса. , 7 күннен ерте емес.

Электрондық сатып алуға көшудің артықшылықтары

Электронды сатып алуға көшудің пайдасы анық.

Біріншіден, ең бастысы, жүргізіліп жатқан процедуралардың ашықтығы артады. Тапсырыс берушінің өзіне қажетті жеткізушімен келіссөздер жүргізу мүмкіндігі азаяды, өтінімдер салынған конверттердің бүліну және оларды заңсыз алдын ала қарау мүмкіндігі алынып тасталады.

Екіншіден, Тапсырыс берушінің және оның комиссиясы мүшелерінің жұмысындағы басқа да субъективті факторлар (соның ішінде техникалық қателер) барынша азайтылады.

Үшіншіден, электрондық сатып алулар басқа аймақтардан жеткізушілердің сатып алуларына қатысу мүмкіндіктерін арттыру арқылы бәсекелестікке оң әсер етеді (қатысу географиясы кеңейеді). Тапсырыс беруші үшін қатысушылардың көп болуының нәтижесі бюджет қаражатын үнемдеу және сатып алынатын тауарлардың (жұмыстардың, қызметтердің) сапасын арттыру болады.

Төртіншіден, қатысушылардың өтінімді дайындауға және оны тапсырыс берушінің мекен-жайына жеткізуге кететін шығындары азаяды. Сатып алуға қатысуға ниет білдірушілердің саны арта түсуі ықтимал.

Электрондық сатып алуға көшудің қиындықтары, аталған рәсімдерді қолданудағы кемшіліктер туралы өзгерістер күшіне еніп, инновацияларды іс жүзінде енгізу басталғаннан кейін айтуға болады.

Электрондық рәсім нәтижелері бойынша шарт жасасу үшін алым

2018 жылдың 1 шілдесінен бастап электрондық сауда алаңдарының операторлары электрондық рәсім нәтижесінде шарт жасалған тұлғалардан төлемақы алуға құқылы.

Лимит NMTsK 1% мөлшерінде белгіленеді, бірақ 5000 рубльден аспайды. (SMP немесе SONKO-мен шарт жасасқан жағдайда, 2000 рубльден аспайды).

Электрондық рәсімнің жеңімпазы жалтарғаннан кейін шарт жасалған қатысушылар ерекше болып табылады. Мұндай адамдардан ешқандай комиссия алынбайды.

Мұндай алымдарды алудың шектері мен ережелері Ресей Федерациясы Үкіметінің 2018 жылғы 10 мамырдағы № 564 қаулысымен белгіленген.

«» курсын алыңыз. Кәсіби қайта даярлау, басшылар мен мамандар үшін 256 академиялық сағат келісімшарт бойынша қызметтер, келісім-шарт бойынша менеджерлер, тапсырыс берушінің комиссияларының төрағалары мен мүшелері. Бағдарлама талаптарға сай жасалған кәсіби стандарт«Сатып алу жөніндегі маман»

Пішінді көрсету үшін браузерде JavaScript қосып, бетті жаңарту керек.

Электрондық түрде баға ұсыныстарын сұрату дегеніміз не, мұндай рәсімнің артықшылықтары мен кемшіліктері қандай. Электрондық нысандағы баға ұсыныстарын сұрату мен қағаз түріндегі сұраныстың айырмашылығы неде?

Баға ұсыныстарын сұрату тендердің ең оңай түрі болып саналады, себебі талаптарға сәйкес келетін және ең төменгі келісімшарт бағасын ұсынған қатысушы жеңімпаз болып табылады. Бірақ баға ұсыныстарын сұрауда да көптеген нюанстар мен проблемалық мәселелер бар.

Баға ұсыныстарына сұраныс электронды түрде болған кезде

Сауда-саттыққа қатысушылар үшін тек конкурстық өтінімдерді беру шарттары ғана өзгерді. Енді өтініштер пошта немесе курьер арқылы емес, ЭТП арқылы жіберіледі. Сондай-ақ, қазір электронды түрде тендер өткізілмейді міндетті нысаны«қағазда» болған өтініш. Тұтынушылар әлі де үлгі пішінін қолданады, бірақ қатысушылар оны толтырудың қажеті жоқ.

