федералды заң Ресей Федерациясы 2013 жылғы 5 сәуірдегі N 44-ФЗ «Оқ келісім-шарт жүйесіқамтамасыз ету үшін тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу саласында мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктер«Жыл сайынғы сатып алу көлемі 100 миллион рубльден асатын мемлекеттік және муниципалды тұтынушылардан арнайы ұйымдастыруды талап етеді. келісімшарттық қызмет .

Келісімшарттық қызметсіз сатып алуды жүзеге асыру мүмкін емес. Сатып алу көлемі аз тұтынушылар бірнеше адамның келісімшарттық қызметін ұйымдастыра алады немесе бір адамды тағайындаумен шектеледі. келісімшарт бойынша менеджер .

Бюджеттік қаражаттың бас басшысы ведомстволық бағыныстағы бюджеттік мекемелерге келісімшарттық қызмет көрсетуді ұйымдастыру нысанын ұсына алады.

Тұтынушыға келісім-шарт қызметін ұйымдастыру нұсқаларын қарастырыңыз.

Контракт қызметі құрылымдық бөлімше ретінде

Құрылымдық бөлімше – бекітілген ұйымдық құрылымдағы дербес міндеттері, функциялары және өзіне жүктелген міндеттер мен функцияларды орындау үшін жауапкершілігі бар арнайы басқару органы. Бірліктер саны штаттық кестемен анықталады.

Бірлікті құру үшін сізге құжаттармен жұмыс істеу керек:

• Ұйымдық құрылымға, сандық құрамға және өзгерістер енгізу қажет Штаттық кестемекемелер шамамен келесідей бұйрық шығарады: 01.01.2017 жылдан бастап мекемеде келісімшарттық қызмет көрсету бөлімі құрылсын. 2017 жылға бөлімнің штат саны – 5 бірлік, оның ішінде: келісім-шарттық қызмет көрсету бөлімінің басшысы – 1 адам, ...
• Мақұлдау туралы ереже келісімшарттық қызмет (келісімшарттық қызмет көрсету бөлімі туралы) стандартқа сәйкес .
• Лауазымдық нұсқаулықтарды әзірлеу
• Тиісті мамандарды жалдаңыз (еңбек келісім-шарттарын жасаңыз).

Қызметкерлердің еңбек шарттарында құрылымдық бөлімше көрсетілмеуі мүмкін. Еңбек кодексіқұрылымдық бөлімшеге дейінгі жұмыс орнын еңбек шартында көрсетуге міндеттемейді. Бұл ақпарат тараптардың өтініші бойынша қосымша шарт ретінде еңбек шартында белгіленуі мүмкін (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 57-бабының 3-бөлігі). Белгілі бір бөлімшеге жұмысқа орналасу шарты негізінде шығарылғанда көрсетілуі керек еңбек шартыжұмысқа қабылдау туралы бұйрық және қызметкердің еңбек кітапшасында көрсетілген.

Арнайы құрылымдық бөлімше құрмай-ақ келісім-шарт бойынша қызмет көрсету

Бұл ретте келісімшарт бойынша қызмет көрсету туралы ереже бекітілмейді, бірақ нормативтік құқықтық актілер – сатып алу мамандарының жұмыс тәртібі, олардың өкілеттіктері мен міндеттері, құжаттарды келісу тәртібі, т.б. жұмыс алгоритмі және барлық жұмыс істейтіндердің өзара әрекеттесуі сатып алу қызметі. Регламент сатып алудың барлық процесінің сипаттамасы, функциялардың бөлінуі, әрекеттердің реттілігі, үйлестіру (кім кіммен және қандай себеппен байланысады), әр кезең бойынша келісім мен мерзімдер болып табылады. Ереже негізінде лауазымдық нұсқаулықтар белгіленеді.

Штат кестесіне енгізуге болады арнайы құрылымдық бөлімше құрмай-ақ бірнеше лауазымдар.

Сатып алу мамандары басқа да функцияларды орындай алады және әртүрлі бөлімдерде болу- бухгалтерлік есеп, заң қызметі, сатып алу жүзеге асырылатын бөлімдер - немесе тікелей мекеме басшысына бағынады.

Келісімшарт бойынша менеджердің лауазымы

Ұқсас құжат айналымы бар (осы тәртіпте):

• Жаңа лауазымды енгізу, жаңа штат кестесін құру немесе бұрыннан барына өзгертулер енгізу
• Лауазымдық нұсқаулық (басшының бұйрығымен енгізіледі)
• Еңбек шарты.

Егер мекемеде сатып алу саласында тәжірибесі бар қызметкерлер болса, оларға келісімшарт бойынша менеджердің функциялары ұсынылуы мүмкін. Қызметкерге келісім-шарт бойынша менеджер лауазымында жұмысты орындауға тапсырма беру:

• жол позициялардың үйлесіміқызметкер еңбек шартында көзделген негiзгi жұмысымен қатар басқа кәсiп (лауазымы) бойынша қосымша жұмысты орындаған кезде. Еңбек кодексінің 151-бабында кәсіптерді (лауазымды) біріктіргені үшін қосымша ақы мөлшері еңбек шарты тараптарының келісімімен белгіленетіні белгіленген.

• Жаңа қызметке ауысу арқылы. Бұл опцияда сізге ұсыныс дайындау керек келісім-шарт бойынша менеджер лауазымына ауысу, содан кейін аудару бұйрығын шығарыңыз. Қызметкердің еңбек функциясы мен еңбек шартының талаптары өзгеретінін ескере отырып, қосымша келісімде еңбек шартының жаңа редакцияда баяндалуы көзделуі тиіс.

Персонал және кәсіби стандарттар

Штаттық кесте мекеменің құрылымы мен штатын көрсететін құжат болып табылады. Онда барлық құрылымдық бөлімшелер, жалақы, жеке жәрдемақылар, жалпы саны мен қоры жалақымекемелер. Мекеменің құрылымын белгілеу, штаттық кесте, міндеттерді бөлу мекеменің өз құзыретіне жатады (мысалы, білім беру ұйымдары үшін бұл Ресей Федерациясының «Білім туралы» Заңының 32-бабы 2-бөлігінің 9-тармағында белгіленген). ). Бір жағынан көшбасшы бюджеттік мекемеформальды түрде таңдауда тәуелсіздік бар ұйымдық құрылымжәне кадрлық қамтамасыз ету, екінші жағынан, бұл таңдау бюджеттен (еңбекақы қорынан) бөлінетін қаражат көлемімен шектеледі, типтік штаттық кестедегі лауазымдар саны(ведомстволық штаттық нормативтер).

2016 жылғы 1 шілдеде жұмыс берушілердің өтініш беру тәртібі туралы Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 195.3-бабының ережелері. кәсіби стандарттар. 2 кәсіби сатып алу стандарты бекітілген: «Сатып алу жөніндегі маман»және «Сатып алу сарапшысы». Осы стандарттар мен CEN (Басшылардың, мамандардың және басқа қызметкерлердің лауазымдарының бірыңғай біліктілік анықтамалығы) және OKPDTR арасында байланыс орнатылды. Бүкілресейлік классификаторжұмысшылардың кәсіптері, қызметкерлердің лауазымдары және жалақы санаттары).

