контрол. Трудово-експертни.Управленски проекти особености на градски и селски населени места, особености на други общини

Владимир Швайцер

Променящата се Европа, въпреки сходството на проблемите, пред които е изправена, не е хомогенен организъм, лишен от национални специфики. Тук, както и преди, има водещи държави, има страни от „втора линия“, които оказват определено влияние върху хода на европейските и световни събития. Има и такива, които по различни причини все още не могат да кажат своята тежка дума в частта за решаване на икономическите, политическите и социалните проблеми на нашето време.

В тази ситуация, естествена за периода на преход от старата Европа на две скорости към Европа, стремяща се към създаване на единно пазарно пространство и демократични властови структури, териториалният размер на държавите, броят на населението на всяка от тях е по-малък и по-малко значение. Много по-значим фактор е степента на интегрираност на съответната държава в общоевропейското икономическо, политическо и социално пространство, способността да намери „национална ниша” във все по-сложната система на международни отношения.

Понятията „големи“ и „малки“ европейски държави се различават Държавите на европейския континент се отнасят изключително до категориите на тяхната диференциация по отношение на размера на територията, която заемат, и броя на хората, живеещи на нея. Вярно е, че тук веднага възниква въпросът: има ли ясни общоприети критерии, ясни числени показатели, чрез които е възможно да се определи коя държава е „голяма“ и коя е „малка“?...

AT последно времебяха приети редица разпоредби, които затегнаха изискванията за гражданска защита и извънредни ситуации за организациите. Откъде да започнем тази работа, как да се подготвим Задължителни документи- ще кажем в статията. Изтеглете примерна схема за предупреждение на персонала.

Прочетете в статията:

Гражданска защита и извънредни ситуации в предприятието

Преди да се пристъпи към организиране на системата за гражданска отбрана, е необходимо да се изясни статута на предприятието. Така че, ако има мобилизационна задача, възложена от регионалните власти и Министерството на извънредните ситуации, или има висок риск от извънредни ситуации, или уникален културен статус, на такава организация се присвоява категория гражданска защита. Може да бъде категория от особена важност, 1-ва или 2-ра категория. Всеки от тях налага повишени изисквания към начина на работа на предприятието.

Ако няма такива знаци, тогава предприятието се класифицира като некатегоризирано, което обаче не улеснява значително задачата на неговото управление. Във всеки случай ще трябва да подготвите документи, да разработите схема за уведомяване в случай на извънредна ситуация в организацията и да инсталирате стойки. Но на първо място.

По закон всички въпроси, свързани с тази област, са отговорност на главния изпълнителен директор, както и на неговия заместник. При спешни случаи едно от тези лица става началник на щаба, взема решения, издава заповеди и организира всички необходими събития.

Кой трябва да участва в гражданската защита в организация, която е получила категория? Разбира се, и неговият лидер, но в допълнение към основните задължения (за тях - по-долу), той ще трябва да се грижи за бърза реакция. Тези отговорности в големи компанииръководителят може да делегира на отговорен служител, назначен със заповед, или дори на структурно звено на гражданската защита.

Различават ли се отговорностите за гражданска защита и извънредни ситуации в предприятие с по-малко от 50 служители? Не, руският закон за малки организацииняма специални правила. Задълженията на компаниите към гражданска отбраназависят само от наличието на категорията.

Категории гражданска защита за организации и съоръжения

Как да започнете работа по гражданска защита и извънредни ситуации в една организация? Този въпрос трябва да бъде адресиран писмено до органа, отговарящ за гражданската защита във вашата община. В отговор на искане тези органи представят списък с изисквания.

Също така е необходимо да се изготви списък на групата за обучение. Той задължително трябва да включва: директор, специалист по гражданска защита в организация, членове на щаба, членове на комисията за евакуация. Когато пристигне отговорът на заявката, ще трябва да направите следното:

създава план за гражданска защита;
изготвя програми, провежда курсове за служители;
разработва програма за встъпителен инструктаж по гражданска защита;
провеждане на въвеждащ инструктаж с приети служители през първия месец на работа със запис в дневника;
провеждат учения, обучение по гражданска защита.

Това накратко е отговорът на въпроса – откъде да започнем.

министерство Руска федерацияза гражданска защита,
извънредни ситуации и ликвидиране на последствията от природни бедствия
бедствия (EMERCOM на Русия)

СИСТЕМА ОТ НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ В СТРОИТЕЛСТВОТО
ПРАВИЛНИК ЗА ПРОЕКТИРАНЕ И СТРОИТЕЛСТВО

ПОРЪЧКА
развитие и състав на секцията
„Инженерно-технически мерки за гражданска защита.
Мерки за предотвратяване на извънредни ситуации"
градоустройствена документация за градски и
селски населени места, други общини

SP 11-112-2001

Москва

Разработено от Отворено акционерно дружество „Централен научноизследователски и проектно-експериментален институт за промишлени сгради и конструкции“ (АО „ЦНИИпромзданий“), Държавната експертиза на проектите на EMERCOM на Русия, Държавно предприятие „ЦЕНТРИНВЕСТпроект“ на Госстрой на Русия, държавата унитарно предприятиена Москва „Експертен и иновационен център за гражданска защита и извънредни ситуации“ (ГУП „ЕкИнЦ“), Московския комитет по архитектура, Държавното унитарно предприятие НИиПИ на Генералния план на Москва (ГУП НИиПИ на Генералния план на Москва), ограничена отговорност Компания "" Инженерен консултантски център "Промтехбезопасност" (ООД "ИК "Промтехбезопасност").

Въведено от Департамента за предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации и Департамента за гражданска защита на EMERCOM на Русия.

Приет със заповед на МЧС на Русия от 29 октомври 2001 г. № 471 DPS и влязъл в сила на 1 януари 2002 г.

Разработен за първи път.

Поръчкаразработване и състав на раздела "Инженерно-технически мерки за гражданска защита. Мерки за предотвратяване на извънредни ситуации" на градоустройствената документация за териториите на градските и селските селища, други общини: система от нормативни документи в строителството. Правила за проектиране и строителство.

С въвеждането на този Кодекс на правилата VSN GO 38-83 „Инструкции за състава, процедурата за разработване, координиране и одобряване на раздела за инженерни и технически мерки за гражданска отбрана в схемите и проектите за регионално планиране и развитие на градовете, градове и селски населени места” става невалиден.

Въведение
1 област на използване

3. Общи положения
4. Изходни данни и изисквания за разработване на раздела
5. Състав и съдържание на раздела
	5.1. Общи инструкции
	5.2. Териториални интегрирани схеми за градско планиране за развитие на териториите на области (окръзи), селски райони (волости, селски съвети)
	5.3. Общи планове за градски и селски селища
	5.4. Проектира характеристики на градски и селски населени места, характеристики на други общини
	5.5. Проекти за устройство на части от териториите на градските и селските селища
	5.6. Проекти за измерване на територии
	5.7. Проекти за развитие на квартали, микрорайони и други елементи на плановата структура на градските и селските селища
6. Преглед на раздела
Приложение A (задължително). Основни термини и определения

ВЪВЕДЕНИЕ

Разработването на раздела "Инженерно-технически мерки за гражданска защита. Мерки за предотвратяване на извънредни ситуации" като част от всички видове градоустройствена документация е предвидено в съответствие с изискванията на Градоустройствения кодекс на Руската федерация.

Процедурата за разработване и съставяне на раздела "Инженерно-технически мерки за гражданска отбрана. Мерки за предотвратяване на извънредни ситуации" на градоустройствената документация за териториите на градските и селските селища, други общини обхваща редица въпроси на гражданската отбрана и предотвратяване на извънредни ситуации на природни и техногенен характер, се разглежда на етап градоустройствено развитие на териториите на населените места и части от селища.

Редът и съставът са разработени от екип от автори в състав: Ю.В. Алешин, М.В. Петров, В.А. Совко (Държавна експертиза на проекти на Министерството на извънредните ситуации на Русия); А.Г. Беляев, С.В. Блинков, А.И. Мартянов, Е.С. Матвеев (АО "ЦНИИпромзданий"); Н.Н. Павлов, В.И. Пулико (ДП "ЦЕНТРИНВЕСТ"); В.В. Белов, В.Н. Лисица (ГУП "ЕкИнЦ"); Ю.В. Минаев, А.А. Хомко (Московски комитет по архитектура); В.Д. Фарапонов (НУП НИИПИ на Генералния план на Москва); С.П. Земцов, С.В. Стрелко (ООД "ИК "Промтехбезопасност").

ПРАВИЛНИК ЗА ПРОЕКТИРАНЕ И СТРОИТЕЛСТВО

1 ОБЛАСТ НА УПОТРЕБА

1.1. Този документ установява:

процедурата за получаване на първоначални данни и изискванията за разработване на раздела "Инженерно-технически мерки за гражданска защита. Мерки за предотвратяване на извънредни ситуации" (наричан по-долу раздел "ITM GOChS") на градоустройствената документация за териториите на гр. и селски населени места, други общини 1 на Руската федерация;

състав и съдържание на раздела;

процедура за преглед на раздела.

Документът е предназначен за клиенти на градоустройствена документация, проектантски организации, органи, специално упълномощени да решават задачите на гражданската защита (CS), задачите за предотвратяване и отстраняване на извънредни ситуации (ES), под изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти (наричани по-нататък граждански органи за управление на отбраната и извънредните ситуации) и други правни и лица- участници в градоустройството за развитие на териториите на населени места и части от населени места.

_________

1 Градоустройствената документация за териториите на селищните и селските райони, другите общини включва:

териториални интегрирани схеми за градско планиране за развитие на териториите на области (окръзи), селски райони (волости, селски съвети);

устройствени планове за градски и селски населени места;

проектира характеристики на градски и селски населени места, характеристики на други общини;

проекти за планиране на части от териториите на градските и селските селища (наричани по-долу проект за планиране);

проекти за земеустройство;

проекти за развитие на квартали, микрорайони и други елементи на плановата структура на градските и селските селища (наричани по-долу проект за развитие).

1.2. Процедурата за разработване и съставяне на раздели за защита на територии и населени места от въздействието на природни и причинени от човека извънредни ситуации, както и за мерките за гражданска отбрана и предотвратяване на извънредни ситуации в градоустройствената документация на федерално ниво и ниво на съставните образувания на Руската федерация, се регулира от отделен нормативен документ.

2. НОРМАТИВНИ ПРЕПОРЪЧКИ

Този кодекс на практиката използва препратки към следните документи:

Федерален закон „За гражданската отбрана“ (№ 28-FZ от 12 февруари 1998 г.).

Градоустройствен кодекс на Руската федерация (№ 73-FZ от 07.05.98 г.).

SNiP II

SNiP 2.01-57-85 „Адаптиране на обществени съоръжения за хигиенизиране на хора, специална обработка на облекло и подвижен състав на превозни средства.“

GOST R 22.0.02-94 "Безопасност при извънредни ситуации. Термини и дефиниции на основните понятия" (с изменение № 1, влязло в сила на 01.01.2001 г. с Резолюция на Държавния стандарт на Русия от 31.05.2000 г., No. 148-ст.).

GOST R 22.3.05-96 "Безопасност при извънредни ситуации. Поддържане на живота на населението при извънредни ситуации. Термини и определения".

GOST R 22.0.05.-94 "Безопасност при извънредни ситуации. Техногенни аварии. Термини и определения".

GOST R 22.0.10-96 "Правила за картографиране на извънредни ситуации на карти".

GOST 22.0.002-86 "Система на стандартите за гражданска отбрана на СССР. Термини и определения".

VSN VK4-90 "Инструкция за подготовка и експлоатация на системи за водоснабдяване с питейна вода при извънредни ситуации."

3. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. При внедряване градоустройствени дейностипроектните решения на раздела "ITM GOChS" трябва да осигурят защитата на териториите и населените места и намаляването на материалните щети от въздействието на извънредни ситуации от техногенен и природен характер, от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или като в резултат на тези действия, както и от диверсии и терористични актове.

Термините и определенията, използвани в дизайна, са дадени в Приложение A.

3.2. Разработването на раздели "ITM GOChS" от всякакъв вид градоустройствена документация се извършва при наличие на подходящ лиценз, издаден в своевременно.

3.3. При разработването на раздела "ITM GOChS" е необходимо да се ръководи от действащото законодателство в Руската федерация, държавните градоустройствени норми и правила, строителните норми и правила, държавните стандарти в областта на строителството, гражданската защита, защитата на населението и териториите от природни и причинени от човека извънредни ситуации.

3.4. Разделът "ITM GOChS" подлежи на одобрение по предписания начин от органите за гражданска защита и извънредни ситуации, чийто списък се определя от заданието за разработване на градоустройствена документация.

Оправдани отклонения от изискванията на нормативните документи за проектиране на ITM Гражданска защита и извънредни ситуации са разрешени само ако има разрешения от организации, които са приели и (или) въвели тези документи в сила.

3.5. Ограниченията за разпространение на информация, съдържаща се в раздела "ITM GOChS", се определят в съответствие със списъка на информацията, класифицирана като държавна тайна.

3.6. Препоръчва се да се разработят раздели на "ITM GOChS", като се използват ръководните, регулаторните и методологичните документи, посочени в Приложение D.

3.7. След одобряване на градоустройствената документация, клиентът изпраща един екземпляр от раздела "ITM GOChS" на органа (органите) на гражданската отбрана и управлението при извънредни ситуации, определен от заданието за проектиране, за да организира контрол върху изпълнението на ITM GOChS в изпълнението на градоустройствените дейности.

