Мақалада біз 223-ФЗ тұтынушылары үшін сатып алу жоспарын қалай және қандай мерзімде құру керектігін, жарияланған жоспарға өзгертулер енгізуге болатынын, сондай-ақ инновациялық, жоғары технологиялық сатып алуды жоспарлаудың қандай ерекшеліктері бар екенін талдаймыз. өнімдер және дәрілер.
- кемінде 1 жыл мерзімге тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу жоспары.
- Сатып алу жоспары инновациялық өнімдер, жоғары технологиялық өнімдер, 5-7 жыл мерзімге дәрі-дәрмек.
Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу жоспары тапсырыс беруші жүргізетін сатып алуға қатысуға мүдделі барлық тұлғалар үшін ақпараттық база болып табылады, өйткені онда тапсырыс берушінің қажеттіліктері, ұсынылатын сатып алулардың бағалары және олардың мерзімдері туралы ақпарат қамтылады.
Сатып алу жоспары тұтынушылар жүргізетін сатып алуларға қатысуыңызды жоспарлауға көмектеседі. Дұрыс құрылған сатып алу жоспары сатып алуға қатысушылардың қатарын кеңейтуге және соның нәтижесінде қаражатты тиімді пайдалануға ықпал етеді.
Сатып алу жоспарын қалыптастыру тәртібі, мұндай жоспарды EIS-те орналастыру тәртібі мен мерзімдері, мұндай жоспардың нысанына қойылатын талаптар Ресей Федерациясы Үкіметінің 2012 жылғы 17 қыркүйектегі № 5 қаулысымен белгіленген. 932.
Жоспарда тұтынушы туралы ақпарат, сатып алудың сериялық нөмірі, кем дегенде, болуы керек қажетті талаптарсатып алу объектілеріне, өлшем бірліктеріне, сатып алудың мерзімдері мен жоспарланған мерзімдері, NMTsK туралы ақпарат, шартты орындау мерзімдері және № 223-ФЗ Заңымен және № 932 Жарлығымен айқындалған басқа да ақпарат.
Тапсырыс беруші жариялаған сатып алу жоспары тоқсан сайынғы немесе ай сайынғы бөлуді қарастырады. Сатып алу жоспарын жасау мерзімі мен тәртібін Тапсырыс беруші, әдетте, Сатып алу туралы ережеде дербес анықтайды. Бұл ретте сатып алу жоспарын (түзетулерді) ЭАЖ-да орналастыру 10 жыл ішінде жүзеге асырылуы тиіс екенін есте ұстаған жөн. күнтізбелік күндербекітілген (түзетулер) күнінен бастап.
Сатып алу жоспары ЭАЖ-да ағымдағы күнтізбелік жылдың 31 желтоқсанынан кешіктірілмей орналастырылады.
Дегенмен, барлық сатып алулар емес міндетті түрдесатып алу жоспарына енгізілген. Сатып алулар кірмейді:
- мемлекеттік құпияны құрайтын;
- ол туралы Ресей Федерациясы Үкіметінің шешімі қабылданған;
- аварияның, төтенше жағдайдың, форс-мажорлық жағдайлардың салдарынан туындайтын қажеттілік.
Сонымен қатар, сатып алу жоспарында тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатып алу туралы ақпаратты, егер олардың құны 100 000 рубльден аспаса, сондай-ақ тапсырыс берушінің есептілік бойынша жылдық кірісі көрсетілмеуі мүмкін. қаржы жылы 5 миллиардтан астам рубльді құрайды, - құны 500 000 рубльден аспайтын тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатып алу туралы ақпарат.
Жоспарлау әрбір жоспарланған сатып алу рәсімі үшін жеке жолда «позициялық» жүзеге асырылады. Сатып алу жоспарының тармақтарын толтырған кезде жазыңыз ең төменгі талаптаржай ғана сілтеме жасамай, сатып алу объектісіне техникалық тапсырма(РФ Экономикалық даму министрлігінің 2014 жылғы 30 мамырдағы № D28i-830 хатын қараңыз). Бұл қатысушылардың шағымдарын болдырмай, ұқсас заты бар бір сатып алуды екіншісінен ажыратады.
223-ФЗ бойынша сатып алу жоспарындағы өзгерістер
Көбінесе тұтынушылар сатып алу қажеттілігінің өзгеруімен немесе сатып алуға жоспарланған GWS құнының 10% -дан астам өзгеруімен бетпе-бет келеді. Бұл жағдайда сатып алу жоспарын түзету және өзгертілген сатып алу жоспарын ЭАЖ-да орналастыру қажет.
Сатып алу жоспарын шектеусіз рет өзгертуге болады. Бұл ретте тапсырыс беруші өзгерістер енгізу үшін негіздерді дербес әзірлейді. EIS-те сатып алу жоспарына өзгерістер енгізу кезінде енгізілген өзгерістердің тізімі бар құжатты орналастыру қажет болады.
Егер сатып алу конкурсты немесе аукционды өткізу арқылы жүзеге асырылса, сатып алу жоспарына өзгерістер сатып алу туралы хабарламаны, сатып алу құжаттамасын немесе оларға енгізілген өзгерістерді ЭАЖ-да орналастырудан кешіктірілмей енгізіледі. Сатып алудың басқа әдістері үшін мұндай шектеулер заңнамада қарастырылмаған. Бұл ретте, сатып алуды жүзеге асыру тәсіліне қарамастан, сатып алу жоспарын қалыптастыру мен түзетудің бірыңғай мерзімдері мен рәсімдерін белгілеген жөн.
Сатып алу жоспарын қалыптастыру кезінде тапсырыс берушіде практикалық мәселелер туындауы мүмкін. Мысалы, егер барлық сатып алуларды 100 000 рубльге дейін жасау жоспарланған болса, сатып алу жоспарын қалыптастыру қажет пе? Ия, кез келген жағдайда, екі жоспарды да нөлдік мәндермен толтыру қажет (Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 22 мамырдағы № OG-D28-7458 хаты).
Немесе, егер тапсырыс беруші ұзақ мерзімді келісімшарт жасаса, сатып алуды қалай дұрыс жоспарлау керек? Бұл ретте мұндай шарт туралы ақпарат бір рет, тек сатып алу жүзеге асырылатын жылдың сатып алу жоспарында көрсетіледі, бұл ретте сатып алу жоспарында шарттың барлық мерзіміне сатып алу көлемі көрсетілуі тиіс.
№ 223-ФЗ Заңына сәйкес сатып алуды жоспарлау жүйесінде шағын және орта бизнесті қолдау ерекше орын алады.
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 11 желтоқсандағы № 1352 Қаулысы тұтынушылардың белгілі бір тобы үшін SMSP-ден сатып алу квотасын анықтайды:
Назар аударыңыз! 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап № 1352 Жарлыққа түзетулер күшіне енеді, бұл SMSP-тен «мақсатты» (қатысушылардың осы санаты үшін ұйымдастырылған) сатып алу квотасын ұлғайтады.
