При разработване на всеки проект. Как се изготвя този документ? Това ще бъде обсъдено в статията.
Техническо задание - какво е това?
Преди да започне всеки проект, първо трябва да се изготви план. Строителство, предприемачество, жилищна работа - абсолютно всяка сфера на труда изисква разработването на подходящ план. В същото време няма никакво значение колко трудна или сериозна е тази или онази работа. Разработването на техническо задание и всъщност обикновен план за действие е ключов етап тук.
Техническото задание е необходимо и на двете страни на работния процес едновременно: както на изпълнителя, така и на клиента. Често между тези двама души има кавги, конфликти и недоразумения. Добре разработеният план за действие ще помогне за стриктното регулиране на всички задължения на всяка страна.
Защо техническо задание към клиента?
Както вече споменахме, разработването на техническо задание е необходим процес, полезен и за двете страни по трудовия договор. Сега обаче си струва да поговорим защо представеният документ е необходим на директния клиент.
Най-важното, което може да се отбележи, е фактът, че техническото задание се разработва само от клиента. Това е един вид план за действие, договор за предоставяне на услуги. С помощта на този документ изпълнителите могат ясно да дефинират своите трудови функции, както и какво точно се изисква от тях. Разглежданият документ винаги трябва да бъде разработен много висококачествено и внимателно. Така че клиентът трябва да вземе предвид всички основни тези и точки, както и да избягва противоречиви моменти. Ако документът е съставен правилно, тогава клиентът винаги ще може да посочи на недоволния изпълнител определена клауза от договора.
Защо техническо задание към изпълнителя?
Изпълнителят получава образци на технически спецификации преди да започне изпълнението на определена работа. Работникът е длъжен внимателно да прочете всички точки, които са в документа. Тази стъпка ще помогне да се избегне манипулация от страна на клиента. Така че много шефове може да изискват нещо от служителите, което не е обсъдено в техническото задание.
Изпълнителят трябва да изясни всички необходими точки и относно размера на плащането. Така че си струва да се уверите, че плащанията в брой се отнасят само до онези точки, които са посочени в документа. В противен случай невнимателните изпълнители могат да работят безплатно.
Затова изпълнителят трябва да обръща внимание на примерните технически задания възможно най-често. Това ще му помогне да избегне ненужни проблеми и недоразумения.
Стартиране на документ
Откъде да започна да попълвам документа? Техническото задание за изпълнение на работата винаги трябва да започва с общи положения и цели. Какво е включено в общите разпоредби? Първо, малък речник. Разбира се, това не е задължително условие. Въпреки това, ако документът е тясно фокусиран и следователно е пълен със специфична терминология, тогава все още си струва да коригирате малък речник. Във всеки случай това ще бъде още една стъпка към взаимно разбирателство между клиента и изпълнителя. На второ място, общите разпоредби трябва да съдържат данни за страните по договора.
Какво включва целите на техническото задание? Вероятно е лесно да се досетите. Така че е необходимо накратко да посочите какъв вид проект се разработва, защо е необходим и как може да се постигне крайният резултат. Всички задачи и цели трябва да бъдат описани възможно най-подробно и ясно. Този подход ще помогне за установяване на взаимно разбирателство между страните по договора.
Изисквания и срокове
Без съмнение всяко задание за изпълнение на работата трябва да съдържа определени изисквания, както и ясно определени срокове. С времето всичко е сравнително ясно. Въпреки че си струва да се отбележи, че е по-добре да отделите време с известна разлика. Освен това скоростта на изпълнение на поръчката не трябва да влияе на качеството. В случай, че изпълнителят наруши установените срокове за изпълнение, договорът трябва да съдържа определени санкции за този случай.
Какво можете да кажете за изискванията? Клиентът трябва да помни, че всички изисквания са разделени на два основни вида: специални и функционални. Функционалните изисквания са до известна степен илюстративни, фигуративни. Това са определени изображения, елементи, скици на това, което клиентът би искал да види. Специалните изисквания са строго регламентирани, като се посочват определени задачи и методи за изпълнение. Естествено, специалните трябва силно да преобладават. В противен случай изпълнителят може просто да не разбере напълно какво точно искат от него.
