Бағдарламалық-мақсатты жоспарлау – іс-әрекетті қойылған мақсатқа жетуге бағдарлауға негізделген жоспарлау мен басқарудың бір түрі. Бағдарламалық-мақсатты жоспарлау «мақсаттар-жолдар-әдістер-құралдар» логикалық схемасы бойынша құрылады. Бағдарламаны басқаруда дамымаған ұйымдық құрылым, және бағдарлама элементтерін, бағдарлама әрекеттерін басқару.
Жалпы алғанда, жоспарлау мен басқарудың бағдарламалық-мақсатты әдістері - бұл жоспардың мақсаттары бағдарламаларды пайдалана отырып ресурстармен байланыстырылатын әдістер. Бұл әдістер стратегиялық маңызды мәселені шешуде жүйелі тәсілді қолдануды білдіреді және мыналардан тұрады: · мәселенің барлық компоненттерін және олардың өзара байланысын анықтау; мақсаттар жүйесін анықтауда, оларға қол жеткізу қойылған міндеттерді шешуді қамтамасыз етеді; ·ресурстарды бөлу механизмдерін құруда ·бағдарламаны жүзеге асыруды басқарудың ұйымдық жүйелерін құруда; ·жүйеге қатысушылардың мәселені шешуге бағытталған барлық шаралар кешенін әзірлеуде, енгізуде және тиімділігін бақылауда.
Сонымен, бағдарламалық-мақсатты тәсілдің негізгі белгілері бірізділік, қол жеткізуге бағдарлану болып табылады нақты мақсатнемесе мақсатты бағдарламалардың мақсаттары, жүйелілігі және ұйымдық оқшаулануы жүйелері.
Бағдарламалық-мақсатты әдістің негізгі құрамдас бөліктері: мәселені шешуге бағытталған шаралар кешені; · ұйымдастыру жүйесібағдарламаны басқару; · ресурстарды бөлу/тартуды ынталандыру жүйесі; бағдарламаның іске асырылуын бақылау және оның тиімділігін бағалау жүйесі; заңнамалық және нормативтік базабағдарламалар.
Бағдарламалық-мақсатты тәсілдің көмегімен шешілетін функциялар мен міндеттер: жүйе құрамдас бөліктерінің бар өзара байланыстарын, олардың өзгеру тенденцияларын және жүйенің әлеуетін талдау негізінде жүйені дамыту векторын белгілеу. Жүйенің мақсатты жағдайын анықтау; · мультипликативті әсерге қол жеткізу мақсатында әртүрлі ішкі жүйелердің (мысалы, экономикалық, әлеуметтік, ғылыми-техникалық, экологиялық) дамуын үйлестіру; жүйенің барлық субъектілерінің басқару шешімдерін қабылдауы үшін негіз құру (аймақтық жағдайда экономикалық жүйе: атқарушы және муниципалды органдар, департаменттер, жеке бизнес, халық); жүйеге қатысушылардың мүдделерін теңестіру.
Бағдарламалық-мақсатты әдістер макроэкономикалық және аймақтық болжау, сондай-ақ индикативті жоспарлау әдістерімен бір мезгілде қолданғанда ең жақсы нәтиже береді. Бұл байланыс мақсатты бағдарламаларды іске асыруды басқару үшін тиімділік көрсеткіштерінің жүйесін құру және қадағалау қажеттілігімен анықталады.
Бағдарламалық-мақсатты тәсілдің ерекшелігі, ол мәселені шешу үшін ортақ күш-жігерді үйлестіру арқылы ведомстволық және салалық құзыреттердің, шаруашылық жүргізуші субъектілердің, атқарушы және муниципалды органдардың өкілеттіктері мен жауапкершілік бағыттарының қиылысында тұрған күрделі мәселелерді шешуге мүмкіндік береді. Сондықтан мұндай байланыстардың ұйымдастырушылық тетіктері болуы керек.
Осылайша, негізгі қасиетіБағдарламаны басқару - бұл ИКМ көмегімен шешілетін міндеттерді мемлекеттік органдардың, муниципалды үкіметтің және басқармалардың стандартты «әдеттегі» басқару процедураларын қолдану арқылы шешу мүмкін емес. коммерциялық құрылымдар, сондай-ақ процеске қатысушылардың бірінің ғана әрекеттері шеңберінде. Сондықтан бағдарламалық-мақсатты тәсілдің негізгі ерекшеліктерінің бірі оның күрделілігі мен сәйкестілігінің болуы ұйымдастыру формаларыбағдарламаны жүзеге асыру.
Шешімге бағдарламалық тәсілді қолдану операциялық міндеттербасқару орынды емес, өйткені бағдарламалық тәсіл ұйымдық тұрғыдан күрделірек және шығынды болып табылады және оны қолдану айтарлықтай және елеулі мультипликативті әсерге қол жеткізу мүмкін болған жағдайда ғана ақталған болады.
Мысалдар күрделі міндеттерБағдарламалық-мақсатты тәсіл жиі және табысты қолданылатын әлеуметтік-экономикалық даму мыналар болып табылады: 1) аймақтардың әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін теңестіру; 2) өндіргіш күштерді бөлудің біркелкілігін арттыру; 3) мемлекет үшін стратегиялық маңызы бар жаңа капиталды көп қажет ететін өндірістерді құру; 4) кластерлер, АЭА, аумақтық өндірістік кешендер құру; 5) бюджет жүйесін тиімді ұйымдастыру 6) ғылыми-техникалық даму деңгейін көтеру; 7) инженерлік-көлік инфрақұрылымын құру және күрделі реконструкциялау; 8) ұзақ инвестициялық циклі бар ресурстарды ұдайы өндіру.
Мемлекеттік деңгейде жоспарлау мен басқарудың бағдарламалық-мақсатты әдістерін қолданудың негізгі алғы шарттары:
1) Аумақтың үлкен көлемі, оның географиялық әркелкілігі және әкімшілік бөлшектенуі.
2) Әртүрлілік пен диспропорцияның болуы: Өндіріс факторларының кеңістікте орналасуы;Аймақтық дамудың әлеуметтік-экономикалық деңгейі;Экономиканың салалық құрылымы;Сыртқы сауда балансының құрылымы;Халықтың әртүрлі топтарының өмір сүру деңгейі (Джинни индексі); Халықтың этникалық және діни құрамы .
3) Тұрақты теріс тенденциялардың болуы: халық санының азаюы, негізгі қорлардың жоғары тозуы және тозуы; · табиғи, қаржылық және интеллектуалдық ресурстардың шетелге кетуі · сыбайлас жемқорлық пен қылмыстың өсуі.
4) Дамыған елдерден артта қалуы негізгі факторлар, еңбек өнімділігін анықтайтын: · ғылыми-техникалық даму деңгейі; · экономиканың энергия сыйымдылығы; · еңбек ресурстарының сапасы (халықтың денсаулығы мен білімі).
Қазіргі уақытта бағдарламалық-мақсатты әдіс болжау және индикативті жоспарлау әдістерімен қатар елді және оның жекелеген аймақтарын дамытудың мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясатын іске асырудың ең маңызды құралы қызметін атқарады. Нысаналы бағдарламалар – мемлекеттік федералдық құрылыс, ғылыми-техникалық, экономикалық, инвестициялық, әлеуметтік-экономикалық салалардағы нақты міндеттерді тиімді шешуді қамтамасыз ететін ресурстармен, орындаушылармен және мерзімдермен байланысты ғылыми-зерттеу, тәжірибелік-конструкторлық, ұйымдастыру-экономикалық және басқа да шаралар кешендері. демографиялық, сыртқы экономикалық, мәдени, экологиялық және аймақтық дамуРесей Федерациясы.
Тәжірибе көрсеткендей, мақсатты бағдарламаларды аймақтардағы әлеуметтік-экономикалық процестерді басқару үшін тиімді пайдалануға болады. Бағдарламалық-мақсатты әдісті әрбір деңгейде – республикалық, аймақтық, муниципалдық – пайдалану негізінен пайда болу сипаты мен аумақтық ауқымымен анықталады. күрделі мәселетұтастай репродуктивті процеске әсер етеді.
