Член 64. Кадрови резерв в държавната служба
Поради липсата на федерален регулаторен правен акт относно резерва на персонала, държавните органи използват различни подходи за организиране на формирането на резерв на персонал.
В други държавни органи се практикува включване в кадровия резерв на кандидати, които са участвали в конкурси за заемане на свободни длъжности, но не са спечелили конкурса (по решение на конкурсната комисия). В същото време гражданин в някои държавни органи може да бъде включен в резерва на персонала, без да се посочва длъжността, за която се формира резервът, в други включването на победителя в конкурса в резерва на персонала се извършва по категория на позиции. В много държавни органи не се формира кадрови резерв.
През периода 2008-2009г. във всички субекти на Руската федерация и повечето субекти на Руската федерация са формирани резерви от управленски персонал. Поради липсата на федерално правно регулиране на формирането на такива резерви, всеки съставен субект на Руската федерация установява своя собствена процедура за подбор и изисквания към кандидатите за резерв на ръководен персонал в съответствие с препоръките, разработени във всички федерални окръзи.
По-специално, в редица съставни образувания на Руската федерация подборът на лица за резерва на управленски персонал включва:
номиниране на кандидати от ръководители на държавни органи и органи на местното самоуправление на общини, ректори на университети, ръководители на недържавни предприятия и институции, обществени организации. Той също така предвижда самономиниране от граждани на Руската федерация на техните кандидатури;
анализ на профилите на номинираните за съответствие с формалните критерии за подбор;
тестване на всички кандидати в съответствие с утвърдените критерии за подбор:
1) лични и бизнес качества (лидерство, способност и желание за работа в екип, социална зрялост, активна жизнена позиция, желание за самоусъвършенстване, придържане към законите, моралните стандарти, изискванията за управление);
2) интелектуални показатели (способност за планиране, способност да виждате ситуацията и да прогнозирате развитието на събитията в близко бъдеще; предвиждане на последствията от взетите решения, валидността на взетите решения; наличието на интуиция, която ви позволява успешно да решавате проблеми, които не подлежат на формализиране);
3) специални показатели (устойчивост на стрес, професионална ангажираност, т.е. способност за довеждане на бизнеса до успешен резултат);
вземане на решение чрез анкета за включване в резерва на ръководния персонал за кандидати, които са преодолели установения праг на резултатите от теста. На присъственото заседание на комисията за подбор се подават тези кандидати, за които членовете на комисията за подбор са изразили отделни мнения в протокола, както и кандидати, които не са включени в протокола, но за които са постъпили жалби за несъгласие с резултати от заключенията на експертите;
след подписване на протокола от всички членове на комисията, данните за кандидатите се прехвърлят на администрацията на субекта на Руската федерация за проверка на личните данни на кандидатите;
списъците на резерва от ръководни кадри са публикувани на специализиран уебсайт в публичното пространство. В допълнение към списъците сайтът съдържа съответните нормативни документи, процедурата за формиране на резерв, списък на длъжностите, за които се формира резерв, утвърдени формуляри на въпросници и препоръки за кандидати, програма за обучение на резерв и друга необходима информация, новини.
Формирането на резерв от управленски персонал първоначално се извършва не за конкретни позиции, а в отделни области: организационна работа, реален сектор на икономиката, социален сектор, финансово-икономически сектор. Този принцип на формиране на резерв от управленски персонал дава възможност за ротация в резерва.
Финансирането на разходите за тестване на кандидати за резерва и обучение на резервни участници в отделните съставни единици на Руската федерация се извършва при споделени условия в следните пропорции: за тестване - 50% от бюджета и средствата на самия кандидат; за обучение: 10% - бюджетни средства и 90% - студентски средства.
Формирането на кадрови резерв, заедно с конкурсните процедури за постъпване на държавна служба, осигурява прилагането на конституционното право на гражданите на Руската федерация на равен достъп до държавна служба, както и правото на държавните служители на повишение.
Формирането на кадрови резерв и неговото ефективно използване е действителна посока на кадровата политика, която се осъществява с цел повишаване на професионализма на персонала на държавната държавна служба.
Кадровият резерв е важен механизъм, чрез който се осъществява кариерното израстване на държавните служители в много демократично развити европейски страни, както и в САЩ, Канада и Япония. Работата по формирането на кадрови резерв в републиката Казахстан и Беларус се извършва въз основа на специални разпоредби.
Кадровият резерв е както механизъм за професионално израстване на служителите, така и демократична институция, чрез която в резултат на конкурсен подбор за държавна служба се избират най-професионално подготвените и успешни представители на гражданското общество, търговския сектор, депутати и професионални служители. .
В съответствие с практиката за регулиране на въпросите за формиране и използване на кадровия резерв, която се е развила в държавните органи, могат да се разграничат следните най-общи тенденции.
Формирането на кадрови резерв се извършва, като се вземе предвид съставът на персонала на държавната служба и "банката на свободните работни места" на съответните длъжности на държавната служба.
Подборът на кандидати за записване в кадровия резерв се извършва, като се вземе предвид оценката на резултатите от професионалното представяне, личните и бизнес качества на държавните служители. При избора на кандидати за зачисляване в кадровия резерв се вземат предвид: възрастта на служителя; съответствие на служителя с необходимото образование; работен опит; познаване на нормативни правни актове в областта на държавната администрация и по направление на дейност; здравен статус. Редица нормативни правни актове определят възрастови ограничения за кандидатите за резерва. Например, възрастовата граница - до 45 години - е установена от Правилника за реда за формиране и обучение на резерв от ръководен персонал в държавните органи на Република Саха (Якутия). Кадровият резерв включва служители, атестирани за повишаване на длъжността. Броят на служителите, включени в кадровия резерв за повишаване на съответната длъжност, не е ограничен.
Според коментираната статия в държавната държавна служба е създадена структура на кадровия резерв, която включва две нива - федерално и съставни образувания на Руската федерация.
На федерално ниво се формира кадрови резерв във федералния държавен орган, както и федерален кадрови резерв. От своя страна във всеки държавен орган на съставния субект на Руската федерация представител на работодателя формира кадрови резерв на държавен орган на съставния субект на Руската федерация. Кадровият резерв на субекта на федерацията се състои от кадрови резерви на държавните органи на субектите на Руската федерация.
Формирането на кадрови резерв се извършва с цел своевременно запълване на вакантни длъжности във федералната държавна служба с лица, включени в кадровия резерв както по реда на повишаване, така и за заемане на длъжности на държавна служба в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Въз основа на консолидирания регистър на държавните граждански служители на Руската федерация и заявления, получени от държавни служители и граждани, кадрови резерв на държавен орган, както и федерален кадрови резерв и кадрови резерв на съответния субект на Руската федерация. , се формират на конкурсен принцип за заемане на държавни длъжности.
Резервът на персонала на федералния държавен орган може да включва лица, които са изразили желание и успешно са преминали конкурса за включване в резерва на персонала за заемане на съответната длъжност на държавна служба, включително тези, които постъпват на федерална държавна служба за първи път.
Включването на държавен служител (гражданин) в кадровия резерв на федерален държавен орган за заемане на длъжност на държавна служба се извършва въз основа на резултатите от конкурс. Въпреки това, разпоредбите, съдържащи се в чл. 22 от коментирания закон не отразяват спецификата на кадровия резерв, свързана с необходимостта от допълнителна професионална подготовка на участниците в кадровия резерв за заемане на съответните длъжности. Подобна "професионална неопитност" не трябва да пречи на най-перспективните служители да бъдат включени в кадровия резерв.
