Юридически лица: общински унитарни предприятия. Директорът на общинското унитарно предприятие беше уволнен как да се формализира изпълнението на задълженията Как се изпълняват задълженията на директор

Добър ден! Съгласно чл. 40 131-FZ от 06.10.2003 г

7. Упражняване на правомощията им постоянен зам, член на изборен орган на местното самоуправление, изборен служител на местно самоуправление няма право:

2) ангажирам се предприемаческа дейностлично или чрез упълномощени лица, участват в управлението на търговска организация или в управлението на организация с нестопанска цел(с изключение на участие в управлението на общинския съвет на субекта Руска федерация, други сдружения на общини, политическа партия, участие в конгрес (конференция) или общо събрание на др обществена организация, жилища, жилищно строителство, гаражни кооперации, градинарски, градинарски, страна потребителни кооперации, партньорства на собственици на недвижими имоти), с изключение на случаите, предвидени от федералните закони, и случаите, когато участието в управлението на организация се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация от името на местната власт

3) извършват други платени дейности, с изключение на преподавателска, изследователска и др творческа дейност. В същото време преподавателска, научна и друга творческа дейност не може да се финансира изключително за сметка на чужди държави, международни и чуждестранни организации, чужди граждани и лица без гражданство, освен ако не е предвидено друго. международен договорРуската федерация или законодателството на Руската федерация;
4) да бъде член на управителни органи, настоятелства или надзорни съвети, други органи на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел и тяхната дейност на територията на Руската федерация; структурни подразделения, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или законодателството на Руската федерация.

докато съгласно същия чл. 40

5. Избрани длъжностни лицаместното самоуправление може да упражнява правомощията си на постоянна основа в съответствие с този федерален закон и устава на общината. упражняват правомощията си, като правило, на непостоянна основа.
Може да работи постоянно не повече от 10 процента от депутатите от установената численост на представителния орган на общинското образувание, а при численост на представителния орган на общинското образувание е по-малко от 10 души - 1 зам.

тези. тези ограничения се отнасят за депутати, които получават възнаграждение за тази дейност (работещи на постоянна основа). В описания случай това условие не е налице, доколкото разбирам.

.

Единното предприятие е специален вид юридически лица. Не важи за стопански дружества и партньорства, въпреки че е търговска организация.

Съгласно член 113 от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация), унитарно предприятие е търговска организация, която не е надарена с правото на собственост върху имуществото, възложено му от собственик.

Имуществото на единно предприятие е неделимо и не може да се разпределя между вноски (акции, акции), включително между служители на предприятието. Имуществото на единното предприятие е общинска собственост.

Член 17 федерален законот 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „На основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация, органите на местното самоуправление имат право да създават общински предприятия.

Правният статут на общинските унитарни предприятия се определя от Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон № 161-FZ от 14 ноември 2002 г. „За държавните и общинските унитарни предприятия“ (наричан по-нататък Законът за унитарните предприятия).

Под формата на унитарни предприятия могат да се създават само държавни или общински предприятия.

В съответствие с член 3 от Закона за унитарните предприятия унитарното предприятие може да има граждански права, съответстващи на предмета и целите на неговата дейност, предвидени в устава на това унитарно предприятие, и да носи задължения, свързани с тази дейност. Член 9 от Закона за единните предприятия установява императивно правило, според което уставът на единно предприятие трябва да съдържа списък на видовете дейности, които предприятието планира да извършва.

По този начин унитарните предприятия нямат право да извършват дейности, които не са предвидени в хартата, тоест има специална правоспособност.

Общинско предприятие до приключване на образуването на уставния фонд от собственика на имуществото му няма право да извършва сделки, които не са свързани с учредяването на общинско предприятие.

Някои видове дейности, списъкът на които се определя от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 128-FZ „За лицензирането определени видоведейност”, едно унитарно предприятие може да извършва само въз основа на лиценз.

Единно предприятие се създава без ограничение във времето, освен ако не е предвидено друго в неговия устав.

Единното предприятие трябва да има самостоятелен баланс.

Унитарното предприятие трябва да има пълно фирмено наименование и може да има съкратено фирмено наименование на руски език. Унитарно предприятие също има право да има пълно и (или) съкратено фирмено наименование на езиците на народите на Руската федерация и (или) чужд език.

Единно предприятие има право на своевременнооткриване на банкови сметки на територията на Руската федерация и в чужбина.

Унитарно предприятие трябва да има кръгъл печат, съдържащ пълното му фирмено наименование на руски език и указание за местоположението на унитарното предприятие. Печатът на унитарно предприятие може също да съдържа търговското му наименование на езиците на народите на Руската федерация и (или) на чужд език.

Единно предприятие има право да има печати и бланки със собствено фирмено наименование, собствена емблема, както и надлежно регистрирано търговска маркаи други средства за индивидуализация.

Съгласно член 2, параграф 4 от Закона за унитарните предприятия не е позволено да се създават унитарни предприятия въз основа на обединяване на имущество, собственост на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини.

Въз основа на факта, че едно унитарно предприятие не е собственик на имуществото, то няма право да създава друго унитарно предприятие като юридическо лице чрез прехвърляне на част от своето имущество (дъщерно предприятие) към него.

Единно предприятие, в съгласие със собственика на имуществото си, може да създава клонове и да открива представителства.

Клон на единно предприятие е клон, който се намира извън местоположението на единното предприятие и изпълнява всички или част от неговите функции, включително функциите на представителство.

Представителството на единно предприятие е негово обособено подразделениеразположени извън местонахождението на единното предприятие, представляващи интересите на единното предприятие и ги защитаващи.

Съгласно член 5 от Закона за единните предприятия клонът и представителството на единното предприятие не са юридически лица и действат въз основа на правилника, одобрен от единното предприятие. Клонът и представителството се надаряват с имущество от унитарното предприятие, което ги е създало.

Ръководителят на клон или представителство на единно предприятие се назначава от единното предприятие и действа въз основа на неговото пълномощно. При прекратяване на трудовия договор с ръководителя на клон или представителство, пълномощното трябва да бъде отменено от унитарното предприятие, което го е издало.

Клонът и представителството на единно предприятие извършват дейността си от името на единното предприятие, което ги е създало. Отговорност за дейността на клон и представителство на единно предприятие се носи от единното предприятие, което ги е създало.

Освен това унитарните предприятия могат да бъдат участници (членове) на търговски организации, както и организации с нестопанска цел, в които в съответствие с федералния закон е разрешено участието на юридически лица.

Унитарните предприятия нямат право да действат като учредители (участници) на кредитни институции.

Решение за участие на единно предприятие в търговска или нетърговска организация може да се вземе само със съгласието на собственика на имуществото на единното предприятие.

Разпореждането с вноска (дял) в уставния (дялов) капитал на търговско дружество или партньорство, както и акции, принадлежащи на унитарно предприятие, се извършва от унитарно предприятие само със съгласието на собственика на неговото имущество. Не се допускат сделки за разпореждане с депозит (дял) без съгласието на собственика на имота. Такива транзакции могат да бъдат обявени за невалидни (Решение на Федералния арбитражен съд (по-нататък FAS) на Северозападния окръг от 31 май 2004 г. по дело № A66-6753-03).

Единното предприятие отговаря за задълженията си с цялото си имущество.

Унитарното предприятие не носи отговорност за задълженията на собственика на неговото имущество.

В зависимост от обема на правата върху собствеността, принадлежащи на едно унитарно предприятие, правно се разграничават два вида предприятия: общинско унитарно предприятие, основано на правото на стопанска дейност, и общинско унитарно предприятие, основано на правото на оперативно управление (държавно предприятие). ).

Единно предприятие, основано на правото на стопанска дейност, се създава с решение на упълномощен орган на местното самоуправление.

Съгласно член 295 от Гражданския кодекс на Руската федерация собственикът на имущество под икономическа юрисдикция, в съответствие със закона, решава да създаде предприятие, определяйки предмета и целите на неговата дейност, неговата реорганизация и ликвидация, назначава директор (управител) на предприятието, упражнява контрол върху използването по предназначение и безопасността на собствеността на дружеството.

В съответствие с член 51 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“ органите на местното самоуправление определят целите, условията и реда за работата на общинските предприятия, одобрява техните устави, назначава ги на длъжности и ги освобождава от длъжности ръководители на тези предприятия, изслушва отчети за тяхната дейност по начина, предвиден в устава на общината.

Собственикът има право да получи част от печалбата от използването на имуществото под икономическото управление на предприятието.

Правото на икономическо управление предоставя на единно предприятие доста широки правомощия. Собственикът на имота има предимно контролни правомощия, дава съгласие за извършване на отделни сделки.

Предприятието няма право да продава недвижим имот, който му принадлежи съгласно правото на икономическо управление, да го отдава под наем, да го залага, да прави принос в уставния (резервен) капитал на търговски дружества и партньорства или по друг начин да се разпорежда с това имущество без съгласието на на собственика.

Останалото имущество, принадлежащо на предприятието, управлява самостоятелно, с изключение на случаите, установени със закон или други правни актове.

Плодовете, продуктите и доходите от използването на имущество под икономическа юрисдикция, както и имущество, придобито от единно предприятие по споразумение или на други основания, попадат в икономическата юрисдикция на предприятие или институция по начина, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация, други закони и други правни актове за придобиване на правото на собственост.

Размерът на уставния капитал на общинско предприятие трябва да бъде най-малко хиляда минимални работни заплати, установени от федералния закон към датата държавна регистрацияобщинско предприятие.

Съгласно член 5 от Федералния закон от 19 юни 2000 г. № 82-FZ „За минималната заплата“. Изчисляване на плащанията за граждански задължения, установени в зависимост от минимален размервъзнаграждението се извършва въз основа на основна сума, равна на 100 рубли. По този начин размерът на уставния капитал на общинско унитарно предприятие не може да бъде по-малък от 100 000 рубли.

Пълното фирмено наименование на общинското предприятие на руски език трябва да съдържа думите "общинско предприятие" и посочване на собственика на имуществото му - общината.

В случаите и по реда, предвидени в Закона за единните предприятия, на осн общинска собственостможе да се създаде единно предприятие на правото на оперативно управление (държавно предприятие).