Отговорност и отчетност
Струва си да разкажем малко повече за двата най-важни елемента, които трябва да съдържа абсолютно всяка извадка от технически спецификации. Става дума за отговорност на страните и отчетност. Какво представлява всеки от тези елементи?
Желателно е отчитането да се генерира на етапи, особено ако заданието е голямо. Веднага след приключване на определен етап от работата могат да се подават отчети (задължително). В допълнение, такава система ви позволява да поддържате изпълнителя в добра форма. В противен случай той може да направи всичко в последния момент и следователно изключително лошо качество.
Какво може да се каже за отговорността на страните? Веднага трябва да се отбележи, че такъв елемент не е задължителен. Въпреки това много клиенти все още намират за необходимо да регламентират основните видове глоби, наказания и санкции за различни нарушения. Препоръчително е да посочите основните елементи на отговорност в документи като задание за обществени поръчки, транспорт и др.
Изготвяне на техническо задание
Всяко техническо задание (за доставка, строителство, транспорт и т.н.) трябва да бъде изготвено много компетентно и с високо качество. Това е необходимо, първо, за да няма в бъдеще съдебни спорове, спорове и конфликти поради неразбиране между страните. И второ, за простото удобство. Не всеки клиент е в състояние компетентно да изготви техническа задача. Често за този случай се наемат адвокати, въпреки че това няма особен смисъл.
Просто запомнете няколко прости правила:
- договорът трябва да бъде подробен и подробен (обаче не трябва да преувеличавате; поне един изпълнител едва ли ще иска да чете многотомни коментари относно изискванията);
- договорът трябва да е ясен, без вода и ненужна информация;
- задачата не трябва да бъде вид догма; Струва си да се помни, че това е само индикация, макар и строго регламентирана - независимо дали е техническо задание за поддръжка или за засаждане на дървета.
Всички съвети, дадени по-горе, са само малка част от това, което може да се каже. Все пак можете да дадете на клиентите няколко инструкции. Така че техническото задание (за поддръжка или строителство) може да бъде изградено по шаблон. В този случай не е необходимо да вземете този шаблон отнякъде; Така че, ако писането на договор за предоставяне на услуги е доста често срещано задължение, тогава няма да е толкова трудно да изградите няколко клишета за себе си.
Струва си да припомним колко е важно да се сверите със стандартите: било то GOST, регулаторни или правни актове, местни актове и др.
Този формуляр може да бъде отпечатан от MS Word (в режим на оформление на страница), където настройките за преглед и печат се задават автоматично. За да преминете към MS Word, натиснете бутона.
За по-удобно попълване формулярът в MS Word е представен в преработен формат.
/p>
Приблизителна форма
Приложение 2
към Договора за услуга
за кетъринг
N ____ от "__" ____________ ____
Техническо задание
за предоставяне на услуги по организиране и предоставяне на хранене
1. Наименование на предоставяните услуги
1. Наименование на предоставяните услуги
Хранене за студенти, ученици от общообразователна институция ________________.
2. Срок за предоставяне на услугите
Предоставяне на услуги за организиране и предоставяне на храна от "__" ____________ ____ до "__" ____________ ____.
3. Посочване на източника на финансиране и кодове по бюджетна класификация
Източник на финансиране - ________________
Код на бюджетната класификация - ________________.
4. Основни условия за предоставяне на услугите
4.1. Предоставянето на услуги се извършва в съответствие с изискванията на Клиента съгласно одобрените и съгласувани менюта в съответствие със заповедта на ръководителя на институцията за осигуряване на храна, като се посочва броят на студентите и учениците.
4.2. Приемането на действително предоставените услуги се извършва от Клиента.