4. ИЗХОДНИ ДАННИ И ИЗИСКВАНИЯ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА РАЗДЕЛА

4.1. Клиентът на градоустройствената документация събира първоначалните данни и изискванията за разработване на раздела "TMI GOChS". За тази цел клиентът може да ангажира проектантска организация на договорна основа.

4.2. По искане на клиента органите за управление на гражданската защита и извънредните ситуации (в рамките на тяхната компетентност) издават първоначални данни за състоянието на потенциалната опасност на обекта на градоустройственото планиране, както и изискванията за разработване на раздела "ITM Гражданска защита ".

Примерен формуляр за заявка е даден в Приложение Б.

4.3. Изискванията за изработване на участък са включени в заданието за изработване на градоустройствена документация, което подлежи на съгласуване с органа по гражданска защита и управление при извънредни ситуации.

4.4. Основните изходни данни и изисквания за разработване на раздела "TMI GOChS":

· групи за гражданска защита на територии (от особено значение, първа, втора, трета), както и категории за гражданска защита на организации, съществуващи и прикрепени към строителството (от особено значение, първо, второ, некатегоризирани) на територията, за която град. разработва се планова документация и в близост до нея;

· граници на зони с възможна опасност и крайградски зони съгласно SNiP 2.01.51-90;

· изисквания за защитни конструкции на GO (ZS GO);

· изисквания към системите за предупреждение на гражданската защита и локалните системи за предупреждение при аварии в потенциално опасни съоръжения;

· списък на съществуващите и възможните източници на техногенни аварии на територията на обекта на градоустройствени дейности, за които се разработва градоустройствена документация, както и в близост до посочената територия;

· списък на възможните източници на природни бедствия, които могат да окажат въздействие върху територията на обекта на градоустройство;

· границите на териториите, подложени на въздействието на техногенни и природни бедствия;

· допълнителни изисквания за сигурност;

· инструкции за одобряване на раздела "ITM GOChS" от органите за гражданска защита и извънредни ситуации и изпращането му на органа за гражданска защита и извънредни ситуации след одобряване на градоустройствената документация.

Приблизителен списък на изходните данни и изискванията, включени в заданието за разработване на градоустройствена документация, е даден в Приложение Б.

5. СЪСТАВ И СЪДЪРЖАНИЕ НА РАЗДЕЛА

5.1. ОБЩИ УКАЗАНИЯ

5.1.1. Разделът "ITM GOChS" на всякакъв вид градоустройствена документация е съставен като отделен том (книга), който включва текстови и графични материали за градоустройствени решения на ITM GOChS.

Съгласно градоустройствените решения на ITM GOChS, изложени в други томове чрез препратка към раздела на градоустройствената документация, която съдържа необходимата информация.

5.1.2. Текстовите материали на раздела "ITM GOChS" предоставят първоначалните данни и изискванията за разработване на ITM GOChS, информация за наличието на лиценз за разработване на раздела, кратко описание на обекта на градоустройството, обосновката за приетите технически решения и при необходимост тяхното описание.

5.1.3. Графичните материали на раздела включват диаграми и планове с прилагането на съответния ITM на Министерството на гражданската отбрана и извънредните ситуации по отношение на заредената картографска подбаза, със символи и операции, свързващи съдържанието на диаграми и планове със съдържанието на текстови материали.

При разработването на графични материали трябва да се вземат предвид изискванията на GOST R 22.010-96.

При високо насищане на схеми и планове с графична информация се препоръчва разработването на отделни (по вид информация) схеми и планове.

5.1.4. Градоустройствените решения на ITM GOChS са разработени, като се вземе предвид разполагането на производителните сили и преселването на населението, групите градове и категориите обекти според гражданската защита по отношение на зоните на възможна опасност, определени от SNiP 2.01.51-90 , а също така, ако е необходимо, диференцирани по категории население.

5.1.5. Градоустройствените решения на ITM за предотвратяване на извънредни ситуации от техногенен и природен характер са разработени, като се вземе предвид потенциалната опасност от тези извънредни ситуации на територията на обекта на градоустройствено планиране, резултатите от инженерните проучвания, оценката природни условияи околната среда.

ИТМ за предотвратяване на извънредни ситуации, идентични с ИТМ за отбрана, не подлежат на развитие.

5.1.6. Дълбочината на развитие на ITM GOChS трябва да осигури възможност за тяхната техническа и икономическа оценка.

5.2. ТЕРИТОРИАЛНО ИНТЕГРИРАНО ГРАДОУСТРОЙСТВО УСТРОЙСТВО
ТЕРИТОРИИ НА РАЙОНИ (ОКРУГИ), СЕЛСКИ ОКРУГИ
(ВОЛОСТЕЙ, СЕЛСКИ СЪВЕТИ)

5.2.1. Териториалните интегрирани схеми за градоустройство и развитие на териториите на области (райони), селски райони (волости, селски съвети) 2, разработени в съответствие с одобрената градоустройствена документация на федерално ниво на съставния субект на Руската федерация по установения ред определя основните насоки на държавната политика в областта на гражданската отбрана и защитата на териториите и населените места от въздействието на техногенни и природни бедствия, като се вземат предвид особеностите на социално-икономическото развитие и природните и климатични условия на райони (окръзи), селски райони (волости, селски съвети).

5.2.2. В раздела "ITM GOChS" схемите за развитие на района са обосновани с решението за зониране на териториите на района в зависимост от вида на възможната опасност в мирно и военно време, рационално разположение на основните съоръжения в крайградската зона, транспортно и инженерно оборудване на териториите, презаселването на населението, неговата защита и поддържане на живота (включително пристигащите по евакуационни мерки) по отношение на повишаване на стабилността на функционирането на района по време на война и предотвратяване на извънредни ситуации.

5.2.3. Текстовите материали на раздела "ITM GOChS" на схемата за развитие на района трябва да съдържат:

а) кратко описание на местоположението на района на територията на субекта на Руската федерация, природните и климатичните условия, разселването на населението, икономическите съоръжения, транспортната и инженерната инфраструктура;

б) резултатите от анализа на възможните последици от въздействието на съвременни средства за унищожаване и извънредни ситуации от техногенен и природен характер върху функционирането на обектите в региона и живота на населението;

в) основните показатели за съществуващата ITM GOChS, отразяващи състоянието на населението и територията в мирно време към момента на разработване на схемата за развитие на района;

г) обосновка на предложения за подобряване на устойчивостта на функционирането на района във военно време и при извънредни ситуации от техногенен и природен характер с резултатите от вариантно проучване на проектните решения и разпределението на първия етап и прогнозния период за изпълнение на ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации 3 .

__________

2 Освен това, вместо наименованието „териториални интегрирани схеми за градско планиране за развитие на териториите на области (окръзи), селски райони (волости, селски съвети)“ се използва наименованието „схеми за развитие на района“.

3 Предложенията трябва да обхващат целия комплекс от ITM Гражданска защита и извънредни ситуации, за да се подобри устойчивостта на функционирането на района, включително разпръскването на предприятия от индустриални зони в териториите, определени за групите за гражданска защита, ограничения за разполагане на нови селища и съоръжения, производителността и специализацията на селскостопанското производство, като се вземе предвид поминъкът на населението и се осигури заетост на евакуираните, дублиране на транспортни и инженерни комуникации, предоставяне на медицински и културни услуги, като се вземе предвид разпръснато и евакуирано население, използване на подземни минни изработки за нуждите на хората и разполагане на съоръжения, инженерна защита на териториите от опасни природни процеси и др.

д) определяне на броя на разпръснатото и евакуираното население в районите на разпръскване и евакуация, изчисляване на обема на жилищното и гражданското строителство, необходимо за презаселването и поддържането на разпръснатото и / или евакуираното население в населените места, както и използване на почивни станции, пансиони, санаториуми, детски летни оздравителни лагерии детски заведения за целогодишно ползване, интернати, болници, селски и градински сгради;

е) изчисляване на необходимия фонд на АП СК, включително като се вземе предвид населението, пристигащо за евакуационни дейности;

ж) определяне на обемите и зоните на разположение на бази и складове на материални, технически, хранителни и други резерви, за да се осигури устойчивото функциониране на района във военно време и при извънредни ситуации от техногенен и природен характер;

з) определяне на капацитета и местоположението на регионалните строителни организациии предприятия за механизирано производство строителни материалии структури във военно време;

и) обосновка на предложения за разпределяне на територии за обезвреждане, неутрализиране и обезвреждане на производствени токсични отпадъци;

й) обосновка на противоепидемични и противоепизоотични мерки;

к) процедурата за участие на съставния субект на Руската федерация и местните власти в прилагането на ITM за гражданска отбрана и извънредни ситуации, предвидена от схемата за развитие на района.

5.2.4. Графичните материали на раздела "ITM GOChS" на схемата за развитие на района са разработени в следния състав:

1. Оформление на проектираната територияв мащаб 1:500 000 - 1:100 000, който показва границите на прилежащите административни области и територии, препоръчани за разпръскване и евакуация на населението; причислени към групи по гражданска защита на територията и по категории от организации за гражданска защита; областни центрове и други големи населени места; границите на зоните на възможна опасност и крайградската зона, предвидени от SNiP 2.01.51-90; поддържащата и проектирана мрежа от транспортни и инженерни комуникации и съоръжения, които осигуряват изпълнението на мерки за разпръскване и евакуация на хора от териториите, класифицирани като групи за гражданска защита, и функционирането на района във военно време и по време на извънредни ситуации на човека- направени и естествена природа.

2. Проектен планв мащаб 1:100000 - 1:25000, който показва:

а) територии, класифицирани като групи за гражданска защита и категории организации за гражданска защита, зони с възможна опасност и крайградска зона, предвидени в SNiP 2.01.51-90;

б) зони на действие на природни процеси, класифицирани в съответствие със SNiP 22-01-95 като опасни, много опасни и изключително опасни (катастрофални);

в) зони на действие на поразяващите фактори при аварии с максимални последици в потенциално опасни съоръжения и транспортни комуникации;

г) територии, класифицирани според степента на опасност от техногенни и природни бедствия като зони на неприемлив риск, строг контрол и приемлив риск в съответствие с критериите, посочени в приложение Г;

е) центрове за обслужване на населението от територии, препоръчани за разпръскване и евакуация, включително медицински и домашни, като се вземе предвид населението, пристигащо за евакуационни дейности;

ж) курортни зони и зони за отдих, като се посочва броят на хората, пристигащи за евакуационни дейности, както и броят на местата в лечебни заведенияразгърнати във военно време;

з) границите на населените места и природните зони, териториите на резервата за развитие на населените места, териториите, препоръчани за разполагане на нови селища, нови или развитие на съществуващи промишлени центрове и агропромишлени комплекси и сдружения;

и) територии със специално предназначение и неблагоприятни за населението по санитарни причини (места за изхвърляне на отпадъчни води, пречиствателни съоръжения, депа, гробища за животни, депониране на промишлени токсични отпадъци и др.);

к) междуобластна и регионална мрежа от транспортни и инженерни комуникации, преминаващи извън зоните на унищожение, класифицирани като групи за гражданска отбрана на територии и категории за организации за гражданска защита, насочени към подобряване на устойчивостта на проектираната територия, като се посочват съществуващите, препоръчани за премахване от териториите, класифицирани като групи за гражданска защита и разполагане на нови сортировъчни станции и резервни паркове от подвижен състав, летища, пристанища, речни пристанища, понижаващи подстанции, газоразпределителни станции, водохващания, комуникационни центрове, приемно-предавателни радиоцентрове, изх. -градски производствени бази на телевизионни центрове, възлови радиорелейни станции, космически комуникационни станции;

л) трасета на магистрални тръбопроводи с обозначение на помпени и компресорни станции, тръбопроводни коридори и количество транспортирани вещества;

м) местоположения на бази и складове за материално-технически, хранителни и други запаси, както и складове за осигуряване на реставрационни работии работа по отстраняване на аварийни ситуации от техногенен и природен характер, като се посочват транспортните входове към тях;

о) експлоатирани и подготвени за работа Природни ресурсикоито са от особено значение за икономиката на региона във военно време;

о) резервни пунктове за управление на гражданската отбрана, резервни извънградски защитени командни и контролни центрове на енергийните системи, пунктове за управление на аварийно реагиране при аварии в атомни електроцентрали, подземни минни изработкии други подземни кухини, пригодени или подходящи за защита на хора и/или за настаняване на съоръжения, производства, складове;

п) зони на покритие на локалните системи за предупреждение при аварии в потенциално опасни съоръжения;

е) точки и зони на покритие на мрежи за наблюдение на аварийни ситуации от техногенен и природен характер.

5.2.5. Преди одобрението разделът "ITM GOChS" на схемата за развитие на района се координира от административните органи за гражданска защита и извънредни ситуации към местните власти на населени места, разположени в областта (окръг), селски район (волост, селски съвет).

5.3. ГЕНЕРАЛНИ ПЛАНОВЕ ЗА ГРАДСКИ И СЕЛСКИ МЕСТА

5.3.1. Генералните планове на градските и селските селища, разработени в съответствие с надлежно одобрената градоустройствена документация на федерално ниво и на нивото на съставния субект на Руската федерация, както и схемата за развитие на района, определят основните насоки за изпълнение на държавната политика в областта на гражданската отбрана и защитата на населените места от въздействието на причинени от човека и природни бедствия, като се вземат предвид особеностите на социално-икономическото развитие, природните и климатичните условия, населението на градско или селско селище.