Сонымен, ұлттық деңгей үшін ел экономикасының динамикасына жаһандық әсер ететін және мемлекеттік саясаттың аймақтық бөлімін жүзеге асырумен байланысты мәселелер бағдарламалық зерттеу пәні болып табылады.
Аймақтық деңгейде бағдарламалық тәсіл экономикада түбегейлі құрылымдық өзгерістерді жүзеге асыру, аймақтағы кәсіпорындардың жұмыс істеуі мен дамуы үшін қолайлы жалпы экономикалық жағдай жасау сияқты міндеттерді шешуді талап етеді.
Муниципалитеттер деңгейінде жергілікті маңызы бар нарықтық инфрақұрылым объектілерін, проблемаларды дамытуға қатысу бағдарламаны зерттеу пәні болуы мүмкін. әлеуметтік бағдар- әлеуметтік маңызы бар объектілерді қолдау және дамыту: ауруханалар, мектептер, балалар мекемелері және т.б.
Бұл ретте бағдарламалық зерттеуге жататын мәселелерді шешу үшін ең алдымен мәселе туындаған деңгейдегі ресурстар тартылуы керек. Қалдық принципі бойынша басқа деңгейлердегі ресурстар өсу немесе кему сызығымен тартылуы керек.
Бұл ретте жекелеген аймақтардың экономикасының терең дағдарыстық деформациясы, облыстық және муниципалдық деңгейде өз ресурстарының шектен тыс жеткіліксіздігі федералды орталыққаржы ресурстарының шамадан тыс орталықтандырылуына, кейбір жағдайларда аймақтардың әлеуметтік-экономикалық жағдайындағы қалыптан тыс жоғары айырмашылықтарға әкеледі. Оларды жеңу үшін бағдарлама-мақсат әдісінің мүмкіндіктерін де пайдалануға болады.
Ағымдағы экономикалық жағдайда басқару жүйесінің икемділігі мен модификациялануын қамтамасыз ету, ең жылдам және тиімді әрекет ету үшін елеулі өзгерістерсыртқы орта. Бұрын-соңды болмағандай, тәуекелдердің, белгісіздіктердің және өзгерістердің айтарлықтай санын ескере отырып, жұмысты жоспарлау мен жүзеге асыру кезінде осы факторлардың ескерілуін қамтамасыз ететін басқарудың жобаға бағытталған тәсілі сұранысқа ие болуда.
Әлемдік экономиканың барлық маңызды секторларында мемлекеттік бақылауды күшейту жағдайында реттеу схемасының өзін оңтайландыру да, жаңа экономикалық жағдайларда кәсіпорындардың тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз ету де бірінші кезекке шығады.
Кәсіпорындар жаңа экономикалық жағдайда өз қызметін жоспарлаған кезде тәуекелдерді, өзгерістерді, бюджетті, сапаны, персоналды және т.б. басқарудың жобалық философиясына ұмтылуы керек. Сонымен қатар, кәсіпорынның сыртқы және ішкі ортасының белгісіздігін ескеретін компания стратегиясын қалыптастырудан бастау керек, жобалық-бағдарланған басқарудың жүйеленген жүйесін бизнес-жоспарлауға, бастамаларды негіздеуге, шығындарды бағалауға қолдану керек. кәсіпорынның, жобалардың нақты жүзеге асырылуы, кәсіпорынның бизнес-процестерін технологиялық жағынан да, қаржылық және ұйымдастырушылық жағынан да оңтайландыру.
Жобалық тәсілді жүйелі қолдану кәсіпорындарға өмір сүруге ғана емес, сонымен қатар қазіргі жағдайда өз ұстанымдарын нығайтуға мүмкіндік береді.
Мемлекеттік басқару тұрғысынан, өтініш жобалау әдістеріқажетті және жеткілікті бақылау жүйесін құруға, еліміздің экономикалық өмірінің басымдықтарын басқаруға мүмкіндік береді. Елбасының құрметіне бөленді төмен жылдамдықшешімдердің сапасы мен тиімділігін арттыруға байланысты өзгерістерге қазір ден қою айтарлықтай артады.
Сонымен бірге басқаруға жобалық-бағдарланған тәсілді тек қана жұмыс істеу құралы ретінде қарастыруға болмайды. экстремалды жағдайлар. Керісінше экономиканың, мәдениеттің өсу кезеңіне енген кезде жоба менеджментікәсіпорынның тиімділігін айтарлықтай арттырады.
Мемлекет пен жеке бизнестің мазмұнды және прагматикалық ынтымақтастығы Ресейге сынақтан абыроймен өтіп, жаһандық экономикадағы позициясын айтарлықтай нығайтуға мүмкіндік беретіні сөзсіз.
Осылайша, заманауи мемлекеттік басқаруРесейде жобаларды басқаруды жүзеге асыру бірқатар факторлармен анықталады:
· мақсаттар бастапқыда тек қана баяндалады және аралық нәтижелерге қол жеткізілген сайын оларды түзету қажеттілігі туындайды, олардың сандық және сапалық бағалауы қиын;
· жобаның мерзімі мен ұзақтығы ықтималдық факторларға байланысты немесе жай ғана сипатталған және кейіннен нақтылауға жатады;
· жобаның шығындары, әдетте, оңтайландырылмаған және бюджеттік бөлуге тәуелді;
Ресурстар мүмкіндігінше қажеттілік шегінде бөлінеді;
· нақты жағдайларда олардың тиімділігін дұрыс талдаусыз тек заманауи көрінетін жаңалықтар енгізілетін әкімшілік формализм бар;
Заңнамадағы өзгерістер негізгі қайта құруларсыз жүзеге асырылады;
ұйымдық мәдениет тәуекел мен жаңашылдықты қамтамасыз етпейді;
· жоғарыдан түсетін бастамаларды ғана қабылдайтын мемлекеттік қызметшілердің инерциясы бар.
Осы және басқа факторлар проблемалардың тізбесін алдын ала анықтайды, олардың шешімі ресейлік билік пен компанияларда жобалық басқаруды қолдануды кеңейтеді. мемлекеттің қатысуы:
· Атқарушы билік органдарында жобалық менеджментті жүзеге асырудың егжей-тегжейлі әдістемесінің және жобаларды басқаруды құқықтық реттеу негіздерінің болмауы;
· Жобаны басқару стратегиялық мақсаттарға жету құралы ретінде пайдаланылмайды;
· Атқарушы билік органдарындағы қатаң ұйымдық құрылым тапсырмаларға сәйкес жобаларды жүзеге асыру үшін топтар құруға мүмкіндік бермейді;
· Жобаларды басқару мамандарының жетіспеушілігі, мемлекеттік қызметшілер жобаларды теңдеу әдістеріне оқытылмаған және олардың мотивациясының төмендігі;
Бірыңғай, икемді және қол жетімділік қажеттілігі бағдарламалық қамтамасыз етужобалық іс-шараларды қолдау.
Дегенмен, ешбір басқарушылық инновация дайын емес ортада өз әсерін тигізбейді. Инновациялық ақпараттық және басқару технологияларын енгізу мемлекеттік қызметкерлердің ұйымдастырушылық мәдениеті мен уәждемесінің өзгеруімен қатар жүруі керек.
8. Ресей Федерациясы азаматтарының мәртебесі мен құқықтары.