Кадровият резерв решава различни проблеми, като осигуряване на кариерно израстване и поддържане на персонала от съществуващи служители, които отговарят на установените квалификационни изисквания, привличане на граждани от други области на дейност към услугата.
Периодът на престой на държавен служител (гражданин) в кадровия резерв на държавен орган се определя от представителя на работодателя. В редица държавни органи той варира от 1 до 5 години.
В случаите, когато е невъзможно държавният служител да изпълнява служебни задължения по здравословни причини, както и във връзка с реорганизацията, ликвидацията на държавните органи, съкращаването на длъжностите на държавна служба в тях, държавен служител, който отговаря на изискванията за квалификация, трябва имат предимство при заемане на свободна държавна длъжност пред лицата, които са в кадровия резерв.
Опитът от изучаването на работата с кадрови резерв в държавните органи показва, че понякога не един, а двама или трима кандидати се избират за една длъжност измежду държавни служители или граждани, участвали в конкурса, тъй като използването само на един резервист за всяка длъжност значително ограничава кадровата независимост на ръководителя. Включването в кадровия резерв не за конкретна длъжност, а за длъжности в съответната група длъжности в държавната служба не е предвидено от законодателството за държавната служба.
В това отношение опитът от регулирането на този въпрос с нашите чуждестранни съседи може да бъде полезен. Така в наредбата за кадровия резерв на държавната служба на Република Казахстан (одобрена с указ на президента на Република Казахстан от 4 декември 2003 г. N 1243) се въвежда понятието „съответна длъжност“. В документа е записано, че такава длъжност за резервист е длъжност от категорията, към която е назначен. В същото време държавен служител (гражданин), който е в кадровия резерв, трябва да отговаря на изискванията за квалификация и да притежава необходимите лични и бизнес качества, необходими за ефективното изпълнение на служебните задължения.
Атестационните комисии участват във формирането на кадровия резерв. Така че, съгласно параграф 1 от част 16 на чл. 48 от коментирания федерален закон, въз основа на резултатите от сертифицирането представителят на работодателя взема решение за включване на държавен служител в кадровия резерв на държавния орган след конкурса. В редица съставни образувания на Руската федерация те поеха по пътя на използването на решението на атестационната комисия като основа за издаване на правен акт за включване на държавен служител в кадровия резерв. Междувременно, съгласно параграф 1 от част 16 на чл. 48 включването на държавен служител в кадровия резерв за заемане на по-висока длъжност в държавната служба се извършва по установения ред, т.е. според резултатите от конкурса и решението на ръководителя по този въпрос има само консултативен характер. Следователно нормите на редица правни актове на субектите на Руската федерация, които установяват правото на представителя на работодателя (ръководителя на държавния орган) да включи държавен служител в резерва на персонала въз основа на решение на атестационната комисия, са незаконосъобразни.
Не може да се поддържа досегашната практика, когато при наличие на свободна длъжност в държавен орган се провежда конкурс за включване в кадровия резерв за тази длъжност, като победителят в конкурса се назначава на свободната длъжност малко след включването му в резервата. По смисъла на чл. 22 от коментирания закон при наличие на свободна длъжност на държавна служба в държавен орган е необходимо да се проведе конкурс за заемане на тази длъжност, а не конкурс за включване в кадровия резерв за последващо заместване на тази длъжност от резерв.
В съответствие с Методиката за провеждане на конкурс за заемане на вакантна длъжност на държавна служба в Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия (одобрена със Заповед № 695 от 25 ноември 2005 г.), решението на конкурсната комисия е, наред с други , основата за включване на кандидата в резерва на персонала. Това е в противоречие с изискванията на част 7 на чл. 22 от Федералния закон, съгласно който конкурсната комисия се сформира за провеждане на конкурс за заемане на вакантна длъжност, и параграф 21 от Регламента, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. N 112, който предвижда че решението на конкурсната комисия може да бъде основание както за назначаване на кандидат за свободна длъжност в държавната служба, така и за отказ за това.
Записването в кадровия резерв въз основа на резултатите от разглеждането на въпросите за заемане на вакантни длъжности в държавните органи след резултатите от конкурс за заемане на вакантна длъжност е масово, докато в някои случаи победителят в конкурса не е определен и вакантната длъжност е масова. остава незапълнена. Впоследствие, в нарушение на изискванията на член 64, част 7 от Федералния закон, от формирания по този начин кадрови резерв се извършват назначения на различни длъжности без провеждане на конкурс като от резерв, образуван на конкурсна основа, докато конкурсът за кадрови резерв не е обявен и не е проведен.
Съгласно част 4 от коментирания чл. 64, включването на държавен служител (гражданин) в кадровия резерв на държавен орган за заемане на длъжност на държавна служба се извършва въз основа на резултатите от конкурс по начина, предвиден в чл. 22. Това означава, че за зачисляване в кадровия резерв на държавен орган трябва да се обявява отделен конкурс за включване в кадровия резерв (за конкретна държавна длъжност). Същевременно такъв конкурс се провежда по реда и при условията, предвидени в чл. 22 от коментирания закон и Указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. N 112 „За конкурса за заемане на вакантна длъжност в държавната държавна служба на Руската федерация“.
Ако такъв конкурс не беше обявен и проведен, държавният служител беше включен в кадровия резерв въз основа на резултатите от конкурса за заемане на вакантна длъжност в държавната служба в нарушение на установения от закона ред. Така назначаването на държавен служител от кадровия резерв, формиран в нарушение на изискванията на коментирания чл. 64 би било незаконно.
Установен е списъкът на документите, необходими за участие на държавни служители (граждани) в конкурса за включване в кадровия резерв на федералния държавен орган, както и процедурата за публикуване на съобщения за приемане на тези документи и провеждане на конкурса. от Правилника за конкурса за заемане на вакантна длъжност в държавната държавна служба на Руската федерация (одобрен с указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. N 112).
В същото време държавен служител (гражданин), който е изразил желание да участва в конкурса за включване в кадровия резерв, не се допуска до участие в конкурса поради несъответствието му с квалификационните изисквания за длъжността на държавната служба. , за които кандидатства, както и поради ограничения, установени от федералния закон за допускане до държавна служба и нейното преминаване.
По време на конкурса за включване на държавен служител (гражданин) в кадровия резерв на държавен орган подлежат на проучване и оценка следните въпроси: нивото и естеството на професионалните знания, умения и способности, притежавани от държавен служител (гражданин). ); качество на изпълнение на служебните задължения в съответствие с официалните разпоредби, задачите и функциите на структурното звено на държавния орган и функционалните характеристики на заеманата в него длъжност на държавна служба (за държавни служители); способността да се вземат ефективни управленски и други решения (за държавните служители от категорията "лидери"), способността да се изготвят висококачествени проекти на управленски и други решения (за други категории държавни служители), както и да се наблюдава тяхното изпълнение (участват в контрола или осигуряват извършването му); участие в подготовката на проекти на регулаторни правни актове и (или) проекти на управленски и други решения, както и резултатите от тяхното изпълнение; качеството на работата по предоставянето (представянето) на обществени услуги на граждани и организации в съответствие с официалните разпоредби на държавния служител.
б) отказват да включат държавен служител в кадровия резерв за заемане на вакантна длъжност в държавната служба по реда на повишение (с мотиви);
г) отказва включването на съответния гражданин в кадровия резерв за заемане на вакантна длъжност в държавната служба (с мотиви).