5.3.2. В раздела "ITM GOChS" на генералния план на градско или селско селище (наричан по-долу генерален план) се обосновават решения за зонирането на територията на селището в зависимост от вида на възможната опасност в мирно и военно време , разположението на основните елементи на плановата структура, транспортното и инженерно оборудване на територията от гледна точка на повишаване на стабилността на функционирането на селището, защитата и поддържането на живота на населението му във военно време и в случай на извънредна ситуация от причинено от човека и природно естество.

5.3.3. За малки градове, селища и други общини с проектно население до 50 хиляди души, както и селски селища, разделът "ITM GOChS" на генералния план може да бъде разработен заедно с раздела на проекта за планиране на тези територии като един документ.

5.3.4. Разделът "ITM GOChS" на генералния план на града може да бъде разширен до крайградската зона и разработен като единен документ, ако има споразумение между органите за гражданска защита и управление при извънредни ситуации в местните власти на съседните територии.

5.3.5. Текстовите материали на раздела "ITM GOChS" на генералния план трябва да съдържат:

а) кратко описание на местоположението на селището на територията на субекта на Руската федерация и региона, топографски и геодезически, инженерно-геоложки и климатични условия, транспортна и инженерна инфраструктура, данни за района на селището , характер на развитие, население, административен статут, икономическа или селскостопанска специализация и група по гражданска защита;

в) основните показатели за съществуващите ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации, отразяващи състоянието на защитеност на населението и територията на селището във военно и мирно време към момента на разработване на ОУП;

г) обосновка на предложения за подобряване на стабилността на функционирането на селището, защита на населението и територията му във военно време и при извънредни ситуации от техногенен и природен характер с резултатите от проучване на варианти на проектни решения и разпределение на първото етап и прогнозен срок за изпълнение на ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации 4;

__________

4 Предложенията трябва да обхващат целия набор от ITM GOChS, предвиден от SNiP 2.01.51-90 и SNiP 2.07.01-89 и други нормативни документи за подобряване на стабилността на функционирането на селището, защита на населението и територията му от териториална група според гражданската отбрана и нейното разположение в определена зона опасности във военно и мирно време и се вземат предвид при: организация на планирането; разработване на транспортни схеми (включително пътна мрежа, автомобилен, железопътен, речен, морски и въздушен транспорт); инженерно оборудване на територията (за водоснабдяване, канализация, газоснабдяване, електроснабдяване, комуникации, радио и телевизия); инженерна подготовка на територията (за осигуряване на пожарна безопасност, защита на териториите от опасни природни процеси).

д) за територии, класифицирани като групи за гражданска защита, както и тези, които се намират в зоната на възможно унищожаване на територии, които не са класифицирани като групи за гражданска защита, изчисляването на населението, което трябва да бъде разпръснато и евакуирано в крайградската зона, изчисляването на работните -възраст на населението (за градовете Москва и Санкт Петербург), изчисляване на евакуацията на населението като цяло в населеното място (определяне на броя, капацитета и местоположението на сглобяемите пунктове за евакуация в зависимост от радиуса на достъпност и времето на събиране на населението; съставяне на картограми на пътнически и товарни потоци), предложения за презаселване на разпръснатото население и организиране на транспортни комуникации за работници и служители от най-големите работни смени (NRS), изчисляване на капацитета на ES GO , като се вземат предвид LRS на дежурния и поддържащия персонал на организациите, които осигуряват жизнената дейност на населеното място и обекти от особено значение, както и списък на тези организации;

е) за територии, които не са класифицирани като групи за гражданска защита, разположени извън зоната на възможно унищожение, обосновка на рационален вариант за териториално развитие на селището и предложения за подобряване на стабилността на неговото функциониране, защита на населението и територията, като се вземат предвид брой разпръснато и/или евакуирано население осигуряване на защита на ПП, транспортна комуникация за доставка на ЯРБ до зоната на възможно унищожение и обратно, медицински и културни услуги, функциониране на водоснабдяване, електричество, топлоенергия и газ).

5.3.6. Графичните материали на раздела "ITM GOChS" на генералния план са разработени в следния състав:

1. Схемата на предлаганото селище в районав мащаб 1:50000 за градове с население над 100 хиляди души. и в мащаб 1:25000 за градове и други населени места с население под 100 хил. души, което показва:

а) границите на административните райони, съществуващите и проектните граници на селището и крайградската зона, територията на резервата за развитие на селището;

б) границите на зоните на възможна опасност и крайградската зона, предвидени от SNiP 2.01-51-90;

в) зоната на действие на крайградски процеси, класифицирани в съответствие със SNiP 22-01-95 като опасни, много опасни и изключително опасни (катастрофални);

г) зони на действие на увреждащите фактори при аварии с максимални последици в потенциално опасни съоръжения и транспортни комуникации;

д) територии, класифицирани според степента на опасност от извънредни ситуации от техногенен и природен характер като зони на неприемлив риск, строг контрол и приемлив риск в съответствие с критериите, посочени в приложение Г;

е) територии на съществуващи и нови жилищни сгради, промишлени зони, отделно разположени промишлени предприятия, обществени центрове, изследователски и образователни центрове, горски територии, насаждения от всякакъв вид, водни площи, зони и места за продължителен и сезонен отдих;

ж) поддържаща и проектирана мрежа от транспортни и инженерни комуникации и съоръжения от градско или областно значение (електрически и топлоцентрали, електрически подстанции, електропроводи за високо напрежение, водоснабдяване, канализационни съоръжения и др.);

з) местонахождение на болници и други институции, оказващи помощ на пострадали; бази и складове на материални, технически, хранителни и други запаси; паркове от подвижен състав; приемни центрове за разпръснато и/или евакуирано население.

2. Схеми и планове, отразяващи ITM Гражданска защита и извънредни ситуации, в мащаб:

1:10000 - 1:50000 за големи, най-големи и супер големи градове;

1:500 - 1:10000 за средни и големи градове;

1:1000 - 1:2000 за малки градове и населени места, селски населени места.

а) в планиращата организация;

· диаграма на съвременното използване на територията, която показва съществуващата граница на селището, границите на крайградските и крайградските зони и основните му земеползвания, територията на транспортните и инженерните комуникации, зоните за сигурност на курортите, източниците на водоснабдяване, санитарно-охранителни зони наоколо индустриални предприятияи други източници на замърсяване на околната среда, неблагоприятни за развитието на територията поради природни и причинени от човека условия (с посочване на причините) и територии, изключени от развитие;

· схема на териториалното развитие на населеното място с обозначаване на неговите планирани граници, границите на крайградските и крайградските зони и други елементи на плановата организация на територията с разпределението на местата за приоритетно жилищно, гражданско, промишлено и комунално строителство;

· схема за използване на територията на населеното място, посочваща видовете функционално, строително и ландшафтно предназначение на териториите за планиране;

· план на жилищните райони с посочване на броя и гъстотата на населението, живеещо в тях;

· план на зелени площи и открити площи, включително свободни от застрояване, естествени и изкуствени водоеми, гори, паркове, площади и др.

б) при организиране на транспортни комуникации:

· диаграма на връзката на пътната мрежа, железопътните линии, речните и морските пътища на селището с крайградските и крайградските зони с обозначаване на посоките за събиране и разпределение на евакуационните потоци;

· план на пътната мрежа, който показва 5 главни улици с общоградско значение, съчетани с плана на "жълтите линии" I и II - клас, главни улици с областно значение, пресичания на магистрали помежду си и други транспортни комуникации на различни нива, дубликати на тунели, мостове и надлези;

__________

5 Планът на "жълтите линии" - границата на възможни блокажи на жилищни, обществени, промишлени, комунално-складови и други сгради, разположени по протежение на градските магистрали и улици, осигуряващи аварийно-спасителна и друга неотложна работа, функционирането на промишлената зона (район ) на града във военно време .

· схема на трасета и структури на извънулични и повдигнати обществен транспорт, включително маршрути и конструкции на метрото и подземния трамвай с обозначение на подземни и надземни участъци, станции, пригодени за подслон на отделения за хора, както и станции, които са неразделна част от многоетажни спирки и трансферни възли;

· схема на местоположението на гаражи за автобуси, камиони и автомобили на градския транспорт, производствени и ремонтни бази за комбайни, тролейбусни депа и трамвайни паркове, като се посочват съоръжения, разположени в подземното пространство, както и тези, пригодени за специална обработка на подвижен състав;

· план на водоснабдителната и канализационната мрежа на населеното място с обозначение на главни тръбопроводи, главни водоприемници и пречиствателни съоръжения, помпени станцииградско и регионално значение, подземни и повърхностни източници на водоснабдяване с посочване на ресурси и обозначаване на райони на територията въз основа на водоизточници, защитени в съответствие с изискванията на VSN VK4-90, местоположение на подземни и надземни резервоари пия вода, преразпределение на вода между системи за техническо и битово и питейно водоснабдяване, мобилни дизелови електроцентралиосигуряване на автономно захранване на помпи за кладенци и автоцистерни за транспортиране на питейна вода, устройства за аварийно заустване на отпадъчни води от главните колектори в реки и дерета при повреда на помпени станции и пречиствателни съоръжения;

· схема за газоснабдяване на населеното място, която показва магистрални газопроводии газоразпределителни станции (GDS), газови мрежи от GDS до основните потребители, джъмпери, байпаси, надземни участъци, посочени са налягането на газа и диаметърът на тръбата, както и местоположението на клъстерните бази за съхранение на втечнени въглеводородни газове (ГБГ), газозареждащи станции (ГНС) и газозареждащи пунктове (ГНП) с градско значение;

· схемата за топлоснабдяване на населеното място, която показва топлоелектрически централи (CHP), районни топлоцентрали, централни градски топлоцентрали, техните надземни участъци, са посочени преградите, посочени са типът, температурата и налягането на охлаждащата течност, диаметърът на тръбата ;

· схема на електроснабдяване на населеното място, която показва източниците на електрозахранване от градско значение (въздушни и кабелни линии с високо напрежение и преобразувателни устройства с напрежение над 110 kV, електроцентрали с мощност 600 MW и повече), мощност линии, които действат като джъмпери, за да осигурят транзита на електроенергия, заобикаляйки повредените комуникации на съоръженията, както и да гарантират надеждността на захранването на обекти, които не могат да бъдат изключени в случай на авария (с посочване на списъка на тези обекти), местоположение на котвените места и котвените места, където електричеството може да се пренася на брега от корабни електроцентрали;

· диаграма на централизираната система за предупреждение на радиоразпръсквателни и телевизионни мрежи, която осигурява стабилната работа на централизираната система за предупреждение за гражданска отбрана, посочваща местоположението на мобилни резервни съоръжения за устройства за радиоразпръскване и резервни мобилни устройства за предупреждение, както и границите на зоните на покритие на локалните системи за предупреждение за потенциално опасни обекти с описание хардуерен дизайнтези системи;

· оформлението на градските и ведомствени автоматични телефонни централи (ATS), което показва комуникационни кабели за прехвърляне на част от абонатния капацитет от всяка зона на автоматичната телефонна централа към съседните зони, свързващи кабели от ведомствени автоматични телефонни централи към близката дистрибуция шкафовете на телефонната мрежа на населеното място са обозначени с автоматични телефонни централи, които имат специално кръгово оборудване за повикване и дистанционно управление на средства за предупреждение на населението;

· оформлението на AP GO 6, което показва общия брой на защитените промишлени зони, жилищни райони, обществени центрове, други елементи на плановата структура, броя на защитените хора в отделенията на метрото и лекия железопътен транспорт, AP GO в подземната мина изработки;

___________

6 За големи, най-големи и супер големи градове оформлението на GS GO е разработено, като се вземе предвид интегрираното развитие на подземното пространство.

· план за селище, посочващ границите на зоните, в които е забранено ново строителство или трябва да бъдат изпълнени изискванията на нормативните документи, насочени към спазване на принципите и правилата за икономическо развитие на сеизмично опасни, наводнени, свлачищни, карстови, предразположени към ерозия територии и територии. с изкуствени почви с повишена свиваемост, участъци от канали, реки и други водоеми, подлежащи на регулиране, почистване, драгиране, затваряне в тръби;

· селищен план, който показва точките и зоните на покритие на мрежите за наблюдение на природни и причинени от човека извънредни ситуации.

5.3.7. Преди одобрението разделът "ITM GOChS" на генералния план се координира от административния орган за гражданска защита и извънредни ситуации към местната държавна агенция за гражданска защита и извънредни ситуации на съставния субект на Руската федерация.

5.4. ПРОЕКТИ ГРАДСКИ И СЕЛСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ДРУГИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ОБЩИНАТА

5.4.1. Разделът "ITM GOChS" се разработва в проектите на характеристиките на градските селища и характеристиките на други общини, класифицирани от гражданската защита към групи от особено значение, първа и втора (наричани по-нататък проектът на характеристика на селище, класифицирано като група за гражданска защита).

5.4.2. В раздела "ITM GOChS" на проектосхемата на селище, класифицирано като група за гражданска защита, разработено в съответствие с генералния план на съответното селище, одобрен по установения ред и схемата за развитие на района, решенията са обосновани при установяване на границите на зоните на възможно унищожаване и зоните на възможно радиоактивно замърсяване (замърсяване).

5.4.3. Раздели "ITM GOChS" на проекти на характеристики, възложени на групи за гражданска защита на малки градове и градове, могат да бъдат разработени като част от генерални плановепосочени населени места.

5.4.4. Текстовите материали на раздела "ITM GOChS" на чертежите на проекта на селище, класифицирано като група за гражданска защита, трябва да съдържат обосновка на предложения за установяване на размера на зоните на възможно тежко унищожение, възможно унищожаване и възможно тежко радиоактивно замърсяване (замърсяване) около населеното място.

