FZ 44 на ръководителя на договора трябва да бъде. Обучение на договорни мениджъри. Курс за периодично повишаване на квалификацията или получаване на сертификат за преквалификация е предпоставка за работа като мениджър по договори;

Добре известен факт е, че специализираното обучение по основите на работа като изпълнител на договори е задължително събитие, предвидено от закона.

Успешно завършен спец образованиезавършил ръководител на договорастава отговорник за обществените поръчки. Това е много важен процес, тъй като този експертен специалист не само се занимава с обществени поръчки по индивидуални договори, но и управлява целия процес на обществени поръчки като цяло. Той следи продуктите, навременното плащане, събирането на пакета документация, съставянето на регулярните планове за покупки на компанията и др.

Благодарение на договорните мениджъри ще има повишаване на ефективността на компанията, производителността, поддържането на здравословна конкуренция. Изчерпателна образованиепърви клас мениджъри по договори, служители на договорни групи - необходима мярка за всеки голяма компания. Университетът по обществени поръчки предлага богат, обмислен образователна програмас разнообразие от посоки, възможност дистанционно обучение, висококачествена доставка на материал.

Периодичен курс за повишаване на квалификацията или получаване на сертификат за преквалификация е предпоставка за работа като мениджър по договори, чиито непосредствени задължения са:

Формирайте планове за обществени поръчки с правилната процедура за изпълнение на плана в колоната на единния регистър;
Оставете публикацията и разработете специален график за обществени поръчки;
Подгответе подробна информация за обществените поръчки, поставете я в раздели на информационната система с известия за текущи поръчки, подгответе документация, търсете доставчици;
Закупуване на необходимите стоки, сключване на договори;
Обмислете възможни жалби от доставчици, изпълнители, свързани с тях въпроси;
различни позиции, законовотносно обществените поръчки.

За да станете квалифициран специалист и успешно да работите по съответната специалност, трябва да отделите време за преквалификация, да имате солиден опит в областта обществени поръчки: подходящо за хора с висше, средно специално образование. Работата на този специалист налага много нови отговорности - да планира и анализира пазара с погрешно изчисляване на всички рискове и последствия от покупките.

Добавено към сайта:

1. Общи положения

1.1. Тази наредба за ръководителя на договора (наричана по-долу Наредбата) е разработена в съответствие с изискванията федерален законот 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за осигуряване на публични и общински нужди"(наричан по-нататък Федералният закон) и установява правилата за организиране на дейността на изпълнител на договор при планиране и доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни / общински нужди.

1.2. Ръководителят на договора се назначава, за да осигури планирането и изпълнението на [име на държавния/общинския клиент] (наричан по-долу „Клиент”) на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни/общински нужди (наричани по-долу като поръчката).

1.3. Ако общият годишен обем на покупките в съответствие с графика за доставки (наричан по-долу график) надвишава 100 милиона рубли, Клиентът създава договорна служба. Ако общият годишен обем на поръчките в съответствие с графика за доставки не надвишава 100 милиона рубли, тогава Клиентът назначава ръководител на договора.

1.4. Управителят по договор в своята дейност се ръководи от Конституцията Руска федерация, Федералният закон, гражданското законодателство на Руската федерация, бюджетното законодателство на Руската федерация, регулаторните правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди, включително този регламент, други регулаторни правни актове на Руската федерация.

1.5. Основните принципи за назначаване и функциониране на ръководител на договора при планирането и изпълнението на обществените поръчки са:

1.5.1. привличане на квалифицирани специалисти с теоретични и практически знания и умения в областта на снабдяването;

1.5.2. свободен достъп до информация за действията, извършвани от изпълнителя на договора, насочени към задоволяване на държавни/общински нужди, включително начините на възлагане на обществени поръчки и резултатите от тях;

1.5.3. сключване на договори при условия, които осигуряват най-ефективно постигане на определените резултати за задоволяване на държавни/общински нужди;

1.5.4. постигане от Клиента на определени резултати за задоволяване на държавни/общински нужди.

1.6. Ръководителят на договора се назначава от Клиента като лице, отговорно за доставката, включително изпълнението на всеки договор.

1.7. Управителят по договора трябва да има висше образованиеили допълнителен професионално образованиев областта на обществените поръчки.

2. Функционални задължения на ръководителя по договора

2.1. Функционални отговорностиръководител на договора са:

2.1.1. Планиране на доставките.

2.1.2. Организиране на етапа на планиране на обществените поръчки на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, да се определят най-добрите технологии и други решения за посрещане държавни/общински нужди.

2.1.3. Обосновка на покупката.

2.1.4. Обосновка на началната (максималната) цена на договора.

2.1.5. Задължително обществено обсъждане на поръчката.

2.1.6. Организационно и техническо осигуряване на дейността на комисиите за обществени поръчки.

2.1.7. Привличане на експерти, експертни организации.

