2010 жылғы 25 қазанда Мемлекеттік кеңес президиумының отырысында сөйлеген сөзінде әлеуметтік саясатқарт азаматтар үшін, Дмитрий Медведев, сол кездегі Президент әлеуметтік қызметтер туралы жаңа заң дайындау туралы бастама көтерді. «Бүгінгі Мемлекеттік кеңес президиумының міндеттерінің бірі - үздік аймақтық тәжірибе деп аталатын нәрсені қорыту және тарату. Оның үстіне, ол [ жаңа заң. – Қызыл.] тек қарттарды ғана емес, еліміздің бүкіл халқын алаңдата алады», - деді сол кездегі саясаткер.
Және мұндай заң қабылданды және 2015 жылдың 1 қаңтарында ол күшіне енді (2013 жылғы 28 желтоқсандағы № 442-ФЗ Федералдық заңы «» (бұдан әрі - жаңа заң). Сонымен бірге, көпшілігі бұрын азаматтарға әлеуметтік қызметтерді реттейтін актілер Атап айтқанда, 1995 жылғы 10 желтоқсандағы № 195-ФЗ «» (бұдан әрі - ескі заң) және 1995 жылғы 2 тамыздағы № 122-ФЗ Федералдық заңы « «күшін тоқтатты.
Жаңа заңның күшіне енуіне байланысты азаматтар қандай өзгерістерді есте ұстауы керек екенін қарастырайық.
«Әлеуметтік қызмет алушы» түсінігі енгізілді
1 қаңтардан бастап заңнамадан «әлеуметтік қызмет алушы» () термині жойылды, оның орнына «әлеуметтік қызмет алушы» () ұғымы енгізілді. Азамат, егер ол әлеуметтік қызметке мұқтаж болса және оған әлеуметтік қызмет көрсетілсе, әлеуметтік қызмет алушы деп танылуы мүмкін.
Азамат мынадай мән-жайлардың кем дегенде біреуі болған жағдайда әлеуметтік қызмет көрсетуге мұқтаж деп танылады:
- ауруына, жарақатына, жасына немесе мүгедектігіне байланысты өзіне-өзі қызмет көрсету, өз бетінше қозғалу, негізгі өмірлік қажеттіліктерді қамтамасыз ету мүмкіндігін толық немесе ішінара жоғалту;
- отбасында тұрақты сырттан қарауды қажет ететін мүгедектің немесе мүгедектердің болуы;
- баланың немесе қиындықтарға тап болған балалардың болуы әлеуметтік бейімделу;
- мүгедекке, балаға, балаларға күтім көрсетудің мүмкін еместігі, сондай-ақ оларға қамқорлықтың болмауы;
- тұрмыстық зорлық-зомбылық немесе отбасы iшiндегi жанжал, оның iшiнде нашақорлыққа немесе алкогольге, құмар ойындарға тәуелді адамдарға, психикалық бұзылулардан зардап шегетін адамдарға;
- тұрақты тұрғылықты жерінің болмауы;
- жұмыс пен күнкөрістің болмауы;
- өңірлік деңгейде азаматтардың өмір сүру жағдайларын нашарлататын немесе нашарлатуға қабілетті деп танылған басқа да мән-жайлардың болуы ().
Енді әлеуметтік қызмет алушылар туралы мәліметтер арнайы тізілімге енгізіледі. Федерацияның субъектілері оны құрумен әлеуметтік қызмет көрсетушілер ұсынған деректер негізінде айналысады ().
2015 жылдың 1 қаңтарына дейін қиын өмірлік жағдайға тап болған азаматтарға әлеуметтік қызметтер көрсетілді – жаңа заңда мұндай термин жоқ, бұл көмек алу үшін негіздердің тізімін бір мәнді етеді. Ескі заң қиын өмірлік жағдайды азаматтың өз бетімен жеңе алмайтын өмірін объективті түрде бұзатын жағдай деп түсінді. Әдетте бұл мүгедектік, кәрілік, ауру, жетімдік, қараусыз қалу, аз табыс, жұмыссыздық, тұрақты тұрғылықты жерінің болмауы, жанжалдар мен отбасындағы зорлық-зомбылық, жалғыздық және т.
ПІКІР
«Жаңа заң жұмыс істеуі үшін әр облыс 27 қабылдауы керек нормативтік құжаттар. Біз өңірлердің жаңа заң қабылдауға дайындығын қадағаладық. 2014 жылдың желтоқсан айының ортасына қарай небәрі 20 өңір қажеттінің барлығын қабылдады нормативтік база, 20 облыс жартысынан азын, қалғаны жартысына жуығын қабылдады. Біз күн сайын өңірлердің қажетті құжаттарды қабылдауын тездету үшін қолдан келгеннің бәрін жасауға тырысамыз».
Әлеуметтік қызмет көрсетуші анықталды
Әлеуметтік қызмет түрлерінің тізбесі кеңейтілді
Жаңа заң көрсетілетін әлеуметтік қызметтер тізімінің мазмұнына деген көзқарасты өзгертті. 2014 жылғы 31 желтоқсанға дейін азаматтар үйінде және стационарлық мекемелерде материалдық және консультативтік көмек, уақытша баспана, әлеуметтік қызметтер ала алады, сондай-ақ әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде және оңалту қызметтерінде бір күн болу құқығына ие болды ().
Жаңа заң күшіне енгеннен кейін азаматтар келесі әлеуметтік қызмет түрлерін көрсетуге сенім арта алады:
- әлеуметтік және тұрмыстық;
- әлеуметтік-медициналық;
- әлеуметтік-психологиялық;
- әлеуметтік-педагогикалық;
- әлеуметтік-еңбек;
- әлеуметтік-құқықтық;
- мүмкіндігі шектеулі әлеуметтік қызметтерді алушылардың коммуникативті әлеуетін арттыру қызметтері;
- шұғыл әлеуметтік қызметтер ().
Жедел әлеуметтік қызметтерге тегін ыстық тамақ немесе азық-түлік пакеттерін, киім-кешек, аяқ киім және басқа да қажетті заттарды ұсыну, уақытша тұрғын үй алуға көмек көрсету, құқықтық және шұғыл психологиялық көмек көрсету, сондай-ақ басқа да шұғыл әлеуметтік қызметтер () жатады. Азамат мұндай қызметтерді өз қажеттілігімен белгіленген мерзімде алуға сене алады. Сонымен қатар, ағымдағы жылдың 1 қаңтарынан бастап азаматтар түріндегі материалдық көмек алу мүмкіндігінен айырылды Ақша, жанармай, арнайы көліктер, сондай-ақ олар бұрын алуға болатын қалпына келтіру қызметтері ().
Әлеуметтік қызметтерді алу үшін төлемақыны есептеу тәртібі белгіленді
Бұрынғыдай әлеуметтік қызметтер тегін немесе ақылы түрде көрсетілуі мүмкін ().
- кәмелетке толмағандар;
- зардап шеккен адамдар төтенше жағдайларқарулы ұлтаралық (ұлтаралық) қақтығыстар;
- тегін әлеуметтік қызметтерді көрсету үшін облыс белгілеген жан басына шаққандағы орташа табысқа тең немесе одан төмен табысы бар тұлғалар (үйде және жартылай стационарлық нысанда әлеуметтік қызметтерді алу кезінде). Бұл ретте мұндай табыстың мөлшері өңірлік ең төменгі күнкөріс деңгейінің бір жарым еселенген мөлшерінен төмен болмауы керек.
Сонымен қатар, федерация субъектілерінде әлеуметтік қызметтер тегін көрсетілетін азаматтардың басқа санаттары () қарастырылуы мүмкін.
