одақтар- жұмысшылардың экономикалық мүдделерін қорғау үшін (ең алдымен еңбек жағдайларын жақсарту және еңбек жағдайларын арттыру үшін) құрылған жұмысшылардың ерікті кәсіптік бірлестіктері жалақы).
Кәсіподақтардың функциялары.Кәсіподақтардың дамуының бастаулары жеке жалдамалы жұмысшылар мен кәсіпкерлердің нақты құқықтарының асимметриясымен байланысты. Егер жұмысшы жұмыс беруші ұсынған шарттардан бас тартса, жұмыстан босатылып, жұмыссыз қалу қаупі бар. Егер кәсіпкер қызметкердің талаптарынан бас тартса, онда ол оны жұмыстан босатып, ештеңе жоғалтпай жаңасын жалдай алады. Нақты құқықтардың біршама теңестірілуіне қол жеткізу үшін жұмысшы қабілетті болуы керек қақтығыс жағдайыжұмыста әріптестердің қолдауына жүгіну. Жұмыс берушіге жұмысшылардың жеке сөздері мен наразылықтарына жауап берудің қажеті жоқ. Бірақ жұмысшылар бірігіп, өндіріске жаппай тоқтап қалу қаупі төнгенде, жұмыс беруші жұмысшылардың талаптарын тыңдап қана қоймай, оларға қандай да бір түрде жауап беруге мәжбүр болады. Осылайша кәсіподақ жұмысшыларға жалғыз әрекет ету арқылы айырылған билікті берді. Сондықтан кәсіподақтардың басты талаптарының бірі жекеліктен көшу болды еңбек келісімдерідейін ұжымдық шарттароның барлық мүшелері атынан әрекет ететін кәсіподақ ұйымы бар кәсіпкер.
Уақыт өте келе кәсіподақтардың функциялары біршама өзгерді. Бүгінгі күні кәсіподақтар жұмыс берушілерге ғана емес, үкіметтің қаржылық және заңнамалық саясатына да әсер етеді.
Кәсіподақ мәселелерімен айналысатын заманауи ғалымдар олардың негізгі екі функциясын ажыратады - (1) қорғаныш («кәсіподақ – кәсіпкерлер» қатынасы) және (2) өкіл ( одақ пен мемлекет арасындағы қатынас. Кейбір экономистер осы екеуіне үшінші функция қосады, (3) экономикалық - Өндіріс тиімділігін арттыру туралы алаңдаушылық.
1) Қорғанысең дәстүрлі функция қызметкерлердің әлеуметтік және еңбек құқықтарымен тікелей байланысты. Бұл туралы ғана емес кәсіпкерлердің қызметкерлердің еңбек құқықтарын бұзуына жол бермеу, сонымен қатар туралы бұрын бұзылған құқықтарды қалпына келтіру. Жұмысшылар мен жұмыс берушінің лауазымдарын теңестіре отырып, кәсіподақ жалданған жұмыскерді жұмыс берушінің озбырлығынан қорғайды.
Ұзақ уақыт бойы ереуілдер кәсіподақ күресінің ең күшті қаруы болды. Бастапқыда кәсіподақтардың болуы ереуілдердің жиілігі мен ұйымдастырылуымен іс жүзінде байланыссыз болды, бұл стихиялық құбылыс болып қала берді. Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін, кәсіподақтағы жұмысшылардың ереуілдері олардың құқықтары үшін күресінің негізгі құралына айналған кезде жағдай түбегейлі өзгерді. Мұны, мысалы, 1926 жылғы мамырда Британ экономикасының барлық жетекші салаларын қамтыған тред-юниондар конгресі басқарған жалпыұлттық жалпы ереуіл көрсетті.
Айта кету керек, кәсіподақтар өз мүшелерінің мүдделері үшін күресте кәсіподақ ұйымына кірмейтін басқа жұмысшылардың мүдделеріне жиі немқұрайлылық танытады. Мысалы, АҚШ-та кәсіподақтар көші-қонды шектеу үшін белсенді түрде күресіп жатыр, өйткені шетелдік жұмысшылар жергілікті американдықтардың жұмысын «үзіп тастайды». Жұмыс күшінің ұсынысын шектеу үшін кәсіподақтар қолданатын тағы бір әдіс – көптеген қызмет түрлерін қатаң лицензиялау талабы. Нәтижесінде кәсіподақтар өз мүшелерін көбірек қамтамасыз етеді жоғары жалақыкәсіподақ мүшелері емес (АҚШ-та 20-30%), бірақ бұл табыс, кейбір экономистердің пікірінше, көбіне кәсіподақ мүшелері еместердің жалақысын нашарлату арқылы қол жеткізіледі.
Соңғы онжылдықтарда кәсіподақтардың қорғау функциясын түсіну біршама өзгерді. Бұрынырақ болса кәсіподақтардың негізгі міндеті жалақы мен еңбек жағдайын арттыру болды, содан кейін олар бүгін негізгі практикалық міндетболып табылады жұмыссыздық деңгейінің өсуіне жол бермеу және жұмыспен қамтуды арттыру. Бұл жұмыс істейтіндерді қорғаудан барлық қызметкерлердің мүдделерін қорғауға басымдықтардың ауысуын білдіреді.
Ғылыми-техникалық революция дамыған сайын кәсіподақтар бастапқыдағыдай еңбекақы мен жұмыспен қамтуға ғана емес, сонымен қатар жаңа техниканың жұмысына байланысты еңбек жағдайларына да әсер етуге ұмтылады. Осылайша, 1990 жылдары Швеция кәсіподақтар конфедерациясының бастамасымен бүкіл әлемде эргономикаға негізделген стандарттар енгізіле бастады. компьютерлік технология, ол электромагниттік сәулелену мен шу деңгейін, монитордағы кескіннің сапасын қатаң түрде реттейді.
2) Өкілдік функциясыбайланысты қызметкерлердің мүдделерін компания деңгейінде емес, мемлекеттік және қоғамдық органдарда қорғау. Өкілдіктің мақсаты қосымша (қолданыстағымен салыстырғанда) жеңілдіктер мен қызметтерді құру (сәйкес әлеуметтік қызметтер, әлеуметтік қамсыздандыру, қосымша медициналық сақтандыру және т.б.) Кәсіподақтар мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарын сайлауға қатысу, әлеуметтік-еңбек саласына қатысты заңдарды қабылдау жөнінде ұсыныстар енгізу, әлеуметтік-еңбек саласына қатысты сайлауға қатысу арқылы еңбекшілердің мүддесін қорғай алады. мемлекеттік саясатты дамыту және мемлекеттік бағдарламалархалықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу, еңбекті қорғау жөніндегі мемлекеттік бағдарламаларды әзірлеуге қатысу және т.б.
Өздерін саяси күреске тарта отырып, кәсіподақтар лоббиге белсенді түрде қатысады - олар, ең алдымен, жұмысшылар өндіретін тауарларға сұранысты және сол арқылы жұмыс күшіне сұранысты арттыратын шешімдерді қорғайды. Осылайша, американдық кәсіподақтар әрқашан белсенді түрде протекционистік шараларды - АҚШ-қа шетелдік тауарларды әкелуді шектеуді қолдады.
Өкілдік функцияларды жүзеге асыру үшін кәсіподақтар саяси партиялармен тығыз байланыста болады. Британ кәсіподақтары бәрінен де озып кетті, олар 1900 жылдың өзінде-ақ өздерінің саяси партиясын, жұмысшылар өкілдігі комитетін, 1906 жылдан бастап лейбористер партиясын (аударма бойынша лейбористер партиясы) құрады. Кәсіподақтар бұл партияны тікелей қаржыландырады. Осындай жағдай Швецияда да байқалады, онда қызметкерлердің басым көпшілігін біріктіретін Швеция кәсіподақтар конфедерациясы Швеция социал-демократиялық партиясының саяси басшылығын қамтамасыз етеді. Алайда, көптеген елдерде кәсіподақ қозғалысы әртүрлі саяси бағыттылықтағы бірлестіктерге бөлінген. Мысалы, Германияда социал-демократтармен ынтымақтасуға бағытталған неміс кәсіподақтарының қауымдастығымен (9 млн. адам) қатар христиан-демократтарға жақын христиандық кәсіподақтар қауымдастығы (0,3 млн. адам) бар. .
Бәсекелестіктің күшеюі жағдайында кәсіподақтар (3) жұмысшылардың әл-ауқаты тек кәсіпкерлермен текетіреске ғана емес, сонымен қатар еңбек тиімділігінің өсуіне де байланысты. Сондықтан қазіргі кәсіподақ ұйымдары ешқашан ереуілге бармайды, олар өз мүшелерінің кәсіби даярлығын арттыруға және өндірістің өзін жетілдіруге белсене қатысады. Американдық экономистердің зерттеулері көптеген салаларда кәсіподақ мүшелерінің жоғары өнімділігін (шамамен 20-30%-ға) көрсететінін көрсетеді.
4) Ереже шығару қызметібілдіреді бар құқықтық саланы қалыптастыруға қатысу еңбек процесіүстінде әртүрлі деңгейлер– федералдық деңгейден белгілі бір ұйым деңгейіне дейін. Және оның ішінде жұмысшылардың мәртебесі мен құқықтарын арттыруды құқықтық тұрғыдан бекіту.
5) Ұйымдастырушылық және 6) әлеуметтік функцияларұсыну еңбек жағдайын жасауға және жақсартуға кәсіподақтың белсенді қатысуы. Сонымен қатар, бұл спорт және қамтуы мүмкін мәдени жұмысжұмысшылар арасында «еңбек шарттары» ұғымымен бірге және ажырамас түрде қарастырылуы керек.
7) Басқару функциясысол арқылы көрсетіледі кәсіподақсөйлейді әр түрлі аспектілерде – еңбекті қорғау және еңбек жағдайлары, еңбекке ақы төлеу және нормалау, әлеуметтік кепілдіктер және т.б. бойынша қызметкерлердің құқықтарының сақталуына уәкілетті қоғамдық бақылаушы рөлінде. Кәсіподаққа тиісті құқықтар қолданыстағы заңнамамен беріледі.
кәсіподақ кәсіподақ қызметі
Кәсіподақтардың функциялары олардың қызметінің бағыттары болып табылады.
Қорғаушы функциясыкәсіподақтар, Кеңес кәсіподақтары үшін де дәстүрлі. Тарихи тұрғыда басқа қызметтерге қарағанда ерте пайда болуына байланысты оның мазмұны елеулі және күрделі өзгерістермен сипатталады.
Кәсіподақтардың социалистік қоғамдағы еңбек адамдарының құқықтары мен мүдделерін қорғау міндеті кеңестік қоғам ұйымдарының бүкіл жүйесінің, ең алдымен Коммунистік партия мен социалистік мемлекеттің қызметінің құрамдас бөлігі болып табылады. Кеңестік қоғамның басқа ұйымдарының еңбекшілердің құқықтары мен мүдделерін қорғаумен салыстырғанда кәсіподақтардың қорғау функциясының ерекшеліктері мынада: біріншіден, кәсіподақтар жұмысшылар мен қызметкерлердің құқықтары мен мүдделерін қорғауға, ең алдымен қоғамдық өріс еңбек қатынастары; екіншіден, кәсіподақтардың бұл жағдайда негізгі мақсаты осы құқықтар мен мүдделердің ықтимал бұзылуының алдын алу (болдырмау) болып табылады; үшіншіден, жұмысшылар мен қызметкерлердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауда кәсіподақтар мемлекеттік аппаратқа қол жетпейтін жолдар мен құралдарды пайдаланады.