Съгласно член 8 от Закона за единните предприятия общинско държавно предприятие се създава с решение на орган на местно самоуправление, който в съответствие със законите, определящи статута на този орган, има право да извършва такова решение.

Съгласно член 296 от Гражданския кодекс на Руската федерация, по отношение на имуществото, което му е предоставено, държавното предприятие изпълнява в рамките, установени от закона, в съответствие с целите на своята дейност, задачите на собственика и предназначението на имота, правото на владеене, ползване и разпореждане с него.

В съответствие с член 20, параграф 2 от Закона за унитарните предприятия собственикът на имущество, предоставено на държавно предприятие, има право да изземе излишното, неизползвано или неизползвано имущество и да се разпорежда с него по свое усмотрение.

Държавно предприятие има право да отчуждава или по друг начин да се разпорежда с предоставения му имот само със съгласието на собственика на този имот.

Държавно предприятие самостоятелно продава своите продукти, освен ако не е установено друго със закон или други правни актове.

Редът за разпределение на доходите на държавно предприятие се определя от собственика на неговото имущество.

По този начин собственикът на имуществото на държавно предприятие има широки правомощия по отношение на това имущество.

В държавно предприятие уставният капитал не се формира.

Пълното фирмено наименование на държавно предприятие на руски език трябва да съдържа думите "общинско държавно предприятие" и указание за собственика на имуществото му - общината.

Учредител на общинско унитарно предприятие може да бъде общинско образувание.

Решението за създаване на общинско предприятие се взема от упълномощения орган на местното самоуправление в съответствие с актовете, определящи компетентността на тези органи.

Съгласно чл. 8 от Закона за единните предприятия общинско предприятие може да се създаде, ако:

необходимостта от използване на имущество, чиято приватизация е забранена, включително имущество, което е необходимо за гарантиране на сигурността на Руската федерация;

необходимостта от извършване на дейности за решаване на социални проблеми (включително продажба на определени стоки и услуги на минимални цени), както и организиране и провеждане на доставки и стокови интервенции за осигуряване на продоволствената сигурност на държавата;

необходимостта от извършване на научна и научно-техническа дейност в сектори, свързани с осигуряването на сигурността на Руската федерация;

необходимостта от разработване и производство на определени видове продукти, които са в сферата на интересите на Руската федерация и гарантират сигурността на Руската федерация;

необходимостта от производство на определени видове продукти, изтеглени от обращение или ограничено обращение.

Общинско държавно предприятие се създава с решение на орган на местното самоуправление, който в съответствие със законите, определящи статута на този орган, има право да взема такова решение.

Държавно предприятие може да бъде създадено в следните случаи:

ако преобладаващата или значителна част от произведените продукти, извършената работа, предоставените услуги е предназначена за федерални цели държавни нужди, нуждите на съставния субект на Руската федерация или община;

необходимостта от използване на имущество, чиято приватизация е забранена, включително имущество, необходимо за гарантиране на сигурността на Руската федерация, експлоатацията на въздушен, железопътен и воден транспорт, изпълнение на други стратегически интереси на Руската федерация;

необходимостта от извършване на дейности за производство на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, продавани по цени, установени от държавата, за решаване на социални проблеми;

необходимостта от разработване и производство на определени видове продукти, които гарантират сигурността на Руската федерация;

необходимостта от производство на определени видове продукти, изтеглени от обращение или ограничено обращение;

необходимостта от извършване на определени субсидирани дейности и провеждане на нерентабилно производство;

необходимостта от извършване на дейности, предвидени от федералните закони, изключително за държавни предприятия.

Решението за създаване на единно предприятие трябва да определя целите и предмета на дейност на единното предприятие.

Моля, имайте предвид, че е забранено предоставянето на икономически субекти на функции на държавни органи (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волго-Вятски окръг от 10 юни 2004 г. по дело № A28-11088 / 2003-305 / 8).

Установява се процедурата за определяне на състава на имуществото, предоставено на единно предприятие на правото на икономическо управление или на правото на оперативно управление, както и процедурата за одобряване на устава на единно предприятие и сключване на договор с неговия ръководител. от местните власти.

Цената на имуществото, предоставено на единно предприятие на правото на икономическо управление или на правото на оперативно управление, при неговото създаване, се определя в съответствие със законодателството за оценителските дейности.

Унитарно предприятие подлежи на държавна регистрация в органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица по начина, установен от Федералния закон № 129-FZ от 8 август 2001 г. „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи».

Единно предприятие се счита за учредено като юридическо лице от датата на извършване на съответното вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица (наричан по-нататък Единния държавен регистър на юридическите лица) с характеристиките, установени в член 10 от Закон за единните предприятия.

За държавна регистрация на унитарно предприятие, решение на упълномощения орган на местното самоуправление за създаване на унитарно предприятие, устав на унитарно предприятие, информация за състава и стойността на имуществото, предоставено му от правото на стопанско управление или на право на оперативно управление се предоставят.

Единственият учредителен документ на единно предприятие е уставът.

В съответствие с член 9 от Закона за единните предприятия уставът на единното предприятие се одобрява от упълномощените органи на местното самоуправление.

Уставът на единно предприятие трябва да съдържа:

Пълни и съкратени фирмени наименования на единното предприятие;

Посочване на местоположението на единното предприятие;

Цели, предмет, дейности на единно предприятие;

Информация за органа или органите, упражняващи правомощията на собственика на имуществото на единно предприятие;

Име на органа на единното предприятие (ръководител, директор, изпълнителен директор);

Процедурата за назначаване на ръководителя на единно предприятие на длъжността, както и процедурата за сключване, изменение и прекратяване на трудов договор с него в съответствие с трудовото законодателство и други норми, съдържащи трудовото законодателствонормативни правни актове;

Списъкът на фондовете, създадени от единно предприятие, размерът, редът за формиране и използване на тези фондове;

Друга информация, предвидена в Закона за единните предприятия.

Уставът на общинското предприятие, в допълнение към посочената информация, трябва да съдържа информация за размера на неговия уставен капитал, за процедурата и източниците за неговото формиране, както и за правилата за използване на печалбата.

Уставът на общинско държавно предприятие също трябва да съдържа информация относно реда за разпределяне и използване на доходите на държавно предприятие.

Уставът на единно предприятие може да съдържа и други разпоредби, които не противоречат на закона.

Уставът на единно предприятие трябва да съдържа информация за неговите клонове и представителства. Известия за промени в устава на единно предприятие, информация за неговите клонове и представителства се подават до органа, който извършва държавна регистрация на юридически лица. Посочените промени в устава на единно предприятие влизат в сила за трети страни от момента на уведомяване на органа, който извършва държавна регистрация на юридически лица за такива промени.

Промените в устава на единно предприятие се извършват с решение на органа на местното самоуправление, упълномощен да одобри устава на единно предприятие.

Измененията, направени в устава на унитарно предприятие или в устава на унитарно предприятие в ново изданиеподлежат на държавна регистрация.

Промените, направени в устава на унитарно предприятие или в устава на унитарно предприятие в нова редакция, влизат в сила за трети лица от момента на тяхната държавна регистрация, а в случаите, установени от закона за унитарните предприятия, от момента на уведомяване на органа, който извършва държавна регистрация на юридически лица.

Уставният фонд се създава само в общински унитарни предприятия, основани на правото на стопанско управление. В държавно предприятие уставният капитал не се формира.

Съгласно член 12 от Закона за единните предприятия уставният капитал на общинско предприятие определя минималния размер на имуществото му, който гарантира интересите на кредиторите на такова предприятие.

Уставният фонд на общинското предприятие може да се формира за сметка на пари, както и ценни книжа, други вещи, права на собственост и други права с парична стойност.

Размерът на уставния капитал на общинско предприятие се определя в рубли.

Както вече беше отбелязано, размерът на уставния капитал на общинските предприятия трябва да бъде най-малко хиляда минимални работни заплати, тоест най-малко 100 000 рубли.

Цената на имуществото, прехвърлено на унитарно предприятие при неговото създаване, се определя в съответствие с Федералния закон от 29 юли 1998 г. № 135-FZ „За оценъчната дейност в Руската федерация“. Съгласно член 6 от Федералния закон от 29 юли 1998 г. № 135-FZ „За оценъчната дейност в Руската федерация“ общините имат право да изискват от оценител да оцени всички обекти на оценка, принадлежащи им.

Правото на оценка на обекта на оценка е безусловно и не зависи от процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за прилагане на държавното статистическо счетоводство и счетоводствои докладване. Това право обхваща и преоценка на обекта на оценка. Резултатите от оценката на оценявания обект могат да се използват за коригиране на счетоводни и отчетни данни.

На практика често възниква въпросът дали е необходимо да се увеличи, в съответствие с член 12 от Закона за унитарните предприятия, уставният фонд на предприятие, регистрирано преди въвеждането на този закон, при изменение на устава на предприятието. Изглежда, че уставният капитал не трябва да се увеличава, тъй като привеждането на устава на предприятие, регистрирано преди влизането в сила на Закона за единните предприятия, в съответствие с нормите на този закон не е моментът на създаване на единно предприятие (датата на държавна регистрация на общинско предприятие).

Федералните закони или други нормативни правни актове могат да определят видовете имущество, от които не може да се формира уставният капитал на общинско предприятие.

В съответствие с член 13 от Закона за единните предприятия уставният капитал на общинско предприятие трябва да бъде напълно формиран от собственика на имуществото му в рамките на три месеца от датата на държавна регистрация на такова предприятие.

Уставният фонд се счита за формиран от момента, в който съответните парични суми бъдат кредитирани по банковата сметка, открита за тези цели, и (или) прехвърлянето по установения начин на общинското предприятие на друго имущество, предоставено му по правото на стопанско управление, изцяло.

Увеличаването на уставния капитал на общинско предприятие е разрешено само след пълното му образуване, включително след прехвърлянето на общинското предприятие на недвижимо и друго имущество, предназначено да му бъде предоставено на правото на стопанско управление.