Көріп отырғаныңыздай, жұмыссыз азаматтар тегін әлеуметтік қызметтерге құқығы бар адамдар қатарынан шығарылады (егер азаматтардың мұндай санаты федерация субъектісінің заңында көзделмесе).
Бұрын жалғызбасты азаматтарға, науқастарға, зейнеткерлер мен мүгедектерге тегін әлеуметтік қызметтерді алу үшін олардың жан басына шаққандағы орташа табысы өңірлік ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен болуы керек еді ().
Мысал қарастырайық. Мәскеу облысында 2014 жылдың III тоқсанында зейнеткерлер үшін ең төменгі күнкөріс деңгейі 6804 рубль болды. (Мәскеу облысы Үкіметінің 2014 жылғы 10 желтоқсандағы No 1060/48 «» қаулысы). Бұл 1 қаңтарға дейін, мысалы, Мәскеу облысындағы табысы 6804 рубльден аз жалғыз зейнеткер тегін әлеуметтік қызметке жүгіне алатынын білдіреді. айда. Жаңа заң күшіне енгеннен кейін тегін әлеуметтік қызметтерді алу құқығын алуға мүмкіндік беретін табыс мөлшері өңірлік ең төменгі күнкөріс деңгейінің бір жарым еселенген мөлшерінен төмен болмауы керек. Енді тегін әлеуметтік қызмет алу үшін, басқа жағдайларды ескере отырып, жалғыз зейнеткердің айлық табысы 10 206 рубль болуы керек. немесе одан аз (1,5 x 6804 рубль) (Мәскеу облысының 2014 жылғы 4 желтоқсандағы No 162/2014-OZ «» Заңы).
Тегін әлеуметтік қызметтерді алуға құқығы жоқ адамдар үшін оларды көрсеткені үшін ақы белгіленеді. Үйде және жартылай стационарлық көмек көрсету үшін оның мөлшері енді әлеуметтік қызметтерге арналған тарифтер негізінде есептеледі, бірақ әлеуметтік қызмет алушының жан басына шаққандағы орташа табысы мен аймақ белгілеген жан басына шаққандағы ең жоғары табыстың арасындағы айырмашылықтың 50% аспауы керек. . Стационарлық нысанда әлеуметтік қызметтерді көрсеткені үшін ай сайынғы төлемақы мөлшері әлеуметтік қызметтерге тарифтер негізінде есептеледі, бірақ әлеуметтік қызмет алушының жан басына шаққандағы орташа табысының 75%-ынан аспауы керек ().
МЫСАЛ
Жаңа заңға сәйкес, біз ай сайынғы табысы 12 мың рубль болатын Мәскеу облысындағы жалғыз зейнеткер үшін жартылай стационарлық нысандағы әлеуметтік қызметтердің ең жоғары тарифін есептейтін боламыз. Үйде және жартылай тұрғын үй нысанындағы әлеуметтік қызметтерге ақы төлеу әлеуметтік қызметтерге арналған тарифтер негізінде есептеледі, бірақ әлеуметтік қызметті алушының жан басына шаққандағы орташа табысы мен жан басына шаққандағы ең жоғары мөлшері арасындағы айырманың 50 пайызынан аспауы керек. табыс. Зейнеткердің жан басына шаққандағы орташа табысы 12 мың рубльді құрайды. (тек оның зейнетақысының мөлшері ескеріледі, өйткені табысы бар басқа отбасы мүшелері жоқ), Мәскеу облысындағы жалғыз зейнеткер үшін жан басына шаққандағы ең жоғары табыс 10 206 рубльді құрайды.
Сондықтан әлеуметтік қызметтің шекті тарифі сәйкес есептелуі керек келесі формула:
(12 000 рубль - 10 206 рубль) x 50% = 897 рубль
Осылайша, 2015 жылғы 1 қаңтардан бастап зейнеткерге үйде және жартылай стационарлық нысанда көрсетілетін әлеуметтік қызметтердің тарифі 897 рубльден аспауы керек. Зейнеткерге стационарлық ем қажет болған жағдайда бұл мән өзгереді. Стационарлық нысандағы әлеуметтік қызметтерді көрсеткені үшін ай сайынғы төлемақы мөлшері әлеуметтік қызметтерге тарифтер негізінде есептеледі, бірақ әлеуметтік қызмет алушының жан басына шаққандағы орташа табысының 75%-ынан аспауы керек.
Тарифті есептеу формуласы келесідей болады:
12 000 руб. x 75% = 9000 руб.
Осылайша, ауруханада емдеу тарифі 9000 рубльден аспауы керек. айда.
Бұрын әлеуметтік қызметтерге ақы төлеу мөлшері мен оларды көрсету тәртібі уәкілетті органдармен реттелетін мемлекеттік билікфедерацияның субъектілері және тікелей әлеуметтік қызметтер ().
Әлеуметтік қызметтерді алу тәртібі өзгертілді
Ағымдағы жылдың басынан бастап әлеуметтік қызмет алу үшін азамат өтініш беруі керек. Бұрын әлеуметтік қызметтер азаматтың, оның қорғаншысының, қамқоршысының, өзге де заңды өкілінің, мемлекеттік органның, жергілікті өзін-өзі басқарудың, қоғамдық бірлестіктің () өтініші, оның ішінде ауызша өтініші негізінде жүзеге асырылды. Әлеуметтік қызмет көрсетуге өтінішті азаматтың өзі, оның өкілі немесе оның мүддесі үшін басқа тұлға (орган) жаза алады (). Сіз жіберу арқылы да өтініш бере аласыз электрондық құжатбұрынғы заңда қарастырылмаған.
Әрбір әлеуметтік қызмет алушымен әлеуметтік қызмет көрсетудің жеке бағдарламасы жасалады. Онда әлеуметтік қызмет көрсету нысаны, түрлері, көлемі, кезеңділігі, әлеуметтік қызметтерді көрсету шарттары, мерзімдері, ұсынылатын әлеуметтік қызмет көрсетушілердің тізбесі, сондай-ақ әлеуметтік қолдау шаралары көрсетіледі. Бұл бағдарлама әлеуметтік қызмет көрсетуші үшін міндетті және азаматтың өзі үшін кеңес беру болып табылады. Басқаша айтқанда, көмек алушы қандай да бір қызметтен бас тартуы мүмкін, бірақ көрсетілетін қызметті беруші алушының өтініші бойынша оны көрсетуге міндетті.
Бағдарлама әлеуметтік қызмет көрсетуге өтініш берген күннен бастап 10 жұмыс күнінен аспайтын мерзімде жасалады және кемінде үш жылда бір рет қаралады (). Жедел әлеуметтік қызметтер жеке бағдарлама жасамай көрсетіледі (). Бұрын мұндай бағдарламалар берілмейтін.
Жеке бағдарламаны жасағаннан кейін және әлеуметтік қызмет көрсетушіні таңдағаннан кейін азамат провайдермен әлеуметтік қызметтерді көрсету туралы шарт жасасуы керек (). Келісімшартта міндетті түрде жеке бағдарламамен айқындалатын ережелер, сондай-ақ, егер олар ақылы түрде көрсетілсе, әлеуметтік қызметтердің құны белгіленуі керек.
ПІКІР
Галина Карелова, Федерация Кеңесі төрағасының орынбасары:
"Жаңа заң тегін әлеуметтік қызметтерге жүгінетін азаматтардың санын арттырады. Сонымен қатар, оларды көрсетудің сапасы, көлемі және тиімділігі өзгереді. Бұрын әлеуметтік қызметтер топтық тәсіл негізінде көрсетілетін. Дегенмен, барлығы азаматтардың қажеттіліктері, кірістері, тұрғын үй жағдайлары әртүрлі 2015 жылғы 1 қаңтардан бастап әлеуметтік қызметтерді тұтынушылармен шарттар әлеуметтік бағдарламаларәрбір тұтынушының барлық жеке ерекшеліктерін ескеретін.