5.4.5. Графичните материали на раздела "ITM GOChS" на проектните характеристики на селище, класифицирано като група за гражданска защита, са разработени като част от оформлението на проектираното селище в района в мащаб 1: 25 000 за градове и други населени места с население над 100 хил. души и в мащаб 1:25 000 за градове и други населени места с население до 100 хил. души, което показва съществуващите и предложените:

особености на селището;

граници на зоната на възможно тежко увреждане;

граници на възможно унищожение;

граници на зоната на възможно опасно радиоактивно замърсяване (замърсяване);

граници на зоната на възможно силно радиоактивно замърсяване (замърсяване).

5.4.6. Преди одобрение, разделът "ITM GOChS" на чертежа на проекта на населеното място, възложено на групата за гражданска защита, се съгласува с органа за гражданска защита и управление при извънредни ситуации на съставния субект на Руската федерация и с органите за гражданска защита и управление при извънредни ситуации съгласно органите на местното самоуправление на населеното място и областта.

5.5. УСТРОЙСТВЕНИ ПРОЕКТИ НА ЧАСТИ ОТ ТЕРИТОРИИ

5.5.1. В проекти за планиране, разработени в съответствие с генералните планове, одобрени по установения начин, рационален вариант за използване на части от териториите на градските и селските селища за целите на гражданската отбрана, защита на населението, сградите и съоръженията от въздействието на човека- направени и се определят природни бедствия.

5.5.2. В раздела "ITM GOChS" на проекта за планиране са обосновани решения за зониране в мирно и военно време, плътност и параметри на застрояване, параметри на уличната и пътна мрежа, разположение на ZS GO, транспортно и инженерно оборудване на територията за повишаване на стабилността на неговото функциониране, защита и поддържане на живота на населението във военно време и при техногенни и природни бедствия.

5.5.3. За малки градове, селища, други общини с проектно население до 50 хиляди души, както и селски населени места, разделът "ITM GOChS" на проекта за планиране може да бъде разработен заедно с раздела на проекта за генерален план на населените места като един документ.

5.5.4. Текстовите материали на раздела "ITM GOChS" на проекта за планиране трябва да съдържат:

а) кратко описание на местоположението на част от територията по отношение на населеното място, топографо-геодезическите, инженерно-геоложките и климатичните условия, транспортната и инженерната инфраструктура, данни за площта, характера на застрояване, населението, функционалната специализация , наличието на организации, класифицирани като гражданска защита;

б) резултатите от анализа на възможните последици от въздействието на съвременни средства за унищожаване и извънредни ситуации от техногенен и природен характер върху функционирането на част от територията на селището;

в) основните показатели за съществуващите ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации, отразяващи състоянието на защита на населението и територията във военно и мирно време към момента на разработване на плановия проект;

г) обосновка на предложения за подобряване на стабилността на функционирането на част от територията на селището, защитата и поминъка на населението му във военно време и при извънредни ситуации от техногенен и природен характер с резултатите от вариантно проучване на проектните решения и разпределението на първи етап и прогнозния срок за изпълнение на ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации 7;

___________

7 Предложенията трябва да обхващат целия набор от ITM GOChS, предвиден от SNiP 2.01.51-90, SNiP 2.07.01-89 и други нормативни документи за подобряване на стабилността на функционирането на част от територията на населението, защита и подкрепа населението му в зависимост от групата на територията според гражданската отбрана, местоположението му в една или друга опасна зона във военно и мирно време и се взема предвид при: организация на планирането; разработване на транспортни схеми (включително пътна мрежа, автомобилен, железопътен, речен, морски и въздушен транспорт); инженерно оборудване на територията (според схемите за водоснабдяване, канализация, газоснабдяване, електроснабдяване, комуникации, радиоразпръскване и телевизия); инженерна подготовка на територията (за осигуряване на пожарна безопасност, затъмнение, защита на териториите от опасни природни процеси).

д) за части от територията, класифицирани като групи за гражданска защита на градове, други общини, както и тези, които се намират в зоната на възможно унищожаване, които не са класифицирани като групи за гражданска защита от града и други населени места, изчисляване на населението, което трябва да бъде разпръснато и евакуирани в крайградски район, изчисляване на населението в трудоспособна възраст (за градовете Москва и Санкт Петербург), изчисляване на евакуацията на населението с определяне на броя, капацитета и местоположението на предварително изработени картограми за евакуация на пътници и товарни потоци, изчисляване на капацитета на ES GO, като се вземат предвид NRS на дежурен и поддържащ персонал, осигуряващ жизнената дейност на част от територията на селището и обекти от особено значение, както и определени организации;

е) за части от териториите на градове и други населени места, които не са класифицирани като групи за гражданска защита, разположени извън зоната на възможно унищожение, обосновка на предложенията за подобряване на стабилността на функционирането на част от територията на селището, защитата и поминъка на население, като се вземе предвид размерът на разпръснато и / или евакуирано население (включително за осигуряване на ЕС на гражданската отбрана, транспортни комуникации за доставка на ЯРБ до зоната на възможно унищожение и обратно, медицинско и културно обслужване, функциониране системи за водоснабдяване, електричество, топлина и газ).

5.5.5. Графичните материали на раздела "ITM GOChS" на проекта за планиране са разработени в следния състав:

1. Оформлениепрогнозна площ по населени места в мащаб 1:10 000 - 1:50 000 за градове с население над 250 хил. души. и в мащаб 1:50000 за градове и други населени места с население 250 хил. души. и по-малко, което показва:

а) положението на проектираната територия по отношение на основните елементи на плановата структура на селището, съществуващите и проектните му граници, резервните територии;

б) границите на зоните на възможна опасност, предвидени от SNiP 2.01-51-90, крайградската зона;

г) пътна и транспортна мрежа, която осигурява възможно най-бърза евакуация на хората от района и въвеждането на сили и средства за аварийно-спасителни и други неотложни работи; сглобяеми пунктове за евакуация; транспортни възли;

д) разполагане на зони за разпръскване и евакуация на населението;

е) зони на действие на природни процеси, класифицирани в съответствие със SNiP 22-01-95 като опасни, много опасни и изключително опасни (катастрофални);

ж) потенциално опасни обекти и зони на действие на увреждащи фактори при максимални последици от аварии върху тях, както и транспортни комуникации;

з) територии, класифицирани според степента на опасност от техногенни и природни бедствия като зони на неприемлив риск, строг контрол и приемлив риск в съответствие с критериите, посочени в приложение Г;

и) гори, насаждения от всякакъв вид, водни площи, зони и места за продължителен и сезонен отдих;

й) поддържаща и проектирана мрежа от главни инженерни комуникации и съоръжения от градско и районно значение, осигуряващи устойчивото функциониране на района във военно време и / или в случай на авария от техногенен и природен характер;

к) местонахождение на болници и други институции, оказващи помощ на пострадали: бази и складове за материални, технически, хранителни и други резерви; паркове от подвижен състав; приемни центрове за разпръснато и/или евакуирано население.

2. Схеми и планове, отразяващи ИТМ гражданска защита, в мащаб 1:5000 - 1:2000за градската индустриална зона (район) и в мащаб 1:2000за други елементи от плановата структура на селището.

Следните схеми и планове се разработват за показване на ITM GOChS:

а) в организацията за планиране:

· диаграма на използването на част от територията на селището, посочваща видовете функционално, строително и ландшафтно предназначение на елементите на плановата структура, която показва съществуващата граница на частта от територията на селището на неговата основна земя предназначения, територия на транспортни и инженерни комуникации, защитени територии на курорти, източници на водоснабдяване, санитарно-охранителни зони около промишлени предприятия и други източници на замърсяване на околната среда, неблагоприятни за развитие на територията поради природни и причинени от човека условия (с посочване на причини) и територии, изключени от развитие;

· схема на териториално развитие на проектираната територия с обозначение на нейните проектирани граници, запазени и проектирани промишлени предприятия и свързаните с тях спомагателни производствени съоръжения, енергийни, ремонтни и складови съоръжения, други сгради и конструкции, като се посочва броят на етажите и границите на зоните на разпределение на възможни запушвания от тях ("жълти линии"), както и разпределяне на места за приоритетно жилищно, гражданско, промишлено и комунално строителство;

· план на жилищните райони с посочване на етажността на сградите, броя и гъстотата на населението, живеещо в тях, както и "жълтите линии";

· план на зелени площи и открити пространства, включително свободни от сгради, противопожарни паузи, естествени и изкуствени водоеми, гори, паркове, площади и др.

б) при организиране на транспортни комуникации:

· схема на външен транспорт, която показва територии (с обозначаване на границите на санитарна защита, сигурност и други зони за ограничаване на дейността) и структури (железопътни линии, железопътни гари, гари, разпределителни гари, автогари, летища, речни навигационни участъци, пътници и товарни пристанища, кейове, пристанища, мостове, надлези, тунели и др.);

· схеми на събирателни и евакуационни пунктове, които показват техните събирателни радиуси, евакуационни пътища и транспортни изходи с обозначение на посоките за събиране и разпределение на евакуационните потоци, посоките за въвеждане на сили и средства за провеждане на спасителни и други неотложни работи.

· схема на трасета и съоръжения на извънуличен и надземен обществен транспорт, включително трасета и съоръжения на метрото и леката железница с обозначение на подземни и надземни участъци, станции, отделения, пригодени за подслон, входове на гари и павилиони за въздухозаборници, като както и станции, които са неразделна част от многоетажни спирки;

· схема на местоположението на гаражи за автобуси, камиони и автомобили на градския транспорт, производствени и ремонтни бази за комбайни, тролейбусни депа и трамвайни паркове, автомивки, показващи обекти, разположени в подземното пространство, както и пригодени за специална обработка на подвижен състав ;

в) за инженерно оборудване на територията:

· план на водоснабдителната и канализационната мрежа на района с обозначение на главните тръбопроводи, главни водовземни и пречиствателни съоръжения, помпени станции от градско и регионално значение, подземни и повърхностни източници на водоснабдяване с посочване на ресурсите и обозначение на районите на територията въз основа на водоизточници, защитени в съответствие с изискванията на VSN VK4-90, местоположение на подземни и надземни резервоари за питейна вода и входове на автомобилния транспорт към тях, точки за разпределение на вода в подвижни контейнери (с посочване на границите на обслужваните зони) , зони за преразпределение на водата между системите за техническо и битово и питейно водоснабдяване, мобилни дизелови електроцентрали за осигуряване на автономно захранване на помпи на водни кладенци и автоцистерни за транспортиране на питейна вода, устройства за аварийно изпускане на канализацията от главните колектори. в реки и дерета при повреда на помпени станции и пречиствателни съоръжения;

· планът на газовите мрежи на района, който показва GDS, газоразпределителни точки (GDP), газови контролни блокове (GRU), газопроводи от тях до сгради и конструкции, разединителни устройства, джъмпери, байпаси, надземни секции в колектори (включително проходни), преминавания през водни прегради, железопътни и трамвайни линии, магистрали, газово налягане и диаметри на тръбите, както и газопроводи за пропан-бутан и местоположения на клъстери без хранилища за пропан-бутан, газопомпени станции и газопомпени станции от градско и регионално значение са посочени (указващи показатели за капацитет за съхранение и разпределяне на пропан-бутан);

· схема за централно топлоснабдяване, която показва когенерационни централи, централни и разпределителни топлофикационни мрежи с обозначение на контролни и разпределителни точки (CDP), централни отоплителни точки (CHP), котелни и други инсталации, посочващи основния и резервния вид гориво и неговите резерви, точки на свързване на окръжните главни мрежи към общоградските мрежи, резервни връзки, джъмпери, надземни участъци от тръби и секции, положени в колектори (включително през проходи), като се посочва типът, температурата, налягането на охлаждащата течност и диаметърът на тръбата;

· схема на захранване на района, която показва източниците на захранване (електрически централи, въздушни и кабелни линии за високо напрежение и преобразувателни устройства на мрежата с напрежение над 110 kV), електропроводи, които действат като джъмпери за мрежата обекти, както и осигуряване на надеждността на електрозахранването на обекти, които не могат да бъдат изключени в случай на авария (с посочване на списъка на тези обекти), местоположението на кейовете и кейовете, където електричеството може да бъде прехвърлено на брега от корабни електроцентрали ;

· диаграма на централизираната система за предупреждение за гражданска защита на радиоразпръсквателни и телевизионни мрежи, която осигурява стабилна работа, посочваща местоположението на сирените и уличните високоговорители, границите на техните зони на покритие, мобилни резервни устройства за кабелни радиоразпръскващи устройства и резервни мобилни устройства предупредителни устройства, както и границите на зоните на действие на локални системи за предупреждение за потенциално опасни обекти с описание на хардуерния дизайн на тези системи;

· схема на градски и ведомствени автоматични телефонни централи (ATS), която показва комуникационни кабели за прехвърляне на част от абонатния капацитет от всяка зона на централата, към свързани зони, свързващи кабели от ведомствени централи до най-близките разпределителни шкафове на телефонната мрежа на населеното място се обозначава с автоматични телефонни централи със специално оборудване за кръгова връзка и дистанционно управление на средства за предупреждение на населението;

· план на района, посочващ степените на огнеустойчивост и броя на етажите на сградите и съоръженията, обозначаващи местата на пожарни хидранти, изкуствени и естествени резервоари с възможност за използване на водата от тези резервоари за гасене на пожари (посочване на капацитета на резервоари и местата на входовете към тях за водовземане от пожарни коли), пожарни станции с границите на обслужваните зони;

г) по време на инженерната подготовка на територията:

· комбиниран с плана на оформлението на "жълтите линии" на AP CS (структури с двойна употреба в подземното пространство), който показва съществуващите и предложените AP CS и / или структури на подземното пространство, адаптирани за защита на хората (включително отделения на метрото и лекия железопътен транспорт) с посочване на капацитета им, събирателни радиуси на защитени, входове и изходи към ненаводнени територии, зони за разполагане на сглобяеми ПП отбранителни системи, подземни минни изработки, пригодени за защита на хора и/или настаняване складове, индустрии или други съоръжения;

· план на територията с обозначаване на границите на зони, в които е забранено ново строителство или където трябва да се спазват изискванията на нормативните документи, насочени към спазване на принципите и правилата за икономическо развитие на сеизмично опасни, наводнени, свлачищни, карстови територии, предразположени към ерозия и територии с изкуствени почви с повишена свиваемост, участъци от речни корита и други водни тела, подлежащи на регулиране, почистване, драгиране, затваряне в тръби;

· схема, отразяваща мерки за инженерна защита на територии от наводнения и наводнения (в съответствие с изискванията на SNiP 2.06.15-85), опасни геоложки процеси (в съответствие с изискванията на SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 и SNiP 2.01.09-91) с обозначаване на брегозащитни конструкции, насипни (алувиални) територии, язовири за насипи на крайбрежни зони, дренажна мрежа, укрепителни конструкции на опори, тунелни дренажни системи или терасиране на зони за защита от свлачища склонове, планински и отводнителни канали в райони с хълмист терен и др.;

· план на района, който показва точките и зоните на покритие на мрежите за наблюдение на аварийни ситуации от техногенен и природен характер.