Член 14 от Закона за единните предприятия установява, че увеличаването на уставния капитал на общинско предприятие може да се извърши по два начина:

За сметка на допълнително прехвърления от собственика имот;

За сметка на доходите, получени в резултат на дейността на такова предприятие.

Решението за увеличаване на уставния фонд на общинско предприятие може да бъде взето от собственика на неговото имущество само въз основа на данни от одобрения годишен финансов отчет на такова предприятие за изминалата финансова година.

Едновременно с приемането на решение за увеличаване на уставния капитал на общинско предприятие собственикът на имуществото му взема решение за внасяне на подходящи изменения в устава на такова предприятие.

Документи за държавна регистрация на промени, направени в устава на общинско предприятие във връзка с увеличаване на неговия уставен капитал, както и документи, потвърждаващи увеличение на уставния капитал на общинско предприятие, трябва да бъдат представени на органа, който извършва държавни регистрация на юридически лица.

Неподчинение посочени документие основанието за отказ за държавна регистрация на изменения, направени в устава на общинското предприятие.

Размерът на уставния капитал на общинско предприятие, като се вземе предвид размерът на неговия резервен фонд, не може да надвишава разходите нетни активитакова предприятие.

Средствата на резервния фонд се използват изключително за покриване на загубите на единното предприятие.

Собственикът на имуществото на общинско предприятие има право, а в случаите, предвидени в член 15 от Закона за единните предприятия, е длъжен да намали уставния капитал на такова предприятие.

Уставният фонд на общинско предприятие не може да бъде намален, ако в резултат на такова намаление размерът му стане по-малък от хиляда минимални работни заплати.

В случай, че в края фискална годинастойността на нетните активи на общинското предприятие се окаже по-малка от размера на уставния му капитал, собственикът на имуществото на такова предприятие е длъжен да вземе решение за намаляване на размера на уставния капитал на общинското предприятие до сума, която не надвишава стойността на нетните му активи, и регистрира тези промени.

Ако в края на финансовата година стойността на нетните активи на общинското предприятие се окаже под хиляда минимални работни заплати и в тримесечен срок стойността на нетните активи не бъде възстановена до минималния размер на разрешения капитал, собственикът на имуществото на общинското предприятие трябва да вземе решение за ликвидация или реорганизация на такова предприятие.

Ако в случаите, предвидени в член 15 от Закона за единните предприятия, собственикът на имуществото на общинското предприятие не реши в рамките на шест календарни месеца след края на финансовата година да намали уставния капитал, да възстанови сумата нетни активи до минималния размер на уставния фонд, за ликвидация или реорганизация на общинското предприятие, кредиторите имат право да искат от държавно предприятиепрекратяване или предсрочно изпълнение на задължения и обезщетение за причинените им загуби.

В тридесетдневен срок от датата на решението за намаляване на уставния капитал общинското предприятие е длъжно да писанеуведомява всички известни кредитори за намаляването на уставния му капитал и за новия му размер, както и публикува в пресата, която публикува данни за държавна регистрация на юридически лица, съобщение за взетото решение (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 28 декември 2004 г. по дело № F03-A51/04-1/3921).

Заповед на Министерството на данъците на Руската федерация от 29 септември 2004 г. № SAE-3-09 / [имейл защитен]„За създаването на фондове средства за масова информацияза да се осигури публикуването на информация в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавна регистрация на юридически лица, е създадено списанието „Бюлетин за държавна регистрация“, в което информацията трябва да се публикува в съответствие със законодателството на Руската федерация. за държавна регистрация на юридически лица. Писмо на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 13 юли 2005 г. № CHD-6-09 / [имейл защитен]„Относно посоката насоки» формулярът за кандидатстване за публикуване на съобщения, дадени са примери за текста на съобщенията.

Кредиторите на общинско предприятие имат право в срок от тридесет дни от датата на изпращане на съобщението за взетото решение или в срок от тридесет дни от датата на публикуване на съобщението да поискат прекратяване или предсрочно изпълнение на задълженията на общинското предприятие и компенсиране на загубите им.

Държавна регистрация на намаляване на уставния капитал на общинско предприятие се извършва само след представяне от такова предприятие на доказателства за уведомяване на кредиторите за това.

В съответствие с член 215 от Гражданския кодекс на Руската федерация имуществото, притежавано от правото на собственост на градски и селски селища, както и на други общини, се признава за общинска собственост.

От името на общината правата на собственика се упражняват от органите на местното самоуправление в рамките на тяхната компетентност, установена с актове, определящи статута на тези органи.

Имотът се намира в общинска собственост, се възлага на общински предприятия за притежаване, ползване и разпореждане в съответствие с членове 294, 296 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Финансови средства местен бюджети други общински имоти, които не са предоставени на общински предприятия и учреждения, съставляват общинската хазна на съответния град, селско селищеили друга община (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 20 юли 2004 г. по дело № Ф03-А04 / 04-1 / 1770).

Съгласно член 11 от Закона за унитарните предприятия имуществото на общинско унитарно предприятие е общинска собственост и принадлежи на такова предприятие въз основа на правото на стопанско управление или оперативно управление.

Имуществото на единно предприятие се формира от:

Имот, предоставен на единно предприятие на правото на икономическо управление или на правото на оперативно управление от собственика на този имот;

Приходи на единно предприятие от дейността му;

Други източници, които не противоречат на закона.

Правото на собственост, предоставено на унитарно предприятие на правото на икономическо управление или на правото на оперативно управление от собственика на този имот, възниква от момента, в който това имущество бъде прехвърлено на унитарното предприятие, освен ако не е предвидено друго във федералния закон или установено от решението на собственика за прехвърляне на собственост на единното предприятие.

Когато правото на собственост върху общинско предприятие като имотен комплекс се прехвърли на друг собственик на общинския имот, такова предприятие запазва правото на стопанско управление или принадлежащото му имущество.

Разпореждане с имуществото на общинско унитарно предприятие, основано на правото на стопанско управление.

Съгласно член 18 от Закона за единните предприятия, общинско предприятие се разпорежда с движимо имущество, което е негова собственост, съгласно правото на икономическо управление, с изключение на случаите, установени от Закона за единните предприятия, други федерални закони и други регулаторни правни актове (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 22 септември 2005 г. по дело № Ф04-6096/2005 (14908-А45-30)). Така, съгласно член 23 от Закона за единните предприятия, решение за сключване на големи сделки се взема само със съгласието на собственика на имуществото на общинско предприятие.

Общинско предприятие няма право без съгласието на собственика да извършва сделки, свързани с предоставяне на заеми, гаранции, банкови гаранции, с други тежести, прехвърляне на вземания, прехвърляне на дълг, както и да сключва договори за обикновено дружество.

Общинското предприятие няма право да продава свой недвижим имот, да го отдава под наем, да го залага, да прави вноска в уставния (акционерния) капитал на търговско дружество или партньорство или по друг начин да се разпорежда с такова имущество без съгласието на собственика на собственост на общинското предприятие.

Общинското предприятие се разпорежда с движимо и недвижимо имущество само в границите, които не го лишават от възможността да извършва дейности, цели, обекти, чиито видове се определят от устава на такова предприятие.

Сделките, извършени от общинско предприятие в нарушение на това изискване, са невалидни („Обобщение на информацията за дейността на Федералния арбитражен съд на Волго-Вятски окръг за първата половина на 2005 г.“ на Федералната антимонополна служба на Волго-Вятски окръг ). По този начин контрагентите на общинските предприятия трябва да изяснят дали извършваната сделка съответства на целите на предприятието, за да се избегнат неблагоприятни последици. Въпреки че, разбира се, предприятието носи основна отговорност за съответствието на сделката с целите и видовете дейности, залегнали в хартата.

Уставът на общинското предприятие може да предвижда видовете и (или) размера на други сделки, чието сключване не може да се извърши без съгласието на собственика на имуществото на такова предприятие.

Собственикът на общинско унитарно предприятие няма право да изтегля имущество от икономическото управление на предприятието (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Източносибирския окръг от 11 април 2005 г. по дело № A33-18758 / 03-C2-F02 -1028 / 05-C2).

Член 295 от Гражданския кодекс на Руската федерация не дава на собственика право да изземва или по друг начин да се разпорежда с имуществото, предоставено на предприятието съгласно правото на икономическо управление, докато самото предприятие няма право да отчуждава прехвърленото му имущество по право на стопанско управление, когато такова отчуждаване води до невъзможност за упражняване стопанска дейност.

Член 299, параграф 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация допуска възможността за прекратяване по решение на собственика на правото на икономическо управление върху имущество, предоставено на предприятието, но само на основанията и по начина, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация, други закони и други правни актове за прекратяване на правото на собственост, както и в случай на законно изземване на имущество от предприятието по решение на собственика.

Член 20 от Закона за единните предприятия позволява на собственика да изтегли имущество само от държавни предприятия, при условие че това имущество е излишно, неизползвано или не се използва по предназначение.

Собственикът на имота няма право да изземва имущество, което е под икономическата юрисдикция на общинското предприятие (Решение на Федералната антимонополна служба на Източносибирския окръг от 11 април 2005 г. по дело № A33-18758 / 03-C2- F02-1028 / 05-C2).

Разпореждане с имуществото на държавно предприятие (предприятие, основано на правото на оперативно управление).

В съответствие с член 19 от Закона за единните предприятия общинското държавно предприятие има право да отчуждава или по друг начин да се разпорежда със своето имущество само със съгласието на упълномощения орган на местното самоуправление.

Моля, имайте предвид, че държавното предприятие има право да се разпорежда със своето имущество, включително със съгласието на собственика на такова имущество, само доколкото не го лишава от възможността да извършва дейности, предмета и целите на които се определят от устава на такова предприятие.

Уставът на държавно предприятие може да предвижда видовете и (или) размера на други сделки, чието сключване не може да се извърши без съгласието на собственика на имуществото на такова предприятие.

Държавно предприятие самостоятелно продава своите продукти (работи, услуги), освен ако не е предвидено друго от федералните закони или други регулаторни правни актове на Руската федерация.

Дейността на държавното предприятие се извършва в съответствие с оценката на приходите и разходите, одобрена от собственика на имуществото на държавното предприятие.