Инновациялық, жоғары технологиялық өнімдер мен дәрілік заттарды сатып алу жоспары
Ағымдағы қаржы жылындағы сатып алу жоспарынан басқа, тапсырыс берушілер 5 жылдан 7 жылға дейінгі мерзімге инновациялық өнімдерді, жоғары технологиялық өнімдерді, дәрілік заттарды сатып алу жоспарларын EIS-те орналастыруға міндетті. Инновациялық, жоғары технологиялық өнімдерге жатқызу критерийлері анықталды федералды органдар атқарушы билікбелгіленген қызмет саласында, сондай-ақ «Росатом» Мемлекеттік корпорациясы. Егер тұтынушы инновациялық өнімдерді, жоғары технологиялық өнімдерді, дәрі-дәрмектерді сатып алуды жоспарласа, олар туралы ақпарат екі жоспарға да қосылуы керек.
Қазіргі уақытта бірқатар атқарушы органдар өздері реттейтін салалардағы (білім, ғылым, денсаулық сақтау, көлік және т.б.) қызметке байланысты сатып алуды жоспарлау кезінде пайдалану үшін осындай өлшемдерді бекітті.
223-ФЗ бойынша SMP-ден сатып алулар
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 6 қарашадағы № 2258-р және 2016 жылғы 19 сәуірдегі № 717-р қаулысында көрсетілген тапсырыс берушілерге қатысты ШОБ субъектілерінен сатып алу талаптарының сақталуын Федералдық корпорация бақылайды. шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту үшін, сондай-ақ Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы органдары немесе олар осы мақсаттар үшін құрған ұйымдар. Мұндай тапсырыс берушілерге қатысты сатып алу жоспарларының жобалары, инновациялық, жоғары технологиялық өнімдерді, дәрілік заттарды сатып алу жоспарлары, сондай-ақ осындай жоспарларға түзетулер жобалары сәйкестікті бағалауға жатады.
Сәйкестік мониторингі бекітілген жоспарларға, осындай жоспарларға енгізілген өзгерістерге және қатысты жүзеге асырылады жылдық есептержеке тұтынушылар ішінара.
Бағалау және мониторинг рәсімдеріне жататын тапсырыс берушілер ғана сатып алу жоспарларында ШОБ сатып алуға қатысу туралы бөлімді құрайды.
223-ФЗ бойынша сатып алу жоспарын орналастырмағаны үшін айыппұлдар
Қорытындылай келе, тапсырыс берушінің № 223-ФЗ Федералдық заңымен қарастырылған EIS-те сатып алу туралы ақпаратты орналастыру мерзімін сақтамағаны немесе бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілігін еске саламыз. Сонымен, Өнердің 5-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 7.32.3-і, орналастыру заңмен көзделген сатып алу туралы ақпаратты EIS-те орналастырмау айыппұл салуға әкеп соғады. шенеуніктер- 30-дан 50 мың рубльге дейін; үстінде заңды тұлғалар- 100-ден 300 мың рубльге дейін.
Сатып алу жоспарларын орналастыру мерзімін бұзу да айыппұлдарға толы - лауазымды тұлғалар 2-ден 5 мың рубльге дейін айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікке тартылуы мүмкін; заңды тұлғалар - 10-нан 30 мың рубльге дейін (Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 7.32.3-бабының 4-бөлігі).
18 733 рет қаралды
223-ФЗ ("Сатып алу туралы ..." 2011 жылғы 18 шілдедегі № 223-ФЗ Заңы, бұдан әрі - № 223-ФЗ Заңы) бойынша сатып алу жоспары заң шығарушы белгілеген нысан мен мазмұнға ие. Төменде біз нені сипаттаймыз ережелержоспарды құру кезінде оны қалай толтыру және қажет болған жағдайда өзгерту керек.
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес жоспарлау: заң және Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысы
№ 223-ФЗ Заңына сәйкес ұйымдардың сатып алуды жоспарлау қызметі келесі көздермен реттеледі:
- № 223-ФЗ Негізгі заң заңға тәуелді актілерге сілтеме нормаларын ғана қамтиды, оларда 223-ФЗ бойынша сатып алу жоспарының нысаны және осы нысанды толтыру ережелері туралы нақты нұсқаулар бар. Заңда жоспарды жалпыға ортақ ақпараттық ресурстарда орналастыру тәртібі де белгіленген.
- Ресей Федерациясы Үкіметінің «Бекіту туралы ...» 2012 жылғы 17 қыркүйектегі № 932 қаулысы (бұдан әрі - № 932 Қаулы) тапсырыс берушілер жоспарлау құжаттарын ресімдеуге, орналастыруға және өзгертуге сәйкес нормативтік құжат болып табылады. .
Сонымен қатар, біз қарастырып жатқан актіні әзірлеу кезінде тапсырыс берушілерден жергілікті реттеуші көздерді және сатып алу ережелерін пайдалану талап етіледі. Барлық осы құжаттар EIS-те орналастырылуы керек (бірыңғай ақпараттық жүйемемлекеттік тапсырыстар бойынша).
№ 223-ФЗ заңына сәйкес сатып алу жоспары
Жоғарыда көрсетілген Үкімет қаулысына сәйкес 223-ФЗ сатып алу жоспары электронды форматта. Басқаша айтқанда, сканерленген құжат немесе pdf файлына рұқсат етілмейді. Бұл талап кез келген адамға рұқсат береді мүдделі адамбүкіл құжаттың немесе оның кез келген бөлігінің көшірмелерін тасымалдаушыға жасауға. Сонымен қатар, Ресей Федерациясы Үкіметінің 2012 жылғы 10 қыркүйектегі № 908 қаулысымен бекітілген EIS-те сатып алулар туралы ақпаратты орналастыру туралы ереженің 15-17 тармақтарына сәйкес жоспарды тек қана EIS бағдарламалық жасақтамасы (жоспардың құрылымдық көрінісі) және таңдау бойынша біз қарастырып жатқан актінің электронды немесе графикалық нұсқасын қосуға рұқсат етіледі.
Нысан Ресей Федерациясының Үкіметімен заңды түрде белгіленеді және № 932 қаулысының талаптарына сәйкес толтырылады. Инновациялық, дәрілік және жоғары технологиялық келісім-шарттар жоспары Қазақстан Республикасының Заңының 2-тармағында көрсетілген нюанстарды ескере отырып жасалады. № 932 қаулысымен бекітілген нысанға қойылатын талаптар.
Жоспар кемінде бір жылға құрылады (№ 223-ФЗ заңының 4-бабының 2-бөлігі). Жоспарлаудың максималды мерзіміне ешқандай шектеулер жоқ. Бұл жағдайда құжат айларға немесе тоқсандарға бөлінуі керек. Тек инновациялық, дәрілік және жоғары технологиялық транзакциялар жоспарлары үшін шеңбер белгіленеді: 5 жылдан 7 жылға дейін.
Өз құқықтарыңызды білмейсіз бе?
Жоспарды түзету (өзгерту).