Баға ұсыныстарына электрондық сұрау салуға тек EIS немесе ETP-де аккредиттелген қатысушылар ғана қатыса алады. Сондай-ақ арнайы банк шоттары бар. Сонымен қатар, баға ұсыныстарын «қағаз» сұрауы төтенше жағдайларды жоюға қатысушыларды алдын ала іріктеу жағдайында бұрынғысынша жүргізіледі.

Баға ұсыныстарын сұратуға қатысушылар үшін артықшылықтар көп емес. Біріншіден, жоқ қосымша талаптарҚатысушыларға, бұл олардан ешқандай лицензияны немесе SRO-ға қатысуды немесе тендердің осы түріне кез келген басқа құжаттар мен ақпаратты талап етпейтінін білдіреді. Қатысушылар үшін одан да көп кемшіліктер бар. Біріншіден, бұл тендер түрінде түсіндіруге сұраныс жіберу мүмкін емес. Сондай-ақ тауардың санын немесе көлемін ұлғайту тұрғысынан келісім-шартты өзгерту мүмкін емес.

2020 жылдың 1 шілдесінен бастап баға ұсыныстарын сұрату ережелері өзгереді. Нақты не өзгереді, біз мақалада сипаттадық »

Жаңа ережелер бойынша баға ұсыныстарын сұратуға өтінімді қалай дайындау керек

Вебинар бағдарламасында:
2020 жылдың 1 шілдесінен бастап баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен өткізілетін тендерлерде не өзгереді;
Тендерде қандай сомаға дейін шарт жасасуға болады;
Баға ұсыныстарын сұрату туралы хабарламаға енді не кіреді және неліктен ол жеткізушіге жұмыс істеуге ыңғайлы болады;
Жаңа ережелер бойынша баға ұсыныстарын сұратуға өтінім беру жолы;
Сатып алуға қатысушы қандай құжаттармен олардың талаптарға сәйкестігін растай алады.

Баға ұсыныстарын сұратуға қатысу үшін не істеу керек: жеткізушіге арналған қадамдық нұсқаулар

Бұл нұсқаулық өткен қатысушыларға арналған техникалық бөлігімемлекеттік сатып алуға қатысу. Яғни:

• ЭСҚ алды,
• арнайы банк шот ашты
• дайындады жұмыс орны EIS және ETP жұмысы үшін және олар үшін аккредитация алды.

Алдымен тендерлерді табу керек. Іздеулердің алуан түрлілігі бар, мысалы, тендерлермен айналысатын кәсіпқойларды тарту, тендерлерді күнделікті автоматты түрде жіберу, EIS және ETP арқылы өз бетінше іздеу. Сіз үшін қай жол жақсы екенін бәрін сынап көру арқылы ғана түсінуге болады.

Баға ұсыныстарына сұрау салуды жүргізу, ЭАЖ-да хабарлама мен шарт жобасын орналастыру. Өтінімдерді қабылдау және қарау. Өндіріс көлемі белгісіз болған кезде ең жақсы бағаны немесе бағалар сомасын ұсынған қатысушы жеңімпаз деп танылсын. Баға ұсыныстарына сұранысты электронды түрде қалай жүргізу керек және қандай шектеулерді сақтау керектігі туралы егжей-тегжейлі оқыңыз.

Мысалы, қатысушы өзі үшін тапты қалаған тендер- электронды түрде баға ұсыныстарын сұрату. Сол кезеңде ол хабарламаны, техникалық ғимаратты және тендерге арналған шарт жобасын зерделеу керек. Өзіңіз үшін экономикалық орынды есептеңіз және қатысушы қандай баға ұсына алатынын түсініңіз. Бұл ретте қатысушы баға NMTsK-дан төмен болуы керек екенін есте ұстауы керек, әйтпесе ол қабылданбауы мүмкін. Баға ұсыныстарын сұратудағы жеңімпаз, ең төмен бағаға ие. Сондықтан барлық нюанстарды өте мұқият есептеу керек.