Құқықтық жүйедегі, мемлекетпен қарым-қатынастағы тұлғаның (адам мен азаматтың) орны мен рөлі, қоғамдық ұйымдаржәне басқа да тұлғаларды тұлғаның құқықтық жағдайының категориясы арқылы барынша толық ашуға болады, бұл адамның қоғамдағы құқықтық және белгілі бір дәрежеде нақты жағдайын анықтауға мүмкіндік береді. Жеке тұлғаның құқықтық (құқықтық) мәртебесі деп жеке тұлғаның (азаматтың, шетелдіктің, азаматтығы жоқ адамның) қоғамға, мемлекетке және басқа да тұлғаларға қатысты құқықтарын, бостандықтары мен міндеттерін, сонымен бірге құқық нормаларының жиынтығы түсініледі. уақыт осы жеке тұлғаға қатысты соңғы құқықтары мен міндеттері. Құқықтық мәртебе адам бостандығының заңдық шегін, оның құқықтарының, заңды мүдделері мен міндеттерінің көлемін білдіреді. Оны мемлекет Конституцияның, заңдардың және заңға тәуелді актілердің нормаларында белгілейді. Ресей Федерациясында 2, 3, 6, 7-баптар осы мәселеге, бүкіл тарауға арналған. 2, Ч-ның жекелеген нормалары. Конституцияның 4, 5, 7, 8 тармақтары. Жеке тұлғаның құқықтық мәртебесінің маңызды тармақтары Федералдық конституциялық заңдарда бекітілген: - «Ресей Федерациясының Конституциялық соты туралы»; - «Ресей Федерациясындағы референдум туралы»; - «Ресей Федерациясындағы Адам құқықтары жөніндегі уәкіл туралы»; заңдарда: - «Ресей Федерациясының азаматтығы туралы; - «Ресей Федерациясы азаматтарының Ресей Федерациясының аумағында еркін жүріп-тұру, тұру және тұрғылықты жерін таңдау құқығы туралы»; - «Сайлау құқықтарының негізгі кепілдіктері туралы» және Ресей Федерациясы азаматтарының референдумына қатысу құқығы »; сондай-ақ басқа да көптеген федералдық заңдар мен ережелер, ережелерРесей Федерациясының субъектілерінде қабылданған. Жеке тұлғаның құқықтық жағдайын реттеу саласында Федералдық заң « құқықтық мәртебесіРесей Федерациясындағы шетел азаматтары», 2002 жылғы 1 қарашадан бастап күшіне енген. Сонымен қатар, реттеу арқылы құқықтық мәртебесіадам мен азамат, Ресей Федерациясы халықаралық құқықтың жалпы танылған қағидаттарын пайдаланады және халықаралық шарттарқұрамдас бөлігіне айналған құқықтық жүйе(мысалы, 1948 жылғы «Адам және азамат құқықтары туралы декларация», кейбір елдермен қос азаматтықты тану туралы келісімдер). Құқықтың рөлі, ең алдымен, оның нормалары адамның (тұлғаның) тарихи анықталған орнын қолдайтындығынан көрінеді, дегенмен адам мен азаматтың құқықтық мәртебесі негізінен мыналармен анықталатынын есте ұстаған жөн: - мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық жағдайы; - саяси режимнің даму және демократиялық дәрежесі; - қоғамның моральдық және басқа да жағдайлары. Заң ең алдымен мемлекет пен қоғам тұрғысынан қажетті құқықтар мен міндеттердің жиынтығын, сондай-ақ жеке адамның құқықтық бостандығының өлшемін белгілей отырып, оларды жүзеге асырудың кепілдіктерін, қорғау жолдарын қарастырады. мемлекет тарапынан, құқықтар мен бостандықтарды бұзғаны үшін жауапкершілік нысандары. жеке тұлғалар, оның ішінде, ең алдымен, адам мен азаматтың заңды мүдделерін қорғауға міндетті мемлекеттік органдар. Құқықтар мен бостандықтарды жүзеге асыруда заңмен танылмаған негіздер бойынша кемсітуге заң жол бермейді. Ең алдымен мемлекет мойындайды бұл адамелдегі қолданыстағы заңға бағынады.
Ресей Федерациясының азаматтарының негізгі құқықтарының ішінде олардың әкімшілік-құқықтық мәртебесінің құрамдас бөлігі болып табылатын және азаматтар мен билік арасындағы қарым-қатынастар тұрғысынан маңызды болып табылады. мемлекеттік билік, жергiлiктi өзiн-өзi басқару, қоғамдық бiрлестiктер, кәсiпорындардың, мекемелердiң әкiмшiлiгi, сондай-ақ мемлекеттiк басқару жүйесiн ұйымдастыру, ең алдымен мыналарды атап өту керек.
Адамның бостандығы мен қауіпсіздігі құқығы. Тұтқындауға, ұстауға және ұстауға тек сот шешімімен ғана жол беріледі. Сот шешімі шыққанға дейін адамды 48 сағаттан артық ұстауға болмайды (Ресей Федерациясы Конституциясының 22-бабы);
Жеке меншік құқығы. Сот шешімін қоспағанда, ешкімді мүлкінен айыруға болмайды (Ресей Федерациясы Конституциясының 35-бабы);
Тұрғын үйге қол сұғылмаушылық құқығы. Федералдық заңда немесе сот шешімі негізінде белгіленген жағдайларды қоспағанда, ешкімнің тұрғын үйге онда тұратын азаматтардың еркіне қарсы кіруге құқығы жоқ (Ресей Федерациясы Конституциясының 25-бабы);
Иммунитет құқығы құпиялылық, жеке және отбасылық құпиялар, ар-намыс пен жақсы есімді қорғау. Корреспонденцияның құпиялылығы құқығын шектеу, телефон сөйлесулеріжәне басқа хабарламаларға сот шешімі негізінде ғана рұқсат етіледі (Ресей Федерациясы Конституциясының 23-бабы);
Қозғалу құқығы. Ресей Федерациясының аумағында заңды түрде жүрген әрбір адам еркін жүріп-тұруға, тұру және тұрғылықты жерді таңдауға құқылы. Әрбір адам елден тыс жерде еркін жүре алады, ал Ресей Федерациясының азаматтары Ресейге еркін орала алады (Ресей Федерациясы Конституциясының 27-бабы);
Мемлекеттік басқаруға қатысу құқығы, оның ішінде мемлекеттік биліктің жергілікті өзін-өзі басқару органдарына сайлау және сайлану, сондай-ақ референдумға қатысу. Ресей Федерациясының азаматтарына тең қолжетімділік бар мемлекеттік қызмет(Ресей Федерациясының Конституциясының 32-бабы);
Жеке өтініш беру, сондай-ақ мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына жеке және ұжымдық өтініштер жіберу құқығы (Ресей Федерациясы Конституциясының 33-бабы);
Бірлесу құқығы, оның ішінде өз мүдделерін қорғау үшін кәсіподақтар құру құқығы (Ресей Федерациясы Конституциясының 30-бабы);
Жиналыстар, митингілер, шерулер, шерулер және пикеттер өткізу құқығы(Ресей Федерациясының Конституциясының 31-бабы);
Мемлекеттік органдардың және олардың заңсыз әрекеттері немесе әрекетсіздігі салдарынан келтірілген зиянды мемлекет өтеу құқығы шенеуніктер(Ресей Федерациясы Конституциясының 53-бабы).
Ресей Федерациясы азаматтарының осы және басқа да құқықтары мемлекеттік басқаруды жүзеге асыруда түбегейлі мәнге ие, көбінесе әкімшілік құқықтың сипатын анықтайды. құқықтық қатынастаразаматтар мен басқа субъектілер арасында әкімшілік құқық. Бұл құқықтар әкімшілік-құқықтық саланы реттейтін және мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының әкімшілік-құқықтық мәртебесін белгілейтін бірқатар заңдар мен заңға тәуелді актілерде өзінің дамуы мен егжей-тегжейлілігін тапты.
Ресей Федерациясының азаматтары құқықтары бар, сондай-ақ Ресей Федерациясының Конституциясымен және заңдарымен жүктелген міндеттерді орындауға міндетті. Мемлекеттік басқару процесін ұйымдастыру үшін маңызды болып табылатын конституциялық міндеттердің ішінде мыналарды атап өткен жөн: Отанды қорғау, заңды түрде белгіленген салықтар мен төлемдерді төлеу, табиғат пен қоршаған ортаны сақтау, табиғи ресурстарды күту және т.б.
Ресей Федерациясындағы сайлау жүйесі.
Ресей Федерациясында мемлекеттік билік органдары екі жолмен құрылады: сайлау және тағайындау арқылы. Бірақ атқарушы және сот органдарындағы жоғары лауазымдарға тағайындау да сайлау арқылы жүзеге асырылады.
Сайлаудың мәні мынада: Ресей Федерациясының барлық азаматтары өз еркін білдіре алады, ал мемлекеттік билік - осы ерік-жігерге сәйкес құрылып, әрекет ете алады.