Кәсіби стандарттарда қамтылған біліктілік сипаттамалары тиісті заңнамада белгіленген жағдайда міндетті болып табылады. біліктілік талаптары. Біліктілікке жатпайтын бөлігінде кәсіби стандарттар кеңестік сипатта болады және лауазымдық нұсқаулықтарды әзірлеу, аттестаттау жүргізу және еңбекақы төлеу жүйесін құру үшін пайдаланылуы мүмкін.
Лауазымдар тобы үшін «Сатып алу саласындағы маман» кәсіби стандарты (біліктілік деңгейі 5-тен 8-ге дейін) әзірленген:

• Сатып алу жөніндегі маман
• Жетекші маман
• келісім-шарт бойынша қызмет көрсететін қызметкер
• Келісімшарт бойынша менеджер
• Сатып алу жөніндегі кеңесші
• бөлім бастығының орынбасары
• Бөлім меңгерушісі
• кеңесші
• Жетекші

«Сатып алу саласындағы сарапшы» кәсіби стандарты (біліктілік деңгейі 6-дан 8-ге дейін) – лауазымдар тобы үшін:

• Сатып алу жөніндегі кеңесші
• Сатып алу бөлімінің аға маманы
• Сатып алу жөніндегі сарапшы
• Басшының орынбасары/директор (бөлім, бөлім, ұйым
• Басшы/директор (департамент, бөлім, ұйым)
• Келісімшарт бойынша менеджер
• Келісімшарт қызметінің басшысы

Бұлар міндетті ме лауазым атауларыштаттық кестеге енгізілген? Жауапты Еңбек кодексі береді: иә. Егер жекелеген лауазымдар бойынша шектеулер болса, онда бұл лауазымдардың атаулары және оларға қойылатын біліктілік талаптары біліктілік анықтамалықтарында, кәсіптік стандарттарда көрсетілген атаулар мен талаптарға сәйкес келуі керек (57-бап). Шектеулерге біліктілік шектеулері жатады.
Біліктілік шектеулері № 44-ФЗ Федералдық заңымен белгіленеді (38-бап 6-бөлім): келісім-шарт бойынша қызмет көрсететін қызметкерлер, келісімшарт бойынша менеджер болуы керек. жоғарғы білімнемесе қосымша кәсіби білімсатып алу саласында.
Кәсіби стандарттарға сәйкес сатып алу жөніндегі маманда мыналар болуы керек:

• Орта кәсіптік білім
• Қосымша кәсіптік білім – біліктілікті арттыру бағдарламалары мен бағдарламалары кәсіби қайта даярлаусатып алу саласында;

Ал сарапшы:

• Жоғары білім – мамандық, магистратура
• Қосымша кәсіптік білім – біліктілікті арттыру бағдарламалары/немесе сатып алу саласындағы кәсіби қайта даярлау бағдарламалары.

Бұл үшін лауазымдардың екінші тобына тиісті білімнің болуы ғана емес, сонымен қатар жұмыс өтілі – сатып алу саласында кемінде бес жыл, оның ішінде басшы лауазымдарда үш жылдан кем емес болуы міндетті.

Жаңа лауазымды енгізу туралы бұйрық шығарғаннан кейін 44-ФЗ сәйкес қызметкердің барлық міндеттерін белгілейтін лауазымдық нұсқаулықты жасаңыз. Нәтижесінде сіз жаңа қызметкерді қызметке қабылдай аласыз немесе ұйымыңызда жұмыс істеп жүрген қызметкерді басқа лауазымнан оған ауыстыра аласыз.

Ирина Козлова

Сәлем Инна!

44-ФЗ 38-бабына сәйкес 1. Тұтынушылар, барлығы жылдық сатып алу көлемібұл кестеге сәйкес жүз миллион рубльден асады, келісім-шарт қызметтерін жасау (бұл ретте арнайы құрылымдық бөлімше құру міндетті емес). 2. Егер тапсырыс берушінің жыл сайынғы сатып алудың жалпы көлемі кестеге сәйкес жүз миллион рубльден аспаса және тапсырыс берушіде келісімшарттық қызмет болмаса, тапсырыс беруші сатып алуды немесе бірнеше сатып алуды, оның ішінде орындауды қоса алғанда, жауапты лауазымды тұлғаны тағайындайды. әрбір шарттың (бұдан әрі – келісімшарт бойынша менеджер).

6. Шарт бойынша қызмет қызметкерлерінің, келісім-шартты басқарушының сатып алу саласында жоғары білімі немесе қосымша кәсіптік білімі болуы тиіс.

44-ФЗ 112-бабының 28-бөлігіне сәйкес 2014 жылғы 31 наурызға дейін тұтынушылар осы Федералдық заңның 38-бабына сәйкес келісімшарттық қызметтерді құруға құқылы.

Осылайша,

1.) Болады бас дәрігерауруханалар мен келісім-шарт қызметінің басшысы бір ауруханада жұмыс істейді?

Келісім-шарт қызметі ұйымда (мекемеде) құрылғандықтан және бұл тәуелсіз орган болмағандықтан, бас дәрігер мен келісімшарт қызметінің басшысы бір стационарда жұмыс істеуі керек.

2.) Келісімшарт қызметінің басшысы өзінің барлық өкілеттіктерін келісімшарт қызметі басшысының орынбасарына бере ала ма?

Мүмкін тиісті бұйрық шығару арқылы.

3.) Келісімшарт қызметінің басшысы лауазымына бес жылдық біліктілігін арттыру туралы сертификаты бар, бірақ комиссияға қатысуды қоспағанда, бұл жұмыспен іс жүзінде айналыспаған адамды тағайындауға бола ма?

Заңда нақты көрсетілмегендіктен осы сәт, бұл сұраққа біржақты жауап беру мүмкін емес. 94-ФЗ және 44-ФЗ реттейтін процедуралар айтарлықтай ерекшеленетіндіктен, мен жоқ деп ойлаймын. 44-ФЗ орындалуын бақылауға уәкілетті органда сенімділік үшін бұл сұрақты қоюға тырысыңыз.

4.) атауы жоқ сатып алу бөлімін (келісімшарттық қызмет көрсету бөлімі) құруға бола ма? нормативтік құжаттар (біліктілік жетекшілері, стандартты ережелер) Еңбек министрлігі?

Келісімшарт бойынша қызмет көрсету үлгісін жоғарыдағы сілтемеден көруге болады.

Сондай-ақ, келісімшарттық қызмет жыл ішінде сатып алудың жалпы көлемі 100 миллион рубльден асатын мекемеде құрылғанын еске түсіру қажет деп санаймын. Сатып алу көлемі аспаса бұл көрсеткіш, сонда мекемеде тек келісімшарт бойынша менеджер жұмыс істей алады.

Келісімшарт қызметінің (келісімшарт менеджерінің) функциялары, құқықтары мен міндеттері

1. Келісімшарт қызметінің қызметін нормативтік реттеу (келісімшарт бойынша менеджер

Келісімшарттық қызмет өз қызметінде мыналарды басшылыққа алуы керек құқықтық нормалар, Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілері:

• 1. Конституция.
• 2. Азаматтық құқық.
• 3. Бюджеттік заңнама.
• 4. No 44-ФЗ Федералдық заңы.
• 5. Өзге де нормативтік құқықтық актілер.

Сонымен қатар, келісімшарт бойынша қызмет көрсететін қызметкерлер Ресей Федерациясының Экономикалық даму министрлігі 2013 жылғы 29 қазандағы No 631 бұйрығымен бекітілген Үлгілік ережелерді басшылыққа алады.

Келісімшарт қызметінің негізгі функционалдығы № 44-ФЗ Заңының 38-бабының 4-бөлігінде бекітілген. Келісімшарт қызметі, келісім-шарт бойынша менеджер келесі функциялар мен өкілеттіктерді орындайды.