ФУНКЦИЯ ЕРЕЖЕЛЕР.В условиях, когда профсоюзы не имеют (по российскому законодательству) права на законодательную инициативу, они активно реализуют свое участие а процессе нормотворчества через предложения и поправки в проекты законов, которые направляются в Комитеты ГД РФ, через РТК, через объединение профсоюзов России (ФНПР) және т.б.
Бұл функцияны жүзеге асыра отырып, кәсіподақ комитеттері белгілі бір жергілікті құқықтық акт бойынша дәлелді пікір қалыптастырады оқу орны, Кәсіподақ мүшелерін қорғау мақсатында оның мәні бойынша сараптама және терең талдау жүргізеді теріс салдарынормативтік актіні қабылдау
ФУНКЦИЯ БАСҚАРУ.Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес кәсіподақтарға жұмыс берушілер мен олардың өкілдерінің талаптарды сақтауын бақылауды жүзеге асыру құқығы берілген. еңбек құқығыжәне еңбек құқығы нормаларын қамтитын басқа да нормативтік құқықтық актілер.
Кәсіподақтың заң және техникалық инспекторлары, білім беру ұйымындағы еңбекті қорғау жөніндегі уәкілетті (сенімді) адамдар еңбек заңнамасының, еңбекті қорғау стандарттарының сақталуына, сондай-ақ еңбекті қорғау нормаларының сақталуына тексеру жүргізу үшін кәсіподақ мүшелері жұмыс істейтін ұйымдарға еркін баруға құқылы. ұжымдық шарттың, келісімнің талаптары.
ФУНКЦИЯ БІРГЕ БАСҚАРУ.Кәсіподақ ұйымдарының білім беру ұйымы деңгейіндегі басқаруға қатысуының негізгі нысандары: Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде, ұжымдық шартта көзделген жағдайларда кәсіподақ органының пікірін ескеру; еңбек құқығы нормаларын қамтитын жергілікті нормативтік құқықтық актілерді қабылдау бойынша жұмыс берушімен (әкімшілікпен) консультациялар өткізу; қызметкерлердің мүдделерін тікелей қозғайтын мәселелер бойынша жұмыс берушіден ақпарат алу; жұмыс берушімен мекеме жұмысы туралы сұрақтарды талқылау, оны жақсарту бойынша ұсыныстар енгізу; ұжымдық шарттарды әзірлеуге және қабылдауға қатысу; басқа да нысандары анықталады құрылтай құжаттарыұйым, ұжымдық шарт немесе жергілікті нормативтік актұйымдар.
Бірлескен басқарудың маңызды нысандарының бірі кәсіподақ комитетінің әкімшіліктен алуы болып табылады. қажетті ақпаратсияқты мәселелер бойынша: ұйымды қайта ұйымдастыру немесе тарату; жұмысшылардың еңбек жағдайларының өзгеруіне әкеп соғатын технологиялық өзгерістерді енгізу; қызметкерлерді кәсіптік даярлау, қайта даярлау және олардың біліктілігін арттыру; Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде, федералдық заңдарда, ұйымның құрылтай құжаттарында, ұжымдық шартта көзделген басқа да мәселелер бойынша. Бірлескен басқару функциясының шеңберінде кәсіподақ комитеті ұйымның басқару органдарына жоғарыда аталған мәселелер бойынша ұсыныстар енгізуге және олар қаралған кезде осы органдардың отырыстарына қатысуға құқылы. Бірлескен басқару функциясын жүзеге асыру кәсіподақ ұйымының жарғылық мақсаттар мен міндеттерді жүзеге асырудағы маңызды тетігі болып табылады.
БІЛІМ БЕРУ ФУНКЦИЯ.Кәсіподақ білімінің мазмұнын анықтау, тиімді әдіс-тәсілдерді әзірлеу және ұйымдастыру формаларыкәсіподақ белсенділерін оқыту, оларды жетілдіру – кәсіподақ оқу комитеттері қызметінің негізгі мәселелері болып табылады. Активтерді оқытудың жеке жүйесін қалыптастыра отырып, сіз оларды оқытудың стандартты емес үлгілерін белсенді түрде енгізуіңіз керек. Дәстүрлі сұрақтармен қатар кәсіподақ белсендісінің мүмкіндіктерін кеңейтетін оқу бағдарламаларына риторика, логика және басқа да әдеттен тыс компоненттерді қосқан жөн, әсіресе кең ауқымды жағдайда. әлеуметтік серіктестік. Кәсіподақ ұйымдарында қалыптасуы мен дамуына белсенді ықпал ететін оқу ортасын құру маңызды қажетті қасиеттер, дағдылары, дағдылары. Бұл күрделі міндет оны шешуге Кәсіподақтың барлық құрылымдарының үнемі назар аударуын және қатысуын талап етеді.
ҰЙЫМДАСТЫРУ ФУНКЦИЯ.Ұйымдастырушылық функция кәсіподақ ұйымдарының, кәсіподақтағы сайланбалы органдар қызметінің барлық салаларын қамтиды және төрт деңгейде жүзеге асырылады.
- 1. Ұйымдастырушылық (практикалық) деңгей:
- - іс-әрекетті қамтамасыз ету жоғарғы органдаркәсіподақ ұйымы;
- - алқалы сайланбалы кәсіподақ органдарының қызметін қамтамасыз ету;
- - кәсіподақ комитетінің тұрақты комиссияларының жұмысын ұйымдастыру;
- - кездесулер, әңгімелер, дөңгелек үстелдер, іскерлік келіссөздер, конференциялар және т.б. өткізу;
- - ауызша және бейнелеу өнерінің ақпаратын ұйымдастыру және пайдалану (дәрістер мен баяндамалар, кәсіподақ бұрыштары, ақпараттық стендтеркәсіподақ комитеті, хабарландырулар, ақпараттық парақшалар, көрмелер және т.б.);
- - бұқаралық мәдени және спорттық іс-шараларды (кештер, спорттық жарыстар және т.б.) ұйымдастыру және өткізу;
- - демалысты ұйымдастыру (демалыс күндері саяхат, отбасылық демалысты ұйымдастыру және т.б.);
- - денсаулықты сақтау шаралары (профилактикалық медициналық тексерулер, санаториялық-курорттық емдеуді ұйымдастыру) және т.б.
- 2. Кәсіподақ нормаларын шығару деңгейі:
- - ұйым туралы Ережені әзірлеу және қабылдау;
- - кәсіподақ ұйымдарының жоғары және атқарушы органдарын құру және шешімдер қабылдау (қаулы түрінде);
- - кәсіподақ комитетінің дәлелді пікірін қалыптастыру және т.б.;
- - жеке сайланбалы кәсіподақ органдарын (ұйымдар төрағаларын бұйрық түріндегі) құру және шешімдер қабылдау;
- - қаулыларды, өтініштерді, үндеулерді дайындау және қабылдау; ашық хаттарұжымдағы кейбір өзекті әлеуметтік-еңбек мәселелері бойынша;
- - тексеру органдарына, кәсіподақ органдарына және соттарға ұсыныстарды, шағымдарды және талаптарды қалыптастыру және т.б.
- 3. Кәсіподақ комитетінің талдау және шығармашылық қызметінің деңгейі:
- - жоспарларды әзірлеу, кәсіподақ ұйымының даму перспективаларын анықтау, мақсаттарды нақтылау және міндеттерді нақтылау;
- - ұжымдық шарттың, еңбекті қорғау туралы келісімнің және т.б. жобасын әзірлеу;
- - іс-шараларды, акцияларды өткізу сценарийлерін әзірлеу;
- - комиссиялардың, кәсіподақ белсенділерінің жұмыс тәжірибесі мен тәжірибесін қорытындылау (ақпараттық анықтамаларды құрастыру);
- - әр түрлі бағыттар бойынша сайланбалы кәсіподақ органдары қызметінің жағдайы мен нәтижелерін талдау (статистикалық және басқа есептер);
- - оқу материалдарын дайындау;
- - ақпараттық бюллетеньдерді, көрнекі ақпаратты және т.б. дайындау.
- 4. Технологиялық деңгей:
- - кәсіподақ комитетінің ұйымдастырушылық және жарғылық жұмысының әртүрлі әдістерін бейімдеу; - ұжымдық акцияларды, ереуілдерді және т.б. өткізу әдістері мен ұсыныстарын бейімдеу.
- - тәжірибені пайдалану және кәсіподақ ұйымдарының жұмысының жаңа нысандарын тәжірибеге енгізу бойынша шараларды әзірлеу (кәсіподақ үйірмелері, қызметтің мақсатты жобаларын әзірлеу тәжірибесі). бастауыш ұйымбасқалар);
- - тұрақты комиссиялар мен белсенділердің қызметін бағалау критерийлерін әзірлеу, кәсіподақ ұйымдары қызметінің тиімділігін анықтау және т.б.
Кәсіподақ – азаматтардың әлеуметтік және еңбек құқықтары мен мүдделерін білдіру және қорғау мақсатында құрылатын, олардың қызметінің сипаты бойынша жалпы өндірістік, кәсіптік мүдделермен байланысты ерікті қоғамдық бірлестігі. Барлық кәсіподақтар тең құқықтарға ие.
14 жасқа толған және еңбек (кәсіби) қызметпен айналысатын әрбір адам өз қалауы бойынша өз мүдделерін қорғау үшін кәсіподақтар құруға, оларға кіруге, кәсіподақ қызметіне қатысуға және кәсіподақтардан шығуға құқылы. Ресей кәсіподақтарына тек азаматтар ғана мүше бола алмайды Ресей ФедерациясыФедералдық заңдарда немесе федералдық заңдарда белгіленген жағдайларды қоспағанда, Ресей аумағында да, оның аумағынан тыс жерлерде де тұратын, сонымен қатар Ресей Федерациясының аумағында тұратын шетелдік азаматтар мен азаматтығы жоқ адамдар. халықаралық шарттарРесей Федерациясы.
Кәсіподақтар кәсіподақтардың жалпыресейлік одақтарын (бірлестіктерін), кәсіподақ ұйымдарының аймақаралық және аумақтық одақтарын (бірлестіктерін) салалық, аумақтық немесе кәсіптік ерекшеліктерді ескере отырып, өзге де негізде өз одақтарын (қауымдастығын) құра алады (2-бап). Кәсіподақтар туралы заң).
Бастауыш кәсіподақ ұйымы, әдетте, бір кәсіпорынның, ұйымның, меншік нысанына және ведомстволық бағыныстылығына қарамастан кәсіподақ мүшелерін біріктіреді, жарғыға сәйкес қабылданған ереже негізінде немесе жалпы позициятиісті кәсіподақтың бастауыш кәсіподақ ұйымы туралы.
Кәсіподақтар өз қызметінде атқарушы билік органдарынан, жергілікті өзін-өзі басқару органдарынан, жұмыс берушіден, олардың бірлестіктерінен (одақтарынан, бірлестіктерінен), саяси партиялардан және басқа да қоғамдық бірлестіктерден тәуелсіз, олар есеп бермейді және бақыланбайды. Мемлекеттiк органдардың, жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының және олардың лауазымды адамдарының кәсiподақтардың қызметiне кәсiподақтардың құқықтарын шектеуге әкеп соғуы немесе олардың жарғылық қызметiн заңды түрде жүзеге асыруына кедергi келтiруi мүмкiн араласуға тыйым салынады. Кәсіподақтар туралы заңның 5-бабы).
