Методика за установяване на критерии за оценка и прилагане на процедурата за оценка на заявленията за участие в открит конкурс, конкурс с ограничено участие, двуетапен конкурс, закрит конкурс, закрит конкурс с ограничено участие, закрит двуетапен конкурс

размер на шрифта

Оценка на заявленията по критерия "качество на работата, услугите и (или) квалификация на участника в търга при подаване на поръчка за извършване на работа, предоставяне на услуги"

26. Оценка на заявленията по критерия "качество на работата, услугите и (или) квалификация на участника в търга при подаване на поръчка за извършване на работа, предоставяне на услуги" може да се извърши, ако предметът на търга е извършването на работа, предоставянето на услуги.

27. За оценка на заявленията по критерия "качество на работата, услугите и (или) квалификация на участника в търга при подаване на поръчка за извършване на работа, предоставяне на услуги", на всяко заявление се присвоява стойност от 0 до 100 точки. . При установяване на показателите на посочения критерий сумата от максималните стойности на всички показатели на този критерий, установени в тръжната документация, трябва да бъде 100 точки.

а) предмет на оценка и изчерпателен списък от показатели по този критерий;

б) максималната стойност в точки за всеки показател от посочения критерий - при използване на няколко показателя. В този случай сумата от максималните стойности на всички установени показатели е 100 точки;

в) максималната стойност в точки за посочения критерий, равна на 100 точки, при неизползване на показатели.

29. Оценката, присъдена на заявлението по критерия "качество на работата, услугите и (или) квалификация на участника в търга при подаване на поръчка за извършване на работа, предоставяне на услуги", се определя като средноаритметично от оценки в точки на всички членове на конкурсната комисия, присъдени на тази кандидатура според посочения критерий. Ако се прилагат индикатори, присъдената оценка i-то приложениеспоред критерия "качество на строителството, услугите и (или) квалификацията на оферента при подаване на поръчка за извършване на строителство, предоставяне на услуги" се определя по формулата:

Rc_i = C(i)_1 + C(i)_2 + ... + C(i)_k

C(i)_k - стойност в точки (средноаритметично от оценките в точки на всички членове на конкурсната комисия), присъдени комисионна i-тазаявление за участие в конкурса по k-тия показател, където k е броят на установените показатели.

30. За получаване на оценка (стойност в точки) по критерий (показател) за всяка заявка се изчислява средноаритметичната стойност на оценките в точки, дадени от всички членове на тръжната комисия по критерия (показателя).

31. За получаване на крайната оценка за приложение в съответствие с параграф 11 от тези правила, оценката, присъдена на това приложение според критерия „качество на работата, услугите и (или) квалификация на оферента при подаване на поръчка за изпълнение работа, предоставяне на услуги" се умножава по съответния критерий значимост.

32. При оценяване на офертите по критерия "качество на строителството, услугите и (или) квалификацията на оферента при подаване на поръчка за извършване на работа, предоставяне на услуги" най-висок брой точки се присъжда на офертата с най-добрата оферта по отношение на качеството на работата, услугите и (или) квалификацията на оферента и ако резултатът от работата ( предоставяне на услуги) е създаването на продукт - най-добрата оферта по отношение на функционални характеристики (потребителски свойства) или качествени характеристики на създавания продукт.

Трябва да зададете критерии за оценка на кандидатурите, ако провеждате конкурс или . Това ще разкрие Най-добра офертаучастници. На първо място, трябва да оцените разходната оферта на участника. Опит, персонал, качество на продукта или други критерии също могат да бъдат оценени в зависимост от предмета на вашата покупка. В повечето случаи вие сте свободни да избирате критерии, но с едно предупреждение: трябва да има два критерия и единият от тях е договорната цена. Когато се описва процесът на оценяване в документацията, е важно да е ясно какво се оценява и как комисията ще присъди точките. Ако това не бъде направено, ще бъдете изправени пред глоба до 3000 рубли.

Какви критерии за оценка са предвидени в закона

Критериите за оценка са разделени на разходни и нестойностни. Нестойностните критерии от своя страна се делят на индикатори.

Разходни критерии- това е:

договорна цена (клауза 1 част 1);
разходи за експлоатация и ремонт на стоки (предмети), използване на резултатите от работата ();
цена кръговат на животастоки или създаден обект (клауза 5 от Правилата за оценка на заявления N 1085);
разходи по договор за енергийни услуги (част 9 от член 108 от Закон № 44-FZ).

Непарични критерии- това е:

квалификация на участниците () .

Този критерий има показатели (клауза 27 от Правилата за оценка на заявленията N 1085):

Квалификация трудови ресурси(мениджъри и ключови специалисти);

Опит в успешната доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги със сравним характер и обем;

Осигуряване на материални и технически ресурси (наличие на производствени мощности, техническо оборудване);

Наличие на трудови ресурси;

Бизнес репутация.

качествени, функционални, екологични характеристики на стоките ().

Този критерий има показатели (клауза 25 от Правилата за оценка на заявленията N 1085):

Качество на стоките (работи, услуги);

Функционални, потребителски свойства на стоките;

Съответствие с екологичните разпоредби.

Списъкът с индикатори е отворен. Можете да зададете свой собствен, приложим изключително за вашата покупка (писма на Министерството на икономическото развитие на Русия от 19.04.2016 N D28i-973, от 18.04.2016 N D28i-995).

Какви критерии да изберете за оценка на кандидатурите

Трябва да има поне два критерия. Кой да изберете зависи от това какво купувате.