5. Изисквания към предоставяните услуги
5.1. Изпълнителят трябва да предостави пълната гама от услуги, необходими за хранене на студенти, ученици от общообразователна институция.
5.2. Услугите за хранене на студенти и ученици в общообразователна институция, ястия и кулинарни продукти, приготвени за използване в тяхното хранене, трябва да отговарят на изискванията за санитарна и епидемиологична безопасност, установени от международни споразумения, включително „Единни санитарни и епидемиологични и хигиенни изисквания за продукти (стоки) ) обект на санитарен и епидемиологичен надзор (контрол), одобрен с Решение на Комисията на Митническия съюз от 28.05.2010 г. N 299, федерални закони на Руската федерация, санитарни и епидемиологични правила, норми и хигиенни стандарти, други приложими нормативни документи .
5.3. Качеството на услугите (работите) за кетъринг за студенти и ученици трябва да отговаря на изискванията на това техническо задание, както и на националните стандарти, включително GOST 31984-2012 "Кетъринг услуги. Общи изисквания", както и Правилата за предоставяне кетъринг услуги (одобрени с решение на правителството на Руската федерация от 15.08.97 N 1036) и отговарят на всички хранителни нужди на учениците по време на престоя им в общообразователна институция, включително физиологичните нужди от хранителни вещества и енергия.
5.4. Потребителските свойства на ястия, кулинарни продукти, хранителни продукти, използвани в храненето на студенти и ученици, техните органолептични свойства, включително външен вид и дизайн, потребителска опаковка и тегло (обем на сервиране), производствени технологии, рецепти, условия на производство трябва да отговарят на изискванията на това техническо задание, на Споразумението, националният стандарт GOST 30390-2013 "Услуги за обществено хранене. Продукти за обществено хранене, продавани на населението. Общи технически условия" .
5.5. Определянето на нормите на отпадъците и загубите на суровини и хранителни продукти при производството на кулинарни продукти се извършва в съответствие с националния стандарт GOST 31988-2012 "Услуги за обществено хранене. Метод за изчисляване на отпадъците и загубите на суровини и хранителни продукти в производството на продукти за обществено хранене“.
Основната цел на техническото задание е ясно да дефинира и фиксира изискванията към обекта на поръчката. В същото време законът установява, че името на поръчката е посочено в съответствие с (част 4 на член 23). Каталогът е одобрен с ПМС № 145 от 8 февруари 2017 г.
При наличие на описание на закупените продукти в КТР, клиентът е длъжен:
- описват обекта на поръчката, както е предвидено в CTRU;
- включете писмена обосновка в описанието (ако описанието се различава от предвиденото в CTRU).
Утвърденият ПП от 05.06.2015 г. № 555 от Правилата предвижда задължението на клиента да посочи наименованието на предмета на поръчката в процеса на обосновка.
Клиентът изготвя формулировката на изискванията въз основа на правилата за описание на обекта на поръчката (член 33). Нека подчертаем някои предпоставки:
- указание за еквивалента;
- обосновка с наредби или други нормативни документи;
- наличие на спецификации, планове, чертежи, скици, изображения (при необходимост);
- ново състояние на стоката (ако няма друга необходимост за клиента);
- изисквания за предоставяне на гаранция.
Какво да се уточни в заданието
- Главна информация;
- информация за закупения обект;
- изисквания към доставчиците;
- условия ;
- приложения (допуска се по преценка на клиента).
Етапи на изготвяне на задание
1. Направете списък с термини, определения и съкращения, които ще бъдат използвани в документа.
2. Предоставете пълна информация за клиента:
- име (официално наименование на организацията с посочване на организационната и правната форма);
- адрес (на организацията или звено, което отговаря за обществените поръчки);
- работно време в съответствие с вътрешното трудово разписание.
3. Предоставете информация относно информацията за обществената поръчка:
- или не, и ако да, правата и задълженията на всеки клиент (ОУ от 28 ноември 2013 г. № 1088);
- централизирана поръчка, информация за упълномощения орган (част 1 от член 26 от закон № 44-FZ);
- участието на експерти, редът на тяхната работа.