2.1.8. Подготовка и поставяне в единичен информационна системав областта на обществените поръчки (наричана по-нататък единната информационна система) обявления за изпълнение на поръчки, документация за поръчки, проекти на договори.

2.1.9. Изготвяне и изпращане на покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по закрити методи.

2.1.10. Разглеждане на банкови гаранции и организация на изплащане на паричните суми съгл банкова гаранция.

2.1.11. Организация на сключването на договора.

2.1.12. Организация на приемането на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), извършените услуги, както и отделни етапи от доставката на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги (наричани по-долу отделен етап от изпълнението на договора), предвидени по силата на договора, включително проверка на доставените стоки в съответствие с Федералния закон, резултатите от извършената работа, предоставената услуга, както и отделни етапи от изпълнението на договора, като се гарантира създаването на комисия за приемане.

2.1.13. Организация на плащането на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), предоставените услуги, отделните етапи на изпълнение на договора.

2.1.14. Взаимодействие с доставчика (изпълнител, изпълнител) при промяна, прекратяване на договора.

2.1.15. Организация на включването в регистъра недобросъвестни доставчици(изпълнители, изпълнители) информация за доставчика (изпълнител, изпълнител).

2.1.16. Насочване към доставчика (изпълнител, изпълнител) на искането за плащане на неустойки (глоби, неустойки).

2.1.17. Участие в разглеждането на дела за обжалване на резултатите от определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители) и изготвяне на материали за извършване на искова работа.

2.2. [Посочете процедурата за упражняване на правомощията на ръководителя на договора, както и реда за взаимодействие на ръководителя на договора с други подразделения на Клиента, комисията за възлагане на обществени поръчки].

3. Функции и правомощия на изпълнителя по договора

3.1. Изпълнителят на договора изпълнява следните функции и правомощия:

3.1.1. Когато планирате покупки:

А) разработва план за обществени поръчки, подготвя промени за извършване на плана за обществени поръчки, поставя плана за обществени поръчки и направените промени в него в единна информационна система;

Б) поставя планове за обществени поръчки на уебсайтовете на Клиента в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" (ако има такива), както и публикува във всеки печатни изданияв съответствие с член 17, част 10 от Федералния закон;

В) осигурява изготвянето на обосновка на поръчката при формиране на план за поръчка;

Г) разработва график, подготвя промени за внасяне в графика, поставя графика и направените промени в него в единна информационна система;

Г) организира одобряването на плана за обществени поръчки, графика;

Д) определя и обосновава първоначалната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при формиране на графика за обществени поръчки.

3.1.2. При определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители):

А) избира начин за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител);

Б) посочва като част от ценова обосновка цената на поръчката и нейната обосновка в обявления за обществени поръчки, покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворени методи, тръжна документация, тръжна документация;

В) посочва като част от ценова обосновка цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител);

Г) изготвя обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки (с изключение на описанието на обекта на поръчката), проекти на договори, промени в обявленията за обществени поръчки, документация за обществени поръчки, покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворени методи;

Д) изготвя протоколи от заседанията на комисиите за възлагане на обществени поръчки въз основа на решенията, взети от членовете на комисията за възлагане на обществени поръчки;

Д) организира изготвянето на описание на обекта на поръчката в документацията за поръчката;

Ж) осигурява организационна и техническа подкрепа за дейността на комисиите за възлагане на обществени поръчки, включително проверка на:

Спазване на изискванията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за лица, занимаващи се с доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, които са обект на обществена поръчка;

Неизвършване на ликвидация на участник в поръчката - юридическо лице и липса на решение арбитражен съдза признаване на участник в поръчката - юридическо лице или индивидуален предприемачнеплатежоспособни (фалирали) и при откриване на производство по несъстоятелност;

Непрекратяване на дейностите на участника в поръчката по начина, предписан от Кодекса на Руската федерация на административни нарушения, на датата на подаване на заявлението за участие в поръчката;

Участникът в поръчката няма просрочени задължения по данъци, такси, задължения по други задължителни плащания към бюджетите. бюджетна системаРуска федерация;

Липса в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участника в поръчката - юридическо лице, включително информация за учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лицето, изпълняващо функциите на едноличен изпълнителен орган на участника в поръчката;

Участникът в поръчката - физическо лице или ръководител, членове на колегиален изпълнителен орган или главен счетоводител на юридическото лице - участник в поръчката, няма присъди за престъпления в областта на икономиката;

Притежание от страна на участника на поръчката на изключителни права върху резултатите от интелектуалната дейност;

Кореспонденция допълнителни изискваниясъздаден в съответствие с част 2 на член 31 от Федералния закон;

3) осигурява участието на специализирана организация въз основа на договор за изпълнение на определени функции за определяне на доставчика;

и) гарантира, че институциите и предприятията от пенитенциарната система, организациите на хората с увреждания се ползват с предимства по отношение на цената на договора, който предлагат;