5.5.6. преди одобрение, разделът "ITM GOChS" на проекта за планиране се съгласува от административните органи за гражданска защита и извънредни ситуации към местните власти на населеното място и административния район на населеното място, на чиято територия се намира проектираният район.

5.6. ПРОЕКТИ ЗА ТЕРИТОРИАЛНО ПРОУЧВАНЕ

5.6.1. В раздела "ITM GOChS" на проектите за геодезия, разработени в съответствие с надлежно одобрените проекти за планиране, са изброени ITM GOChS, които трябва да се извършват в рамките на територията, разпределена на ползвателите на земя, и процедурата за взаимодействие между ползвателите на земята и местните власти на обосновава се внедряването на ITM GOChS.

5.6.2. Раздели "ITM GOChS" на проекти за земеустройство могат да бъдат разработени като част от раздели "ITM GOChS" на проекти за планиране на части от териториите на градските и селските селища и проекти за строителни блокове, микрорайони и други елементи на плановата структура на градските и селски селища.

5.6.3. Текстовите материали на раздела "ITM GOChS" на проекта за земеустройство трябва да съдържат обосновката за списъка на ITM GOChS за обекти, присвоени на различни земеползватели, и обосновката на предложенията за взаимодействие на земеползвателите и органите на самоуправление в изпълнението на тези дейности.

5.6.4. Графичните материали на раздела "ITM GOChS" на проекти за земеустройство са разработени като част от схемата за геодезия на проектираната територия в мащаб, предвиден за схеми и планове на проекти за планиране, отразяващи ITM GOChS, който показва съществуващите и предложените:

· границите на парцелите, предоставени на ползвателите на земя (с посочване на имената на организациите) и границите на общите части;

· за всеки раздел експликация на ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации с наименованията и обемите на дейностите.

5.6.5. Преди одобрение, разделът "ITM GOChS" на проектите за земеустройство се съгласува с органите за гражданска защита и извънредни ситуации по начина, установен за одобряване на раздели "ITM GOChS" на проекти за планиране и проекти за развитие.

5.7. УСТРОЙСТВЕНИ ПРОЕКТИ НА КВАРТАЛИ, МИКРОРАЙОНИ
И ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПЛАНОВАТА СТРУКТУРА
ГРАДСКИ И СЕЛСКИ МЕСТА

5.7.1. Проектите за развитие, разработени в съответствие с надлежно одобрени генерални планове и проекти за планиране, определят използването на териториите на блокове, микрорайони и други елементи на устройствената структура на градските и селските селища за целите на гражданската отбрана, защитата на населението, сградите и съоръженията от въздействието на причинени от човека и природни бедствия.

5.7.2. В раздела "ITM GOChS" на проекта за развитие, цената на решенията за изграждане на ЕС на гражданската отбрана, транспортното и инженерното оборудване на територията, сградите и конструкциите по отношение на повишаване на стабилността на функционирането на разработката , защитата и поддържането на живота на населението във военно време и в случай на извънредни ситуации от техногенен и природен характер е обоснована и оценена.

5.7.3. Текстовите материали на раздела "ITM GOChS" на проекта за развитие трябва да съдържат:

а) кратко описание на местоположението на сградата по населени места, топографо-геодезически, инженерно-геоложки и климатични условия, транспортна и инженерна инфраструктура, данни за площта, характера на сградата, населението, функционалната специализация, наличие на територията на сградата и в близост до нея на организации, класифицирани в категории за гражданска защита;

г) обосновка на предложения за подобряване на стабилността на функционирането на застроената територия, защита и поддържане на живота на хората във военно време и при извънредни ситуации от техногенен и природен характер с резултатите от оценката на разходите за проектни решения и продължителността на ITM Гражданска защита и извънредни ситуации 8;

_________

8 Предложенията трябва да обхващат целия набор от ITM GOChS, предвиден от SNiP 2.01.51-90 и SNiP 2.07.01-89 и други нормативни документи за подобряване на стабилността на функционирането на територията в процес на изграждане, защитата и поминъка на хората, в зависимост от групата територия според гражданската отбрана, местоположението на сградата в една или друга опасна зона във военно и мирно време и се взема предвид при: организация на планирането; развитие на пътната мрежа; инженерно оборудване на територията, сгради и съоръжения (за водоснабдяване, канализация, газоснабдяване, електроснабдяване, комуникации, излъчване и телевизия); инженерна подготовка на територията (за осигуряване на пожарна безопасност, затъмнение, защита от опасни природни процеси).

д) за развитие на територии, класифицирани като групи за гражданска защита, както и в градове и други населени места, разположени в зоната на възможно унищожение, които не са класифицирани като групи за гражданска защита, изчисляването на населението, което трябва да бъде разпръснато и евакуирано в крайградски район , изчисляване на населението в трудоспособна възраст (за градовете Москва и Санкт Петербург), изчисляване на евакуацията на населението с определяне на броя, капацитета и местоположението на сглобяемите пунктове за евакуация в зависимост от радиуса на действие и време на събиране на хора; изготвяне на картограми на пътнически и товарни потоци, обосновка на капацитета и местоположението на ES на гражданската отбрана (съоръжения с двойна употреба), като се вземат предвид НРС на дежурния и обслужващия персонал на организации, които осигуряват жизнената дейност на сградите и обекти от особено значение, както и списък на тези организации;

е) за развитие на територии, които не са класифицирани като групи за гражданска защита, разположени извън зоната на възможно унищожение, обосновка на предложенията за подобряване на стабилността на функционирането на територията в процес на изграждане, защитата и поминъка на населението, като се вземе предвид броят на разпръснато и/или евакуирано население, което трябва да бъде настанено (включително по отношение на капацитета и настаняването ZS GO, медицинските и културни услуги, функционирането на системите за водоснабдяване, електричество, топлина и газ).

ж) обобщено изчисление на разходите за строителни обекти с разпределение на разходите за ITM Гражданска защита и извънредни ситуации.

5.7.4. Графичните материали на раздела "ITM GOChS" на проекта за развитие са разработени в следния състав:

1. Основен чертеж (общ устройствен план)в мащаб 1:5000 - 1:1000, който показва:

а) проектирани, съществуващи и реконструирани сгради и конструкции с посочване на броя на етажите, степента на огнеустойчивост, входове, изходи, входове и броя на хората в тях;

в) улици, алеи, паркинги, пешеходни пътеки, които осигуряват евакуацията на хората от населените места възможно най-скоро и въвеждането на сили и средства за аварийно-спасителна и друга неотложна работа; сглобяеми евакуационни пунктове със събирателни радиуси, евакуационни пътища и транспортни изходи 9;

________

9 За застрояване в зоната на възможно унищожаване е необходимо привеждане в съответствие с плана "жълти линии".

г) проектирани, съществуващи и реконструирани ЗС ГО (съоръжения с двойна употреба), с обозначение на капацитет, входове, входове към метростанции и спирки на леката железница, аварийни изходи, павилиони за всмукване на въздух, начини за движение на защитени; места за сглобяеми AP GO; подземни минни изработки, пригодени за защита на хора и/или за настаняване на складове, индустрии или други съоръжения;

д) приемни центрове за разпръснато и/или евакуирано население;

е) обществени съоръжения, пригодени за дезинфекция на хора, специална обработка на облекло и подвижен състав на превозни средства в съответствие с изискванията на SNiP 2.01.57-85;

ж) зони на действие на природни процеси, класифицирани в съответствие със SNiP 22-01-95 като опасни, много опасни и изключително опасни (катастрофални);

з) санитарно-защитни, охранителни зони и зони на действие на увреждащи фактори при максимални последици от аварии в потенциално опасни съоръжения, както и транспортни комуникации;

и) територии, класифицирани според степента на опасност от извънредни ситуации от техногенен и природен характер като зони на неприемлив риск, строг контрол и приемлив риск в съответствие с критериите, дадени в Приложение Г;

й) гори, насаждения от всякакъв вид, водни площи;

к) изкуствени и естествени резервоари с възможност за използване на водата от тези резервоари за гасене на пожари (с посочване на капацитета на резервоарите и местата на входовете към тях за водовземане от пожарни автомобили), пожарни станции с границите на зоните за обслужване;

л) райони на територията, в които е забранено ново строителство или трябва да се спазват изискванията на нормативните документи, насочени към спазване на принципите и правилата за икономическо развитие на сеизмично опасни, наводнени, свлачищни, карстови, ерозионни територии и територии. с изкуствени почви с повишена свиваемост, участъци от речни легла и други водоеми, подлежащи на регулиране, почистване, драгиране и затваряне в тръби;

м) технически решения за инженерна защита на територии от наводнения и наводнения (в съответствие с изискванията на SNiP 2.06.15-85), опасни геоложки процеси (в съответствие с изискванията на SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 и SNiP 2.01.09-91) с обозначаване на брегозащитни конструкции, насипни (алувиални) територии, язовири за насипване на крайбрежни зони, дренажна мрежа от укрепителни конструкции на контрафорси, тунелни дренажни системи или терасиране на зони за защита на свлачищни склонове , планински и отводнителни канали в райони с хълмист релеф и др.;

н) точки и зони на покритие на мрежите за наблюдение на извънредни ситуации от техногенен и природен характер.

2. Обобщен план на мрежи от главни инженерни комуникации и конструкции(в мащаб 1:5000), осигуряващ устойчивото функциониране на сградата във военно време и/или при авария от техногенен и природен характер, което показва:

а) водоснабдителни и канализационни мрежи с обозначение на тръбопроводи, пречиствателни съоръжения за водовземане, помпени станции, пожарни хидранти, подземни и повърхностни източници на водоснабдяване с посочване на ресурси и обозначение на обекти на базата на водоизточници, защитени в съответствие с изискванията на VSN VK4-90, местоположения на подземни и надземни резервоари за питейна вода и точки за достъп на автомобилния транспорт до тях, точки за разпределение на водата в подвижни контейнери (с посочване на границите на обслужваните зони), зони за преразпределение на водата между системите на технически и битово и питейно водоснабдяване, мобилни дизелови електроцентрали за осигуряване на автономно захранване на помпи на кладенци и цистерни за транспортиране на питейна вода, устройства за аварийно изпускане на отпадни води от колектори в реки и дерета при повреда на помпени станции и пречиствателни съоръжения;

б) газови мрежи с обозначение на газопроводи към сгради и конструкции, разединителни устройства, джъмпери, байпаси, надземни участъци и участъци в колектори (включително през проходи), прелези през водни бариери, железопътни и трамвайни линии, магистрали; газопроводи LPG, GNS и GNP; посочени са налягането на газа и диаметърът на тръбата, индикаторите за съхранение и капацитет за доставка на LPG;

в) топлоснабдителни мрежи с обозначение на KRP, централни отоплителни станции, котелни и други инсталации, указващи основния и резервния вид гориво и неговите резерви, местата на свързване на окръжните главни мрежи към общоградските мрежи, резервни връзки, джъмпери, над- земни участъци от тръби и участъци, положени в колектори (включително проходни проходи), като се посочват типът, температурата, налягането на охлаждащата течност и диаметърът на тръбите;

г) захранващи мрежи с обозначение на въздушни и кабелни линии за високо напрежение и преобразувателни устройства на мрежата с напрежение над 110 kV), електропроводи, които действат като джъмпери за осигуряване на транзита на електроенергия, заобикаляйки повредени мрежови съоръжения, като както и осигуряване на надеждност на електрозахранването на обекти, които не могат да бъдат изключени в случай на авария (с посочване на списъка на тези обекти), кейове и кейове, където електричеството може да бъде прехвърлено на брега от корабни електроцентрали;

д) мрежи за кабелна и жична комуникация, радиоразпръскване и телевизия, осигуряващи стабилна работа на централизираната система за предупреждение на гражданската отбрана, указващи местоположението на сирените и уличните високоговорители, границите на техните зони на действие, резервни мобилни предупредителни устройства, като както и границите на зоните на действие на локални системи за предупреждение за потенциално опасни обекти с описание на хардуерния дизайн на тези системи;

е) PBX с обозначение на комуникационни кабели за прехвърляне на част от абонатния капацитет от всяка зона на PBX към съседни зони, свързващи кабели от ведомствени PBX до най-близките разпределителни шкафове на телефонната мрежа на селището PBX, които имат специални оборудване за кръгов разговор и дистанционно управление на устройства за обществено предупреждение.