Егер біз сипаттаған актіні өзгерту (түзету) қажет болса, тұтынушы:
- Өзгерістерді мақұлдаңыз, оларға жақсартылған электрондық қолтаңбамен қол қойыңыз.
- Өзгерістердің бөлек тізімін жасаңыз.
- Құрылымдық, электрондық және өзгерістер енгізу графикалық көріністероларды қабылдаған күннен бастап 10 күн ішінде ЭАЖ-да жоспар.
- Өзгерістер тізімін жариялаңыз.
Бұл рәсім сауда-саттық өткізу туралы хабарлама (конкурс немесе аукцион нысанында) және оған қатысты басқа да ақпарат (№ 932 қаулымен бекітілген Ереженің 9-тармағы) жарияланғаннан кешіктірілмей жүзеге асырылады. EIS-те түзетілген жоспардың барлық басылымдары еркін қолжетімді болып қалуы керек екенін ескеріңіз.
Қадамдық нұсқаулар және үлгіні толтыру
Пішінді толтыру кезінде келесі ұсыныстарды орындауға болады:
- Атауы, орналасқан жері, СТН, КПП деректері заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен алынады. ОКАТО – тапсырыс берушінің тіркелген жері бойынша.
- Егер шарттың қолданылу мерзімі жоспар әзірленетін мерзімнен ұзақ болса, онда шарттың талаптары оның бүкіл мерзіміне жасалады.
- Барлық кодтар ағымдағы классификаторларға сәйкес енгізіледі. OKVED бөлімді және бөлімді көрсетуі керек. Өнім кодында - өнімдер бөлімі мен класы. Тек сандық белгілер қолданылады.
- Мәміле объектісін сипаттау кезінде (5-баған) ең аз ақпарат беріледі, бірақ объектіні басқа ұқсас нәрселерден сәйкестендіруге мүмкіндік беретін көлемде.
- Одан әрі ақпарат ағымдағы классификаторларға да жазылады.
- 11-17-бағандар тұтынушы дербес анықтайтын деректермен толтырылады.
- Келесі бөлімді тек орта және шағын бизнеспен жұмыс істеуге міндетті тұтынушылар әзірлейді.
Мұнда сіз 2018 жылға арналған 223-ФЗ сатып алу жоспарын жасаудың мысалын таба аласыз.
Осылайша, 223-ФЗ бойынша сатып алу жоспары № 44-ФЗ Заңына сәйкес толтырылған ұқсас құжаттан ерекшеленеді. Оның нысаны мен орналасуына қойылатын талаптарды Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейді. Дегенмен, № 223 Федералдық заң бойынша жұмыс істейтін субъектілер негізінен сатып алу туралы өздерінің ережелерін басшылыққа алады. Сонымен, бұл ережелер осы бапта сипатталған актіні құрастыру, жариялау және өзгерту тәртібінің кейбір ерекшеліктерін қамтуы мүмкін.
Тіркеу N 27584
4-баптың 4-тармағына сәйкес федералды заң 2011 жылғы 18 шілдедегі N 223-ФЗ "Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу туралы" кейбір түрлерізаңды тұлғалар» (Заңдар жинағы Ресей Федерациясы, 2011 ж., N 30 (1-бөлім), 1-бап. 4571) Мен тапсырыс беремін:
Ресей Федерациясы Индустрия және сауда министрлігінің белгіленген қызмет саласына жататын салалар үшін тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді инновациялық өнім және (немесе) жоғары технологиялық өнім ретінде жіктеудің қоса берілген өлшемшарттарын бекітсін.
Министр Д.Мантуров
Тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді инновациялық өнім және (немесе) жоғары технологиялық өнім ретінде жіктеу критерийлері
I. Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді инновациялық өнімге жатқызу критерийлері
1. Тауардың тұтынушылық қасиеттері (функционалдық сипаттамаларын қоса алғанда) жаңа және (немесе) бұрын өндірілген тауардың тұтынушылық қасиеттерінен (функционалдық сипаттамаларын қоса алғанда) жоғары болып табылады.
2. Тауар өндірісінде алғаш енгізілген ғылыми-зерттеу, тәжірибелік-конструкторлық және технологиялық жұмыстар.
3. Тауардың тұтынушылық қасиеттері қолданыстағы аналогтармен салыстырғанда жақсартылады немесе тікелей аналогтары болмаған жағдайда сапалы жаңа тұтынушылық (функционалдық), оның ішінде өнімнің бәсекеге қабілеттілігін арттыратын сипаттамалар пайда болады немесе жаңа жолоны қолдану аясын кеңейтуге мүмкіндік беретін өнімді қолдану.
4. Тауарларды өндіру кезінде техникалық-экономикалық, бәсекеге қабілетті, эргономикалық, тұтынушылық және тұтынушылық талаптарды жақсарту үшін осы өнімді өндіруде бұрын пайдаланылмаған жаңа немесе жаңартылған технологиялық жабдықтар, технологиялық процестер немесе технологиялар ғана пайдаланылады. өндірілген тауарлардың басқа көрсеткіштері.
5. Жұмыстарды орындау және қызметтерді көрсету кезінде ұқсас жұмыстарды орындау және ұқсас қызметтерді көрсету кезінде бұрын пайдаланылмаған ғылыми-зерттеу, тәжірибелік-конструкторлық және технологиялық жұмыстардың бірінші енгізілген нәтижелері пайдаланылады.
6. Жұмыстарды орындау және қызметтерді көрсету өзгерістермен байланысты өндірістік процессжаңа немесе жаңартылған нұсқасын пайдалану өндірістік жабдықтаржәне/немесе бағдарламалық қамтамасыз ету, жаңа технологиялар.
7. Осыған ұқсас жұмыстар мен қызмет бұрын қолданылмаған аумақта жұмыс орындалады және қызмет көрсетіледі.
8. Жұмыс пен қызмет жаңа, бұрын орындалмаған немесе ұсынылмаған.
9. Тауарларды өндіруде, жұмыстарды орындауда, қызметтерді көрсетуде пайдаланған кезде зияткерлік қызметтің нәтижелері заңмен қорғалады.
10. Тауарларды өндіруде, жұмыстарды орындауда, қызметтерді көрсетуде жаңа ғылыми-техникалық, конструкторлық және/немесе технологиялық шешімдерді пайдалану кезінде.
II. Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді жоғары технологиялық өнімге жатқызу критерийлері
11. Тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді тиісінше жоғары технологиялық салалардағы кәсіпорындар өндіреді, орындайды және көрсетеді.
12. Тауарлар, жұмыстар мен қызметтер сәйкесінше технологиялық жабдықтың соңғы үлгілерін пайдалана отырып өндіріледі, орындалады және ұсынылады; технологиялық процестержәне технологиялар.
13. Өнім, жұмыс, қызмет тиісінше жоғары білікті, арнайы дайындалған персоналдың қатысуымен өндіріледі, орындалады және қамтамасыз етіледі.