Әлеуметтік қызмет көрсету ұйымы анықталды
Бір қызығы, жаңа заң бір қарағанда айқын нәрселерді ашып көрсетеді: әлеуметтік қызмет көрсетушілердің әлеуметтік қызмет алушылардың құқықтарын шектеуге құқығы жоқ; қорлауды, дөрекі қарым-қатынасты қолдану; психикасының бұзылуынан зардап шекпейтін мүгедек балаларды психикалық бұзылулардан зардап шегетін мүгедек балаларға арналған стационарлық ұйымдарға орналастыру және керісінше ().
Дегенмен, мұндай тыйымдарды әлі де атап өткен жөн. Мысалы, Ресейде дені сау балаларды психикалық ауытқулары бар мүгедек балаларға арналған ұйымдарға орналастырудың көптеген жағдайлары Human Rights Watch халықаралық құқық қорғау ұйымының 2014 жылғы баяндамасында атап өтілді.
Әлеуметтік қызметтерді қаржыландырудың жаңа тәсілі болып табылады. Ескі заң бойынша азаматтарға әлеуметтік қызметтер федерация субъектілерінің бюджеттері есебінен көрсетілді (). Осыған байланысты аймаққа байланысты көрсетілетін әлеуметтік көмектің көлемі әр түрлі болды. 2015 жылғы 1 қаңтардан бастап әлеуметтік қызметтерді қаржыландыру федералды бюджеттен, қайырымдылық жарналар мен қайырмалдықтардан, азаматтардың жеке қаражатынан (ақылы әлеуметтік қызметтерді көрсету кезінде), әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдары жүзеге асыратын кәсіпкерлік және басқа да кіріс әкелетін қызметтен түскен кірістер, сондай-ақ заңмен тыйым салынбаған басқа да көздер(). Бұл жаңашылдық әртүрлі аймақтарда көрсетілетін әлеуметтік қызметтердің көлемін теңестіруге көмектеседі деп болжануда.
Бірақ жаңа ережеде «шыбын ұшатын» да бар. Осылайша, жаңа заңда әлеуметтік қызметтердің кадрлық құрамы бойынша ешқандай талаптар белгіленбеген. Еске салайық, бұрын тек мамандармен кәсіби білім, орындалатын жұмыстың талаптары мен сипатына сәйкес келетін, әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы тәжірибесі және әлеуметтік қызмет көрсетуге жеке қасиеттері бойынша бейім ().
ӘЛЕУМЕТТІК ҚЫЗМЕТ
қиын өмірлік жағдайдағы азаматтарды әлеуметтік қолдау, әлеуметтік, әлеуметтік, медициналық, психологиялық-педагогикалық, әлеуметтік-құқықтық қызметтер көрсету және материалдық көмек көрсету, әлеуметтік бейімдеу және оңалту жөніндегі іс-шаралар. С.о. мынадай принциптерге негізделеді: а) мақсаттылық;
б) қолжетімділік; в) еріктілік: г) адамгершілік; д) кәмелетке толмағандарға әлеуметтік қызмет көрсетуге басымдық беру. қиын өмірлік жағдайға тап болғандар: д) құпиялылық;
ж) профилактикалық бағдарлау. С.о. әлеуметтік қызметтер кешенін (күту, тамақтандыру, медициналық, заңгерлік, әлеуметтік-психологиялық және табиғи көмек түрлерін алуға көмек, кәсіптік оқытуға, жұмысқа орналастыруға, бос уақытты ұйымдастыруға көмек көрсетуге, ұйымдастыруға көмек көрсетуге) қамтиды. салттық қызметтерт.б.), олар азаматтарға үйде немесе С.О. мекемелерінде беріледі. меншік нысанына қарамастан.
Мемлекет кепілдік берген әлеуметтік қызметтердің федералды тізбесін Ресей Федерациясының Үкіметі айқындайды және жыл сайын қайта қаралады; бұл ретте олардың көлемін азайтуға жол берілмейді. Оның негізінде уәкілетті орган бекітетін аумақтық тізім белгіленеді
Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің атқарушы билігі.
Негізгі бағыттарының бірі С.О. Ресей Федерациясында – С.о. қарт және мүгедек азаматтар. С.о. реттейтін негізгі акт. халықтың бұл санаттары Ресей Федерациясының 1995 жылғы 2 тамыздағы No 122-ФЗ «Қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету туралы» Федералдық заңы болып табылады.
С.о. қарттар мен мүгедектер мынадай нысанда жүзеге асырылады:
а) С.о. үйде, оның ішінде әлеуметтік және медициналық көмек көрсету; б) жартылай стационарлық С.о. ЕҰ мекемелерінің күндізгі (түнгі) болу бөлімдерінде;
в) С.О.-ның стационарлық мекемелеріндегі стационарлық С.О.; г) шұғыл С.о.; д) әлеуметтік консультативтік көмек.
ӘҚҚ жүйесінің мемлекеттік, муниципалдық және мемлекеттік емес секторларында жүзеге асырылатын ҚҰ құқығы егде жастағы азаматтарға (әйелдер – 55 жастан асқан, ерлер – 60 жастан асқан) және мүгедектерге (мүгедек балаларды қоса алғанда) тиесілі. өзіне-өзі қызмет көрсету және (немесе) қозғалу мүмкіндігінің шектелуіне байланысты өзінің негізгі өмірлік қажеттіліктерін өз бетінше қанағаттандыру мүмкіндігін ішінара немесе толық жоғалтуына байланысты тұрақты немесе уақытша сырттан көмекке мұқтаж.
Щербаков И.И.
Заң энциклопедиясы. 2005 .
Басқа сөздіктерде «ӘЛЕУМЕТТІК ҚЫЗМЕТ» не екенін қараңыз:
Халықтың мұқтаж санаттарына қоғамның әлеуметтік қызметтерді көрсетуі. Сондай-ақ қараңыз: Халықты әлеуметтік қорғау Finam қаржылық сөздігі ... Қаржылық лексика
- (әлеуметтік қызметтер) Жүйенің бөлігі әлеуметтік қамсыздандырутөлемді ғана емес, алушымен тікелей байланысты талап етеді ақша нысаны. Адам тұтынуының ең төменгі деңгейін ақшалай төлемдер арқылы қамтамасыз етуге болады ... Экономикалық сөздік
Заң сөздігі
әлеуметтік қызмет Ресми терминология
әлеуметтік қызмет- әлеуметтік қолдау, әлеуметтік, әлеуметтік, медициналық, психологиялық, педагогикалық, әлеуметтік құқықтық қызметтер көрсету және материалдық көмек көрсету, әлеуметтік бейімдеу және оңалту ... ... бойынша әлеуметтік қызметтердің қызметін білдіреді. Құқықтық ұғымдардың сөздігі
әлеуметтік қызмет- (ағылшынша әлеуметтік қызмет) Ресей Федерациясында әлеуметтік қолдау қызметі, әлеуметтік, әлеуметтік, медициналық, психологиялық, педагогикалық, әлеуметтік құқықтық қызметтер мен материалдық көмек көрсету, әлеуметтік бейімдеу және ... ... Құқық энциклопедиясы
ӘЛЕУМЕТТІК ҚЫЗМЕТ Заң энциклопедиясы
әлеуметтік қызмет- 2.1.1 Әлеуметтік қызметтер: Әлеуметтік қызметтер көрсетуге, қиын өмірлік жағдайдағы азаматтарды әлеуметтік оңалтуды және бейімделуді жүзеге асыруға бағытталған әлеуметтік қызметтердің қызметі. Дереккөз: ГОСТ Р 52495 2005: ... ... Нормативтік-техникалық құжаттама терминдерінің сөздік-анықтамалығы
Әлеуметтік қолдау көрсету, әлеуметтік, әлеуметтік, медициналық, психологиялық, педагогикалық, әлеуметтік құқықтық қызметтер көрсету және материалдық көмек көрсету, азаматтарды әлеуметтік бейімдеу және оңалту жөніндегі әлеуметтік қызметтердің қызметі, ... ... Экономика және құқық энциклопедиялық сөздігі
әлеуметтік қызмет- Халыққа әлеуметтік қызмет көрсету негіздері туралы Федералдық заңның анықтамасына сәйкес Ресей Федерациясы 1995 жылғы 15 қарашадағы әлеуметтік қызметтерді әлеуметтік қолдау, әлеуметтік, әлеуметтік, медициналық, психологиялық, педагогикалық, ... ... Үлкен заң сөздігі
Кітаптар
- Халыққа әлеуметтік қызмет көрсету: құндылықтар, теория, практика. Университет студенттеріне арналған оқулық. Құлпынай UMO MO РФ
- Халыққа әлеуметтік қызмет көрсету. Құндылықтар, теория, практика. Университет студенттеріне арналған оқулық, Топчий Леонид Васильевич. Жұмыста Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін қалыптастыру мен дамытудың өзекті мәселелері талданады. Әлеуметтік қызметтердің объектілері мен субъектілері ретінде…
Әлеуметтік қызметтер жүйенің бір бөлігі болып табылады әлеуметтік қорғаухалық.