Характеристики при избора на следното:

критерий "договорна цена"инсталирайте във всички покупки, освен когато:

Вие купувате продукт (работа, услуга), чиято цена се регулира от държавата (тарифи), например OSAGO (З, Решение на Алтайския регионален OFAS от 30 октомври 2015 г. по дело № 459/15) ;

Направете покупка на (, клауза 5 от Правилата за оценка на приложения N 1085);

Направете покупка за сключване на договор за енергийна услуга и запишете в документацията, че заявлението трябва да съдържа информацията, посочена в параграфи 2 или 3 на част 6 на чл. 108 от Закон N 44-FZ (част 9 от член 108 от Закон N 44-FZ);

критерий "разходи за експлоатация и ремонт на стоки (резултат от работа)"може да се установи само ако в договора, в допълнение към доставката на стоки (извършване на работа), има условия за по-нататъшната му експлоатация, ремонт, доставка Консумативи(клаузи 6, 7 от Правилата за оценка на приложения № 1085);
без стойностзадайте критериите както желаете. Изключение правят три случая (клауза 11 от Правилата за оценка на заявления N 1085):

Ако купувате строителни работи, за оценка, вземете критерия „квалификация на участниците в поръчката“, а към него показателя „опит на участника в успешната доставка на стоки (работа, услуги) със сравним характер и обем“. Изключение - ако сте инсталирали допълнителни изисквания за ;

Ако говорим за услуги за организиране на детски отдих (тяхното подобряване на здравето), тогава задайте критерия „квалификация на участниците в обществената поръчка“;

По време на състезанието с ограничено участие() не можете да изберете индикатора „опит на участника в успешното изпълнение на работа със сравним характер и обем“, ако е зададен като допълнително изискване(клауза 30 от Правилата за оценка на заявления № 1085).

Как да се определи значимостта на критериите и показателите

Значението на критериите е колко всеки критерий ще повлияе на крайната оценка на приложението.

Трябва да зададете значимостта като процент от 0 до 100 от сумата на значимостта на всички критерии, която трябва да бъде равна на 100%.

По аналогичен начин се определя и значимостта на показателите за непаричен критерий - от 0% до 100% за всеки показател. Сумата от значимостта на показателите в рамките на всеки критерий трябва да бъде равна на 100%.

Как да определим значимостта на критериите

Колко важно е да зададете критерия зависи от това какво купувате:

ако купувате стоки, то поне 70% трябва да са разходни критерии, а останалите - неразходни.

Пример за определяне на значимостта на критериите при закупуване на стоки

Например, ние купуваме музикални инструменти. За нас е важна цената, но е важно и качеството на инструментите.

Да зададем разходния критерий - "цена по договора".

Нестойност - "качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката".

Ние определяме значимостта на критериите:

“цена по договор” - 80 %;
“качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката” - 20 %.

ако закупите работи (услуги), след това от общо правилонай-малко 60% трябва да бъдат заети от разходни критерии, останалите - от нестойностни критерии.

Пример за определяне на значението на критериите при възлагане на поръчки за проектиране

За състезанието за проектантска работаКлиентът е установил три критерия за оценка в документацията, определяйки тяхната значимост, както следва:

70% - "";
20 % - “качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката”;
10% - "квалификация на участниците в поръчката".

Значимостта на всички критерии е 100%.

За някои видове работа (услуги) съотношението на критериите за цена и нестойност може да варира от 0% до 100%. За да определите дали трябва да използвате специални стойности на критериите при покупката си, използвайте Приложението към Правилата за оценка на приложенията N 1085.

Забележка:

ако зададете критерия „разходи за експлоатация и ремонт на стоки (резултат от работа)“, тогава неговата значимост трябва да бъде по-малка или равна на значимостта на критерия „договорна цена“ ();
ако купувате услуги за организиране на отдих (възстановяване) на деца, тогава значимостта на критерия „квалификация на участниците в поръчката“ трябва да бъде най-малко половината от значимостта на всички непарични критерии. Например, те определят значимостта на два неразходни критерия - 60%, тогава "квалификацията на участниците в обществената поръчка" трябва да бъде най-малко 30% (клауза 11 от Правилата за оценка на заявленията N 1085).

Как да се определи значимостта на индикаторите за непарични критерии

Можете да прецизирате всеки критерий без разходи в индикатори. За всеки показател определете неговата значимост от 0% до 100%. Значимостта на всички показатели в рамките на критерия трябва да бъде 100% (клауза 11 от Правилата за оценка на заявления N 1085).

Пример за определяне на значимостта на показатели в рамките на критерий

Провеждаме конкурс за предоставяне на услуги за проучване на общественото мнение. Нека зададем критериите:

“цена по договор” - 70 %;
“квалификация на участниците в поръчката” - 15 %;
“качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката” - 15 %.

Сумата от значимостта на всички критерии е 100%.

За неразходния критерий „квалификация на участниците в поръчката” ще заложим три показателя:

“квалификация на трудовите ресурси” - 70 %;
« делова репутация" - десет%;
“Опит в успешно извършване на услуги от сравним обхват и характер” - 20%.

Сумата от стойностите на значимост на критериалните показатели е равна на 100%.

За показателя "качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката" ще заложим един показател "качество на услугите" - 100%.

Как да оценяваме приложенията

Заявлението трябва да бъде оценено по всеки критерий и показател от 0 до 100 точки.

Вземете формулите за изчисляване на точките според разходните критерии от разд. II от Правилата за оценка на кандидатурите N 1085.

За да присвоите точки за непарични критерии, задайте своя собствена скала или използвайте формулите, посочени в параграфи 21 - 24 от Правилата за оценка на приложения N 1085.