«Сайлау жүйесі» термині дауыс беру нәтижелерін анықтау тәртібіне қатысты жиі қолданылады. Пропорционалды және мажоритарлы сайлау жүйесі бар.
пропорционалды сайлау жүйесі- өкілді органға өз кандидаттарын ұсынған партиялар арасында мандаттарды бөлу олар алған дауыстар санына сәйкес жүргізілетін дауыс беру нәтижелерін анықтау тәртібі. Партия өз кандидаттарының тізімін ұсынады, сайлаушы осы тізімге дауыс береді.
AT федералды заң«Негізгі кепілдіктер туралы...» толықтыру енгізілді - пропорционалдық жүйе бойынша сайлау бір сайлау округі бойынша өтуі тиіс.
Мажоритарлық жүйе- сайлау кезiнде басқа кандидатқа қатысты дауыс беруге қатысқан сайлаушылар дауысының ең көп санын, бiрақ сайлаушылар тiзiмiне енгiзiлген азаматтар санының кемiнде 25 пайызын алған кандидат сайланды деп саналады.
«Сайлау құқығы» түсінігі(тар мағынада) сайлауға қатысу құқығын беру тәртібін реттейтін нормалар жүйесі ретінде түсініледі. Дауыс беру құқығы белсенді (бұл сайлауға қатысу және дауыс беру құқығы) және пассивті (бұл сайлану құқығы) болуы мүмкін. 18 жастан бастап пайда болады.
Сайлау құқығының принциптері(сайлауды өткізуге қойылатын талаптар, олар сақталмаған жағдайда сайлау жарамсыз деп танылуы мүмкін):
Сайлаудың әмбебаптығыБарлық кәмелетке толған ерлер мен әйелдердің сайлауға құқығы бар.
Тең сайлау құқығы- заң талаптарына сай келетін және заңды негізде дауыс беруден шеттетілмеген барлық азаматтардың сайлаушылармен бірдей құқықтары мен міндеттері бар.
Сайлауды өткізудің халықаралық құқықтық стандарттары:
Сайлау еркін өтуі керек- Сайлау барлық негізгі адам құқықтарын сақтай отырып, сайлаушыларға қысым мен қорқытусыз атмосферада өтуі керек.
әділ- жасырын дауыс беру арқылы сайлаудың жалпыға бірдей және теңдігінің кепілі.
Шынайы- азаматтардың демократиялық сайлау және басқа да құқықтарын жүзеге асыру мүмкіндігі.
Сайлау кезеңдері:
сайлауды тағайындау (уәкілетті орган сайлауды тағайындау туралы шешім қабылдауға, дауыс беру күнін айқындауға және өз шешімін заңда белгіленген мерзімде жұртшылыққа таныстыру үшін жариялауға міндетті
Сайлау комиссияларының жұмысы Свердлов облысы, аудандық және қалалық аумақтық сайлау комиссиялары. Сондай-ақ сайлау науқаны кезінде құрылған комиссиялар: оларға округтік сайлау комиссиялары және учаскелік сайлау комиссиялары кіреді).
Сайлаушыларды тіркеу және тіркеу. Сайлаушылар тізімдерін жасау.(Сайлаушылардың (референдумға қатысушылардың) тізілімі құрылды, оның негізінде тізімде қамтылған мәліметтерді пайдалана отырып, тіркелген сайлаушылар саны белгіленеді, сайлаушылар тізімдері жасалады және нақтыланады, сайлау учаскелері мен сайлау округтері қалыптасады).
Сайлау округтері мен округтерін құру.
Кандидаттарды ұсыну және тіркеу.
Сайлауалды үгіт-насихат жұмыстарын жүзеге асыру және сайлауды қаржыландыру.
Референдум
Дүниежүзілік тәжірибеде референдум дегеніміз – жасырын дауыс беру арқылы жүзеге асырылатын кез келген құжаттың немесе шешімнің жобасын, парламенттің, мемлекет басшысының немесе үкіметтің белгілі бір әрекеттерімен келіспеушіліктерді (немесе келіспеушіліктерді) азаматтардың мақұлдауы (немесе мақұлдамауы).
Референдум мынадай жағдайларда өткізіледі:
Кейбір маңызды мәселелер бойынша ең жоғары заңдылыққа қол жеткізу (Конституцияға өзгерістер енгізу және т.б.);
Мемлекеттік органдардың бұл мәселені шешу үшін жауапкершілікті өз мойнына алуға батылы жетпеген жағдайда қандай да бір актіні бекітуге ұмтылуы.
Ресей Федерациясында референдум өткізу кезінде бар жалпы принциптерсайлау құқығы: жасырын дауыс беру арқылы жалпыға бірдей теңдік және тікелей еркін білдіру.
Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің конституциялары мен жарғылары азаматтардың референдум түрінде мемлекеттік билікті жүзеге асыруға тікелей қатысу құқығын қамтамасыз етеді. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің құзыретіне жататын мәселелер референдумға шығарылуы мүмкін. Жергілікті өзін-өзі басқарудың құзыретіне жататын мәселелер жергілікті референдумға шығарылуы мүмкін.
Инновациялар ауқымы және сәйкесінше инновациялық процестер кең шекараларға ие. Кеңейтілген негізде инновациялық белсенділіктің (инновацияның) екі деңгейін бөлуге болады: операциялық және стратегиялық.
Операциялық инновацияағымдағы қысқа мерзімді қызмет етеді ұйымдардың мақсаттары- нақты уақыт режимінде тұрақты өндіріс пен шығындарды азайту есебінен ағымдағы пайда алу. Негізінен, бұл жергілікті инновацияларды енгізу - өнімдерді, технологияларды, қызметтерді жеке жетілдіру. Әңгіме өндірісті техникалық дайындау шеңберінде конструкторлық және технологиялық қамтамасыз етудегі өзгерістер туралы болып отыр. Кәсіпорын өмірінде мұндай өзгерістер жиі болады және оларды басқару қажет. Әдетте, бұл функционалдық басқару объектілері.
Функционалдық басқарудың мақсаты - консервативті.Ол жеке экологиялық бұзылуларды бейтараптандыратын, сондай-ақ шығындарды азайтуға көмектесетін жергілікті инновацияларды өндіру және енгізу үшін тұрақты жағдайларды қолдауға және қолдауға арналған. Функционалдық басқаруды ұйымдастырумен айналысатын мамандар өндірістік инновацияны кәсіпорынның өндіріс және маркетинг сияқты функцияларының бірі деп дұрыс санайды.
Стратегиялық инновациясәйкес ұйымдардың жаһандық мақсаттарын шешуге арналған аман қалуұзақ мерзімді перспективада ағымдағы пайда алуға емес, мақсатқа жетуге ықпал ету тұтынушылардың қанағаттануы.
Мұндай ауқымдағы инновациялық қызметті бір функциямен (тіпті дизайн деп атаса да) шектеуге болмайды, өйткені ол органикалық түрде бизнесті тұтастай (тұтас қабылдауда - өнім идеясынан оның коммерциялық жүзеге асырылуына дейін) біріктіретін орындаушыларды біріктіреді. жаңа өнімді жасау және енгізу циклінің барлық кезеңдерінің, сол. ұйымның барлық функцияларын орындаушылар. Міне, біз қазірдің өзінде айналысамыз функциямен емес, жобамен.Өйткені стратегиялық инновациялар маңыздылықты қажет етеді ұйымдастыру ресурстары, жобаны орындаушылар ағымдағы тұрақты процестерді орындаушылармен ресурстарды тұтынуда бәсекелеседі. Іс-әрекеттің екі түрін бір мезгілде жүзеге асыру үшін оларды ұйымдастырушылық тұрғыдан бөлу қажет.
Стратегиялық инновацияларды ұйымдастыру кезінде тапсырмаларды шектеулі қабылдауға және бүкіл бизнестің түпкілікті нәтижелері үшін жауапкершіліктен аулақ болуға әкелетін менеджерлер мен орындаушылардың функционалдық ойлауынан көшу бойынша көп жұмыс істеу керек. дизайндық ойлаужәне жоба менеджменті,онда барлық функциялар, соның ішінде дизайнның өзі, өндіріс пен маркетинг бір мақсатқа қызмет етуі керек, яғни тұтынушылардың мәселелерін шешетін жаңа өнімді шығару болып табылатын бір тізбектің буындары ғана.