Баға ұсыныстарын сұратуға қатысуға өтінімде қатысушы, мысалы, келісімді, өнімнің немесе қызметтің нақты көрсеткіштерін қосады. Ол осы ақпараттың бір бөлігін ЭСҚ арқылы, яғни ЭТП белгісін қою арқылы береді. Тұтынушыда өтінімді толтыру туралы нұсқаулар бар болса, оны орындау қажет. Өйткені тыныс белгілеріндегі қатенің өзі оған бұл тендерде жеңіске жетуі мүмкін. Қатысушы өтініш бергеннен кейін ол мерзімдерді және хаттамаларды орналастыруды мұқият бақылауы керек, олардың саны 2 болады.

Электрондық түрде баға ұсыныстарын сұратуды қалай қорытындылауға болады

Егер қатысушы талаптарға сай болса және біз ең төменгі бағаны ұсынатын болсақ, онда ол мұндай тендерді жеңіп алады, содан кейін бәрі келісім-шартқа қол қою және оны орындау кезеңіне өтеді.

Қатысушы талапқа сай келмесе, ол хаттаманы оқуы керек. Егер ол қателіктер жіберсе, сіз тек осы тәжірибені ескеруіңіз керек. Егер ол өтінішті қабылдамаумен келіспесе, сізге FAS-ке хабарласу керек.

Тіркелген файлдар

• Баға белгілеу комиссиясын құруға тапсырыс.pdf
• 44-FZ.xlsx бойынша баға ұсыныстарына электрондық сұрау салуды жүргізу мерзімдері
• 223-FZ.xlsx бойынша баға ұсыныстарына электрондық сұрау салудың соңғы мерзімдері
• Checklist.jpg

• 31.07.2018 ж
• 0 пікір
• 44-ФЗ, EIS, Бір жеткізушіден сатып алу, Баға ұсыныстарына сұрау салу, Ұсыныстарға сұрау салу, Тендер, NMTsK, Сатып алу тәртібі, RNP, Мақалалар, ETP

2019 жылдың ортасынан бастап барлық рәсімдер электронды сауда алаңдарында жүргізілді. Осыған байланысты сатып алудың ескі тәсілдері өзгереді. Біз жақында жазғанбыз, бүгін біз электронды түрде баға ұсыныстарын сұрату дегеніміз не екенін айтатын боламыз.

Құқықтық негіз

Жоғарыда аталған 44-ФЗ түзетулер енгізілді 2017 жылғы 31 желтоқсандағы No 504-ФЗ Заңы. Ол басқалармен қатар электронды түрде баға ұсыныстарын сұратумен айналысатын жаңа 3.1 тармақты енгізеді.

Жеткізушіні анықтаудың бұл әдісі әлі күнге дейін тек классикалық түрде қолданылады, яғни ЕТП қатысуынсыз жүзеге асырылады. Оны электронды форматқа көшіргенде не өзгеретінін көрейік.

ERUZ EIS-те тіркеу

1 қаңтардан бастап 2020 44-ФЗ, 223-ФЗ және 615-ПП бойынша аукциондарға қатысу үшін жыл тіркеу қажет ERUZ тізілімінде ( Бірыңғай тізілімсатып алуға қатысушылар) EIS порталында (Бірыңғай Ақпараттық жүйе) сатып алулар саласында zakupki.gov.ru.

Біз EIS-те ERUZ-да тіркелу қызметін ұсынамыз:

Процедураның шарттары

Электрондық нысанда баға ұсыныстарын сұрату электронды түрде ұсынатын функцияларды пайдалана отырып жүзеге асырылады сауда платформасы. Өтінімдерді бағалау критерийі болып табылады бағасы, яғни ең төмен бағаны ұсынған қатысушы жеңеді.

Баға ұсыныстарына электрондық сұрау салу үшін классикалық шарттармен бірдей шарттар қолданылады:

• шарттың бастапқы бағасы - 500 мың рубльге дейін;
• мұндай сатып алулардың жылдық көлемі - 10% шегінде және 100 миллион рубльден аспайды.