По този начин едно държавно предприятие има минимум права по отношение на предоставеното му имущество.

Собственикът на имуществото на държавно предприятие има право да изтегли излишното или неизползвано имущество (член 20, параграф 2 от Закона за единните предприятия).

Оттеглянето от собственика на излишно, неизползвано или неизползвано имущество е разрешено само по отношение на имущество, предоставено на държавно предприятие в правото на оперативно управление, и не може да се извършва по отношение на имущество, предоставено на предприятие в правото на стопанска дейност. управление.

В съответствие с член 17 от Закона за унитарните предприятия собственикът на имуществото на общинско предприятие има право да получи част от печалбата от използването на имущество под икономическата юрисдикция на такова предприятие.

Общинското предприятие ежегодно превежда в съответния бюджет част от печалбата, останала на негово разположение след плащане на данъци и други задължителни плащания, включително след удръжки във фондовете на това предприятие, по начин, в размер и в срокове, определени от местни власти (член 55 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“), което е една от позициите на приходите на местния бюджет.

Редът за разпределяне на доходите на държавното предприятие се определя от местните власти.

От името на общината правата на собственика на имуществото на единно предприятие се упражняват от местните власти в рамките на тяхната компетентност, установена с актове, определящи статута на тези органи.

Съгласно член 35 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“ изключителната компетентност на представителния орган на общината е да определя ред за вземане на решения за създаване, реорганизация и ликвидация на общински предприятия и учреждения, както и за определяне на тарифи за услугите на общинските предприятия и учреждения.

Собственикът на имуществото на единно предприятие въз основа на правото на икономическо управление по отношение на посоченото предприятие в съответствие с параграф 1 на член 20 от Закона за единните предприятия:

Взема решение за създаване на единно предприятие;

Определя целите, предмета, дейностите на единното предприятие, както и дава съгласие за участието на единното предприятие в асоциации и други асоциации на търговски организации;

Определя процедурата за съставяне, одобряване и установяване на показатели за планове (програми) за финансовата и икономическата дейност на единно предприятие;

Одобрява устава на единно предприятие, прави промени в него, включително одобрява устава на единно предприятие в нова редакция;

Взема решение за реорганизация или ликвидация на единно предприятие по предвидения от закона начин, назначава ликвидационна комисия и одобрява ликвидационния баланс на единно предприятие;

Формира уставния фонд на общинското предприятие;

Назначава ръководителя на единно предприятие, сключва с него, променя и прекратява трудов договорв съответствие с трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

Координира наемането на главния счетоводител на единно предприятие, сключването с него, промяната и прекратяването на трудов договор;

Приема финансовите отчети и отчети на Унитарното предприятие;

Осъществява контрол върху използването по предназначение и безопасността на имуществото, принадлежащо на единното предприятие;

Утвърждава показатели икономическа ефективностдейности на единно предприятие и контролира тяхното изпълнение;

Дава съгласие за създаване на клонове и откриване на представителства на единно предприятие;

Дава съгласие в случаите предвидени от законана единни предприятия, за сключване на големи сделки, сделки, в които има интерес, както и други сделки;

Взема решения за извършване на одити, одобрява одитора и определя размера на заплащането на неговите услуги. Съгласно член 26 от Закона за унитарните предприятия финансови отчетина единно предприятие в случаите, определени от собственика на имуществото на единно предприятие, подлежи на задължителна годишна одитнезависим одитор;

Той има други права и носи други задължения, определени от законодателството на Руската федерация.

Собственикът на имуществото на държавно предприятие е надарен с по-широки права и следователно, в допълнение към правомощията, посочени по-горе, има право да:

Да изземе излишно, неизползвано или неизползвано имущество от държавно предприятие;

Внася в държавното предприятие задължителни поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни или общински нужди;

Приема разчета за приходите и разходите на държавното предприятие.

Съгласно член 158 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, главният администратор на бюджетни средства упражнява контрол върху използването на бюджетни средства от администраторите на бюджетни средства, общинските унитарни предприятия, на които са прехвърлени под правото на икономическо управление или в оперативно управлениесобственост на общината. Прекият контрол върху използването на бюджетни средства от единни предприятия се извършва по инициатива на главния разпоредител на бюджетните средства от държавните органи. финансов контрол.

Собственикът на имуществото на единно предприятие има право да се обърне към съда с искове за признаване на унищожаема сделка с имуществото на единно предприятие за недействителна, както и с изискване за прилагане на последиците от недействителността на недействителна сделка в случаите, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация и Закона за унитарните предприятия. сделки, извършени от предприятияотносно отчуждаването на имущество, противно на ограниченията, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация и Закона за унитарните предприятия, са невалидни като нищожни.

Собственикът на имуществото на единно предприятие има право да иска имуществото на единно предприятие от чуждо незаконно владение.

Правомощията на собственика на имуществото на унитарно предприятие, чиято собственост е собственост на общинско образувание, не могат да бъдат прехвърляни от общинското образувание на Руската федерация, на субект на Руската федерация или на друго общинско образувание.

В съответствие с член 26 от Закона за единните предприятия собственикът на имуществото на единно предприятие упражнява контрол върху дейността на единно предприятие.

В края на отчетния период единното предприятие представя счетоводни отчети и други документи на упълномощени органи на местната власт, чийто списък се определя от органите на местната власт.

Финансовите отчети трябва да включват и одиторски доклад, потвърждаващ надеждността на финансовите отчети, ако те подлежат на задължителен одит в съответствие със закона (Решение на Федералната антимонополна служба на Централния окръг от 31 май 2005 г. по дело № A35- 10877 / 04-C2).

В съответствие с член 7 от Федералния закон от 7 август 2001 г. № 119-FZ „За одита“ задължителен одит се извършва в случаите, когато:

Организацията е общинско унитарно предприятие, основано на правото на икономическо управление, ако обемът на приходите от продажбата на продукти (извършване на работа, предоставяне на услуги) за една година надвишава минималната заплата, установена от законодателството на Руската федерация от 500 хиляди пъти или размерът на балансовите активи надвишава в края на отчетната година 200 хиляди пъти минималната заплата, установена от законодателството на Руската федерация. За общински унитарни предприятия от закона на субекта на Руската федерация финансови показателиможе да бъде понижен;

Задължителният одит по отношение на тези организации е предвиден от федералния закон (например член 26 от Закона за унитарните предприятия установява, че счетоводните отчети на унитарно предприятие в случаите, определени от собственика на имуществото на унитарно предприятие, подлежат на задължителен годишен одит от независим одитор).

Съгласно член 21 от Закона за унитарните предприятия ръководителят на унитарно предприятие (директор, генерален директор) е единствен изпълнителен орган на унитарно предприятие. Ръководителят на единно предприятие се назначава от собственика на имуществото на единното предприятие. Ръководителят на единно предприятие е отговорен пред собственика на имуществото на единното предприятие.

Ръководителят на единно предприятие действа от името на единното предприятие без пълномощно, включително представлява неговите интереси, извършва сделки от името на единното предприятие по установения ред, одобрява структурата и персонала на единното предприятие, наема служители на такова предприятие, сключва с тях, променя и прекратява трудови договори, издава заповеди, издава пълномощни по начина, предвиден в закона.

Ръководителят на единното предприятие организира изпълнението на решенията на собственика на имуществото на единното предприятие.

Част 2 на член 21 от Закона за унитарните предприятия установява ограничения за ръководителя на предприятието. Ръководителят на предприятието няма право на:

Да сте учредител (участник) на юридическо лице;

Заемайте позиции и се занимавайте с други платени дейности в държавни органи, местна власт, търговски и Не-правителствени Организации, с изключение на преподавателска, научна и друга творческа дейност;

Занимавайте се с предприемачески дейности;

Да бъде едноличен изпълнителен орган или член на колегиален изпълнителен орган на търговска организация, с изключение на случаите, когато участието в органите на търговската организация е включено в служебни задължениятози мениджър;

Участвайте в стачки.

Ръководителят на единно предприятие подлежи на атестация по начина, установен от собственика на имуществото на единното предприятие.

Установява се процедурата за атестиране на ръководителя на единно предприятие регламентиместни власти.

Ръководителите на предприятия, които са в отпуск за отглеждане на дете, подлежат на атестиране не по-рано от една година след започване на работа.

Ръководителят на единно предприятие докладва за дейността на предприятието по начина и в сроковете, определени от собственика на имуществото на единното предприятие.

В случаите, предвидени от федералните закони и правните актове, издадени в съответствие с тях, в единно предприятие могат да се образуват консултативни органи (научни, педагогически, научни, научно-технически съвети и други). Хартата на единно предприятие трябва да определя структурата на такива органи, техния състав и компетентност.

В съответствие с член 25 от Закона за унитарните предприятия ръководителят на унитарно предприятие, когато упражнява правата си и изпълнява задълженията си, трябва да действа в интерес на унитарното предприятие добросъвестно и разумно.

Съгласно чл.277 Кодекс на трудаРуската федерация, ръководителят на предприятието носи пълна отговорност отговорностза причинени на организацията преки действителни вреди.

В случаите, предвидени от федералния закон, ръководителят на предприятието обезщетява организацията за загуби, причинени от неговите виновни действия. В този случай изчисляването на загубите се извършва в съответствие с нормите, предвидени от гражданското право.

Член 25 от Закона за унитарните предприятия установява, че ръководителят на унитарно предприятие носи отговорност по установения от закона начин за загуби, причинени на унитарното предприятие от неговите виновни действия (бездействие), включително в случай на загуба на имущество. на унитарното предприятие.

Собственикът на имуществото на единно предприятие има право да предяви иск за обезщетение за загуби, причинени на единното предприятие, срещу ръководителя на единното предприятие.

Унитарно предприятие може от свое име да придобива и упражнява имуществени и лични неимуществени права, да носи задължения, да бъде ищец и ответник в съда.

Както беше отбелязано по-горе, общинските унитарни предприятия имат специална правоспособност, т.е. те имат право да извършват само онези видове дейности, които са определени в устава на предприятието. Съгласно член 113, параграф 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация уставът на предприятието трябва да съдържа информация за предмета и целите на предприятието.