Әлеуметтік қызметтер – бұл қанағаттандыруға бағытталған әлеуметтік қызмет әлеуметтік қажеттіліктерхалықтың әртүрлі санаттары.
Бұл халыққа әлеуметтік қызмет көрсету процесі.
«Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» Федералдық заңның 1-бабында «әлеуметтік қызметтер әлеуметтік қолдау көрсету, әлеуметтік, әлеуметтік, медициналық, психологиялық, педагогикалық, әлеуметтік қызметтерді көрсету бойынша әлеуметтік қызметтердің қызметін білдіреді» деп атап көрсетілген. және құқықтық қызмет көрсету және материалдық көмек көрсету, қиын өмірлік жағдайдағы азаматтарды әлеуметтік бейімдеу және оңалту».
Заң әлеуметтік қызмет түрлерінің негізгі мазмұнын ашады: материалдық көмек, үйде, стационарлық жағдайда әлеуметтік қызмет көрсету, азаматтарға әлеуметтік қамқорлық және т.б.
«Қарттар мен еңбекке жарамсыз азаматтарға әлеуметтік қызметтер көрсету туралы» Федералдық заңда «әлеуметтік қызметтер – бұл азаматтардың әлеуметтік қызметтерге деген қажеттіліктерін қанағаттандыру жөніндегі іс-шаралар» делінген.
«Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» Федералдық заңда «Әлеуметтік қызметтер - бұл меншік нысанына қарамастан, әлеуметтік қызметтерді ұсынатын кәсіпорындар мен мекемелер, сондай-ақ әлеуметтік қызметтерді жүзеге асыратын азаматтар. кәсіпкерлік қызметзаңды тұлға құрмай, халыққа әлеуметтік қызмет көрсету үшін».
Әлеуметтік қызмет көрсету жүйесінің функцияларының екі тобы танылады:
1. Маңызды-белсенді функциялар (алдын алу, әлеуметтік-сауықтыру, бейімдеу, қорғау және қорғау, әлеуметтік патронаж).
2. Моральдық-гуманистік функциялар (тұлғалық-гуманистік, әлеуметтік-гуманистік).
Сонымен, халыққа әлеуметтік қызмет түрлері, түрлері, әдістері, ұйымдастыру формалары, әлеуметтік қызмет көрсету процедуралары, технологиялары, субъектілері мен объектілері, әлеуметтік қызметтерді көрсету нәтижесі.
Ресей Федерациясында әлеуметтік қызмет көрсету жүйесі дамып келеді, 12 мыңнан астам мекеме әлеуметтік қызметтерді көрсетеді - стационарлық, жартылай стационарлық және стационарлық емес. Қазір олардың саны мыңнан асты стационарлық мекемелерәртүрлі типтегі: соғыс және еңбек ардагерлеріне арналған 406 интернат үйлері (интернат үйлері), 442 жүйке-психикалық интернаттар, қылмыс жасағаны үшін жазасын өтеген қоғамға жат мінез-құлықтағы адамдарға арналған 30 арнайы интернат үйлері, ақыл-ойы кем балаларға арналған 151 балалар үйі және т.б.
Түрлі қызметтер құрылып, дамып келеді: психологиялық-педагогикалық көмек, әлеуметтік-психологиялық, психологиялық, медициналық-әлеуметтік, әлеуметтік және бос уақытты ұйымдастыру, кәсіптік бағдар беру, оңалту және т.б.
Әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің желісін қалыптастырумен қатар әлеуметтік қызмет көрсету қызметкерлерінің таптырмас қасиеттері ретінде кәсібилік пен жоғары адамгершілік міндеттері туындайды. Әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің желісін дамыту белгілі бір қиындықтарға тап болады: 1.
Құқықтық базаның әлсіздігі. 2.
Шектеулі қаржылық ресурстар. 3.
Әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы министрліктер мен ведомстволардың қызметін үйлестірудің жоқтығы. төрт.
Кадрлардың кәсіби дайындығының жоқтығы.
Желі дамуының жағдайы және болжамы
отбасылар мен балаларға әлеуметтік қызмет көрсету мекемелері
Атау есебін бағалау болжамы 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Отбасылар мен балаларға әлеуметтік көмек көрсету орталығы Кәмелетке толмағандарға арналған әлеуметтік-оңалту орталығы Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға көмек көрсету орталығы Мүмкіндігі шектеулі балалар мен жасөспірімдерге арналған оңалту орталығы Балалар мен жасөспірімдерге арналған әлеуметтік пана халыққа психологиялық-педагогикалық көмек телефон арқылы жедел психологиялық көмек көрсету орталығы Басқалар
мекемелер
Ескерту. Бөлімше – мекемелер саны, бөлгіш – қызметкерлер саны.
Айқын керек мемлекеттік қолдауәлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің материалдық-техникалық базасын дамыту, жаңа үлгідегі мекемелер салу.
Шарт тиімді жұмысәлеуметтік қызмет көрсету мекемелері олардың құқықтық қолдауы мен механизмі болып табылады құқықтық реттеуәлеуметтік қызмет.
Құқықтық қамтамасыз етудің белгілері: 1.
Федералдық заңдардың бірыңғай жиынтығы. 2.
Құқықтық актілер, соның ішінде әлеуметтік қызметтерді құқықтық қамтамасыз ету нормалары. 3.
Заңды және нормативтік актілер. төрт.
Әлеуметтік қызметтердің қызметін нормативтік реттеу. 5.
Клиенттердің құқықтарын қорғауға бағытталған құқықтық актілер. 6.
Халықтың және әлеуметтік қызмет қызметкерлерінің құқықтық санасының жоғары деңгейі және т.б.
Әлеуметтік қызметтерді басқару жүйесін құқықтық реттеу қажеттілігі туындады. Ресей Федерациясында «Халыққа әлеуметтік қызмет көрсетуді ұйымдастыру» нормативтік-құқықтық актілер жинағы дайындалды, нормативтік құқықтық актілердің жинақтары шығарылды. әртүрлі санаттархалық.