К) осигурява осъществяването на изкупуване от малки предприятия със социална насоченост Не-правителствени Организации, установява изискването за привличане на подизпълнители, съизпълнители от средите на малкия бизнес, социално ориентираните организации с нестопанска цел в изпълнението на поръчката;

L) поставя в единна информационна система или преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет", за да публикува информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне услуги, обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки и проекти на договори, протоколи, предвидени от федералния закон;

M) публикува обявление за поръчка по всякакъв начин средства за масова информацияили поставя това съобщение на сайтове в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет", при условие че такова публикуване или такова поставяне се извършва заедно с поставянето, предвидено от Федералния закон;

З) подготвя и насочва към писанеили под формата на електронен документ, разясняващ разпоредбите на документацията за обществената поръчка;

О) осигурява безопасността на пликовете със заявленията за участие в поръчки, сигурността, целостта и поверителността на заявленията за участие в поръчки, представени под формата на електронни документи, и гарантира, че съдържанието на заявления за участие в поръчки се разглежда само след отваряне на пликовете. със заявления за участие в поръчки или отваряне на достъп до заявления за участие в поръчки, подадени под формата на електронни документи;

П) предоставя възможност на всички участници в поръчката, които са подали заявления за участие в поръчката, или техни представители да присъстват при отварянето на пликове с заявления за участие в поръчката и (или) отваряне на достъп до подадените заявления за участие в поръчката. под формата на електронни документи;

П) предоставя възможност за получаване на информация в реално време за отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи за участие в поръчката;

В) осигуряване на аудиозапис на отварянето на пликове със заявления за участие в обществени поръчки и (или) отваряне на достъп до заявления за участие в обществени поръчки, подадени под формата на електронни документи;

T) осигурява съхраняването в рамките на сроковете, установени от закона, на протоколите, съставени по време на поръчката, заявления за участие в поръчка, документация за поръчка, промени, направени в документацията за поръчка, разяснения на разпоредбите на документацията за поръчка и аудио запис на отваряне на пликове със заявления за участие в поръчка и (или) отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи за участие в поръчка;

У) привлича експерти, експертни организации;

F) гарантира хармонизирането на приложението затворени пътищаопределяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) по установения ред федерален орган Изпълнителна властза регулиране договорна системав областта на обществените поръчки, в съответствие с част 3 от член 84 от Федералния закон;

X) осигурява посока задължителни документида сключи договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на резултатите от неуспешни процедури за определяне на доставчик в случаите, установени от Федералния закон на съответните органи, посочени в параграф 25 от част 1 на член 93 от Федералния закон ;

В) обосновава в документиран доклад невъзможността или нецелесъобразността да се използват други методи за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), както и цената на договора и др. съществени условиядоговор в случай на покупка от единствен доставчик(изпълнител, изпълнител) за сключване на договор;

з) осигурява сключването на договори;

III) организира включването в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участници в обществени поръчки, които са избегнали сключването на договори.

3.1.3. При сключване, промяна, прекратяване на договора:

А) осигурява приемането на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), извършените услуги, както и отделни етапи от доставката на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги;

Б) организира плащането на доставените стоки, извършената работа (резултатите от нея), извършените услуги, както и отделни етапи от изпълнението на договора;

В) взаимодейства с доставчика (изпълнител, изпълнител) при промяна, прекратяване на договора, прилага мерки за отговорност, включително изпраща на доставчика (изпълнител, изпълнител) искане за плащане на неустойки (глоби, неустойки) в случай на забавяне на изпълнението на задължения на доставчика (изпълнител, изпълнител) (включително гаранционното задължение), предвидени в договора, както и в други случаи на неизпълнение или неправилно изпълнение от доставчика (изпълнител, изпълнител) на задълженията, предвидени в договора, изпълнява други действия при нарушаване от доставчика (изпълнителя, изпълнителя) на условията на договора;

Г) организира проверката на доставените стоки, извършената работа, предоставените услуги, привлича експерти, експертни организации;

Д) при необходимост осигурява създаването на приемателна комисия от най-малко петима души за приемане на доставените стоки, извършената работа или предоставените услуги, резултатите от отделен етап от изпълнението на договора;

Д) изготвя документ за приемане на резултатите от отделен етап от изпълнението на договора, както и доставените стоки, извършената работа или предоставените услуги;

G) поставя в единна информационна система или преди пускането в експлоатация на тази система на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет", за да публикува информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, отчет, съдържащ информация за изпълнението на договора, за спазването на междинните и крайните срокове за изпълнение на договора, за некоректното изпълнение на договора (с посочване на допуснатите нарушения) или за неизпълнението на договора. и относно санкциите, които са били приложени във връзка с нарушаване на условията на договора или неговото неизпълнение, относно промяната или прекратяването на договора в хода на неговото изпълнение, информация за промяна на договора или прекратяване на договора, с изключение на информация, представляваща държавна тайна;

3) организира включването в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за доставчика (изпълнител, изпълнител), с когото договорът е прекратен по съдебно решение или във връзка с едностранния отказ на Клиента да изпълни договора;

I) изготвя и поставя в единна информационна система отчет за обема на покупките от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел.