Решението на конкурсната комисия на държавния орган е основание за включване от представителя на работодателя на държавен служител (гражданин) в кадровия резерв на държавния орган за заемане на вакантна длъжност в държавната служба или отказ за така. Включването на държавен служител (гражданин) в кадровия резерв на държавен орган се извършва с нормативен акт на държавния орган.
Списъкът на кадровия резерв на федералния държавен орган се съставя по категории и групи длъжности в държавната служба; специализации на държавни длъжности и специфични държавни длъжности в съответствие със съответните регистри (списъци) на държавните длъжности.
Информацията за държавните служители (граждани), включени по установения ред в кадровия резерв на държавен орган, може да включва:
Пълно име; година, ден и месец на раждане; образование; длъжност по заместване на държавна служба; за гражданин - длъжността, която ще заема, и наименованието на организацията; класен ранг (квалификационен ранг), военно, специално звание, дипломатически ранг (дата и номер на акта за присвояване); стаж на държавна служба (работа по специалността) и др. При формиране на кадрови резерв представителят на работодателя има право да обработва (включително автоматизирано) личните данни на "резервистите".
Процедурата за заемане на длъжности в държавната служба, установена от законодателя, предполага спазването на правото на държавен служител (гражданин) да заеме доброволно свободна длъжност. Ако държавен служител (гражданин), който е в кадровия резерв на федерален държавен орган (федерален кадрови резерв), откаже предложената длъжност на държавната служба, вакантната длъжност се заема чрез конкурс.
Решението за изключване на служители от кадровия резерв се взема от ръководителя на федералния държавен орган, чиято компетентност включва назначаването или освобождаването на съответните държавни служители (граждани) от длъжността на държавната служба.
Въз основа на практиката изключване от кадровия резерв на държавен орган се извършва в следните случаи:
а) назначаване на длъжност в държавната служба по реда на повишаване или служебно преместване;
б) намаляване на показателите за ефективност и ефективност на професионалното представяне, потвърдено от атестационната комисия (на основанията, посочени в параграфи 2 и 3 на част 16 на член 48);
в) извършване на дисциплинарно нарушение, за което е наложено дисциплинарно наказание на държавен служител;
г) отхвърляне на предложението за заемане на по-висока свободна длъжност в държавната служба;
д) мотивирано лично искане;
д) по здравословни причини;
ж) освобождаване от държавна служба;
з) в други случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация.
Държавен служител, включен в резерва на персонала на федерален държавен орган по начина, предвиден в част 10 на член 58 във връзка с освобождаването му от длъжност на държавна служба, която трябва да бъде заменена чрез дисциплинарно наказание, се изключва от резерва на персонала на федерален държавен орган и, ако конкурсната комисия вземе решение да му откаже правото да заеме вакантна длъжност в държавната служба. Същевременно освобождаването му от държавна служба се извършва на същото основание, на което е бил освободен от длъжност. В този случай освобождаването от длъжността, която ще заема, следва да се счита за отложена санкция.
Въз основа на федералния резерв на персонала, резерва на персонала на съставните образувания на Руската федерация, резерва на персонала на федералните държавни органи и резерва на персонала на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, Консолидирания резерв на персонала на Руската федерация Руската федерация се образува за запълване на вакантни длъжности в държавната държавна служба на Руската федерация.
Консолидираният кадрови резерв на Руската федерация, заедно с резерва от ръководни кадри под патронажа на президента на Руската федерация, трябва да стане основният източник за запълване на длъжностите на държавната държавна служба от категорията "ръководители", "помощници". (съветници)", чието назначаване и освобождаване се извършва от президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация.
За да се повиши ефективността на работата с кадровия резерв, се извършва професионално обучение, повишаване на квалификацията и обучение на държавни служители и граждани, включени в него.
От своя страна преминаването на професионална преквалификация, повишаване на квалификацията или стаж от държавен служител може да се разглежда от конкурсната комисия като преференциална основа за вземане на решение въз основа на резултатите от конкурса за включване на държавен служител в кадровия резерв. на държавен орган.
Стажът като форма на практическо обучение на кадровия резерв се провежда директно в държавни органи, както и в други организации с цел формиране и консолидиране на практика на професионални знания, умения и способности, получени в резултат на теоретично и практическо обучение.
В работата с кадровия резерв нараства ролята на кадровите служби. Службите за персонала на държавните органи работят за записване и натрупване на данни за кадровия резерв на държавния орган, състава и движението на кадровия резерв. Професионалната преквалификация, повишаване на квалификацията или стаж на държавните служители, включени в кадровия резерв, се извършва в съответствие с държавната поръчка за професионална преквалификация, повишаване на квалификацията и стаж на държавните служители за следващата година. Освен това кадровата служба на държавния орган с участието на държавен служител изготвя индивидуален план за обучение на държавен служител, включен в кадровия резерв, който се утвърждава от ръководителя на държавния орган не по-късно от един месец след като е включен в кадровия резерв на държавния орган.
Информацията за включването на държавен служител в кадровия резерв се въвежда от службата за персонал в личното досие на държавния служител и други документи, потвърждаващи служебните му дейности.
Напоследък все по-често се предлага да се промени структурата на кадровия резерв. Това се дължи на факта, че кадровият резерв е един от инструментите, които осигуряват кариерното израстване на държавните служители. Следователно е необходимо да се изключат разпоредби от закона, които са основание за формиране на кадрови резерв не по реда на повишението (част 1 на член 39 - прекратяване на договора за услуга поради обстоятелства извън контрола на страните) и част 10 от чл. 58 - освобождаване от длъжност във връзка с дисциплинарно наказание). В същото време включването в кадровия резерв, образуван единствено с цел осигуряване на повишаването на държавните служители и заемане на свободни длъжности от граждани, не трябва да налага права и задължения на държавните служители (граждани), а решението за евентуално назначаване от тези лица от кадровия резерв на вакантни длъжности могат да бъдат изцяло отнесени към компетентността на представителя на работодателя.
Предлага се формирането на кадрови резерв от държавните служители (граждани), които са преминали конкурса за включване в кадровия резерв, както и въз основа на резултатите от сертифицирането на държавните служители (без конкурсни процедури) и въз основа на резултатите от конкурс за заемане на свободна длъжност, когато конкурсната комисия вземе решение за възможността за включване в кадровия резерв на държавен служител (гражданин), който не е спечелил конкурса за заемане на свободна длъжност.
За да се повиши ефективността на използването на кадровия резерв на държавен орган, се предлага конкурсът за включване в кадровия резерв да се проведе за заемане на длъжности на федералната държавна служба на съответната група длъжности, а не на конкретна позиция, както следва от настоящата редакция на член 64 от Федералния закон. В тази връзка по време на конкурса ще бъде оценено професионалното ниво на кандидата, като се вземе предвид съответствието с квалификационните изисквания за съответната група длъжности. Този подход предоставя на представителя на работодателя възможност за бързо запълване на свободни длъжности в държавен орган чрез назначаване на федерален държавен служител (гражданин) на длъжностите на федералната държавна служба в рамките на съответната група длъжности.