Үлгілік ереже келісім-шарт қызметін құрудың негізгі қағидаттарын, сондай-ақ мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктер үшін жүзеге асырылатын сатып алуларды жоспарлау және өткізу кезінде оның жұмыс істеу тәртібін көрсетеді:

• 1. Келісімшарт қызметінің қызметкерлері білікті мамандар болуы, сатып алу саласында теориялық базаны және практикалық дағдыларды білуі тиіс.
• 2. Жоспарлау, сатып алу туралы ақпаратқа қолжетімділік барлығы үшін тегін болуы керек мүдделі тараптаржәне ақпарат сенімді.
• 3. Келісімшарттар сатып алудың тиімділігі мен жоғары тиімділігін қамтамасыз ететін анағұрлым тиімді шарттарда жасалуға тиіс.

Келісімшарт қызметінің (келісімшарт менеджері) функциялары, өкілеттіктері мен жауапкершілігі туралы толығырақ осы жұмыстың келесі бөлімінде талқыланады.

2. Келісімшарт қызметінің (келісімшарт менеджері) функциялары, өкілеттіктері мен міндеттері. Жауапкершілік

№ 44-ФЗ Заңының 38-бабына сәйкес келісім-шарт бойынша басқарушы келесі функциялар мен өкілеттіктерді жүзеге асырады:

• 1. Сатып алу жоспарын әзірлеу, сатып алу жоспарына енгізілетін өзгерістерді дайындау, сатып алу жоспарын және оған енгізілген өзгерістерді бірыңғай ақпараттық жүйеге орналастыру.
• 2. Кесте жасау, кестеге енгізілетін өзгерістерді дайындау, кестені және оған енгізілген өзгерістерді бірыңғай ақпараттық жүйеге орналастыру.

1 және 2-тармақтарда көрсетілген функциялар 2015 жылғы 01 қаңтардан бастап келісімшарт бойынша қызметтер мен менеджерлерге жүктеледі.

Бұл болжау және жоспарлау функциялары болып табылады Бірінші кезеңсатып алу рәсімдеріне дайындық. Сатып алу кестелерін жасау кезінде, онда тапсырыс берушілер олардың қажеттіліктерін, сатып алу әдістерін анықтайды, қалыптастырады және негіздейді бастапқы бағаКелісімшарт бойынша жүргізіліп жатқан сатып алуларды осы мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметінің негізгі мақсаттары мен міндеттерімен байланыстыру көзделеді.

No 44-ФЗ Заңының 13-бабына сәйкес, атап айтқанда, сатып алуды жоспарлау кезінде ескерілуі тиіс құжаттардың тізбесі мыналарды қамтиды. мемлекеттік бағдарламаларРесей Федерациясының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік бағдарламалары, муниципалдық бағдарламалар. Осылайша жасайды бір жүйеонда сатып алудың мақсаты және олардың мемлекеттік немесе муниципалды органның алдында тұрған мәселелерді шешудегі рөлі анық байқалуы керек.

Айта кету керек, № 44-ФЗ Заңы тапсырыс беруші кестеден тыс сатып ала алатын тауарлардың шектеулі тізімін анықтайды, сонымен қатар кестеге өзгерістер енгізу мүмкін болатын жағдайлардың жабық тізімін белгілейді.

Үлгілік ережеде Заңның 38-бабы 4-бөлігінің 1 және 2-тармақтарында көзделген функциялар толығырақ баяндалған және әзірленген. Сатып алуды жоспарлау кезінде келісімшарт қызметінің функцияларына мыналар кіретіні анықталды:

• - Сатып алу жоспарын әзірлеу. Жоспарға енгізу мақсатында өзгерістерді дайындау,
• - сатып алу жоспарын орналастыру, сондай-ақ оған ЭАЖ-да енгізілген өзгерістер;
• - Интернет желісіндегі Тапсырыс берушінің ресми сайтында сатып алу жоспарын орналастыру. Сатып алу жоспарын баспа басылымдарында жариялауды ұйымдастыру,
• - сатып алудың негіздемесін дайындау;
• - кестені әзірлеу, өзгерістерді дайындау және оларды енгізу;
• - кестені және енгізілген өзгерістерді бірыңғай ақпараттық жүйеде жариялау;
• - сатып алу жоспарын, кестесін бекіту бойынша ұйымдастыру мәселелерін шешу,
• - шарттың бастапқы бағасын, сондай-ақ жасалған шарттың бағасын анықтау жалғыз жеткізуші.
• 3. Сатып алу туралы хабарламаларды, сатып алу құжаттамасын және шарттардың жобаларын дайындау және орналастыру, жеткізушілерді (мердігерлерді, орындаушыларды) жабық әдістермен таңдауға қатысуға шақыруларды дайындау және жіберу.
• 4. Шарттарды жасасуды қоса алғанда, сатып алуды жүзеге асыруды қамтамасыз ету.

Жеткізушілерді/мердігерлерді/орындаушыларды анықтау кезінде келісімшарттық қызмет:

• - жеткізушілерді/мердігерлерді/орындаушыларды анықтау әдісін таңдайды,
• - негіздеменің бөлігі ретінде шарттың бағасын, сондай-ақ оның негіздемесін мына жерде көрсетеді:

а) тендерлік құжаттама;

б) сатып алу туралы хабарламалар,

в) жеткізушілерді таңдауға қатысуға шақырулар жабық түрде,

г) аукциондық құжаттама.

• - негіздеменің бір бөлігі ретінде бір өнім берушімен жасалған шарттың бағасын көрсетеді;
• - сатып алу туралы хабарламаларды, тиісті құжаттаманы (сатып алынатын объектінің сипаттамасын қоспағанда), келісім-шарттардың жобаларын, сондай-ақ сатып алу туралы хабарламаларға, тиісті құжаттамаға өзгерістерді, жеткізушілерді/мердігерлерді/орындаушыларды таңдауға қатысуға шақыруларды дайындайды. жабық жол,
• - қабылданған шешімдер негізінде комиссия отырыстарының хаттамаларын жасайды;
• - сатып алу объектісінің сипаттамасын дайындайды;
• - ұйымдастырушылық және техникалық сұрақтарқамтамасыз ету комиссиялар, атап айтқанда тексереді:

а) сатып алуға, өнімді жеткізуге, жұмыстарды орындауға, қызметтерді көрсетуге қатысушыларға қолданыстағы заңнама талаптарын орындау;

б) сатып алуға қатысушының шарт жасасу құқығы болса;

в) сатып алуға қатысушының өкілеттіктері: заңды тұлғаны тарату жүзеге асырылды ма;

г) оң шешімдер бар ма арбитраждық сотзаңды тұлғаның төлем қабілетсіздігі туралы;

д) сатып алуға қатысушының қызметі Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің кез келген бабына сәйкес (өтініш берген күнгі жағдай бойынша) тоқтатылды ма;

f) қатысушының орындалмаған салықтық міндеттемелері мен бюджеттік берешегі бар ма;

ж) сатып алуға қатысушы тізілімге енгізілген бе жосықсыз жеткізушілер;

з) сатып алуға қатысушының экономикалық қылмыс жасағаны үшін соттылығының болмауы;

и) зияткерлік қызмет нәтижесіне айрықша құқықтардың болуы;

к) № 44-ФЗ Заңының 31-бабының 2-бөлігінде белгіленген басқа талаптардың орындалмауы;

