Соңғы жылдары тендер ұғымы өмірде берік орын алды, бұл терминнің шамамен мағынасы баршаға белгілі. Дегенмен, тендер ұғымына жан-жақты талдау жасап, анықтама беру артық болмас.
Мұндай танымал «тендер» сөзі ағылшын тіліндегі тендердің тікелей қарызы болып табылады, ол сауда-саттық немесе бәсекелестік дегенді білдіреді. Не қызық, заңнамалық база«тендер» ұғымы бойынша - орысша ережелерпроцестің мәнін толық көрсететін «бәсекелестік» терминімен жұмыс істейді. Дегенмен, «конкурстық комиссия», «тендерлік өтінім», «тендерлік құжаттама» сияқты тендер және оның туындылары күнделікті өмірде берік орныққан.
Тарих анықтамасы
Бүгінгі таңда тендер деп аталатын тәжірибе бұрыннан белгілі - Ұлы Петрдің кезінде де Ресейде осындай рәсім қолданылған. Революциядан кейін бәсекелестік сауда тоқтатылды - өнеркәсіпті ұлттандыру және партияның жетекші рөлі еркін жарыстар. Ресейдегі сауда жүйесі тек 90-шы жылдары ғана қалпына келтірілді және содан бері қарқынды дамып келеді.
AT әлемдік тәжірибеҚұрылымын егжей-тегжейлі зерттей отырып, тендер концепциясын АҚШ енгізді – бәсекелестік сауда тәжірибесі АҚШ-та 50-ші жылдары өркендеген жемқорлықпен және пара беру жүйесімен күресу әдістерінің бірі ретінде енгізілді. . Америкалықтар жеткізушіні таңдауды мүмкіндігінше объективті етуге мүмкіндік беретін процесті құруға тырысты, оны егжей-тегжейлі көрсету түрінде ұсынады. қадамдық нұсқаулартендер өткізу.
Осылайша, конкурстық сатып алу рәсімі әлемдік тәжірибеге енді. Идея сотқа келіп, БҰҰ-ның қолдауына ие болды: UNCITRAL (заң бойынша комиссия халықаралық сауда) тауарларға және қызметтерді немесе жұмыстарды көрсетуге қатысты сатып алу туралы заң жобасын мұқият әзірлеп, жариялады.
Заңды көптеген елдер қабылдады және халықаралық инвестициялық қорлардың ережелерін құруға негіз болды.
1960 жылдарға қарай мұндай жарыстар экономиканың жеке секторында әлемдік тәжірибеге мықтап енді.
Бүгінгі таңда мемлекеттік сатып алу жағдайында алғышартсыбайлас жемқорлықпен күресу және ең тиімді жеткізушіні анықтау тәсілі ретінде тендерлер өткізуде. Дегенмен, бірқатар факторларға байланысты, әртүрлі түрлерісауда-саттық.
Тендерлердің негізгі түрлері
Өткізу нысандарының айырмашылығына қарамастан, тендердің мәні, ең алдымен, белгілі бір өнімді немесе қызметті жеткізуге сұраныс болып табылады.
Заңнама әртүрлі рәсімдерді қолдануды қарастырады:
- ашық тендер;
- жабық тендер;
- екі кезеңді тендер;
- мамандандырылған жабық тендер;
- баға ұсыныстарын сұрату;
Мемлекеттiк сатып алу осы Заңда көзделген талаптары мен мерзiмдерi алдын ала белгiлi тапсырыстарды бөлудiң ең аз объективті тәсiлi ретiнде конкурстар арқылы жүзеге асырылады. тендерлік құжаттама. Тендер жеңімпазы мемлекеттік тапсырысты – ұсынысы конкурстық құжаттаманың шарттарына толық сәйкес келетін және ең қызықты ұсынысты қамтитын қатысушыны алады. Тендерлерді әрқашан ең төменгі бағасы бар ұсыныс жеңеді деген қазіргі пікір дұрыс емес: ұсыныстың бағасы негізгі факторлардың бірі болып табылады, бірақ ең маңызды емес.
Заманауи тендерлер тәртіп бойынша: ықтимал қатысушылардың саны бойынша немесе конкурстық талаптарға өзгерістер енгізу мүмкіндігі бойынша сараланады.
Қатысушыларды қабылдау бойынша сауда-саттықтың жіктелуі
Байқауға қатысушылардың рұқсат етілгеніне байланысты келесі түрлер бөлінеді:
Ашық
Мұндай аукциондарды өткізу туралы, конкурстың осы түріне кез келген адам қатыса алады міндетті түрдеалдын ала ақпарат мерзімді басылымдарда орналастырылады.
Сауда-саттыққа тегін қол жеткізу ұсыныстардың үлкен санын қамтамасыз етеді және ең оңтайлы ұсынысты таңдауға мүмкіндік береді.
Ашық түрі тауарларды ең көп сатып алуға мүмкіндік береді қолайлы жағдайлар, өйткені бұл ашық тендерлер бәсекеге қабілетті сатып алудың негізгі тәсілі болып табылады.
Тендерді тапсырыс берушінің өзі немесе ол уәкілеттік берген тұлға өткізеді. Мұндай тендерлердің негізгі құжаты тендерлік құжаттама болып табылады. Ол тегін таратылады немесе оны қайталау және тарату үшін қызметтердің құны бойынша жүзеге асырылады. Құжаттамада сауда-саттық тәртібінің өзі, тапсырыс берушінің сатып алу өніміне қойылатын талаптары және ең қолайлы ұсынысты таңдау критерийлері егжей-тегжейлі сипатталған.
Өткізу тәртібі:
- Тендерге қатысуға өтінімдер конкурстық құжаттамада белгіленген талаптарға сәйкес ресімделеді. Сонымен қатар, құжаттарды тапсыру мерзімін сақтау үлкен маңызға ие. Өтініште ұсыныс сипаттамасынан басқа жеткізуші ұсынған кепілдіктердің сипаттамасы болуы керек. Бұл банктік кепілдік немесе кепілдік шарты болуы мүмкін.