От част 1 на чл. 39 от Федералния закон се предлага да се изключи разпоредбата за включване в кадровия резерв на държавни служители, чийто трудов договор е спрян поради обстоятелства извън контрола на страните. Резултатите от наблюдението на прилагането на Федералния закон потвърждават, че тези разпоредби не се прилагат на практика. Освен това, съгласно част 4 от този член, ако в рамките на три месеца след прекратяване на обстоятелствата (набиране на военна служба или назначаване на алтернативна служба, която я замества; избор или назначаване на изборна длъжност; възникване на извънредни обстоятелства), гражданска служител не е назначен на държавна длъжност, тогава служебният договор с него се прекратява и държавният служител се освобождава от длъжност. Федералният закон не предвижда никакво задължение на представителя на работодателя да предложи на служителя подходящата длъжност. В тази връзка не е съвсем ясен статутът на държавния служител в очакване на позиция. Ако изхождаме от факта, че той продължава да бъде на държавна служба, тогава той трябва да спазва всички ограничения, забрани и изисквания за служебно поведение, предвидени за държавните служители. Не е ясен и статутът на тези лица, особено на тези, които изпълняват едновременно държавна служба и военна служба по наборна военна служба, докато са в кадровия резерв.
Трябва да се отбележи, че настоящите Правила за поддържане и съхранение на трудови книжки, изготвяне на формуляри за трудови книжки и предоставяне на работодателите с тях, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 16 април 2003 г. N 225, не предвиждат включване в трудовата книга с информация за включване в резерва на персонала.
Като се има предвид концепцията за кадрови резерв, създаден единствено с цел кариерно израстване на държавните служители и замяна на свободни длъжности от граждани, се предлага да се изключат от част 1 на член 3 разпоредбите, според които да бъдеш в кадровия резерв се счита за държавна служба. Изключването от част 1 на член 3 от нормата, предвиждаща присъствие в кадровия резерв от държавната служба, позволява да се преодолее правната несигурност в статута на лицата, включени в кадровия резерв. Така че всъщност присъствието в кадровия резерв не може да се счита за държавна служба и не трябва да предоставя допълнителни права и задължения на лицата, включени в кадровия резерв.
На 1 март 2017 г. президентът на Руската федерация издаде Указ № 96, с който одобри Наредбата за кадровия резерв на федералния държавен орган (наричана по-долу Наредбата). Необходимостта от издаване на такъв указ произтича от член 64 от Федералния закон „За държавната гражданска служба на Руската федерация“ в първоначалната му версия от 2004 г., но в крайна сметка регламентът беше одобрен само 12 години след влизането в сила на Законът.
Правилникът урежда формирането на кадрови резерв, работата с кадровия резерв и изключването на граждани и държавни служители от кадровия резерв. В същото време се отнася само за кадровия резерв на федерален държавен орган (законът за държавната служба също така предвижда наличието на федерален кадрови резерв, кадрови резерв на съставно образувание на Руската федерация и кадрови резерв на държавен орган на съставния субект на Руската федерация.
Наредбата определя целите и принципите за формиране на кадровия резерв. Той също така определя, че информацията за формирането на кадрови резерв и работата с него се публикува на официалните уебсайтове на федералния държавен орган и държавната информационна система в областта на държавната служба в интернет информационната и телекомуникационна мрежа по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Що се отнася до реда за формиране на кадрови резерв, в този аспект наредбата основно повтаря нормите на чл. 64 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“. Сред малкото важни романи в този раздел са:
Пояснение, че държавните служители (граждани), които не са спечелили конкурса за заемане на вакантна длъжност във федералната държавна служба, но чиито професионални и лични качества са високо оценени от конкурсната комисия, по препоръка на тази комисия, с тяхно съгласие , са включени в резерва на персонала за заемане на длъжности във федералната държавна служба от същата група, към която принадлежи свободната длъжност на федералната държавна служба, за която е проведен конкурсът;
Забраната за включване в кадровия резерв не може да бъде включена в държавни служители, които имат дисциплинарни наказания, предвидени в клаузи 2 или 3 на част 1 на чл. 57 или ал. 2 или 3 на чл. 59.1 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“.
В същото време наредбата за първи път регламентира подробно реда за провеждане на конкурс за кадрови резерв. Конкурсът трябва да се проведе в съответствие с единната методология за провеждане на конкурси за заемане на вакантни длъжности в държавната държавна служба на Руската федерация и включване в кадровия резерв на държавните органи, одобрена от правителството на Руската федерация (в момента все още не е одобрена) .
Конкурсът се провежда от конкурсна комисия, сформирана във федералния държавен орган. Състои се в оценяване на професионалните и личностни качества на всеки държавен служител (гражданин), който е изявил желание да участва в конкурса и е допуснат до участие в него (наричан по-нататък кандидатът), въз основа на квалификационните изисквания за попълване на съответните позиции на федералната държавна служба.
Регламентът предвижда задължително поставяне на официалните уебсайтове на федералния държавен орган и държавната информационна система в областта на държавната служба в Интернет съобщение за приемане на документи за участие в конкурса, както и друга необходима информация за състезанието.
Решението за датата, мястото и часа на конкурса се взема от представителя на работодателя. Конкурсът се провежда не по-късно от 30 календарни дни след крайния срок за приемане на документи за участие в конкурса. Не по-късно от 15 календарни дни преди датата на конкурса федералният държавен орган публикува на официалния си уебсайт и официалния уебсайт на държавната информационна система в областта на държавната служба в Интернет информация за датата, мястото и часа на неговото провеждане, както и списък с кандидати и изпращане на съответните съобщения до кандидатите.
По време на конкурса конкурсната комисия оценява кандидатите въз основа на представените от тях документи, както и въз основа на конкурсни процедури, като използва методи за оценка на професионалните и личните качества на кандидатите, които не противоречат на федералните закони и други нормативни правни актове. на Руската федерация, включително индивидуални интервюта, въпросници, групови дискусии , писане на есе или тестване по въпроси, свързани с изпълнението на служебните задължения за длъжности на федералната държавна служба, за включване в кадровия резерв, за заместване на които кандидатите кандидатстват.
Конкурсът и заседанието на тръжната комисия се провеждат при наличие на най-малко двама кандидати.
Решението на конкурсната комисия се взема при отсъствие на кандидати и е основание за включване на кандидата (кандидатите) в резерва на персонала за заемане на длъжности на федералната държавна служба от съответната група или отказ за включване на кандидата (кандидатите) в кадровия резерв.
Съобщенията за резултатите от конкурса се изпращат писмено до кандидатите в 7-дневен срок от датата на неговото приключване. Информация за резултатите от конкурса също се публикува в определения срок на официалните уебсайтове на федералния държавен орган и държавната информационна система в областта на държавната служба в Интернет.
Според резултатите от конкурса, не по-късно от 14 дни от деня на вземане на решение от конкурсната комисия, се издава правен акт на федералния държавен орган за включване в кадровия резерв на кандидата (кандидатите) по отношение на което (от кого) е взето съответното решение.
Въпросите за организиране на работата с кадровия резерв (които на практика предизвикват най-много въпроси) са решени в наредбата много кратко. Всъщност той само установява, че професионалното развитие на държавен служител, който е в кадровия резерв на федерален държавен орган, се извършва от този орган въз основа на индивидуален план за професионално развитие на държавен служител, одобрен от него. Освен това в наредбата се посочва, че за всеки държавен служител (гражданин), включен в кадровия резерв, подразделение на федералния държавен орган за държавна служба и персонал изготвя удостоверение по образец, одобрен от правителството на Руската федерация. Това удостоверение отразява цялата информация за дейностите по професионалното развитие на държавния служител.
И накрая, за първи път регламентът предоставя изчерпателен списък от основания за изключване на държавни служители и граждани от кадровия резерв (лично заявление; назначаване на длъжност на федералната държавна служба по реда на повишение; извършване на определени дисциплинарни нарушения ; смърт; достигане на пределна възраст за заемане на държавна държавна служба на Руската федерация и др.).