3.2. Ръководителят на договора упражнява други правомощия, предвидени от Федералния закон, включително:

1) организира, ако е необходимо, консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участва в такива консултации, за да определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, да определи най-добрите технологии и други решения за посрещане държавни/общински нужди;

2) организира задължително обществено обсъждане на поръчката за стоки, работа или услуги, въз основа на резултатите от която, ако е необходимо, подготвя промени, които се въвеждат в плановете за обществени поръчки, графиците, документацията за обществени поръчки или гарантира отмяната на поръчката;

3) участва в одобряването на изискванията към продуктите, закупени от Клиента определени видовестоки, работи, услуги (вкл пределни ценистоки, работи, услуги) и (или) стандартни разходи за осигуряване на функциите на Клиента и ги поставя в единна информационна система;

4) участва в разглеждането на дела за обжалване на действия (бездействие) на Клиента, включително обжалване на резултатите от определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители), и подготвя материали за изпълнение на искова работа;

5) разработва проекти на договори, включително стандартни договори на Клиента, стандартни условия на договори на Клиента;

6) проверява банковите гаранции, получени като гаранция за изпълнение на договори, за съответствие с изискванията на Федералния закон;

7) ако Клиентът откаже да приеме банкова гаранция, уведомява за това лицето, предоставило банковата гаранция, като посочва причините, послужили като основание за отказа;

8) организира изплащането на парични суми по банкова гаранция в случаите, предвидени от федералния закон;

9) организира връщане Паривнесени като гаранция за изпълнение на оферти или гаранция за изпълнение на договори.

3.3. За да изпълнява функциите и правомощията, посочени в параграфи 3.1, 3.2 от тези правила, ръководителят на договора е длъжен да спазва задълженията и изискванията, установени от Федералния закон, включително:

1) да не допуска разкриване на информация, станала му известна в хода на процедурите за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), с изключение на случаите, изрично предвидени от законодателството на Руската федерация;

2) да не провежда преговори с участниците в поръчката, докато не бъде определен победителят на доставчика (изпълнител, изпълнител), освен ако изрично не е предвидено в законодателството на Руската федерация;

3) да привличат в случаите, по начина и при спазване на изискванията, предвидени от действащото законодателство на Руската федерация, включително Федералния закон, експерти, експертни организации в тяхната работа.

3.4. При централизирането на обществените поръчки в съответствие с член 26 от Федералния закон, ръководителят на договора упражнява функциите и правомощията, предвидени в параграфи 3.1, 3.2 от тези правила, а не прехвърлени на съответния упълномощен орган, упълномощена институция, която упражнява правомощията да определя доставчици ( изпълнители, изпълнители).

4. Отговорност на ръководителя на договора

4.1. Всеки участник в поръчката, както и обществени сдружения, упражняващи обществен контрол, сдружения на юридически лица, в съответствие със законодателството на Руската федерация, имат право да обжалват в съда или по начина, предвиден от федералния закон, до контролния орган в в областта на обществената поръчка действията (бездействието) на ръководителя на договора, ако такива действия (бездействие) нарушават правата и законните интереси на участника в поръчката.

В съответствие с част 23 от член на Закон № 112 „За договорната система“, служител по договор или ръководител на договор може да бъде лице с висше образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки.

От тази статия ще научите:

какво клиентите изискват от мениджър по договори;
какво образование трябва да има служител на договорна служба;
какви задължения възникват за договорния ръководител в съответствие с наредбата за договорната служба на институцията;
наредба (наредба) за договорната служба на институцията;
преквалификация на договорни мениджъри.

Понякога клиентите разбират погрешно тази теза. В крайна сметка законът буквално казва, че всяко висше образование е теоретично подходящо. Независимо дали става въпрос за техническо, икономическо, хуманитарно образование - човек може да отиде да работи на договорна служба. В действителност се оказва съвсем различно. Мениджърът по договор трябва да има висше образование, но то трябва да е придружено и с допълнително образование именно в областта на обществените поръчки.

Има съвместно писмо от Министерството на икономиката и Министерството на образованието, което препоръчва минимален срок за усвояване на програми, независимо от използваните технологии, от най-малко 108 часа, с изключение на случаите, описани в параграф 2.4 от указанията.

Този параграф се отнася до програми за обучение на ръководителя на клиентската организация. За тях минималният период на обучение за такива програми може да бъде намален до 40 часа. По този начин за повечето служители усъвършенстваното обучение трябва да бъде поне 108 часа.

Какво изискват клиентите от мениджър по договори?