Кәсіподақтар, олардың одақтары (бірлестіктері) өздерінің жарғыларын, құрылымын дербес әзірлейді және бекітеді, қызметін ұйымдастырады. Бұл актілер кәсіподақтың өз ішіндегі оның мүшелерімен және кәсіподақ органдарымен қарым-қатынастарын реттейді. Олар құқықтың қайнар көзі болып табылмайды, өйткені ол қоғамның әрекеті.
Кәсіподақтың заңды тұлғасы заңды тұлғаолар Ресей Федерациясының Әділет министрлігінде немесе оның аумақтық органтиісті кәсіподақ органының орналасқан жері бойынша Ресей Федерациясының субъектісінде. Бірақ кәсіподақтар тіркелмеуге құқылы, бұл жағдайда олар заңды тұлға құқықтарына ие болмайды (Кәсіподақтар туралы заңның 8-бабы). Адамның кәсіподақ ұйымына жататындығы немесе жоқтығы бойынша жұмысқа қабылдау, жоғарылату және жұмыстан босату шартын қоюға тыйым салынады.
Кәсіподақты немесе бастауыш кәсіподақ ұйымын қайта ұйымдастыру немесе қызметін тоқтату кәсіподақ жарғысында, бастауыш кәсіподақ ұйымы туралы ережеде және оларды таратуда айқындалатын тәртіппен олардың мүшелерінің шешімімен ғана жүзеге асырылуы мүмкін. федералды заңға сәйкес заңды тұлға ретінде.
Егер кәсіподақтың қызметі Ресей Федерациясының Конституциясына, Федерацияның құрылтай субъектілерінің конституцияларына (жарғыларына), федералдық заңдарға қайшы келсе, ол алты айға дейін тоқтатыла тұруы немесе Жоғарғы Соттың шешімімен тыйым салынуы мүмкін. Ресей Федерациясы немесе Ресей Федерациясының Бас Прокурорының, Федерацияның тиісті субъектісі прокурорының өтініші бойынша Федерацияның құрылтай субъектісінің тиісті соты. Кез келген басқа органдардың шешімі бойынша кәсіподақ қызметін тоқтата тұруға немесе оған тыйым салуға жол берілмейді.
Осылайша, кәсіподақтар қоғамның саяси жүйесіне өздерінің жарғыларымен белгіленген өзіндік міндеттері мен функциялары бар нақты қоғамдық ұйым ретінде кіреді.
Кәсiподақтардың негiзгi мiндеттерi өз функцияларын жүзеге асырумен байланысты – еңбек және басқа да тiкелей байланысты қатынастар саласындағы қызметкерлердiң құқықтары мен мүдделерiн қорғау.
Кәсіподақтардың функциялары олардың қызметінің бағыттары болып табылады. Кәсіподақтар жұмысшылардың құқықтары мен мүдделерін қорғау үшін пайда болғандықтан, олардың негізгі функциясы- қорғаныш. Әлеуметтік-экономикалық қайшылықтарды әшкерелеген қазіргі кезеңде еңбек саласындағы қызметкерлердің құқықтары мен мүдделерін қорғау қажеттілігі ерекше өзекті болып отыр. Кәсіподақтардың жұмыс берушілермен әлеуметтік-еңбек мәселелері бойынша қарым-қатынастары олардың қорғау функциясын, сондай-ақ олардың екінші маңызды функциясы – мүдделерді білдіру қызметін пайдалана отырып, өндірістен федералдық деңгейге дейін әлеуметтік серіктестік қатынастарының барлық деңгейінде еңбек заңнамасымен реттеледі. жұмысшылардың. Осы функцияларды тиімді жүзеге асыру үшін мемлекет кәсіподақтарға норма шығаруда, құқық қорғауда және еңбек заңнамасы мен еңбекті қорғау ережелерінің сақталуын бақылауда бірқатар құқықтар мен кепілдіктер берді.
Кәсіподақтардың қорғау қызметі – кәсіподақ органдарының, сондай-ақ олардың қарамағындағы еңбек және мүлік инспекцияларының еңбек саласындағы қызметкерлердің құқықтары мен заңды мүдделерін бұзушылықтардың алдын алуға және бұзылуын қалпына келтіруге, сондай-ақ құқық бұзушылықтарды жоюға бағытталған қызметі. оларды бұзушыларды сотқа беру.
Қызметкерлер өкілдігінің функциялары Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 29-бабында тікелей бекітілген, оған сәйкес әлеуметтік серіктестіктегі қызметкерлердің өкілдері кәсіподақтар және олардың бірлестіктері, бүкілресейлік сауда жарғыларында көзделген басқа кәсіподақ ұйымдары болып табылады. кәсіподақтар. Ресей Федерациясының «Кәсіподақтар, олардың құқықтары мен қызметінің кепілдіктері туралы» Федералдық заңы 11-бапта «Кәсіподақтардың қызметкерлердің әлеуметтік және еңбек құқықтары мен мүдделерін білдіру және қорғау құқығы» және 1-бапта осы екі құқықты біріктіреді. маңызды функциялартиісті құқықтары бар кәсіподақтар.
Бірақ осы екеуінен басқа кәсіподақтар өз мүшелерін отансүйгіштік рухта тәрбиелеу, мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарын сайлауға қатысудың саяси-саяси қызметін де жүзеге асырады.
Кәсіподақтардың қорғау және өкілдік функцияларын жүзеге асыруға олардың қызметі барысында кіретін қоғамдық қатынастарды әлеуметтік реттеу ықпал етеді. Кәсіподақтардың қатысуымен қарым-қатынастар, әдетте, әртүрлі түрлермен реттеледі әлеуметтік нормалармораль, дәстүр, т.б.
Алайда, құқықтық реттеу қызметкерлердің құқықтары мен заңды мүдделерін білдіру мен қорғауды қамтамасыз ету үшін де мүмкін.
шектеулер құқықтық реттеукәсіподақтардың қатысуымен болатын қатынастар қоғамдық қатынастардың жай-күйіне, олардың даму дәрежесіне, олардың дамуының әлеуметтік-экономикалық және саяси жағдайларына байланысты.
Соңғы жылдардағы дағдарыс, көптің құнсыздануы әлеуметтік кепілдіктер, нәтижесінде жұмысшылар мен олардың отбасыларының кірістерінің төмендеуі, ал елеулісі – кәсіподақтардың қызметі мен олардың алдында тұрған міндеттердің өзектілігін арттырады. Елдегі экономикалық өсудің негізгі факторларының бірі ретінде адам әлеуетін арттыру, нақты өсу тұрақты табысжұмысшылар, зейнетақы деңгейі мен адамдардың өмір сүру сапасы, кедейлік себептерін жою - бұл Ресей кәсіподақтарының жұмысының негізгі басымдықтары. заманауи жағдайлар.
Кәсіподақтың қызмет ету бағыттары
Барлық деңгейдегі кәсіподақ қызметінің басым бағыттарының бірі кәсіподақ мүшелерінің, сондай-ақ еңбек және кәсіпқойлардың экономикалық мүдделерін қорғау жұмысын жалғастыруда. Бұл мәселелер кәсіподақтардың заң шығарушы және атқарушы билік органдарына қойған талаптарында көрініс тапқан. Оның дауысы естіліп қана қоймай, жұмысшыларға әсер ететін шешімдерге шынымен әсер етуі маңызды.
Әрекет мақсаттары
Кәсіподақтың мақсаттары мен міндеттері белгілі:
1. Кәсіподақ мүшелерінің талаптарын білдіру және пікірін қорғау, жеңілдіктер мен дамыту: экономикалық, кәсіптік, әлеуметтік, тұрмыстық, кәсіподақ мүшелерінің өмір сүру деңгейін көтеру.
2. Барлық деңгейдегі кәсіподақтың басқару органдарында өкілдік ету жөніндегі заңды құқығын жүзеге асыру.
3. Жұмысшылардың – кәсіподақ мүшелерінің өмір сүру сапасының критерийлерін айтарлықтай жақсарту.
Кәсіподақтың міндеттері
Кәсіподақтың негізгі міндеті кәсіподақ мүшелерінің әлеуметтік және еңбек құқықтарын қозғайтын заңнаманы жетілдіруге қатысу, қызметкерлердің әлеуметтік қорғалуын төмендету әрекеттеріне қарсы тұру болып табылады. Кәсіподақ үшін келесі негізгі міндеттер өзекті болып қала береді:
1. Студенттерге лайықты және әділ жалақы, зейнетақы мен әлеуметтік төлемдер, шәкіртақы алуға ұмтылу.
2. Қызметкерлердің мүдделерін білдіру әртүрлі аймақтаржәне барлық деңгейде ұжымдық келіссөздерге қатысу, еңбек ұжымы атынан ұжымдық шарттар жасасу және ұжымдық шарттың бағыттарының орындалуын бақылау.
3. Білім беру кепілдіктерін сақтауға олардың өкілеттіктерін бағыттау және медициналық көмекжұмысшылар.
4. Жұмыс берушілердің талаптарды сақтауын қадағалау Еңбек кодексіРФ және басқа заңдар мен ережелер, заңсыз жұмыстан босатудан қорғау.
5. Еңбекке қабілетті жастағы азаматтарды жұмысқа орналастыруды және әкімшілік персоналдың қысқарту тәртібін сақтауын және осы бап бойынша жұмыстан босатылған қызметкерлерге кепілдіктердің орындалуын қадағалау.
6. Кәсіподақтың міндеті – жұмыс орнындағы еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасын бақылауды күшейту.
7. Персоналдың дамуын жоспарлауға қатысу.
8. Барлық кәсіподақ ұйымдары мен бірлестіктерінің ынтымақтастығы жөніндегі саясатты әзірлеу, кәсіби ынтымақтастықты дамыту және нығайту.
Мақсаттар мен міндеттерді шешу құралдары
Жарғы мен оның міндеттерін орындау үшін кәсіподақ келесі шараларды қабылдайды:
1. Еңбек заңнамасына, жұмысшылар мен студенттердің еңбек және кәсіптік құқықтары жөніндегі әлеуметтік-экономикалық саясатқа, сондай-ақ өз мүшелерінің мүдделерін көздейтін басқа да мәселелерге негізделген бағдарламалар мен заң жобаларына және басқа да актілерге қатысады.
2. Халықты жұмыспен қамтудың мемлекеттік бағдарламаларына белсене қатысады, штаттарды қысқарту және штат санын, кәсіпорындарды қайта ұйымдастыру немесе тарату нәтижесінде жұмыстан босатылған адамдарға олардың біліктілігін арттыру және кәсіби қайта даярлау арқылы қолдау көрсету бойынша нақты шараларды ұсынады.
3. Мүмкіндігінше гендерлік мәселелер бойынша және оның жобаларын жүзеге асырады.
4. Әртүрлі консультациялар мен еңбек инспекцияларын құруға бастамашылық жасайды, олардың қызметін қорғау жөніндегі ережелерді әзірлейді. кәсіби шекаралароның мүшелері.
5. Дайындайды талап арыздары, соттарда, прокуратураларда, әкімшіліктерде, жұмыс берушілер алдында жұмыс орнындағы мәселелер бойынша кәсіподақ мүшелерінің қорғаушысы қызметін атқарады.