4. Списък с информация за обществени поръчки:
- метод за определяне на доставчика (част 1 на член 24);
- обосновка на избрания метод за определяне на доставчика (част 5 от член 24).
5. Избройте изискванията към участниците: добра воля, наличие на производствени мощности.
6. Посочете началните условия: референтна, производствена, експериментална информация, които влияят върху изпълнението на договора. Например, че закупеното оборудване е възможно да се обслужва само в сутрешните часове.
7. Предоставяне на информация за особеностите на производствения процес или архитектурния обект на клиента, които ще повлияят на процеса на изпълнение на договора. Например, когато изготвяте техническото задание, може да се наложи да посочите, че доставката изисква ръчно повдигане до третия етаж поради липса на асансьор.
8. Посочете точното местоположение на обекта, а при необходимост и пълното му описание. Това може да се изисква, например, за проектиране на комунални услуги или за точно изчисляване на разходите за ремонт.
9. Дайте желаните резултати (какъв проблем клиентът иска да реши) и целите на обществените поръчки (член 13 44-FZ).
10. Посочете източника на финансиране.
11. Установете изискване към участниците да спазват определена нормативна уредба, включително свързана с предмета на поръчката, срокове за изпълнение, срокове, гаранционни задължения.
12. Определяне на условията за обществена поръчка (част 1 на член 19).
13. Посочва се наименованието и обосновката на обекта на обществената поръчка.
14. Да се опише възможно най-точно и подробно обекта на обществената поръчка (чл. 33).
15. Определете характеристиките на околната среда на закупения обект.
16. Посочете обема на закупените стоки, както и честотата и времето за доставка.
17. Определяне на гаранционния срок и размера на предоставените гаранции.
18. Установете изисквания за опаковане, етикетиране, какви конвенционални и специални обозначения трябва да има върху него.
19. Да се задължи да предостави потвърждение за нов продукт или необходимост от продукт в различно състояние.
20. Определете оперативните разходи.
21. Решете дали е необходимо инсталиране и пускане в експлоатация.
22. Установете реда за предаване и приемане.
23. Посочете необходимостта от провеждане на тестове, обучение на лица, които ще използват закупените стоки.
Примерно техническо задание за стоки, работи, услуги през 2019 г
Не забравяйте, че универсална извадка от техническото задание за FZ-44 не се разработва за всяка покупка, изисква се индивидуален подход. Това е единственият начин да се вземат предвид всички нужди и характеристики на клиента. Като ръководство можете да използвате този пример на техническото задание за 44-FZ (образец).
По-долу е извадка от техническото задание за доставка на стоки по 44-FZ.
Можете също така да намерите образец на техническото задание за изпълнение на работата по FZ-44 в нашия материал за или системи.
Помислете как да съставите държавна задача според новите правила. Можете да изтеглите образци на необходимите формуляри и отчети в статията.
Кой изпълнява държавната задача за предоставяне на обществени услуги
Държавната задача е един от основните документи, които определят обхвата на институцията. Въз основа на държавната задача учредителят определя размера на своята финансова подкрепа (субсидии).
Показателите от проекти на държавни задания се вземат предвид, когато:
- формира проектобюджет;
- определя размера на субсидиите за изпълнение на задачи от бюджетни или автономни институции;
- правят бюджетни разчети на държавни институции.
Ръководителят може да бъде глобен, ако институцията не изпълни държавната (общинската) задача. В този случай счетоводителят също не може да избегне проблеми, защото ще трябва да върне остатъка от субсидията в бюджета и да го отрази в счетоводството ...
От статия в списание:
Процедурата за формиране на държавната задача на бюджетна институция
Държавната задача за предоставяне на обществени услуги (например за образователна или медицинска институция) за 2018 г. се формира от основателя (GRBS) за техните подчинени институции в съответствие с основните им дейности. Институцията не може да откаже да изпълни държавната задача.