Правен съвет:
1. Кажете ми, един кандидат или няколко кандидати са записани в кадровия резерв?
1.1. Зависи от ситуацията в организацията относно кадровия резерв! Може 1 кандидат и няколко!
Отговорът помогна ли ви? Не точно
1.2. Мисля, че може да са повече от един, за всеки случай. Резервът в лицето на 1 кандидат винаги може да престане да бъде резерв по някаква причина.
Желая ти късмет и всичко най-добро!
Отговорът помогна ли ви? Не точно
2. Включен съм в кадровия резерв, кога ще ме назначат?
2.1. --- Здравейте, веднага щом има свободно място по Вашата специалност, ще бъдете информирани.
С уважение, адвокат Лигостаева А.В.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
3. Къде пише в кода за кадровия резерв.
3.1. В кодекса на труда няма такова понятие като "кадрови резерв".
Отговорът помогна ли ви? Не точно
3.2. Понятието кадрови резерв се отнася за държавната държавна служба и за общинската държавна служба.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
4. На чие име се пише заявлението в кадровия резерв на прокуратурата?
4.1. Какво е набор от таланти?
Отговорът помогна ли ви? Не точно
5. Аз съм в кадровия резерв за заместник-ръководител на отдела, ръководители на категории. Сега работя като главен консултант. Искат да ме назначат за началник на отдела. Мога ли да ме вземат от резерва?
5.1. Въпросът ви не е ясен.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
6.1. За съжаление не.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
7. В отпуск съм за отглеждане на дете. Преди това е работила в данъчната служба. Мога ли, докато съм в отпуск за отглеждане на дете, да подам документи в друга данъчна служба, за да бъда включен в кадровия резерв.
7.1. В този случай, след напускане на социалния отпуск за отглеждане на дете, трябва да вземете решение за прехвърляне от една данъчна служба в друга ...
Отговорът помогна ли ви? Не точно
8. Аз съм в кадровия резерв. Ако ми се обадят и ме поканят на работа, мога ли да кажа, че мога да напусна след месец или ще го считат за отказ?
8.1. Не можем да прогнозираме как ще се отнесат към всичко... договорете се с работодателя кога и при какви условия отивате на работа. Такива неща не са записани в закона.
Но ако има много желаещи за място, никой няма да чака.
Желая ти късмет и всичко най-добро!
Отговорът помогна ли ви? Не точно
9. При наличие на трима души в кадровия резерв за заемане на свободна длъжност в общинската служба, кое от тях се заема първо.
9.1. Вземат този, с когото са се разбрали и който повече подхожда на лидера. В този случай няма специални критерии и последователност.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
10. Колко дълго можете да останете в кадровия резерв? И какво ще стане, когато този период свърши?
10.1. Държавен служител (гражданин) е включен в кадровия резерв на държавен орган за период от 2 до 5 години, като се вземе предвид групата длъжности на държавна служба:
За най-висока група длъжности за 4 години;
За основните и ръководни групи длъжности за 3 години;
За старши и младши групи на длъжности за 2 години.
След изтичане на определения срок, като взема предвид оценката на нивото на подготовка на държавния служител (гражданин), ръководителят на държавния орган взема решение за удължаване на мандата на държавния служител (гражданин) в кадровия резерв. или да го изключи от резерва.
Допуска се еднократно удължаване на периода на престой на държавни служители (граждани) в кадровия резерв на държавен орган.
Държавните служители (граждани), включени в кадровия резерв, са длъжни да уведомят кадровата служба на държавния орган за промяна (добавяне) на информация, свързана с лични данни, в рамките на 10 календарни дни от датата на промяна (добавяне) на посочената информация.
Ръководителят на държавния орган осъществява общо ръководство и отговаря за работата с кадровия резерв в държавния орган. Организацията на работата с кадровия резерв се осъществява от кадровата служба на държавния орган.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
11. Работя в магазин за хранителни стоки (crossroads express) издаден от 23.01.18 преди това учих и се обучавах в тази фирма почти месец. Формиран е кадрови резерв
15.02.18 е последният работен ден на магазина, цялата мрежа се ликвидира.
И така, живея в Раменское. Компанията ми предложи работа в Москва, аз отказах. Дълъг път (40 км).
Ще има ли плащания за мен?
Обезщетение и обезщетение при предсрочно прекратяване на договора?
Наистина се нуждаем от вашата помощ! Благодаря за вниманието!
11.1. Вадим.
Вашият работодател трябва да ви предупреди за предстоящото намаление и да ви уволни с изплащане на законово обезщетение след два месеца.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
12. Ако сте в кадровия резерв на държавата. услуга в категорията водещи и са отказали предложените позиции в тази категория поради неудовлетвореност от изискванията, които поставят. Как се отразява освобождаването от резерв? И ще се предлагат ли свободни места след това? Могат ли да бъдат изключени от резерва за това?
12.1. Малко вероятно е да ви предложат други свободни позиции. И те могат напълно да изключат от резервата. Конкретно по този въпрос говорете с ръководителя на отдела по персонала.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
13.1. Би било по-добре да отидете и да вземете документи, които може да са ви полезни на друго място. Защо да губите време и да го харчите за тестване?
Отговорът помогна ли ви? Не точно
13.2. Не можете да отидете на интервюто. Никой не насилва. При разглеждане на документи просто няма да бъдете допуснати до втория етап. Можете да оттеглите молбата си.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
13.3. Разбира се, можете да пропуснете интервюто, ако не желаете. Ваше право е да отидете или не. Можете също така да откажете тестване и да вземете документи. Всичко най-хубаво.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
Консултация по Ваш въпрос
разговорите от стационарни и мобилни телефони са безплатни в цяла Русия
14. Работя като секретар във финансов отдел (не съм държавен служител), имам висше образование като инженер по млечни продукти. Мога ли да номинирам кандидат в кадровия резерв за длъжността главен специалист на бюджетния отдел, ако премина 310 часа обучение в направление "Държавно и общинско управление на регионално ниво"?
14.1. Разбира се, можете да номинирате кандидат в кадровия резерв, възможно е тези 310 часа преквалификация да са достатъчни за изпълнение на задълженията на този главен специалист.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
15.3. При обявяване на конкурс за включване в кадровия резерв за заемане на няколко държавни длъжности кандидатът има право да кандидатства за включване в кадровия резерв едновременно за няколко държавни длъжности, при условие че отговаря на квалификационните изисквания за всяка от тях. .
Отговорът помогна ли ви? Не точно
16. Аз съм дипломиран служител на Федералната служба за изпълнение на наказанията, капитан на вътрешната служба. Въпрос: Държавен служител ли съм? Трябва ли да се явявам на изпит при подаване на документи в кадровия резерв в Градската администрация?
16.1. Вие сте такъв и трябва да положите изпит при постъпване на служба в Градската администрация.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
17. Интересува се дали работодателят е нарушил закона. Бях включен в кадровия резерв в държавната служба. Мястото беше освободено и взеха друг човек, не ми предложиха място.
17.1. Какво е нарушението на закона? Включването в кадастралния резерв на държавната гражданска служба изобщо не означава безусловно задължение за набиране на лица от резерва.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
18. Ако SGS не е включен в кадровия резерв на съвета на един район, може ли да кандидатства за свободно място в друг съвет, без да го включва в кадровия резерв на този съвет?