Ескертулер:
Тауарлар, жұмыстар мен қызметтер 1-10-тармақтарда көрсетілген критерийлердің біреуі немесе бірнешеуі орындалған жағдайда инновациялық өнім деп танылады.
Тауарлар, жұмыстар мен қызметтер, егер олар 11-13-тармақтарда көрсетілген барлық критерийлерге сәйкес келсе, жоғары технологиялық өнім ретінде танылады.
223-ФЗ Заңының төртінші бабының екінші бөлігінің қаулысына сәйкес тапсырыс беруші өзінің сатып алу жоспарын кемінде бір жыл мерзімге жалпыға қолжетімді ақпараттық дерекқорға орналастыруға міндетті.
Инновациялық өнімдер, дәрілік заттар және жоғары технологиялық жабдықтар санаттарына жататын 223-ФЗ тауарларын сатып алу жоспары жүйеде 5 жылдан 7 жылға дейінгі мерзімге орналастырылуы керек. Осының негізінде парадокс туындайды - тұтынушы сатып алулар туралы ақпаратты олар қол жетімді болмаса да орналастыруға міндетті. сөйлесу қарапайым тілбос жоспар болып табылады.
Құрметті оқырмандар! Мақалада құқықтық мәселелерді шешудің типтік жолдары туралы айтылады, бірақ әрбір жағдай жеке. Қалай білгіңіз келсе мәселеңізді дәл шешіңіз- кеңесшіге хабарласыңыз:
Өтініштер мен қоңыраулар тәулік бойы және аптасына 7 күн қабылданады..
Бұл жылдам және ТЕГІН!
Бұл мәлімдемелер Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2019 жылғы 22 мамырдағы хатымен расталған. Оның негізінде, жылдық жоспар 223-ФЗ бойынша сатып алулар жүйеге орналастырылуы керек. Инновациялық өнімдер, жоғары технологиялық жабдықтар мен дәрі-дәрмектер жүйеде жеке құжатта көрсетілуі керек.
Хаттың мазмұнымен танысу үшін интернет-порталдардың қызметтерін пайдалануға болады. Құжат еркін қол жетімді және оны кез келген адам жүктей алады. Айта кету керек, хатта үш жыл бойы жариялану мерзімі туралы тармақ бар, көптеген сарапшылардың пікірінше, бұл техникалық қате, өйткені заңға сәйкес белгілі бір мерзімге деректерді жариялау мүмкін емес.
2012 жылғы 17 қыркүйектегі қаулыларға сәйкес сатып алу жоспарын қалыптастыру 100 мың рубльге дейінгі сомаға сатып алулар туралы деректердің мазмұнында көрсетілмей жүзеге асырылуы керек.
Егер ұйымның жылдық қаржылық айналымы бес миллиард рубльден асса, онда ол бес жүз мың рубльге дейінгі барлық сатып алуларды жоспарда көрсетпеуге құқылы. Яғни, егер сатып алулар жасалса, бірақ олардың құны көрсетілген мәндерден аз болса, тұтынушы бос жоспарды жариялауы керек.
Негізгі нүктелер
Қашан және қалай өзгерту керек
Нормативтік акт 223-ФЗ тұтынушыларға деректерді шектеусіз рет өзгертуге мүмкіндік береді. Дегенмен, бұл процедура кейбір негіздеуді қажет етеді. Деректерді түзету жай ғана жүргізілмейді.
Өздеріңіз білетіндей, сатып алу жоспары бір жылға бекітіледі. Егер ол қандай да бір түрде дәрі-дәрмекпен, инновациялық техникамен және технологиялармен байланысты болса, онда жариялану мерзімі одан да ұзарады. Мысалы, тұтынушы өз жоспарын 2019 жылы жариялады, сондықтан ол кем дегенде келесі жылдың басына дейін жарамды.
Оның мазмұнына өзгертулер келесі жағдайларда ғана мүмкін болады:
- нақты тауарларды немесе қызметтерді сатып алу уақытын немесе әдістерін өзгерту қажеттілігі туындаса;
- келісімнің әсерін нақтылау қажеттілігі туындайды;
- сатып алудың жалпы құны кез келген бағытта он пайыздан астамға өзгереді;
- жоспардың бастапқы нұсқасына кірмеген кез келген тауарларды сатып алу қажет болса.
Өзгерістер енгізу үшін екі негізгі қадамды орындау қажет:
- Өзгерістерді енгізіп, бекітіңіз жаңа нұсқасыжоспар - бұл процедурасатып алудың бастапқы жоспары электрондық немесе графикалық нысанда жасалған жағдайда орындалады.
- Өңдеулердің бөлек тізімін жасаңыз. Бұл міндетуәкілетті тұлғаның иығына жүктеледі. Тізім кез келген нысанда, бірақ электронды форматта жасалуы мүмкін.
Бір қызығы, заң нормаларында сатып алу жоспарын өзгертудің нақты ережелері мен шарттары жоқ. Осыған байланысты түзетулер енгізу кезінде ұйымның ережелерін, тапсырыс берушінің құжаттарын және т.б. Егер а бұл мүмкіндікжоқ болса, онда жоспардың бастапқы нысаны жасалғандай өзгертулер енгізіледі.
Төменде қадамдық нұсқаулықресми интернет-порталында түзетулер енгізу процесін егжей-тегжейлі сипаттайды.
Процедура келесідей:
- бару керек жеке бөлмебар пайдаланушы.
- Әрі қарай «Сатып алу жоспарларының тізілімі» бөліміне өту керек.
- Әрі қарай, «Өзгерістердің жобасы» тармағын таңдаңыз.
- «Сатып алу жоспарының баптары» түймесін басу керек.
- Қажетті элементтерді жойыңыз.
- «Мәліметтер» диалогтық терезесінде түзетулер енгізудің себептерін көрсету керек.
- Жұлдызшамен белгіленген ұсынылған бағандарда сатып алу жоспарындағы өзгертулеріңізге сәйкес толтыруды аяқтау қажет.
- Соңында «Деректерді енгізуді аяқтау» деген түймені басу керек.
Жариялау үшін жаңа жоспарсатып алу, сіз «Жариялау» тармағын табуға болатын контекстік мәзірді пайдалануыңыз керек. Жоспардың өзгертілген нұсқасын растамас бұрын оған түзетулер енгізуге болады электрондық қолтаңба. Болашақта бұл тапсырманы орындау үшін сізге жаңа жоба жасау керек болады.
Сатып алумен байланысты кез келген шарттар мен ережелерді бұзу әкімшілік жауапкершілікке тартылады. Тәртіп бұзушыға айыппұл салынады, ерекше жағдайларда ол жарыстан шығарылуы мүмкін. Айыппұл мөлшері бұзушылық түріне байланысты, ол 2-ден 300 мың рубльге дейін болуы мүмкін.
Құрастыру және орналастыру ережелері
Сатып алу жоспарының нысанын субъектілер дербес белгілейді. Дегенмен, бұл ұйым жеткізуді жоспарлауды реттеу кезеңін өткізіп жіберуі мүмкін дегенді білдірмейді.