По време на конкурса е установено, че значимостта на критерия „цена на договора” е 75%, а значимостта на „квалификация на участниците в поръчката” е 25%. Само 100%.

При разглеждане на заявленията на участника бяха присъдени 80 точки по критерий „цена на договора“ и 100 точки по критерий „квалификация на участниците в поръчката“.

Как да се опише процедурата за оценка на кандидатурите в документацията

За целта опишете в документацията пълния списък с документи (информация), които участникът трябва да представи за оценка по всеки критерий (показател), както и самата процедура за оценка. Това се посочва в съвместно писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия N 31047-EE / D28i, FAS Русия N АЦ / 50997/14 от 11.12.2014 г.

Как да се опише процедурата за оценка на разходните критерии

Опишете по какви критерии за цена ще оценявате приложението и как да изчислявате точките. Вземете формули за изчисление от разд. II от Правилата за оценка на кандидатурите N 1085.

Пример за описание на процедурата за оценка на разходния критерий

Критерий: « цена на договора.

Значимостта на критерия е 60%.

Ред на оценяване:

Броят на точките, присъдени по критерия за оценка „цена на договора“ (ЦБ i), се определя по формулата:

CB i = C min / C i x 100,

където:

П i - предложение на участника в поръчката, чиято кандидатура (предложение) се оценява;

П min - минимумът от предложенията по критерия за оценка, направени от участниците в поръчката.

Ако участникът предложи допълнително заплащане на клиента за правото на сключване на договор (C мин< 0), то баллы присуждаются по формуле ЦБ i = (Ц max - Ц i) / Ц max x 100,

където Пmax е максимумът от предложенията, направени от участниците в поръчката.

Забележка:ако провеждате търгове за научноизследователска и развойна дейност, технологична работа или предоставяне на консултантски услуги, имате право да посочите, че значимостта на критерия „договорна цена“ ще бъде равна на 10%, ако участникът намали цената с 25% или повече от NMTsK ().

Как да се опише процедурата за оценка на непаричните критерии

Опишете какви документи по кой критерий и показател трябва да представи участникът. Това могат да бъдат например:

благодарствени писма за оценка на бизнес репутация;
копия на дипломи, сертификати, трудови книжкида оценяват квалификацията на трудовите ресурси;
договори и сертификати за извършена работа (услуги), за да се оцени опитът от извършване на работа (услуги), сравнима с работата (услугите), която купувате;Критерий: “квалификация на участниците”.
Значимостта на критерия е 100%.
Индекс: Опитът на члена в успешното предоставяне на услуги от сравним характер.
Значимостта на показателя е 100%.
Опитът на участника се оценява по завършените без наказания от 2016 до 2018 г. договори с държавни институции, предмет на същите услуги като в настоящата поръчка. Информацията за опита на участника се потвърждава от копия на документи (договори, актове) или информация от регистъра на договорите, публикувани в Единния информационна системав областта на обществените поръчки.
Клиентът е установил следната скала за оценка на този показател:
Забележка:предметът на оценка трябва да съответства на покупката. Например, ако изисквате договори за оценка на опита, които нямат нищо общо с работата, която купувате, или с цена, по-висока от NCMC на вашата покупка, вашата документация ще бъде призната за незаконна и вие ще носите отговорност (вижте , например Указът Арбитражен съдна Далекоизточния окръг от 14 юни 2016 г. N F03-1859/2016 по дело N A59-3392/2015).

2. Част 1 от член 32 от Закон № 44-FZ установява затворен списък от критерии за оценка на заявленията на участниците:

Цената на договора или сумата от единичните цени на стоки, работи, услуги;

Разходи за експлоатация и ремонт на стоки, използване на резултатите от работата (наричани по-нататък оперативни разходи);

Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката;

Квалификация на участниците в поръчката, включително дали имат финансови ресурси, върху правото на собственост или друго правно основание на оборудването и други материални ресурси, трудов стаж, свързан с предмета на поръчката, и бизнес репутация, специалисти и други служители определено нивоквалификации (наричани по-долу квалификация на участника).

В случаите на сключване на договори за жизнения цикъл в съответствие с разпоредбите на част 16 от член 34 от Закон № 44-FZ, както и в други случаи, установени от правителството Руска федерацияслучаи, първите два критерия могат да бъдат заменени с критерия „Разходите за жизнения цикъл на продукт или обект, създаден в резултат на извършване на работа“.

В случаите, когато е сключен договор за енергийна услуга в съответствие с разпоредбите на част 9 на член 108 от Закон № 44-FZ, вместо критерия „Цена на договора“ се оценява и сравнява такъв критерий като „Оферта за сума“.

Непосочените в документацията за поръчката критерии и стойностите им на значимост не могат да се използват за целите на оценката.

3. В съответствие с Правилата за оценка, при извършване на покупки от клиента, тръжната документация трябва да установи най-малко два критерия за оценка, единият от които е цената на договора или сумата от цените на единици стоки, работа, услуги .

В същото време, в допълнение към критериите за оценка, клиентът трябва да посочи значението на тези критерии за оценка. Сумата от стойностите на значимост на всички предвидени критерии за оценка тръжна документация, трябва да бъде 100%. За целите на установяване на стойностите на значимостта на всеки критерий Правилата за оценка фиксират разделението на критериите за оценка на:

Характеризиращ се като себестойност (цена на договора или сбор от цените на единици стоки, работа, услуги; разходи за експлоатация и ремонт на стоки (обекти), използване на резултатите от работата; които клиентът ще извърши или понесе по силата на договор за енергийно изпълнение);

Характеризира се като критерии за непарична оценка (качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката; квалификация на участника).