6. Жұмысшылардың өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыруға ықпал етеді, ол үшін әртүрлі кәсіптік-біліктілік қоғамдастықтары қызметкерлері мен студенттердің өмірін қамтамасыз етуді қарастырады.
Мемлекеттің заңнамалық базасына әсері
Кәсіподақ өмір сүру құнын және тауарлар мен қызметтерге баға диапазонының ауытқуын ескере отырып, тұтынушылардың қажеттіліктерінің көрсеткіштерін әзірлеуге тікелей қатысады. Кәсіподақ заңнамада белгіленген тәртіппен Ресей Федерациясының еңбек заңнамасының актілерінің нормаларын тексереді. Сыбайлас жемқорлықтың тиімді алдын алуға бағытталған шараларды қабылдайды. Кәсіподақ өз мүшелерін қамтамасыз ету үшін мемлекеттік емес қорларды дамытуды қолдайды. Басқаруға белсенді қатысады бюджеттен тыс қорлармемлекеттер. Денсаулықты жақсартуға және мәдени-ағарту шараларын ұйымдастыруға және өткізуге қомақты қаржы ресурстарын пайдаланады.
Кәсіподақ санаториялық-курорттық аймақты дамытады, иеленеді елеулі сомапансионаттар мен санаторийлер мен басқа да демалыс орындары кәсіподақ мүшелерінің пайдалануына жеңілдікпен беріледі. Еңбек қауіпсіздігі кәсіподақ ұйымының қырағы бақылауында. Кәсіподақ басқа елдердің кәсіподақтарымен ынтымақтастықтың бастамашысы, халықаралық кәсіподақ қозғалысының белсенді қатысушысы болып табылады.
Кәсіпорындағы кәсіподақ
Кәсіпорындарда кәсіподақ:
1. Өз бетінше, сондай-ақ кәсіподақ мүшелерінің атынан еңбек инспекциясы органдарына өтініштер беруге бастамашылық жасайды.
2. Өз ұйымының мүшелеріне әр түрлі: материалдық, ақпараттық-әдістемелік, құқықтық, консультативтік және т.б.
3. Кәсіпорындар мен ұйымдар әкімшілігінің Еңбек кодексін, ұжымдық шарттардың талаптарын, еңбекті қорғау, қауіпсіздік шараларын сақтауын бақылайды, әлеуметтік сақтандыружәне қамтамасыз ету, медициналық көмек көрсету, тұрмыстық және тұрмыстық жағдайларын жақсарту және жұмыскерлерді қорғаудың басқа да түрлері.
4. Ұйымдағы кәсіподақтың міндеттері ұжымдық есеп айырысу болып табылады еңбек дауларыереуілдер, жиналыстар, митингілер мен демонстрациялар, шерулер, шерулер және басқа да ұжымдық іс-әрекеттерді ұйымдастыруға дейін заң бойынша қорғаудың әртүрлі нысандарын пайдалана отырып.
5. Кәсіподақ өз функциялары шегінде қаржы-шаруашылық қызметін жүзеге асырады.
6. Кірістер мен шығыстардың сметасын жасайды, әртүрлі қорлар құра алады.
7. Дамуын қамтамасыз етеді кадр саясатыкәсіподақ белсенділерін даярлау, қайта даярлау және оқыту арқылы – бұл да кәсіпорындағы кәсіподақтың міндеттері.
8. Басқа кәсіподақтармен және олардың бірлестіктерімен, қоғамдық қозғалыстармен қарым-қатынасты дамытады, кәсіподақтардың бүкілресейлік бірлестіктерінің мүшесі бола алады.
Қазіргі жағдайда кәсіподақ
Қазіргі заманғы жағдайлардың кәсіподақ міндеттеріне әсері ерекше байқалады Соңғы уақытРесейге сыртқы экономикалық саясатта жаңа міндеттер қойылған кезде, сыртқы экономикалық серіктестіктің жаңа шамшырақтарын іздеуді талап етеді. Ұлттық мүддені сақтау үшін мемлекетіміз АҚШ пен Еуропа елдерінен санкциялар алды. Елімізге барынша экономикалық зиян келтіру – олардың мақсаты. Олар экономикалық жағдайға қалай әсер етеді? сыртқы факторлар. Бірақ Ресей экономикасының терең проблемалары ішкі. Бұл – мемлекеттік бюджет кірістерінің энергия көздерінің бағасына тәуелділігі, экономиканың нақты секторын қаржылық-несиелік қолдау тетіктерінің әзірленбегендігі, мемлекеттік және жекеменшік басқарудың тиімсіздігі, әлеуметтік стратификацияның күшеюі.
Экономикалық салада кәсіподақтар жұмысшыларды қорғауға, экономиканың тұрақты дамуын қамтамасыз етуге, отандық тауарлар мен қызметтердің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, адам ресурсыжәне осы негізде өзін-өзі жүзеге асыру және қызметкерлердің әлеуметтік қорғалу дәрежесін арттыру, бүкіл халықтың әл-ауқаты мен өмір сүру сапасын арттыру үшін жағдай жасау.
Кәсіподақ жұмысының негізгі принциптері
Кәсіподақ ұйымдары жұмысының негізгі принциптеріне мыналар жатады:
1. Кәсіподаққа кіру және одан ерікті түрде шығу, оның мүшелерінің теңдігі.
2. Жарғыны сақтау үшін кәсіподақ ұйымдарының кәсіподақ мүшелерінің алдындағы жауапкершілігі.
3. Барлық кәсіподақ ұйымдарының жұмысындағы алқалылық, кәсіподақ органдарына сайланған жұмысшылардың жеке жауапкершілігі.
4. Барлық деңгейдегі кәсіподақ ұйымдарының жұмысындағы қызметтің ашықтығы, есеп берудің ашықтығы.
5. Кәсіподақ жарғысында қабылданған кәсіподақтың жүктелген міндеттерін орындаудың міндеттілігі мен дұрыстығы.
6. Әр кәсіподақ мүшесі маңызды.
7. Заңнамаға және Жарғыға сәйкес кәсіподақ комитеттерін сайлау.
8. Тәуелсіздік және шешім қабылдау өкілеттіктерін алу.
9. Бухгалтерлік есеп пен қаржылық тәртіпті сақтау.
Кәсіподақ қозғалысының векторы
Кәсіподақтың негізгі міндеті – лайықты еңбектің ресейлік бағдарламасын әзірлеу. Себебі, ел дамуының, азаматтың әл-ауқатының іргетасы – әр адамның сауапты еңбегі.
Кәсіподақтың алдағы жылдарға арналған бес міндеті
Тиімді жұмыспен қамту, теңгерімді еңбек нарығы – қажетті жағдайларлайықты жұмыс. Қазіргі жағдайды ескере отырып, кәсіподақтардың алдағы жылдарға арналған негізгі бес міндеті айқындалды:
- Экономиканы жаңғырту процесінде тиімді сапалы жұмыс орындарын құру.
- Көлеңкелі еңбек қатынастарын болдырмау, еңбек шартын тиісінше ресімдеусіз жұмысқа тарту.
- Мемлекеттік реттеусұрақтар еңбек миграциясы, басым жұмысқа орналастыруды ескере отырып, шетелдік жұмыс күшін қабылдау Ресей азаматтары.
- Шетелдік жұмысшылармен, еңбек мигранттарымен қорытынды еңбек келісім-шарттарыоларға медициналық көмек көрсету, білім беру, әлеуметтік сақтандыру.
- Жұмыссыз азаматтарды материалдық қамтамасыз ету деңгейін арттыру, жұмыссыздық бойынша жәрдемақы көлемін ұлғайту, жұмысқа орналасуға жәрдемдесу.
Проблемаларды жедел шешу үшін кәсіподақтардың күш-жігері, ең алдымен, тиімді жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге және лайықты, тиімді жұмыс орындарын құруға бағытталған.
Кіріспе ................................................. . ................................................ .. .. 3
Кәсіподақтар қызметінің негізгі бағыттары 1-тарау
1.1. Кәсіподақтардың қызметінің тұжырымдамасы мен мақсаттары ...................................... .. 5
1.2. Кәсіподақтардың негізгі функциялары ........................................... ...................... ............ сегіз
2-тарау. Қоғамның әлеуметтік-саяси инфрақұрылымындағы кәсіподақтардың орны мен маңызы ........................... 19
2.1. Кәсіподақтар әлеуметтік институт ретінде ........................................... ............ .. 19
2.2. Қазіргі қоғамдағы кәсіподақтардың мәртебесі................................................. ..... 22
Қорытынды.................................................. ................................................ 27
Пайдаланылған әдебиеттер мен әдебиеттер тізімі ......... 29
1. Қоғамның интеграциясы, әлеуметтік бейбітшілікке жету. Кәсіподақтардың әлеуметтік шиеленістерді институционализациялаудағы ең маңызды үлесі, ең алдымен, салада әлеуметтік және еңбек қатынастары, оларды (жанжалдарды) ұйымдастыру арнасына енгізуде, стихиялық, бақылаусыз жаппай демонстрациялардың алдын алуда. Тіпті кәсіподақтар бастамашы болған ереуілдер сияқты өндірістік қақтығыстардың өткір түрлері түптеп келгенде қоғамның интеграциясына ықпал етеді, өйткені олар қарама-қарсы топтардың позициясы мен мүдделерін жақсы түсінуге және өзара қолайлы шешімдерді табуға мүмкіндік береді. Тұтастай алғанда, кәсіподақтар адамдарды бөлуден гөрі біріктіруге көбірек үлес қосады, олар «барлығының барлығына қарсы» соғысынан гөрі қоғамдық тыныштықты артық көреді және бұл бағытта қарама-қарсы жақтардың арасында әлеуметтік амортизатор қызметін атқара отырып, іс жүзінде көп жұмыс істейді. .
2. Индустриалды дамыту арқылы азаматтық қоғам құру демократия. орыс қоғамыбилік иелері (саяси және экономикалық) мен қоғамның қарапайым мүшелері арасындағы қарым-қатынастың авторитарлық стилін әлі жеңе алмайды. Оның үстіне, бұл стиль жүргізіліп жатқан демократиялық реформаларға қарамастан қатаңдатылуда. Қарапайым жұмысшы, тауарлар мен қызметтерді тікелей өндіруші сыртқы бақылаушы және басқару стратегияларының немқұрайлы орындаушысы болып шықты. операциялық жоспарларжәне тапсырмалар.
Кәсіподақтар ұжымдық келісімдер мен келісімдер ретінде бүкіл әлемде өзін ақтаған осындай форма арқылы экономикалық билік монополиясын жоюға мүмкіндік береді. Тараптардың келісімдері бойынша әлеуметтік-экономикалық процестерді реттеу өкілеттігінің бір бөлігі еңбек ұжымдарына беріледі, олар жұмыс берушілермен және әкімшілермен бірге олардың барысы мен нәтижесінің сипаты үшін жауапкершілікті бөлісе бастайды. Бұл бірлескен басқарудың қазіргі заманғы басқару тұжырымдамаларына жақсы сәйкес келеді. Өнеркәсіптік өмірде кәсіподақтардың көмегі арқылы өзін-өзі басқару принциптерінің дамуы азаматтық қоғам құру үдерісін жеделдетеді.