Федералдық деңгейде құжаттардың екі негізгі түрі бар:
1. Заңдар жоғары заңдық күші бар актілер ретінде (Ресей Конституциясы, Федералдық заңдар).
2. Заңға тәуелді актілер (Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтары, Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулылары мен өкімдері, министрліктер мен ведомстволардың бұйрықтары, нұсқаулары).
AT қазіргі Ресейхалыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің құқықтық базасын қалыптастыру. Ең алдымен, бұл федералды заңдарды, Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтарын және Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулыларын орындау.
Әлеуметтік қызмет мамандары үшін қиын өмірлік жағдайға тап болған адамдарды әлеуметтік қолдау міндеттерін сәтті шешуге мүмкіндік беретін құқықтық алаң құрылуда.
Халыққа әлеуметтік қызметтер мыналар болып табылады: 1)
қазіргі заманғы парадигма қоғамдық жұмыс; 2)
адамның немесе әлеуметтік топтың өмірін объективті түрде бұзатын қиын әлеуметтік-экономикалық жағдайда азаматтарға тиімді әлеуметтік қолдау көрсетуге мүмкіндік беретін жоғары тиімді әлеуметтік технология; 3)
әлеуметтік саланың принципті маңызды саласы.
Қазіргі Ресей жағдайында халыққа әлеуметтік қызметтерді көрсету мүмкіндігі аумақтық әлеуметтік қызметтер желісін ұйымдастыру және дамыту және әлеуметтік қызметкерлер топтарының жылдам қалыптасуымен нақты және нақты болады.
Әлеуметтік қызметтерді әлемнің барлық елдерінде бірдей түсінбейді. Көбінесе бұл терминге әртүрлі мағыналар қосылады. Мысалы, Финляндияда «Әлеуметтік қызметтер туралы заң» әлеуметтік қызметтерді «әлеуметтік қамсыздандыруды жақсартуға және дамуға үлес қосуға арналған әлеуметтік қызметтер, өмір сүруді қолдау, әлеуметтік төлемдер және соған байланысты қызметтердің жиынтығы» деп анықтайды. жеке тұлға, отбасылар, қауымдастықтар»1.
Р.Баркердің «Әлеуметтік жұмыс сөздігінде» әлеуметтік қызметтер басқаларға тәуелді және өзіне қамқорлық жасай алмайтын адамдарға олардың қалыпты дамуы үшін қажетті қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін нақты әлеуметтік қызметтерді көрсету ретінде түсіндіріледі»2.
Қазіргі уақытта отандық әдебиетәлеуметтік қызметтердің аумақтық кешендерінің құрылымы мен функцияларының жеткілікті терең негіздемесі жоқ.
Халыққа әлеуметтік қызметтер жүйе ретінде Ресей Федерациясының белгілі бір аумақтарындағы даму динамикасы бар мекемелердің жиынтығымен ғана емес, сонымен қатар келесі компоненттердің жиынтығымен сипатталады: әлеуметтiк қызметтер, ведомствоаралық байланыстар, халықтың әртүрлi топтарын қолдауға бағытталған барлық мекемелердiң дәйектi және орынды әрекеттерi; халыққа әлеуметтік қызмет көрсететін мекемелердің қызметін қаржылық-экономикалық және материалдық-техникалық қамтамасыз ету; көп деңгейлі ғылыми-әдістемелік және кадрлармен қамтамасыз етуаумақтық әлеуметтік қызметтердің қызметі; жасайтын нормативтік-құқықтық саланың қалыптасу дәрежесі қажетті жағдайларәлеуметтік қызметтерді қалыптастыру және дамыту үшін; әлеуметтік қызметтерді дамытуға бағытталған күш-жігер мен әлеуметтік қызмет көрсету нәтижелерінің өзара байланысы, ең алдымен, әлеуметтік қызметтерге тұтынушылардың қанағаттану дәрежесінде, әлеуметтік қызметтердің тиімділігінде көрінеді.
Халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің мәні туралы жаңа түсінік 1995 жылы қабылданған «Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» және «Қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік қызметтер туралы» федералдық заңдармен енгізілді.
«Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» Федералдық заңда 1-бап. 1-бапта «Әлеуметтік қызметтер – бұл қиын өмірлік жағдайдағы азаматтарды әлеуметтік қолдау, әлеуметтік, әлеуметтік, медициналық, психологиялық-педагогикалық, әлеуметтік-құқықтық қызметтер көрсету және материалдық көмек көрсету, әлеуметтік бейімдеу және оңалту жөніндегі әлеуметтік қызметтердің қызметі» деп атап көрсетілген. Әлеуметтік қызмет түрлерінің негізгі мазмұнын ашатын Заңның баптары маңызды рөл атқарады - материалдық көмек, үйде әлеуметтік қызмет көрсету, стационарлық жағдайда әлеуметтік қызмет көрсету, уақытша баспанамен қамтамасыз ету, ұйымдастыру. күн тұруәлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде консультативтік көмек көрсету, азаматтар мен отбасыларға әлеуметтік қамқорлық және т.б.
«Қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету туралы» Федералдық заң жеке тұлғаларға әлеуметтік қызметтер туралы түсінігімізді айтарлықтай толықтырады және нақтылайды. әлеуметтік топтарбіздің қоғам. Ол халықты әлеуметтік қорғау жөніндегі қызмет бағыттарының бірі болып табылатын қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы қатынастарды реттеуге арналған. Бұл ретте Заң оның пәнін былайша айқындайды: «Әлеуметтік қызметтер – бұл азаматтардың әлеуметтік қызметтерге қажеттіліктерін қанағаттандыру жөніндегі қызмет». Әлеуметтік қызметтер егде жастағы азаматтарға және мүгедектерге үйде және меншік түріне қарамастан әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде көрсетілетін әлеуметтік қызметтер кешенін қамтиды.
Әлеуметтік қызметтер мынадай қағидаттарға негізделеді: өмірлік қиын жағдайдағы кәмелетке толмағандарға, қарттарға және мүгедектерге әлеуметтік қызметтерді көрсетуде атаулылық, қолжетімділік, еріктілік, ізгілік, басымдық; құпиялылық; профилактикалық бағдарлау; адам және азамат құқықтарын сақтау; әлеуметтік қызметтердің барлық түрлерінің үздіксіздігі.
Әлеуметтік қызметтер – бұл әлеуметтік қызметнегізінен клиенттерге әлеуметтік қызметтерді көрсету үшін бір-бірімен өзара әрекеттесетін әлеуметтік қызметтер желісі арқылы жүзеге асырылады.
Сондықтан, әдіснамалық тұрғыдан алғанда, «әлеуметтік қызметтер» сияқты ұғымның мәнін түсіну танымдық және практикалық қызығушылық тудырады. Бір жағынан, отбасылық қызметтер, әлеуметтік және медициналық көмек, психологиялық көмек қызметтері, әлеуметтік қамсыздандыру қызметтері, заңгерлік көмек қызметтері, білім беру қызметтері, экологиялық қызметтер, жұмыспен қамту қызметтері, балалар мен жастарға көмек көрсету бойынша әлеуметтік қызметтер, екінші жағынан, аумақтық әлеуметтік қызметтер (ведомствоаралық), муниципалдық және т.б.
«Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» Федералдық заңда «әлеуметтік қызмет» ұғымы негізгілердің қатарына енгізілген. «Әлеуметтік қызмет көрсету – меншік түріне қарамастан әлеуметтік қызмет көрсететін кәсіпорындар мен мекемелер, сондай-ақ заңды тұлға құрмай халыққа әлеуметтік қызмет көрсету бойынша кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын азаматтар».