- Тендерге қатысуға өтінім қабылданғаннан кейін барлық жеткізушілер өтінімдерді ашық ашуға қатысады. Бұл ретте конкурсқа қатысушылардың толық тізімі мен олардың ұсыныстарында көрсетілген құны жарияланады.
- Барлық мәліметтер жарияланғаннан кейін конкурстық комиссияның міндеті ұсынылған құжаттаманың көрсетілген талаптарға сәйкестігін тексеру болып табылады. Басқа нәрселермен қатар, тексеру жеткізушінің біліктілігі және оның әрекеттерінің жарамдылығы туралы мәселені қамтиды.
- Мұның бәрі жеңімпазды анықтаумен және онымен жабдықтау шартын жасаумен аяқталады. Тендер жеңімпазымен келіссөздер әрқашан сәтті аяқталмайды және келісім-шартқа әкеледі. Бұл мүмкіндікті біле тұра ұйымдастырушылар екінші тиімді ұсыныс жасаған жеткізушіні де назардан тыс қалдырмайды.
Жабық
Байқаудың қызықты түрі – тек шақырылған жеткізушілер қатыса алады. Ол қауіпсіздік немесе қорғаныс қажеттіліктері үшін сатып алу кезінде, сатып алу мемлекеттік құпияларға байланысты болуы мүмкін болғанда немесе жеткізушілердің тар шеңбері бар техникалық күрделі жабдық сатып алынған жағдайда қолданылады.
Жабық тендер арқылы жүзеге асырылатын сатып алулар жабық конкурсты өткізу құқығын растау үшін белгілі бір мемлекеттік органдармен келісілуі тиіс.
Өткізу тәртібі:
- Тапсырыс беруші тендерге қатысу үшін шектеулі тұлғаларға шақыру жібереді. Осыдан кейін мүдделі өнім беруші тендерлік құжаттаманы сұратады және оның талаптарына толық сәйкес өз ұсынысын дайындайды.
- Жабдықтаушылар тапсырыс берушіге өз ұсынысын барынша тиімді түрде тұжырымдауға мүмкіндік беретін кез келген сұрақ қоюға құқылы.
- Осыдан кейін дайын ұсыныстар тапсырыс берушінің мекен-жайына жіберіліп, сол жерде қабылданып, тіркеледі. Тапсырыс берушілерге тендерлік құжаттаманың қабылданғаны туралы түбіртек беріледі.
- Ұсыныс конверттері де тапсырыс берушілердің қатысуымен ашылады, ұсыныстар қарастырылады және ең қолайлы ұсынысы бар өнім беруші шарт жасасуға шақырылады.
Жабық тендер – бұл ең көп өнім берушіні анықтауға арналған конкурс қолайлы жағдайларжеткізу шартына қол қою.
Аукционға қатысуға ресми шақыру алған тауарлар мен қызметтерді жеткізушілер ғана жабық тендерлерге қатыса алады, өйткені жабық тендерлер туралы хабарландырулар жарияланбайды және олар арқылы таратылмайды. бұқаралық ақпарат құралдары.
Тендерге қойылатын талаптарды өзгерту мүмкіндігі бойынша тендерлердің жіктелуі
Конкурсқа қатысушылардың және оларды ұйымдастырушылардың конкурстық өтінімдерді талқылау нәтижесінде жеткізу нысанасына қойылатын талаптарға өзгерістер енгізу мүмкіндігі болған кезде конкурс нысаны болады.
бір кезең
Конкурстың бұл түрінде келіссөздер қарастырылмаған, қатысушылар тендерге қатысу үшін де, жеңімпаз болуды күтумен де құжаттарды ұсынады.
екі кезең
Мұндай аукциондар ашық немесе жабық болуы мүмкін. Сауда-саттықтың бұл нысаны тапсырыс беруші сатып алынатын өнімнің күрделілігіне байланысты түпкілікті тұжырымдай алмаған жағдайда қолданылады. қажетті талаптарсатып алу нысанасына. Бұл жағдайда бірінші кезеңде тапсырыс беруші жеткізушілермен мәселені шешуде өз мүмкіндіктерін анықтайды. Тапсырыс беруші келіп түскен бағалары жоқ ұсыныстарды зерттейді, өз талаптарын түзетеді және конкурстық құжаттамаға толықтырулар мен өзгерістер енгізеді. Тендердiң екiншi кезеңi өз ұсыныстарын қайта ұсынатын, бiрақ конкурстық құжаттамадағы өзгерiстердi ескере отырып және ұсыныс бағасын қамтитын пысықталған қатысушылардың бiрдей санымен өткiзiледi.
Екі кезеңді тендерлер рәсімнің ұзақтығына байланысты сирек қолданылады, бірақ қымбат, өте күрделі немесе бірегей жабдықты сатып алған жағдайда бұл тәсіл толығымен негізделген.
Конкурстық сатып алудың басқа түрлері
Тендер тауарды ең қолайлы бағамен (әрдайым ең төмен емес) сатып алуға мүмкіндік берсе, сауда-саттықтың оңайлатылған түрі – баға ұсыныстарын сұрату бар.
Қашан тырнақшаға сүйену ыңғайлы
Кішігірім көлемдегі сериялық өнімдерді сатып алу жағдайында баға белгілеу тәжірибесі қабылданды - бәсекелестіктің мәні өзгеріссіз қалады, бірақ құжат айналымы айтарлықтай жеңілдетілді.
Бұл схема шағын сатып алу көлемімен өте өнімді болды - белгілі өнімдердің бірнеше баға ұсыныстарын салыстыру бізге осындай сатып алуларға қатысты негізделген ең төменгі бағамен ұсынысты анықтауға мүмкіндік береді.
Тапсырыс беруші өзі алған баға ұсыныстарының ішінен ең жақсы баға ұсынысын таңдайды және жеткізушіге жеткізу шартын жасасуды ұсынады. Айта кету керек, сіз кем дегенде үш ұсынысты таңдай аласыз.