3. Әлеуметтік мемлекетті қалыптастыруға көмектесу . Кәсіподақтар көптеген елдерде әлеуметтік мемлекеттерді құруда маңызды рөл атқарды, парламенттер мен үкіметтерде әр түрлі әрекеттерді жүзеге асыру үшін табанды лоббистер ретінде әрекет етті. әлеуметтік бағдарламалар, экономикаларға әлеуметтік бағытталған сипат беру. Әлеуметтік қорларда шоғырланған ірі қаржы сомаларының қозғалысын бақылау тетіктері арқылы, осы қорлардың жарғылары мен ережелерін бекітуге қатысу арқылы, әртүрлі әлеуметтік бағдарламалар мен әлеуметтік-еңбек саласын қозғайтын нормативтік құқықтық актілердің жобаларын қарау арқылы қарым-қатынастар, кәсіподақтар әлеуметтік мемлекет құруға тікелей болмаса да, жанама түрде ықпал етеді.
4. Қоғамның еңбек әлеуетін сақтау және дамыту. Бұл бағдарлы мақсат кәсіподақтарға ең жақын, өйткені олардың негізгі қызметі қоғамдық еңбек саласында. Кәсіподақтардың қоғамның еңбек әлеуетін сақтауға және дамытуға оң ықпалы олардың келесі бағыттар бойынша жұмысын жүзеге асыруында көрінеді:
Жалақы деңгейін арттыру, әрбір жеке қызметкердің және жалпы қоғамның еңбек әлеуетін ұдайы өндіруді қамтамасыз ету;
Еңбек қауіпсіздігі, өндірістік жарақаттар мен кәсіптік ауруларды азайту;
Қызметкерлерді кәсіби даярлау, оның ішінде оларға «нарық» білімін меңгеруге көмектесу;
Нәтижелі жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, асыра пайдалануды, әлеуметтік және экономикалық негізделмеген және ұзақ мерзімді жұмыссыздықты болдырмау.
5. Даму нарықтық қатынастар, еңбек нарығының қалыптасуы. Белгілі бір жағдайларда кәсіподақтар жұмыс күшінің бағасын көтеру арқылы нарықтың дамуына оң әсер етіп, сол арқылы адамдардың өмірін жақсартуға ғана емес, экономикалық өсуге де жағдай жасай алады. Олар негізінен бастапқы нарықта, дәстүрлі өндірісте жұмыс істесе, қайталама нарықөзінің тұрақсыздығымен және сенімсіздігімен, мәні бойынша, кәсіподақ ықпалымен, әсіресе, жартылай заңды және заңсыз жұмыспен қамту секторларында әлі қамтылмаған, бірақ кәсіподақтардың осы нарықта да күшті ойыншыға айналуы керек екені даусыз. Енді бұл салаларда жалданған жұмысшы жұмыс берушімен бетпе-бет қалды, ол ешқандай шектеулерге, соның ішінде моральдық шектеулерге бағынбай, озбырлық жасай алады: төмен жалақы төлейді, қажетті әлеуметтік жағдайларды қамтамасыз етпейді, қызметкерге супер болуға мүмкіндік береді. - қаналған.
6. Қоғамда гуманистік құндылықтар мен дамыған еңбек моральын қабылдау. Ресейдің нарыққа қарай үдемелі қозғалысы құндылықтардың өзгеруіне әкелді, оны қоғам өте ауыр қабылдайды. Ұжымшылдық индивидуализммен алмасады, әмбебап коммерцияландыру қатынастары бұрынғы жолдастық және өзара көмек қатынастарын ауыстырады, пайдаға ұмтылу негізгі қозғаушы мотивке айналады. Жұмысқа, лауазымға, ресурстарға бәсекелестік адамдарды шеттетуге, бөлуге, олардың өзара оқшаулануына әкеледі. Кәсіподақтар еңбек адамдарының қоғамдық бірлестіктері бола отырып, өзінің табиғаты бойынша құнсыздануға жатпайтын құндылықтарды тасымалдаушылар болып табылады. Бұл – адал және адал еңбек, бірлесіп өндірілген өнімді әділ бөлу, ұжымшылдық, серіктестік, өзара көмек және т.б. Кәсіподақтар үшін осы гуманистік нормалар мен еңбек мораль нормаларын бекіту қызметтің маңызды мақсаттарының бірі болып табылады.
Кәсіподақтардың негізгі функцияларына мыналар жатады:
1. Ұйымдастырушылық, немесе әлеуметтік тәжірибені ұйымдастыру қызметі.
2. Әлеуметтік-еңбек қатынастарын реттеу функциясы.
3. Қорғау қызметі.
4. Өкілдік функция.
5. Басқару функциясы.
ұйымдастырушылық функция кәсіподақтар ұйымдық түрде бірқатар ұзақ мерзімді және қайталанатын әлеуметтік тәжірибелерді қамтамасыз ететіндігінде. Бұл тәжірибелер:
Өндірістік еңбек жанжалын шешу;
Әлеуметтік серіктестікті жүзеге асыру;
Ұжымдық келіссөздер процесін жүргізу;
Бұқаралық шараларды өткізу;
Кәсіподақ ішіндегі органдар мен ұйымдардың қызметін жүзеге асыру;
Мүшелікпен қамтамасыз ету;
Халықаралық байланыстар мен қатынастарды жүзеге асыру және т.б.
Әлеуметтік-еңбек қатынастарын реттеу функциясы кәсіподақтар негізгі әлеуметтік серіктестермен: мемлекетпен және кәсіпкерлермен тепе-теңдік негізде жүзеге асырылады. Кәсіподақтар әлеуметтік-еңбек қатынастары саласындағы процестерді тікелей басқармайды, оларды өз құзыреті деңгейінде және жалдамалы еңбектің әртүрлі топтарының мүдделері үшін реттеуге қатысады.
Кәсіподақтар әлеуметтік-еңбек қатынастарының келесі аспектілеріне азды-көпті дәрежеде ықпал етеді:
Жалақы;
Еңбек шарты, ұйымдастырылуы және реттелуі;
Еңбекті қорғау және қауіпсіздік (соның ішінде экологиялық);
жұмыспен қамту және жұмыссыздық;
Жекешелендіру;
Қоғамдық еңбекке қатысты бөлігіндегі салықтар мен бюджеттер.
Заң шығарушылармен жұмыс және атқарушы органдарбилік органдары (лоббиді қоспағанда), жұмыс берушілермен әлеуметтік және еңбек қатынастарын реттеу – бұл кәсіподақтар өздерінің қоғамдық пайдалылығын іс жүзінде көрсете алатын сала, өйткені олар барлық қоғам қайраткерлері үшін міндетті болып табылатын құқықтық жүйені құруға кіреді.
Өкілдік қызметі – кәсіподақтардың әртүрлі ұйымдардың атынан және атынан әрекет ету құқығы заңды түрде берілген. кәсіби топтаржұмысшылар, еңбек ұжымдары, бір немесе бірнеше салаларда жұмыс істейтін жұмысшылар, бір аумақта тұратын жұмысшылар өз мүдделерін білдіру және қорғау.
бақылау функциясы кәсіподақтар билік пен жұмыс берушілердің әлеуметтік-еңбек қатынастары саласындағы іс-әрекеттеріне, сондай-ақ кәсіподақ органдары мен ұйымдарының өздерінің қызметіне азаматтық-қоғамдық бақылау нысандарының бірі ретінде қарастырылады. Экономикалық реформалар кезеңінде кәсіподақтардың көптеген процестерді басқару құқықтары әртүрлі себептермен шектелген кезде тиісті бақылаудың болмауы, негізінен, еңбек нормаларының көптеген бұзылуына әкеліп соқтырды, олардан бүкіл қоғам. зардап шегеді.
Көмекші Кәсіподақтардың функциялары келесі жиынтықта көрсетіледі:
1. Еңбекті әлеуметтендіру функциясы.
2. Сараптамалық кеңес беру функциясы.
3. Ақпараттық-аналитикалық функция.
4. Тәрбиелік функция.
5. Коммуникативті функция.
6. Экономикалық функция.
Еңбек адамдарын біріктіретін және негізгі еңбек құндылықтарын бөлісетін кәсіподақтар еңбекті әлеуметтендірудің маңызды қызметін атқарады, ішінде бар жалпы көрінісжұмысшы рөлін меңгеруді білдіреді. Алғашқы әлеуметтену, яғни жас адамның еңбек ортасына енуі, ұжым ішілік өмір мен еңбек мораль нормаларын дамыту, алғашқы кәсіптік оқыту, жұмысқа деген көзқарас.
Кәсіподақтар жұмысшылардың құқықтары мен мүдделерін қорғау мақсатында құрылғандықтан, олардың негізгі қызметі қорғау болып табылады. Әлеуметтік-экономикалық қайшылықтарды әшкерелеген қазіргі кезеңде еңбек саласындағы қызметкерлердің құқықтары мен мүдделерін қорғау қажеттілігі ерекше өзекті болып отыр. Кәсіподақтардың жұмыс берушілермен әлеуметтік-еңбек мәселелері бойынша қарым-қатынастары олардың қорғау функциясын, сондай-ақ олардың екінші маңызды функциясы – мүдделерді білдіру қызметін пайдалана отырып, өндірістен федералдық деңгейге дейін әлеуметтік серіктестік қатынастарының барлық деңгейінде еңбек заңнамасымен реттеледі. жұмысшылардың. Осы функцияларды тиімді жүзеге асыру үшін мемлекет кәсіподақтарға норма шығаруда, құқық қорғауда және еңбек заңнамасы мен еңбекті қорғау ережелерінің сақталуын бақылауда бірқатар құқықтар мен кепілдіктер берді.
Кәсіподақтардың қорғау қызметі – кәсіподақ органдарының, сондай-ақ олардың қарамағындағы еңбек және мүлік инспекцияларының еңбек саласындағы қызметкерлердің құқықтары мен заңды мүдделерін бұзушылықтардың алдын алуға және бұзылуын қалпына келтіруге, сондай-ақ құқық бұзушылықтарды жоюға бағытталған қызметі. оларды бұзушыларды сотқа беру.
Қызметкерлерді өкілдік ету функциялары Өнерде нақты бекітілген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 29-ы, оған сәйкес әлеуметтік серіктестіктегі қызметкерлердің өкілдері кәсіподақтар және олардың бірлестіктері, бүкілресейлік кәсіподақтардың жарғыларында көзделген басқа кәсіподақ ұйымдары болып табылады. Ресей Федерациясының «Кәсіподақтар, олардың құқықтары мен қызметінің кепілдіктері туралы» Федералдық заңы 1-бап. 11 «Кәсіподақтардың жұмысшылардың әлеуметтік-еңбек құқықтары мен мүдделерін білдіру және қорғау құқығы» және бап. 1 кәсіподақтардың осы екі маңызды функциясын тиісті құқықтарымен біріктіреді.
Кәсіподақтардың қорғау және өкілдік функцияларын жүзеге асыруға олардың қызметі барысында кіретін қоғамдық қатынастарды әлеуметтік реттеу ықпал етеді. Кәсіподақтардың қатысуымен қарым-қатынастар, әдетте, әлеуметтік нормалардың әртүрлі түрлерімен - моральмен, дәстүрлермен және т.б.
Алайда, құқықтық реттеу қызметкерлердің құқықтары мен заңды мүдделерін білдіру мен қорғауды қамтамасыз ету үшін де мүмкін.