Бұл ерекшеліктер сәтті аяқталған инновациялық жобалардың нәтижелерінен айқынырақ көрінеді.
Отандық тәжірибеде жобаларды басқару технологиясы мемлекеттік, аймақтық және салалық деңгейде, сондай-ақ кәсіпорын деңгейінде бұрыннан кеңінен қолданылып келеді. Дегенмен, оны қолданудың кейбір ерекшеліктерін ескеру қажет:
Мемлекеттік (аймақтық және салалық) деңгейде жоба белгілі бір деңгейдегі бағдарламаның элементі ретінде ғана әрекет етеді және біз осы деңгей тұрғысынан бағдарламалық-мақсатты басқару туралы айтып отырмыз;
Кәсіпорында әрбір жоба бағдарламалық-мақсатты басқару жүйесінде шешілген нақты мәселені көрсетеді.
Ресей Федерациясының Үкіметі бағдарламалық басқару әдістерін пайдаланады. Олар бағдарламалар мен жобалар жүйесіне негізделген. Бағдарламалар мемлекет жүргізетін, аса маңызды даму міндеттерін іске асыруға бағытталған бюджеттік саясаттың негізі болып табылады. Федералдық, президенттік, аймақтық, салалық және нысандық мақсатты бағдарламаларды (ТҚ) және жобаларды бөліңіз. Міндеттердің маңыздылығына қарай аймақтық және салалық бағдарламаларға федералдық мәртебе берілуі мүмкін.
Орталық процессорды әзірлеу процесі бағдарламалық мақсатты жоспарлаудың тұжырымдамалары мен принциптеріне негізделген:
мақсаттылық- түпкілікті нәтижеге жету үшін бағдарламалардың мақсатты бағыттылығы;
консистенциясы- іске асыру үшін қажетті шаралардың барлық кешенін әзірлеу;
, күрделілік- жалпы мақсаттың жеке мақсаттарына (кіші мақсаттарына) сәйкестігі;
қауіпсіздікқаржылық, ақпараттық, материалдық және еңбек ресурстары;
басымдық -жобалар мен бағдарламаларды орындалу және ресурстармен қамтамасыз етудің өзектілігіне қарай саралау;
экономикалық қауіпсіздікбағдарламалық жобалар;
консистенциясыбағдарламалар әртүрлі деңгейлер;
уақыттылығықажетті соңғы нәтижеге қол жеткізу.
Тарау бойынша бақылау сұрақтары:
1. Кәсіпорынның инновациялық потенциалы қандай?
2. Құрылымы дегеніміз не ішкі ортакәсіпорындар?
3. Инновациялық әлеуетті бағалау тәсілдері.
4. Кәсіпорынның ортасын талдауға және оның инновациялық әлеуетін бағалауға егжей-тегжейлі көзқарастың мәні.
5. Толық талдау схемасы.
6. Кәсіпорынның ортасын талдау және оның инновациялық потенциалын бағалаудағы диагностикалық тәсілдің мәні.
7. Диагностикалық талдау схемасы.
8. Әдістеме бойынша кәсіпорынның инновациялық ортасын диагностикалық талдаудың мәні.SWOT-талдау.
9. Жалпы формаматрицаларSWOT-талдау. Матрицалық өрістер.
10. Кәсіпорынның макроортасының құрылымы.
11. Кәсіпорынның микроортасының құрылымы.
12. Операциялық инновацияның мәні.
13. Инновацияларды функционалдық және жобалық басқарудың қандай айырмашылықтары бар?
Отандық тәжірибеде жобаларды басқару технологиясы мемлекеттік, аймақтық және салалық деңгейде, сондай-ақ кәсіпорын деңгейінде бұрыннан кеңінен қолданылып келеді. Дегенмен, оны қолданудың кейбір ерекшеліктерін ескеру қажет:
мемлекеттік (өңірлік және салалық) деңгейде жоба тек бағдарламаның элементі ретінде әрекет етеді белгілі бір деңгейжәне біз осы деңгей тұрғысынан бағдарламалық-мақсатты басқару туралы айтып отырмыз;
кәсіпорында әрбір жоба бағдарламалық-мақсатты басқару жүйесінде шешілген нақты мәселені көрсетеді.
Ресей Федерациясының Үкіметі бағдарламалық басқару әдістерін пайдаланады. Олар бағдарламалар мен жобалар жүйесіне негізделген. Бағдарламалар мемлекет жүргізетін бюджеттік саясаттың негізі болады, ол аса маңызды даму міндеттерін іске асыруға бағытталатын болады. Федералдық, президенттік, аймақтық, салалық және нысандық мақсатты кешенді бағдарламаларды (ЦКП) және жобаларды бөліңіз. Міндеттердің маңыздылығына қарай аймақтық және салалық бағдарламаларға федералдық мәртебе берілуі мүмкін.
АКТ-ны дамыту процесі бағдарламалық-мақсатты жоспарлаудың тұжырымдамалары мен принциптеріне негізделеді:
мақсаттылық – түпкілікті нәтижелерге жету үшін бағдарламалардың мақсатты бағыттылығы;
жүйелілік – іске асыру үшін қажетті шаралардың барлық кешенін әзірлеу;
күрделілік – жалпы мақсаттың жеке мақсаттарына (кіші мақсаттарына) сәйкестігі;
қаржылық, ақпараттық, материалдық және еңбек ресурстарымен қамтамасыз ету;
басымдылық – жобалар мен бағдарламалардың орындалу және ресурстармен қамтамасыз етілу жеделдігіне қарай ранжирлеу;
бағдарламалық жобалардың экономикалық қауіпсіздігі; әртүрлі деңгейдегі бағдарламалардың жүйелілігі; қажетті түпкілікті нәтижеге қол жеткізудің уақтылылығы. Жобаны басқарудың мазмұны туралы заманауи идеялар инновациялық қызмет. Әлемде жобалық менеджмент (ПМ) мәселелеріне көбірек көңіл бөлінуде, осы мәселелерге арналған конгресстер мен симпозиумдар үнемі өткізіліп тұрады. PM саласындағы білім мен тәжірибені тарату, осы саладағы мамандар арасындағы байланыстарды дамыту мақсатында 1965 жылы Халықаралық жобаларды басқару ассоциациясы – INTER.NET (бас кеңсесі Цюрихте) құрылды. INTER.NET-те Ресейді ұсынады Ресей қауымдастығы UP - 80\^ET, 1990 жылы қазанда құрылған
1993 жылы қыркүйекте Мәскеуде INTERNET және 80\WET ұйымдарының ұйымдастыруымен «Ресей мен Шығыс Еуропадағы жобаларды басқару (INTERNET 93)» халықаралық симпозиумы өтті. INTERNET президенті М.Фангельдің (Дания) баяндамасында PM теориясы мен тәжірибесінің дамуының негізгі тенденциялары қарастырылды. 1970 және 1990 жылдардағы Премьер-министрді салыстыра отырып, спикер бұрын Премьер-Министр негізінен арнайы әдістерді қолдану арқылы нақты мәселелерді шешуге бағытталғанын атап өтті. Қазіргі уақытта ПМ басқарудың жалпы теориясымен байланысты әдістердің кең спектрін қолданады, стратегиялық жоспарлау, маркетинг және персоналды басқару.