Ағымдағы тендерлерге веб-сайтта көрсетілген мерзімде қатысқысы келетіндер, тендерлік құжаттаманы алу үшін бастамашы бөлімшелерге ашық хабарландыруда көрсетілген байланыс телефондары бойынша хабарласыңыз (қосымша ақпарат). Тендерге қатысу үшін өтінім беруші келесі құжаттарды (ұйым туралы мәліметтер) ұсынуы қажет:
Конкурсқа қатысуға өтінім (бастапқыда тіркеуге өтінімнің көшірмесі факс арқылы жіберіледі, онда құрылымдық бірліктендер өткізу туралы хабарламаны кім орналастырды);
Салық органында тіркелгені туралы куәліктің көшірмесі;
Жарғыдан үзінді көшірме: аты-жөні, мекенжайы, атқарушы агенттікжәне оның құқықтары;
Атқарушы органды тағайындау туралы шешімнің көшірмесі;
лицензияның көшірмесі (қажет болған жағдайда);
ISO 9001 сапа стандарты сертификатының көшірмесі (бар болса);
Конкурстық ұсыныс (өтінішпен бірге факс арқылы көшіру).
Конкурстық ұсыныс екі бөлімнен тұрады:
Техникалық бөлім:
Техникалық ұсыныста өнім (орындалған жұмыстар, қызметтер), өнім сапасы (ГОСТ, ТУ, СПиП және басқа да сипаттамаларға сәйкестігі) туралы толық ақпарат болуы керек; аталған мәселелер бойынша қандай да бір ақпараттың болмауы техникалық шарттар талаптарына сәйкес келмеу ретінде қарастырылады.
Коммерциялық бөлігі:
Ұсыныстың коммерциялық бөлігінде жалпы құны міндетті түрде көрсетіле отырып, конкурс нысанасының бағасы туралы ақпарат болуы тиіс. Ол сондай-ақ төлем шарттарын (есептеулерді) және ықтимал жеңілдіктерді көрсетеді; жеткізу көлемі мен мерзімдері (орындалған жұмыстар, көрсетілген қызметтер); жеткізу мерзімі (жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету), тауарларды жеткізу шығындарын бөлу.
Шешім қабылдау кезінде конкурстық комиссиялар келесі критерийлерді басшылыққа алады:
Тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) бағасы және төлем мерзімі (аванстық төлем, кейінге қалдыру);
Тауарлардың (жұмыстардың, қызметтердің) сапасы;
Кәсіпорынды техникалық құралдармен қамтамасыз ету;
Компанияның өз әзірлеушілері мен зерттеу базасы бар;
Кәсіпорынның қаржылық жағдайы.
Конкурстық өтінімдер тендер өткізілген күннен кейін 30 күн ішінде жарамды болуы керек.
Барлық ұсынылған конкурстық өтінімдер және оларға енгізілген құжаттар қаралғаннан кейін Қатысушыларға қайтарылмайды. Тендерлік құжаттаманы алған қатысушылар оларды құпия құжат ретінде қарастыруға және тендерге қатысты ақпаратты Тендерді Ұйымдастырушының алдын ала жазбаша келісімінсіз үшінші тарапқа жария етуге құқылы емес. Ұйымдастырушы кез келген Қатысушыны жеңімпаз ретінде таңдау құқығын өзіне қалдырады, оның ішінде егер Сауда-саттыққа қатысушы ұсынған баға басқа Қатысушылар бағасынан жоғары болса, сондай-ақ Қатысушыларға мұндай шешімнің себептерін түсіндірместен кез келген Өтінімдерді немесе барлық Өтінімдерді қабылдамау құқығын өзіне қалдырады. . Қатысушылар ұсынатын тендер нысанасының ең төменгі бағасы Ұйымдастырушының сметалық құнынан асатын болса, Ұйымдастырушы барлық Өтінімдерді қабылдамауға және қайта тендерге қатысуға құқылы. Интернетте өткізілетін тендер туралы хабарламаны орналастыру ұсыныс болып табылмайды. Конкурстық өтінімді дайындауға және ұсынуға байланысты барлық шығындарды Сауда-саттыққа қатысушы көтереді.
Конкурстық өтінімдерді берудің соңғы мерзімдері веб-сайтта жарияланған жалпыға ортақ хабарландыруда көрсетілген. Жоғарыда көрсетілген мерзімнен кеш түскен өтінімдер қарастырылмайды. Бәсекелестік сауда немесе тендердің өзі ашық процесс. Өтініш берушілер өздерінің тендерлік ұсыныстарын беруге, қорғауға және негіздеуге мүмкіндігі бар. Аукционның шарттарының бірі аукционға қатысуға ұсыныстарды берудің соңғы мерзімі болып табылады. Осы уақыттан кешіктірмей аукционға қатысатын барлық фирмалар (оферталар) тендерлік комиссияға қол қою арқылы тиісті түрде ресімделген тендерді ұсынады.
Ұсыныстар бәсекелестер пайдалана алатын ақпараттың мерзімінен бұрын ағып кетуіне жол бермеу үшін жабық конверттерде (көбінесе қосарланған) ұсынылады. Сыртқы конвертте ұсыныстарды қабылдау мекенжайы, ішкі конвертте – конкурстың нөмірі, оның атауы (мақсаты) және құжаттарды қабылдау күні көрсетіледі. Аукционның келесі кезеңі – берілген ұсыныстарды салыстыру, қорытындылау және жеңімпазды анықтау. Белгіленген күні және сағатта конкурстық комиссия келіп түскен ұсыныстар салынған конверттерді ашады. Ұсыныстары бар пакеттерді ашу рәсімі ашық жағдайда, барлық қатысушылардың, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің қатысуымен жүзеге асырылуы мүмкін. Мұндай аукциондар дауысты дыбыстар деп аталады.