Кәсіподақтардың қатысуымен қатынастарды құқықтық реттеудің шектері қоғамдық қатынастардың жағдайына, олардың даму дәрежесіне, олардың дамуының әлеуметтік-экономикалық және саяси жағдайларына байланысты.
Заманауи заңнама кәсіподақтардың басты міндетін – жұмысшылардың әлеуметтік-экономикалық мүдделерін білдіру және қорғауды жүзеге асыруға шоғырландыруға мүмкіндік береді, бұл құқықтар кәсіподақтардың еңбек саласындағы мемлекеттік және экономикалық шешімдер қабылдау органдарымен қарым-қатынасын сипаттайды. Мемлекеттік және шаруашылық органдарына қатысты кәсіподақтардың мұндай өкілеттіктерді жүзеге асыруы олардың құқықтарын жүзеге асыру болып табылады. Бірақ кәсіподақтар кімнің атынан және кімнің мүддесі үшін әрекет ететін жұмысшыларға қатысты кәсіподақтардың өкілеттіктерін жүзеге асыру олардың міндеті болып табылады. Сондықтан кәсіподақтардың өкілеттіктері әдетте құқық-міндет ретінде сипатталады: мемлекеттік және шаруашылық органдарына қатысты құқықтар және жұмысшылар алдындағы міндеттер.
Кәсіподақтар жұмыскерлердің әлеуметтік-еңбек құқықтарын қозғайтын заң жобалары мен өзге де нормативтік құқықтық актілерге ұсыныстар енгізеді және өз пікірлерін білдіреді. Еңбекке ақы төлеу жүйелері мен еңбек нормаларын кәсіподақ органдарының пікірін ескере отырып, жұмыс берушілер белгілейді және ұжымдық шарттар.
Кәсіподақтар жұмыспен қамтудың мемлекеттік бағдарламаларын әзірлеуге қатысады, олар алдағы уақытта өндірістің тоқтатылуы және жұмыс орындарын қысқарту туралы хабардар етілуге тиіс. Заңда белгіленген жағдайларда қызметкерді – кәсіподақ мүшесін жұмыстан шығару тек сайланбалы кәсіподақ органының пікірін ескере отырып жүзеге асырылуы мүмкін.
Кәсіподақтар ұжымдық келіссөздер жүргізеді және қызметкерлер атынан ұжымдық шарттар мен келісімдер жасайды, сондай-ақ ұжымдық шарттар мен келісімдердің орындалуын бақылауды жүзеге асырады. Кәсіподақтар ұжымдық еңбек дауларын шешуге қатысуға, заңға сәйкес ереуілдер және басқа да ұжымдық акциялар өткізуге құқылы. Кәсіподақтардың мемлекеттік және шаруашылық органдарымен қарым-қатынасы әлеуметтік әріптестік негізінде құрылады. Кәсіподақтар басқа әлеуметтік серіктестермен бірге сақтандыру жарналары есебінен қалыптасатын мемлекеттік қорларды басқаруға қатысады.
Кәсіподақтар өздерінің жарғылық қызметін жүзеге асыру үшін мемлекеттік және шаруашылық органдардан әлеуметтік-еңбек мәселелері бойынша ақпаратты тегін және кедергісіз алуға құқылы. Кәсіподақтар еңбек заңнамасының сақталуына кәсіподақтық бақылауды жүзеге асыруға және бұл үшін өздерінің еңбек инспекцияларын құруға құқылы.
Кәсіподақ еңбек инспекторлары, кәсіподақтардың еңбекті қорғау жөніндегі уәкілетті (сенімді) тұлғалары:
Еңбек заңнамасының және еңбек құқығы нормаларын қамтитын өзге де нормативтік құқықтық актілердің сақталуына бақылауды жүзеге асыру;
Еңбек жағдайына тәуелсіз сараптама жүргізу және ұйым қызметкерлерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
Өндірістегі жазатайым оқиғаларды және кәсіптік ауруларды тергеуге қатысу;
Ұйымдардың басшыларынан және басқа да лауазымды адамдарынан еңбек жағдайлары мен еңбекті қорғаудың жай-күйі туралы, сондай-ақ өндірістегі барлық жазатайым оқиғалар және кәсіптік аурулар;
Өндірісте (жұмыста) денсаулығына келтірілген зиянды өтеу мәселелері бойынша кәсіподақ мүшелерінің құқықтары мен мүдделерін қорғау;
Қызметкерлердің өмірі мен денсаулығына тікелей қауіп төнген жағдайда жұмыс берушілерге жұмысты тоқтату туралы талаптар қоюға;
Жұмыс берушілерге еңбек құқығы нормаларын қамтитын, қарауға міндетті заңдарды және өзге де нормативтік құқықтық актілерді анықталған бұзушылықтарды жою туралы ұсыныстарын жіберу;
еңбек жағдайлары мен еңбекті қорғаудың жай-күйін, жұмыс берушілердің ұжымдық шарттарда және келісімдерде көзделген міндеттемелерін орындауын тексеруге;
Тәуелсіз сарапшылар ретінде өндірістік қуаттарды және өндіріс құралдарын сынау және іске қосу жөніндегі комиссиялардың жұмысына қатысу;
еңбекті қорғау заңнамасын, ұжымдық шарттар мен келісімдерде көзделген міндеттемелерді бұзуға, сондай-ақ еңбек жағдайларының өзгеруіне байланысты еңбек дауларын қарауға қатысу;
Еңбек құқығы нормаларын қамтитын заңдар мен басқа да нормативтік құқықтық актілерді әзірлеуге қатысу;
Еңбекті қорғау туралы заңға тәуелді актілердің жобаларын әзірлеуге қатысу, сондай-ақ оларды Ресей Федерациясының Үкіметі белгілеген тәртіппен келісу;
Заңдарды және еңбек заңнамасы нормаларын қамтитын басқа да актілерді бұзған, өндірістегі жазатайым оқиғалар фактілерін жасырған кінәлі тұлғаларды жауапкершілікке тартуды талап етіп, тиісті органдарға жүгіну.
Кәсіподақтар, олардың еңбек инспекциялары осы өкілеттіктерді жүзеге асыру кезінде заңдардың және еңбек құқығы нормаларын қамтитын басқа да актілердің сақталуын қадағалау және бақылау жөніндегі мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл жасайды.
Кәсіподақтардың еңбекті қорғау жөніндегі уәкілетті (сенімді) тұлғалары ұйымдарда еңбекті қорғау талаптарының сақталуын еркін тексеруге және лауазымды тұлғалардың қарауына міндетті, анықталған бұзушылықтарды, еңбекті қорғау талаптарын жою туралы ұсыныстар енгізуге құқылы (Еңбек кодексінің 370-бабы). Ресей Федерациясы).
Жаңа әдіспен кәсіподақтар еңбек дауларын реттеу органдарында өз мүдделерін қорғайды. Еңбек заңнамасы бұзылған жағдайда кәсіподақтар кәсіподақ мүшелерінің, басқа жұмыскерлердің өтініші бойынша, не өз бастамасы бойынша жеке еңбек дауларын қарайтын органдарға өздерінің еңбек құқықтарын қорғау үшін өтініш беруге құқылы.
Өз мүшелерінің әлеуметтік-еңбек және басқа да құқықтары мен кәсіптік мүдделерін қорғауда неғұрлым білікті көмек алу үшін кәсіподақтар өздерінің заң қызметтері мен консультацияларын құра алады.
Кәсіподақтардың өкілеттіктері әртүрлі заңды күшке ие. Заңды күш кәсіподақтардың мемлекеттік және шаруашылық органдары үшін міндетті ұсыныстарының дәрежесін сипаттайды. Кейбір өкілеттіктер кеңестік (ұсынымдық) сипатта болады, мысалы, кәсіподақтардың жұмысшылардың әлеуметтік және еңбек құқықтарын қозғайтын заң жобаларын және басқа да нормативтік құқықтық актілерін қарауға қатысуы. Тиісті мемлекеттік органдар кәсіподақтардың пікірін сұрауға, бұл пікірді тыңдауға және талқылауға міндетті, бірақ шешім өз бетінше қабылданады. Кәсіподақтардың басқа өкілеттіктері тепе-теңдік сипатта болады: мысалы, ұжымдық шарттар, келісімдер кәсіподақ органдарымен тепе-теңдік негізде қабылданады.
Кәсіподақтардың еңбек қатынастары саласында дербес шешімдер қабылдау жағдайлары болуы мүмкін, мысалы, ереуілдер туралы шешімдер.
Қоғамның қоғамдық-саяси инфрақұрылымындағы кәсіподақтардың орны мен маңызы 2-тарау.
2.1. Кәсіподақтар әлеуметтік институт ретінде
Қазіргі сөз қолданысында «кәсіподақтар» немесе «кәсіподақтар» ұғымы бастапқы мағынасын жоғалтты.
Біріншіден, кәсіподақтардың басым көпшілігі қазірдің өзінде кәсіп ұғымымен және онымен байланысты кәсіби мүдделермен нашар байланыста. Кез келген кәсіподақ ортақ кәсіп негізінде құрылса, онда соңғысы біріктірілген кәсіп (металлург, химик, балықшы және т.б. – әрқайсысы көптеген нақты кәсіптердің жиынтығы). Қазіргі кәсіподақтардың көпшілігі өндірістік принцип бойынша ұйымдастырылған, яғни олар әртүрлі кәсіптегі, бірақ бір өндірісте (кәсіпорын, фирма, компания және т.б.) жұмыс істейтін жұмысшыларды біріктіреді. Және, ең бастысы, адамдарды өздерінің кәсіби мүдделері емес (жұмыстың мазмұны, оның функционалдық ерекшеліктері, шеберлігі, біліктілік талаптарыт.б.), қаншама мамандықтан тыс, оны жүзеге асырудың шарттары бар. Кәсіподақтардағы бірлестіктердің негізінде, ең алдымен, кәсіптік және кәсіптік топтар үшін ұқсас болып келетін экономикалық мүдделер, сондай-ақ оларды жүзеге асырудың әлеуметтік шарттары жатады. кәсіби қызмет, және тек соңғы орында - еңбектің мазмұны мен технологиялық аспектілеріне тікелей қатысты барлық нәрсе.
Екіншіден, кәсіподақтар сөздің классикалық мағынасында «одақ» болудан әлдеқашан қалды. Олар келісім негізінде ғана емес, жеткілікті түрде ресімделетін және міндетті болып табылатын ережелерге – заңдарға, жарғыларға, жарлықтарға, қаулыларға, нұсқауларға және т.б. Кәсіподақтың белгілі бір сыртқы белгілерін – ерікті қатысуды, демократиялық процедураларды және т.б. сақтай отырып, қазір кәсіподақтар институттың барлық атрибуттарына және қоғамдық өмірге айтарлықтай әсер ететін институтқа ие.
Кәсіподақтар белгілі негізгі институттардың қайсысына жатады? Кәсіподақтардың көп функционалдығын, мекеме ішілік және институтаралық қатынастардың алуан түрлілігін, олардың қызмет орбитасына енгізілген адамдардың көптігін, өзара әрекеттестіктің көптігін ескере отырып, әлеуметтік топтаржәне ұйымдар, реттеу жүйесінің күрделілігі, ұйымдық нысандарының әртүрлілігі және т.б. кәсіподақтарды дербес негізгі әлеуметтік институт ретінде қарастыру керек. . Мемлекет, отбасы немесе шіркеу сияқты. Бұл институтты 19-шы, әсіресе 20-ғасырдың дамушы қоғамдарынан кем дегенде ойша алып тастау жеткілікті және бізде бүгін қандай қоғамдар болатынын, оларда қандай өмір сүру деңгейі басым болғанын, қандай айырмашылықтар болғанын елестету оңай. байқалды және бұл қоғамдардағы әлеуметтік шиеленіс пен қайшылықтың дәрежесі қандай болды.