• - жеткізушіні анықтау үшін белгілі бір функцияларды орындау үшін шарт талаптарына сәйкес мамандандырылған ұйымды тартады;
• - № 44-ФЗ Заңының 28-29-баптарына (қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері, мүгедектер қоғамдары мен ұйымдары) сәйкес оларға құқығы бар ұйымдарға ұсынылған шарт бағасына қатысты жеңілдіктер береді;
• - шағын кәсіпкерлік субъектілерінен тиісті көлемде сатып алуды жүзеге асырады және әлеуметтік бағытталған коммерциялық емес ұйымдар, атап айтқанда, қосалқы мердігерлер ретінде шағын бизнесті, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдарды тарту талабын белгілейді,
• - УИС-де сатып алулар туралы хабарламаларды, тиісті құжаттамаларды, келісім-шарттардың жобаларын, хаттамаларды жариялайды. UIS пайдалануға берілгенге дейін жариялау zakupki.gov.ru интернеттегі ресми сайтында жүзеге асырылады.
• - келісім-шарт қызметінің жетекшісінің шешімі бойынша құжаттаманы бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды;
• - сатып алу құжаттарының ережелеріне түсініктемелерді дайындайды және жібереді. Түсіндіру жазбаша түрде де, нысанда да жасалуы мүмкін электрондық нысаны,
• - қатысуға өтінімдері бар конверттердің немесе электрондық құжаттардың сақталуын қамтамасыз етеді: қауіпсіздік, толық қол сұғылмаушылық және құпиялылық, қабылданған өтініштерді конверттерді ашқаннан кейін ғана қарау немесе электронды түрде құжаттамаға қолжетімділікті қамтамасыз ету.
• - конверттерді ашуға немесе оған қол жеткізуге қатысу мүмкіндігін береді электрондық құжаттарөтінім берген барлық қатысушылар немесе олардың ресми өкілдері,
• - нақты уақыт режимінде рұқсат беру туралы ақпаратпен танысуға мүмкіндік береді;
• - конверттерді ашу немесе электрондық өтінімдерге қолжетімділікті ашу үдерісінің аудиожазбасын ұйымдастырады;
• - белгіленген мерзімде сатып алу процесінде жасалған хаттамалардың, қатысуға берілген өтінімдердің, тиісті сатып алу құжаттамасының, сондай-ақ барлық өзгерістер мен нақтылаулардың, конверттерді ашудың аудиожазбасының немесе электрондық нысанда берілген өтінімдерге қолжетімділікті ашудың сақталуын қамтамасыз етеді. заң бойынша,
• - сараптау топтарын, сараптамалық ұйымдарды тартады;
• - № 44-ФЗ Заңының 84-бабының 3-бөлігіне сәйкес жеткізушілерді/мердігерлерді/орындаушыларды анықтаудың жабық әдістерін қолдануды үйлестіреді,
• - жеткізушіні анықтау рәсімі өтпеді деп танылған жағдайда бірыңғай өнім берушімен шарт жасасу үшін тиісті құжаттарды тиісті органдарға жібереді;
• - бір жеткізушіден сатып алуды қоспағанда, жеткізушіні/мердігерді/орындаушыны анықтаудың басқа әдістерін қолданудың орынсыздығы немесе мүмкін еместігі туралы негіздеме дайындайды;
• - бір жеткізушіден сатып алу кезінде келісім-шарт бағасының және оның басқа маңызды сәттерінің негіздемесін дайындайды;
• - келісім-шарттар жасайды,
• - Шарт жасасудан жалтарған қатысушылар жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне енгізіледі.

Шарттарды орындау, өзгерту және шартты бұзу кезінде келісімшарт қызметінің функционалдық міндеттеріне мыналар жатады:

• - жеткізілген өнімді, орындалған жұмыстарды, көрсетілген қызметтерді, соның ішінде келісім-шарттың жекелеген кезеңдерін қабылдауды қамтамасыз ету.
• - Жеткізілген өнімге, орындалған жұмыстарға, көрсетілген қызметтерге ақы төлеуге бағытталған қаржы ресурстарының қозғалысын ұйымдастыру.
• - Өзгерістерді қалыптастыруда, шартты бұзуда жеткізуші/мердігер/орындаушымен өзара әрекеттесу.
• - Жеткізушіге/мердігерге/орындаушыға шарт бойынша осындай міндеттемелерді орындамаған жағдайда тұрақсыздық айыбын, салынған өсімпұлды, есептелген өсімпұлды, сондай-ақ басқа да әрекеттерді (заңнаманың құқықтық нормаларына сәйкес) төлеу туралы талапты жолдау. Ресей Федерациясы) егер жеткізуші/мердігер/орындаушы шарт талаптарын бұзуға жол берсе.
• - Құзыретті тұлғаларды – сарапшыларды тарта отырып, жеткізілген өнімді, орындалған жұмыстарды, көрсетілген қызметтерді сараптауды ұйымдастыру; сараптамалық ұйымдар.
• - Шығармашылық жұмыс қабылдау комиссиясыкемінде бес мүшеден тұратын, оның мақсаты жеткізілген өнімді, орындалған жұмысты, көрсетілген қызметті қабылдау, шарттың жекелеген кезеңдерін орындау нәтижесі болады.
• - Шарттың жекелеген кезеңдерін орындау нәтижелері бойынша құжатты (қабылдау актісін), сонымен қатар өнімді, орындалған жұмыстарды, қызметтерді қабылдау туралы құжатты дайындау.
• - келісім-шарт талаптарының орындалуы, сондай-ақ оның аралық кезеңдері, белгіленген мерзімдердің сақталуы туралы толық ақпаратты қамтитын есепті бірыңғай ақпараттық жүйеге орналастыру. Бұзушылықтар орын алған жағдайда олар туралы, сондай-ақ бұзушыға қолданылатын санкциялар туралы ақпарат жарияланады. Синглы пайдалануға берілгенге дейін ақпараттық жүйежариялау zakupki.gov.ru ресми сайтында жүзеге асырылады. Ерекшелік – «мемлекеттік құпия» санатындағы мәліметтер.
• - Шарт талаптарын бұзған жеткізушілерді/мердігерлерді/орындаушыларды жосықсыз жеткізушілер тізіліміне енгізу. Тізілімге Тапсырыс беруші біржақты тәртіпте ынтымақтастықтан бас тартқандар да, сот шешімі бойынша келісім-шарт бұзылғандар да тіркелуге жатады.
• - Шағын кәсіпкерлік субъектілерінен, әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардан сатып алу көлемі туралы есеп беру.
• - ЭАЖ-да есепті жариялау.
• 5. Өнім берушілерді (мердігерлерді, орындаушыларды) анықтау нәтижелеріне шағым жасау бойынша істерді қарауға қатысу және талап қою жұмыстарын орындау үшін материалдарды дайындау.
• 6. Қажет болған жағдайда сатып алуды жоспарлау сатысында тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тиісті нарықтарындағы бәсекелестік ортаның жай-күйін анықтау, ең жақсысын анықтау мақсатында жеткізушілермен (мердігерлермен, орындаушылармен) консультациялар ұйымдастыру және осындай консультацияларға қатысу. технологиялар мен мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін басқа да шешімдер.
• 7. Өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру, заңмен қарастырылған№ 44-ФЗ.