Жасырын сауда-саттықты өткізу кезінде тендерлік комиссиялар пакеттерді жабық отырыста ашады. Жеңімпазды таңдау, егер мақсат ең төмен бағамен конкурстық өтінімді таңдау болып табылса, алынған өтінімдерді ашқаннан және жарияланғаннан кейін бірден жүргізілуі мүмкін. тең шарттар. Дегенмен, көбінесе ұсынылған ұсыныстарды мұқият талдау және тендердің мақсаттарына сәйкес келетінін таңдау үшін жеткізушіні (объектінің құрылысы бойынша мердігерді) таңдау туралы шешім қабылдауға уақыт қажет. Тендерлік комиссиялардың тендерге қатысушылардың ұсыныстарын (ұсыныстарын) зерделеу және талдау мерзімі талдауға жататын ақпараттың (техникалық, коммерциялық және т.б.) көлеміне байланысты, әдетте бірнеше аптадан бірнеше айға дейін. Аукцион жеңімпазын таңдау туралы конкурстық комиссияның шешімі жария болуы мүмкін немесе жабық болуы мүмкін. Бірінші жағдайда бұл шешім барлық сауда-саттыққа қатысушыларға, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жеткізіледі.
Екінші жағдайда тапсырысты беру туралы шешім жеңімпазға құпия түрде хабарланады. Жеңімпаз өз шарттарына сәйкес, әдетте екінші кепілдік жарнаны төлейді. Оның мәні әдетте тапсырыс мәнінің 5-тен 10% дейін ауытқиды. Тапсырыс аяқталғаннан кейін кепілдік жарна қайтарылады.
Аукцион жеңімпаздарымен шарт жасалады, онда барлығы қарастырылады қажетті жағдайлар. Келісім-шарттар мемлекеттік қызметтер бекіткеннен кейін күшіне енеді. Аукцион нəтижелері бойынша мəміле жасасу екі тарап шартқа кейіннен қол қоймастан оферта (акцепт) қабылдау арқылы жүзеге асырылуы мүмкін.
«Тендер өткізу» жобасы бойынша жұмыстың стандартталған циклі.
1-кезең. Компания ішінде конкурсқа ұсынылатын тапсырмалардың тізбесін қалыптастыру және оған қатысатын ұйымдардың түрін келісу. Тендер туралы шешім қабылдау.
Тәжірибе көрсеткендей, бұл кезең мүлдем артық емес, өйткені жұмыстың барлық келесі кезеңдері бойынша шешім қабылдау жылдамдығы компанияның әртүрлі қызметкерлерінің тендерге ұсынылған тапсырмаларды түсіну қаншалықты бірыңғай болатынына байланысты. Сондай-ақ тендерге қатысуға жеткізушілер қандай және ауқымды түрде шақырылады, ол ашық па, жабық па деген мәселелерде өзара түсіністікке қол жеткізу жаман емес.
2-кезең. «Қысқаша» құру (қатысуға шақыру).
Бұл кезеңде тапсырыс беруші компанияда тендерді дайындауға және өткізуге жауапты қызметкер жобаның (тендердің) мақсаттарын және конкурсқа қатысушыларға қойылатын талаптарды бірыңғай құжатта көрсетуі тиіс.
Бұл қысқаша (конкурсқа шақыру) әлеуетті қатысушыларға қарау үшін жіберіледі.
Стандартты брифинг келесі құрамды қамтиды:
Клиенттік компанияның сипаттамасы
Мәселені тұжырымдау
Қажетті нәтиженің сипаттамасы
Сауда-саттыққа қатысушыларға қойылатын талаптар
Өтінім нысанының сипаттамасы (құжат критерийлері)
Өтініш берушіні бағалау критерийлері
Тендер өткізу мерзімдері
Бұл қолданбаның әрбір бөлігі құжаттың мағыналы және функционалды бөлігі болып табылады. Әрине, сіздің компанияңыз олардың кез келгенінен немесе бірден бірнешеуінен болуы мүмкін, бірақ бұл сізге әлеуетті шешім жеткізушілерімен байланысуды қиындатады.
3-кезең. Компанияларды – қатысушыларды таңдау.
Енді брифингті қалыптастырғаннан кейін сіз мүдделі ұйымдарды тендерге қатысуға қауіпсіз түрде шақыра аласыз. Әдетте «баға конкурсы» жарияланса, 3-4 ұйым қатысуға шақырылады. Егер екі кезеңдік «шешімдер конкурсы» жоспарланған болса, онда бірінші кезеңде қатысушылар саны 5-тен 9-ға дейін болуы мүмкін, ал ең қызықты ұсыныстарды дайындаған екі-үш қатысушы екінші кезеңге өтеді.
Тендерге қатысушылар – компаниялардың құрамы қалай анықталады?
Ашық тендер бар, оған талаптарға сай барлық ұйымдарды қатысуға шақырасыз. Ашық тендер мамандандырылған БАҚ, интернет сайттары немесе кәсіби қауымдастықтар арқылы жарияланады. Бұл тендер түрін, мысалы, мемлекеттік ұйымдар қолдануы керек.
Жабық тендер ұйымдастырушы компанияның қатысушыларды шақыруын қарастырады. Бірінші кезеңге қатысуға шақыру үшін қатысушы компаниялар ұйымдастырушы үшін маңызды критерийлер бойынша таңдалады. Енді сіз тендердің басталғанын жарияладыңыз, сіз бастапқы ұсыныстарды алуды асыға күтудіңіз.
4-кезең. Позицияларды нақтылау.
Жұмыстың осы кезеңінде тендерге қатысуға бастапқы өтінімдерін берген компаниялар сізге хабарласады Қосымша Ақпарат. Мәселе туралы көзқарасыңызды және оны шешудің қалаған жолдарын нақтылаңыз. Қатысушылардың түпкілікті ұсыныстары тек жекелендірілген ғана емес, сонымен қатар мағыналы болып көрінуі үшін сіз талқылауға біраз уақыт жұмсауыңыз керек. Бұл жерде жоғарыда жазылған тендерге қатысушылар санының ақылға қонымды шектеуі еске түседі.
Алдын ала өтінімді қарастырғаннан кейін екі кезеңді тендер белгіленген жағдайда, екінші турға өткен компаниялар қорытынды құжаттарды дайындайды.