4. Граничните стойности за значимостта на критериите за оценка са посочени в Приложението към Правилата за оценка, което предвижда установяването на гранични стойности съответно за група разходни и нестойностни критерии. В същото време разпределението на стойностите на значимост на всеки критерий в рамките на групата се извършва в съответствие с нуждите на клиента, като се вземат предвид изискванията на част 5 на член 32 от Закон № 44-FZ в връзка с групата разходни критерии.

5. При закупуване на стоки от клиента могат да бъдат установени следните критерии за оценка:

1) цената на договора или сумата от цените на единици стоки, работа, услуги - е задължителен критерий. Клиентът има право да не установява такъв критерий за оценка само в случая, предвиден в част 8 на член 32 от Закон № 44-FZ, когато държавно регулираните цени (тарифи) за стоките са установени в съответствие със законодателството на руската федерация. Минималната значимост на такъв критерий е 70% (ако не е зададен критерий „Оперативни разходи“);

2) разходи за експлоатация и ремонт на стоки, използване на резултатите от работата.

В съответствие с Правилата за оценка, клиентът може да приложи този критерий само ако в допълнение към доставката на стоки договорът предвижда по-нататъшна експлоатация, ремонт на стоките, включително доставка на консумативи. Ако договорът не предвижда тези разходи, клиентът няма право да използва такъв критерий. Значимостта на такъв критерий, ако е установен, се определя въз основа на минималната значимост, предвидена за критериите за разходи (70%), като се вземе предвид значимостта на критерия „Договорна цена“, установен в съответствие с изискването на част 5 от Член 32 от Закон № 44-FZ. (Например, значимостта на критерия „Цена на договора” е 40%, значимостта на критерия „Оперативни разходи” е 30%), значимостта на критерия „Оперативни разходи” не трябва да надвишава значимостта на критерия „Договор цена";

3) качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката. За този критерий, в съответствие с Правилата за оценка, могат да се установят показатели, които разкриват съдържанието на критерия. Тези индикатори могат да включват:

а) качеството на стоките. Резултат от този показателможе да се извършва субективно от всеки член на комисията, без да се използва процедурата за изчисляване на точки, предвидена в Правилата за оценяване;

б) функционални, потребителски свойства на стоките. За да оцени този показател, клиентът трябва да определи най-голямата или най-малката стойност на показателя, която е най-предпочитана за него. В същото време за целите на оценката може да се зададе и максимално необходимата минимална стойност на такъв показател или максимално необходимата максимална стойност на показателя;

в) съответствие с екологичните стандарти. Оценяването по този показател може да се извърши от всеки член на комисията субективно, без да се използва процедурата за изчисляване на точки, предвидена в Правилата за оценяване.

Максималната значимост на критерия като цяло не може да надвишава 30% (ако не е зададен критерий „Квалификация на участника“). В случай на установяване на критерия "Квалификация на участника", сумата от стойностите на значимостта на двата критерия не трябва да надвишава 30%.

4) квалификация на участника. За този критерий, в съответствие с Правилата за оценяване, могат да се определят показатели, които разкриват съдържанието на критерия.

В същото време Правилата за оценка установяват затворен списък от такива показатели:

а) опитът на участника в успешната доставка на стоки със сравним характер и обем;

б) обезпеченост на участника в поръчката с трудови ресурси;

в) бизнес репутация на участника в поръчката.

При провеждане на търг с ограничено участие за доставка на стоки в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2015 г. № 99, показателят, посочен в параграф а) „Опит на участника в успешната доставка на стоки със сравним характер и обем“ не може да се използва за целите на оценката.

Максималната значимост на критерия като цяло не може да надвишава 30% (ако не е установен критерият "Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката"). Ако е установен критерият "Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката", сумата от стойностите на значимост на двата критерия не трябва да надвишава 30%. (Например, значимостта на критерия „Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката” е 10%, а значимостта на критерия „Квалификация на участника” е 20%).

6. При закупуване на произведения от клиента могат да бъдат установени следните критерии за оценка:

1) цената на договора или сумата от цените на единици стоки, работа, услуги - е задължителен критерий. Клиентът има право да не установява такъв критерий за оценка само в случая, предвиден в част 8 на член 32 от Закон № 44-FZ, когато държавно регулираните цени (тарифи) за работа са установени в съответствие със законодателството на руската федерация. Минималната значимост на такъв критерий като общо правило е 60% (ако не е зададен критерият „Оперативни разходи“);

2) оперативни разходи. В съответствие с Правилата за оценка клиентът може да приложи този критерий само ако в допълнение към изпълнението на работата договорът предвижда използването на съоръжението, създадено в резултат на изпълнението на работата, включително доставката на консумативи. Ако договорът не предвижда тези разходи, клиентът няма право да използва такъв критерий. Значимостта на такъв критерий, ако е установен, се определя въз основа на минималната значимост, предвидена за критериите за себестойност (60%), като се взема предвид значимостта на критерия „Договорна цена или сумата от единичните цени на стоките, работата , услуги", установен в съответствие с изискването на част 5 от член 32 Закон № 44-FZ. (Например, значимостта на критерия „Цена на договора” е 40%, значимостта на критерия „Оперативни разходи” е 20%), значимостта на критерия „Оперативни разходи” не трябва да надвишава значимостта на критерия „Договор цена";

3) качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката. За този критерий, в съответствие с Правилата за оценка, могат да се задават показатели, които разкриват съдържанието на критерия. Тези индикатори могат да включват:

а) качество на работа. Оценяването по този показател може да се извърши от всеки член на комисията субективно, без да се използва процедурата за изчисляване на точки, предвидена в Правилата за оценяване;

4) квалификация на участника. За този критерий, в съответствие с Правилата за оценка, могат да се задават показатели, които разкриват съдържанието на критерия. В същото време Правилата за оценка установяват затворен списък от такива показатели:

а) квалификация на трудовите ресурси (ръководители и ключови специалисти), предложени за извършване на работа;

б) опит на участника в успешното изпълнение на работа от сравнимо естество и обхват;

в) осигуряването на участника в поръчката с материални и технически ресурси по отношение на наличието на собствени или наети производствени мощности на участника в поръчката, технологично оборудваненеобходими за извършване на работа;

За да направи оценка по всеки от горните показатели, клиентът трябва да определи най-голямата или най-малката стойност на показателя, която е най-предпочитана за него. Същевременно за целите на оценката може да се зададе и максимално необходимата минимална стойност на всеки показател или максимално необходимата максимална стойност на индикатора.

При провеждане на търг с ограничено участие за възлагане на поръчки за извършване на работа, показателите, посочени в параграфи б) и в), не могат да се използват при оценка на заявления в случаите, предвидени с Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2015 г. № 99.

Максималната значимост на критерия като цяло не може да надвишава 40% (ако не е установен критерият "Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката"). Ако е установен критерият "Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката", сумата от стойностите на значимост на двата критерия не трябва да надвишава 40%. (Например, значимостта на критерия „Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката” е 15%, а значимостта на критерия „Квалификация на участника” е 25%).

7. При закупуване на услуги от клиента могат да бъдат установени следните критерии за оценка:

1) цената на договора или сумата от цените на единици стоки, работа, услуги - е задължителен критерий. Клиентът има право да не установява такъв критерий за оценка само в случая, предвиден в част 8 на член 32 от Закон № 44-FZ, когато държавно регулираните цени (тарифи) за услуги са установени в съответствие със законодателството на руската федерация. Минималната значимост на такъв критерий като общо правило е 60%;

2) качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката. За този критерий, в съответствие с Правилата за оценка, могат да се задават показатели, които разкриват съдържанието на критерия. Тези индикатори могат да включват:

а) качество на услугата. Оценяването по този показател може да се извърши от всеки член на комисията субективно, без да се използва процедурата за изчисляване на точки, предвидена в Правилата за оценяване;

б) съответствие с екологичните стандарти. Оценяването по този показател може да се извърши от всеки член на комисията субективно, без да се използва процедурата за изчисляване на точки, предвидена в Правилата за оценяване.

Максималната значимост на критерия като цяло по правило не може да надвишава 40% (ако не е зададен критерият „Квалификация на участника“). В случай на установяване на критерия "Квалификация на участника", сумата от стойностите на значимостта на двата критерия не трябва да надвишава 40%.

3) квалификация на участника. За този критерий, в съответствие с Правилата за оценка, могат да се задават показатели, които разкриват съдържанието на критерия. В същото време Правилата за оценка установяват затворен списък от такива показатели:

а) квалификация на трудовите ресурси (ръководители и ключови специалисти), предлагани за предоставяне на услуги;

б) опитът на участника в успешно предоставяне на услуги от сравнимо естество и обхват;

в) осигуряването на участника в поръчката с материални и технически ресурси по отношение на наличието на собствени или наети производствени мощности на участника в поръчката, технологично оборудване, необходимо за предоставяне на услуги;

г) обезпеченост на участника в поръчката с трудови ресурси;

д) бизнес репутация на участника в поръчката.

При провеждане на търг с ограничено участие в обществени поръчки за предоставяне на услуги показателите, посочени в параграфи б) и в), не могат да се използват в случаите, предвидени в Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2015 г. № 99.

Максималната значимост на критерия като цяло не може да надвишава 40% (ако не е установен критерият "Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката"). Ако е установен критерият "Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката", сумата от стойностите на значимост на двата критерия не трябва да надвишава 40%. (Например значимостта на критерия "Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката" - 20% и значимостта на критерия "Квалификация на участника" - 20%).

8. Характеристики на прилагането на критерия "Разходите за жизнения цикъл на продукт или обект, създаден в резултат на извършване на работа."

Критерият „Стойността на жизнения цикъл на продукт или предмет, създаден в резултат на извършване на работа“ може да се прилага от клиенти автономна областв случай на договор за жизнения цикъл, ако предметът на такъв договор са нови машини и оборудване, както и в други случаи, установени с Указ на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. № 1087 „За определяне на случаи на сключване на договор за жизнен цикъл“.

Например възлагането на обществени поръчки за проектиране и строителни работи магистрали(участъци от магистрали), защитни пътни конструкции, изкуствени пътни конструкции предвижда необходимостта от сключване на договор за жизнен цикъл. При провеждане на търг с цел сключване на такъв договор критериите за оценка на офертите на участниците в поръчката могат да бъдат:

1) Цената на жизнения цикъл на обект, създаден в резултат на извършване на работа (наричана по-нататък стойността на жизнения цикъл) - 60%. Този критерий е задължителен и единственият разходен критерий, който се използва в конкурса.

2) Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката - 20 %.

3) Квалификация на участника - 20 %.

9. Характеристики на установяване на критерии за оценка на изпълнението на обществени поръчки за предоставяне на услуги за организиране на детски отдих и тяхното възстановяване.