5.7.5. Преди одобрение разделът "ITM GOChS" на проекта за развитие се съгласува от органите за гражданска защита и извънредни ситуации към местните власти на селището и административния район на селището, под чийто контрол се намира територията на планираното застрояване. .

6. СЕКЦИОНЕН ИЗПИТ

6.1. Решенията за ITM GOChS като част от всякакъв вид градоустройствена документация, преди нейното одобрение, подлежат на задължителна държавна специализирана експертиза в експертните органи на Министерството на извънредните ситуации на Русия.

6.2. Държавната експертиза на проекти на Министерството на извънредните ситуации на Русия провежда експертиза на разделите "ITM GOChS":

· териториални интегрирани схеми за градско планиране за развитие на териториите на области (окръзи);

· генерални планове на градове - административни центрове на съставните образувания на Руската федерация (включително градовете Москва и Санкт Петербург); градове, причислени към групи за гражданска защита; курортни градове с федерално значение; градове - научни центрове; селища със специален начин на живот (военни лагери и други затворени административно-териториални образувания, градове или селища на атомни електроцентрали); населени места, разположени в райони с особено неблагоприятни екологични условия поради радиоактивно замърсяване, повишена сеизмичност, в райони, силно изложени на природни и причинени от човека аварии.

6.3. Експертни комисии или експертни организации, създадени към органите за управление на гражданската защита и извънредните ситуации на съставните образувания на Руската федерация, провеждат държавна проверка на разделите "ITM GOChS" на градоустройствената документация за териториите на градските и селските селища, други общини на субекта на Руската федерация, с изключение на раздели "ITM GOChS", разгледани от Държавната експертиза на проекти на Министерството на извънредните ситуации на Русия.

6.4. За разглеждане на проектни решения за ИТМ Гражданска отбрана и извънредни ситуации се представя изцяло окомплектована документация в следния състав:

· задача за разработване на градоустройствена документация, съгласувана от административния орган по гражданска защита и извънредни ситуации и съдържаща изисквания за разработване на раздел "ИТМ гражданска защита";

· раздел (том, книга) "ИТМ ГОЧС", съгласуван от органа (органите) на администрацията по гражданска защита и извънредни ситуации.

При необходимост се предоставят и други материали от градоустройствена документация, свързани с въпросите за осигуряване на безопасността на проектирания обект на градоустройствените дейности, защитата на населението и териториите.

Приложение А

(задължителен)

ОСНОВНИ ТЕРМИНИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Злополука- опасен техногенен инцидент, който създава заплаха за живота и здравето на хората в обект, определена територия или водна площ и води до разрушаване на сгради, съоръжения, оборудване и транспортни средства, нарушаване на производствения или транспортния процес, т.к. както и увреждане на околната среда (съгласно GOST R 22.0 .05).

Спасителна работа при спешни случаи - действия за спасяване на хора, материални и културни ценности, опазване на околната среда в зоната на извънредни ситуации, локализиране на извънредни ситуации и потушаване или свеждане до възможно най-малко ниво на въздействие на характерните за тях опасности. Спасителните операции се характеризират с наличието на фактори, които застрашават живота и здравето на хората, извършващи тези работи, и изискват специално обучение, оборудване и оборудване (съгласно GOST R 22.0.02).

Градоустройствени дейности - дейности на държавни органи, местни власти, физически лица и юридически лицав областта на градоустройството за развитие на територии и населени места, определящи видовете ползване парцели, проектиране, строителство и реконструкция на обекти на недвижими имоти, като се вземат предвид интересите на гражданите, обществените и държавните интереси, както и националните, историческите, културните, екологичните, природните характеристики на тези територии и населени места (съгласно № 73-FZ ).

Градоустройствена документация - документация за градоустройствено планиране за развитие на територии и селища и за тяхното развитие (съгласно № 73-FZ).

гражданска отбрана - система от мерки за подготовка за защита за защита на населението, материалните и културните ценности на територията на Руската федерация от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия (съгласно № 28- FZ).

Животоподдържане на населението при извънредни ситуации - съвкупност от взаимосвързани по време, ресурси и място сили и средства на Единното държавно устройствоМерки за предотвратяване и премахване на извънредни ситуации (RSChS), насочени към създаване и поддържане на минимално необходими условия за спасяване на живота и поддържане на здравето на хората в аварийните зони, по техните пътища за евакуация и на местата, където се намират евакуираните лица в съответствие с нормите и стандартите. за извънредни ситуации, разработени и одобрени по предписания начин (съгласно GOST R 22.3.05).

Защита на населението при извънредни ситуации - набор от взаимосвързани по време, ресурси и място мерки на RSChS, насочени към предотвратяване или ограничаване на загубата на населението и заплахата за неговия живот и здраве от увреждащи фактори и въздействието на аварийни източници (съгласно GOST R 22.2.02) .

отбранителна конструкция - инженерна конструкция, предназначена да предпазва хора, оборудване и имущество от опасности, произтичащи от последствията от аварии в потенциално опасни съоръжения или природни бедствия в районите, където са разположени тези съоръжения, както и от въздействието на съвременни оръжия (съгласно GOST R 22.0.02).

Спешна зона - територия или водна зона, в която се е развила извънредна ситуация (съгласно GOST R 22.0.02).

Инженерни и технически мерки (ITM) за гражданска защита и предотвратяване на извънредни ситуации (ITM GOChS) - набор от проектни решения, приложени по време на строителството, насочени към осигуряване на защита на населението и териториите и намаляване на материалните щети от извънредни ситуации, причинени от човека и природата от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и като саботаж и терористични актове.

Отстраняване на авария - спасителна и друга неотложна работа. Провежда се в случай на извънредни ситуации и има за цел спасяване на животи и опазване здравето на хората, намаляване на щетите за околната среда и материалните загуби. Както и локализирането на аварийни зони, прекратяването на характерните за тях увреждащи фактори (съгласно GOST R 22.0.02).

Спешна работа при спешност - аварийно-спасителни и аварийно-възстановителни работи, спешна помощ, санитарни и епидемиологични мерки и защита на обществения ред в аварийната зона (съгласно GOST R 22.0.02).

Обекти на градоустройствена дейност (за обекти на градоустройствена дейност се разработва градоустройствена документация) - територията на Руската федерация, части от територията на Руската федерация, територията на съставните образувания на Руската федерация, части от териториите на съставните образувания на Руската федерация, териториите на населените места, части от териториите на населени места, територии на други общини, части от териториите на други общини; обекти на недвижими имоти и техните комплекси в границите на населени места и в междуселищни територии (съгласно № 73-Ф3).

Опасност при спешни случаи - състояние, при което е създадена или е вероятна заплаха от увреждащи фактори и въздействието на авариен източник върху населението, съоръженията на националната икономика и околната среда в зоната на извънредна ситуация (съгласно GOST R 22.0.02).

Потенциално опасен обект - обект, където се използват, произвеждат, обработват, съхраняват или транспортират радиоактивни, пожаро-експлозивни, опасни химични и биологични вещества, създаващи реална заплаха от авариен източник (съгласно GOST R 22.0.02).

Спешна профилактика - набор от мерки, предприети предварително и насочени към минимизиране на риска от извънредни ситуации, както и запазване на здравето на хората, намаляване на щетите околен святи материални загуби в случай на тяхното възникване (съгласно GOST R 22.0.02).

Разпръскване на работници и служители - набор от мерки за организирано повикване или изтегляне от градовете, определени за групи за гражданска защита, предварително определени селища, настаняване в провинцията на работници и служители, съоръжения на националното стопанство, които продължават да работят в тези градове и населени места във военно време (съгласно ГОСТ Р 22.0 .02).

Рискът от извънредна ситуация - вероятността или честотата на възникване на източника на авария, определена от съответните рискови показатели (съгласно GOST R 22.0.02).

Сграда с двойно предназначение - инженерно съоръжение за промишлени, обществени, битови или транспортни цели, пригодено (проектирано) за укриване на хора, оборудване и имущество от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, саботаж, в резултат на аварии при потенциално опасни съоръжения или природни бедствия.

Спешен случай - ситуацията в определена територия или водна зона, възникнала в резултат на авария, природна опасност, катастрофа, природно или друго бедствие, което може или е причинило човешки жертви, увреждане на човешкото здраве или околната среда, значителни материални загуби и нарушения на условията на живот на хората. Извънредните ситуации се разграничават по естеството на източника (естествени, причинени от човека, биологично-социални и военни) и по мащаб (съгласно GOST R 22.0.02).

Евакуация на населението - набор от мерки за организирано изтегляне и (или) отстраняване на населението от зоните на извънредна ситуация или вероятна извънредна ситуация, както и поддържане на живота на евакуираните в района на разполагане (съгласно GOST R 22.0 .02).

Приложение Б

ФОРМУЛЯР ЗА ЗАЯВКА
ЗА ИЗДАВАНЕ НА ИЗХОДНИ ДАННИ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ
РАЗВИТИЕ НА РАЗДЕЛ

От: Име на организацията на клиента

До: Наименование на административния орган по гражданска защита и извънредни ситуации

Моля да предоставите първоначалните данни и изискванията за разработване на инженерни и технически мерки за гражданска защита и мерки за предотвратяване на извънредни ситуации в ________________________________ (наименование на вида градоустройствена документация)за ____________________ (име на обекта на градоустройствени дейности),притежаващи следните характеристики:

1. Пълно име на обекта на градоустройството.

2. Клиент за разработване на градоустройствена документация (име на организацията и юридически адрес), разработчик на градоустройствена документация (име на организацията, съдебен адрес, наличие на лиценз за разработване на раздели "ITM GOChS" на градоустройствената документация).

3. Основата и предвидените срокове за разработване на градоустройствена документация.

4. Местоположение на обекта на градоустройството, информация за природните и климатичните условия в района на местоположението.

5. Основните характеристики на обекта на градоустройството: по население, промишлена или селскостопанска специализация, потребление на енергия, потребление на вода, източници на електроенергия, топлина и вода, транспортни комуникации, инженерни мрежи, съществуващи потенциално опасни и вредни обекти, опасни природни процеси (с посочване на видовете въздействие и увреждащите фактори).

6. Групи от градове, други общини според гражданската защита, наличието на организации, категоризирани по гражданска защита (ако са определени по предписания начин и са известни на клиента).

7. Броят на най-големите смени на съоръженията, които продължават да работят във военно време; дежурен и линеен персонал, осигуряващ жизненоважните функции на градове и организации от особено значение, причислени към групите за гражданска защита; трудоспособно население (за градовете Москва и Санкт Петербург); населението, подлежащо на евакуация, разпръскване; население, пристигащо за дейности по евакуация.

8. Наличие на съществуващи защитни конструкции за гражданска отбрана (структури с двойна употреба) и естеството на тяхното използване в мирно време, отделения на метрото и леките железници, защитни конструкции в подземни минни изработки, осигуряване на защитни конструкции различни категорииприютен.

Позиция на клиента

подпис

Приложение Б

ПРИМЕРЕН СПИСЪК
ИЗХОДНИ ДАННИ И ИЗИСКВАНИЯ ЗА РАЗРАБОТКА НА РАЗДЕЛ
ВКЛЮЧЕНО В ЗАДАНИЕТО ЗА РАЗРАБОТКА
ГРАДОУСТРОЙСТВЕНА ДОКУМЕНТАЦИЯ

От: Наименование на административния орган по гражданска защита и извънредни ситуации

До: Име на клиентската организация

Съгласно заявка на __________________________ (наименование на организацията на клиента, дата, реф. №) съобщаваме изходните данни и изискванията, които трябва да се вземат предвид при изготвяне на заданието за разработване на ________________________________________________ (наименование на вид градоустройствена документация за обект на градоустройствени дейности).

1. Основание за издаване на заданието (вж официални документи) 1 .

2. Предишни работи (проучвания, градоустройство и др.), Нормативни документи, чието отчитане е задължително при разработването на градоустройствена документация), като се посочва датата на одобрение, името на разработчика или отдела, който е одобрил документа, условията за използване на материали) 1.

3. За разработването на ITM GO:

а) основните разпоредби на плана за гражданска отбрана на съставния субект на Руската федерация 2, селище 34567:

· градове, други общини, включени в групата за гражданска защита, прогнозният им брой на населението 2 ;

· обособени организации за гражданска защита 2 категоризирани по организации за гражданска защита на територията на населените места 34567 с посочване на броя на производствения персонал и най-голямата работна смяна;

· граници на зони с възможна опасност 1 и крайградска зона 23, предвидени от SNiP 2.01.51-90;

· подземни минни изработки, подходящи за защита на хора, разполагане на съоръжения, производства, складове и бази 23567;

· разполагане на складове и бази за горива и смазочни материали, складове и бази за хранителни, материално-технически и други резерви, разпределителни хладилници и бази, специализирани търговски центрове, разположени на територии, класифицирани като групи за гражданска защита, в градски и селски населени места на райони на разпръскване и евакуация на населението, разполагане на складове и бази на възстановителния период 23;

· ограничения за поставяне на строеж в зони на възможно унищожаване, катастрофално наводнение, възможно опасно радиоактивно замърсяване (замърсяване) 2356 .

_________

1 За всички видове градоустройствена документация.