18.1. Има федерален кадрови резерв, кадрови резерв на съставно образувание на Руската федерация, кадрови резерв на федерален държавен орган и кадрови резерв на държавен орган на съставно образувание на Руската федерация, посочете кой резерв имате.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
18.2. Може разбира се. Всички тези резерви са за обикновени обикновени хора, които нямат връзки и т.н., така че всеки може да бъде назначен без резерв.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
19. 15.05.2017 г. подадох документи в службата на съдебния изпълнител за настаняване в кадровия резерв за държавата. обслужване. От отдела по персонала ми казаха, че отделът по сигурността ще проверява документи. В момента, още на 10.08.2017 г., не ме уведомиха за резултатите и казаха, че документите все още се проверяват и това се дължи на факта, че идвам от друг регион и затова отне толкова дълго. Така че въпросът е колко време е разумен срок за този преглед?
19.1. Отджел държавна служба и персонал и нищо общо с това. Изпратени заявки, очаквани отговори. Трябва да сте търпеливи.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
20. Може ли ръководителят на отдела да разгледа моята кандидатура за увеличение на ставката? Работя в тази институция от 10 години, но документите ми не са в кадровия резерв. Образованието ми позволява да заема тази длъжност.
20.1. --- Здравейте, как да разберем това? Само лидерът решава тези въпроси и образованието не е основният показател, трябва да има организационни умения и бизнес качества, а не всеки ги има. Успех и всичко най-добро. :sm_ax:
Отговорът помогна ли ви? Не точно
21. Как мога да подам документи в кадровия резерв, когато ми беше отказано това с твърдението, че времето за подаване на документи е минало, но сега отказват да приемат документите ми.
21.1. --- Здравейте, поискайте писмен отказ на писменото заявление, което сте подали и в едномесечен срок сте длъжни да го издадете, след което го обжалвайте в съда в 3-месечен срок. 218 искова молба
[Административнопроцесуален кодекс на Руската федерация] [Глава 22] [Член 218]
Успех и всичко най-добро.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
22. Влизам в кадровия резерв за ръководене на детска градина. Мога ли да откажа това и как да го направя правилно? Благодаря ти.
22.1. Да, разбира се, можете да откажете. Напишете заявление за оттегляне от кадровия резерв до отдела за персонал, където сте в резерва. Късмет!
Отговорът помогна ли ви? Не точно
22.2. Да, можете да откажете, можете да подадете заявление, в което да формулирате отказ, невъзможно е да принудите да работите. Всичко най-хубаво!
Отговорът помогна ли ви? Не точно
23. Аз съм в кадровия резерв в Пермската митница, мога ли да запазя и прехвърля резерва в митницата на друг субект на Руската федерация?
23.1. Можете, ако ЦЕНТРАЛНОТО митническо управление в Москва го приеме.
Напишете отчет за прехвърляне
Късмет! Винаги се радваме да помогнем
Отговорът помогна ли ви? Не точно
24. Какво ще се има предвид, ако поискат лични данни съгласно Правилника за формиране, обучение и насърчаване на резерва от национален персонал на Удмуртската република.
24.1. Някак си не можем да разширим границите на възможността за разбиране. За какво говориш? Нямаме право да спекулираме или да мислим.
Всичко най-хубаво. Благодарим ви, че избрахте нашия сайт.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
25. Мога ли да кандидатствам в кадровия резерв с по-нататъшна работа в държавната служба в FSSP, ако преди по-малко от година е имало лишаване от права за шофиране в нетрезво състояние?
25.1. Можете да подадете документи, но трябва да предоставите цялата информация за себе си вярно. Може би след известно време ще бъдете приети за някаква позиция.
Късмет!
Отговорът помогна ли ви? Не точно
25.2. Можете да кандидатствате, пречка за постъпване на работа е осъждането за престъпление.
Отговорът помогна ли ви? Не точно
За да се спрат проблемите в компанията, свързани с недостиг на служители, се създава кадрови резерв.
Тази работа се извършва пряко от служител на службата за човешки ресурси.
Този служител, упълномощен от ръководителя на организацията, проучва нуждите на отделите на предприятието от специалисти. На базата на изследването се формира кадрови резерв.
Научете повече за ефективните стратегии за човешки ресурси.
В процеса на анализ се изследват подразделенията на компанията, които се нуждаят от служители, идентифицират се позиции, които изискват наемане на специалисти.
При формирането на персонала упълномощен служител определя критериите, по които се откриват свободни работни места. И също така се случва:
- съставяне на списък с кандидати;
- провеждане на интервю с кандидати за записване в списъка;
- одобрение на списъка;
- стартиране на програма за набиране на персонал.
Разграничаване на външен и вътрешен кадрови резерв.
В тях също има разновидности, по-специално оперативни и перспективни.
Вътрешният оперативен списък е съставен от висши мениджъри и такива, които са готови да започнат работа без допълнително обучение.
Перспективният списък включва служители с добър потенциал да изпълняват задълженията си, но трябва да преминат допълнително обучение.
В бъдеще те могат да заемат свободни позиции, но определено трябва да се откажат от опреснителни курсове.
По искане на мениджърите на компанията може да се формира външен списък с персонал, тоест кандидати отвън ще бъдат привлечени към незаети свободни работни места.
Задачи на кадровия резерв
Създаването на резерв преследва задачи:
- идентифициране на кадровия потенциал;
- възможност за запълване на незаети свободни позиции;
- насърчаване на непрекъснатостта на производствения процес, неговата ефективност.
Въпросът какъв вид резерв ще се формира в дружеството е от компетентността на мениджърите.
В този случай трябва да се има предвид следното: служителите, които заемат длъжности дълго време, демонстрират резултат от 80%. Тези, които просто са дошли на подобни позиции - около 30%.
Трябва да се разбере, че в процеса на изпълнение на трудовите задължения новопристигналите работници постепенно придобиват опит.
Формиране на кадрови резерв
Формирането на резерва се извършва от ръководителите на предприятието, както и от служителите на службата за човешки ресурси въз основа на работни планове за определени периоди.
Например за 12 месеца, 3, 5 години. Служител по персонала има право да провежда конкурс сред кандидатите - включване в кадровия резерв.
Кандидатската листа се формира съгласно принципите:
- необходимостта от кандидат - индикация за неговото професионално израстване, образование, възрастов показател, продължителност на работа, професионална дейност, кариерно развитие, здравословно състояние. можете да научите повече за спирането на работници;
- навременност - нуждата от подмяна трябва да е реална;
- съответствие на кандидата с длъжността - изисквания към квалификацията на кандидата.
В процеса на подбор на кандидати служителят по персонала трябва да вземе предвид не само общите изисквания, но и други професионални умения. На тях трябва да отговаря началникът на отдел, участък, подразделение.
Невъзможно е да не се вземат предвид характеристиките на личността на кандидата.
Списъкът се формира, като се вземат предвид изискванията, формирани в компанията. Външните фактори също оказват влияние върху този процес.
Събирайки ги заедно, те са както следва:
- изчисляване на нуждите от персонал;
- проучване на кадровия потенциал;
- проучване на ситуацията със служители и специалисти в областта на присъствие и работа на фирмата;
- трудова атестация;
- организационен дизайн;
- рамкова диагностика и др.
Управлението на кадровия резерв в държавно предприятие включва провеждане на конкурс.
В други обществени служби кандидатите, които са участвали в попълването на свободни позиции, но не са спечелили конкурса, са включени в резерва на персонала. Решението дали дадено лице е издържало конкурса се взема от специална комисия.
Включване и изключване на кандидати
Включването във вътрешния списък става по няколко начина, сред тях са:
- разглеждане на заявление от кандидат за включване;
- самономиниране (препоръка на началника);
- номинация въз основа на резултатите от годишните процедури за оценка, включително допълнителни действия за оценка.