При поръчка, в резултат на която се сключва договор за предоставяне на услуги за организиране на отдих и рехабилитация на децата, възложителят е длъжен да установи значимостта на разходните критерии - 40% и значимостта на не -разходни критерии - 60%.

Съгласно критерия за непарична оценка „Квалификация на участника“ клиентът е длъжен да зададе показател „Опит на участника в успешното предоставяне на услуги със сравним характер и обем“, като значимостта на показателя трябва да бъде най-малко 45% на значимостта на всички критерии за непарична оценка.

Като потвърждение на „Опит на участника в успешното предоставяне на услуги със сравним характер и обем” клиентът трябва да използва следните подиндикатори:

А) общата стойност на изпълнените договори (договори) за предоставяне на услуги за организиране на детски отдих и тяхното възстановяване; б) общия брой сключени договори (договори) за предоставяне на услуги за организиране на отдих и възстановяване на децата; в) най-високата цена на един от изпълнените договори (договори) за предоставяне на услуги за организиране на детски отдих и тяхното възстановяване. Клиентът няма право да променя значимостта на подпоказатели, както и да установява други подпоказатели във връзка с „Опит на участника в успешното предоставяне на услуги от съпоставим характер и обем“. 10. Характеристики на установяване на критерии за оценка на изпълнението на обществени поръчки, в резултат на което се сключва договор за изграждане, реконструкция, основен ремонт, разрушаване на особено опасни, технически сложни и уникални обекти капитално строителство, както и изкуствени пътни конструкции, включени в състава на магистрали с федерално, регионално или междуобщинско, местно значение (наричани по-долу строителство, реконструкция, основен ремонт и разрушаване). При извършване на покупки, чийто предмет е извършване на строителство, реконструкция, основен ремонт и разрушаване, се допуска възложителят да установи в документацията за поръчката като критерии за непарична оценка само критерия за оценка "Квалификация на участника" и показатели. на такъв критерий.

Като показатели за критерия за оценка „Квалификация на участника” клиентът трябва да използва един или повече от следните показатели:

А) общата стойност на изпълнените договори (договори) за строителство, реконструкция, основен ремонт, разрушаване; б) общият брой изпълнени договори (договори) за строителство, реконструкция, основен ремонт, разрушаване; в) най-високата цена на един от изпълнените договори (договори) за строителство, реконструкция, основен ремонт, разрушаване. Клиентът има право да оцени трудовия опит на участника в поръчката в съответствие с показателите на този параграф изключително за поръчки за строителство, реконструкция, основен ремонт и разрушаване на следните групи обекти: а) обекти на капитално строителство; б) особено опасни, технически сложни и уникални проекти за капитално строителство, както и изкуствени пътни конструкции, включени в състава на магистрали с федерално, регионално или междуобщинско, местно значение; в) особено опасни, технически сложни или уникални обекти на капитално строителство или изкуствени пътни конструкции, включени в състава на федерални, регионални или междуобщински, местни пътища, свързани с вида на обекта на капитално строителство, изкуствена пътна конструкция, строителство, реконструкция, основен ремонт, чието разрушаване е обект на поръчката; г) обекти на капитално строителство, включително особено опасни, технически сложни и уникални обекти на капитално строителство, както и изкуствени пътни конструкции, включени в състава на федерални, регионални или междуобщински, местни пътища, свързани с вида на обекта на капитално строителство, изкуствена пътна конструкция , извършване на работи по строителство, реконструкция, основен ремонт, чието разрушаване е обект на поръчката.

11. Особености при установяване на критерии за оценка при възлагане на обществени поръчки за извършване на научноизследователска, развойна или технологични работикакто и предоставяне на консултантски услуги.

При провеждане на обществени поръчки за извършване на научноизследователска, развойна или технологична работа, предоставяне на консултантски услуги, клиентът има право да установи в документацията различни стойности на значимостта на критериите за оценка на заявленията в съответствие със Закон № 44-FZ и Правилата за оценка. В този случай, ако предложението на участника за цената на договора е двадесет и пет процента или повече по-ниско от първоначалната (максималната) цена на договора, стойността на значимостта на такъв критерий като цената на договора се определя на десет процента от сумата на стойностите на значимост на всички критерии за оценка на офертите.

12. Критериите за оценка на заявленията за участие в конкурса за представяне на упълномощения орган на автономния окръг са съставени във формуляра по-долу:

Критерии за оценка на заявленията за участие в търга, искане за предложения

_____________________________________________________

(посочете името на покупката)

	Критерии за оценка на заявленията за участие в търга, искане за предложения **	Значимост в проценти
1. Разходни критерии
	Цената на договора или сумата от единичните цени на стоки, работи, услуги
	Разходи за експлоатация и ремонт на стоки, използване на резултатите от работата (възможно само ако договорът, в допълнение към доставката на стоки (извършване на работа), предвижда по-нататъшна експлоатация, ремонт на стоките (използване на обекта, създаден в резултат на изпълнение на работата), включително доставка на консумативи )
	Цената на жизнения цикъл на продукт или обект, създаден в резултат на извършване на работа (установен вместо първите два критерия за цена, в случаите на сключване на договори за жизнения цикъл в съответствие с разпоредбите на част 16 от член 34 от Закон № 44-FZ, както и в други, установени от правителството на Руската федерация)
	Предложение за сума (установено в случай на сключване на договор за енергийни услуги в съответствие с разпоредбите на част 9 от член 108 от Закон № 44-FZ)
2. Непарични критерии
	Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката
	Квалификация на участниците в поръчката, включително наличието на финансови ресурси, правото на собственост или друго правно основание на оборудване и други материални ресурси, трудов стаж, свързан с предмета на поръчката, и бизнес репутация, специалисти и други служители с определена квалификация ниво
Сумата от значимостта на всички критерии за оценка на кандидатурите

** критериите не са използвани в търга, исканията за предложения са изключени от таблицата.

Критерий 2.1 „Качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката“:

Критерии показатели ***		Фактор на значимост
Качество на стоките (качество на работа, качество на услуги)	Броят на точките, присъдени на заявлението по този показател, се определя като средноаритметично от оценките (в точки) на всички членове на комисията за възлагане на обществената поръчка, присъдени на заявлението по този показател
Функционални, потребителски свойства на стоките (заложени изключително в конкурса, искане за предложения за доставка на стоки)
Съответствие с екологичните разпоредби.