2 За интегрирани схеми за градско планиране за развитие на териториите на области (окръзи), селски райони (волости, селски съвети).

3 За устройствени планове на градските и селските райони.

4 За проекти характеристики на градски и селски селища.

5 За устройствени проекти на части от градски и селски населени места.

6 За проекти за земеустройство.

7 За проекти за развитие на квартали, микрорайони и други елементи на плановата структура на градските и селските селища.

б) основните разпоредби на плановете за гражданска отбрана за промишлеността, транспорта и селско стопанство, поставени и поставени на територията на субекта на Руската федерация:

· разполагане на нови промишлени мощности 23 ;

· развитие на железопътен, автомобилен, въздушен, речен и морски транспорт, като се вземе предвид устойчивото функциониране на района (поставяне на нови сортировъчни гари и възли, полагане на обходни маршрути, свързващи клонове, възел нови линии, поставяне на мостове, надлези, тунели, магистралинационално, регионално и местно значение, транспортни връзки със зони за отдих и др.) 2 ;

· прокарване на трасета на главни тръбопроводи 2;

· зони и райони на специализация на селскостопанското производство във военно време 23 ;

· разполагане на мрежа от научни институции, научно-производствени обединения 23;

в) презаселване:

· изисквания за формиране на системи за разселване, групови системи от населени места в райони на разселване и евакуация на населението 2 ;

· изисквания към груповите системи на населените места, формирани в зони;

· възможно унищожаване на територии, класифицирани като групи за гражданска защита и организации, класифицирани като гражданска защита 2;

· изисквания за икономически перспективни средни и малки градове и селища - центрове за устойчиво функциониране на региона 23 ;

· изисквания за етажност, плътност на застрояване, гъстота на населението 357 ;

· разполагане на зони за отдих и изисквания към тях 2356;

· броят на разпръснатото, евакуирано население, заселено в крайградската зона за първи етап и разчетен период 23;

· разполагане на събирателни и евакуационни пунктове 567;

· осигуряване на различни категории от населението със съществуващия AP GO и изисквания с AP GO 23567.

г) инженерни комуникации:

· източници на водоснабдяване и изисквания към тях 23567;

· изчисляване на водоснабдяването на териториите, определени за групите от гражданска отбрана и организации, класифицирани от гражданска отбрана според аварийния режим, населени места в райони на разселване и евакуация на населението 23;

· изисквания за устойчивост на електрозахранването на градове и съоръжения 23 ;

· поставяне на нови електроснабдителни съоръжения 2356;

· изисквания към системите за предупреждение GO 23567.

4. Да се разработи ITM за предотвратяване на извънредни ситуации:

· информация за опасни природни процеси, наблюдавани на територията на градоустройствения обект (земетресения, свлачища, кални потоци, лавини, абразия, крайбрежна обработка, карст, суфозия, слягане на скали, наводнения, наводнения, ерозия, урагани, торнадо, цунами и др. ), изискващи превантивни защитни мерки 23567 ;

· списъци и местоположения на съществуващи и планирани за изграждане потенциално опасни съоръжения, транспортни комуникации, аварии, върху които могат да доведат до образуването на аварийни зони на територията на градоустройственото съоръжение, като се посочват количествените характеристики на увреждащите фактори 23567;

· допълнителна информация за източниците на природни и техногенни аварии, които трябва да се вземат предвид при проектирането (обекти, подлежащи на декларация за безопасност, нива на техногенен и природен риск и др.) 23567 ;

· изисквания за създаване на локални системи за предупреждение при аварии в потенциално опасни съоръжения 23567 .

5. Допълнителни изисквания (индикация за включването в раздела "ITM GOChS" на допълнителни материали, изисквания за ограничаване на разпространението на информация, класифицирана като държавна тайна, името на експертния орган на EMERCOM на Русия, към който разделът "ITM" GOChS" трябва да се изпрати за изследване и др. ) един .

6. Изисквания за хармонизиране на раздела (списъкът на отдела за гражданска отбрана и извънредни ситуации, с който трябва да се съгласува разделът "ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации") 1 .

Подпис на началника на Гражданска защита и извънредни ситуации

ЗАБЕЛЕЖКА -При липса на първоначални данни и изисквания за разработване на ИТМ Гражданска защита и извънредни ситуации, органът за управление на гражданска защита и извънредни ситуации докладва липсата им с писмо до клиента.

Приложение Г

КРИТЕРИИ
ЗА ЗОНИРАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА
ПО СТЕПЕНТА НА ОПАСНОСТ ОТ АВАРИЙНИ СИТУАЦИИ

Приложение Г

СВИТЪК
ОСНОВНИ РЪКОВОДСТВНИ, НОРМАТИВНИ И МЕТОДОЛОГИЧНИ ДОКУМЕНТИ, ПРЕПОРЪЧАНИ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ
ПРИ РАЗРАБОТКА НА РАЗДЕЛ

ФЕДЕРАЛНИ ЗАКОНИ (ЗАКОНИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ)

„Градоустройствен кодекс на Руската федерация“ от 07.05.1998 г

"За гражданската отбрана" от 12 февруари 1998 г

„За защитата на населението и територията от природни и причинени от човека извънредни ситуации“ от 11.11.1994 г.

"За сигурността" от 5 март 1992 г., изменен на 24 декември 1993 г.

"За пожарна безопасност" от 21 декември 1994 г

"За радиационната безопасност на населението" от 9 януари 1996 г

„За индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения“ от 21 юли 1997 г.

"За безопасността на хидравличните конструкции" от 23 юли 1997 г

УКАЗ НА ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

„Издания на Министерството на Руската федерация за гражданска отбрана, извънредни ситуации и управление на бедствия“ от 02.08.1999 г. № 953.

РЕШЕНИЯ НА ПРАВИТЕЛСТВОТО (МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ)
РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

„За единната държавна система за предотвратяване и отстраняване на извънредни ситуации“ от 05.11.1995 г. № 1113.

„За реда за създаване на убежища и други обекти на гражданска отбрана“ от 29 ноември 1999 г. № 1309.

„За процедурата за класифициране на организациите като категории гражданска отбрана“ от 19 септември 1998 г. № 1115.

„За процедурата за класифициране на организации като групи за гражданска защита“ от 03.10.1998 г. № 1149.

„За създаването на локални системи за предупреждение в райони, където се намират потенциално опасни обекти“ от 1 март 1993 г. № 178.

„За процедурата за провеждане на държавна експертиза и одобряване на градоустройствена, предпроектна документация“ от 27.12.2000 г. № 12/27/2000 г. № 1008.

„За реда за събиране и обмен на информация в Руската федерация в областта на защитата на населението и териториите от природни и причинени от човека извънредни ситуации“ от 24 март 1997 г. № 334.

„За силите и средствата на Единната държавна система за предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации“ от 03.08.1996 г. № 924.

„За режима на териториите, изложени на радиоактивно замърсяване в резултат на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил“ от 25 декември 1992 г. № 1008.

„За единната държава автоматизирана системаконтрол на радиационната обстановка на територията на Руската федерация" от 20.08.1992 г. № 600.

„Въпроси на изграждането на атомни електроцентрали на територията на Руската федерация“ от 28 декември 1992 г. № 1026.

„За мерките за предотвратяване на защитата на персонала на атомната електроцентрала и населението в случай на радиация опасни инцидентина тези гари“ от 23 октомври 1989 г. № 882.

„За одобряване на Правилника за реда за използване на обекти и имущество на гражданската отбрана от приватизирани предприятия, институции и организации“ от 23 април 1994 г. № 359.

„За класификацията на извънредните ситуации от естествен и причинен от човека характер“ от 13 септември 1996 г. № 1094.

„За реда за създаване и използване на резерви материални ресурсиза премахване на природни и причинени от човека извънредни ситуации" от 10 ноември 1996 г. № 1340.

„За одобряване на Наредбите за водозащитните зони на водните тела и техните крайбрежни защитни ивици“ от 23 ноември 1996 г. № 1404.

„Относно времето на декларацията за промишлена безопасност на съществуващи опасни производствени съоръжения“ от 02.02.1998 г. № 1404.

„За одобряване на правилата за подаване на декларация за промишлена безопасност на опасни производствени съоръжения“ от 11 май 1999 г. № 526.

ДОКУМЕНТИ ЗА РЪКОВОДСТВО

„Типова разпоредба за реда за издаване на първоначални данни и спецификацииза проектиране, одобряване на строителна документация, както и заплащане на тези услуги. "Минстрой на Русия, 1996 г.

„Наредби за разграничаване на функциите за държавна експертиза и одобряване на градоустройствено планиране, предпроектни и проектна документациямежду Министерството на Руската федерация за гражданска отбрана, извънредни ситуации и ликвидиране на последиците от природни бедствия (EMERCOM на Русия) и Държавния комитет на Руската федерация за строителство, жилищно строителство и комунални услуги (Госстрой на Русия). № EMERCOM на Русия 1-4-29/1 от 22.06.01 г., № Госстрой на Русия АШ-3440/24 от 26.06.01 г.

„Процедурата за провеждане на държавна експертиза на градоустройствената, предпроектната и проектната документация в системата на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация“ Заповед на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация от 31 юли 2001 г. № 340.

„Наредби за държавната експертиза на проекти на Министерството на извънредните ситуации на Русия“. Заповед на Министерството на извънредните ситуации на Русия от 10 юли 2001 г. № 309.

"Системи за регулиране и предупреждение на гражданската защита". Заповед на Министерството на извънредните ситуации на Русия. Държавният комитет по комуникациите на Русия и Всеруската държавна телевизионна и радиоразпръскваща компания от 7 декември 1998 г. № 701/212/803.

НОРМАТИВНИ И ТЕХНИЧЕСКИ ДОКУМЕНТИ

GOST R 23.0.01 "Безопасност при извънредни ситуации. Основни разпоредби".

GOST R 22.0.02 "Безопасност при извънредни ситуации. Термини и определения на основните понятия".

GOST R 22.0.05 "Безопасност при извънредни ситуации. Техногенни аварии. Термини и определения".

GOST R 22.0.06 "Безопасност при извънредни ситуации. Източници на природни бедствия. Увреждащи фактори".

GOST R 22.0.07 "Безопасност при извънредни ситуации. Източници на техногенни аварии".

GOST R 22.3.03 "Безопасност при извънредни ситуации. Защита на населението. Основни разпоредби".

GOST 12.1.033 "SSBT. Пожарна безопасност. Термини и определения".

RDS „Инструкция за състава, процедурата за разработване, съгласуване и одобряване на градоустройствена документация“.

SNiP 2.01.51-90 "Инженерни и технически мерки за гражданска защита".

SNiP II -11-77 "Структури за защита на гражданската отбрана".

VSN ITM GO AS-90 „Стандарти за проектиране на инженерни и технически мерки за гражданска защита на атомни електроцентрали“.

SN 148-76 „Инструкции за проектиране на адаптирането и използването на метрото за защита и транспортиране на населението във военно време“.

VSN VK4-90 "Инструкция за подготовка и експлоатация на битови и питейни системи за захранване при извънредни ситуации."

SNiP 2.01.53-84 "Светло маскиране на селища и обекти на националната икономика".

SNiP 2.01.54-84 „Защитни конструкции за гражданска защита в подземни минни изработки“.

SNiP 2.01.55-85 "Обекти на националната икономика в подземни минни изработки".

SNiP 2.01.57-85 „Адаптиране на обществени съоръжения за хигиенизиране на хора, специално третиране на облекло и подвижен състав на превозните средства“.

PNAE G-03-33-93 "Разположение на атомни електроцентрали. Основни критерии и изисквания за осигуряване на безопасност".

PNAE G-05-035-94 "Отчитане на външни въздействия от естествен и техногенен произход върху ядрени и радиационно опасни обекти."

SNiP 21-01-97 "Пожарна безопасност на сгради и съоръжения".

SNiP 22-01-95 "Геофизика на природните опасности".

SNiP 2.06.15-85 "Инженерна защита на територии от наводнения и наводнения".

SNiP 2.01.15-90 "Инженерна защита на територии, сгради и конструкции от опасни геоложки процеси. Основни разпоредби за проектиране".

SNiP 2.07.01-89 "Градско планиране. Планиране и развитие на градските и селските селища".

SNiP II -7-81 "Строителство в сеизмични райони".

SNiP 23-01-99 "Строителна климатология".

SNiP 2.01.09-91 „Сгради и конструкции на подкопани територии и почви на слягане“.

SNiP 11.02-96 "Инженерни проучвания за строителство. Основни положения".

SNiP 2.05.06-85 "Магистрални тръбопроводи".

SNiP 2.05.13-90 "Тръбопроводи за нефтопродукти, положени на територията на градове и други населени места".

SNiP 2.06.01-86 "Хидравлични конструкции. Основни разпоредби за проектиране".

SNiP II -89-80 "Генерални планове на промишлени предприятия".

OND-86 "Методика за изчисляване на концентрациите в атмосферния въздух на вредни вещества, съдържащи се в емисиите на предприятията."

SanPin 2.2.1/2. 1.1.1031-01 "Зони за санитарна защита и санитарна класификация на предприятия, конструкции и други обекти".

NPB 105-95 "Определяне на категориите на помещенията и сградите за опасност от експлозия и пожар".

PUE "Правила за електрически инсталации", 1986 г.

RD 34.21.122-87 "Инструкция за мълниезащита на сгради и конструкции".

RD 52.04.253-90 "Методология за прогнозиране на мащаба на замърсяване със силнодействащи и токсични вещества в случай на аварии (унищожаване) в химически опасни съоръжения и транспорт."