Әлеуметтік қызметтің мәні әлеуметтік жүйеанықтау және түсіну арқылы ашылады: әлеуметтік қызмет түрлерінің, нысандарының және әдістерінің құрылымы; әлеуметтік қызмет құрылымдары және халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің жекелеген институттары; аумақтық және ведомстволық әлеуметтік қызмет көрсету жүйесінің ішкі жүйелері мен элементтері (мемлекеттік, муниципалдық, қоғамдық, шіркеулік, жеке және басқалар); әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдары (мекемелер мен кәсіпорындар); әлеуметтік қызметтерді басқару; әлеуметтік қызметтерді ресурстық қамтамасыз ету (мүліктік, қаржылық, кадрлық, ғылыми-әдістемелік, ақпараттық).
Азаматтардың әлеуметтік қызметтері аясында әлеуметтік қызметтер өткізетін іс-шараларды ұйымдастыру тәртібін түсіну әдеттегідей.
Әлеуметтік қызмет көрсету рөлінде медициналық, педагогикалық, заңгерлік және басқа салалардағы әлеуметтік қызметтерді көрсететін кәсіпорындар немесе мекемелер болады.
Әлеуметтік қызмет көрсетуге кәсібі осы бағыттарды жүзеге асыруға бағытталған кәсіпкер мәртебесі бар азаматтар да құқылы.
Мұндай іс-шаралардың мәні қиын жағдайларда немесе қиын өмірлік жағдайлардың жиынтығында жүрген халықтың белгілі бір бөлігін әлеуметтік бейімдеу немесе оңалту функцияларын орындауға негізделген.
Әлеуметтік қызметтерді жүзеге асыру бірқатар принциптерге негізделеді:
- жалпыға қолжетімділік
- нақты азаматтарға бағытталған
- ерікті негізде
- кәмелетке толмаған адамдарды қамтамасыз етуде басымдық
- құпиялылық
Бұл мақалада:
Халыққа әлеуметтік қызмет көрсету нысандары
Ресейдің қолданыстағы заңнамасы келесі нысандарды қарастырады:
- Қаржылық көмек, оның мәні азаматтарды ақшалай, алғашқы көмек көрсету заттарымен қамтамасыз ету
- Үйде көмек көрсету күтімді қажет ететін азаматтарға, жалғызбасты адамдарға үйде қызмет көрсету арқылы жүзеге асырылады. Көмек тұрмыстық, медициналық және т.б
- Ауруханаларда өзіне-өзі қызмет көрсету мүмкіндігін жоғалтқан азаматтардың өмірін қолдауға бағытталған әлеуметтік қызметтер, мысалы, психикалық ауру, жарақаттар, мүгедектік, кәрілік салдарынан.
- Жетім балаларға, ата-анасыз балаларға, 18 жасқа дейінгі қараусыз қалған балаларға, тұрақты тіркеуі немесе баспанасы жоқ адамдарға, табиғи апаттардан немесе қарулы қақтығыстардан зардап шеккен азаматтарға берілетін уақытша баспана
- Бір күндік тұру, мысалы, алғашқы медициналық көмекке, тамаққа мұқтаж азаматтар үшін жүзеге асырылады
- әлеуметтiк қызметтiң клиенттерiне қажеттi өмiрлiк консультациялар беру түрiндегi құқықтық және өзге де, оның iшiнде психологиялық көмек көрсету
- Мүгедектерге, құқық бұзушыларға және басқа да азаматтарға әртүрлі көмек көрсетуге бағытталған оңалту қызметтері. Бұл қалыпты өмірді қалпына келтіруге ықпал ететін психологиялық, медициналық көмекте көрсетілуі мүмкін.
Халыққа әлеуметтік қызмет көрсету тәртібі
Көмек өмірлік қиын жағдайға тап болған азаматтарға ғана көрсетіледі. Бұл арқылы біз өмірдің қалыпты жалғасуын бұзатын жағдайлардың қосылуын түсінеміз, мысалы, мүгедектікке, кәрілікке, ауруларға, қараусыздыққа байланысты.
Әлеуметтік қызмет көрсету азаматтың көмек сұраған әрбір өтінішіне байланысты. Бұл қызмет түрінің ерекшелігі әлеуметтік қызмет көмекке жүгінгендердің барлығына көрсетілетіндей етіп салынған.
Ресей азаматтары да, біздің мемлекетіміздің аумағында жүрген шетел азаматтары да өтініш бере алады.
Азаматтарға көрсетілетін әлеуметтік қызмет түрлері
Әлеуметтік қызметтер екі негізгі түрге бөлінеді: ақысыз және ақылы.
Азаматтарға тегін қызметтер көрсетіледі:
- Өз үй шаруасымен айналыса алмайды
- адамдар кәрілік
- Күнкөріс деңгейінен төмен табыс
- жұмыссыз
- Резиденциясы жоқ
- көше балалары
- Табиғи апаттар мен соғыс қимылдарының құрбандары
Аталған іс-шараларды қаржыландыру облыстың қаражаты есебінен жүзеге асырылады.
Ақылы қызмет қиын жағдайға тап болған, бірақ өзін-өзі қаржылық қамтамасыз етуге немесе өзін-өзі қамтамасыз етуге қабілетті барлық мүдделі азаматтарға көрсетіледі. Бұл түрдегі қызметтер кәсіби қызмет көрсетуге, заңгерлік кеңес беруге бағытталған.
Ақылы қызметтерге тарифтерді әлеуметтік қызметтер дербес белгілейді.
Мысалы, қызметтерді жылжымайтын мүлікке құжаттарды ресімдеуге, әлеуметтік төлемдер мен жәрдемақыларды алуға және т.б. байланыстыруға болады.
Қиын өмірлік жағдайға тап болған азаматтар әлеуметтік қорғау мен көмек ала алмаса, елдің қоғамы гүлденген болып саналмайды. Елдің әл-ауқатына қол жеткізуде әлеуметтік қызметтің алуан түрін дамыту мен қаржыландыру экономика, ғылым, денсаулық сақтау, білім беру және мәдениет салаларының өсуінен кем емес.
Ресейде мүгедектер мен қарттарға арналған әлеуметтік қызметтердің тізімі кепілдендірілген федералды заң 1995 ж. және 2004 жылы қайта қаралды. Бірақ олай деуге болмайды әлеуметтік қолдаутек мүгедек азаматтарға, атап айтқанда: мұқтаж мүгедектерге және зейнеткерлерге қызмет көрсетуге қолданылады. Қазіргі заманғы заңнамада әлеуметтік қызметтерге құқығы бар адамдардың санаттары айтарлықтай кеңейтілді. Бұл мұқтаж халықты қолдауға бағытталған әлеуметтік қызметтердің сипаты мен нысаны, түрлерінің тізбесі өзгергенін білдіреді.
Негізгі түрлері
Әлеуметтік қызметтер Ресей Федерациясының халқын әлеуметтік қорғаудың маңызды факторларының бірі ретінде қазіргі уақытта тоғыз негізгі түрге ие, олар жалпы қоғамның, жеке отбасылар мен жеке адамдардың өміріндегі қиын жағдайларды практикалық шешуге ықпал етуі керек. Мұнда қызметтердің тізімі берілген:
- Стационарлық.
- Жартылай стационарлық (күндізгі және түнгі бөлімдер).
- Үйге қызмет көрсету.
- Уақытша баспанамен қамтамасыз ету.
- Әлеуметтік оңалту.
- Жедел қызмет.
- Материалдық көмек.
- Әлеуметтік кеңес беру.
- әлеуметтік патронаж.
Бұл қызмет түрлерінің әрқайсысы әлеуметтік орталықтардың клиенттеріне қандай көмек көрсететінін, сондай-ақ мұқтаж азаматтардың қайсысының оларды пайдалануға құқығы бар екенін толығырақ қарастыру қажет.