*** неизползваните критериални индикатори са изключени от таблицата.

Критерий 2.2 „Квалификация на участниците в поръчката, включително наличие на финансови ресурси, въз основа на собственост или друго правно основание на оборудване и други материални ресурси, трудов стаж, свързан с предмета на поръчката, и бизнес репутация, специалисти и други служители на определено ниво на квалификация":

	Критерии показатели ***	Скала за оценка / максимална необходима минимална или максимална количествена стойност на характеристиките (в точки)	Фактор на значимост
	Квалификация на трудовите ресурси (мениджъри и ключови специалисти), предлагани за извършване на работа (предоставяне на услуги). (Установява се изключително в търгове, искания за предложения за извършване на работа (предоставяне на услуги) Оценява се въз основа на:
	Опит на участника в успешна доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги със сравним характер и обем. Оценява се въз основа на:
	Осигуряване на участника в поръчката с материални и технически ресурси по отношение на наличието на собствени или наети производствени мощности на участника в поръчката, технологично оборудване, необходимо за извършване на работа, предоставяне на услуги. (Установява се изключително в търгове, искания за предложения за извършване на работа (предоставяне на услуги) Оценява се въз основа на:
	Обезпеченост на участника в поръчката с трудови ресурси. Оценява се въз основа на:
	Бизнес репутация на участника в поръчката. Оценява се въз основа на:
Сумата от стойностите на значимост на показателите

Оценяването се извършва, за да се определи победителят. За да направи това, клиентът оценява приложението за набор от параметри. Точките се присвояват на всеки параметър, приложението с най-много точки печели. Придобивам максимален резултат, внимателно проучете критериите и процедурата за оценяване и подгответе кандидатура.

По какви процедури клиентът оценява заявленията?

в открити състезания.
В искания за предложения.
в предварителните квалификации.

Правила за оценка на обществените поръчки

Всички критерии трябва да бъдат посочени в правилника за обществените поръчки. Клиентът сам избира изискванията, критериите и процедурата за оценка и ги прилага към всички участници в поръчката. Примери за критерии:

цена на договора,
свойства или качествени характеристики на стоките,
качество на работите, услугите или квалификация на участника,
разходите за експлоатация на продукта,
разходи за Поддръжкастоки,
условия за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги,
срока и обхвата на осигуряване на качеството,
всякакви други разумни критерии за оценка на заявлението.

223-FZ не посочва ясно кои параметри са задължителни и кои не. Какво прави клиентът? Избира всеки, задава неговата "цена" в точки и сумира резултата. Можете също така да зададете цената на критериите като процент, в който случай факторът на значимост се използва във формулите.

В документацията на всяка покупка клиентът посочва критериите, по които ще оценява, и посочва тяхната значимост. Кумулативната значимост на всички критерии винаги е 100%. Например:

договорна цена - 35%,
качествени характеристики на продукт или услуга - 25%,
детайлизиране на офертата - 15%,
материално-техническа обезпеченост - 15 %.
опит на пазара - 10 %.

При оценяване на критерии, които не са свързани с цената, броят на точките може да се изчисли по формули. Всеки клиент може да използва свои собствени, но най-често формулите се вземат от правителствения указ за оценка на заявленията в държавната поръчка.

Клиентът трябва да задава само измерими изисквания:

Ако от документацията изглежда, че клиентът нарушава това изискване, свържете се с клиента за разяснение. Ако нищо не се промени след това, подайте жалба до FAS преди да е изтекъл крайният срок за подаване на заявления.

Цялата информация за проведеното състезание се публикува в протоколите. В деня на подписване на документа клиентът го поставя на zakupki.gov.ru:

в протокола за отваряне на пликовете са посочени участниците и всички документи, приложени към заявленията,
протоколът за разглеждане и оценка на заявленията изброява списъка на заявленията, допуснати до конкурса, оценка на заявленията, информация за победителя, чието предложение съдържа най-добрите условия.

Пример за оценка

25 януари 2016 г. Федералното държавно унитарно предприятие "Курган ПроП" на Министерството на труда на Русия приключи открит търг за предоставяне на годишни одиторски услуги финансови отчетиза 2015 г. В конкурса участваха 2 одиторски компании. При оценката на кандидатурите комисия от 5 души използва следните критерии:

цена на договора,
качествени характеристики на услугата,
квалификации (квалификация на ръководителите, опит на участника, трудови ресурси, бизнес репутация).

Нека да видим резултатите.

Цена на договора

Значимостта на този критерий е 60%, коефициентът на значимост на критерия е 0,6, максималната стойност на точките, присъдени на заявлението по критерия, е 100.

Участникът, предложил най-ниска цена, получава максималните 100 точки по този параметър.

CB1 е броят на точките, присъдени на i-тото приложение по критерия „цена”.

Qi — цената в приложението, която се оценява.

Пmin - минималната предложена цена от участника в поръчката.