5-кезең Қорытынды ұсыныстарды ұсыну.
Осындай шешуші сәтте байқаудың финалистері құрғақ құжатсыз жүре алмайды, ұйымдастырушы оларды компаниядағы кездесуге шақырады. Дәл осы кездесуде өз шешімін ұсына отырып, провайдердің өкілдері сізді олардың шешімі жалғыз дұрыс екеніне сендіруге мүмкіндік алады.
Ал егер алдыңғы кезеңдер бойынша жұмысты тиісті бөлімнің бір немесе екі қызметкері атқара алатын болса, қорытынды презентацияға жобаның ішкі тапсырыс берушілері ретінде әрекет ететін бөлімдердің басшылары шақырылады.
6-кезең Соңғы таңдау.
Презентациялар жасап, алынған ұсынысты мұқият зерттегеннен кейін сіздің компанияңыздың жауапты менеджерлері нақты жеткізушіні таңдау туралы шешім қабылдайды. Кейбір компанияларда бұл шешім жиналыста, ауызша талқылау және ішкі тұтынушылардың пікірлерін нақтылау арқылы қабылданады. Басқа неғұрлым ресми жағдайларда рейтингтік кесте құрылады, онда орташа өлшенген коэффициент әдісін пайдалана отырып, әрбір қатысушының қорытынды бағасы анықталады.
7-кезең. Жеңімпаздарды жариялау.
Бұл барлық қатысушылар үшін ең қызықты және қызықты кезең екені сөзсіз. Өкінішке орай, в Орыс тәжірибесіКөбінесе тендерді жеңе алмаған компаниялар оның аяқталғаны туралы бәсекелестері жобамен толық жұмыс істеп жатқан кезде біледі. Келісіңіз, мұндай мінез-құлық Тапсырыс берушіні безендірмейді. Жақсы мінез-құлық қарастырылады жалпы жиналыснемесе бұқаралық ақпарат құралдары арқылы (ашық тендер болған жағдайда) немесе қолма-қол (егер тендер жабық болса) барлық қатысушыларды жұмыстың аяқталғаны және шешімдердің түпкілікті жеткізушіні таңдауы туралы хабардар етеді.
Көріп отырғаныңыздай, тендер бойынша жұмыс ұйымдастыру тұрғысынан шешілмейтін проблемаларды тудырмайды. Бұл процестегі негізгі қиындық тұтынушының шешілетін мәселе туралы хабардар болуында және адекватты шешімді таңдауында. Ал егер сіз өзіңіздің мәселеңіздің ең үнемді шешімін тапқыңыз келсе, онда сіз тек сол қызметтердің бағасын салыстыру туралы айтуыңыз керек.
Тендер (ағыл. tender - ұсыныс) - құжаттамада бұрын жарияланған шарттарға сәйкес, бәсекеге қабілеттілік қағидаттары бойынша келісілген мерзімде тауарларды жеткізуге, қызметтерді көрсетуге немесе жұмыстарды орындауға тапсырыстарды орналастырудың конкурстық нысаны. , әділдік және тиімділік. Шарт құжаттаманың талаптарына сәйкес келетін, ең жақсы шарттар ұсынылған ұсынысты ұсынған қатысушы – тендер жеңімпазымен жасалады.
Мерзімі «нәзік», күнделікті сөйлеуде қолданылатын орыс тіліндегі конкурс немесе аукцион терминдерінің аналогы ретінде де, баға ұсыныстарын сұрау, бағаны сұрау, ұсыныстарды сұрау сияқты бәсекелестік емес (бірақ бәсекелес) рәсімдер болуы мүмкін.
Ресей Федерациясындағы сауда-саттық ашық және жабық болып бөлінеді, бір немесе екі кезеңде, конкурс немесе аукцион түрінде өткізілуі мүмкін. үшін жүргізілген сауда мемлекеттік қажеттіліктермемлекеттік тапсырыс шеңберінде тек бір кезеңде жүзеге асырылады.
Мемлекеттік және муниципалды тапсырыстарды орналастыру туралы заңнамада (94-ФЗ) сонымен қатар сауда-саттыққа жатпайтын сатып алудың басқа әдістері қарастырылған - бұл баға ұсыныстарын сұрау - сатып алудың шағын көлемін (500 000 рубльден аз) пайдалануға болады. , сондай-ақ Ресей заңнамасында арнайы қарастырылған жағдайларда пайдаланылатын бір көзден сатып алу.
Ұсынысты қабылдау(конкурстарға қатысты)
Конкурсты ұйымдастырушының қорытындыға келісімі мемлекеттік келісімшартжеткізушінің конкурстық өтінімінің шарттары бойынша (РФ Азаматтық кодексінің 438-бабы).
Аукцион
Конкурсқа қатысушының берілген ұсынысты өзгерту мүмкіндігімен ерекшеленетін шарт жасасу әдісі. (Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 447-449-бабы).
банк кепілдігі
Тараптардың бірі міндеттемелерді бұзған жағдайда банк екінші тарапқа келісілген соманы төлейтін міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету әдісі.
Үкімет бұйрығы
Билік органдары тауарларға, қызметтерге немесе жұмыстарға тапсырыс беру үкімет бақылайдыбюджет қаражаты есебінен.
Мемлекеттік тапсырыс беруші
атқарушы орган (немесе мемлекеттік мекеме) бюджет қаражатын алатын және оларды тауарлар, қызметтер немесе жұмыстар үшін төлем ретінде пайдаланатын.
Мемлекеттік сатып алулар
Мемлекет мұқтажы үшін тауарларды, қызметтерді және жұмыстарды сатып алу.
Мемлекеттік келісім-шарт
Мемлекет мұқтажы үшін тауарларды, қызметтерді немесе жұмыстарды сатып алу шарты.
Мемлекет қажеттіліктері
Мемлекеттік органдардың бюджет қаражаты есебінен қанағаттандырылатын тауарларға, қызметтерге және жұмыстарға қажеттіліктері.