Келісімшарт қызметі жүзеге асыратын басқа да өкілеттіктерге мыналар жатады:

• - Жеткізушілерге/мердігерлерге/орындаушыларға кеңес беру іс-шараларын ұйымдастыру және өткізу. Бәсекелестік ортаны бақылау, мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру тиімділігін арттыруға ықпал ететін ең жақсы шешімдерді, әсіресе технологиялық шешімдерді анықтау мақсатында осы іс-шараларға қатысу.
• - Сатып алуды қоғамдық талқылауды ұйымдастыру. Бұл элемент қажет. Оның нәтижелері бойынша кестеге, сатып алу құжаттамасына өзгерістерді дайындау және енгізу кейіннен жүзеге асырылады, оның ішінде қажет болған жағдайда сатып алуды тоқтату.
• - жекелеген өнімдерге, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге қойылатын талаптарды, оның ішінде олардың шекті мүмкін болатын бағаларын бекітуге қатысу. Бекітілген талаптар туралы ақпаратты бірыңғай ақпараттық жүйеде орналастыру.
• - Тапсырыс берушiнiң әрекетiне және/немесе оның әрекетсiздiгiне шағым жасау жөнiндегi iстердi қарауға, атап айтқанда, жеткiзушiлердiң анықтамасына шағым жасау туралы iстi қарауға қатысу.
• - Талап арыздар бойынша жұмыстарды орындау үшін тиісті материалдарды дайындау.
• - Келісімшарттардың жобаларын әзірлеу, атап айтқанда стандартты.
• - Тапсырыс берушінің келісім-шарттарының стандартты шарттарын әзірлеу.
• - Шарт бойынша кепілге алынған банктік кепілдіктердің қолданыстағы заңнама талаптарына сәйкестігін тексеру.
• - банктік кепілдіктерді қабылдаудан бас тарту туралы ақпаратты оларды берген тұлғаға бас тартудың негізгі себептерін міндетті түрде көрсете отырып жеткізу.
• - Банк кепілдігі бойынша төлемдерге бағытталған қаржы ресурстарының қозғалысын ұйымдастыру.
• - Өтінімдерді немесе шарттарды орындауды қамтамасыз ету ретінде депозитке салынған қаражатты қайтаруды ұйымдастыру.

Толық жүзеге асыру үшін тізімделген функцияларжәне жоспарлауға, сатып алуға, жасасуға, өзгертуге, келісім-шарттарды бұзуға, жеткізушілермен/мердігерлермен/орындаушылармен өзара іс-қимылға байланысты өкілеттіктер, басқа да өкілеттіктер, келісім-шарт қызметінің қызметкерлері № 44-ФЗ Заңының талаптарын қатаң сақтауға тиіс, атап айтқанда:

• 1. Өнім берушіні/мердігерді/мердігерді анықтау процесінде алынған ақпарат жария етілуге ​​жатпайды. Ресей Федерациясының заңнамасының құқықтық нормаларында тікелей көзделген жағдайлар ерекше болып саналады.
• 2. Өнім беруші/мердігер/мердігер анықталғанға дейін сатып алуға қатысушылармен келіссөздер жүргізуге тыйым салынады. Ресей Федерациясының заңнамасының құқықтық нормаларында тікелей көзделген жағдайлар ерекше болып саналады.
• 3. Құзыретті тұлғаларды, сарапшыларды, сараптамалық ұйымдарды тарту Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасында, атап айтқанда, № 44-ФЗ Заңында көзделген жағдайларда міндетті болып табылады.

No 44-ФЗ Заңының 26-бабына сәйкес сатып алуды орталықтандыру мақсатында жеткізушілерді анықтауға уәкілетті мемлекеттік, муниципалдық органдарды, мемлекеттік мекемелерді құруға болады. Өкілеттік бір немесе бірнеше өкілеттіктерге берілуі мүмкін. Мұндай жағдайларда келісімшарт қызметі берілмеген функциялар мен өкілеттіктерді орындайды. Сатып алуды негіздеу, шарттың ең жоғары (бастапқы) бағасын белгілеу, оның шарттарын анықтау, құжатқа қол қою сияқты функцияларды уәкілетті органдарға беруге болмайды. Келісімшарттарға тапсырыс берушілер қол қояды. Қалған функцияларды келісім-шарт қызметінің қызметкерлері атқарады.

Бұл ретте сатып алуды орталықтандыру кезінде шартты басқарушы тиісті уәкілетті органға, уәкілетті мекемеге берілмеген өкілеттіктерді жүзеге асырады және өз өкілеттіктері шегінде жауапты болады. Әңгіме тек әкімшілік жауапкершілік туралы ғана емес, тәртіптік жауапкершілік туралы да болып жатқан сияқты.

Көрсетілген өкілеттіктер тізімінен бұл мамандардың барлығының орындалуына жауапты болатыны анық сатып алу рәсімдеріҰйымда. Осылайша, заң сатып алуға қатысты барлық мәселелерді басқаратын құрылымды қалыптастыруға тырысады. Бұл шара негізінен шағымдардың көпшілігі хабарламалар мен құжаттамалардың, келісім-шарттардың жобаларының және техникалық тапсырма. Сондай-ақ, аталған мамандардың сатып алу кезінде жіберген бұзушылықтары үшін жеке жауапкершілігі қарастырылған.

Келісімшарт қызметінің, келісім-шартты басқарушының өкілеттіктерінің тізбесі жабық болмауы, сонымен қатар заңда келісім-шарт қызметінің, оның жекелеген қызметкерлерінің немесе келісімшартты басқарушының басқа да міндеттерді орындауына тыйым салудың болмауы принципті маңызды. сатып алумен тікелей байланысты емес (мысалы, заңгер келісім-шарт қызметінің қызметкері бола алады және келісім-шарт жүйесі туралы заңға сәйкес жасалған шарттарды орындаумен байланысты емес талап қою жұмыстарымен айналыса алады).

Сонымен қатар, келісім-шарт бойынша қызметке, келісім-шартты басқарушыға жүктелетін өкілеттіктердің тізбесі, олардың көлемі мен маңыздылығы да оларды тек кәсіби негізде, жеткілікті біліктілігі, тәжірибесі және осы салада арнайы білімі бар мамандардың жүзеге асыруы мүмкін екенін көрсетеді. сатып алу саласы.

Бұл жұмыстың форматы бір тұтынушы үшін бірнеше келісімшарттық қызметтерді құру және олардың арасында өкілеттіктерді бөлу немесе бірнеше келісімшарттық менеджерлер арасында өкілеттіктерді бөлу сияқты мәселелерді егжей-тегжейлі қарастыруға мүмкіндік бермейді, бірақ бұл мәселелер де әрине, өте маңызды. практикалық салдарыжәне тек кәсібилік принципін ескере отырып, тұтынушылардың практикалық қызметінде жүзеге асырылуы мүмкін.

Ұйымдастырушылық құрылымды қалыптастыру келісім-шарт қызметінің басшысына жүктеледі. Міндеттердің ауқымы, әрбір қызметкердің жеке жауапкершілігі негізгі қағидат – тиімділіктің өсуі, мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктер үшін сатып алу тиімділігін арттыру ескеріле отырып айқындалады.

Міндеттердің өзі Ережемен реттеледі. Менеджердің міндеті - келісім-шарт қызметінің функционалдық міндеттерін орындау үшін оларды қызметкерлер арасында тиімді бөлу.