Освен това нормативните актове могат да установяват определени видове дейности, които единните предприятия нямат право да извършват. Така член 1 от Федералния закон от 2 декември 1990 г. № 395-1 „За банките и банковата дейност“ установява, че кредитните организации могат да бъдат създадени само под формата на стопански субекти. Унитарните предприятия не принадлежат към стопански субекти.

Единно предприятие може да има граждански права, съответстващи на предмета и целите на неговата дейност, предвидени в устава на това единно предприятие, и да носи задължения, свързани с тази дейност.

Така Законът за единните предприятия установява три ограничения за единните предприятия: цел, предмет и вид дейност. Сделките, извършени от единно предприятие, освен че съответстват на целите и в обхвата на предмета на предприятието, трябва да бъдат и форма на извършване на вида дейност, записан в устава на предприятието.

Собственикът на имуществото на единно предприятие има редица правомощия за контрол на сделките на единно предприятие:

Дава съгласие за разпореждане с недвижимо имущество, а в случаите, установени от федерални закони, други регулаторни правни актове или устава на унитарно предприятие, други сделки;

Дава съгласие за участие на единно предприятие в други юридически лица;

Дава съгласие в случаите, предвидени в Закона за унифицираните предприятия, за сключване на големи сделки, сделки, в които има интерес, и други сделки.

Забележка!

Липсата на съгласие на собственика на имуществото на предприятието за сключването на сделки, изискващи такова съгласие, както и сключването на сделки от предприятието, които надхвърлят специалната правоспособност на предприятието (дори ако такава сделка е одобрен от собственика на собствеността на предприятието) може да доведе до неблагоприятни последици под формата на признаване на такива сделки за невалидни (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Поволжски окръг от 12 май 2005 г. по дело № A72-9071 / 04 -24 / 481).

Някои видове дейности, чийто списък се определя от федералния закон, могат да се извършват от унитарно предприятие само въз основа на лиценз. Член 17 от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 128-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“ установява списък с лицензирани видове дейности. Процедурата за лицензиране на определени видове дейности се определя от съответните постановления на правителството на Руската федерация.

Съгласно член 22 от Закона за унитарните предприятия сделка, в която ръководителят на унитарно предприятие има интерес, не може да бъде сключена от унитарно предприятие без съгласието на собственика на имуществото на унитарното предприятие.

Ръководителят на унитарно предприятие се признава за заинтересован от сделката от унитарното предприятие в случаите, когато той, неговият съпруг, родители, деца, братя, сестри и (или) техните филиали, признати за такива в съответствие със законодателството на Руската федерация Федерация:

са страна по сделка или действат в интерес на трети лица в отношенията им с единно предприятие;

Притежава (всеки поотделно или съвкупно) двадесет или повече процента от акции (акции, акции) на юридическо лице, което е страна по сделка или действа в интерес на трети страни в отношенията им с унитарно предприятие;

Заема длъжности в управителните органи на юридическо лице, което е страна по сделка или действа в интерес на трети лица в отношенията им с единно предприятие;

В други случаи, определени от устава на единното предприятие.

За да изпълни тези разпоредби, ръководителят на единно предприятие трябва да предостави на вниманието на собственика на имуществото на единно предприятие следната информация:

За юридически лица, в които той, неговият съпруг, родители, деца, братя, сестри и (или) техни филиали, признати за такива в съответствие със законодателството на Руската федерация, притежават двадесет или повече процента от акциите (дялове, дялове) в съвкупност;

За юридически лица, в които той, неговият съпруг, родители, деца, братя, сестри и (или) техни филиали, признати за такива в съответствие със законодателството на Руската федерация, заемат длъжности в управителни органи;

За известните му извършвани или планирани сделки, в извършването на които може да бъде признат за заинтересован.

Сделка, в която има интерес на ръководителя на единно предприятие и която е извършена в нарушение на изискванията, предвидени в член 22 от Закона за единните предприятия, може да бъде обявена за недействителна по иск на единното предприятие или собственика на собствеността на единното предприятие.

В съответствие с член 23 от Закона за унитарните предприятия решението за сключване на голяма сделка се взема със съгласието на собственика на имуществото на унитарно предприятие.

Голяма сделка е сделка или няколко взаимосвързани сделки, свързани с придобиването, отчуждаването или възможността за отчуждаване от единно предприятие, пряко или непряко, на имущество, чиято стойност е повече от десет процента от уставния фонд на единното предприятие или повече от 50 хиляди пъти минималната заплата, установена от федералния закон.

Стойността на имуществото, отчуждено от единно предприятие в резултат на голяма сделка, се определя въз основа на неговите счетоводни данни, а стойността на имуществото, придобито от единно предприятие, се определя въз основа на офертната цена на такъв имот.

Голяма работаизвършено без съгласието на собственика на имуществото на единно предприятие е невалидно.

Съгласно член 7 от Закона за унитарните предприятия унитарно предприятие, основано на правото на икономическо управление, отговаря за задълженията си с цялото си имущество.

Единното предприятие не носи отговорност за задълженията на собственика на имуществото си (общинско образувание).

Общинското образувание не носи отговорност за задълженията на общинско предприятие, освен в случаите, когато несъстоятелността (фалитът) на такова предприятие е причинена от собственика на неговото имущество (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 17 август , 2004 г. по дело № Ф03-А73 / 04-1 / 2330). AT посочени случаиако имуществото на общинското предприятие е недостатъчно, собственикът може да отговаря субсидиарно за задълженията му.

Такива случаи са възможни, когато единното предприятие изпълнява инструкциите на собственика на имуществото на предприятието, които са задължителни за изпълнение от предприятието.

Забележка!

Законът за единните предприятия не казва нищо за формата на вина на собственика на имота (т.е. няма значение дали собственикът на имота е предполагал или не, че в резултат на неговите инструкции предприятието може да фалира) .

Все пак трябва да се отбележи, че предпоставкапривличането на собственика към субсидиарна отговорност е причинно-следствена връзка между използването от собственика на неговите права и възможности по отношение на унитарното предприятие-длъжник и неговата несъстоятелност (фалит) (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Източносибирския окръг от 17 август , 2005 г. по дело № А19-2941 / 05-16 -Ф02-3905/05-С2).

В същото време искове за прилагане на субсидиарна отговорност на учредителя (собственик на имуществото на единно предприятие) към кредиторите на длъжника могат да бъдат предявени пред съда само от синдици на длъжници в интерес на всички кредитори по несъстоятелност (Решение на Федералната антимонополна служба на Волго-Вятски окръг от 21 януари 2005 г. по дело № A31-802 / двадесет). В противен случай искът ще бъде отхвърлен (Резолюция на FAS на Източносибирския окръг от 23 август 2005 г. по дело № A33-20781 / 04-C1-F02-4087 / 05-C2).

Държавното предприятие отговаря за задълженията си с цялото си имущество въз основа на правото на оперативно управление на имущество. В съответствие с член 7, параграф 3 от Закона за унитарните предприятия общинското образувание носи субсидиарна отговорност за задълженията на своите държавни предприятия, ако имуществото им е недостатъчно, независимо от основанието за отговорност.

Съгласно член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация, той води до неговото прекратяване без прехвърляне на права и задължения чрез наследяване на други лица.

Сама по себе си ликвидацията на длъжника не може да наруши правата на кредитора, тъй като законът предвижда възможност за удовлетворяване на техните вземания по време на ликвидация. Ликвидацията не означава прекратяване на задълженията на ликвидираното предприятие без изпълнение на надлежно поетите от него задължения (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Уралския окръг от 3 юни 2004 г. по дело № F09-1652 / 04-GK).

Процедурата за ликвидация на унитарно предприятие се определя от Гражданския кодекс на Руската федерация, Закона за унитарните предприятия и други регулаторни правни актове.

Единно предприятие може да бъде ликвидирано както доброволно (по решение на собственика на имуществото му), така и принудително.

Единно предприятие може да бъде ликвидирано по решение на собственика на имуществото му в случай на изтичане на периода, за който е създадено предприятието, във връзка с постигането на целта, за която е създадено, или по други причини.

Съгласно член 35, параграф 4 от Закона за единните предприятия, ако бъде взето решение за ликвидация на единно предприятие, собственикът на неговото имущество назначава ликвидационна комисия.

От момента на назначаването на ликвидационната комисия правомощията за управление на делата на единното предприятие се прехвърлят към нея. Ликвидационната комисия от името на ликвидираното унитарно предприятие действа в съда.

Принудителната ликвидация на предприятие се извършва от съда. Член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява основанията за принудителна ликвидация:

При груби нарушения на закона, извършени при създаването на предприятието, ако тези нарушения са непоправими;

Извършване на дейности без надлежно разрешение (лиценз) или дейности, забранени от закона, или в нарушение на Конституцията на Руската федерация;

Извършване на дейности с други повтарящи се или груби нарушениязакон или други правни актове. При разглеждане на заявленията за ликвидация на юридически лица на основание, че те извършват дейности с многократни нарушения на закона, други правни актове, е необходимо да се проучи естеството на нарушенията, тяхната продължителност и последващите дейности на юридическото лице след извършването на нарушения. Предприятие не може да бъде ликвидирано, ако извършените от него нарушения са незначителни или вредните последици от тези нарушения са отстранени. Освен това, ако юридическо лице наруши изискванията на закона или други правни актове, които могат да бъдат отстранени, съдът има право да предложи да вземе мерки за отстраняване на тези нарушения;

В други случаи, предвидени от Гражданския кодекс на Руската федерация, както и от Закона за унитарните предприятия.

Както можете да видите, този списък не е изчерпателен. Например, параграф 2 на член 15 от Закона за единните предприятия установява, че ако в края на финансовата година стойността на нетните активи на държавно предприятие се окаже по-малка от минималния размер на разрешеното капитал, установен от Закона за единните предприятия към датата на държавна регистрация на такова предприятие, и в рамките на три месеца стойността на активите на нетните активи няма да бъде възстановена до минималния размер на уставния капитал, собственикът на имуществото на държавата -собствено предприятие трябва да вземе решение за ликвидация или реорганизация на такова предприятие. AT този случайможем да говорим за задължителна ликвидация, извършена от собственика на единно предприятие.