Баға сұрауы
Бір тауардың бағасы бір уақытта бірнеше жеткізушіден сұралатын шарт жасау тәсілдерінің бірі.
Бәсекелестік қолдану
Конкурсқа қатысушы өнім берушінің (офертаның) конкурстық құжаттаманың талаптарына сәйкес әзірленген тендер мәні бойынша шарт жасасу туралы ұсынысы.
жоғалту
Бір тараптың міндеттемелерді бұзуы екінші тарапқа белгілі бір ақша сомасын төлеуге әкелетін міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету әдісі.
Шарттың орындалуын қамтамасыз ету
Жеткізушінің мемлекеттік тапсырыс берушінің алдында мемлекеттік шартты орындау бойынша міндеттемелерді орындауы.
Міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету
Екінші тараптың алдында қандай да бір міндеттеме алған тараптың оларды дәл және уақытында орындау кепілдігінің бірі.
Байқауды ұйымдастырушы
Мемлекеттік тапсырыс берушінің тендерлерді ұйымдастыруға және өткізуіне жауапты тұлға.
Ұсыныс
Адамдардың белгілі бір тобына бағытталған барлық негізгі шарттарды қамтитын келісім жасау туралы ұсыныс.
Өтінімдерді бағалау
Жеңімпаз жеткізуші анықталған конкурс кезеңі.
Кепілдік
Мiндеттемелердiң орындалуын қамтамасыз етудiң түрi, бiр тарап екiншi тарапқа белгiлi бiр мiндеттемелерiн орындамаған жағдайда, үшiншi жақ осы мiндеттемелердiң орындалуын қамтамасыз етуге мiндеттi.
Провайдер
Конкурсқа қатысушы және мемлекеттік тапсырыс берушіге қажетті тауарларды, қызметтерді немесе жұмыстарды жеткізуге мүмкіндігі бар тұлға.
Алдын ала біліктілік
Білікті және білікті жеткізушілерді таңдау процесі.
Өтінімдерді қабылдау
Жеткізушілердің тендерлік өтінімдерін қабылдау және тіркеу жүзеге асырылатын тендер кезеңі.
Принциптер мемлекеттік сатып алу
Мемлекет мұқтажы үшін тауарларды, жұмыстарды немесе қызметтерді сатып алу ережелері.
Өнімдер
Сатып алу нысанасы (тауарлар, жұмыстар немесе қызметтер).
Жұмыстар
Негізгі нәтиже жұмыстың өзін орындау үшін төленетін және төленетін қызмет түрі.
Тендерлік өтінімнің қолданылу мерзімі
Өтінімдерді қабылдаудың соңғы мерзімі.
Тендер (ағылшын тілінен тендер - тендер, конкурс)
Келісімшарттық сауда-саттықтың конкурстық нысаны, ол конкурстық құжаттамада қамтылған критерийлерге сәйкестігі тұрғысынан өтінім берушілер ұсынатын ұсыныстардың конкурсы; аукцион кезінде объект салу, қызметтерді көрсету немесе тауарларды жеткізу туралы ұсыныс; жабық бәсеке.
тендерлік құжаттама
Бұл тендерлік комиссия әзірлеген құжаттама және оның техникалық және коммерциялық бөліктері бар.
Тендерлік құжаттаманың техникалық бөлігі:
- мекен-жайында инженерлік іздестірулерді жүргізу және нәтижелері туралы ақпарат құрылыс алаңыобъект;
- Объектінің техникалық деректері, жалпы ережелер, жалпы жоспар, сәулет-құрылыс бөлігі, оның ішінде ғарыштық жоспарлау шешімдері бар сызбалар, сумен жабдықтау және канализация, жылу және желдету, электрмен жабдықтау, газбен жабдықтау, төмен вольтты жүйелер, сипаттамасы және негізгі сипаттамалары технологиялық жабдықтарсондай-ақ экологиялық қауіпсіздік талаптары.
- Орындаушы өнімділігі жақсырақ, бірақ жалпы жобаның экологиялық көрсеткіштерінің нашарлауына әкелмейтін басқа жабдықты пайдалануға құқылы;
- Құрылысты ұйымдастыру;
- Шығармалардың сипаттамасы (жұмыс түрлері мен топтары бойынша).
Аукционның нысанасы мен объектісі туралы сипаттама және жалпы ақпарат, онда объектінің орналасқан жері мен мақсаты, оның негізгі техникалық-экономикалық деректері, сыртқы инфрақұрылымның болуы, жергілікті құрылыс материалдары, кірме жолдар, сондай-ақ құрылыс мерзімі;
Тендерлік құжаттаманың коммерциялық бөлігі мыналарға қойылатын талаптарды қамтиды:
- Жеткізу шарттары мен шарттары;
- Төлем шарттары және төлем кестесі;
- Келісімшартты қаржыландыру көзі;
- банк кепілдігішетелдік компания немесе ресейлік орындау үшін құрылыс ұйымыаукционда жеңіп шыққан жағдайда берілген ұсынысқа сәйкес жұмыс істейді.
Бағалар және оны анықтау тәртібі;
Тендерлік комиссияның қалауы бойынша конкурстық құжаттаманың коммерциялық бөлігінде мынадай талаптар болуы мүмкін. кейбір түрлерімердігердің жауапкершілігін сақтандыру (шетелдік компания немесе орыс ұйымы) экономикалық мақсатқа сәйкестікті ескере отырып, өз міндеттемелерін орындамағаны үшін.
Тендерлік комиссия
Тапсырыс беруші тендерді (тендерлерді) өткізу үшін арнайы құратын тұрақты немесе уақытша орган.
Өнімдер
Мақсаты бойынша пайдалануға көбірек дайын материалдық объектілер.
Сауда
Шарт жасасу тәсілі.
Жеңілдетілген сатып алу әдістері
Жеңілдетілген рәсіммен сатып алу әдістері (бір көзден сатып алу, баға ұсыныстарын сұрату).