Үлгілік ережеге сәйкес функционалдық міндеттеркелісімшарттық қызмет мыналарды қамтиды:

• 1. Сатып алуды жоспарлау.
• 2. Жеткізушілердің/мердігерлердің/орындаушылардың қатысуымен кеңес беру іс-шараларын ұйымдастыру (жоспарлау кезеңінде) және өткізу. Нарықтағы ең қолайлы технологияларды, ең жақсы шешімдерді анықтау мақсатында консультацияларға қатысу; бәсекелестік ортаның мониторингі.
• 3. Сатып алуды негіздеу.
• 4. Шарттың ең жоғары (бастапқы) бағасының негіздемесі.
• 5. Сатып алуды қоғамдық талқылауды өткізу (осы тармақ міндетті болып табылады).
• 6. Сатып алу комиссияларының қызметін қамтамасыз ету (техникалық және ұйымдастырушылық).
• 7. Құзыретті мамандарды, сарапшыларды, сараптамалық топтарды тарту.
• 8. Сатып алу құжаттамасын, оларды жүзеге асыру туралы хабарламаларды, шарт жобаларын орналастыруға дайындау.
• 9. Сатып алу құжаттамасын, оларды жүзеге асыру туралы хабарламаларды, шарттардың жобаларын ЭАЖ-да жариялау.
• 10. Жабық түрде жеткізушіні анықтау туралы хабарламаларды, қатысуға шақыруларды дайындау және тарату.
• 11. Жұмыс банктік кепілдіктер: оларды қарастыру, қаржы ресурстарының қозғалысын ұйымдастыру, банктік кепілдіктер бойынша төлеу.
• 12. Келісімшарттарды жасау.
• 13. Жеткізілген өнімді, орындалған жұмыстарды, көрсетілген қызметтерді қабылдау бойынша ұйымдастыру мәселелерін шешу. Өнімдердің, жұмыстардың, қызметтердің сапа сипаттамаларын бақылау, атап айтқанда, сәйкес сараптама жүргізу федералды заң.
• 14. Қабылдау комиссиясын құруды қамтамасыз ету. Шарттың кезеңдерінің орындалуын бақылау.
• 15. Қаржылық мәселелерді шешу: өнімге, орындалған жұмыстарға, көрсетілген қызметтерге ақы төлеу үшін қаражат қозғалысын ұйымдастыру.
• 16. Жеткізушімен/мердігермен/мердігермен шартқа өзгерістерді дайындау және енгізу, сондай-ақ оны бұзу кезінде өзара іс-қимыл.
• 17. Шарт талаптары орындалмаған жағдайда, бұзушыны жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне енгізуді, сондай-ақ нормативтік құқықтық актілерге сәйкес бұзушы туралы ақпаратты таратуды ұйымдастыру.
• 18. Шартта көзделген тұрақсыздық айыбын есептеген кезде тұрақсыздық айыбын төлеу шарттарын бұзған тарапқа талап-арыз жіберу.
• 19. Талап арыздар бойынша жұмыстарды орындау үшін материалдарды дайындау, оларды қарауға қатысу, сондай-ақ іс-әрекеттерге шағым жасау.

Регламентке сәйкес келісім-шарт бойынша қызмет көрсету қызметкерлерінің іс-әрекетінің тәртібін, сондай-ақ қызметтің басқа бөлімшелермен өзара әрекеттесу кезінде әрекет ету тәртібін белгілейтін ереже жасалады. Ережені Тапсырыс беруші бекітеді.

Келісім-шарт қызметінің (келісімшарт менеджері) жауапкершілігі туралы мәселені бөлек атап өткім келеді.

18-тармақ үлгілік қамтамасыз етукелісім-шарт бойынша қызмет көрсететін қызметкерлердің жауапкершілігі тұжырымдалған жалпы көрінісәкімшілік жауапкершілік ретінде. «Сатып алудың кез келген қатысушысы, сондай-ақ қоғамдық бақылауды жүзеге асыратын қоғамдық бірлестіктер, бірлестіктер заңды тұлғаларРесей Федерациясының заңнамасына сәйкес олар сотта немесе Федералдық заңда белгіленген тәртіппен сатып алу саласындағы бақылау органына келісім-шарт қызметінің лауазымды адамдарының әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), егер мұндай әрекеттер (әрекетсіздік) болса, шағымдануға құқылы. ) сатып алуға қатысушының құқықтары мен заңды мүдделерін бұзу.

Қызметкерлердің іс-әрекеттеріне лауазымды тұлға ретінде шағымдану шарттық қызмет жеке ұйымдық бөлімше болған жағдайда мүмкін болатыны анық. Егер ол тартылған қызметкерлерден құрылса, келісім-шарт қызметі мүшелерінің әрекетіне шағымдану көзқарасы бойынша күмәнді болады. еңбек құқығыпәннің болмауына байланысты - ресми. Осыған байланысты Үлгілік ереженің түпкілікті мәтінінен келісімшарттық қызмет мүшелерінің жеке жауапкершілігі туралы нормалар алынып тасталған көрінеді. Тартылған қызметкерлердің жауапкершілігі еңбек шарттары мен Ресей Федерациясының Еңбек кодексі негізінде тек тәртіптік болып қалуы керек. Бұл тәсілді құқықтық теория белгілейді, тәжірибе көрсетеді. Дәл осы негізде шарт бойынша қызмет басшысының қызметкерлердің жеке жауапкершілігін анықтауы туралы Үлгілік ереженің тармағында жеке құрылымдық бөлімше ретінде құрылған келісімшарт қызметінің лауазымды тұлғалары туралы сөз болып отыр деп қорытынды жасауға болады. тұтынушы.

Ол үшін Экономикалық даму министрлігінің Үлгілік ережесі негізінде жасалған келісімшарттық қызмет туралы ережені құру және бекіту туралы бұйрық шығару қажет. Жеке құрылымдық бөлімше құру қажет емес. Қызметке қызметкерлеріңіздің ішінен кемінде екі адамды қосыңыз: басшы мен келісімшарт бойынша қызмет көрсететін қызметкер. Бұл қызметкерлерге арнайы талаптар қойылады - жоғары немесе қосымша кәсіби.

Қандай жағдайларда келісім-шарт қызметін құру міндетті болып табылады?

Егер сіздің SSS 100 миллион рубльден асса, келісімшарт қызметін жасауыңыз керек. ().

Қалған тұтынушылар келісімшарттық қызмет қажет пе немесе келісімшарт бойынша менеджерді тағайындау жеткілікті ме, жоқ па, олар өз бетінше анықтайды (З, Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2017 жылғы 31 наурыздағы N OG-D28-4077 хаты).

Келісімшарт қызметінің жұмысын қалай ұйымдастыру керек

Ең алдымен, қызметті құру үшін пішінді таңдау керек - бөлек құрылымдық бірлікнемесе мұндайды қалыптастырмай, одан кейін оның функцияларын айқындайтын келісім-шарт қызметі туралы ережені дайындайды. Бұйрық арқылы қабылданған шешімдерді түзету қажет.

Келісімшарт қызметін құру формасын анықтаңыз

Келісімшарттық қызметті жеке құрылымдық бөлімшеге бөлу қажет емес. Өзіңіздің кадрлық мүмкіндіктеріңізге, сатып алулардың көлемі мен қарқындылығына байланысты келісімшарттық қызметті жеке құрылымдық бөлімшеге бөлу қажет пе немесе бар қызметкерлерге келісімшарт қызметінің функцияларын беру орынды ма, соны өзіңіз анықтаңыз.

Келісімшарттық қызмет құру жеке бөлімшесіз- ұйымдастырудың қарапайым тәсілі: қызметкерлер негізгі жұмысын тоқтатпай, келісім-шарт қызметінің функцияларын орындайды. Экономикалық даму министрлігі сондай-ақ келісімшарт бойынша жұмыскердің функцияларын және басқа да лауазымдық міндеттерді біріктіру мүмкіндігін көрсетеді (Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 30 желтоқсандағы N D28i-3860 хаты). Мұндай қызметке тапсырыс берушінің басшысы немесе оның орынбасарларының бірі жетекшілік етуі мүмкін.