90-шы жылдардағы UE дамуының негізгі тенденциялары ретінде М.Фангель мыналарды анықтады: 1)
дәстүрлі жүзеге асырудан көшу инвестициялық жобалартапсырмалардың барлық дерлік түрлерін (соның ішінде бірегей) басқару; 2)
PM процесінде тек «жоба» кезеңін қараудан (келісімшарт жасалған сәттен бастап жобаның аяқталуына дейін) бүкіл талдауға көшу өміршеңдік кезеңоның тұжырымдамасынан басталып, соңғы өнімді кәдеге жарату кезеңіне дейін аяқталатын жоба; 3)
жоғары мамандандырылған, ұлттық жобалық «командаларды» құрудан ПМ саласындағы этносаралық ынтымақтастыққа көшу; төрт)
әрқайсысын басқарудан көшу жеке жобажобалар мен басқа да іс-шаралар желісінің элементі ретінде онымен жұмыс істеу; 5)
қатаң белгіленген шеңберде ұсынылған жеке параметрлерге (басқару сапасы, уақыт, ресурстар және т.б.) назар аударудан барлық дизайн сипаттамаларын ескере отырып, жан-жақты қарастыруға көшу қоршаған орта; 6)
ББ-ға тек оның жетекшісінің міндеті ретінде қараудан жобаны жүзеге асыруға мүдделі барлық тұлғалардың рөлін түсінуге көшу; 7)
PM барлық фазаларында бір тұжырымдаманы қолданудан жобаның өмірлік циклінің әрбір негізгі фазасы үшін ең қолайлы тұжырымдаманы таңдауға көшу.
4.4 тарау бойынша бақылау сұрақтары 1.
Кәсіпорынның инновациялық әлеуеті қандай? 2.
Кәсіпорынның ішкі ортасының құрылымы қандай? 3.
Инновациялық әлеуетті бағалау тәсілдері. төрт.
Кәсіпорынның ортасын талдауға және оның инновациялық әлеуетін бағалауға егжей-тегжейлі көзқарастың мәні. 5.
Егжей-тегжейлі талдау схемасы. 6.
Кәсіпорынның ортасын талдау және оның инновациялық потенциалын бағалаудағы диагностикалық тәсілдің мәні. 7.
Диагностикалық талдау схемасы. сегіз.
5\А/ОТ-талдау әдісі бойынша кәсіпорынның инновациялық ортасын диагностикалық талдаудың мәні. 9.
S\A/OT-талдау матрицасының жалпы көрінісі. Матрицалық өрістер. он.
Кәсіпорынның макроортасының құрылымы. он бір.
Кәсіпорынның микроортасының құрылымы. 12.
Операциялық инновацияның мәні. 13.
Инновацияларды функционалдық және жобалық басқарудың айырмашылығы неде? он төрт.
Менеджер мен көшбасшының айырмашылығы неде? он бес.
Жобаның тұжырымдамасы қандай? 16.
Басқару объектісі ретінде стратегиялық инновацияның ерекшеліктері қандай? 17.
Жобаны әзірлеу және жүзеге асыру кезінде өкілеттіктерді бөлудің тәсілі қандай? он сегіз.
Жоба командасы қандай? 19.
Жобаны орындау алдында қандай құрылымдық өзгерістер болады? жиырма.
Жобаны жүзеге асырудағы стратегиялық серіктестік қандай? 21.
Жоба мен бағдарлама-мақсатты басқарудың арақатынасы қандай екенін көрсетіңіз.
Дереккөз: А.Г. Поршнева, З.П. Румянцева, Н.А. Саломатина. Ұйымды басқару: Оқулық. -2-ші басылым, қайта қаралған. және қосымша - М.: ИНФРА-М, - 669 б.. 2000 ж(түпнұсқа)
Бағдарламалық-мақсатты әдістің мәні аймақтың экономикасы мен өмірінің белгілі бір объектісін немесе саласын дамыту мәселелерінің жиынтығы мен мақсаттар жүйесін анықтау; осы мақсаттарға қол жеткізу үшін қажетті шаралардың барлық кешенін әзірлеуде және жүзеге асыруда, т.б.
Іс жүзінде мақсатты біріктірілген бағдарламалар; өңірлік мәселелерді шешу үшін кәсіпорындардың, аумақтық және орталық органдардың ресурстары мен мүмкіндіктерін біріктіру және үйлестіруде. Аумақтық деңгейде бағдарламалық-мақсатты әдістің мәні артып келеді. Бұл аймақтағы бақылау құрылымының күрделілігінен, жекелеген шаруашылық құрылымдарының негізгі мәселелерді шешу мүмкіндіктерінің шектеулілігіне байланысты.
Портер мен Харрингтон бойынша критерийлер ерекшеліктерінің өнімділік көрсеткіштері
Дегенмен, менеджменттегі сапа мен тиімділіктің арақатынасы туралы ең көп тараған көзқарас сапаны тиімділік критерийлерінің бірі деп тану болып табылады. «Тиімділікті арттырудың ең жақсы тәсілдерінің бірі - сапаны барлық мүмкін түрде жақсарту». Басқару теориясында А жаңа көзқарас- «сапа менеджменті», оның негізгі өкілі болып есептелетін Дж.Харрингтон және т.б.Бұл тәсілдің әдіснамалық негізі компания қызметінің іргелі принциптері ретінде келесі екеуін тану болып табылады:
«1. Өздерiне жүктелген жұмысты орындайтын қызметкерлер оның мәнiн түсiнуге және өз қызметiнiң нәтижелерiнiң сапасы үшiн жауапты болуға тиiс.
2. Әр мердігердің еңбек процесіне бір мезгілде өзгерістер енгізу құқығымен жұмысының тиімділігін бақылау тетігін құру және оны жұмыс сапасын үнемі жақсарту құралдарымен қамтамасыз ету қажет»
Ағымдағы стратегияның тиімділігінің критерийі ұйымның соңғы уақыттағы қаржылық жағдайы болып табылады:
нарықтағы үлесі, саладағы орны;
пайда динамикасы (бәсекелестермен салыстырғанда);
инвестициядан таза пайданың тенденциясы;
компанияның сату көлемі жалпы нарыққа қарағанда жылдам (баяу) өсіп жатыр ма;
несиелер сомасы;
тұтынушылардың көз алдында имиджі;
көшбасшылық (технологияда, инновацияда, сапада және т.б.).
Дегенмен, анықтамалық стратегияларды құруға деген ұмтылыс осы саладағы мамандарды қалдырмайды. Мысалы, Майкл Портер 1980 жылдардың басында туралы идеяларды алға тартты бәсекелестік стратегияларыкейбір негізгі постулаттардан алынған. «Бәсекелестік стратегиясында» ол бәсекеге қабілеттілікті арттыруға бағытталған жалпы стратегиялардың үш түрін ұсынды: шығындарды азайтудағы көшбасшылық (бәсекелестердің шығындарынан төмен шығындарды сақтау); саралау (бірегей өнімдерді өндіру ретінде); фокустау (тұтынушылардың белгілі бір тобына назар аудару сияқты).
Портердің жалпы (анықтамалық) стратегиялар тұжырымдамасының бірқатар кемшіліктері бар. Осылайша, дифференциация ұғымы мен шығындар бойынша көшбасшылық ортақ көп нәрсеге ие: саралау кезінде шығындарды есте сақтау керек, ал шығындарды азайту кезінде сапа стандарттары туралы ұмытпау керек. Ал шығындар бойынша көшбасшылық әрқашан саладағы екінші немесе, айталық, үшінші орынға қарағанда көп пайда әкелмейді. Сонымен қатар, стратегиялардың әрқайсысы болжайтын іс-әрекетті ұйымдастыруға қойылатын талаптардың сәйкес келмеуіне байланысты қиындықтар туындайды. Неліктен стратегиялардың біреуін ғана таңдау керек екені түсініксіз, ал ең жақсы шешім олардың бірнешеуінің комбинациясы болуы мүмкін.
Бөлімдер: Мектеп әкімшілігі
Қазіргі уақытта Ресей Федерациясының үкіметі білім беру жүйесін дамытуға бағытталған ұзақ мерзімді мақсаттар мен міндеттер кешенін анықтады және сәтті жүзеге асыруда. Білім беру саласындағы мемлекеттік саясаттың басымдылығы жетекші фактор ретінде адами капитал рөлінің өсуімен байланысты тиімді дамытуел экономикасы. Ресей Федерациясының 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған ұзақ мерзімді әлеуметтік-экономикалық даму тұжырымдамасы аясында еңбек нарығының өзекті талаптарына, сондай-ақ білім беру жүйесін қалыптастыру қажеттілігі анықталды. ұлттық экономиканың мүдделері ретінде.