Кандидатите към момента на записване в списъка трябва да имат резултатите от оценката в съответствие с Наредбата "За оценка на персонала".
Резултатите трябва да са актуални: не повече от година от датата на кандидатстване.
Ако оценката не е извършена по отношение на кандидатите или е извършена преди повече от година, кандидатът трябва да премине друга процедура за оценка и да направи това, преди да бъде приет в резерва на персонала.
Процедурите за оценка се назначават, за да се гарантира назначаването на кандидати, готови за това, като се вземат предвид техните индивидуални характеристики, слаби и силни страни на личността.
Изключването от резерва става по определени причини:
- незадоволително изпълнение на процедурите за оценка;
- неизпълнение на служебни задачи;
- системно неизпълнение на изготвения за всеки от кандидатите устройствен план.
Какво представлява индивидуалният план за развитие на кандидата? Този документ трябва да бъде съгласуван с ръководителя на отдела за обучение.
Документът включва строго определени дейности, насочени към развитието на личността, професионалните компетенции.
Можете да научите как да вземете курсове по счетоводство онлайн.
Обучение и преквалификация на кандидатите
Кадровият резерв за заемане на длъжности трябва да се състои от обучени специалисти.
За тази цел те се обучават и преквалифицират.
Това са самообучение, ротации, стажове, система за наставничество, временни замествания за периода на отсъствие на лидери, участие в екипи по проекти.
Семинари и обучения, както и майсторски класове се провеждат по план, който е формулиран съгласно общия график за обучение за годината за всяка компания.
Ако има нужда от това, тогава се добавя специално обучение, което включва разработките на компанията за обучение на служители, в допълнение, специално подбрани програми отвън.
ЧЗВ
Какво трябва да се вземе предвид при съставянето на резерв от персонал?
Когато изготвяте документ, вземете предвид:
- броя на необходимите специалисти, от които може да се нуждаете през следващите 2-5 години;
- действителният брой на наличните резервисти към момента;
- приблизителният процент на възможно напускане на участниците в резерва на персонала на предприятието поради несъответствие, установено по време на работа;
- броят на настоящите мениджъри, които след като напуснат позицията си, могат да бъдат полезни в друга област.
Трябва да се има предвид, че през времето, прекарано в кадровия резерв на мениджърите, служителят преминава огромно професионално и психологическо обучение.
В идеалния случай той трябва да бъде назначен на предвидената позиция и да донесе голяма стойност на компанията. Някои остават в кадровия резерв на организацията за период, по-дълъг от стандартните 2-5 години.
Като се има предвид, че сред формалните изисквания за резервистите няма данни за възрастта, може да възникне ситуация, когато потенциален кандидат „надрасне” целта си.
Ако човек, който е в кадровия резерв на предприятието, не вижда реални перспективи за много години да бъде в него, той може да загуби интерес към работата и да намали отдадеността.
При формирането на кадровия резерв на организацията е необходимо да се избягва твърдото разделение на бъдещите позиции: по-добре е да е възможно най-мобилен. В този случай можете да изберете най-достойния кандидат от всички, когато освободите лидерска позиция.
Също така ще бъде възможно да се намери приложение за добър специалист, дори ако планираното за него свободно място не се отвори.
Има определени трудности при създаването на правилен кадрови резерв на предприятието: необходимо е не само да се идентифицират ключови позиции, но и да се предвиди кои от тях ще бъдат обективно необходими след 2-5 години. За целта е необходимо да се използват прогнозни показатели за индустрията, както и данни от наблюдения на конкурентите.
В съответствие с клауза 14 от част 1 на член 44 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация“ нареждам:
Организацията на формирането на личен план за подготовка на кандидата, провеждане на стаж, разработване на предложения за насочване към обучение и назначаване в централния офис на FSSP на Русия се извършва от заместник-директора на FSSP на Русия в района на дейност.
Личният план за обучение на кандидата предвижда преминаването на теоретичен курс на обучение (вид и продължителност на обучението (обучение, преквалификация)), както и дейности (включително времето на тяхното изпълнение) за придобиване, използване и проверка на уменията и умения, необходими за съответната длъжност. Това взема предвид препоръките на заместник-директорите на FSSP на Русия и ръководителите на структурни подразделения на централния офис на FSSP на Русия, данните от картата на препоръчителните критерии за оценка на кандидат за включване в кадровия резерв за заемане на висши длъжности на FSSP на Русия () и лични желания на кандидата.
9. Назначаването на длъжностите на държавната служба на кандидатите се извършва в съответствие с Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация“.
9.1. Отделът за държавна служба и персонал, ако има съответна вакантна длъжност в държавната служба, представя (като взема предвид становището на заместник-директорите на FSSP на Русия) на директора на FSSP на Русия информация за кандидатите, които са в кадровия резерв на държавните служители на FSSP на Русия и предложения за тяхното назначаване.
9.2. Когато директорът на Федералната служба за съдебни изпълнители на Русия вземе положително решение за назначаването, отделът за държавна служба и персонал подготвя съответните документи.
10. Отделът за държавна служба и персонал изключва държавен служител на FSSP на Русия от списъка на включените в кадровия резерв за заемане на висши длъжности () въз основа на заповед на Федералната служба за съдебни изпълнители:
при назначаването му на длъжност от държавната държавна служба, равностойна или по-висока от тази, за която е включен в кадровия резерв;
ако има писмено заявление от държавен служител на FSSP на Русия за изключване от кадровия резерв;
когато държавен служител на FSSP на Русия навърши 60 години;
след 3 години престой в кадровия резерв;
в случай на възникване и (или) откриване на обстоятелства, които възпрепятстват приемането на гражданин на Руската федерация в държавната държавна служба или престоя му в държавната служба;
при настъпване на други условия, установени от федералните закони на Руската федерация.
Поръчка
формиране на лично досие на кандидат за записване в кадровия резерв за заемане на вакантни длъжности на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на съставния субект на Руската федерация и неговите заместници
Личното досие на кандидата започва да се формира след вземане на решение от директора на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на Руската федерация да разгледа кандидата за включване в кадровия резерв за заемане на вакантните длъжности на федералната държава държавна служба на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на съставния субект на Руската федерация и неговите заместници (наричани по-нататък висши длъжности).
Личното досие на кандидата се придружава от:
1. Помощна леща;
2. Копия от документи за образование;
3. Характеристика от последното месторабота;
4. Резултатите от анализа на досегашното представяне на кандидата;
5. Материали за проверка на кандидата за спазване на ограниченията и забраните, свързани с държавната служба;
6. Материали от проверки на кандидата за съответствие с установените квалификационни изисквания, професионални знания и умения;
9. Материали от лична и професионална диагностика (копия);
10. Копия от медицински свидетелства или резултати от медицински прегледи (актуализирани ежегодно);
11. Копие от личен план за обучение на кандидата;
12. Резултатите от стажа на кандидата в централния офис и териториалния орган на FSSP на Русия;
13. Резултати от обучението на кандидата (при необходимост);
14. Резултатите от участието на кандидата в проверките на териториалните органи на Федералната служба за съдебни изпълнители на Русия;
15. Резултатите от участието на кандидата в семинари, колегиуми на FSSP на Русия;
16. Извлечение от заповедта на Федералната служба за съдебни изпълнители за включване в резерва на персонала;
17. Информация за федералния държавен държавен служител на FSSP на Русия, включен в кадровия резерв за заемане на вакантни длъжности във федералната държавна държавна служба на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на субекта Руската федерация и неговите заместници (към Наредбата за организацията на работата по формирането на кадрови резерв).