Кәсіподақтардың арқасында көптеген жағынан тұрақсыздандыратын дифференциацияны, әсіресе жалақыдағы, деструктивті әлеуметтік қақтығыстарды ұйымдасқан арнаға бағыттауға және олардың ауырлығын едәуір дәрежеде азайтуға, өнеркәсіп жұмысшыларының үлкен топтарының еңбек жағдайларын жақсартуға және , жалпы алғанда, жұмыс күшін сату шарттары.
Өндірістік демократияны дамыту, еңбек пен капитал, менеджерлер мен жұмысшылар арасындағы қарым-қатынастарды ізгілендіру, сондай-ақ жұмысшыларды кәсібилендіру, олардың өмірі мен демалысын ұйымдастыру бағытында кәсіподақтардың атқарған істері көп.
Тіпті кәсіподақтардың институционалдық қызметінің нәтижелерін осылайша үстірт санап шығудың өзі олардың қоғамдық дамудағы маңызы туралы айтады, оны маңызды болса да, мысалы, қорғау функциясына дейін төмендетуге болмайды.
Кәсіподақтардың институционалдық ерекшелігі, ең алдымен, олар әлеуметтік-еңбек қатынастары жүйесіне - қоғамдағы ең маңызды қатынастар жүйесіне құрылады, осы қатынастарды реттейді, жалдамалы еңбек жағында әрекет етеді және бұл олардың негізгі мақсаты болып табылады. . Сондықтан кәсіподақтарды реттеуші мекеме немесе әлеуметтік-еңбек қатынастарын реттейтін институт ретінде қарастыруға болады.
Бұл мекеменің тағы бір ерекшелігі – ол аралық, буферлік позицияны алады. бірқатар басқа да негізгі институттарда – саяси, экономикалық, әлеуметтік (тар мағынада) – және ол, демек, олардың кейбір функцияларын өз мойнына ала отырып, осы институттардың ықпалы мен ауыртпалығын сезінуге мәжбүр. Бұрынғы кеңестік кәсіподақтар шаруашылық жүргізуші субъектілерді ішінара ауыстырды, билеуші партияның саяси бағытының жетекшілері болды, жұмысшылар мен ұжымдар арасындағы бәсекелестікке, бәсекеге қабілеттілікке бастамашылық етті, әлеуметтендіруді жүзеге асырды, жас жұмысшыларды негізгі еңбек құндылықтарымен таныстырды, өз бетінше үлкен көлемде жүргізді. қоғамдық жұмыс(сауықтыру, мәдени-ағарту, дене шынықтыру және спорт, қайырымдылық және т.б.)
Транзиттік, шекті мәртебесі бар кәсіподақтар делдал қызметін атқарады жұмыс беруші (меншік иесі, кәсіпкер) мен жұмыскер арасында тауарлар мен қызметтерді тікелей өндіруші ретінде. Олар екі жақтың талаптарын жинақтап, қызметкердің пайдасына шешуге тырысады.
Педагогикалық институттар кәсіподақтар болып табылатын жүйелік мекеменің құрамында жұмыс істейді. немесе әлеуметтік-технологиялық сипаты бар және нақты әлеуметтік тәжірибелерді ұйымдастыратын жеке мекемелер. Бұл ұжымдық шарттар мен келісімдер институты, әлеуметтік серіктестік институты, өкілдік және мүшелік институты. Бұл институттар мұнда тәртіп пен бақылау элементтерін енгізе отырып, субъектілердің – қызметкердің, кәсіпкердің, мемлекеттің өзара әрекеттесу процестерін нормативтік және ұйымдастырушылық тұрғыдан реттейді. Ұжымдық шарттар институттары, серіктестіктер мен өкілдіктер арқылы кәсіподақтар қазір негізгі міндеттерді жүзеге асырады. практикалық жұмыс.
2.2. Қазіргі қоғамдағы кәсіподақтардың мәртебесі
Кәсіподақтардың қоғамдағы орны факторлардың екі тобымен анықталады: экзогендік және эндогендік.
Тиісті мәртебені барынша қамтамасыз ететін бірінші кәсіподақтарға олардың: 1) мемлекетпен; 2) кәсіпкерлік; 3) саяси партиялар мен қозғалыстар; 4) азаматтық қоғам. Бұл қатынастарды ең маңызды сыртқы институционалдық байланыстар ретінде де қарастыруға болады.
Кәсіподақтар объективті түрде мемлекет мүддесін білдірмеуі мүмкін емес , оның үстіне, егер соңғысы «әлеуметтік» деп атауға үміткер болса, өйткені олардың институционалдық формадағы өмір сүруінің өзі соған байланысты. Бірақ кәсіподақтар екінші тараптың – олардың мүдделерін білдіру және қорғау үшін осы кәсіподақтарды құратын жалдамалы жұмысшылардың мүдделерін білдірмей тұра алмайды.
Мемлекетке немесе, керісінше, жалпы қызметкерге қатысты азды-көпті ымыраға келу қоғамдағы нақты саяси және экономикалық жағдайға байланысты. Егер мемлекет жеткілікті күшті және қабілетті болса, үкімет саяси ерік-жігер танытып, қоғамда революциялық көңіл-күй болмаса, онда кәсіподақтар мемлекеттік құрылымдарда таратылғанға дейін толығымен мемлекет жағына бейім болады. Мемлекет пен ондағы билеуші партияның тініне берік тігілген Кеңес кәсіподақтары кезінде «кімнің кім екенін» ресми белгілер арқылы ғана ажыратуға болатындай болды.
Функциялардың қиылысуы, элиталар ағыны, құрылымның монотонды принциптері (унитаризм, централизм) бұл әлеуметтік институтты мемлекеттік институттардан ерекшелендіретін ерекше белгілерді ажыратуды қиындатты.
Мемлекеттің пайдасына ымыраға келу мемлекет қабылдаған стандарттар бойынша кәсіби қызметкерлерге еңбекақы төлеуден бастап, наразылық митингілері, ереуілдер және т.
Мемлекет, өз кезегінде, кәсіподақтармен ымыраға келіп, оларға әлеуметтік жұмыстарды (әлеуметтік сақтандыру және зейнетақы қорларын басқару, емдеу-сауықтыру, әлеуметтік нысандарды, мәдениет мекемелерін, спортты және т.б. ұстау) жүктейді. қоғамдар мен елдер, әдетте, мемлекеттік ұйымдар мен бизнес құрылымдарының құқығы болып табылады.
Ресей кәсіподақтарының мәртебелік ерекшелігі - олар өз басшыларының тұлғасында мемлекетті және өзінің барлық сыни ресурстарын басты қарсылас деп санайды, өздерінің идеологиялық және ұйымдастырушылық мүмкіндіктерін мемлекеттік және саяси билікке қарсы тұруға бағыттайды, дегенмен негізгі қайшылықтар. әлеуметтік-еңбек қатынастары жүйесінде «капитал – еңбек», «жұмыс беруші – жұмыскер» желісі бойынша жүреді.
Жұмыста бұл құбылыстың негізгі себептері ашылған: кәсіподақ жетекшілері мен лауазымды тұлғаларының «әлеуметтік шығу тегі», олардың әлеуметтік құзыреттілік деңгейі, құқықтық қорғалу дәрежесі және т.б.
Мемлекетке оппозициялық мекеме мәртебесі кәсіподақтардың қолын босатады, артына көп қарамай әрекет етуге және өз функцияларын жақсырақ орындауға мүмкіндік береді. Бұрын орын алған мемлекетке қатаң тәуелділік ондай мүмкіндіктерді бермеді. Бірақ, анық, кәсіподақтардың қарсылық дәрежесі мемлекеттің әлеуметтік іс-әрекетімен реттелуі керек, барлық бастамалар кедергіге ұшырамай, кейбіреулері қолдау табуы керек. Басқаша айтқанда, құқықтық демократиялық қоғамдағы кәсіподақтардың ең жақсы ұстанымы – сындарлы оппозиция. Кәсіподақтар өздері өкілдік ететін жұмысшылардың мүдделерін негізге ала отырып, мемлекетке өз талаптарын қоюға құқылы, бірақ мемлекет те өзінің «мемлекеттік тапсырысын» ұсынуға құқылы.
Кәсіподақтардың мәртебесі олардың бизнес құрылымдарымен, бизнес әлемімен қарым-қатынасына да байланысты. Кәсіподақтар бизнеспен «достық» қарым-қатынасқа да, күшті тепе-теңдік болмаған жағдайда шектен тыс ашкөздікке, қатыгездікке және азғындыққа, сондай-ақ кәсіпкерлік қызметтің тиімділігін төмендететін онымен тұрақты қарсыласуға сәйкес келмейтіні анық.
Кәсіподақтар мен бизнес арасында ынтымақтастық қарым-қатынасын орнату орынды, олардың көптеген ортақ мәселелері бар – кадрларды іріктеу, жаппай жұмыстан босату, жоғарылату, төлеу, техникалық қызмет көрсету еңбек тәртібі, жұмысшыларды кәсіптік оқыту – кәсіподақтар мен өз мүдделерін білдіретін жұмысшылар үшін де, кәсіпкерлер мен менеджерлер үшін де бірдей маңызды.
Кәсіподақтар мен жұмыс берушілерге олар қатыспайтын міндеттер ауқымын және басқа тараптың айрықша құзыреті қандай екенін дәлірек анықтау ұсынылады, әсіресе әлемдік тәжірибебұл тұрғыда айтарлықтай тәжірибе жинақтады.
Бейбіт, ереуілсіз, еңбек даулары мен жанжалдарды шешу үшін аса маңызды бизнеспен ынтымақтасуға деген кез келген ұмтылыс кәсіподақтардың беделін түсіріп, әлеуметтік жағдайдың төмендеуіне әкеліп соғады. Кәсіподақтар іс жүзінде кәсіпкердің тең құқылы серіктесі мәртебесіне талаптылықты сақтау, өз жұмысындағы кәсібилікті арттыру, лауазымды тұлғалар мен белсенділердің білімі мен біліктілігін тереңдету, қатарды жаңа мүшелермен толықтыру, институттық байланыстар мен әлеуметтік базаны кеңейту арқылы ғана ала алады. .
ресейлік кәсіпкерөндірістегі еңбек қатынастарын реттеуде кәсіподақтардың атқара алатын оң рөлін әлі де толық түсінбейді, сондықтан кәсіподақ ұйымдарын құруға және олардың қызметі үшін жағдайды қамтамасыз етуге қызығушылық танытпайды. Кәсіподақтар жеке сектордың жаңадан құрылған бірнеше кәсіпорындарында ғана ұйымдастырылады. Кәсіпорындардың көпшілігінің, әсіресе шағын және орта бизнестің басшылары еңбекшілердің өкілді органдарын артық, тіпті зиянды деп санайды. Кәсіподақтарға бизнестің осы жағымсыз тосқауылдық ұстанымын жою, олардың функционалдық маңыздылығын іс жүзінде дәлелдеу үшін көп жұмыс істеуге тура келеді.