Қызметтер
Материалдық объектілердің қасиеттерін өзгертуге байланысты емес интеллектуалдық әрекет және мұндай әрекеттің нәтижелері.
Бұл мақалада мен сізге тендерлердің түрлері және олардың ерекшеліктері туралы айтып беремін. Ең алдымен, біз оларды екі санатқа бөлеміз: ашық және жабық. Біріншісі сатып алудың өзі, сауда-саттыққа қатысушылардың критерийлері және сауда-саттықты өткізу тәртібі туралы ақпараттың болуы тұрғысынан толық жариялылықты болжайды. Мұндай тендерлер туралы ақпарат ашық ақпарат көздерінде міндетті түрде жарияланады. Кез келген жеке және заңды тұлға, заңға сәйкес тіркелген Ресей Федерациясы, соның ішінде IP.
Ерекше өзгешеліктері жабық тендерлерСауда-саттыққа қатысушылар шеңберінің шектелуі және олардың өткізілуі туралы жарияланымдардың (хабарламалардың) болмауы. Сатып алудың бұл түрі конкурстық құжаттамада мемлекеттік құпияларды қамтитын мәліметтер болған жағдайда немесе қажетті тауарларды (қызметтерді) өндіруші (жеткізуші) санаулы ғана компаниялар болса, сондай-ақ сатып алу сомасы аз болса және сатып алуды өткізуге жұмсалған шығындар болса қолданылады. ашық тендер өткізу дұрыс емес. Мұнда біз жабық жарыстардың түрлерін қарастырамыз. Бұл жабық тендерлер және жабық аукциондар.
Мемлекеттік сатып алу саласындағы конкурс пен аукционның айырмашылығын түсіндірейін. Тендер конкурстық комиссияның қарауына қатысушыдан құжаттар пакетін (өтінім) ұсынуды көздейді. Өтініште бағаны қоса алғанда, нақты сатып алу бойынша қатысушының барлық ұсыныстары болуы керек. Барлық қатысушылардың өтініштері бір уақытта ашылады. Ең жақсы баға мен шарт талаптарын ұсынатын қатысушы тендер жеңімпазы болып табылады. Аукцион, өз кезегінде, сауда-саттықты қамтиды, оның барысында қатысушылар сол немесе басқа нысанда бәсекелеседі, ең жақсы (тапсырыс беруші үшін) бағаны ұсынады. Сауда-саттық қатысушылар ұсыныстар жасауды тоқтатқанша және ең жақсы баға бекітілгенше жалғасады.
Ашық тендерлерге көшейік. Олардың қатарында аукцион да бар электрондық нысаны, баға ұсыныстарын сұрау, ұсыныстарды сұрау және ашық конкурс. Ең қызығы, менің ойымша, электронды аукцион. Өтініштер беріледі және сауда-саттықтың өзі электронды түрде Интернет арқылы жүзеге асырылады сауда алаңдары(Мен олар туралы «Сіз не білуіңіз керек мемлекеттік тендерлержәне ол сізге қалай табуға көмектеседі). Мұндай тендердің артықшылықтарына қатысудың қарапайымдылығы, қатысушылар үшін қолжетімділік және өткізудің ашықтығы жатады. Кемшілігі қатысушылардың көптігі және нәтижесінде бәсекелестіктің жоғары деңгейі болады.
Баға ұсыныстарын сұрату сатып алынған өнімнің (қызметтің) бағасын бір уақытта бірнеше жеткізушілерден алуды қамтиды. Тапсырыс беруші өнімді (қызметті) ең төмен бағамен ұсынатын адаммен шарт жасайды (бәрі қарапайым және қисынды). Заңнама (атап айтқанда, Ресей Федерациясының 44-ФЗ Заңы) 500 мың рубльден астам сатып алу үшін мұндай тендерлерді өткізуге тыйым салады. Баға ұсыныстарын сұрату түріндегі тендерді өткізуге әлі де кейбір заңнамалық шектеулер бар, бірақ олар тек тапсырыс берушіге қатысты және оларды осы мақалада қарастырудың мағынасы жоқ.
Ұсыныстарға сұраныс – бұл тендердің бір түрі, оның барысында қатысушылар (жеткізушілер) тапсырыс берушіге ұсыныстар жасайды, ол өз кезегінде өзі үшін ең қолайлы шарттарды таңдайды. Әрине, бұл ретте тапсырыс беруші ұсыныстарға белгілі талаптар қояды. Бұл тендер түрі күрделі жабдықтарды сатып алуға, ауқымды іс-шараларды өткізуге, жоғары технологиялық жобаларды жүзеге асыруға қолайлы. Мысалы, мұндай тендерлер 2014 жылғы Сочи Олимпиадасына дайындық кезінде өткізілді.
Ашық конкурс жоғарыда сипатталған жабық жарысқа өте ұқсас. Жалғыз ерекшелік - бұл тендер түріне барлығы рұқсат етіледі және сатып алу туралы ақпарат жалпыға қолжетімді. Байқаудың схемасы бұрынғысынша қалды.
Тендер де бір және екі кезеңді болып бөлінеді. Сатып алуды бір кезеңде жүргізген кезде жеңімпаз дереу анықталады және форс-мажорлық жағдайлар болмаған жағдайда онымен дереу шарт жасалады. Егер сатып алу екі кезеңді тендерді қамтыса, онда бірінші кезеңде қатысушылар тек қана ұсыныс жасайды техникалық талаптартапсырысты орындау және консультациялардан кейін конкурстық комиссия екінші кезеңді тағайындайды. Ал қазірдің өзінде екінші кезеңде ең жақсы баға анықталады. Сатып алудың бұл түрі күрделі жобалау жұмыстарына тапсырыс беру қажет болғанда қолданылады, ғылыми зерттеулержәне т.б.
Сондай-ақ, сатып алудың барлық осы түрлерін мемлекеттік тапсырыс берушілер де, коммерциялық тапсырыс берушілер де пайдалана алатынын қосу керек.