Сонымен қатар, сатып алу жоспарының мысалдары 223-ФЗ нысанының жергілікті ережелерінде болуы мүмкін. Егер ұйымның қызметі ол жасаған ережелерге қайшы келсе, онда бұл заң бұзушылық болып саналады.
Осыған сүйене отырып, мынаны түсінуге болады жалпы үлгіболашақта түсініспеушіліктерді болдырмау үшін сатып алу жоспарын толтыру мүмкіндігінше қарапайым болуы керек. Бастапқы деректер ретінде біз мемлекетіміздегі ірі корпорациялардың мемлекеттік сатып алу жоспарларын ала аламыз.
Құжаттың максималды ыңғайлылығына қол жеткізу үшін келесі кеңестерге назар аудару керек:
- әрекеттерді тоқсанға бөлуді орындаңыз (төрт ұпай он екіге қарағанда оңайырақ қабылданады);
- әрбір әрекетті бірқатар талаптар мен міндеттемелермен, сондай-ақ жасалған шартқа сәйкес сапалы өнім алу мүмкіндігін реттеуге қабілетті құжаттарды тізіп көрсету;
- сатып алу әдісін міндетті түрде көрсету (аукцион, тікелей сатып алу конкурсы және т.б.);
- сатып алу түрі (электрондық формат немесе жоқ).
Көптеген адамдарда «маған кесте және қосымша ақпарат керек пе?» деген сұрақ туындайды.
Жоғарыда аталған элементтерден басқа, үлгі келесі ақпаратты қамтуы мүмкін:
- жоспарланған сатып алулар кестесі;
- операция түрі және оның сипаты;
- баға сұрауының деректері;
- орындалатын операцияның сандық көрсеткіштері туралы ақпарат.
Ресми деректер тұрғысынан сатып алу жоспарын дерекқорға орналастыру сәті оның жариялануы болып саналады. жалпыға қолжетімділіксатып алудың ресми интернет-ресурсында. Басқа қызметтерде жоспар кез келген нысанда жариялануы мүмкін, ол ресми болып саналмайды.
Ашық қолжетімділік дерекқор жүйесінде жарияланғанға дейін жоспарланған жеткізу жоспары бірқатар тексерулерден өтеді.
Тапсырыс беруші интернет-ресурс әкімшілігін қамтамасыз етуге міндетті:
- жоспардың заңдық тұрғыдан топтастырылғанын растайтын ережелер мен құжаттар;
- тапсырыс беруші ұйымның лауазымды адамы осы уәкілетті орган бекіткен құжаттар.
Біздің мемлекетіміздің үкіметі 223-ФЗ қабылданғаннан кейін тұтынушыларды қиын жағдайда қалдырды. Олар сатып алу жоспарларын қалыптастыруға, дәлірек айтсақ, өзгертуге мәжбүр, өйткені олар қабылданғаннан кейін бірден жалпы жүйеде көрсетілуі керек. Ашық қолжетімділік базасы мемлекеттің аукциондарын барынша ашық және қолжетімді етуге мүмкіндік береді. Бұл өте маңызды, өйткені елімізде сыбайлас жемқорлық деңгейі өте жоғары.
Сонымен қатар, түзетілген сатып алу жоспарын серіктестік иесі немесе онда жұмыс істейтін басқа уәкілетті тұлға бекітуі керек. Бүгінгі таңда сатып алулардың басым көпшілігі мемлекетке қатысты, сәйкесінше ұйымдардың жоспарларында көптеген өзгерістер бар, бірақ егер сіз жүйеде деректерді орналастырумен айналыспасаңыз, қателер мен кемшіліктер бар. сөзсіз.
Мемлекеттік сатып алу күрделі механизм болып табылады, оған кіреді үлкен саныәртүрлі компаниялар, ұйымдар және т.б. Бір мүшенің дұрыс емес әрекеті бүкіл процестің тұрақты жұмысын бұзуы мүмкін.
Осыған байланысты мемлекетпен сауда-саттықты бастамас бұрын бүкіл жүйенің жұмыс істеу принципін толық зерделеу қажет. Әйтпесе, сіз тек шығынға ұшырайсыз.
Қалыптастыру опциялары
Сатып алудың болашақ жоспарын қалыптастыру - бұл бүкіл кәсіпорынның қажеттіліктерін дәл анықтауды талап ететін өте күрделі процесс.
Егер ұйымның бөлімдері мен қызметтерін автоматтандырудың мақсаты заңмен реттелетін процестерді жүзеге асыру ғана емес, сонымен қатар толық және тиімді сатып алу жүйесін құру болса, онда дамуды жоспарлау әдістеріне назар аудару керек.
Бірінші қадам - компанияңыздың негізгі қажеттіліктері туралы деректерді жинау.
Мұны белгілі бір көздерге сүйене отырып жасауға болады:
- тиісті анықтамалықтарда;
- бухгалтерлік есеп жүйелерінің ақпаратында»
- түрлі жадынамалардың көмегімен;
- аяқталған сатып алу жоспарларына негізделген.
Қажеттіліктерді қалыптастыру әдісін таңдағаннан кейін ол сатып алу құжатында көрсетілуі және ЭАЖ-да орналастырылуы маңызды. Екі құжат электронды форматта жасалуы керек.
Кейбір тұтынушылар «бұл деректерді қашан орналастыру керек» деген сұраққа жауапты білмейді. Жаңартылған ақпаратты жариялау мерзімі өзгерістер қабылданған күннен бастап он бес күннен аспауы керек. Олай болмаған жағдайда компания әкімшілік жауапкершілікке тартылады.
Жоспарлау
223-ФЗ бұйрығында тапсырыс беруші өзінің жоспарланған сатып алулары туралы деректерді ресми интернет-ресурста жариялауға міндетті екенін айтады. Деректер порталдың әрбір келушісі үшін жалпыға қолжетімді доменде жарияланады. Алайда, бұл электрондық қолтаңба технологиясын пайдалана отырып, сатып алу жоспары түпкілікті бекітілгеннен кейін ғана болады.
Егер болашақ сатып алу құны 100 мың рубльден аспаса (жылдық айналымы 5 миллиард рубльден асатын ұйымдар үшін бұл сома бес жүз мыңды құрайды), тапсырыс беруші әлі де деректерді орналастыруға міндетті. Бұл жағдайда нөлдік жоспарды жариялау керек.
Ресей Федерациясы Үкіметінің № 932 қаулысына сәйкес, сатып алуды жоспарлау процесі сатып алынатын тауарлар, қызметтер мен жұмыстар туралы толық ақпаратты қамтуы керек.
Бір ерекшелік бар, оның мәні жоспарда тауарлар туралы мәліметтерді көрсете алмайтындығында, егер олар мемлекеттік құпия болса және сонымен бірге бұл ақпаратты растау тиісті хабарламада болса.