Кезеңдер

Хабарламаны орналастыру

Хабарлама ЭАЖ-да кешіктірілмей жарияланады 5 күндебаға ұсыныстарына электрондық сұрау салуға дейін. Ол келесі ақпаратты қамтуы керек:

• сұрауды жүзеге асыратын ЭТП мекенжайы;
• тұтынушы туралы ақпарат;
• сатып алудың сәйкестендіру коды;
• шарт талаптарының қысқаша мазмұны;
• шектеулер мен жеңілдіктер туралы деректер;
• жеткізушінің жүргізу әдісінің көрсеткіші;
• қамтамасыз ету сомасы;
• сатып алу объектісі туралы мәліметтер;
• тапсырыс берушінің келісім-шарт басшысы немесе жауапты маманы туралы мәліметтер;
• шартты біржақты тәртіппен бұзу туралы мәліметтер;
• қатысушы ұсынатын құжаттар тізбесі және ол орындауға міндетті талаптар;
• шарт жобасы (хабарламаға қоса беріледі).

Өтініш беру

Процедура ЭТП бойынша жүзеге асырылатындықтан, өтінім берген қатысушы оған аккредиттелген болуы керек. Сонымен қатар, ол болуы керек EIS-те тіркелген.

2019 жылдан бастап барлық жеткізушілер үшін EIS-те тіркелу міндетті болады.

Өтінімнің бөлігі ретінде қатысушы ұсынады:

• шартты орындауға келісім беру – тауарларды жеткізу, жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету;
• өзіңіз туралы ақпарат, соның ішінде контактілер;
• тапсырыс берушінің талаптарына сәйкестігін растау (декларация), қатысушының шағын кәсіпкерлік субъектісі болып табылатыны немесе сатып алуда көрсетілген басқа артықшылықты алуға құқығы бар.

Қатысушы қалыптасқан өтінімді жеке кабинет арқылы береді. Оператор өтінімді тексереді және егер бәрі дұрыс болса, оны тұтынушыға жібереді. ETP өтінішті қабылдамауы мүмкін бірнеше себептер:

• кеш жеткізу;
• талаптарға сәйкес келмеуі;
• егер бір жеткізуші 2 өтінім жіберсе;
• өтінімде баға ұсынысы жоқ немесе баға нөлге тең;
• өтінімдегі баға NMTsK-дан асып түседі;
• жеткізуші RNP құрамына кіреді.

Жаңа ережелерге сәйкес, РНП-ға қатысушының болуын тапсырыс беруші емес, сауда-саттық операторы тексереді.

ETP қатысушының өтінішінен бас тартуы мүмкін Өтініш бергеннен кейін 1 сағат. Бұл жағдайда оператор себебін көрсетуі керек.

Өтінімдерді қарастыру

Өтінімдерді қабылдау мерзімі аяқталғаннан кейін келесі күн ішінде тапсырыс беруші оларды қарауға міндетті. Нәтижесінде ол өтінімге қатысуға рұқсат береді, не жоқ. Бас тартудың бірнеше себептері бар:

• қатысушының қажетті деректерді бермеуі;
• толық емес немесе дұрыс емес деректерді беру.

Басқа себептермен өтінімдерді қабылдамау тыйым салынады.

Қарау нәтижелері бойынша хаттама жасалады, қол қойылады және сауда-саттық операторына жіберіледі.

Жеңімпазды таңдау

Келесі қадамда оператор баға бойынша тұтынушы қабылдаған барлық тапсырыстарды ранжирлейді. Электрондық нысанда баға ұсыныстарын сұрату нәтижелерін қорытындылау үшін оператор тек қана 1 сағаттұтынушыдан хаттаманы алған сәттен бастап. Осы уақыт ішінде хаттаманы қалыптастырып, оны ЭТП және ЭАЖ-да орналастыру қажет.

Ұсынысы қамтылған қатысушы жеңімпаз болып табылады ең төменгі баға. Дәл онымен тапсырыс беруші келісім-шарт жасайды.