Шарт бойынша қызмет көрсету жеке құрылымдық бірлік ретінде, мысалы, сатып алу бөлімі қызметкерлерді әртүрлі біріктіруге тура келмейтіндігімен тартымды еңбек функцияларыжүктемені біркелкі бөлу үшін. Бұл ретте келісім-шарт қызметінің басшысы үшін бөлек лауазымды қарастыру қажет. Шарт бойынша қызмет көрсетуді ұйымдастырудың мұндай ерекшеліктері N 631 Үлгілік ереженің 9-тармағында белгіленген.

Келісімшарттық қызмет бойынша позицияны дайындаңыз

Келісім-шарт қызметі негізгі құжатқа - ережеге немесе ережеге сәйкес жұмыс істеуі керек, атын өзіңіз анықтаңыз. Бұл міндетті құжат, онсыз келісімшарт қызметі жұмыс істей алмайды. N 631 Үлгілік ереже () негізінде әзірленсін.

Бөлек сатып алу бөлімі нысанындағы келісім-шарттық қызмет көрсету туралы ережежеке блокты оқшауламай-ақ, келісім-шарттық қызмет көрсету сияқты дайындаңыз. Кейінірек сіз осы ережені бұйрықпен бекітесіз, онда сізге қажетті қызметті құру нысанын белгілейсіз.

Үлгі ретінде N 631 үлгілік ережені алайық, бірақ оның кейбір нормалары N 44-ФЗ Заңының қолданыстағы редакциясына сәйкес келмейтінін ескеріңіз. Мысалы, Үлгілік ереже келісім-шарт қызметінің сатып алуға қатысушылардың жарамдылығын тексеру өкілеттігін қарастырады, ал қатысушылардың жарамдылығына қойылатын талаптар N 44-ФЗ Заңынан алынып тасталды («а» тармақшасы, 1-баптың 8-тармағы). 04.06.2014 N 140-ФЗ Федералдық заңы , N 631 Үлгілік ереженің 2-тармағы («ж») 13-тармағы). Бұл жағдайда N 44-ФЗ Заңының нормаларын басшылыққа алыңыз.

Шарт бойынша қызмет көрсету туралы ережеде сатып алу қызметінің барлық кезеңдерінде қызмет көрсету тәртібін белгілейді, сондай-ақ қызметтің сатып алу комиссиясымен, тапсырыс беруші бөлімшелерімен және рәсімдерге қатысатын басқа да тұлғалармен өзара әрекеттесу шарттарын белгілейді (мысалы, , мамандандырылған ұйым немесе тәуелсіз сарапшылар).

Жұмыс жүктемесін тиімді бөлу үшін келісім-шарт қызметінің қызметкерлері сатып алу комиссиясының мүшесі бола алатындығы туралы ережені орнатыңыз.

Келісімшарт қызметінің функционалдық міндеттерін анықтаңыз.

Сатып алуды жоспарлау кезіндекелісімшарттық қызмет :

• жоспарды, сатып алу кестесін әзірлейді және қажет болған жағдайда оларға өзгерістер дайындайды; Сондай-ақ қараңыз:
• ЭАЖ-да жоспарды және оларға енгізілген өзгерістерді орналастырады;
• сатып алуды негіздейді;

Тізім жалғасын тапты

• тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің тиісті нарықтарындағы бәсекелестік ортаның жай-күйін анықтау, тапсырыс берушінің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін үздік технологиялар мен басқа да шешімдерді анықтау мақсатында жеткізушілермен консультацияларды ұйымдастырады және оларға қатысады.

Сатып алуды ұйымдастыру кезіндекелісімшарттық қызмет :

• хабарламаны, сатып алу құжаттамасын және шарт жобасын әзірлейді және ЭАЖ-ға орналастырады;
• жабық әдістермен жеткізушілерді таңдауға қатысуға шақыруларды қалыптастырады және жібереді;
• ҰБК негіздемесін дайындайды;
• сатып алуды ұйымдастырады;

Тізім жалғасын тапты

• сатып алу комиссияларының қызметін қамтамасыз етеді;
• сарапшыларды, сараптамалық ұйымдарды тартады.

Сатып алу кезіндекелісімшарттық қызмет:

• сатып алуды жүзеге асыруды, оның ішінде шарттар жасасуды қамтамасыз етеді;
• банктік кепілдіктерді қарастырады;
• жеткізушілерді анықтау нәтижелеріне шағым жасау туралы істерді қарауға қатысады.

Келісімшартты жасау, орындаукелісімшарттық қызмет:

• шарт жасасуды ұйымдастырады;
• жеткізілген тауарларды, орындалған жұмыстарды (оның нәтижелерін), көрсетілген қызметтерді, сондай-ақ шартты орындаудың жекелеген кезеңдерін қабылдауды ұйымдастырады;
• жеткізілген тауарларға, орындалған жұмыстардың нәтижелеріне, көрсетілген қызметтерге, сондай-ақ шартты орындаудың жекелеген кезеңдерін сараптауды ұйымдастырады;

Тізім жалғасын тапты

• қабылдау комиссиясын құруды қамтамасыз етеді;
• жеткізілген тауарларға, орындалған жұмыстарға (оның нәтижелері), көрсетілген қызметтерге, шартты орындаудың жекелеген кезеңдері үшін төлемді ұйымдастырады.

Шартты өзгерту және бұзу кезіндекелісімшарттық қызмет:

• жеткізушімен (мердігермен, орындаушымен) өзара әрекеттеседі;
• жеткізуші (мердігер, орындаушы) туралы мәліметтерді РНП-ға енгізуді ұйымдастырады;
• өсімпұлды (айыппұлды, өсімпұлды) төлеу туралы өтініштер жібереді;
• банк кепілдігі бойынша ақшалай сомаларды төлеуді ұйымдастырады;
• талап-арыз жұмыстарына материалдар жасайды.

Бұл функциялар N 631 Үлгілік ереженің 11, 13-тармақтарында да белгіленген.

Келісімшарт қызметін құру туралы бұйрық шығару

Қызметті құру процесін аяқтау және келісімшарттық қызмет туралы ережені бекіту үшін бұйрық шығарыңыз. Оған басшы етіп тағайындаған адам туралы ақпаратты, ал егер сіз бөлімшені бөлектемей қызмет жасасаңыз, оның құрамына кіретін қызметкерлердің тізімін қосыңыз. Сондай-ақ басшының анықтайтын құжаттарды дайындау мерзімін көрсетіңіз ресми міндеттеріжәне № 631 үлгілік ереженің 10-тармағына сәйкес келісім-шарттық қызмет қызметкерлерінің жеке жауапкершілігі.

Мұндай бұйрықты басынан кешіктірмей бекітіңіз қаржы жылы, онда сіздің SGOZ 100 миллион рубльден асады. Егер мұндай асып кету қосымша қаржыландыру көлемдерін бекіту нәтижесінде орын алса - тиісті шешім қабылданған күннен кешіктірмей. -дан шығады.