Качествени характеристики на обекта на поръчката

Значимостта на този критерий е 20%, коефициентът на значимост на критерия е 0,2, максималната стойност на точките, присъдени на заявлението по критерия, е 100.

Критериални показатели:

качеството на методологията на одита (максималната оценка, присъдена на заявлението за индикатора, е 50),
качеството на програмата за одит (максималната оценка, присъдена на заявлението по индикатора, е 50).

Оценката е субективно мнение на членовете на комисията. По този критерий и двамата участници събраха еднакъв брой точки - по 100 и с коефициент 0,2 спечелиха 20 точки в рейтинга.

Квалификация на участниците в обществената поръчка

Значимостта на критерия е 20%, коефициентът на значимост на критерия е 0,2, максималната стойност на точките, присъдени на заявлението по критерия е 100. Показатели на критерия:

квалификация на мениджъри и ключови специалисти, максималната оценка е 15,
опитът на участника в предоставянето на услуги със сравним характер и обем, максималната оценка е 30,
трудови ресурси, максималната оценка е 30,
бизнес репутация на участника в поръчката, максималната оценка е 25.

№	Участник в обществената поръчка	Предложение за показател "Квалификация".	Предложение за "Опит"	Предложение за показател "Трудови ресурси"	Предложение за показателя "Бизнес репутация"
1	LLC "Одитфинансова услуга"	2	21
2	ООД "ОдитФинанс Консулт"	3	76

Съдейки по предложението на участниците, първият доставчик има повече хора в персонала, вторият има повече трудов стаж и те оценяват субективно своята бизнес репутация (независимо дали тя съществува или не според тях). Въпреки разликите в предложенията, клиентът даде еднакви оценки и на двете:

Решаващ критерий беше цената, а клиент №2 (60+20+12 = 92) спечели по сбор от точки в рейтинга. Броят на точките зависи от пълнотата на документите, които доставчиците прилагат към заявлението. Те потвърждават един или друг критерий. Например в този случай „опитът“ се измерва с броя на изпълнените договори.

Процедурата за оценка на конкурентните оферти се определя от чл.32 федерален закон 5 април 2013 г. № 44-FZ. За да оцени предложенията на участниците, клиентът има право да установи редица критерии в документацията за поръчката: цената на договора, разходите за експлоатация и ремонт на стоките, използването на резултатите от работата и др. .

От тази статия ще научите:

как да оценяваме конкурентните оферти по установени критерии;
Какви са правилата, които трябва да се следват при оценяването?
примери за изчисляване на рейтинг за всяко приложение;
какво да предвидите при закупуване на строителни работи.

Спазвайте ограниченията на значимостта

цена. Те включват: цената на договора, разходите за експлоатация и ремонт, разходите за жизнения цикъл на продукта, предложението за размера на разходите на клиента, които ще направи по договора за енергийна услуга.
Без стойност. Това са качествените, функционалните и екологичните характеристики на обекта на поръчката, както и квалификацията на участниците.

Важно е да запомните!

Клиентите трябва да се съобразят с разбивките по критерии, позовавайки се на Наредба № 1085

Пример 1. Клиентът провежда открит търг.

Например предметът на договора е предоставянето на набор от услуги за радиационно обследване на съоръжения. За да оцени приложенията, клиентът може да зададе следните количествазначението на критериите:

договорна цена - 60 на сто;
качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката - 30 на сто;
квалификация на участниците в поръчката - 10 на сто. Ако клиентът закупува медицински услуги за граждани, той ще може да установи други стойности на значимостта на критериите:
1. договорна цена - 40 на сто;
2. квалификация на участниците в поръчката - 60 на сто.

Разширете съдържанието на критериите с помощта на индикатори

важен документ

Как да действа клиентът, за да определи най-добрите условия за изпълнение на договора по време на търга, служителите обясниха в съвместно писмо от Министерството на икономическото развитие на Русия и Федералната антимонополна служба на Русия от 11 декември 2014 г. No 31047-EE/D28i, No АЦ/50997/14

Правила № 1085 определят отделни принципи за оценка на кандидатурите според непарични критерии. За да се вземат предвид особеностите на закупените стоки, работи, услуги, във връзка с тези критерии могат да се предоставят показатели, които разкриват тяхното съдържание. Списъкът на тези показатели е даден в параграфи 25 и 27 от Регламент № 1085. За всеки показател се установява значимостта, в съответствие с която ще бъде оценен. Сумата от стойностите на значимост на показателите също трябва да бъде 100 процента.

Пример 2. Клиентът закупува услуги за радиационно обследване на съоръжения чрез открит търг.

В документацията за обществената поръчка той ще установи следните непарични критерии за оценка на офертите:

а) качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката, включително показатели за:

качество на услугите (коефициент на значимост - 0,6 (60%));
съответствие с екологичните стандарти (коефициент на значимост - 0,4 (40%));

б) квалификация на участниците в поръчката, включително показатели:

квалификация на трудовите ресурси (ръководители и ключови специалисти), предлагани за извършване на работа, предоставяне на услуги (коефициент на значимост - 0,6 (60%));
опит на участника в успешна доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги със сравним характер и обем (коефициент на значимост - 0,2 (20%));
делова репутация (коефициент на значимост - 0,2 (20%)).

По този начин клиентът е спазил изискванията, предписани от Наредба № 1085. А именно:

сумата от стойностите на значимостта на показателите на критерий "а" е 100 процента (60 + 40);
сумата от стойностите на значимостта на показателите по критерий "б" е 100 процента (60 + 20 + 20).