Тендердің әрбір түріне қатысудың егжей-тегжейлі шарттары туралы, Қажетті құжаттар, шарттар мен шектеулерді біздің мамандардан сұрай аласыз. Заңнамаларды, терминологияны және аукциондық құжаттаманы зерделеуге уақытыңызды жоғалтпау үшін өз компанияңызды қызықтыратын кез келген тендерге дайындауды бізге тапсырыңыз.
Банкоматтардың (банкоматтардың) функционалдығы мен түрі бойынша саны:
функциясы бар үй ішінде қолма-қол ақшаны алу - 23 дана.
Орналастыру түрі: функциялары бар үй ішінде қолма-қол ақшаны қабылдау және беру (қайта өңдеу емес) - 4 дана.
Орналастыру түрі: орнату үшін қолма-қол ақшаны қабылдау және беру функцияларымен (қайта өңдеуден тыс) көшеге қабырға арқылы - 1 дана.
Орналастыру түрі: орнату үшін мөлшерінде қолма-қол ақшаны беру функциясымен көшеге қабырға арқылы - 1 дана.
КП құру кезінде келесі талаптарды ескеру қажет:
1. Банкоматты Банкке сату шеңберінде банкоматты немесе оның жеке түйіндерін жөндеу кезінде тұтастай алғанда банкоматты да, әрбір банкомат түйінін де бөлек диагностикалауға мүмкіндік беретін диагностикалық құралдар беріледі.
Инженердің лицензияларын/жетондарын/қызметтік кілттерін алу құны банкомат құнына қосылуы керек - 2 дана.
2. Банк инженерлері үшін 2 топқа бөлінген 5 адам көлемінде оқытуды өткізу (инженердің деңгейі банкоматтан жеткізілетін блоктар мен тораптарды жөндеуге, сондай-ақ банкоматтың бағдарламалық құралын конфигурациялауға жеткілікті болуы керек). Оқыту құны және барлық қажетті көлік/жол шығындары (қонақүйде тұру, Банк қызметкерлерінің оқу орнына дейін жол жүруі) банкоматтарды жеткізу құнына қосылады.
3. Банкомат құрылғыларының қате кодтарының декодтауын қамтитын қызметтік құжаттаманы қамтамасыз етіңіз.
4. Кепілдік мерзімінен кейінгі кезеңде (банкоматтарға Банк мамандары қызмет көрсететін кезде) банкоматтардың қосалқы бөлшектерін жеткізу шарттарын қамтамасыз ету.
5. Кепілдік және кепілдіктен кейінгі кезеңде банкомат жұмысын қалпына келтіру үшін SLA қамтамасыз етіңіз.
Банкоматтың құрамы:
1. Сенсорлы экран.
2. Брайль шрифті жоғары нүктелі EPP және бүйірлік функционалдық пернелер.
3. CashOut функциясы бар банкоматқа арналған екі бейнекамера (шатыр және портрет), CashIn функциясы бар банкоматқа арналған үш бейнекамера (екі шатыр және портрет), бейнетіркегішті қосуға арналған сым шығысы бар.
4. Бағдарламалық сөйлеу синтезаторларының көмегімен банкомат экранында көрсетілетін барлық ақпаратты көрсету үшін экранды оқу құралын пайдалану мүмкіндігі.
5. Пайдаланушының құлаққаптары арқылы аудио форматта ақпаратты шығаруды жүзеге асыру (құлаққап ұясының болуын қамтамасыз ету).
6. Банкомат экранында көрсетілетін ақпаратты қайта тыңдау мүмкіндігі.
7. Ақпаратты экранда үлкен шрифтпен көрсету мүмкіндігі
8. Ақ фонда қара әріптермен немесе фон таңдауымен (оң/теріс) қара фонда ақ әріптермен мәтінді шығарумен контраст режимінде ақпаратты экранда көрсету мүмкіндігі.
9. Көру қабілеті бұзылған адамдар онымен жұмыс істеген кезде банкомат экранындағы ақпаратқа үшінші тұлғалардың қол жеткізуін шектеу.
10. ҰДО хаттамасын қолдау (Банктің процессингтік орталығының BASE24 бағдарламалық қамтамасыз етумен жұмыс істеуді қолдауымен).
11. Құны барлық салықтарды ескере отырып көрсетілген және Тюмень облысы, ХМАО, Сургут, ст. Кукуевицкий, 19 жаста.
12. UPS 750 ВА.
13. 4 кассеталық диспенсер.
14. Ақшаны ұстаудан механикалық қорғау құралы.
15. Бекіткіші бар стандартты диспенсерлік кассеталар.
16. Бекіткіші бар қабылдамау-тарту.
17. Тендерге қатысты RUS\USD\EUR валюта файлдары.
18. Қолма-қол ақшаны қабылдауға арналған кассеталар – екі жиынтық.
19. Қолма-қол ақшаны беруге арналған кассеталар – екі жинақ.
20. Кассетадан бас тарту – екі жинақ.
21. Түбіртек термопринтері.
22. 15 дюймдік СКД дисплей.
23. Қарауға қарсы поляризацияланған пленка сенсорлық экраны.
24. Моторлы карта оқу құрылғысы «магниттік жолақ төмен».
25. Контактісіз карта оқу құрылғысы.
26. Орыс және Брайль тіліндегі MEI стикерлері.
27. Дыбыс дайындығы (динамерлер + құлаққап ұясы).
28. Жүйелік блок PC Core i5 немесе одан жоғары.
29. ЖЖҚ 8 ГБ (DDR III RAM).
30. Оптикалық жетек.
31. Кірістірілген желілік карта.
32. Желілік кабель.
33. ОЖ MS Prep Win10 2016 V64 бит мульти.
34. Барлық жүйе драйверлері.
35. Банкоматтың жұмысы үшін қолданбалы бағдарламалық қамтамасыз етумен жеткізу.
36. Жылу жүйесі.
37. Жалған есіктегі әмбебап кілт.
38. Қауіпсіз 1 класс.
39. Анкерлік жинақ
40. Скимингке қарсы жабдық.
41. Сөмкелерге арналған сөре.