Следва да се отбележи, че наличието на решение за доброволна ликвидация не изключва възможността за завеждане на дело в съда за нейната принудителна ликвидация, ако посоченото решение не бъде изпълнено и има основания, предвидени в параграф 2 на член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация (параграф 7 информационно писмоПрезидиум на Върховния Арбитражен съдна Руската федерация от 13 януари 2000 г. № 50 „Преглед на практиката за разрешаване на спорове, свързани с ликвидацията на юридически лица (търговски организации)“).

Изискването за ликвидация на юридическо лице на горните основания може да бъде отнесено до съда от държавен орган или орган на местното самоуправление, на които законът дава право да предяви такова искане.

По-специално, в подходящи случаи искове за принудителна ликвидация на юридически лица могат да бъдат подавани от данъчните органи (въз основа на Данъчния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Данъчния кодекс на Руската федерация)), прокурор (въз основа на член 35 на Федерален закон № 2202-1 от 17 януари 1992 г. „За прокуратурата на Руската федерация“).

При разглеждането на тези искове и преценката на основателността на предявените искове е необходимо да се установи наличието на основание за ликвидация на съответното юридическо лице, посочено от ищеца. Проучване на финансовото състояние на ответника в такива случаи не се изисква (Информационно писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 5 декември 1997 г. № 23 „Относно прилагането на параграфи 2 и 4 от член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация”).

Със съдебно решение за ликвидация на юридическо лице на неговите учредители може да бъде възложено задължението да извършат ликвидацията на юридическото лице. В този случай в решението за ликвидация на юридическото лице се посочват сроковете за представянето им на арбитражния съд на одобрения ликвидационен баланс и завършване на процедурата по ликвидация (Информационно писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация Федерация от 13 август 2004 г. № 84 „Относно някои въпроси на прилагането от арбитражните съдилища на член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация“).

Тези периоди, в съответствие с член 118 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация, могат да бъдат удължени от арбитражния съд, ако е необходимо.

Освен това съдът има право да назначи ликвидатор на единно предприятие. Физическо лице (включително лице, което няма статут на арбитражен ръководител) може да бъде назначено за ликвидатор с негово съгласие по предложение на органа, който се е обърнал към арбитражния съд с молба за ликвидация на юридическото лице.

Задължението за извършване на ликвидация на юридическо лице не може да бъде наложено от арбитражен съд на държавен или общински орган, по чийто иск съдът е приел подходящо решение.

Съответните задължения трябва да бъдат възложени на лица или органи, упълномощени да правят това по закон или учредителни документи на юридическо лице (параграф 9 от Информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 13 януари 2000 г. № 50 „Преглед на практиката за разрешаване на спорове, свързани с ликвидацията на юридически лица (търговски организации )“).

Собственикът на имуществото на единно предприятие, който е взел решение за ликвидация на единно предприятие, е длъжен незабавно да информира писмено упълномощения държавен орган за това, за да впише в Единния държавен регистър на юридическите лица информация, че юридическото лице е в процес на ликвидация. В момента този орган е Федералната данъчна служба.

На практика възникна въпросът кой е длъжен да изпрати информация за решението за ликвидация на предприятието в случаи на принудителна ликвидация, в съда.

За да се зачитат правата и законните интереси на трети лица и да се осигури държавен контрол върху ликвидацията на юридически лица, извършена със съдебно решение, се препоръчва съдилищата да изпращат, за информация, решенията, взети за ликвидация на юридически лица. до съответните държавни органи, които извършват тяхната държавна регистрация (параграф 11 от Информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 13 януари 2000 г. № 50 „Преглед на практиката за разрешаване на спорове, свързани с ликвидацията на юридически юридически лица (търговски организации)“).

Въз основа на член 20 от Закона от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ учредителите на юридическо лице са длъжни в тридневен срок писменоуведомете за това регистриращия орган по местонахождението на ликвидираното унитарно предприятие, като приложите решение за ликвидация на юридическото лице.

Регистриращият орган вписва в Единния държавен регистър на юридическите лица, че юридическото лице е в процес на ликвидация. От този момент нататък държавната регистрация на промените, направени в учредителните документи на ликвидираното юридическо лице, както и държавната регистрация на юридическите лица, чийто учредител е посоченото юридическо лице, или държавната регистрация на юридическите лица, които възникват в резултат на на реорганизацията му не се допускат.

В случаите, когато законодателят задължава да "уведоми" решението за ликвидация на дружеството, образуването на ликвидационна комисия или назначаването на ликвидатор, не се изисква плащане на държавна такса при подаване на уведомление. Това съобщение е само за информационни цели.

Формата на такова уведомление е одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 19 юни 2002 г. № 439 „За одобряване на формулярите и изискванията за изпълнение на документи, използвани при държавната регистрация на юридически лица, както и лицакато индивидуални предприемачи.

При получаване от данъчния орган на известие, че дружеството е взело решение за ликвидация или заявление за дерегистрация на организация, която се ликвидира на основанията, установени в член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация, данъчният орган назначава данъчна ревизия на място на посоченото юридическо лице. Ако има дългове по данъци и такси, той гарантира, че предприятието предприема мерки за събирането им в съответствие със законодателството за данъци и такси.

Данъчната проверка се извършва въз основа на решение на ръководителя на данъчните органи или неговия заместник, в което се посочва причината, поради която се извършва контролната мярка - ликвидация на данъкоплатеца.

Член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация не позволява на данъчните инспектори да извършват две полеви проверки за едни и същи данъци в рамките на една календарна година, но това ограничение не се прилага за одити на организации, които прекратяват дейността си.

Проверка на теренне може да продължи повече от два месеца, но най-често данъчните инспектори, проверяващи ликвидирана организация, не се вписват в такива условия.

Въз основа на актове за съгласуване с данъчните власти и актове за документална проверка на сетълментите се определя размерът на дълга на организацията.

Въпреки това, при наличие на проверени данни за действителното прекратяване на дейността на юридическо лице и липсата на информация за местонахождението на неговия орган и учредителите, въпросът за ликвидацията на това юридическо лице трябва да бъде решен в съответствие с Федералния закон №. 127-FZ от 26 октомври 2002 г. "За несъстоятелността (фалит) ".

За повече информация по въпросите, свързани с процедурата за извършване на данъчна проверка, можете да намерите в книгата на авторите на CJSC "BKR-INTERCOM-AUDIT" "Данъчни проверки".

Собственикът на единно предприятие назначава ликвидационна комисия и определя процедурата и условията за ликвидация.

Както вече беше споменато, от момента на назначаване на ликвидационната комисия правомощията за управление на делата на юридическо лице се прехвърлят към нея (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волго-Вятски окръг от 15 февруари 2005 г. по дело № A28 -5525 / 2004-139 / 22).

Мандатът на ликвидационната комисия се определя от член 62 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Въз основа на съдържанието на тези норми, ръководителят на ликвидационната комисия има право да подписва искови молбипри подаване на молба до съда от името на юридическо лице в ликвидация, издаване на пълномощни на лица, упълномощени да представляват интересите на това юридическо лице в съда, за извършване на други правни действия от името на юридическо лице в ликвидация в съответствие с решенията на ликвидационната комисия, взети в пределите на предоставените й от закона права.

Ликвидационната комисия публикува в печата, който публикува данни за регистрацията на юридическите лица, съобщение за ликвидацията, реда и сроковете за предявяване на вземания от кредиторите.

Заповед на Министерството на данъците на Руската федерация от 29 септември 2004 г. № SAE-3-09 / [имейл защитен]„За създаването на средства за масово осведомяване за осигуряване на публикуването на информация в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавната регистрация на юридически лица“ е създадено списание „Бюлетин за държавна регистрация“, в което информацията трябва да се публикува в съответствие с със законодателството на Руската федерация за държавната регистрация на юридически лица, включително информация за ликвидацията на унитарно предприятие, реда и условията за предявяване на искове от неговите кредитори. Писмо на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 13 юли 2005 г. № CHD-6-09 / [имейл защитен]„По отношение на методическите препоръки“ съдържа формуляр за кандидатстване за публикуване на съобщения, примери за текста на съобщенията.

Ликвидационната комисия разработва и одобрява плана за ликвидация.

Ликвидационната комисия предприема мерки за идентифициране на кредиторите и събиране на вземания, а също така писмено уведомява кредиторите за ликвидацията на юридическо лице.

Срокът за предявяване на вземанията на кредиторите не може да бъде по-кратък от два месеца от датата на публикуване на съобщението за ликвидация на дружеството.

Ако ликвидационната комисия откаже да удовлетвори вземанията на кредитора или избегне тяхното разглеждане, кредиторът има право да заведе дело срещу ликвидационната комисия преди одобряването на ликвидационния баланс на юридическото лице. По решение на съда вземанията на кредитора могат да бъдат удовлетворени за сметка на останалото имущество на ликвидираното юридическо лице.

Вземанията на кредиторите, предявени след изтичане на срока, определен от ликвидационната комисия за тяхното предявяване, се удовлетворяват от имуществото на ликвидираното юридическо лице, останало след удовлетворяване на предявените в срок вземания на кредиторите.

Вземания на кредитори, които не са признати от ликвидационната комисия, ако кредиторът не е предявил иск пред съда, както и вземания, чието удовлетворение на кредитора е отказано със съдебно решение, се считат за погасени.

В края на срока за предявяване на вземания от кредиторите ликвидационна комисиясъставя междинен ликвидационен баланс, който съдържа информация за състава на имуществото на ликвидираното предприятие, предявените от кредиторите искове, както и резултатите от тяхното разглеждане. Междинният ликвидационен баланс се одобрява от собственика на имуществото на единното предприятие.

Предишната версия на член 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвиждаше задължението на юридическите лица да съгласуват междинен ликвидационен баланс с регистриращите органи. Текущата версия гласи само, че:

„В случаите, установени със закон, междинният ликвидационен баланс се утвърждава съгласувано с упълномощения държавен орган.“

Законът за единните предприятия не установява такова условие.