Мәселекәсіптік мектеп мектеп бітірушілерінің оқу жағдаяттарында танымдық мәселелерді шешу қабілетін бағалап, бағалайтындығында және қазіргі қоғам- қарым-қатынас және т.б. мәселелерді шеше білу практикалық мәселелернақты өмірлік жағдайларда.
Негізгі идеябайланысты білім беру процесінде оларды шешу тәжірибесін қалыптастыру үшін мақсатты түрде жағдай жасау арқылы (әлеуметтік, тұлғалық және басым танымдық маңызы бар) мәселелерді өз бетінше шешу қабілетімен байланысты студенттердің құзыреттіліктерін дамыту.
Осылайша, біз адамды әртүрлі әлеуметтік рөлдерді орындауға қабілетті қызмет субъектісі ретінде қарастырамыз. Адамның кез келген әрекетін проблеманы шешу процесі ретінде қарастыруға болады. Білім проблеманы шешуде тәжірибе беруі керек.
Бұл мақсатты жүзеге асыру білім беру сапасын және білім беру ұйымдарын басқарудың тиімділігін қамтамасыз ету сияқты бірқатар басым міндеттерді шешуді көздейді. Оларға қол жеткізу үшін пайдалану керек заманауи технологиялароқытуда және басқаруда және оларды жүзеге асыру жобалық қызмет принциптеріне негізделуі керек.
Мемлекеттік стандарттың анықтамасына сәйкес, жобауақытты, шығындарды және ресурстарды шектеуді қоса алғанда, нақты талаптарға сәйкестікке қол жеткізу үшін қабылданатын, басталу және аяқталу күні бар келісілген және бақыланатын әрекеттер жиынтығынан тұратын бірегей процесс.
Негізінде дизайн - бұл болашақтың бейнесін ойлап қана қоймай (яғни оның үлгісін жасау), сонымен қатар өз идеяларын жүзеге асыру жүйесін әзірлеу керек болатын шындықты өзгертуді жоспарлау және жүзеге асыру тәсілі. Бұл жағдайда келесі кезеңдерді ажыратады:
- жобалау тұжырымдамасын әзірлеу (жағдайды талдау, мәселені талдау, мақсат қою, жоспарлау);
- жобалық ниетті жүзеге асыру (жоспарланған іс-әрекеттерді жүзеге асыру);
- жобаның нәтижелерін бағалау (жаңа, өзгерген шындық жағдайын бағалау және перспективалары).
Өзгерістер бірнеше мәселеге әсер етсе ше?
Бұл дегеніміз, бізде қозғалыс жолын дамытуға көмектесетін бағдарлама болуы керек. оқу орныуақытында қалаған мақсатқа жету.
Гимназияны дамыту бағдарламасына осылайша «кіреміз».
Қоғамдық тәртіпті жағдай жасау қажеттілігі ретінде түсініп әлеуметтік бейімделужәне әрқайсысының табысы, біз сыртқы және талдадық ішкі факторларгимназия қызметі (біз SWOT-талдау технологиясын қолдандық) анықтады мықты жақтарыбілім беру процесі және трансформацияны қажет ететін мәселелер. Даму бағдарламасының идеясы, міндеттері, бағыттары осылай тұжырымдалған.
Бағдарламаның басым бағыттары:
- ГЭФ сәйкес білім беру мазмұнын жаңарту,
- пайдалану инновациялық технологиялароқу процесінде,
- жаңа білім беру нәтижелеріне әлеуметтік тапсырысты жүзеге асыру және зерттеу негізінде гимназияны басқаруды жетілдіру;
- сыныптан тыс жұмыстарды және қосымша білім беруді ұйымдастыру шеңберінде оқушылардың пәндік білімді өмірлік жағдаяттарда пайдалана отырып, есептерді шешу құзыреттілігіне байланысты жаңа білім беру нәтижелерін қалыптастыратын жағдайлар жасау;
- оқу үдерісін әдістемелік қамтамасыз етуді жетілдіру;
- Федералдық мемлекеттік білім беру стандарттарына сәйкес білім беру нәтижелерін бақылау жүйесін әзірлеу;
- студенттер мен мұғалімдерді шамадан тыс жүктемелерден қорғау, жаңа білім беру нәтижелерін алу үшін жеке «бағаның» және шығындардың өсуіне жол бермеу.
Оларды жүзеге асыру үшін «Гимназияны басқаруға бағдарламалық-мақсатты әдіс пен жобалық технологияларды енгізу» ұзақ мерзімді жоба әзірленетін еді.
Осы жобаға сәйкес біз «Жаңа білім» және «Ақпараттық ортаны дамыту» мақсатты бағдарламаларын әзірледік. Осы бағдарламаларға сәйкес келесі білім беру жобалары:
- «Жаңа білім беру стандарттары»,
- «Табысты мектеп оқушысы»
- «Табысты ұстаз»
- «Әдістемелік қызметтің жұмысын жетілдіру»,
- «Бейінді мектеп және профильге дейінгі дайындық»,
- «Оқушылардың зерттеу мәдениеті»,
- «Мемлекеттік басқару»,
- «Білім беру үдерісіне қатысушылардың АКТ құзыреттілігін арттыру»,
- «Инновациялық технологияларды енгізу»,
- «Материалдық-техникалық базаны жаңарту».
Барлық білім беру жобалары концептуалды түрде Гимназияны дамыту бағдарламасын жүзеге асыруға бағытталған. Әрбір жобаның өз үйлестірушісі бар және оның жұмыс істеу кезеңінде дамудың 4 кезеңінен өтеді:
- даму негізгі ұғымдаржоба (мақсатты анықтау, күтілетін нәтижені тұжырымдау, іс-әрекетті ұйымдастыру нысандарын оқшаулау, шарттарды анықтау, жобаны жүзеге асыруда күтілетін шектеулер мен тәуекелдерді айту);
- жоспарлау (жоба іс-шараларын жобаға қатысушылардың түсінікті әрекеттеріне бөлу, қаржыландыру көздерін талқылау);
- жүзеге асыру (жоспар бойынша жұмыс);
- жұмыстың қорытындысын шығару, болашаққа міндеттер қою.
2017 жылы «Ақпараттық ортаны дамыту» бағдарламасы аясында «Медиа студия жұмысын ұйымдастыру арқылы дамып келе жатқан білім беру ортасының инновациялық үлгілерін құру» жобасы білім беру ұйымдарыәртүрлі деңгейлер». Бұл жоба MADOU-мен желілік өзара әрекеттесу туралы келісім негізінде жүзеге асырылуда. Балабақша№ 7 «От пышағы».
Бұл жобаның өзектілігі сол міндеттердің бірі болып табылады заманауи білім беруөзінің даму деңгейі мен өмір сүру салты бойынша ақпараттық қоғам шарттарына сай келетін жаңа ұрпақты тәрбиелеу болып табылады. Ақпаратты жинақтау, оны оқушылардың қабылдауына ыңғайлы формаға айналдыру дағдылары оқушылардың өзін-өзі көрсету және шығармашылық мүмкіндіктерін ашу түрлерінің бірі болып табылады.
Жобаның мақсаттары:
- Білім беру ұйымдарында медиа-студия құру.
- Көркем іс-әрекет арқылы баланың шығармашылық даралығын тәрбиелеу, заманауи техникалық оқу құралдарымен оқушылардың жеке шығармашылық мүмкіндіктерін ашу.
- Дарынды балаларды анықтау және қолдау.
- Ерекше қажеттіліктері бар балаларды сау балалар қоғамына интеграциялау.
Баланы анимация және кино әлемімен таныстырудың бірқатары бар оң аспектілері, оның жеке басының дамуы тұрғысынан да, әрі қарай зерттеу үшін де мектеп сабақтарыжәне одан әрі кәсіптік оқытубаланың әлеуметтенуіне, оның ақпараттық қоғамға енуіне ықпал ету. Бұл жобаның жаңалығы.