Стационарлық қызмет
Әлеуметтік қызметтердің стационарлық түрлері мұқтаж азаматтардың осы мақсат үшін арнайы жабдықталған мекемелерде тәулік бойы болуын білдіреді. Мұндай мекемелер өзін-өзі күтуге және (немесе) қозғалуға толық немесе ішінара қабілетсіз, сырттан күтімге, тұрмыстық қызмет көрсетуге, тұрақты бақылауға, медициналық көмекке мұқтаж адамдарға арналған, атап айтқанда:
- зейнеткерлер;
- ардагерлер;
- мүгедектер (ересектер де, балалар да);
- дене немесе психикалық кемістігі бар азаматтар;
- қиын өмірлік жағдайға тап болған немесе қорғаншылықтан айырылған жетім балалар мен кәмелетке толмағандар.
Әлеуметтік қызметтердің стационарлық түрлерінің мекемелері мақсаты бойынша ерекшеленеді, оларда тұру уақытша немесе тұрақты болуы мүмкін. Жалпы үлгідегі интернат үйлері бар, оларға зейнеткерлік жастағы азаматтар, өзіне-өзі қызмет көрсетуге толық немесе ішінара қабілетсіз кәмелетке толған мүгедектер (бірінші, екінші топ) қабылданады.
Кәмелетке толмағандар үшін жетім балалар, ата-анасының тұрақты немесе уақытша қамқорлығынсыз қалған немесе бала үшін қиын өмірлік жағдайда қалған балалар жіберілетін жалпы үлгідегі мекемелер қарастырылған.
Балалардың стационарлық мекемелері дене кемістігі бар, психикалық ауытқулары бар кәмелетке толмағандарға және мүгедектерге арналған мамандандырылған болуы мүмкін. Ересектерге арналған психоневрологиялық интернаттар да әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің ұқсас түрлеріне жатады.
үйге қызмет көрсету
Әлеуметтік қолдау нысандарының бірі кем дегенде қажетті өзіне-өзі қызмет көрсету қызметін жүзеге асыруға қабілетті мүгедектер мен зейнеткерлерге қатысты жүзеге асырылады. Бұл адамдардың стационарлық мекемелерге көшу қажеттілігі болмаған кезде, әлеуметтік қызметкерлер клиенттерге әдеттегі тұрмыстық ортада, яғни үйде көмек көрсетеді.
Бұл түрдегі әлеуметтік қызмет түрлерінің астында медициналық қызмет көрсетіледі жедел жәрдем, түрлі тұрмыстық-гигиеналық қызметтер, азық-түлік жеткізу.
Сондай-ақ, қарсы көрсетілімдер тізбесі бойынша стационарлық мекемелерге орналастыру мүмкін емес, бірақ сырттан қарауға тәуелді адамдарға үйде күтім көрсетіледі.
Мамандандырылған аудан орталықтары өз клиенттеріне міндетті:
- уақтылы медициналық көмек көрсету;
- азық-түлік жеткізуді ұйымдастыру;
- дәрі-дәрмектерді сатып алуға көмектесу;
- медициналық мекемелерге алып жүруді ұйымдастыру;
- гигиеналық талаптарға жауап беретін жағдайларды сақтауға көмектесу;
- құқықтық және заң қызметтері;
- жерлеу қызметтерін жүзеге асыруға көмектесу.
Жартылай стационарлық қызмет көрсету мекемелері
Жартылай стационарлық әлеуметтік қызметтерге арнайы мекемелерде де жүзеге асырылатын, бірақ тұрақты емес, тәуліктің белгілі бір уақытында көрсетілетін қызмет түрлері мен түрлері жатады. Мұндай қызмет белсенді жүріп-тұруға және өзіне қызмет етуге қабілетті мүгедектер мен зейнеткерлерге, қиын психологиялық, физикалық және материалдық жағдайдағы балаларға қатысты.
Бұл мекемелерде әлеуметтік қызмет көрсету қызметкерлері азаматтарға келесі нысанда қызмет көрсетеді:
- ыстық тамақпен, таза төсек-орынмен төсек-орынмен және басқа да тұрмыстық жағдайлармен, сондай-ақ бос уақытты өткізу үшін негізгі жағдайлармен қамтамасыз етуге;
- санаториялық-курорттық емделуге, сауықтыру және оңалту шараларына жолдамалар алуға, протездеуге қол жеткізуге көмектесу;
- санитарлық-гигиеналық шараларды өткізу үшін жағдайды ұйымдастыру;
- психологиялық көмек көрсету;
- кәсіптік білім алуға, білім алуға, жұмысқа орналасуға жәрдемдесу;
- заң қызметтерін алуға көмектесу;
- жерлеу қызметтерін көрсету.
Сондай-ақ Ресей Федерациясында түнде тұруға арналған жартылай стационарлық мекемелер бар. Олар жатын орынмен, қажетті алғашқы медициналық көмекпен, бір реттік тегін тамақпен, гигиеналық құралдармен және т.б. қамтамасыз етеді әлеуметтік көзқарастарнақты жұмысы және баспанасы жоқ, сондай-ақ уақытша қамау орындарынан жақында босатылған азаматтарға қызмет көрсету. Сондай-ақ, әлеуметтік орталықтардың қызметкерлері соңғылардың құжаттарын, туыстарымен әлеуметтік байланыстарын және тұрғын үй құқықтарын қалпына келтіруге көмектеседі.
Уақытша баспана мекемелері
Тәуліктің белгілі бір уақытында ғана жұмыс істейтін жартылай стационарлық мекемелерден айырмашылығы, әлеуметтік қонақ үйлер, баспаналар және мамандандырылған бейімдеу орталықтары әлеуметтік қызмет көрсету клиенттеріне тәулік бойы уақытша баспана және басқа да қызмет түрлерін ұсынады.
Уақытша баспана, ең алдымен, баспанасыз қалған балаларға: жетімдерге; ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар; тұрмыстық зорлық-зомбылыққа ұшыраған; бала үшін қиын жағдайларға тап болды. Мұндай балалар үшін әлеуметтік қызмет көрсету принциптерінің арнайы бағдарламасы ұйымдастырылған.
Уақытша паналау орындарында кәмелетке толмағандарға әлеуметтік қызмет көрсету түрлерінде қызмет көрсетулер мен қызмет түрлері ересектерге қарағанда әлдеқайда кең. Ыңғайлы тұрғын үймен, тамақпен, медициналық көмекпен, гигиеналық жағдайлармен және ұйымдастырылған бос уақытты ұйымдастырумен қатар балалар тәрбиешілердің, педагогтардың, психологтардың, заңды және заңды өкілдерінің көмегін алады. Мұндай баспаналар балаларға арналған әлеуметтік оңалту орталықтары қызметін атқарады. Олар кәмелетке толмағандардың тағдырын реттеуге көмектеседі, осылайша балалардың панасыз қалуына жол бермейді.
Сондай-ақ мүгедектерге, жүріп-тұруға және ішінара өз-өзіне қызмет көрсетуге мүмкіндігі бар зейнеткерлерге азық-түлікпен уақытша баспана, жақсы тұрмыстық және тұрмыстық жағдайлар қарастырылған.
Әлеуметтік қызметтің мұндай түрлерін қадағалауды қажет ететін, бірақ қамқоршысының сырқаттануына, демалысқа кетуіне, іссапарға кетуіне және басқа себептерге байланысты туыстарының қарауынан уақытша айырылған адамдар пайдаланады.
Уақытша баспаналарды зорлық-зомбылықтың, табиғи апаттардың, әскери қақтығыстардың құрбаны болған адамдар, баспанасы жоқ адамдар және басқа да азаматтар пайдалана алады.