Нека дадем конкретен пример за свободно място, което беше намерено в Интернет. Свободното място се отнася за Москва. В това отношение, разбира се, доходи - от 46 хиляди рубли. Помислете какви изисквания се прилагат към ръководителите на договори. Кандидатът трябва да има трудов стаж от 3 до 6 години, както и висше образование.

Списъкът с длъжностни задължения на ръководителя на договори може да варира, но за конкретен клиент е както следва:

работа по организиране на обществени поръчки, конкурси, търгове в електронен формуляр, заявки за оферти, покупки чрез електронен магазин, работа в UAIST 1, UAIST 2 на Москва, подсистема "Регистър на договорите";
определяне на обосновки за начална и максимална цена на поръчката;
пълна документация, предоставяне на договори, работа с доставчици.

За да се идентифицира доставчик, изпълнител или изпълнител, първо е необходимо да се планират електронни процедури. Вземете електронен подпис. Изберете сайта, който най-добре подхожда на вашата организация, и се регистрирайте. След това създайте документация и обявление, изпълнете процедури и определете доставчика и сключете договор, като вземете предвид характеристиките на всеки от методите на възлагане.
Вижте решения за всеки електронен метод: търг, конкурс, запитване за оферти, запитване за предложения.

Правилник (правилник) за договорната служба на институцията

Договорната служба работи в съответствие с правилника, който е разработен и одобрен на базата на моделна разпоредба, а той, от своя страна, одобрен от федералния изпълнителен орган за регулиране на договорната служба. В допълнение към поръчката за договорната услуга, клиентът е длъжен да одобри поръчката за позицията на работата на договорната услуга въз основа на стандартна разпоредба. Задълженията на работниците по договор са изброени в член 38 от Закон 44-FZ. Регламентът (правилото) установява процедурата за формиране на договорна служба, правомощията на договорната служба и отговорността на служителите на договорната служба.

Съгласно установения ред на Министерството на икономиката има само една резерва по отношение на членството на служба по договор. Регламентът за договорната услуга на клиента може да установи, че служителите на договорната служба не могат да бъдат членове на комисията за възлагане на обществени поръчки. Получава се известно противоречие, сблъсък.

относно изготвянето на протоколи от заседанията на комисията за възлагане на обществени поръчки въз основа на решения, взети от членовете на комисията за възлагане на обществени поръчки;
осъществяване на организационна и техническа подкрепа за дейността на комисията за възлагане на поръчки, включително осигуряване на проверка на информацията за участника в поръчката;
осигуряване на безопасността на пликовете със заявления за участие в обществени поръчки;
сигурност, цялост и поверителност на заявленията за участие в обществени поръчки, подадени под формата на електронни документи;
осигуряване на разглеждане на съдържанието на заявленията след отваряне на плика със заявленията или отваряне на достъп под формата на електронни документи в заявленията за участие.

Всъщност същите отговорности носят и членовете на комисията по обществените поръчки. От гледна точка на експерти и специалисти по обществени поръчки е невъзможно да се изключат по-голямата част от членовете на комисията по обществените поръчки от договорната служба. Във всеки случай всички горепосочени функции, които са зададени тук, се запазват.

Регламентът за договорната услуга може да определи процедурата за взаимодействие на договорната услуга с други отдели на клиента.

Потърсете квалифицирана експертна помощ Система "Гозаказ"

провеждане процедури за възлагане на обществени поръчки(създаване и поставяне в Единната информационна система на обявления, документация за обществена поръчка, проект на договор и изпращане на покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по закрити методи);
сключването на договора, неговото прекратяване, както и внасянето на изменения в него;
контрол върху изпълнението на договора, включително привличане на експерти или експертни организации;
контрол върху сроковете и реда на плащане по договора;
участие в искова работа с контрагенти (при необходимост);
други функции и правомощия в рамките на обществените поръчки.

Пример за длъжностна характеристика При назначаване на ръководител по договор служебни задълженияможе да се коригира с помощта на длъжностната характеристика.

Обучение на ръководители на договори по 44-FZ през 2018 г

Можете да научите повече за отговорността на длъжностни лица и юридически лица за нарушение на 44-FZ, както и за размера на глобите за тези нарушения, можете да научите тук. Също така, част 2 от член 12 от 44-FZ установява това длъжностни лицаКлиентите носят лична отговорност за спазването на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки.
Лицата, виновни за нарушаване на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, носят дисциплинарна, гражданска, административна, наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация (част 1 на член 107 44- FZ). 7.

Мениджър по договори 44 fz

Въпреки това принципът на професионализъм, предписан в закона, задължава клиентите да предприемат мерки за поддържане и подобряване на нивото на квалификация и професионално образование, включително чрез повишаване на квалификацията или професионална преквалификацияв областта на обществените поръчки. Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че законодателят не задължава пряко клиента да получи допълнително образование, но той е длъжен да притежава и поддържа необходимото ниво на знания и професионални умения в областта на обществените поръчки, които са изключително трудни за придобиват сами.

Изисквания на Закон № 44-FZ към нивото на образование на ръководителите на договори В допълнение към принципа на професионализма, законът за договорната система съдържа определени и на пръв поглед доста ясни изисквания за нивото на образование на ръководителите на договори и договорната служба работници.

Как да назначите мениджър по договор или да организирате услуга по договор

Прехвърлянето на функции на служител ще бъде законно само ако той (всички от следните условия трябва да бъдат спазени едновременно):

Включени в броя на служителите на клиентската организация (писмо на Министерството на икономическото развитие „За лицата, които могат да бъдат ...“ от 31 януари 2014 г. № OG-D28-834).
Получил допълнително професионално или висше образование в областта на снабдяването. Това изискване се прилага от 2017 г. съгласно чл.

38 и 112 от Закон № 44-FZ, преди това е било достатъчно професионално или допълнително професионално образование.

Не допуска конфликт на интереси, т.е. няма тясна връзка с доставчика, бенефициента или друг контрагент (параграф 3 от прегледа съдебна практика, одобрен Президиум на въоръжените сили на Руската федерация на 28 септември 2016 г.).

Нека да обобщим.

Изисквания към образованието на служителите по договор.

Изисквания към ръководителя на договора за длъжността5. Ръководител на договора по 44-FZ: описание на работата 6. Отговорност на ръководителя на договора съгласно 44-FZ: глоби7.

Мениджър по договори: обучение и професионален стандарт8. Намиране на работа за мениджър по договори 1. Кой е мениджър по договори? Ръководител на договора - длъжностно лице, отговорно за изпълнението на поръчка или няколко поръчки, включително изпълнението на всяка поръчка.

Ръководителят на договора се назначава в случай, че общият годишен обем на покупките (съкратено SGOZ) на Клиента не надвишава 100 милиона рубли и Клиентът няма договорна услуга (част 2 на член 38 от 44-FZ). Един клиент може едновременно да има няколко мениджъри по договори, отговорни за определени сектори на дейностите по снабдяване.

Министерството на икономическото развитие от 29 октомври 2013 г. № 631 разработва собствена наредба или наредба за дейността на структурно звено.

Ако размерът на разходите за годината не достигне 100 милиона рубли и определената услуга не е създадена и не е планирана, клиентът може да прехвърли своите правомощия и функции на длъжностно лице - ръководител на договора.

Обучение за мениджър по договори през 2018 г. от 44 ап

Последователността на действията на клиента при възлагане на CG трябва да бъде следната:

въвеждане на нова длъжност в персоналорганизации;

разработване на CG длъжностна характеристика (Забележка: По правило длъжностната характеристика се състои от няколко раздела - общи разпоредбизадължения, права и отговорности);

издаване на заповед за назначаване на длъжностно лице, отговорно за обществените поръчки (т.е. ръководител на договора).

Длъжностна характеристика на мениджър по договори (изтеглете образец) (doc, 41 Kb). Заповед за назначаване на ръководител на договора (изтеглете образец) (doc, 32 Kb).

6. Отговорност на ръководителя на договора съгласно 44-FZ: глоби Съгласно част 5 на член 38 от 44-FZ ръководителят на договора носи отговорност в рамките на своите правомощия.

Обучение на договорен ръководител през 2018 г. по 44 ф.з

Основни понятия Специалната служба в хода на своята дейност извършва пълен цикъл на обществени поръчки, от нейното планиране, процедури за възлагане на поръчки и завършвайки с приемането на стоки, работа или услуги, плащане по договора и, ако е необходимо, извършване искова работа с контрагента. Ръководителят на договора съгласно 44-FZ е длъжностно лице на клиента, което отговаря за изпълнението на една или повече обществени поръчки, включително изпълнението на всеки договор.

ВАЖНО! От 1 януари 2017 г. ръководителят по договор трябва да има висше или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки. Преди беше достатъчно професионалното или допълнителното професионално образование.
По този начин законодателят затегна изискванията за професионалното ниво на служител, отговарящ за доставките в организацията.
Част 1 от този член определя, че договорната система в областта на обществените поръчки предвижда изпълнението на дейностите на клиент, специализирана организация и контролен орган в областта на обществените поръчки на професионална основа с участието на квалифицирани специалисти с теоретична знания и умения в областта на обществените поръчки. Съгласно част 2 на чл. 9 от Закон N 44-FZ, клиентите, специализираните организации предприемат мерки за поддържане и подобряване на нивото на квалификация и професионално образование на служителите, участващи в областта на обществените поръчки, включително чрез повишаване на квалификацията или професионална преквалификация в областта на обществените поръчки в съответствие с законодателството на Руската федерация В съответствие с част 6 чл. 38 от Закон N 44-FZ, служителите на договорна служба, ръководителят на договор трябва да имат висше образование или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки.
Често клиенти, мениджъри и регулаторни органи имат мнение, че то е задължително допълнително образованиев областта на обществените поръчки. Заключение Не забравяйте, че всички законодателни актове трябва да се четат и разбират буквално, без да фантазирате и без да навлизате в дълги разсъждения. Закон № 44-FZ, въпреки наличието на пропуски и тесни места, е изчерпателен документ, описващ изискванията и нормите на договорната система. Съгласно закона от 01 януари 2017 г. служителите по договор и ръководителите по договор ще трябва да имат едно от следните образования:

висше образование (без профил);
допълнително професионално образование в областта на снабдяването.

Законът не изисква пряко задължителното наличие на допълнително образование и още повече наличието на документ, който го потвърждава.

От материала ще научите как нормативен актда се ръководи от това, ако искането за оферти е изпратено през 2013 г. и заседанието на комисията за оферти ще се проведе през 2014 г., дали директорът на институцията може да участва в обществени поръчки, дали местната администрация на областта има право да създава комисия за определяне на доставчици за общински институции, какви изисквания се налагат в изпълнителя на договора, кой не може да бъде член на комисията по обществените поръчки, какъв вид електронен подписнеобходими за работа в единна информационна система за обществени поръчки, както и отговори на други въпроси.

Характеристиките на поставянето на графици са установени от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Федералната хазна от 20 септември 2013 г. № 544/18n (наричана по-долу заповед).

Плановете-графиците се публикуват на официалния уебсайт не по-късно от един календарен месец след приемането на закона (решението) за бюджета (публикуване на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги на графици за поръчки за 2014 г. и 2015 г.).

Поставянето на графика на официалния уебсайт се извършва, като се вземат предвид установените изисквания, сред които:

името на графика посочва: "График за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за задоволяване на държавни и общински нужди за ____ година" отразяваща годината, за която се формира графикът;
в съответните колони, предоставени от форматаса посочени графици необходимата информация. Така че, по-специално, в колона 4 има ред номер на покупката (лота), извършена в рамките на календарната година, зададени от клиента последователно от началото на годината, независимо от метода на формиране на графика, в съответствие с непрекъснато номериране, започващо с единица (клауза 5 от Характеристиките на поставяне на официалния уебсайт на Руската федерация в информацията и телекомуникационна мрежа "Интернет" за публикуване на информация за поръчките за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, графици за подаване на поръчки за 2014 г. и 2015 г.).

Предвид изложеното, според нас сключените през 2013 г. договори следва да бъдат отразени в графика за 2013 г.

Във връзка с влизането в сила на 1 януари 2014 г. Федералният закон от 21 юли 2005 г. № 94-FZ "" загуби действието си.

Въпреки това, по мнение на Министерството на икономическото развитие на Русия и Федералната антимонополна служба на Русия, подаване на поръчки, уведомления за изпълнението на които са публикувани на официалния уебсайт или покани за участие в които са изпратени преди 1 януари 2014 г., се извършва в съответствие с Федерален закон № 94-FZ от 21 юли 2005 г. " ", включително когато:

вземане на решения за внасяне на промени в тръжната документация, тръжната документация, отказ от провеждане на наддаване;
изясняване на разпоредбите на тръжната документация;
извършване на допускане или отказ за допускане до участие в търга, определяне на победител в търга, искане на оферти;
сключване на договори, съгласие за сключване на договор с един доставчик, в случай че подадената поръчка бъде обявена за невалидна;
упражняване на контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация относно подаване на поръчки.

Законодателят предвиди възможността за закупуване на стоки, работи или услуги от един доставчик поради злополука, други извънредни ситуации от природни или техногенен характер , непреодолима сила, в случай на необходимост от предоставяне медицински грижив спешна форма и използването на други методи за определяне на доставчика, които изискват загуба на време, е нецелесъобразно.

Клиентът има право да сключи договор за доставка на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги, съответно в размер и обем, които са необходими за отстраняване на последиците от авария, други природни или причинени от човека извънредни ситуации, непреодолима сила или за предоставяне на медицинска помощ в спешна форма или спешна форма ().

Имайте предвид, че при покупка от един доставчик в горните случаи клиентът трябва да уведомине по-късно от един работен ден от датата на сключване на договора, надзорният орган в областта на обществените поръчки за такива поръчки. Това уведомление трябва да бъде придружено от копие от сключения договор с обосновката за неговото сключване ().

За да се централизират доставките, може да се създадедържавен орган, общински орган, държавна институция, упълномощена да определя доставчици на клиенти. Или правото да идентифицира доставчици за съответните клиенти могат да бъдат присвоенина един такъв държавен орган, общински орган, едно такова държавно учреждение или няколко държавни органа, общински органи, държавни институции измежду съществуващите.

Такива упълномощени органи, институции упражняват правомощията да определят доставчици (изпълнители, изпълнители) за клиенти, установени с решения за създаване на такива органи, институции или за предоставянето им на определени правомощия.

Не е позволено да се възлагат на такива органи, институции правомощието да обосноват поръчката, да определят условията на договора, включително определяне на първоначалната (максималната) цена на договора и подписването на договора. Договорите се подписват от клиенти, за които са идентифицирани доставчици (изпълнители, изпълнители) ().

Местната администрация може да възложи на общински орган, общинско държавно учреждение или няколко органа, институции правомощия да определят доставчици (изпълнители, изпълнители) за няколко общински органи, общински държавни и бюджетни институции, както и правомощията за планиране на обществени поръчки, идентифициране на доставчици, сключване на държавни и общински договори, тяхното изпълнение и приемане.

По този начин създаването на комисия ще бъде незаконно и за да се прехвърли правомощието за определяне на доставчици за няколко клиента, е необходимо създаване на отделен орган или институция,или прехвърлете такива правомощия на съществуващ.

Според нас разпоредбите на Закон № 44-FZ няма да се прилагат за такова юридическо лице, тъй като според това става дума за юридическо лице, което директнофинансиtsyaза сметка на бюджетни средстваи директно покупки за сметка на такива средства.

Закон № 44-FZ съдържа изисквания за ръководител на договор само по отношение на неговото образование. В съответствие с част 6 на чл. 38 от закона ръководителят по договора трябва да има висше образование или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки. В същото време той предвижда, че до 1 януари 2017 г. изпълнител по договор може да бъде лице, което има професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди.

Закон № 44-FZ не предвижда забрана за комбиниране на функциите на синдик в различни организации. Но трябва да се има предвид, че ръководителят на договора е назначен клиентски служител, което от своя страна трябва да бъде в персонала на служителите на клиента ().

За определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители), с изключение на поръчки от един доставчик, клиентът създава комисия за поръчки ().

Членове на комисията не могат да бъдат:

лица, поканени като вещи лица да проведат партньорска проверкатръжна документация и заявления за участие в търга;
лица, които са лично заинтересовани от резултатите от избора на доставчици (изпълнители, изпълнители), включително лица от персонала на организациите, подали тези заявления;
участници в поръчката, способни да упражняват влияние, включително лица, които са участници (акционери) в тези организации, членове на техните управителни органи, кредитори на тези участници в поръчката;
лица, които са женени за ръководителя на участника в поръчката или са близки роднини (родители, деца, дядовци, баби, внуци, братя, сестри, осиновители, осиновени деца);
длъжностни лица, пряко упражняващи контрол в областта на обществените поръчки ().

Както виждаме, законодателят ограничава възможността за въздействие заинтересовани странипо какъвто и да е начин, свързан с участника в поръчката, за да може клиентът да вземе решение за избор на доставчик.

От това следва, че разпоредбите няма да бъдат нарушени, ако в комисията за обществени поръчки има роднина на ръководителя на клиента.

В същото време на клиента се дава възможност да закупува от един доставчик (изпълнител, изпълнител), включително в следните случаи:

закупуване на стоки, работа или услуги за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли;
обществени поръчки за стоки, работа или услуги от държавни или общински органи образователна институция, състояние или общинска институциякултура, чиито законови цели са опазването, използването и популяризирането на културното наследство, както и други държавни или общински институции (зоопарк, планетариум, парк за култура и отдих, природен резерват, ботаническа градина, национален парк, природен парк, ландшафт парк, театър, институция, извършваща концертна дейност, телевизионна и радиопредавателна институция, цирк, музей, културен дом, културен дворец, клуб, библиотека, архив) на стойност не повече от 400 хиляди рубли.

В тази връзка възниква въпросът дали нашата културна институция може да закупува от един доставчик съгласно ал.5 на част 1 на чл. 93 за до 400 хиляди рубли. (и не повече от 50% от всички покупки по график) на стоките, които се съдържат в предоставения списък като хартия?

Потребител с име kulturazxz

Усъвършенстваните ключове за електронен подпис, както и сертификатите за ключове за проверка на електронен подпис, се създават и издават от сертифициращи центрове, които са получили съответната акредитация ().

Трябва да се отбележи, че следвайки нормите на Федералния закон от 6 април 2011 г. № 63-FZ "", можем да заключим, че само квалифицирани електронни подписи се издават от акредитирани сертифициращи центрове.

Предвид гореизложеното, въпреки че няма разяснения от страна на властите, според нас можете да продължите да използвате стария електронен подпис до изтичане на валидността на сертификата за ключ за подпис. И в случай на изтичане на сертификата, ръководен от, вземете подобрен неквалифициран подпис.

Мениджърът по договора се назначава от клиента, ако няма услуга по договор и общият годишен обем на покупките не надвишава 100 милиона рубли.

Каним ви да обсъдите прилагането на Закон № 44-FZ на нашия сайт.

Документите