Съгласно член 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация плащанията на кредиторите на ликвидирано предприятие на парични суми се извършват от ликвидационната комисия по реда на приоритет, установен в член 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация, в съответствие с междинен ликвидационен баланс, считано от датата на одобрението му, с изключение на кредитори от трети и четвърти ред, плащанията към които се извършват след изтичане на месеци от датата на одобрение на междинния ликвидационен баланс.

След приключване на сетълмента с кредиторите, ликвидационната комисия изготвя ликвидационен баланс, който се одобрява от собственика на имуществото на единно предприятие (член 20 от Закона за единните предприятия).

Забележка!

Ликвидационният баланс не изисква съгласуване с който и да е орган или одобрение от съда (Решения на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 14 юни 2005 г. по дело № F03-A04 / 05-1 / 1242 от 18 април , 2005 г. по дело № F03-A04 / 05-1 /505, Постановление на Федералната антимонополна служба на Волжския окръг от 31 май 2005 г. по дело № A65-18694 / 04-SG3-25).

Съгласно член 63, параграф 5 от Гражданския кодекс на Руската федерация, в случаите, установени със закон, ликвидационният баланс се одобрява със съгласието на упълномощения държавен орган. Законът за единните предприятия не предвижда съгласуване на ликвидационния баланс с никой орган.

Ако по време на решението за ликвидация предприятието няма задължения към кредиторите, както и имуществото, останало след приключване на сетълмента с кредиторите, юридическото лице се прехвърля на неговите учредители (участници), които имат права на собственост върху това имущество или права на задължения по отношение на това юридическо лице, освен ако не е предвидено друго в закон, други правни актове или учредителни документи на юридическо лице.

Последният етап от ликвидацията на дружество е държавната регистрация на единно предприятие във връзка с ликвидацията. За държавна регистрация във връзка с ликвидация на юридическо лице, следните документи:

· заявление за държавна регистрация, подписано от заявителя във формата, одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 19 юни 2002 г. № 439 „За утвърждаване на формуляри и изисквания за изпълнение на документи, използвани при държавна регистрация на юридически лица, както и физически лица като индивидуални предприемачи”. Заявлението потвърждава, че процедурата за ликвидация на юридическо лице, установена от федералния закон, е спазена, сетълментите с неговите кредитори са завършени и въпросите за ликвидацията на юридическо лице са съгласувани със съответните държавни органи и (или) общински органи в случаи, установени от федералния закон;

ликвидационен баланс;

документ, потвърждаващ плащането на държавната такса;

Държавната регистрация в случай на ликвидация на юридическо лице се извършва в рамките на сроковете не повече от пет работни дниот датата на подаване на документи в регистриращия орган.

Ликвидацията на дружеството се счита за завършена, а юридическото лице - престанало да съществува от момента, в който органът за държавна регистрация направи съответното вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Регистриращият орган публикува информация за ликвидация на юридическо лице.

Съгласно член 35, параграф 5 от Закона за единните предприятия, ако по време на ликвидацията на държавно предприятие се установи, че то не е в състояние да удовлетвори изцяло изискванията на кредиторите, ръководителят на такова предприятие или ликвидационната комисия трябва да приложи до арбитражния съд с молба за обявяване на държавното предприятие в несъстоятелност (Резолюция на Федералната антимонополна служба Волга област от 18 май 2004 г. по дело № A72-1316 / 02-R33B).

Основанията за обявяване на предприятие в несъстоятелност, процедурата за провеждане на процедури по несъстоятелност са установени от Федералния закон от 26 октомври 2002 г. № 127-FZ „За несъстоятелността (фалит)“.

Забележка!

Този закон не се прилага за държавните предприятия (точка 2 от член 1 от Федералния закон № 127-FZ от 26 октомври 2002 г. „За несъстоятелността (фалит)“).

По този начин държавно предприятие не може да бъде ликвидирано с решение на арбитражен съд чрез обявяването му в несъстоятелност.

В случай на несъстоятелност на държавни предприятия, в съответствие с член 115, параграф 5 от Гражданския кодекс на Руската федерация, правилото за субсидиарна отговорност на собственика за задълженията на такова предприятие в случай на недостатъчност на неговото имущество е предмет на прилагане. При такива обстоятелства кредиторите предявяват своите искове към собственика на имуществото на предприятието (Решение на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 22 октомври 2002 г. № 7358/02).

За повече информация по въпросите, свързани с процедурата по ликвидация на юридически лица, както и несъстоятелността, можете да намерите в книгата на авторите на ЗАО "БКР-ИНТЕРКОМ-ОДИТ" "Ликвидация на юридически лица, несъстоятелност".

За повече информация по въпроси, свързани с юридическите лица на всички етапи на съществуване (от създаване до ликвидация), можете да намерите в книгата на авторите на CJSC "BKR-INTERCOM-AUDIT" " Бизнес компаниии единни предприятия.

Характеристики на наемане на ръководител на общинско унитарно предприятие. Може ли да се приеме не директор, а и.д.

Отговор

Отговор на въпроса:

Особеностите при наемането на ръководители на MUE, включително необходимостта от преминаване на конкурс, могат да бъдат установени с нормативен правен акт на общината. За съжаление във вашата община не открихме такива нормативни правни актове.

Съгласно част 1 на чл. 21 Федерален закон № 161-FZ от 14 ноември 2002 г. „За държавните и общинските унитарни предприятия“ ръководителят на унитарно предприятие се определя като собственик на имуществото на унитарното предприятие.

Съответно, на първо място, е необходимо решението на собственика, което може да бъде формализирано под формата на заповед, резолюция и др. Въз основа на това решение собственикът сключва трудов договор с директора на МУЕ.

• може да съдържа допълнителни основания за неговото прекратяване.

Въз основа на сключения трудов договор се издава заповед за наемане на работа (член 68 от Кодекса на труда на Руската федерация), която самият ръководител може да подпише. Трудовото законодателство не установява никакви забрани или специални процедури за такива случаи. Легитимността на този подход се потвърждава от писмото на Rostrud от 11 март 2009 г. № 1143-TZ.

Отразете факта на наемане на мениджър в него. Направете запис в общ ред, само в колона № 3 се препоръчва да се използва формулировката „назначен“, а не „приет“, тъй като ръководителят се назначава с решение на собственика. В същото време, ако във вписването се използва формулировката „прието“, това не е нарушение и не е необходимо да се коригира вписването. В колона номер 4. Това заключение следва от членове 16, 68 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Когато правите запис в трудовата книжка, е по-правилно да посочите решението на собственика като основа.

Колона 4 съдържа датата и номера на заповедта (инструкцията) или друго решение на работодателя, съгласно което служителят е нает (клауза 3.1 от Инструкцията, одобрена с Указ на Министерството на труда на Русия от 10 октомври 2003 г. № 69).

Тъй като представител на работодателя за директора е собственикът, следва да се позовава на негово решение.

Също така по общия начин трябва да издадете лична карта, директорът трябва да е запознат с местните разпоредби и т.н.

Що се отнася до възможността за приемане на директор като изпълняващ длъжността директор, отбелязваме следното.

Първо, изпълнението на задълженията свободна позицияне е позволено. Тази разпоредба е предвидена в параграф 2 от Разяснение на Държавния комитет по труда на СССР № 30, Всесъюзният централен съвет на профсъюзите № 39 от 29.12.1965 г. „За реда за изплащане на временни замяна".

Второ, позиции с префикс „и. относно." или "v.r.i. относно." не съществува. И използването на този префикс е възможно само в един изключителен случай, ако тази длъжност (т.е. действащ) е предвидена от таблицата с персонала.

Ако длъжността "и.д. директор" не е предвидена във вашия списък с персонал, тогава назначаването на служител на тази длъжност е много съмнително. Такова свободно определяне на длъжности може да доведе до оспорване на сделки, сключени от името на организацията от действащия директор.

От гледна точка трудовото законодателствокогато се назначава директор за длъжността временно изпълняващ длъжността, такава длъжност трябва да бъде включена в персонал, както и в Устава, с цел отстраняване на риска от оспорване на сделки.

Подробности в материалите на персонала на системата:

Член 21. Ръководител на единно предприятие

1. Ръководителят на единно предприятие (директор, генерален директор) е единствен изпълнителен орган на единно предприятие. Ръководителят на единно предприятие се назначава от собственика на имуществото на единното предприятие. Ръководителят на единно предприятие е отговорен пред собственика на имуществото на единното предприятие.
Ръководителят на единно предприятие действа от името на единното предприятие без пълномощно, включително представлява неговите интереси, извършва сделки от името на единното предприятие по установения ред, одобрява структурата и персонала на единното предприятие, наема служители на такова предприятие, сключва с тях, променя и прекратява трудови договори, издава заповеди, издава пълномощни по начина, предвиден в закона.

Ръководителят на единното предприятие организира изпълнението на решенията на собственика на имуществото на единното предприятие.

2. Ръководителят на единно предприятие няма право да бъде учредител (участник) на юридическо лице, да заема длъжности и да извършва други платени дейности в държавни органи, местни власти, търговски и нестопански организации, с изключение на преподавателска, научна и други творчески дейности, да се занимава с предприемаческа дейност, да бъде едноличен собственик на изпълнителен орган или член на колегиален изпълнителен орган на търговска организация, освен в случаите, когато участието в органите на търговска организация е част от официалните задължения на това глава, а също и да участва в стачки.
Ръководителят на единно предприятие подлежи на атестация по начина, установен от собственика на имуществото на единното предприятие.

3. Ръководителят на единно предприятие отчита дейността на предприятието по начина и в сроковете, определени от собственика на имуществото на единното предприятие.

4. В случаите, предвидени от федералните закони и правните актове, издадени в съответствие с тях, в единно предприятие могат да се образуват консултативни органи (научни, педагогически, научни, научно-технически съвети и други). Хартата на единно предприятие трябва да определя структурата на такива органи, техния състав и компетентност.