VSN WHO-83 „Инструкция за защита технологично оборудванеот въздействието на вредните фактори на ядрените експлозии".

PB 09-322-99 "Правила за безопасност при производството, съхранението, транспортирането и използването на хлор".

RD 03-418-016 "Ръководство за анализ на риска от опасни промишлени съоръжения".

МЕТОДИЧЕСКИ ДОКУМЕНТИ

Методическо ръководство за прогнозиране и оценка на химическата обстановка при извънредни ситуации. - М.: ВНИИ ГОЧС, 1993.

Временен метод за прогнозиране на радиационната обстановка в случай на надпроектни аварии, придружени от емисии в атмосферата и изхвърляния във водна среда на радиоактивни вещества в ядрени енергийни съоръжения. - М.: Военна част 52609, 1991 г.

Колекция от методи за прогнозиране на възможни аварии, катастрофи, природни бедствия в RSChS (книги 1 и 2). - М .: МЧС на Русия, 1994 г.

Методически указания за прогнозиране, за оценка на степента на риска от аварии по магистрални нефтопроводи. АО Транснефт. 1999 г.

Индустриални насоки за анализ и управление на рисковете, свързани с причинено от човека въздействие върху човека и околната среда по време на изграждане и експлоатация на съоръжения, транспорт, съхранение и преработка на въглеводородни суровини с цел подобряване на тяхната надеждност и безопасност. RAO"Газпром", 1966 г.

Ръководство за техники за оценка на промишлени опасности. Служба по екологични и научни въпроси. Световната банка.Методика на Световната банка за оценка на риска на индустриалното производство.

ЗАБЕЛЕЖКА- В допълнение към посочените в този списък, трябва да се ръководите и от други федерални и ведомствени норми, правила и препоръки, съдържащи изисквания за проектиране на ITM Гражданска защита и извънредни ситуации и подобряване на безопасността на съоръженията и териториите при извънредни ситуации на човек -произведени, естествени и военни.

Ключови думи: градоустройствена документация, инженерно-технически мерки, гражданска защита, предотвратяване на аварии, участък, развитие, състав.

Написахме писмо до отдел „Гражданска защита и извънредни ситуации“ с молба за нашата категория и правомощия по гражданска защита. Но официален отговор не е получен. Изпратиха ни само пакет от документи, които трябва да бъдат попълнени без мотивационно писмо. Пак писахме електронна пощас молба да отговори на молбата ни. Но така и не получихме отговор. Казаха устно, че няма какво да ни пишат. Как да бъдем в такъв случай?

Отговор

Отговор на въпроса:

Ако организацията не е уведомена от упълномощения орган, че й е присвоена категория за гражданска защита и извънредни ситуации, тогава такава организация се счита за некатегоризирана.

Регионалните власти, в съгласие с Министерството на извънредните ситуации, определят категории гражданска защита на организациите:

С мобилизационна задача, или

висок риск от бедствие, или

уникален културен статус.

Тези организации са назначени:

Ако дадена организация получи категория гражданска защита, тя ще бъде уведомена от съответния орган. Останалите организации се считат за некатегоризирани.

Всички организации, независимо от тяхната форма на собственост и категория гражданска защита, са длъжни да извършват дейности по гражданска защита и да обучават своите служители в областта на гражданската защита (член 9 от Закона от 12 февруари 1998 г. № 28-FZ).

Следователно организациите трябва:

Подробности в материалите на персонала на системата:

1. Отговор: Как работодателят може да организира работата по гражданска защита в една организация и да обучи служителите

Всички организации, независимо от тяхната форма на собственост, трябва да проведат въвеждащи инструктажи по гражданска защита с нови служители. И с всички останали трябва да провеждате курсова работа веднъж годишно. За да направите това, трябва да назначите отговорник за гражданската защита. Броят на служителите, които ще извършват това, зависи от това дали организацията има категория гражданска защита и дали ще продължи да работи във военно време.

За да осигурят въвеждащо обучение и курсова работа, организациите се нуждаят местни актове. В този отговор ще намерите образци на въвеждащ брифинг и курсова работа, които отговарят на препоръките на Министерството на извънредните ситуации.

Задължение за провеждане на мерки за гражданска защита

Всички организации, независимо от тяхната форма на собственост, са длъжни да извършват дейности по гражданска защита и да обучават своите служители в областта на гражданската защита (член 9 от Закона от 12 февруари 1998 г. № 28-FZ).

Следователно организациите трябва:

 планира и провежда дейности по гражданска защита;

 осъществява дейности за поддържане на устойчивото му функциониране във военно време;

 обучават своите служители в областта на гражданската защита;

 създават и поддържат в състояние на постоянна готовност за използване локални системи за предупреждение, ако има такива в организацията;

 създава и поддържа запаси от материално-технически, хранителни, медицински и други средства за целите на гражданската защита.

Системите за гражданска защита и защита при извънредни ситуации (гражданска защита и извънредни ситуации) са необходими, за да:

 провеждане на аварийно-спасителни и други неотложни действия в огнището на бедствието;

 осигуряване на стабилна работа на съоръжението при извънредни ситуации и предотвратяване на увеличаване на мащаба на бедствието.

Отговаря за гражданската защита

За да извършват дейности по гражданска защита, работодателите са длъжни да създадат структурно звено за гражданска защита в организацията или да назначат служител, който ще отговаря за гражданската защита (член 9 от Закона от 12 февруари 1998 г. № 28-FZ, Член 14 от Закона от 21 декември 1994 г. № 68-FZ).

Броят на служителите в звеното за гражданска защита зависи от общия брой на служителите на организацията и от това дали организацията е класифицирана като гражданска защита или не.

За да разберете към коя категория принадлежи дадена организация, трябва да напишете молба до отдела за гражданска защита и извънредни ситуации териториален органместно самоуправление с искане за изясняване на правомощията на организацията за решаване на въпроси в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации. Направете заявка във всякаква форма. Подобни разяснения дават специалисти на Министерството на извънредните ситуации на Русия в писмо от 22 юни 2017 г. № 817-1-1-8.

Така че в организации, които не са класифицирани като гражданска защита, не е необходимо да се назначава отделен служител, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, така че функциите на такъв служител могат да бъдат предадени на друг служител на организацията в комбинация или комбинация. Например, поверете работата по гражданската защита на специалист по защита на труда или специалист по персонала.

Това се посочва в параграфи 5 и 6 от Правилника, одобрен със заповед на Министерството на извънредните ситуации на Русия от 23 май 2017 г. № 230. Подобни разяснения са дадени от специалисти на Министерството на извънредните ситуации на Русия в писмо от 22 юни 2017 г. № 2. 817-1-1-8.

Внимание: трябва да се отбележи, че във всеки случай е необходимо да се въведе длъжността инженер по гражданска защита и извънредни ситуации в таблицата с персонала, независимо от това как ще бъде формализиран служителят, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита : вътрешни нещатни или комбинирани длъжности.

Тъй като за регистрация на комбинация от длъжности, длъжността също трябва да бъде предвидена в таблицата с персонала (член 60.2 от Кодекса на труда на Руската федерация). Единствената разлика е, че кога вътрешна комбинацияслужителят извършва допълнителна работа в свободното си време от основната си работа (член 60.1 и част 1 от член 282 от Кодекса на труда на Руската федерация). За целта работодателят сключва отделно споразумение със служителя трудов договор(Член 60.1 от Кодекса на труда на Руската федерация). А при съвместяване на длъжности служителят е ангажиран с допълнителна работа през нормалния си работен ден. В същото време допълнителната работа подлежи на заплащане и е възможна само с писменото съгласие на служителя (член 60.2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

 до 500 души – 1 индивидуален работник;

 от 501 до 2000 души - 2-3 отделни служители;

 от 2001 до 5000 души - 3-4 индивидуални служители;

 повече от 5001 души – 5-6 индивидуални служители.

Броят на отделните служители в представителства и клонове на организации, които принадлежат към категориите на гражданската защита:

 от 200 до 500 души съгл персонал– 1 служител;

 от 501 до 1000 души по щатно разписание - 2 служители;

 от 1001 до 2000 души по щатно разписание - 3 служители;

 от 2001 до 5000 души по щатно разписание - 4 служители;

 над 5001 души по щатно разписание - 5 служители.

Количество структурни подразделенияили отделни служители, упълномощени да решават проблеми в областта на гражданската отбрана, в представителства и клонове на организацията, се установяват с местен нормативен акт.

Ръководителите на структурни подразделения (служители) за гражданска защита на организацията са подчинени на ръководителя на организацията.

Това се посочва в параграфи 7 и 8 от Правилника, одобрен със заповед на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация от 23 май 2017 г. № 230.

При определяне на броя на служителите на гражданската защита в организациите, както и в техните представителства и клонове, които извършват дейността си в областта на образованието, те вземат предвид общия брой на студентите редовно обучение, а в сектора на здравеопазването, те вземат предвид броя на пациентите, подложени на лечение в болница (параграф 6 Правила, одобрени със заповед на Министерството на извънредните ситуации на Русия от 23 май 2017 г. № 230).

На длъжностите служители на гражданската защита се назначават лица, които имат подходящо обучение в областта на гражданската защита (клауза 9 от Правилника, одобрен със заповед на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация от 23 май 2017 г. № 230).

Допълнителен професионално образованиеили курсова работа в областта на гражданската защита може да бъде взета:

 в образователни организациикоито притежават съответния лиценз, включително в учебно-методически центрове за допълнителна професионална програма в областта на гражданската защита;

 Курсове по гражданска защита.

Внимание:ръководителят на организацията не може да изпълнява задълженията на упълномощено лице за гражданска защита и извънредни ситуации, но в същото време е длъжен да премине обучение по гражданска защита и извънредни ситуации. Следователно организацията трябва да има най-малко двама обучени: ръководителят на организацията и служителят, отговарящ за гражданската защита (клауза 3 от Правилника, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 2 ноември 2000 г. № 841).

Квалификационните изисквания за служителите на гражданската защита са установени в заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 10 декември 2009 г. № 977, както и в заповедта на Министерството на труда на Русия от 3 декември 2013 г. № 977. 707n. По този начин инженерът по гражданска защита и извънредни ситуации трябва да има висше професионално (техническо) образование и обучение по специална програма за гражданска защита и извънредни ситуации.

Ако в дадена организация се създаде отдел за гражданска защита, тогава заместник-директорът на организацията може да бъде назначен за ръководител.

Такава процедура е предвидена в параграф 5 от Правилника, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 10 юли 1999 г. № 782, и параграф 5 от Указ на правителството на Руската федерация от 4 септември 2003 г. № 782. 547.

Основните функции и задачи, които звено или упълномощен служител решава, са установени в Приблизителната наредба, одобрена със заповед на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация от 23 май 2017 г. № 230. служебни задълженияслужител по гражданска защита и спешна помощ можете да намерите в длъжностната характеристика.

Назначете служител, който ще бъде упълномощен да решава задачи по гражданска защита в организацията със заповед.

Иван Шкловец,
Заместник гл Федерална службаза работа и заетост

С уважение и пожелания за удобна работа, Татяна Козлова,

Персонал за експертни системи

контрол. Трудово-експертни.Управленски проекти особености на градски и селски населени места, особености на други общини

Гражданска защита и извънредни ситуации в предприятието

ВЪВЕДЕНИЕ

1 ОБЛАСТ НА УПОТРЕБА

2. НОРМАТИВНИ ПРЕПОРЪЧКИ

3. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

4. ИЗХОДНИ ДАННИ И ИЗИСКВАНИЯ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА РАЗДЕЛА

5. СЪСТАВ И СЪДЪРЖАНИЕ НА РАЗДЕЛА

5.1. ОБЩИ УКАЗАНИЯ

5.2. ТЕРИТОРИАЛНО ИНТЕГРИРАНО ГРАДОУСТРОЙСТВО УСТРОЙСТВО ТЕРИТОРИИ НА РАЙОНИ (ОКРУГИ), СЕЛСКИ ОКРУГИ (ВОЛОСТЕЙ, СЕЛСКИ СЪВЕТИ)

5.3. ГЕНЕРАЛНИ ПЛАНОВЕ ЗА ГРАДСКИ И СЕЛСКИ МЕСТА

5.4. ПРОЕКТИ ГРАДСКИ И СЕЛСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ДРУГИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ОБЩИНАТА

5.5. УСТРОЙСТВЕНИ ПРОЕКТИ НА ЧАСТИ ОТ ТЕРИТОРИИ

5.6. ПРОЕКТИ ЗА ТЕРИТОРИАЛНО ПРОУЧВАНЕ

5.7. УСТРОЙСТВЕНИ ПРОЕКТИ НА КВАРТАЛИ, МИКРОРАЙОНИ И ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПЛАНОВАТА СТРУКТУРА ГРАДСКИ И СЕЛСКИ МЕСТА

6. СЕКЦИОНЕН ИЗПИТ

Приложение А

Приложение Б

Приложение Б

Приложение Г

Приложение Г

Отговор

5.2. ТЕРИТОРИАЛНО ИНТЕГРИРАНО ГРАДОУСТРОЙСТВО УСТРОЙСТВО
ТЕРИТОРИИ НА РАЙОНИ (ОКРУГИ), СЕЛСКИ ОКРУГИ
(ВОЛОСТЕЙ, СЕЛСКИ СЪВЕТИ)

5.7. УСТРОЙСТВЕНИ ПРОЕКТИ НА КВАРТАЛИ, МИКРОРАЙОНИ
И ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПЛАНОВАТА СТРУКТУРА
ГРАДСКИ И СЕЛСКИ МЕСТА