Кәсіподақтардың өз мәртебесінің көтерілуін қоғамның саяси өміріне қатысумен байланыстыруы кездейсоқ емес. . Кез келген мекеме, кез келген ұйым иеленуге тырысатын барлық ресурстардың ішінде билік ресурсы ең үлкен дивидендтер береді. Ал биліктің ең үлкен көлеміне саясат саласында қол жеткізіледі, сондықтан саяси құрылымдар мен институттарға жақындау, маңызды билік шешімдері қабылданатын органдарға қосылу, тіпті жақсырақ, оларға қосылу көшбасшылар мен элиталық топтардың ұмтылысының негізгі векторы болып табылады. ұйымдар мен мекемелердің.
Кәсіподақтардың негізгі мүдделері әлеуметтік-экономикалық кеңістікте болса да, көптеген кәсіподақтар өздерінің саяси партиялардан тәуелсіздігін жариялап, «таза кәсіподақ» позициясын ұстанса да, саяси тұтқаларды өз пайдасына пайдалануға қарсы емес. .
Әрине, анықтама бойынша кәсіподақтар мүлдем саяси бейтарап бола алмайды. Мәселе басқа – онсыз да жоғары әлеуметтік мәртебесін төмендетпеу үшін қандай саяси партиялар мен қозғалыстарды және қандай формада қолдау көрсету керек. Әзірге бұл мәселе бойынша ресейлік кәсіподақтардың ұстанымдары өте бұлыңғыр болып көрінеді.
Кәсіподақтардың институт ретіндегі мәртебесі оның мемлекетпен, шаруашылық және саяси партиялармен қарым-қатынасымен ғана емес, қоғаммен байланысымен де анықталады. жалпы. Соңғылары өздерінің эмпирикалық көрінісін алады: 1) хабардарлықта кәсіподақтар туралы қоғамдар; 2) қабылдауда кәсіподақ қоғамы; 3) күту кәсіподақтарға қатысты қоғам.
Қоғамның кәсіподақтарға деген қызығушылығын жоғалтуының және олар туралы толық ақпаратқа ие болу қажеттілігін көрсетпеуінің себептері адамдардың кәсіподақтарды бағалауы мен қабылдауына әсер етеді. Екінші топ – эндогендік – факторларға мыналар жатады: 1) тартылған адамдар саны және олардың белсенділігі; 2) ұйымдық құрылымдар мен ұйымдастырушылық мүмкіндіктер; 3) мәртебелік топтардың мақсаттары, мүдделері және оларға қатысты ұстанымдары өзекті мәселелер; 4) экономикалық және қаржылық мүмкіндіктер.
Бұл факторлар институтішілік байланыстарды сипаттайды.
Кәсіподақтар құрамында салыстырмалы түрде тәуелсіз төрт мәртебелік топ бар. , билігі әртүрлі, ресурстарды басқарудың әртүрлі мүмкіндіктері, мекемеге қосылу туралы әртүрлі күтулер, әртүрлі беделге ие. Олар: кәсіподақтың қатардағы мүшелері; кәсіподақ белсенділері; кәсіподақ қызметкерлері мен мамандары; кәсіподақ жетекшілері. Кәсіподақтардың мәртебесі екіжақты және қарама-қайшы. Адамдардың институт қызметіне қатысуының, дамуының формальды жоғары көрсеткіштері ұйымдық құрылымдар, қаржылық және мүліктік жағдайы, сонымен бірге мемлекетпен, саяси партиялармен, бизнеспен және жалпы қоғаммен толық анықталмаған қарым-қатынастар және соның салдарынан осы қоғамды қанағаттандырмайтын іс-әрекеттерді орындау - бұл тән нәрсе. қазіргі ресейлік кәсіподақтардың.
Қорытынды
Қызметкердің еңбек құқықтарын қорғаудағы кәсіподақтардың рөлін зерттеу мынадай қорытынды жасауға мүмкіндік береді:
1. Кәсіподақ қызметінің негізгі бағыттары: оның мүшелерінің еңбекақысының деңгейіне (әлеуметтік пакетпен бірге) және жұмыспен қамтылу деңгейіне ықпал ету.
2. Ресейдегі кәсіподақтардың қорғау қызметі жалақыны, еңбек жағдайларын, жұмыспен қамтуды қамтиды. Бұл бағыттар ұжымдық келіссөздер процесінде іргелі болып табылады және келісімдер мен ұжымдық шарттарда міндетті түрде көрініс табады.
3. Азаматтардың барлық құқықтары кәсіподақтық қорғауға жатпайды, тек олардың құқықтары кәсіподақтардың заңнамасында қорғалуы белгіленген құқықтар ғана болып табылады.
4. Маңызды әлеуметтік функцияларды атқаратын институт ретінде кәсіподақтарға көзқарас (тек белгілі бір санның қосындысы ретінде емес). қоғамдық ұйымдарнемесе қоғамдық бірлестіктер), зерттелетін объектіні тұтастықта және басқа қоғамдық құбылыстармен өзара байланыста қамтуға, оның нысандары мен функцияларының динамикасын көруге мүмкіндік беретін ең қолайлы әдіснамалық әдістеме болып табылады.
5. Кәсіподақтардың мәртебесі мен функцияларын формальды түрде өзгерту жұмыстың мазмұнын, әдістері мен нысандарын автоматты түрде өзгертуге әкелмейді, әлеуметтік орта белгілеген сыртқы кедергілерді және саудада қалыптасқан стереотиптерді еңсеру қажет. кәсіподақтардың өздері.
6. Функциялардың мазмұны, кәсіподақтар алға қойған мақсаттар мен міндеттердің ауқымы және оларға қол жеткізудің нақты мүмкіндіктері арасында сәйкессіздік бар; Негізгі кедергілер кәсіподақтардың жағымсыз имиджі, азаматтардың оларға деген сенімсіздігі, кәсіподақ қызметкерлерінің ынтасының әлсіздігі және жеткіліксіз құзыреттілігі болып табылады.
7. Кәсіподақтардың беделін арттыру және олардың қызметін жандандыру шарттарының бірі кәсіподақ қызметкерлерін кәсібилендіру, резервті қалыптастыру тәжірибесіне енгізу, іріктеу, жоғарылату және оқыту болып табылады. толық уақытты қызметкерлерпрофессиограммалар кәсіподақ лауазымына үміткерге қойылатын талаптар жүйесі ретінде.
Қорытындылай келе, кәсіподақтардың іс-әрекетінің мәнін, олардың түпкі мақсатын – елімізде жүргізіліп жатқан реформалар халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын арттыруға, әлеуметтік саясатжалпы халықтың мүдделеріне жауап беруі тиіс, оның рөлін көтеру және жаңарту қажет әлеуметтік функциямемлекеттер. Осының барлығы білім, ғылым, мәдениет, денсаулық сақтау және басқа да салалардың дамуын қамтамасыз етеді. әлеуметтік сала.
Осы міндеттерді жүзеге асырудағы кәсіподақтардың қызметін әртүрлі бағытта бағыттауға болады, олардың екеуі қазір негізінен жүзеге асырылуда. Бұл шешімге қысым көрсетудің ұжымдық формалары әлеуметтік мәселелержәне әлеуметтік серіктестікке бағдарлану.
Кәсіподақтар қоғамның негізгі әлеуметтік институты болып табылады және өзінің негізгі функцияларының мазмұны бойынша әлеуметтік және еңбек қатынастары жүйесіне кіретін реттеуші институт ретінде әрекет етеді. Кәсіподақтар демократиялық қоғамның қажетті институтына айналады нарықтық экономикаөнеркәсіптік демократияның кепілі және еңбек нарығында қызметкерлердің мүдделерін білдіретін билік орталығы ретінде.
Пайдаланылған әдебиеттер мен әдебиеттер тізімі
1. «Ресей Федерациясының Еңбек кодексі» 2001 жылғы 30 желтоқсандағы N 197-ФЗ (РФ Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 2001 жылғы 21 желтоқсанда қабылдаған) (2009 жылғы 25 қарашадағы өзгертулер мен толықтырулармен) 2010 жылғы 1 қаңтардағы өзгертулер мен толықтырулар енгізілді) // Парламенттік газет», N 2-5, 2002.01.05.
2. федералды заң 12.01.1996 N 10-ФЗ (30.12.2008 ж. редакцияда) «Кәсіподақтар, олардың құқықтары мен қызметінің кепілдіктері туралы» (Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 1995 жылғы 8 қарашада қабылданған. ) // орыс газеті, N 12, 20.01.1996 ж.
3. Экономика және еңбек социологиясы. М.: ЮНИТИ, 2009 ж.
4. Башмаков В.И. Кәсіподақтар әлеуметтік институт ретінде. М.: ГУ, 2001 ж.
5. Заславская Т.И., Шабанова М.А. Ресейдегі заңды емес еңбек тәжірибесі және әлеуметтік трансформациялар // социологиялық зерттеулер. № 6, 2002 ж., 3-17 б.
6. Капелюшников Р. Еңбекақының қалыптасу механизмі Ресей өнеркәсібі// Экономика мәселелері. 2004. No 4 Б.66 - 90.
7. Коршунова Т.Ю. Әлеуметтік серіктестіктегі жұмыскерлер мен жұмыс берушілердің өкілдері туралы // еңбек құқығы. 2006. № 11. С.59-70.
8. Коршунова Т.Ю. Еңбек саласындағы әлеуметтік серіктестіктің түсінігі, негізгі принциптері мен нысандары.// Еңбек құқығы. 2006. № 9. 27-37 беттер.
9. Мазин А.Кәсіподақтар: өткені, бүгіні, болашағы // Адам және еңбек. 2005 ж., № 7. - б. 23-28.
10. Мазин А. Кәсіподақ қозғалысы: жаңа серпін, жаңа жауапкершілік. // Адам және еңбек. 2005. No 8. Б.71-77.
11. Миронов В.И. Еңбек кодексіне бап бойынша түсініктеме. М., 2005 ж.
12. Савченко П.В. . М.: Қаржы және статистика, 2000 ж.
13. Суриков А.Е. Халықтың кірістері.- М .: Қаржы және статистика, 2000. - 240 б.
14. Ресейдің еңбек құқығы, ред. С.П.Маврина, Е.Б.Хохлова. М., 2004 ж.
15. Эренберг Р.Д., Смит Р.С.Қазіргі еңбек экономикасы. М.: Мәскеу мемлекеттік университетінің баспасы, 2006 ж.
2 Коршунова Т.Ю. Еңбек саласындағы әлеуметтік серіктестіктің түсінігі, негізгі принциптері мен нысандары.// Еңбек құқығы. 2006. № 9. Б.28.
Заславская Т.И., Шабанова М.А. Ресейдегі заңды емес еңбек тәжірибесі және әлеуметтік трансформациялар // Социологиялық зерттеулер. № 6, 2002 ж., 6 б.
Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е.Экономика және еңбек социологиясы. М.: ЮНИТИ, 2009. С. 169.
Мазина А. Кәсіподақ қозғалысы: жаңа серпін, жаңа жауапкершілік. // Адам және еңбек. 2005. No 8. Б.73.
Репетиторлық
Тақырыпты үйренуге көмек керек пе?
Біздің мамандар сізді қызықтыратын тақырыптар бойынша кеңес береді немесе репетиторлық қызметтерді ұсынады.
Өтінім жіберіңізКонсультация алу мүмкіндігі туралы білу үшін дәл қазір тақырыпты көрсету.