Мястото на съхранение на личното досие на кандидата се определя от началника на отдел "Държавна служба и персонал".
След изключване на държавен държавен служител (гражданин на Руската федерация) от списъка на включените в кадровия резерв за заемане на ръководни длъжности (към Правилника за организацията на работата по формирането на кадрови резерв), личното досие на кандидата се разформирова. Материалите по делото (, , , , , , , , от настоящата процедура за формиране на лично досие на кандидат за записване в кадровия резерв за назначаване на ръководни длъжности на FSSP на Русия) се съхраняват в личното досие на държавен служител, останалите документи се унищожават по установения ред.
Карта
препоръчителни критерии за оценка на кандидат за включване в кадровия резерв за заемане на вакантни длъжности на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на съставния субект на Руската федерация и неговите заместници
______________________________
| Критерий | знак | Ниво | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 1. Знания, опит | професионални познания | |||||
| работен опит | ||||||
| умения за решаване на проблеми | ||||||
| допълнителни знания и умения (обучение в курсове, участие в семинари, наличие на други професии и специалности) | ||||||
| познаване на нормативната база | ||||||
| 2. Мислене | способност за подчертаване | |||||
| адекватност | ||||||
| нестандартни | ||||||
| 3. Вземане на решения | скорост на вземане на решения | |||||
| независимост | ||||||
| валидност | ||||||
| 4. Информационни връзки, контакти | използване на експертни знания | |||||
| общителност | ||||||
| способност за използване на източници на информация | ||||||
| 5. Личностни характеристики | ефективност на обслужването | |||||
| целенасоченост | ||||||
| правилно поведение | ||||||
| професионална отговорност | ||||||
| власт | ||||||
______________________________
* Необходимо е да се отбележи полето с (V) според нивото на кандидата. Ниво:
1. Няма достатъчно знания (умения, способности) и не се стреми да ги придобие.
2. Има не много дълбоки знания (умения, способности).
3. Има достатъчно знания (умения, способности).
4. Притежава добри знания (умения, способности).
5. Притежава дълбоки познания (умения, способности), може да даде изчерпателни съвети по много въпроси.
Заместник директор
Федерална служба
съдебни изпълнители -
зам.-началник
съдебен изпълнител
Руска федерация ______________________________________________
подпис И. О. Фамилия
"___" _________________ 20___
списък
включен в кадровия резерв на държавните държавни служители на FSSP на Русия за заемане на вакантни длъжности във федералната държавна гражданска служба на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на съставния субект на Руската федерация и неговия депутати
| № п / стр | Пълно име | Дата на раждане | Образование (какво и кога сте завършили, специалност, квалификация, номер на диплома) | Позиция за заемане, от коя дата | Данни за готовността на държавен служител да се премести в друго населено място (за заемане на свободна длъжност в държавната служба) | В резерва на коя група длъжности е зачислен | Дата на записване в кадровия резерв, номер на заповед | Дата на изключване от кадровия резерв, номер на заповед | Забележка |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Интелигентност
за федералния държавен държавен служител на Федералната служба за съдебни изпълнители на Русия, включен в кадровия резерв за заемане на вакантни длъжности във федералната държавна държавна служба на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на съставния субект на Руската федерация и неговите заместници
_______________________________________________________
(Пълно име, длъжност на държавна служба, която трябва да бъде заменена)
| 1 | Дата, месец и година на раждане | |
|---|---|---|
| 2 | Нивото на образование | |
| 2.1 | Какви училища и кога сте завършили | |
| 2.2 | Дипломна специалност | |
| 2.3 | Дипломна квалификация | |
| 2.4 | Научна степен, научно звание (от кого и кога се присъжда) | |
| 2.5 | Държавни награди, други форми на отличие | |
| 3 | Какви чужди езици и езици на народите на Руската федерация владее и до каква степен | |
| 4 | Умения за офис оборудване | |
| 5 | Наличието на класен ранг, дипломатически ранг, военно звание, специално звание | |
| 6 | Отношение към военната служба | |
| 7 | Адрес (адрес на регистрация и действително пребиваване) | |
| 8 | Телефони за връзка или друга форма на комуникация | |
| 9 | Наличие на издаден достъп до информация, представляваща държавна тайна, за периода на работа, служба, обучение (форма, номер и дата). | |
| 10 | Продължителност на службата в Руската федерация (години) | |
| 11 | Трудов стаж по специалността (години), посочва се специалността | |
| 12 | Дата на включване в кадровия резерв | |
| 13 | При тестване за включване в кадровия резерв бяха отбелязани общи точки (максимално възможни / действително отбелязани) | |
| 14 | Дата на интервюто със заместник-директора на FSSP на Русия, отговарящ за съответната област на дейност | |
| 15 | Информация за отказа на държавен държавен служител на FSSP на Русия да заеме вакантна длъжност (позиция на федералната държавна държавна служба, дата и причини за отказа) | |
| 16 | Данни за назначаването на длъжността на федералната държавна държавна служба |
Аз одобрявам
Директор на Федералната служба
пристави - главен съдебен изпълнител
съдебен изпълнител на Руската федерация
А.О. Парфенчиков
"______" _____________ 20___ г.
личен план
подготовка на кандидат за заемане на вакантни длъжности във федералната държавна гражданска служба на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главния съдебен изпълнител на съставния субект на Руската федерация и неговите заместници
(Пълно име,
________________________________________________________________________,
заместваща позиция)
зачислен през 20_ г. в кадровия резерв за назначаване на длъжността:
________________________________________________________________________,
Длъжност)
______________________________
Началник на отдел
обществена служба и персонал __________________________________
подпис И.О. Фамилия
Съгласен
Заместник директор
Федерална съдебна служба
съдебни изпълнители - зам.-гл
съдебен изпълнител
Руска федерация __________________________________
подпис И.О. Фамилия
Запознати
_________________________________________________________________________
(заменяема длъжност на кандидата)
_______________________________________
подпис И.О. Фамилия
Заповед на Федералната служба за съдебни изпълнители от 31 март 2011 г. № 106 „За одобряване на Правилника за организацията на работата по формирането на кадрови резерв за заемане на вакантни длъжности във федералната държавна държавна служба на ръководителя на териториалния орган на Федералната служба за съдебни изпълнители - главният съдебен изпълнител на съставния субект на Руската федерация и неговите заместници"
Преглед на документа
Определено е как се формира кадровият резерв за попълване на следните вакантни длъжности в териториалния орган на FSSP на Русия. Ръководителят е главният съдебен изпълнител на субекта на Руската федерация. Заместник на този служител.
Резервът на персонала включва държавни служители на FSSP на Русия, които са избрани и включени в списъците за систематично целенасочено обучение за назначаване на тези длъжности.
Установява се как се определя оптималната численост на резерва. Трябва да има поне 1,5 кандидата на позиция за всяка позиция.
Изброени са критериите, които се вземат предвид при подбора на кандидатите.
Кандидатът се проверява за спазване на ограниченията и забраните, свързани с държавната служба. Анализират се и резултатите от професионалната му дейност. Кандидатът се подлага на тест за проверка на знанията и уменията му. Проведена лична и професионална диагностика, интервюта. Определя се как се оформя личното досие на кандидата.
Обучават се държавни служители, зачислени в резерва. Включва теоретична и практическа част. За тези държавни служители се изготвя персонален план за обучение.
Определят се основанията, на които те се изключват от резерва.
Дадени са формуляри на необходимите документи.