1. Правно основание: Федерален закон № 161-FZ от 14 ноември 2002 г
   За държавни и общински унитарни предприятия
2. Отговор: Как се сключва трудов договор с генералния директор

Трудовият договор с ръководителя на организацията има редица характеристики, а именно:

• може да бъде сключен за срок, определен от учредителните документи на организацията, по споразумение на страните или от нормите на федералното законодателство, но не повече от пет години (членове 58, 59, 275 от Кодекса на труда на Руската федерация). ;
• може да предвиди условие за изпитателен срок до шест месеца (част 5 от член 70 от Кодекса на труда на Руската федерация). Условието за тест може да бъде установено само ако генералният директор е назначен, а не избран на длъжност чрез конкурс (част 4 от член 70 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• може да съдържа допълнителни основания за неговото прекратяване. Вижте повече за това.

Освен това не забравяйте да включите в него допълнително условие за отговорност за осигуряване на защита (част 6 от член 11 от Закона от 29 юли 2004 г. № 98-FZ).

Иван Шкловец,

3. Отговор: Кой документ да посочите като основание за постъпване на работа трудова книжкаГенерален директор, избран на длъжност от общото събрание на участниците (акционерите) на организацията

Като основание за наемане на генералния директор в трудовата му книжка посочете:

• или данни от заповедта за встъпване в длъжност на генералния директор;
• или подробности за протокола обща срещаучастници (акционери) (решение на единствения участник, протокол от съвета на директорите (надзорния съвет)) относно избора (назначаването) на генералния директор.

Обяснява се така.

В колона 4 на трудовата книжка се посочват датата и номерът на заповедта (инструкцията) или друго решение за наемане на служител (клауза 3.1 от Инструкцията, одобрена с Постановление на Министерството на труда на Русия от 10 октомври 2003 г. № 69).

Генералният директор е единственият изпълнителен орган на дружеството и се избира (назначава) на длъжността от общото събрание на участниците (акционерите) на организацията (единствен участник, съвет на директорите (надзорен съвет)) за определен период (клауза 1, член 40, член 39 от Закона от 8 февруари 1998 г. № 14-FZ, параграфи 1, 3, член 69 от Закона от 26 декември 1995 г. № 208-FZ).

Споразумението между организацията и генералния директор се подписва от името на дружеството от председателя на общото събрание на участниците (акционери) (единствен участник, председател на съвета на директорите (надзорния съвет) или друго упълномощено лице на организацията ( параграф 2, параграф 1, член 40 от Закона от 8 февруари 1998 г. № 14-FZ, параграф 2, параграф 3, член 69 от Закона от 26 декември 1995 г. № 208-FZ).

Освен това, ако е сключен трудов договор с генералния директор, неговата работа трябва да бъде формализирана със заповед (инструкция) (част 1 от член 68 от Кодекса на труда на Руската федерация). Следователно изпълнителният директор издава заповед за встъпване в длъжност.

По този начин за такъв служител на организация като генерален директор, като основание за наемане в трудовата книжка, можете да посочите както подробностите за заповедта за встъпване в длъжност, така и подробностите за протокола от общото събрание на участниците (акционери ) на организацията (решение на единствения участник, протокол от съвета на директорите (надзорния съвет)) относно избора (назначаването) на генералния директор.

Иван Шкловец,

Заместник гл Федерална службаза работа и заетост

С уважение и пожелания за удобна работа, Татяна Козлова,

Персонал за експертни системи

Изготвяме документи за назначаване на директор на Общинско единно предприятие (ОМП). Моля, посъветвайте какви ограничения се прилагат за лицата, заемащи тази длъжност (възрастова граница, образование, криминално досие)? Може ли директорът на едно предприятие да бъде ръководител на други юридически лица? Какъв вид образование трябва да има и какви регулаторни правни актове регулират процедурата за назначаване на ръководител на МВР?

Отговор

Ръководителят на МВР няма право да бъде член или ръководител на други юридически лица. Ръководителят на МВР трябва да премине атестация за съответствие със заеманата длъжност (виж препоръката по-долу). Няма други ограничения за възраст или образование. Необходимо е също така да се провери ръководителят на МВР за липсата на информация за него в регистъра на дисквалифицираните лица ().

Изискванията към ръководителя на единно предприятие са установени от член 21 от Федералния закон от 14 ноември 2002 г. № 161-FZ.

Обосновката на тази позиция е дадена по-долу в материалите на Адв.

„Атестация на ръководителя на държавно унитарно предприятие на съставния субект на Руската федерация и ръководителя на общинско унитарно предприятие

В субектите на Руската федерация и общиниима правила, които като цяло са подобни на.

Възможно е обаче да има някои функции по отношение, например*:

• списък на лицата, които не подлежат на атестиране (относно процедурата за атестиране на ръководителите на държавни унитарни предприятия на Санкт Петербург, одобрена);
• брой членове атестационна комисия(относно процедурата за атестиране на ръководители на държавни унитарни предприятия на Ленинградска област, одобрена

Сред многото организационни и правни форми, предвидени от руското законодателство, има и общинско унитарно предприятие.

Те могат да работят както на федерално ниво, така и на регионално ниво - но най-често такива предприятия се създават именно от местното самоуправление на общините.

Нека се опитаме да разберем какво представлява общинско унитарно предприятие, накратко наречено MUP.

Организационна форма

Дефинирайте легален статут MUP е най-лесно въз основа на името на тази организационна и правна форма. Всяка дума в него е значима:

1. "Общински" - това означава, че е създаден на ниво местна власт за задоволяване на нуждите на общината в някакъв вид продукт или, по-често, в извършването на всякакъв вид работа или предоставяне на услуги. В случай, че инициаторът на създаването е държавата, се създават държавни унитарни предприятия.
2. "Единно" - имуществото на предприятието е цялостно и не се разделя на акции, акции или други дялове. Дори неговите служители не могат да притежават част от имуществото на МВР.
3. „Предприятие“ е отделно образувание стопанска дейност, което е юридическо лице, което действа в отношения с контрагенти или органи от свое име и притежава имущество, което управлява.

Имот

По отношение на имуществото обаче трябва да се направи специална уговорка: MUP не е негов собственик. Това означава, че въпреки че унитарните предприятия и търговски организации, но всичко, което ползват е собственост на съответната община.

Местните власти му приписват само някои материални активи, но те продължават да принадлежат на самата община. Ето защо MUPs са разделени на два вида, в зависимост от правото на базата на какво право те използват тази собственост:

• върху правото на икономическо управление - всъщност това е гражданскоправният статут на повечето конвенционални CBM;
• по оперативно управление - т. нар. държавно предприятие. Този тип CBM е много по-рядко срещан, тъй като оперативното управление не е много удобно за правене на бизнес.

Оперативното управление предполага, че всички действия, свързани със собствеността, изискват разрешение от собственика - в този случай местната власт. За разлика от общинските предприятия от обичайния тип, държавните предприятия са по-малко насочени към печалба и са много по-зависими от бюджетно финансиране. Пример за държавно предприятие могат да бъдат предприятията за електротранспорт (тролейбуси или трамваи) в много градове.

Разпореждане с имущество

MUP няма право да продава, отдава под наем или по друг начин да се разпорежда с имущество без съгласието на местните власти. Също така не може да създава дъщерни дружества.

Те обаче могат да инвестират част от средствата си в капитала на търговски дружества или партньорства, ако това е разрешено от устава и местните закони. Приходите от такива депозити се записват във финансовите отчети на предприятието.

В допълнение, MUP, в определени граници, може да се разпорежда с приходите, получени от дейността си. По-специално те се използват за изплащане на заплатите на мениджърите и служителите на компанията.

На каква база работи?

Дейността на общинските единни предприятия се регламентира от редица наредби, от които по-важни са следните:

1. Граждански кодекс на Руската федерация. В тяхното изкуство. Изкуство. 113-114 (чл. 115, отнасящ се до държавните предприятия, не е в сила от септември 2014 г.), този закон дава основни характеристики MUP и описва общите "правила на играта" за тях.
2. Закон № 161-FZ. Той вече конкретизира дейността на MUP и дава по-ясно описание на правилата за тяхната работа.
3. Закон № 44 FZ. Това се отнася до такъв вид дейност на МВР като покупка на стоки или поръчка на услуги за общински нужди.Трябва обаче да се помни, че от януари 2018 г. този закон ще стане задължителен в много по-голям брой случаи. Всъщност този закон ще се прилага за почти всички видове поръчки, извършвани от MUP.
4. Закон № 223-FZ. Преди влизането в сила на определени норми на Закон № 44-FZ, този акт се прилага за повечето покупки, направени от общински унитарни предприятия. По-специално, до януари 2018 г. MUE трябва да се ръководят от него при сключване на договори за подизпълнение в своята сфера на дейност.

Списъкът не е пълен: специални правни норми се прилагат за определени области на дейност, извършвана от тези организации. Освен това трябва да се има предвид, че работата на МВР може да се регулира и от актове, приети от местните власти: администрацията на градове, области и др.

Как се създава

За да започне работа едно общинско предприятие е необходимо:

1. Съответният местен орган издава решение за създаването на МВР. Издава се в случаите, когато се изисква или поддържане на собственост, която не може да бъде приватизирана по закон, или предоставяне на населението на някои стоки или услуги на минимални цени. По-специално, доста често CBM се създават за обслужване на водоснабдителните мрежи, за озеленяване и почистване на улици, събиране на боклук и др.
2. Същият орган одобрява Устава на предприятието. Това е единственото учредителен документМУП. Той отразява целта, за която е създадено предприятието, прехвърленото му имущество, процедурата за управление и други въпроси, свързани с дейността на MUP. Важно е да знаете: Хартата се изготвя от отдел „Управление на имотите“ на общинската управа или друго звено.
3. Назначава се директор. Правомощията му се определят от Хартата, но конкретното назначаване се извършва от собственика - местната власт. Общинският орган сключва и трудов договор с директора.
4. Прехвърленото имущество се оценява и се извършва пълен опис.
5. Местната администрация се обръща към Rosreestr с молба за регистрация на MUP.
6. От момента, в който местният клон на Rosreestr направи вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица (регистър на юридическите лица), MUP може да започне работа.

Какъв план за финансова и икономическа дейност има MUP, вижте следното видео:

Уважаеми читатели! Нашите статии говорят за типични начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е уникален.
Ако искате да знаете как да решите точно вашия проблем - свържете се с формата за онлайн консултант вдясно или се обадете на: