Търгът е метод за обществена поръчка, при който информацията се разкрива на широк кръг от хора, тъй като известие за търг се публикува в EIS в публичното пространство. Има единни изисквания, на които трябва да отговаря участникът. В закона за договорна системаразграничават се следните видове конкурентни процедури:
- отворен,
- затворен,
- с ограничено участие
- двустепенен.
За всички процедури, с изключение на закритата, трябва да се подготвите и поставите в Единния информационна система(EIS) уведомяване за конкурса в електронен вид. Не се изисква издаване на съобщение за закрит търг, тъй като в затворен конкурсинформацията се предоставя само на определени потенциални участници, които отговарят на изискванията на 44-FZ.
Има и повторно състезание. Провежда се при липса на участници. Първо, съгласно част 3 на чл. 55.1 44-FZ за 10 дни удължава крайния срок за приемане на заявления от първата процедура поради отсъствие на участници или тяхното отхвърляне. Ако ситуацията не се е променила и участниците не са дошли на търга или техните приложения не отговарят на изискванията на документацията, тогава клиентът поставя известие за повторен търг или извършва покупка под формата на искане за предложения . Това е посочено в част 4 на чл. 55.1 от Закона за договорната система.
Член 54.2 от Федералния закон № 44 установява пълен и затворен списък с информация, която е включена в обявлението за обществена поръчка. Събрахме ги в таблица.
| Интелигентност | Съдържанието на съобщението по чл. 42, част 3 от чл. 54.2 от Закон № 44-FZ |
|---|---|
| За държавния клиент или специална организация |
|
| Относно покупката |
|
| За предмета на търга и условията на договора |
|
| други |
|
44-FZ позволява на клиента да редактира известието. Промените се извършват не по-късно от пет дни преди изтичане на срока за участие в такъв търг. Такова решение трябва да бъде публикувано в ДОВОС в еднодневен срок от датата на приемането му. Това е посочено в част 6 на чл. 54.3, част 4 на чл. 54.2 44-FZ.
Необходимо е удължаване на срока за приемане на заявления след корекции с минимум 10 работни дни от датата на отразяване на промените в ДОВОС.
Достъп до обявата
Законът позволява на клиента да публикува съобщения в различни видове медии, при условие че съобщението е публикувано в EIS. Информацията за електронната процедура трябва да бъде публикувана в ЕИС 15 работни дни преди датата на откриване на достъп до електронни приложения.
Законодателството относно договорната система се основава на принципа на откритост и прозрачност на процедурите, което предполага предоставяне на безплатен и безплатен достъп до информация за търга. Следователно пример за обявление за търг съгласно 44 федерални закона може да бъде намерен в EIS в раздела Обща информация.
Ето как изглежда пример за обявление за открит търг в печатна форма.
Уважаеми посетители! Тази страница от уебсайта съдържа подробна информацияотносно схемите, сроковете и последователността на индивидуалните поръчки за държавни и общински нуждисъгласно FZ-44. Да се проучи схемата и времето на отделни събитияв рамките на един или друг метод на поръчка, следвайте съответната връзка:
Ново!!! Правилата са актуализирани, грешките са коригирани, направени са пояснения и допълнения, приведени в съответствие с промените, направени във Федерален закон 44 от 15.09.2015 г.
Страницата е в процес на разработка. Поради това някои методи за обществени поръчки все още не са формализирани или не са налични.
Ако се интересувате от презентации за съдържанието на отделни раздели на FZ-44, следвайте връзката Прочетете презентации
Автор-разработчик на материали Chekmarev O.P. Контакт >>>Отворено състезание
Таблица 1. Последователност и време на събитията по време на открит търг
| № | събития | Време | Забележка | ||
| 1 | Изкуство. 21 ч.14 ч | ||||
| 2 | Чл.49 част 1 | ||||
| 3 | Изкуство. 49 ч.4 Чл. 50 стр.6 | ||||
| 4 | Изкуство. 49 ч.4 Чл. 50 стр.6 | ||||
| 5 | Изкуство. 50 ч.4 | ||||
| 6 | Изкуство. 50 часа 7-8 | ||||
| 7 | Изкуство. 52 ч.1 | ||||
| 7.1 | Изкуство. 52 ч.3 | ||||
| 7.2 | Изкуство. 52 ч.6 | ||||
| 8 | Изкуство. 52 часа 6, 7 | 9 | Изкуство. 52 ч.7 | ||
| 10 | не може да надвишава 20 дни. от датата на отваряне на пликовете (фиксирана с протокол) | Изкуство. 53 ч.1 | |||
| 11 | Удължаване на срока за разглеждане на заявленията (при необходимост за поръчки в областта на науката, културата или изкуството) | не повече от 10 работни дни. В същото време, в рамките на 1 работещ дни от приемането на такова решение е необходимо да се уведомят участниците в поръчката и да се постави такова съобщение в ДОВОС | Изкуство. 53 ч.1 | ||
| 12 | Изкуство. 53 ч.12 | ||||
| 13 | Изкуство. 53 ч.12 | ||||
| 14 | Връщане на гаранцията на заявленията за участие в конкурса, с изключение на победителя и единствения участник, за който е взето положително решение относно съответствието на заявлението | Изкуство. 44 ч.6 | |||
| 15 | Изкуство. 53 ч.13 | ||||
| 16 | Съхраняване на състезателни материали (състезателна документация, приложения, протоколи, аудиозаписи и др.) | три години | Изкуство. 53 ч.15 | ||
| 17 | Изкуство. 54 ч.2 | ||||
| 18 | Изкуство. 54 ч.3 | ||||
| 18.1 | Изкуство. 54 часа 3-4 | 18.2 | Право да се обърнете към съда с иск за обезщетение за загуби, причинени от избягване на сключването на договор в частта, непокрита от размера на обезпечението на заявлението за участие в конкурса, и да сключите договор с участника в конкурса, на чиято заявка за участие в конкурса е определен втори номер. | от 11-ия ден от датата на поставяне в EIS на протокола за разглеждане и оценка на заявленията за участие в конкурса при липса на подписан договор и документи за неговото предоставяне | Изкуство. 54 часа 3-4 | 18.3 | в срок не по-дълъг от 10 дни. от датата на признаване на победителя в конкурса за избегнал сключването на договора. | Изкуство. 54 ч.5 |
| 18.4 | при спазване на клауза 18.2 Изпращане на документи до Федералната антимонополна служба за победителя, който е избегнал подписването на договора. | в рамките на три работни дни от датата на сключване на договора с "втори номер" | Изкуство. 104 ч.4 | ||
| 18.5 | след получаване на отказ на втория в класирането от оценката на заявленията на участника от сключване на договор или липса на подписан от него договор с клиента формално в 10-дневен срок. от поставянето на протокола за разглеждане и оценка на заявлението в ДОВОС внимание! Законодателен конфликт относно условията | Изкуство. 54 ч.3, ч. 5-6 | |||
| 19 | Изкуство. 54 ч.7 | Случаи на възпрепятстване на сключването на договор | |||
| 19.1 | Изкуство. 54 ч.9 | ||||
| 19.2 | Изкуство. 54 ч.9 | ||||
| 19.3 | Изкуство. 54 ч.9 | ||||
| 19.4 | Изкуство. 96 ч.9 | ||||
| 20 | Изкуство. 44 ч.6 | ||||
| 21 | Изкуство. 94 | ||||
| 22 | Изкуство. 96 ч.7 чл. 34 часа 27 | ||||
| 23 | Докладът се поставя от клиента в единна системав рамките на 7 работни дни от датата на: - плащане от клиента на задълженията и подписване от клиента на документа за приемане на резултатите от изпълнението на договора или за приемане; - прекратяване на договора, тоест от деня, определен от споразумението на страните, деня на влизане в сила на съдебното решение или деня на влизане в сила на решението на PPI или на клиента за едностранния отказ за изпълнение на договора . | Изкуство. 94 част 9 + R. I част 3 Правила за подготовка и поставяне на доклада ... Пост. вярно 1093 от 28.11.2013г | |||
Състезание с ограничено участие
Таблица 2. - Последователност и време на състезания с ограничено участие
| № | събития | Време | Бележки |
| 1 | Последни променив графика за планираната покупка | не по-късно от 10 дни. преди деня на публикуване на уведомлението в ДОВОС | Изкуство. 21 ч.14 ч |
| 2 | Поставяне на обявление, тръжна документация и проект на договор в ДОВОС | най-малко 20 дни до деня на отваряне на пликовете или отваряне на достъп | Чл.49 част 1 |
| 3 | Решение за промяна на обявление и документация | не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления | Изкуство. 49 ч.4 Чл. 50 стр.6 |
| 4 | Публикуване на решение за промени в ДОВОС | 1 ден от датата на решението за промяна и не по-малко от 10 работни дни. преди новия краен срок за кандидатстване с възможност за съответно удължаване на този срок | Изкуство. 49 ч.4 Чл. 50 стр.6 |
| 5 | Предоставяне на тръжна документация при поискване от заинтересовани лица. | след публикуване и до 2 работни дни. от датата на получаване на съответното заявление от заинтересованото лице | Изкуство. 50 ч.4 |
| 6 | Отговор на искане за разясняване на условията на конкурса от участника | в рамките на 2 работни дни. от датата на получаване на съответното искане, в рамките на 1 работен ден. от датата на изпращане на обяснението до участника, то се публикува в ДОВОС | Изкуство. 50 часа 7-8 |
| 7 | Отваряне на пликове с приложения и отваряне на достъп до тях | след изтичане на срока и в часа, посочени в тръжната документация като срок за подаване на заявления за участие в търга. Всички пликове трябва да бъдат отворени в същия ден. | Изкуство. 52 ч.1 |
| 7.1 | Съобщение от тръжната комисия до участниците в търга, които присъстват при отварянето на такива пликове и (или) отварянето на посочения достъп, относно възможността за подаване на заявления за участие в открит търг, промяна или оттегляне на заявления за участие в открит търг преди отваряне на такива пликове и (или) отваряне на посочения достъп. | непосредствено преди отваряне на пликовете и/или отваряне на достъп. | Изкуство. 52 ч.3 |
| 7.2 | Публично оповестяване на информация в съответствие с част 6 на чл. 52. | директно при отваряне на пликове и/или отваряне на достъп. | Изкуство. 52 ч.6 |
| 8 | Регистриране и подписване от членовете на комисията на протокола за отваряне на пликове, вкл. когато конкурсът бъде обявен за недействителен поради липса на заявления или подаване на само едно заявление | веднага след обявяване на информацията при откриването | Изкуство. 52 часа 6, 7 | 9 | Поставяне на аутопсионния протокол в ЕИС | не по-късно от 1 работен ден. след датата на подписване на протокола | Изкуство. 52 ч.7 |
| 10 | Провеждане на предквалификационен подбор | в рамките на не повече от 10 работни дни. от датата на отваряне на пликовете със заявленията | Изкуство. 56 часа 7 |
| 11 | Поставяне в ДОВОС на протокола от предварителна квалификация | в рамките на 3 работни дни. от датата на обобщаване на резултатите от предварителната квалификация | Изкуство. 56 часа 8 |
| 12 | Обжалване на резултатите от предквалификационния подбор по насрещен ред. орган | не по-късно от 10 дни по-късно. от датата на поставяне в ДОВОС на протокола за предквалификация. селекция | Изкуство. 56 ч.8 |
| 13 | Срок за разглеждане и оценяване на заявленията за участие в конкурса | в рамките на 10 дни. от датата на обобщаване на резултатите от предварителната квалификация | Изкуство. 56 ч.10 |
| 14 | Удължаване на срока за разглеждане на заявленията (при необходимост) | не повече от 10 работни дни. В същото време, в рамките на 1 работещ дни от приемането на такова решение е необходимо да се уведомят участниците в поръчката и да се постави такова съобщение в ДОВОС | Изкуство. 53 ч.1 |
| 15 | Поставяне на протокола за разглеждане и оценка на заявленията, протокола за разглеждане на едно заявление | не по-късно от работния ден, следващ датата на подписване на посочените протоколи | Изкуство. 53 ч.12 |
| 16 | Изпращане на протокола за разглеждане на заявленията или разглеждане на едно заявление с проект на договор до победителя | в рамките на 3 работни дни. от датата на подписване на протокола | Изкуство. 53 ч.12 |
| 17 | Връщане на гаранцията на заявления за участие в конкурса | не повече от 5 работни дни. от момента на възникване на правото на връщане (прекратяване на участието) | Изкуство. 44 ч.6 |
| 18 | Отговори на искания на участници за изясняване на резултатите от конкурса | от поставянето на протокола до 2 работни дни. от датата на получаване на това искане (отговор в писане) | Изкуство. 53 ч.13 |
| 19 | Съхранение на състезателни материали (заявки, протоколи, аудиозаписи и др.) | три години | Изкуство. 53 ч.15 |
| 20 | Сключване на договор с победителя | не по-рано от 10 дни по-късно. и не по-късно от 20 дни. от датата на поставяне в ДОВОС на протокола за разглеждане и оценка на заявленията | Изкуство. 54 ч.2 |
| 21 | Подписване и предаване от победителя на клиента на договора заедно с документите за неговото предоставяне | в десетдневен срок от датата на поставяне в ЕИС на протокола за разглеждане и оценка на заявленията за участие в конкурса | Изкуство. 54 ч.3 |
| 21.1 | Признаване на победителя като избегнал сключването на договора | от 11-ия ден от датата на поставяне в EIS на протокола за разглеждане и оценка на заявленията за участие в конкурса при липса на подписан договор и документи за неговото предоставяне | Изкуство. 54 часа 3-4 |
| 21.2 | Изпращане на проект на договор на участника с второ число от оценката, ако е съгласен да сключи договор | в срок не по-дълъг от 10 дни. от датата на признаване на победителя в търга за избегнал сключването на договора | Изкуство. 54 ч.5 |
| 21.3 | Признаване на конкурса за невалиден поради отказа да се сключи договорът на "втория номер" | след получаване на отказ от сключване на договор от класирания на второ място участник в оценката на заявленията или липса на подписан от него договор с клиента официално за повече от 10 дни. от поставянето на протокола за разглеждане и оценка на заявлението в ДОВОС | Изкуство. 54 ч.3, ч. 5-6 |
| 22 | Подписване на договора от клиента и предаване на 1-ви екземпляр. представител на доставчика или изпращане по пощата | в рамките на 10 дни. от датата на получаване на подписания договор и документи за предоставянето му от победителя (или "втори номер") | Изкуство. 54 ч.7 |
| 22.1 | Уведомяване на контрагента за наличието на пречки за сключването на договора | в рамките на един ден от приемането на съдебно решение или настъпването на непреодолима сила | Изкуство. 54 ч.9 |
| 22.2 | Спиране на сроковете за сключване на договора по клауза 19.1 | за периода на изпълнение на съдебните актове или продължителността на обстоятелствата (клауза 19.1), но не повече от 30 дни. | Изкуство. 54 ч.9 |
| 22.3 | Уведомяване на контрагента за прекратяване на обстоятелствата по клауза 19.1 | не по-късно от деня, следващ деня на отмяната, изменението или изпълнението на такива съдебни актове или прекратяването на такива обстоятелства | Изкуство. 54 ч.9 |
| 22.4 | Връщане на гаранцията на заявлението за участие и признаване на конкурса за невалиден | ако обстоятелствата по точка 19.1 са валидни повече от тридесет дни, връщането на гаранцията се извършва в рамките на не повече от 5 работни дни. дни | Изкуство. 96 ч.9 |
| 23 | Връщане на гаранцията за участие в търга на победителя | не повече от 5 работни дни от датата на сключване на договора | Изкуство. 44 ч.6 |
| 24 | Приемане на резултатите от отделен етап на изпълнение, както и доставените стоки, работа, услуги | Съгласно и по начина, определен с договора | Изкуство. 94 |
| 25 | Връщане на обезпечението на договора (неговата част) | Тъй като доставчикът изпълнява задълженията си, той има право да предостави по-малка гаранция в замяна на предходната.Връщането се извършва в рамките на сроковете, предвидени в договора. | Изкуство. 96 ч.7 чл. 34 часа 27 |
| 26 | Поставяне на отчет за изпълнението на договора в ДОВОС | ||
Характеристики на процедурата и времето на повторния търг
Таблица 3-1. Случаи на повторен търг
Таблица 3-2. Процедурата за провеждане на повторен конкурс
| № | събития | Време | Забележка |
| 1 | Промени в графика за повторен търг (само условия и първоначална максимална цена на договора (увеличение не повече от 10%)) | не по-късно от 10 дни. преди деня на публикуване на уведомлението в ДОВОС | Изкуство. 21 ч.14 ч.; Изкуство. 55 часа 2.3 |
| 2 | Поставяне на обявление, тръжна документация и проект на договор в ДОВОС | най-малко 10 дни до деня на отваряне на пликовете или отваряне на достъп | Чл.55 част 3 |
| 3 | По-нататъшна процедура според таблицата. 1 или 2 в зависимост от вида на състезанието | Чл.55 част 3 | |
| 4 | Когато повторният търг бъде признат за невалиден поради случаите на неговото назначаване (Таблица 3.1), се правят промени в графика за плащане и се провежда заявка за предложения или се използва друг приемлив метод за възлагане на поръчка | Крайните срокове са стандартни за заявки за предложения или други приемливи методи за възлагане на обществени поръчки | Чл.55 част 4 |
Характеристики на процедурата и условията за сключване на договор в случай, че според резултатите от търга има само едно заявление, което отговаря на неговите условия
Таблица 3-3. Процедурата за съгласуване на възможността за сключване на договор с един доставчик въз основа на резултатите от открит търг
| № | събития | Време | Забележка |
| 1 | Поставяне на протокола за разглеждане на едно заявление (вижте параграф 12 от таблица 1) | не по-късно от работния ден, следващ датата на подписване на посочения протокол | Изкуство. 53 ч.12 |
| 2 | Искането на клиента за одобрение за сключване на договор с един доставчик се изпраща до контролния орган в областта на обществените поръчки. | не по-късно от десет дни от датата на поставяне в UIS на протокола, съдържащ информация за признаване на определението на доставчика (изпълнител, изпълнител) за невалидно. Всъщност, ако първоначално е подадено само едно заявление, тогава този период се счита от момента на отваряне на пликовете (виж Таблица 1) | Изкуство. 93 част 1 т.25 |
| 3 | Връщане на жалбата на клиента при неспазване на изискванията | не повече от 5 работни дни от датата на получаване на заявлението | част 6 от РЕДА ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР С ЕДИНСТВЕН ДОСТАВЧИК. Заповед на Министерството на икономическото развитие № 189 от 31.03.15 г |
| 4 | Време за одобрение на заявлението | не трябва да бъде повече от десет работни дни от датата на получаване на посоченото искане | Изкуство. 93 част 1 т.25 |
| 5 | Срок на сключване на договор с един доставчик | в срок от не повече от двадесет дни от датата на получаване от клиента на такова одобрение | Изкуство. 93 част 1 т.25 |
Електронен търг
Таблица 4. Електронен търг
| № | събития | Време | Забележка |
| 1 | Последни промени в графика за обществени поръчки | не по-късно от 10 дни. преди деня на публикуване на уведомлението в ДОВОС | Изкуство. 21 ч.14 ч |
| 2 | Поставяне на обявление, тръжна документация и проект на договор в ДОВОС | NMTsK≤3млн. търкайте. - не по-малко от 7 дни. преди крайния срок за подаване на заявления NMTsK> 3 млн. търкайте. - не по-малко от 15 дни. преди крайния срок за кандидатстване | Чл.63 част 2-3 |
| 3 | Решение за промяна на обявление и документация | не по-късно от 2 дни. преди крайния срок за кандидатстване | Изкуство. 63 ч.6 |
| 4 | Публикуване на решение за промени в ДОВОС | 1 ден от датата на решението за промяна и не по-малко от 7 и 15 дни. (съгласно ал. 2) преди крайния срок за подаване на заявления със съответно удължаване на срока | Изкуство. 63 ч.6 |
| 5 | Заявка за акредитиран участник в поръчката електронна платформа, относно даване на разяснения по тръжната документация и предаването й от оператора на клиента | Заявка - от момента на публикуване на обявата и не по-късно от 3 дни. преди крайния срок за кандидатстване. Прехвърлянето на заявката от оператора на клиента - в рамките на един час след получаване. | Изкуство. 65 часа 3-4 |
| 6 | Отговор на искане за разясняване на условията на конкурса от участника | в рамките на 2 дни. от датата на получаване на заявката от оператора, обяснението се поставя от клиента в EIS | Изкуство. 65 ч.4 |
| 7 | Отговорът на оператора за приемане на заявлението или отказ за това и блокиране на средствата за поддръжка | Един час от момента, в който операторът получи заявлението на участника в поръчката | Изкуство. 66 ч.9,11 Чл. 44 часа 18-19 |
| 8 | Оттегляне на заявления от участниците | не по-късно от крайния срок за подаване на заявленията за участие | Изкуство. 66 ч.14 |
| 9 | Получаване от клиента на първите части от приложенията от имейла на оператора. сайтове | не по-късно от работния ден, следващ крайния срок за подаване на заявления за участие на ел. търг | Изкуство. 66 ч.13 |
| 9.1 | Признаване на търга за невалиден (решение на тръжната комисия с протокол) | Съгласно ал.9 е подадено само едно заявление или няма подадени заявления | Изкуство. 66 ч.16 |
| 10 | Разглеждане на първите части от приложенията | не може да надвишава 7 дни. от датата на крайния срок за подаване на посочените заявления | Изкуство. 67 ч.2 |
| 11 | Регистриране на протокола за разглеждане на заявленията за участие | Изкуство. 67 ч.6 | |
| 12 | Поставяне на протокола за разглеждане на заявления в EIS и изпращането му до имейл оператора. сайтове | не по-късно от крайния срок за разглеждане на тези заявления | Изкуство. 67 ч.7 |
| 12.1 | Обявяване на търга за недействителен | срок за съставяне на протокола, ако до търга не е допуснат участник или само един участник | Изкуство. 67 ч.9 |
| 13 | Насочване от оператора на известие за решението на клиента до всеки участник | в рамките на един час от момента на получаване от оператора на електронната платформа на протокола от клиента | Изкуство. 67 ч.9 |
| 14 | Прекратяване на блокирането от оператора Пари- предоставяне на заявления за участие в търга | не повече от 1 работен ден. от момента на възникване на правото на връщане (прекратяване на участието) | Изкуство. 44 ч.6 |
| 15 | Провеждане на електронен търг | работен ден след изтичане на 2 дни. от датата на изтичане на срока за разглеждане на първите части от заявленията за участие в такъв търг (денят на търга трябва да бъде посочен в обявлението за търга). сайтове според часовата зона, в която се намира клиента. | Изкуство. 68 часа 3-2 |
| 16 | Време за приемане на предложенията на участниците в такъв търг върху цената на договора | 10 минути от началото на аукциона или последната оферта, ако няма оферти, аукционът се счита за автоматично завършен | Изкуство. 68 ч.11 |
| 17 | Подаване на "последна оферта" от участниците | 10 минути от края на търга | Изкуство. 68 ч.12 |
| 18 | Поставяне от оператора на протокола за провеждане на електронна поща. търг по имейл сайт | в рамките на 30 мин. след края на търга | Изкуство. 68 ч.18 |
| 19 | Насочване на протокола от търга и вторите части на заявленията от оператора до клиента, както и уведомления до участниците | в рамките на един час след публикуване на протокола на електронната платформа | Изкуство. 68 ч.19 |
| 19.1 | Ако няма подадени предложения до 10 минути В рамките на 30 минути. след изтичане на определеното време операторът на електронния сайт поставя върху него протокол за признаване на такъв търг за невалиден | Изкуство. 68 часа 20 | |
| 20 | Искане на разяснения от участниците към оператора | От момента на публикуване на протокола от търга |
Изкуство. 68 ч.21 |
| 21 | Отговор на оператора на заявка | в рамките на 2 работни дни. от датата на получаване на това искане |
Изкуство. 68 ч.21 |
| 22 | Краен срок за разглеждане на вторите части на заявленията за участие в електронния търг | не повече от 3 работни дни. от датата на публикуване в електронната платформа на протокола, при недостиг на избрани заявки, допълнителни заявки (ако има такива) се предоставят от оператора при поискване в рамките на един час |
Изкуство. 69 ч.5 |
| 23 | Протокол за обобщаване на резултатите от търга и неговото поставяне | съставен от клиента и не по-късно от работния ден, следващ датата на подписване на посочения протокол, поставен от клиента на електронната платформа и в единна информационна система | Изкуство. 69 ч.8 |
| 23.1 | Признаване на търга за невалиден | Според резултатите от работата на тръжната комисия нито една от втората част на заявлението не е призната за отговаряща на изискванията или само една е призната за отговаряща на тях. | Изкуство. 69 ч.13 |
| 24 | Насочване от оператора на уведомления до участниците за взетите решения по протокола | в рамките на един час от момента на публикуване на електронния сайт и в единната информационна система на протокола за обобщаване | Изкуство. 69 ч.12 |
| 25 | Поставяне от клиента в EIS на попълнен (но неподписан) проект на договор | в срок до пет дни от датата на публикуване на окончателния протокол в ДОВОС | Изкуство. 70 ч.2 |
| 26 | Поставяне от победителя на подписания договор и потвърждение на внесената гаранция в ЕИС | в петдневен срок от датата на поставяне от клиента в ДОВОС на проекта на договор | Изкуство. 70 ч.3 |
| 26.1 | Поставяне на протокола за разногласия от победителя | 1. в петдневен срок от датата на поставяне от клиента в ДОВОС на проекта на договор. 2. не повече от тринадесет дни от датата на поставяне в ЕИС на окончателния протокол от търга (клауза 23) |
Изкуство. 70 часа 4-5 часа 13 |
| 26.2 | Разглеждане на несъгласия от страна на Клиента и поставяне в ДОВОС на нов проект на договор и разяснения | в рамките на три работни дни от датата на поставяне от победителя в ЕИС на протокола за разногласия | Изкуство. 70 ч.5 |
| 26.3 | Поставяне в ЕИС на договора, подписан от победителя | в рамките на три работни дни от датата на поставяне от клиента на нов проект и обяснителни документи | Изкуство. 70 ч.6 |
| 27 | Подписване на договора от клиента и поставянето му в ДОВОС | в срок до 3 работни дни от датата на поставяне в единната информационна система на проекта на договор, подписан с усъвършенстван електронен подпис на упълномощено от доставчика лице и осигуряване на охрана. | Изкуство. 70 ч.7 |
| 27.1 | Уведомяване на контрагента за наличието на пречки за сключването на договора | в рамките на един ден от приемането на съдебно решение или настъпването на непреодолима сила | Изкуство. 70 ч.16 |
| 27.2 | Спиране на сроковете за сключване на договора по клауза 27.1 | за периода на изпълнение на съдебните актове или продължителността на обстоятелствата (клауза 27.1), но не повече от 30 дни. | Изкуство. 70 ч.16 |
| 27.3 | Уведомяване на контрагента за прекратяване на обстоятелствата по клауза 27.1 | не по-късно от деня, следващ деня на отмяната, изменението или изпълнението на такива съдебни актове или прекратяването на такива обстоятелства | Изкуство. 70 ч.16 |
| 28 | Сключване на договор | От момента на подписване и поставяне на договора по клауза 27, договорът се счита за сключен Важно!!! Договорът се сключва не по-рано от 10 дни. от публикуването на окончателния протокол | Изкуство. 70 часа 8-9 |
| 28.1 | Признаване на победителя като избегнал сключването на договора | в рамките на пет дни от поставянето от клиента на проекта на договор договорът, подписан от доставчика, не е публикуван в EIS или договорът е подписан, но антидъмпинговите изисквания не са изпълнени (член 37 от Федерален закон 44), или в рамките на 13 дни. от датата на поставяне на окончателния протокол, протоколът за разногласия не е публикуван | Изкуство. 70 ч.13 |
| 28.2 | Право да се обърнете към съда за обезщетение за загуби във връзка с избягването на лишаване от свобода. Изпращане на проект на договор на участник с „втори рейтинг” на участниците, ако той е съгласен да сключи договор | в срок не по-дълъг от 10 дни. от датата на признаване на победителя в конкурса за избегнал сключването на договора (останалите условия са същите като за победителя) | Изкуство. 70 часа 14 |
| 28.3 | Ако съгласно клауза 28.2 вторият номер откаже да сключи договор. Признаване на търга за невалиден поради отказа да се сключи договорът на "втория номер" | след получаване на отказ на класирания на второ място участник да сключи договор или липса на подписан от него договор в съответния срок | Изкуство. 70 ч.15 |
| 29 | Връщане на гаранцията за търга на победителя | след сключване на договора в рамките на не повече от един работен ден | Изкуство. 44 ч.6 |
| 30 | Приемане на резултатите от отделен етап на изпълнение, както и доставените стоки, работа, услуги | Съгласно и по начина, определен с договора | Изкуство. 94 |
| 31 | Връщане на обезпечението на договора (неговата част) | Тъй като доставчикът изпълнява задълженията си, той има право да предостави по-малка гаранция в замяна на предходната.Връщането се извършва в рамките на сроковете, предвидени в договора. | Изкуство. 96 ч.7 чл. 34 часа 27 |
| 32 | Поставяне на отчет за изпълнението на договора в ДОВОС | Отчетът се поставя от клиента в единна система в рамките на 7 работни дни от датата на: - плащане от клиента на задълженията и подписване от клиента на документа за приемане на резултатите от изпълнението на договора или за приемане; - прекратяване на договора, тоест от деня, определен от споразумението на страните, деня на влизане в сила на съдебното решение или деня на влизане в сила на решението на PPI или на клиента за едностранния отказ за изпълнение на договора . | Изкуство. 94 част 9 + R. I част 3 Правила за подготовка и поставяне на доклада ... Пост. вярно 1093 от 28.11.2013г |
Действия при обявяване на електронен търг за невалиден
Таблица 5. Случай "подадено само едно заявление"
| № | събития | Време | Забележка |
| 1 | Насочване от оператора към клиента на двете части на приложенията | Изкуство. 71 част 1 т.1 | |
| 2 | Насочване от оператора на уведомление към отделен участник | не по-късно от работния ден, следващ крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг | Изкуство. 71 ч.1 т.2 |
| 3 | Разглеждане на едно заявление от тръжната комисия. Съставяне от клиента и изпращане до оператора на протокола за разглеждане на едно заявление | в рамките на три работни дни от датата на получаване на единственото заявление за участие в търга и други документи от оператора | Изкуство. 71 част 1 т.3 |
| 4 | Координация с FAS или съответните регионални власти | не се изисква от 2015 г | Изкуство. 93 част 1 т.25 |
| 5 | Редът и условията за сключване на договор | подобно на сключването на договор с победителя (вижте параграф 23 от таблица 4) | Изкуство. 71, част 1, т. 4 чл. 70 |
Отворено състезание- това е състезателен метод за възлагане на обществена поръчка, при който обявление за поръчка и тръжна документация се публикуват в EIS. По този начин клиентът информира широк кръг хора за покупката и налага единни изисквания към участниците в покупката.
Откритият търг се счита за приоритетен метод за определяне на доставчик съгласно Закон № 44-FZ. Клиентът може да извършва покупки чрез открит търг, ако не е изключение общо правило, който се съдържа в част 2 на член 48 от Закон № 44-FZ.
Открит конкурс не може да се провежда:
- Първо, ако обектът на поръчката е в тръжния списък на заповедта от 21 март 2016 г. № 471-р. В този случай покупката трябва да се извърши само електронен търг.
- На второ място, когато е необходимо да се закупят технически сложни, иновативни, високотехнологични или специализирани стоки, работи и услуги или когато се планира сключване на договор за опазване на културни и исторически паметници, реставрация на редки и ценни документи, музейни експонати. За такива покупки е необходимо да се избере търг с ограничено участие.
- На трето място, ако целта, за която се прави покупката, и информацията за продукта представляват държавна тайна или е необходимо да се сключи договор за провеждане на изложба, когато се изискват услуги по застраховане, транспортиране и опазване на ценности, включително културни и исторически такива. Тези основания изискват затворени процедури за определяне на доставчик.
В други случаи клиентът може да проведе открит търг. В същото време трябва да се помни, че Закон № 44-FZ излага правилата за правото на клиента в един или друг случай да извърши, например, запитване за оферти, искане за предложения или покупка от единствен доставчик. Така например списък на случаите, когато клиентът има право да определя доставчика по несъстезателен начин, съдържа част 1 от член 93 от Закон № 44-FZ. Можете да упражнявате такива права.
Предимства и недостатъци на откритата конкуренция
Ако за електронния търг факторът ниска цена ще бъде решаващ и определящ, то при открития търг по-голямо значение се отдава не на цената на закупеното, а на квалификацията на участниците в поръчката и качествените характеристики.
Ако говорим относно ползитетози метод на обществена поръчка, тогава в допълнение към квалификацията и качеството трябва да се отбележи, че някои функции на обществената поръчка могат да бъдат прехвърлени на специализирана организация. Също така е важно състезанието да не се провежда на електронна платформа, като аукцион, което означава, че техническите повреди на електронната платформа за търговия ще го заобиколят. Откритият търг като метод за възлагане на поръчка налага по-висока отговорност на клиента (в сравнение със същия електронен търг) за процедурата.
говорене относно недостатъцитеоткрит търг, ние отбелязваме основните недостатъци - това е сложна и многоетапна процедура и в резултат на това голяма вероятност от грешки от страна на клиента и тръжната комисия.
Правителството одобри Правилата за оценка на офертите и окончателните оферти на участниците в обществените поръчки в Указ от 28 ноември 2013 г. № 1085. Съгласно този документ се определят най-добрите предложения в обществените поръчки и се използват критериите, по които се оценяват заявленията . Приложението към решението съдържа ограничения за минималната и максималната значимост на критериите, ръководете се от тях, когато оценявате заявленията.
Разходни критерии- това е на първо място цената на договора или например разходите, свързани с експлоатацията на стоките.
Без стойност- такива характеристики на обекта на поръчката като качество и функционалност.
Обявление за открит търг
Първо, направете покупка в плана за обществени поръчки, предвидете я в графика и я обосновете.
За да се идентифицира доставчик, изпълнител или изпълнител, първо е необходимо да се планират електронни процедури. Вземете електронен подпис. Изберете сайта, който най-добре подхожда на вашата организация, и се регистрирайте. След това създайте документация и обявление, изпълнете процедури и определете доставчика и сключете договор, като вземете предвид характеристиките на всеки от методите на възлагане.
Вижте решения за всеки електронен метод: търг, конкурс, запитване за оферти, запитване за предложения.
Съдържание на обявлението за открит търг
Какво трябва да съдържа такова уведомление? Най-важното е да посочите в него:
- Условия на договора, количествени и други характеристики на обекта на поръчката;
- NMCC;
- Къде, кога и как мога да получа тръжна документация;
- Как се кандидатства за участие в конкурса и какви документи трябва да предостави участникът;
- Кога ще приключи подаването на заявления?
- Къде и кога ще отпечатате пликовете с приложения (отворен достъп до електронни приложения);
- Къде да представите гаранцията на заявката за участие;
- Какви законови забрани и ограничения за участниците съществуват конкретно за тази покупка;
- Какви приоритети и предпочитания са заложени за тази покупка.
Извършване на промени в обявлението за покупка
Закон № 44-FZ ви позволява да промените обявлението за открит търг. Но в никакъв случай не трябва да променяте самия обект на поръчка и да увеличавате сигурността на офертите по размер.
Промени в уведомлението се допускат не по-късно от 5 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие. Имате един ден, за да направите тези промени в известието, публикувано в EIS, след като решите да го направите.
Имайте предвид, че между деня, в който са направени промените, и деня, в който приключва подаването на заявленията, трябва да има интервал от време - минимум 10 работни дни. Затова го удължете, ако е необходимо. Когато правите промени в обявлението за определен лот, удължете срока за подаване на заявления само за този лот.
Поставяне на тръжна документация в ДОВОС
Едновременно с това поставете тръжната документация и проектодоговора в ДОВОС (но не преди да публикувате обявлението). Тръжната документация трябва да съдържа същата информация, плюс не забравяйте да включите в нея:
- Име и описание на това, което купувате, с обосновката на NMCC
- Валутата, в която изчислявате цената на договора и която ще разплащате с победителя. Ако валутата е чужда, тогава с обменния курс на Банката на Русия за нея по отношение на рублата
- Вашите изисквания за това какво трябва да съдържа приложението, как да бъде изпълнено и какво да включва. Не забравяйте за инструкциите за попълването му. Не забравяйте, че не трябва да изисквате нищо от участниците, което по един или друг начин може да ограничи тяхното участие в поръчката.
- Информация какво и как можете да промените в условията на договора
- Редът и сроковете за уточняване на тръжната документация
- Информация как и по какви критерии, с каква значимост ще оценявате заявленията за участие
- Научете как и кога можете да теглите и да правите промени в билетите
- Размерът на обезпечението на заявката и условията на банковата гаранция. Имайте предвид това банкова гаранциятрябва да е валиден по-дълго, отколкото договорът е валиден поне един месец;
- Информация относно възможността за едностранен отказ от изпълнение на договора.
Документирайте всички изисквания към обекта на закупуване в техническо задание. Невъзможно е да се изисква от участниците в открит търг това, което Закон № 44-FZ не предвижда. По-специално, забранено е да се правят изисквания към делова репутацияили трудов стаж на участника, или поставя изисквания за наличие на финансови, трудови, производствени ресурси.
Моля, имайте предвид, че сте длъжни да предоставите тръжна документация при писмено искане на участника. Имате два дни да направите това, след като получите такова заявление. Можете да го предоставите или на хартиен носител, или по електронен път, в зависимост от това как сте го предоставили в известието за покупка. Ако в известието е посочено, че се изисква такса за документация на хартиен носител, изпратете документите след потвърждение на плащането.
Внасяне на промени в тръжната документация
Възможни са и промени в тръжната документация. Направете го по същия начин, не по-късно от 5 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие. Но, както и при уведомлението, е недопустимо да се променя обекта на поръчката и да се увеличава размерът на сигурността на приложението.
След като решите да промените тръжната документация, внесете промените в ДОВОС в рамките на един ден, имате два работни дни за уведомяване с препоръчана пощаили електронни документиучастници за промените. И същите 10 работни дни в този случай се изискват от Закон № 44-FZ, за да се удължи срокът за подаване на заявления.
Промените за конкретни партиди отново се прилагат само за конкретни партиди.
По отношение на разясненията по тръжната документация, имате право да пренебрегнете и да не отговаряте на искания, получени по-късно от 5 дни преди крайния срок за подаване на заявления. В еднодневен срок, след като изпратите такова обяснение на участника, го публикувайте в ЕИС, с предмета на искането и вашия отговор, но без да посочвате заявителя. Вашите обяснения не трябва да променят същността на тръжната документация, запомнете това!
Приемане на заявления от участници в открит търг
Всички заинтересовани от поръчката подават заявления за участие, като спазват сроковете и спазват формулярите от обявлението за поръчка и тръжната документация. Заявлението може да бъде писмено, като след това трябва да бъде запечатано в плик, или в електронен вид, ако е предвидено в тръжната документация. В типична тръжна документация можете да предоставите приблизителна формаприложения.
Заявлението на участника трябва да съдържа:
- Неговото наименование, местоположение за юридически лица и място на пребиваване за физически лица, пощенски адрес, пълно име, паспорт и данни за контакт. Информация за учредителите, членовете на колегията изпълнителен орган, TIN (ако има такъв);
- Извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица или EGRIP (можете - нотариално заверено копие). То трябва да бъде получено не по-рано от шест месеца преди поставянето на известието за покупка в EIS;
- Копие от паспорт, други документи за самоличност, ако участникът е физическо лице, но не е индивидуален предприемач;
- Ако участникът е чуждо лице, след това заверен превод на руски документи за регистрация;
- Копие от решението за назначаване (избор) на ръководителя;
- Пълномощно от името на участник в открит търг за съответните правомощия;
- Документи, удостоверяващи, че участникът има право да сключи договор. Това може да бъде един и същ паспорт за физически лица или учредителни документи- за юридически лица;
- Ценова оферта, ако предмет на покупката е продукт, като се посочва страната му на произход;
- Декларация, че участникът не подлежи на ликвидация или спиране на дейността, няма задължения по данъци и такси и не е вписан в регистъра. недобросъвестни доставчици. Освен това трябва да се потвърди, че участникът няма конфликт на интереси с клиента и ръководителят, главният счетоводител или членовете на изпълнителния орган не са подведени под наказателна отговорност;
- Ако покупката е за малък бизнес и Не-правителствени Организации- Декларация за принадлежност на субекта към тези категории. За институциите на пенитенциарната система или организациите на хората с увреждания - документи или копия на документи, потвърждаващи принадлежността им към такива организации;
- Ако поръчката се извършва в рамките на националния режим - документи, че участникът спазва установените условия, ограничения и забрани;
- Платежно нареждане, отбелязано от банка (или копие, заверено от банка), че е представено обезпечение по заявлението за участие, или банкова гаранция, включена в регистъра на банковите гаранции.
Клиентът не може да изисква нищо друго от участника, освен това, което изисква част 2 на член 51 от Закон № 44-FZ. Всички страници на писменото заявление трябва да бъдат прошнуровани и номерирани. Това е препоръчително, но не е задължително, тъй като няма да бъде основание за отказ за допускане до покупка. Проверете описа на учредителните документи в него, уверете се, че е подпечатан и подписан от участника в поръчката.
Регистрирайте се до датата и часа на получаване на всеки получен навреме плик със заявлението. Не можете да откажете да регистрирате заявление в плик, който не съдържа информация за кандидата.
Спрете приема на заявления в деня, в който е предвидено отваряне на пликове или отваряне на достъп до електронни заявления. Направете това непосредствено преди прегледа. Всички пликове със заявки за участие, получени със закъснение, не се отварят и се връщат, ако на плика има обратен пощенски адрес. Същата процедура и за постъпилите електронни заявления късен - не им давайте достъп.
Отварянето на пликовете и достъпът до електронните заявления следва да се осъществява публично, в посочения в тръжната документация час. В този случай е необходимо да се проведе аудиозапис на процедурата. Участниците в открития търг имат право да присъстват на отварянето – осигурете им такава възможност. Те също имат право да правят аудио и видео записи на процедурата, не им пречете да го правят..
Информирайте участниците преди отваряне на пликовете, че могат да променят или оттеглят заявките си. Предупредете ги, че нямат право да подават повече от две заявления. Ако последното се случи - връщайте такива заявления без разглеждане.
При отпечатване на плика обявявайте данните за всеки участник, мястото, датата и часа на случващото се и наличието на информация, предвидена в тръжната документация, както и условията за изпълнение на поръчката, които са посочени в приложението.
Води протокол за отваряне на пликове и отваряне на достъп до заявленията в електронен вид. Всички членове на конкурсната комисия трябва да го подпишат. На следващия работен ден публикувайте протокола в EIS.
1. Съобщение за открит търг се поставя от клиента в единната информационна система най-малко двадесет дни преди датата на отваряне на пликовете със заявленията за участие в открит търг.
2. Клиентът също така има право да публикува съобщение за открит търг във всяка медия средства за масова информацияили да публикува това съобщение на сайтове в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет", при условие че такова публикуване или такова поставяне се извършва заедно с поставянето, предвидено в част 1 на този член.
3. В обявлението за открит търг клиентът посочва:
1) информацията, предвидена в това федерален закон;
2) изисквания към участниците в открит търг и изчерпателен списък на документите, които трябва да бъдат представени от участниците в открит търг в съответствие с клауза 1 на част 1 от този федерален закон, както и изискване към участниците в открит търг в съответствие с с част 1.1 (ако има такова изискване) от този федерален закон;
3) начини за получаване на тръжна документация, срок, място и ред за предоставяне на тръжна документация;
4) таксата (ако има такава), начислена от клиента за предоставяне на тръжна документация, начина на изпълнение и валутата на плащане;
5) езика или езиците, на които е предоставена тръжната документация;
6) мястото, датата и часа на отваряне на пликовете със заявленията за участие в открит търг, датата на разглеждане и оценяване на тези заявления;
9) данни за сметката за внасяне на средства като гаранция за офертите на участниците в такъв търг.
4. Клиентът има право да вземе решение за промяна на обявлението за открит търг не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в открит търг. Не се допуска промяна на обекта на поръчката и увеличаване на размера на обезпечението по заявленията за участие в открит търг. В рамките на един ден от датата на приемане на посоченото решение, такива промени се правят от клиента по начина, установен за публикуване на обявление за открит търг. В същото време срокът за подаване на заявления за участие в открит търг трябва да бъде удължен, така че от датата на публикуване на тези промени до крайния срок за подаване на заявления за участие в открит търг този период е най-малко десет работни дни, или ако в обявлението за провеждане на открит търг са направени такива промени по отношение на конкретен лот, срокът за подаване на заявления за участие в открит търг по отношение на конкретен лот трябва да бъде удължен.
Разпоредбите на член 49 от Закон № 44-FZ се използват в следните членове:- Характеристики на състезанието с ограничено участие
5. Обявлението за търг с ограничено участие и тръжната документация, заедно с информацията, предвидена в членове 49 и 50 от този федерален закон, трябва да съдържа указание за допълнителните изисквания към участниците в поръчката, установени в съответствие с част 4 от този член .
- Характеристики на двуетапно състезание
3. При провеждане на двуетапен търг се прилагат разпоредбите на този Федерален закон за провеждане на открит търг, като се вземат предвид спецификите, определени от този член. Поставянето на обявление за двуетапен търг и тръжна документация се извършва по начина и в сроковете, определени в членове 49 и 50 от този федерален закон. В случай на установяване на единни изисквания и допълнителни изискванияв хода на първия етап на двуетапен търг разпоредбите на член 56 от този федерален закон относно провеждането на предквалификационен подбор се прилагат за участниците в двуетапен търг, като се вземат предвид спецификите, определени от тази статия.
1. Съобщение за открит търг се поставя от клиента в единната информационна система най-малко двадесет дни преди датата на отваряне на пликовете със заявленията за участие в открит търг.
2. Клиентът също така има право да публикува съобщение за открит търг във всяка медия или да постави това съобщение на уебсайтове в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет, при условие че това публикуване или поставяне се извършва заедно с поставянето, предвидено в част 1 от тази статия.
3. В обявлението за открит търг клиентът посочва:
1) информацията, предвидена в член 42 от този федерален закон;
2) изисквания за участниците в открит търг и изчерпателен списък на документите, които трябва да бъдат представени от участниците в открит търг в съответствие с клауза 1 на част 1 на член 31 от този федерален закон, както и изискване за участниците в открит търг оферта в съответствие с част 1.1 (ако има такова изискване) член 31 от този федерален закон;
3) начини за получаване на тръжна документация, срок, място и ред за предоставяне на тръжна документация;
4) таксата (ако има такава), начислена от клиента за предоставяне на тръжна документация, начина на изпълнение и валутата на плащане;
5) езика или езиците, на които е предоставена тръжната документация;
6) мястото, датата и часа на отваряне на пликовете със заявленията за участие в открит търг, датата на разглеждане и оценяване на тези заявления;
9) данни за сметката за внасяне на средства като гаранция за офертите на участниците в такъв търг.
4. Клиентът има право да вземе решение за промяна на обявлението за открит търг не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в открит търг. Не се допуска промяна на обекта на поръчката и увеличаване на размера на обезпечението по заявленията за участие в открит търг. В рамките на един ден от датата на приемане на посоченото решение, такива промени се правят от клиента по начина, установен за публикуване на обявление за открит търг. В същото време срокът за подаване на заявления за участие в открит търг трябва да бъде удължен, така че от датата на публикуване на тези промени до крайния срок за подаване на заявления за участие в открит търг този период е най-малко десет работни дни, или ако в обявлението за провеждане на открит търг са направени такива промени по отношение на конкретен лот, срокът за подаване на заявления за участие в открит търг по отношение на конкретен лот трябва да бъде удължен.