Жоба студенттер іс-әрекетінің интеллектуалдық, коммуникативтік, эстетикалық, зерттеушілік бағыттарын дамытуға бағытталған және қосымша білім беруқұндылық бағдарларын қалыптастырады және негіздерді меңгереді шығармашылық белсенділік, бастап үздіксіз білім беру жүйесінде шығармашылық қабілеттерін көрсету және жүзеге асыру мектепке дейінгі жасжоғары мектеп жасына дейін, бұл оқушылардың табиғи бейімділіктерін неғұрлым толық ашуға жағдай жасайды және дайындық кезеңіәрі қарай кәсіби қызмет. Медиа-студия балаға дарындылықты ашуға мүмкіндік береді, яғни бұл оған тартымды кәсіп табуға, оған өз уақыты мен күшін жұмсауға, сабақ жағдайларын біртіндеп қиындатып, біліктілігін арттыруға көмектеседі. Осылайша ол өз кәсібінен ләззат алып, табысқа жетеді және өмір бойы бірте-бірте кәсіпке ие болуы әбден мүмкін. Медиа-студия жобалары таныстырылады бүкілресейлік жарыстаржәне фестивальдар, Бүкілресейлік «Медиа толқыны» фестивалінде балалар орталығы«Бүркіт».
Медиа-студиядағы бірлескен іс-әрекеттер мектеп жасына дейінгі балалардың қажеттіліктері мен құндылық бағдарларын қалыптастыра отырып, танымдық белсенділікке, эмоционалдық-еріктік сфераға әсер ете отырып, баланың шығармашылық әлеуетін дамытуға қабілетті. Қосымша жабдықты алу және АКТ енгізу оқу процесібалаларға әлем, бақыт туралы идеяларын жаңғыртуға және бір-бірімен және ересектермен қарым-қатынас жасауға үйренуге мүмкіндік беріңіз. Кейінірек басталады ортақ жұмысересектер мен балалар ортақ идеяны жүзеге асыру үшін: мультфильмдер мен фильмдер жасау.
Біздің команда үшін ең оңтайлысы жобаларды жүзеге асырудағы матрицалық құрылым болды, онда мұғалімдер өз міндеттерін орындады ресми міндеттерібілім беру жобаларына қатысу.
Гимназия әкімшілігінің қызметі Даму бағдарламасын жүзеге асыруға қатысушыларды өздері қол жеткізуге тырысатын мақсатын, осы жұмыстағы рөлін түсіну және қабылдау деңгейіне жеткізуге бағытталған. Мұндай іс-шараларды жүзеге асыру әкімшілікке белгілі бір уақытқа дейін қандай түпкілікті нәтиже алу керектігін, қажетті нәтижеге қол жеткізу үшін қандай әрекеттерді кім және қашан жасау керектігін білетініне сенімділік береді.
Гимназияны басқаруға бағдарламалық-мақсатты әдіс пен жобалық технологияларды енгізу 2016-2017 оқу жылында қол жеткізілген кейбір нәтижелер туралы айтуға мүмкіндік береді:
- ОЖБ нысанындағы мемлекеттік қорытынды аттестаттау қорытындысы бойынша негізгі мектеп түлектері барлық пәндер бойынша 2016 жылдың қорытындысынан жоғары нәтиже көрсетті. Крол Анастасия орыс тілінен емтиханда ең көп ұпай жинады.
- Жыл сайын 10 және 11 сынып оқушылары оқу жылының соңында білім сапасының тұрақты жоғары пайызын көрсетеді. Орта мектеп түлектері Бірыңғай мемлекеттік емтихан түріндегі мемлекеттік қорытынды аттестаттау қорытындысы бойынша аудандық және облыстық деңгейден жоғары нәтиже көрсетеді. 2017 жылы бір түлек (Дарья Должикова) орыс тілі емтиханында ең көп ұпай жинады.
- Гимназияның 5 оқушысы Чудовский муниципалдық округі басшысының стипендиаттары атанды.
- Мектеп оқушыларының Бүкілресейлік олимпиадасының облыстық кезеңіне гимназияның 46 оқушысы қатысты, оның ішінде 2 оқушы мектеп оқушыларының Бүкілресейлік олимпиадасының облыстық кезеңінің жеңімпазы және 3 оқушы Бүкілресейлік олимпиаданың облыстық кезеңінің жеңімпазы атанды. -Оқушыларға арналған орыс олимпиадасы. Бір оқушы қатысты бүкілресейлік кезеңЭкономика бойынша мектеп оқушыларына арналған Бүкілресейлік олимпиада.
- 2017 жылы Мигунова Наталья Сергеевна, оқытушы бастауыш мектеп, облыстық байқауда құрметті 3 орынды иеленді кәсіби шеберлік«Денсаулық сақтау мұғалімі – 2017» номинациясы бойынша.
- Баспамен ұйымдастырылған өзара іс-қимыл» Орыс сөзі» Федералдық мемлекеттік білім стандартына сәйкес қазіргі заманғы белсенді әдістер мен оқыту әдістерін тестілеу мәселесі бойынша.
- Белсенді енгізу жалғасуда электрондық оқытусоның ішінде «Веб-сауаттылық», «Uchi.ru», «Инфоурок», «Просвещение» білім беру платформалары арқылы.
- Гимназия «Федералдық мемлекеттік білім беру стандарттарын енгізу жағдайында білім беру мекемесінің ақпараттық-білім беру ортасын жобалау» аймақаралық кешенді желілік эксперименталды алаңы болып табылады.
AT бастауыш мектепГимназияда 2016/2017 оқу жылында жүйелік-белсенділік тәсілі негізінде құрылған және оқушылардың келесіге қатысты білімдері мен дағдыларын дамытуға бағытталған «Тышқан үйі» мета-пәндік курсы бойынша сабақтар өткізілді:
- АКТ технологияларымен жұмыс істеудің эргономикалық және денсаулыққа зиянсыз әдістерін қолдану;
- ақпаратты іздеу және бекіту және оны АКТ-ның әртүрлі құралдарымен өңдеу бойынша іс-шараларды ұйымдастырумен;
- объектілер мен процестердің қарапайым үлгілерін құрастырумен (алгоритмдеу негіздері).
Гимназия қызметкерлеріне жобалық режимде жұмыс істеу тиімді ме?
Біз иә деп ойлаймыз:
- әкімшілік үшін бұл ыңғайлы, өйткені жобаны әзірлеуге уақыт жұмсалады, содан кейін оны тек негізгі нүктелерде жүзеге асыруды бақылау. Бұл жағдайда бірден бірнеше жобаны «іске қосуға» болады. Және зерттеуге жақсы мүмкіндік кадрлық әлеуетжұмысшылар;
- жоба менеджері үшін бұл оған өзін көрсетуге және көшбасшы ретінде тәжірибе мен нәтиже алуға мүмкіндік береді, бұл тәжірибе оның «жеке шошқа банкіне» енеді және келесі үшін негіз болады. мансаптық даму;
- жоба командасының мүшесі үшін бұл өзін көрсету және портфолиосына қосу мүмкіндігі.
Өзімізді өзгертпей, білім беру жүйесін және біртұтас оқу орнын өзгертпей өзгермелі әлемде өмір сүру мүмкін емес.
Біздің сала бұл сөздің мағынасына жақсырақ мағына беретін ең консервативті саланың бірі деп аталса да, біз өткен дәстүрді сақтаушылармыз деген елеске еруге болмайды.
Дәстүрлерді сақтаңыз және бізге дамуға көмектесетіндер, яғни. даму әлеуетін қамтитын дәстүрлер бізге міндетті және керек.
Бірақ сонымен бірге басшының менеджер ретіндегі негізгі миссиясы алға шығады, оның мағынасы КӨРУ қабілетінде жатыр. Ағымдағы жағдайы, Болашақ жағдайды АЛДЫДА, Өзгерістерге қарсы әрекет ету.
Сонымен, білім беру жүйесінің классикалық бағдарламалық-мақсатты басқаруынан жобалық-мақсатты басқаруға көшу объективті қалыптасқан жағдайларға байланысты деп айтуға болады. Жобалық-мақсатты басқару әдісінсіз динамикалық жаһандық өзгерістер жағдайында отандық білім берудің ұзақ мерзімді дамуын реттейтін стратегиялық құжаттарда көзделген мақсаттарға қол жеткізу және проблемаларды шешу екіталай сияқты. Басқарудың бұл әдісін қолдану мекемедегі оң өзгерістер үдерісіне жағдай жасайды.