Материалдық көмек
Әлеуметтік қызмет түрлері туралы айтатын болсақ, халық оларды негізінен ұзақ мерзімді қызмет түрінде алады. Қаржылай көмек қысқа мерзімді немесе бір реттік сипатта болады және қиын жағдайға тап болған, мысалы, табиғи немесе әлеуметтік апаттың салдары сияқты аз қамтылған азаматтарға көрсетіледі.
Материалдық қамтамасыз ету ақшалай, сондай-ақ киім-кешек, аяқ киім, жылы және балалар заттары, гигиена, көлік және техникалық құралдар, отын және т.б.
Жедел әлеуметтік қызмет көрсету
Бұл азаматтар әлеуметтік қызмет көрсетудің мамандандырылған бөлімдерінде алатын бір реттік көмек. Жедел жәрдемнің нысандары мен түрлерін, ең алдымен, мүгедектер мен қарт адамдар пайдаланады. Әлдеқайда аз пайызды жалғызбасты азаматтар, көп балалы және толық емес отбасылар, жұмыссыздар, баспанасыздар, өрт құрбандары, босқындар және басқа да адамдар құрайды.
Қиын өмірлік жағдайға тап болған мұқтаж кез келген адам шұғыл бір реттік көмекке сене алады. Ол үшін ХҚО бөліміне өтініш беріп, растайтын құжатты қоса беру керек ең төменгі табыснемесе сізге әлеуметтік көмек алуға құқық береді.
Жедел бөлімшелер бір реттік киіммен, жылы киіммен, бірінші кезекте қажетті заттармен, азық-түлікпен немесе ыстық тамақпен қамтамасыз ете алады, қарапайым немесе шұғыл медициналық көмек көрсете алады, жұмысқа орналасуға көмектесе алады, заңгерлік және басқа да кеңестер береді.
Төтенше әлеуметтік қолдау бөлімшелерінде ақшалай көмек азаматтарға аз мөлшерде, мысалы, құжаттарды алу немесе қалпына келтіру және басқа да осыған ұқсас әрекеттерді қажет еткенде көрсетіледі.
әлеуметтік кеңес беру
Әлеуметтік орталықтардың жұмысында келесі көмек түрлерінен тұратын клиенттерге консультациялық қолдау көрсету маңызды:
- ақпараттық;
- психологиялық;
- педагогикалық;
- заңды.
Байланыс ақпараты (маманмен тікелей байланыста болған кезде), сондай-ақ жазбаша және қашықтан (телефон арқылы) консультациялық көмек әрбір дерлік әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде көрсетіледі.
Сонымен қатар, елімізде жұмыс істейтін 300 сенім телефонының бірінен ақпараттық-психологиялық қолдау алуға болады. Және бұл тәжірибе әлі де таралуда.
Әлеуметтік қызметтердегі консультациялық қызметке кім және не үшін жүгінеді? Өміріндегі белгілі бір өзгерістер мен жағдайларға бейімделу қиынға соғатын мүгедектер мен зейнеткерлер. Әлеуметтік кеңес беру орталықтарының жұмысы осы санаттағы адамдар арасында әлеуметтік шиеленісті жеңілдету, жеке адамның өз отбасымен және қоғаммен дұрыс байланысын және қолайлы қарым-қатынасын қамтамасыз ету үшін психологиялық қолдауды, заңгерлік кеңесті және отбасында жұмыс істеуді қажет ететін адамдарды анықтау болып табылады.
Мүмкіндігі шектеулі адамдар білім туралы толық ақпаратты ала алады, кәсіптік оқытужәне жұмыспен қамту. Зейнеткерлер көбіне қағазбастылық пен зейнетақы мен жәрдемақы алу, құқықтарын сот арқылы қорғау және басқа да мәселелер бойынша көмекке жүгінеді.
Әлеуметтік консультативтік көмек мұқтаж азаматтардың басқа санаттарын да қамтиды: көп балалы отбасылар, толық емес және жұмыс істемейтін отбасылар, әйелдер, балалар, жұмыссыздар және панасыз қалғандар.
Оңалту қызметтері
Әлеуметтік оңалту – бұл мыналарға бағытталған медициналық, психологиялық, еңбек және кәсіптік шаралардың кешенді процесі:
- денсаулықты қалпына келтіру және сақтау;
- адамның қоғамдағы және жанұядағы ең қанағаттанарлық өмірін, әлеуметтік бейімделуін қолдау;
- ең қолайлы өмір сүру жағдайларын ұйымдастыруға жәрдемдесу.
Әлеуметтік оңалту қызметтерінің клиенттері мүгедектер, мүгедектер, ауыр ауруға шалдыққан зейнеткерлер, құқық бұзушылар, зорлық-зомбылыққа ұшыраған әйелдер мен балалар, қиын жағдайға тап болған азаматтар болып табылады.
Мүгедектерге келетін болсақ, мұндай оңалту мұндай адамдардың әлеуметтік жағдайын қалпына келтіруге, материалдық тәуелсіздікке қол жеткізуге, отбасы мен қоғамға бейімделуге көмектеседі.
Бұл мақсатқа жету үшін оңалту бөлімдеріәлеуметтік қызмет түрлеріне ерекше көңіл бөлінеді. Мүгедектерге жұмыс табуға, жұмысқа тұруға көмек көрсетіледі кәсіптік оқыту, қажет болса, мобильді және көліктерпротездеуге көмектесу.
әлеуметтік патронаж
Мемлекеттік қызметтердің барлық түрлерінің ішінде әлеуметтік патронаж әлеуметтік қызметтердің тұрақты және ұзақ мерзімді бақылауын қажет ететін ерекше отбасылар мен кәмелетке толмағандарды бақылауға, қажетті материалдық, шаруашылық, тұрмыстық, емдеу-профилактикалық көмек көрсетуге, сондай-ақ олардың қатысуын қамтамасыз етуге бағытталған. мұғалімдер, психологтар және заң өкілдері. Мұндай жұмыстарды қалалық немесе аудандық балаларды және отбасын қолдау орталықтары жүргізеді және олай емес деп есептеледі әлеуметтік қызмет, бірақ сүйемелдеу.
Қандай отбасылар мен балалар патронажға жатады? Негізгі қажеттіліктер мен өмір сүру жағдайларын өз бетінше қамтамасыз ету қабілетін төмендетуге бейім әлеуметтік қолайсыз және қауіпті жағдайда болғандар. Ата-анасының немесе қамқоршысының кәмелетке толмағандарды күтіп-бағуға, тәрбиелеуге, оқытуға қатысты міндеттерін елемейтін, оларға қатыгездік көрсететін немесе олардың мінез-құлқы балалардың мінез-құлқына теріс әсер ететін отбасыларға жіті назар аударылады.
Сондай-ақ қиын жағдайда қалған, өз бетімен жағдайды көтере алмайтын отбасылар әлеуметтік қолдауды қажет етеді. Бұл толық емес, көп балалы отбасылар, мүмкіндігі шектеулі балаларды тәрбиелеп отырған немесе өздері мүгедек ата-аналар. Әрбір жеке жағдайда патронаттық жұмыстың жолдары мен әдістері жеке таңдалады.
Ресей Федерациясында біртіндеп салынып жатыр жаңа жүйеқазіргі әлеуметтік қажеттіліктерді қанағаттандыратын әлеуметтік қызметтер мен қауіпсіздік. Мұндай жүйе азаматтардың нақты табыстары мен олардың өзекті мәселелеріне негізделуі керек. Өйткені, халықтың ең қорғалмаған және осал топтарын дамыған әлеуметтік қолдау мемлекеттің экономикалық тұрақтылығын көрсетеді.