223-ФЗ бойынша сатып алу жоспарына не кіреді
2019 жылдың басынан бастап келесі қаражат есебінен сатып алулардың орындалуы жоспарда міндетті түрде көрсетілуі тиіс:
- гранттар арқылы;
- шартты орындаушы ретінде;
- бюджеттен тыс қаражат есебінен (қызметтің басқа түрі бойынша алынған кірістер).
Бұл заң бюджеттік үлгідегі мекемелер мен ұйымдардан басқа:
- муниципалдық және унитарлық ұйымдар;
- муниципалитет құрған автономды ұйымдар;
- шаруашылық компаниялары және олардың еншілес ұйымдары, олардың активтерінің көпшілігі муниципалдық ұйымдарға тиесілі.
Жарияланатын күндер
Еліміздің Үкіметі 2012 жылғы 10 қыркүйекте қабылдаған № 908 ережелерге сәйкес сатып алудың белсенді жоспарларына енгізілген өзгерістер туралы ақпаратты жариялау олар бекітілгеннен кейін он бес күн ішінде (мейрам және демалыс күндерін қоса алғанда) жүзеге асырылуы тиіс.
Инновация ұғымының негізгі анықтамасы «Ғылым және мемлекеттік ғылыми-техникалық саясат туралы» 1996 жылғы 23 тамыздағы № 127-ФЗ Федералдық заңында келтірілген:
Инновация- жаңа немесе айтарлықтай жақсартылған өнім (тауар, қызмет) немесе процесс енгізілген; жаңа әдіссату немесе жаңа ұйымдастыру әдісііскерлік тәжірибеде, жұмыс орнын ұйымдастыруда немесе сыртқы байланыстарда.
Яғни, бұрын қолданылмаған жаңа нәрсе. Анықтаманың өзі бүгінгі инновация болып табылатын өнім ертеңгі күні жаңалық болмайтынын білдіреді.
Заттардың логикасына сәйкес, 223-ФЗ-ға кіретін барлық ірі мемлекеттік және коммерциялық компаниялар мемлекеттің мәжбүрлеуінсіз инновациялық өнімдерге қызығушылық танытуы керек, өйткені оларды пайдалану шығындарды азайтуға, қысқартуға әкеледі. өндірістік цикл, өнімнің бәсекеге қабілеттілігін арттыру.
Дегенмен, мемлекет сатып алу туралы заңнаманы айналымға инновациялық өнімдерді енгізу бөлігінде редакциялады.
Инновациялық өнімнің критерийлері
Өнердің 4-бөлігіне сәйкес. 223-ФЗ Заңының 4-тармағына сәйкес, инновациялық өнім критерийлерін құқықтық реттеу функцияларын жүзеге асыратын федералды атқарушы органдар белгілеуі керек. Бұл критерийлер енді жалпы инновацияның не екенін түсіну үшін емес, тұтынушылардың осындай өнімдерді жоспарлау, тізімдеу және сатып алу бойынша өз міндеттерін орындауын қамтамасыз ету үшін қабылданады.
Бүгінгі таңда тоғыз атқарушы билік осындай өлшемдерді қабылдады.
№ Қызмет саласы Деректемелер ҚОСУЛЫ Инновация ретінде жіктеу үшін белгіленген критерийлердің мысалдары 1. Энергия Ресей Федерациясының Энергетика министрлігінің 2015 жылғы 25 желтоқсандағы № 1026 бұйрығы «Тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді инновациялық өнімге және (немесе) жоғары технологиялық өнімдерге сатып алу жоспарын қалыптастыру мақсатында жіктеу критерийлерін бекіту туралы. өнімдер»
- Ғылыми-техникалық жаңалық
- Жоғары техникалық деңгей
2. Көлік Ресей Көлік министрлігінің 2015 жылғы 25 тамыздағы № 261 бұйрығы «Осындай тауарларды сатып алу жоспарын қалыптастыру мақсатында тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді инновациялық өнімге және (немесе) жоғары технологиялық өнімге жатқызу критерийлерін бекіту туралы. өнімдер»
- Сәйкестік басым бағыттарРесей Федерациясының ғылым, техника және технологияның дамуы
- Ғылыми-техникалық жаңалық.
- Экономикалық әсертауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сату
- Тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің ғылыми сыйымдылығы
3. Ауыл шаруашылығы Ресей Ауыл шаруашылығы министрлігінің 2014 жылғы 18 тамыздағы № 323 бұйрығы «Осындай өнімдерді сатып алу жоспарын қалыптастыру мақсатында тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді инновациялық өнім және (немесе) жоғары технологиялық өнім санатына жатқызу критерийлерін бекіту туралы. "
- Ғылыми-техникалық жаңалық
- Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді енгізу
- Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатудан түсетін экономикалық әсер
- Тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің ғылыми сыйымдылығы
4. Көші-қон Ресей Федерациясының Федералдық көші-қон қызметінің 2014 жылғы 15 сәуірдегі № 330 бұйрығы «Осындай өнімдерді сатып алу жоспарын қалыптастыру мақсатында тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді инновациялық және (немесе) жоғары технологиялық өнімге жатқызу критерийлерін бекіту туралы "
- Ресей Федерациясының ғылымын, техникасын және Ресей Федерациясындағы техниканы дамытудың басым бағыттарына сәйкестік
- Ғылыми-техникалық жаңалық
- Тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің ғылыми сыйымдылығы
5. Байланыс және бұқаралық коммуникациялар Ресей Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігінің 2013 жылғы 10 қазандағы № 286 бұйрығы «Сатып алу жоспарын қалыптастыру мақсатында тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді инновациялық өнім және (немесе) жоғары технологиялық өнім санатына жатқызу критерийлерін бекіту туралы. мұндай өнімдер үшін»
- Ғылыми-техникалық жаңалық
- Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатудың экономикалық әсері
- Патенттік қорғаудың болуы (бар болса)
6. денсаулық сақтау Ресей Денсаулық сақтау министрлігінің 2013 жылғы 31 шілдедегі № 514н бұйрығы «Осындай өнімдерді сатып алу жоспарын қалыптастыру мақсатында тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді инновациялық және жоғары технологиялық өнім санатына жатқызу критерийлерін бекіту туралы»
- Ғылыми-техникалық жаңалық.
- Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді енгізу.
- Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді өткізудің экономикалық әсері.
- Тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің ғылыми сыйымдылығы
7. азаматтық қорғанысжәне өрт қауіпсіздігін қамтамасыз ету Ресей Төтенше жағдайлар министрлігінің 2012 жылғы 14 желтоқсандағы № 768 бұйрығы «Тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді инновациялық өнімге және (немесе) жоғары технологиялық өнімге сатып алу жоспарын қалыптастыру мақсатында жіктеу критерийлерін бекіту туралы. осындай өнімдер»
- Ресей Федерациясында ғылымды, техниканы және техниканы дамытудың басым бағыттарын сақтау
- Ғылыми-техникалық жаңалық
- Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді енгізу
- Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатудың экономикалық әсері
- Тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің ғылыми сыйымдылығы
- Жоғары технологиялық тауарлар, жұмыстар, қызметтер
8. Өнеркәсіп, сыртқы және ішкі сауда Ресей Федерациясының Индустрия және сауда министрлігінің 2012 жылғы 1 қарашадағы № 1618 бұйрығы «Тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді инновациялық өнім және (немесе) белгіленген салаға жататын салалардағы жоғары технологиялық өнім ретінде жіктеу критерийлерін бекіту туралы. Ресей Федерациясы Индустрия және сауда министрлігінің қызметі»
- Тауардың жаңа тұтынушылық қасиеттері
- Тек жаңа немесе жаңартылған пайдалану технологиялық жабдықтар
- Жұмыс пен қызмет жаңа, бұрын орындалмаған немесе көрсетілмеген
- Тауарларды өндіруде, жұмыстарды орындауда, қызметтерді көрсетуде жаңа ғылыми-техникалық, конструкторлық және/немесе технологиялық шешімдерді пайдалану кезінде
9. Білім Білім министрлігінің 2012.11.01 No 881 Бұйрығы
- Ғылыми жаңалық
- Жоғары өндірістік
- Оқу процесіне енгізу
Инновациялық өнімдердің тізімі
Тізім Ресей Федерациясы Үкіметінің 2016 жылғы 21 наурыздағы N 475-р қаулысымен белгіленген тапсырыс берушілер ғана сатып алу жоспарымен бір мезгілде құрылымдық нысанда орналастырылуы тиіс «Нақты заңды тұлғалардың тізбесі туралы. инновациялық өнімдерді, жоғары технологиялық өнімдерді, оның ішінде шағын және орта бизнестен сатып алу қажет».
Сонымен қатар, барлық тұтынушылар 223-ФЗ сәйкес инновациялық өнімдерді сатып алуды жоспарлауы керек.
РФ РП 475 бекіткен Тізімдегі тұтынушылар инновациялық өнімдер тізбесіне қосымша инновациялық өнімдерді жіктеу критерийлеріне сәйкес келетін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді пайдалану (іске асыру) тәртібі мен ережелері туралы ережелерді қабылдауға міндетті. жоғары технологиялық өнімдер.
Айта кету керек, осы тізімге қатысты РФ RP 475 енгізілген тұтынушылардың міндеттемелері 01.01.2017 жылдан бастап туындайды (РФ PP 1442-тің 3-тармағы негізінде).
Инновациялық өнімдер тізбесі РФ РП 908 сәйкес орналастырылған. Ресей Федерациясының Үкіметі айқындайтын нақты тапсырыс берушілер инновациялық өнімдерді жіктеу критерийлеріне сәйкес келетін тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің тізбесін ЭАЖ құрылымдық түрде орналастырады. , жоғары технологиялық өнімдер, мыналарды ескере отырып:
а) инновациялық өнімді, жоғары технологиялық өнімді жіктеу критерийлеріне сәйкес келетін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді пайдалану (енгізу) тәртібі мен ережелері туралы ережелер;
б) тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің атауларын және тиісті кодты (бөлімдерді, сыныптарды міндетті түрде көрсете отырып және кіші сыныптарды, топтар мен кіші топтарды, өнімдердің (көрсетілетін қызметтердің, жұмыстардың) түрлерін, сондай-ақ санаттарды және ұсынылатын топшаларды көрсете отырып) қосу. негізінде өнімнің (қызметтердің, жұмыстардың) ішкі санаттары Бүкілресейлік жіктеуіштүрлері бойынша өнімдер экономикалық қызмет(OKPD 2).
Тізімнің нысаны бекітілмеген.
Инновациялық өнімдер тізімінің мысалы
Инновациялық шешімдерді енгізу тәртібі мен ережелері туралы Ереженің мысалы
Инновациялық, жоғары технологиялық өнімдер мен дәрілік заттарды сатып алу жоспары
Жоспарлар 223-ФЗ-ның өзінде қарастырылған. Олар 5-7 жыл мерзімге мақұлдануы және EIS-ке барлық тұтынушылармен, тіпті егер олар мұндай сатып алуды жасағысы келмесе де, орналастыруы керек.
Экономикалық даму министрлігінің 22.05.2015 жылғы N OG-D28-7458 хаты:
«Осылайша, N 223-ФЗ Заңының бұл ережелері міндетті болып табылады және тұтынушыларды ресми веб-сайтта екі жоспарды орналастыруды міндеттейді: жылдық сатып алу жоспары, сондай-ақ инновациялық өнімдерді, жоғары технологиялық өнімдерді, дәрі-дәрмектерді сатып алу жоспары».
Толтыру және орналастыру тәртібі.
1. Инновациялық, жоғары технологиялық өнімді сатып алу туралы ақпарат екі жоспарда көрсетілуі керек:
а) тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатып алу бөлігінде (РФ ПП 932 сәйкес);
б) инновациялық, жоғары технологиялық өнімдер мен дәрілік заттарды сатып алу бөлігінде.
2. Орналастыру шарттары.
Мерзім барлық жоспарлар үшін стандартты болып табылады – бекітілген күннен бастап немесе енгізілген өзгерістер бекітілген күннен бастап 10 күнтізбелік күн ішінде. Жалпы мерзім ағымдағы күнтізбелік жылдың 31 желтоқсанынан кешіктірілмейді.
Инновациялық, жоғары технологиялық өнімдер мен дәрілік заттарды сатып алу жоспарының мысалы
Жеке тұтынушылар жоспарды UIS-ке орналастырмас бұрын, оны 223-ФЗ Заңының 5.1-бабының 1-бөлігінде көзделген бағалау мен мониторингтен өтуі керек:
Осы Федералдық заңның 3-бабының 8.2-бөлігінің 2-тармағына сәйкес Ресей Федерациясының Үкіметі айқындайтын тәртіппен шағын және орта бизнес субъектілерінің сатып алуға қатысуын көздейтін заңнама талаптарының сақталуын бағалау. Заңға УИС пайдалана отырып, тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу жоспарының жобасы, инновациялық өнімдерді, жоғары технологиялық өнімдерді, дәрілік заттарды сатып алу жоспарының жобасына, егер оларда өзгерістер көзделсе, осындай жоспарларға өзгертулер жобалары жатады. 2-тармаққа сәйкес тізбесін Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейтін нақты тапсырыс берушілер осындай жоспарларды бекіткенге дейін осындай жоспарларға өзгерістер енгізгенге дейін шағын және орта бизнес субъектілерінің сатып алуға қатысуы туралы бөлім. осы Федералдық заңның 3-бабының 8.2-бөлігі.
Сатып алу жоспарларының жобалары мен инновациялық өнімді сатып алу жоспарлары бағалануы және бақылануы тиіс тұтынушылардың тізімдері:
1. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 6 қарашадағы N 2258-r қаулысы. Бұл ШОБ корпорациясы бағалауы және бақылауы керек тұтынушылар. Бұл тізімге 35 ірі тұтынушы кіреді.
2. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2016 жылғы 19 сәуірдегі N 717-р қаулысы, оған сәйкес бағалауды және мониторингті Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің органдары жүзеге асырады. Бұл тізім әлдеқайда кең.
Сәйкестікті бақылау процедурасыРесей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 29 қазандағы No 1169 қаулысымен белгіленген.
Инновациялық өнімді сатып алудың жылдық көлемі
Инновациялық өнімді сатып алудың жылдық көлемін анықтау тәртібі айқындалды
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2015 жылғы 25 желтоқсандағы N 1442 «Заңды тұлғалардың жекелеген түрлерінің инновациялық өнімдерді, жоғары технологиялық өнімдерді сатып алуы және Ресей Федерациясы Үкіметінің кейбір актілеріне өзгерістер енгізу туралы» қаулысы.
Тапсырыс берушiлер жүзеге асыруға мiндеттi инновациялық өнiмдердi, жоғары технологиялық өнiмдердi сатып алудың жылдық көлемi инновациялық өнiмдердi сатып алу нәтижелерi бойынша тапсырысшы жасасқан шарттардың жалпы жылдық құнының 10 процентiне өсу ретiнде айқындалады. есепті жылдың алдындағы жылдағы өнімдерді, жоғары технологиялық өнімдерді және есептілік үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу нәтижелері бойынша тапсырыс беруші жасасқан барлық шарттардың жалпы жылдық құнының 10 пайызынан аспайтын күнтізбелік жыл. Бұл ретте тұтынушылар осы тармаққа сәйкес есептелген жылдық көлемнен асатын сомада инновациялық және жоғары технологиялық өнімді сатып алуға құқылы.
Инновациялық өнімді сатып алудың жылдық көлемін есептеу мысалы
SMP-ден инновациялық өнімдерді жыл сайын сатып алу
Сонымен қатар, инновациялық өнімдерді сатып алуға міндетті тұтынушылар осы өнімдердің бір бөлігін SMP-ден сатып алуы керек.
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 11 желтоқсандағы N 1352 «Заңды тұлғалардың жекелеген түрлерінің тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуға шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің қатысу ерекшеліктері туралы» Қаулысы 5 (2) тармақ. .
Осы Қағидалардың 4-тармағына сәйкес шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерімен жасалған шарттар негізінде есептелген шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінен инновациялық өнімді, жоғары технологиялық өнімді сатып алудың жылдық көлемі шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерімен шағын және орта бизнес субъектілерінен инновациялық өнімді, жоғары технологиялық өнімді сатып алу қорытындылары бойынша есепті жылдың алдындағы жыл үшін тапсырыс берушілер жасасқан шарттардың жалпы жылдық құнының 5 пайызы, бірақ жалпы көлемнің 5 пайызынан аспайды. есепті жылдағы тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу нәтижелері бойынша тапсырыс берушілер жасаған барлық шарттардың жылдық құны.
ШОБ субъектілерінен инновациялық өнімді сатып алудың жылдық көлемін есептеу мысалы
Инновациялық өнімдерді сатып алу туралы есеп
Требование к содержанию и форма отчета содержится в ПП РФ 1442. Отчет ежегодный и должен содержать количество заключенных договоров по закупкам инновационной продукции, их доля в общем объеме договоров, стоимостное выражение закупки инновационной продукции, общий процент увеличения по сравнению с предыдущим годом, закупки у СМП және т.б.
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2016 жылғы 21 наурыздағы No 475-р қаулысына сәйкес бірінші есеп 2017 жылғы 1 ақпанға дейін орналастырылуы керек.
Сатып алу рәсімдерінің ерекшеліктері
Бұл фактіні ескере отырып бұл жағдайТұтынушылар көбінесе күрделі, ғылымды қажет ететін нәрсені сатып алады, оны жүзеге асырған жөн көп сатылырәсімдер, бірінші кезеңде ұсынылған ұсыныстарды тапсырыс беруші қатысушылармен талқылағанда, сатып алынатын өнімнің параметрлері, сондай-ақ орындау мерзімдері көрсетіледі. Осыдан кейін қатысушылар екінші, кейде үшінші ұсыныс жасайды. Сонда ғана тұтынушы ұсынылған өнім оның қажеттіліктеріне сәйкес келетіндігі туралы қорытынды жасай алады.
Дегенмен, көп сатылы процедуралар танымал емес, өйткені уақыт шеңбері әдетте оларды орындауға мүмкіндік бермейді.
Мұндай сатып алуларда қолданылуы керек екінші құрал алдын ала біліктілік.
Тапсырыс берушінің құзыреттілігін арттыратын жарыстар. Ұнайды екі кезеңнен тұратын жарыстар, тұтынушыға оның өндірістік қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін нарық пен нақты қатысушылар оған не ұсына алатыны туралы түпкілікті түсінік алуға мүмкіндік беріңіз.
Қолшатыр сатып алу.Шындығында делік сынақ мерзіміучаскеге барған мердігер үшін. Мәселе: Жұмыстың ұзақтығын ұзарту.
Постквалификация.Ол сатып алғаннан кейін мердігердің тапсырыс берушінің талаптарына сәйкестігін бағалауды қамтиды. Процедураның ыңғайлылығы процедураны жеңіп алған қатысушыны ғана тексеруді қажет ететіндігінде.
Инновациялық өнімді сатып алу шартының ерекшеліктері
Ең маңызды ерекшелігі - бұл көптеген келісім-шарттарда қорғалатын болады зияткерлік меншік құқықтары(Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 4-бөлігі). Шартта авторлық құқық иеленушілер ретінде көрсетілген тұлғаларға назар аудару қажет, егер сатып алу нысанасы зияттық меншік. Тапсырыс берушінің өзі де патент иеленушісі бола алады, егер ол осы жұмыстарды қаржыландырса және бұл шартта қарастырылған.
Екінші категория жасау фактісі бойынша қорғалатын объектілер. Бұл техникалық емес өнертабыстар (басылымдар, музыкалық шығармалар және т.б.) деп аталатындар. Бұл жағдайда тапсырыс беруші тек мүліктік құқықтарға ие бола алады.
Үшінші тұлғаларға белгісіздіктен қорғалатын объектілер және мұндай белгісізді сақтау үшін арнайы қорғау шараларын қабылдау ( коммерциялық құпиялар, ноу-хау және т.б.).
Жауапкершілік
туралы Ресей Федерациясының Кодексі әкімшілік құқық бұзушылықтар, 7.32.3-бап. Заңды тұлғалардың жекелеген түрлерінің тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу тәртібін бұзуы.
5-бөлім. Орналастыру Ресей Федерациясының тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу саласындағы заңнамасында көзделген тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу туралы ақпаратты сатып алу саласындағы бірыңғай ақпараттық жүйеде орналастырмау. заңды тұлғалардың жекелеген түрлері бойынша - лауазымды адамдарға отыз мыңнан елу мың рубльге дейінгі мөлшерде әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады; заңды тұлғалар үшін - жүз мыңнан үш жүз мың рубльге дейін.