Държавната задача установява:
- показатели за качеството и обема на предоставените обществени услуги или работа;
- реда за контрол на изпълнението му, включително основанията (условията и реда) за предсрочното му прекратяване;
- изисквания за отчитане на изпълнението;
- категории потребители на съответните услуги;
- в какъв ред да се предоставя услугата;
- пределни цени (тарифи) за заплащане на съответните обществени услуги от потребителите, ако институциите предоставят услуги срещу заплащане в случаите, установени от федералните закони, а също така посочват процедурата, по която се определят пределните цени (тарифи) в случаите, предвидени от закона.
Задачата се формира за срок до една година - ако бюджетът е одобрен само за следващата финансова година. И ако бюджетът е одобрен за следващата финансова година и планов период (с възможно уточняване при съставянето на бюджета), тогава държавната задача се формира до три години.
Държавната задача на бюджетна институция на регионално и местно ниво
За регионалните и общинските институции формата, процедурата за формиране на държавна (общинска) задача и нейното финансово осигуряване се определят от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация или местната администрация.
За финансова сигурност основателят и институцията подписват споразумение за предоставяне на субсидия.
Редът на държавната задача на федерално ниво
На федерално ниво формата, процедурата за формиране и финансовата подкрепа на държавната задача се установяват с Указ за процедурата за формиране на държавна задача № 640.
Отделни разпоредби на заповедта влизат в сила поетапно. За това има преходен период. В пълна степен всички норми ще влязат в сила от държавните задания за 2019 г.
Държавното задание за бюджетните институции е поставено в Електронния бюджет
Учредителят оформя държавната задача в електронен вид в системата Електронен бюджет. Те съставят документ на хартиен носител само ако информацията представлява държавна или друга защитена от закона тайна.
За финансово осигуряване на изпълнението на държавната задача, учредителят и институцията подписват споразумение за предоставяне на субсидия. Правят това в системата Електронен бюджет, а при наличие на държавна или друга защитена от закона тайна и на хартиен носител.
Предварителен отчет за изпълнението на държавната задача за 2017г
Списък на държавни (общински) услуги
За държавното разпределение на бюджетна институция за 2018 г. няма да се прилагат ведомствени списъци на обществени услуги и строителство. Вместо това, за да съставите задача за 2018 г., използвайте общоруския основен (индустриален) списък, федерални списъци на обществени услуги, които не са включени в общоруските, регионални списъци на държавни и общински услуги.
Списъкът на дейностите, за които са одобрени основните (индустриални) списъци, е одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 юни 2014 г. № 49n.
Правилата за формиране на ведомствени списъци за федерални държавни институции, както и основни (индустриални) списъци са одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 26 февруари 2014 г. № 151.
Основни списъци за държавни назначения
Основните (индустриални) списъци се формират и одобряват чрез усъвършенстван квалифициран електронен подпис на упълномощено лице на федералния изпълнителен орган, който извършва правно регулиране в установената сфера на дейност. Например Министерството на образованието и науката на Русия, Министерството на спорта на Русия и др.
Властите не издават специален правен акт за одобряване на тези списъци. Списъците се утвърждават и публикуват в системата за електронен бюджет (www.budget.gov.ru) и на уебсайта www.bus.gov.ru, където могат да бъдат намерени.
Финансова подкрепа за изпълнение на държавната задача
За изпълнение на държавната задача основателят носи:
- държавни институции - ограничения на бюджетните задължения въз основа на бюджетни прогнози (клауза 2, член 69.2, член 161 от Бюджетния кодекс на Руската федерация);
- бюджетни и автономни институции - субсидии (клауза 2 на член 69.2, параграф 1 на клауза 1 на член 78.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).
Субсидии за изпълнение на държавната задача
Процедурата, по която е необходимо да се определи обемът и условията за предоставяне на субсидии за изпълнение на държавната задача на бюджетна институция, се установява от нормативни правни актове:
- Правителството на Руската федерация - за субсидии от федералния бюджет;
- най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация - за субсидии от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;
- местна администрация - за субсидии от местните бюджети.
Във всеки случай размерът на субсидията се изчислява въз основа на стандартните разходи за обществени услуги.
Споразумение за предоставяне на субсидия за държавно задание
За да осигури финансово изпълнението на държавната задача за бюджетна институция, учредителят сключва споразумение с институцията за предоставяне на субсидия. Формата на споразумението е стандартна, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 31 октомври 2016 г. № 198n. Примерно споразумение за предоставяне на субсидия за държавната задача за предоставяне на високотехнологична медицинска помощ, която не е включена в основната програма CHI, беше одобрено със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 14 декември 2016 г. № 966n.
Учредителите сключват споразумение в системата за електронен бюджет (www.budget.gov.ru), подписват го и го поставят в регистъра на споразуменията.
График за превод на субсидиите за изпълнение на държавната задача
Неразделна част от договора е графикът за превеждане на субсидиите.
Когато изготвяте график, имайте предвид, че субсидията трябва да се превежда на институцията поне веднъж на тримесечие в размер, който не надвишава:
- 25 на сто от годишната субсидия през първото тримесечие;
- 50 на сто от годишната субсидия за първото полугодие. А за институции, чиято дейност изисква неравномерно финансово подпомагане (например образователни институции) - до 65 процента;
- 75 процента от годишната субсидия за девет месеца.
Преведете последната част от субсидията през четвъртото тримесечие. Редът е следният:
- превежда субсидията за услуги, след като институцията представи предварителен отчет за изпълнението на държавната задача;
- Преведете субсидията за работа на:
- след като институцията представи предварителен отчет, - ако учредителят е предписал такова изискване в държавната задача;
- всеки ден от четвъртото тримесечие - ако няма изискване за представяне на отчет в държавното задание.
отпускане на субсидии.
Изчисляване на финансовата обезпеченост за изпълнение на държавната задача
Изчислете размера на субсидията (финансова сигурност) за изпълнение на държавната задача на институцията според стандартните разходи за предоставяне на услуги, като вземете предвид разходите:
- за поддържане на недвижимо и особено ценно движимо имущество, което е предоставено на институцията или придобито от нея за сметка на средства, отпуснати от учредителя;
- плащане на данъци, като обект на данъчно облагане, за който се признава собствеността на институцията.
Стандартните разходи за изпълнение на работата на федерално ниво са включени в размера на субсидията, като се започне от държавните задачи за 2017 г. и плановия период 2018 и 2019 г. На предметно и общинско ниво стандартните разходи за извършване на работа се изчисляват по решение на основателя на институцията (параграфи 2 и 3, точка 4, член 69.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).
Отчет за изпълнението на държавната задача
Една от формите на контрол е докладът на институцията за това как тя изпълнява дадена правителствена задача.
Въз основа на резултатите от работата по държавната задача институциите представят отчет на учредителя. Формата на отчета е установена с Указ на правителството на Руската федерация от 26 юни 2015 г. № 640. Определете сроковете и честотата (на тримесечие, годишно) в държавната задача. Крайният срок за годишния отчет е не по-късно от 1 март.
Освен това през IV тримесечие на текущата година институциите представят предварителен годишен отчет:
- за услуги - безотказно;
- за работа - ако учредителят е установил такова изискване в държавната задача.
Формата на предварителния доклад е същата като на окончателния. Задайте датата, до която да докладвате в държавната задача.
На регионално и местно ниво спазвайте правилата за докладване, установени от регионалното (местното) законодателство. Например в Суворовски район на Тулска област предварителен отчет се представя през декември, а окончателният доклад се представя преди 1 февруари на следващата година (клаузи 38–39 от Правилника за формиране на държавна задача, одобрен с решение на администрацията на община Суворовски район от 4 септември 2015 г. № 1056).