Келісімшарт қызметінде кім болуы керек

Келісімшарт қызметін құру нысанына қарамастан, оның құрамына басшы мен қызметкер кіруі керек. Келісімшарт бойынша қызметтің сандық құрамы екі қызметкерден кем болмауы керек (N 631 Үлгілік ереженің 7-тармағы). Сізге кем дегенде үш мүшені қосуды ұсынамыз, бұл шешім қабылдауға байланысты кейбір даулы жағдайларды болдырмауға, сондай-ақ демалыстар мен ауру күндерін ескере отырып, қызметтің жұмыс процесін теңестіруге көмектеседі. Басқа міндетті талаптаркелісім-шарт қызметінің құрылымы заңмен белгіленбеген.

Қажет болса, сатып алуларыңыздың қарқындылығына байланысты келісімшарттық қызмет санын көбейтуге немесе азайтуға болады.

Сіз ең жиі сатып алынатын тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің ерекшеліктеріне негізделген қызметтің құзыретті персоналын қалыптастыра аласыз - мысалы, мамандандырылған мамандарды тарту арқылы.

Кім келісім-шарт бойынша менеджер бола алады

Келісімшарт қызметін қалыптастыру кезінде осы қызметті басқаратын басшыны тағайындау қажет.

Тапсырыс берушiнiң басшысын немесе оның орынбасарларының бiрiн құрылымдық бөлiмшесiн құрмай, мердiгерлiк қызметтiң басшысы болып тағайындау. Егер келісімшарттық қызмет жеке құрылымдық бөлімше ретінде құрылса, онда мұндай бөлімшенің басшысы келісімшарт қызметінің басшысы болып тағайындалсын (N 631 Үлгілік ереженің 9-тармағы).

Келісімшарт қызметінің басшысы сатып алу саласында жоғары немесе қосымша кәсіптік білімі болуы керек ().

Ерекшеліктер құқықтық мәртебесікелісім-шарт қызметі туралы ережеде келісім-шарт қызметінің басшысын белгілеу және лауазымдық нұсқаулықта лауазымдық міндеттерін, өкілеттіктері мен жауапкершілігін мүмкіндігінше егжей-тегжейлі белгілеу.

Кім келісімшарт бойынша жұмысшы бола алады

Келісімшарт бойынша қызмет көрсететін қызметкерлер тапсырыс берушінің қызметкерлері арасынан таңдалады. Бұл туралы Ресейдің Экономикалық даму министрлігі 2016 жылғы 16 қарашадағы N D28i-2993 хатында көрсетілген.

Келісімшарт бойынша қызмет көрсететін барлық қызметкерлердің сатып алу саласында жоғары білімі немесе қосымша кәсіптік білімі болуы керек ().

Білім беру талаптарымен қатар біз кәсіби стандарттардың арнайы талаптарын да ескеруді ұсынамыз – «Сатып алу саласындағы сарапшы» және «Сатып алу саласындағы маман». Оларды еңбек функцияларын тиімді бөлу үшін келісімшарт қызметін қалыптастыру кезінде пайдаланыңыз.

туралы Федералдық заң әскери қызметжәне әскери қызмет» азаматқа Қорғаныс министрлігімен әскери қызмет өткеру және одан өту тәртібін қарастыратын келісімшарт жасасуға мүмкіндік береді. Осы құжат қол қойылғаннан кейін дереу күшіне енеді және әскери қызметші осыған ұқсас басқа шарт жасасқан, сондай-ақ оны әскери бөлімнің тізімдерінен шығарған кезден бастап өз күшін жояды. Шарт бойынша қызмет көрсетуге байланысты тараптардың қатынастары арнайы заңдармен, нормативтік құқықтық актілермен, сондай-ақ нормативтік және заңнамалық мемлекеттік құқықтық актілермен реттеледі.

Шарт: қажетті ақпарат

Құжат келесі элементтерді қамтиды:

әскери қызметке өз еркімен кіру;

Қызмет көрсету мерзімін көрсету;

Шарт талаптарын, сондай-ақ барлық жалпы, қызметтік және арнайы міндеттерді адал орындау;

Әскери қызметшінің және оның отбасының құқықтарын сақтау, өтемақы және әлеуметтік кепілдіктер алу.

Кейбір қиындықтар келісімшарттық қызмет атқарылатын шарттың құқықтық сипатына байланысты туындайды, өйткені әскери қызмет қатынастарына қатысушыларға мүліктік сипаттағы, мысалы, ақшалай және басқа да жәрдемақы түрлері жатпайды. азаматтық құқыққа, оның ішінде азаматтық-құқықтық жауапкершілік нормаларына. Осыған сүйене отырып, мынандай қорытынды жасауға болады бұл жағдаймұндай шарт жасасқан тараптарға азаматтық-құқықтық шартты бұзған жағдайдағыдай санкциялар қолданыла алмайды.

Федералдық басшылыққа қатысты атқарушы органәскери қызмет өткеруді көздейтін, белгілі бір аумақта әскери қызмет өткеру ерекшеліктеріне байланысты әскери қызметшінің нақты міндеттері мен құқықтарын дербес көрсетуге құқылы.

Шарт пен еңбек шартының айырмашылығы

1. Нормативтік құқықтық базаЕңбек шарты Еңбек кодексі болып табылады, ал келісімшарт «Әскери міндет және әскери қызмет туралы» Федералдық заңға, сондай-ақ басқа заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерге бағынады.

2. Шарт жасасу 18 жастан 40 жасқа дейін шектеледі.

3. Шарт қатаң түрде белгілі бір мерзімге жасалады.

4. Еңбек шартында әскери қызметке өз еркімен кіретін адамдарға қойылатын талаптар неғұрлым қатаңырақ болады. Ең алдымен азамат белгілі бір әскери мамандықтар бойынша кәсіби, психологиялық және медициналық талаптарға сай болуы керек, оның тиісті білім деңгейі, сондай-ақ жақсы дене дайындығы болуы керек.

Жоғарыда айтылғандардың барлығынан біз әскери келісім-шарт еңбек шартының бөлігі болып табылмайды деген қорытынды жасауға болады. Бұл қатысушылардың өзара құқықтары мен міндеттері нақты көрсетілген әкімшілік-құқықтық негізі бар арнайы келісім.

Келісімшарттардың түрлері

Бастапқы қабылдау кезінде келісімшарт бойынша қызметте бұрын мемлекеттік әскерде болмаған азаматпен жасалатын бастапқы келісімшарт жасалады. Келісімшарт бойынша қызмет көрсету туралы арнайы ереже бар, оның негізінде әскери қызметшілермен жаңа келісім-шарттар жасалады. Мұның себебі ескі келісімшарттың мерзімінің аяқталуы, әскери қызметшінің федералды атқарушы органнан Қорғаныс министрлігіне ауысуы, сондай-ақ әскери қызметтің уақытша тоқтатылуы болуы мүмкін.

Сонымен қатар, әскердегі келісімшарттық қызмет төтенше жағдайлар кезінде ауқымды табиғи апаттар, арнайы мемлекеттік іс-шаралар өткізу, қауіпсіздікті қалпына келтіру, бейбітшілік пен конституциялық тәртіпті сақтау сияқты төтенше жағдайлар кезінде бір реттік арнайы тапсырмаларды орындау үшін жасалатын қысқа мерзімді шарттармен реттелуі мүмкін. елдегі тәртіп және т.б. Жасы шегіне жеткен және қатарда қалуды қалайтын әскери қызметшілермен жасалған келісім-шарттарды ерекше атап өтуге болады. Бұл бастапқы келісім-шарттар да, жаңа шарттар да болуы мүмкін.

Егер әскери қызметкерлер әскери дайындықтан өтсе оқу орындарыкәсiптiк, орта немесе жоғары бiлiм, аспирантура немесе докторантура, олармен шарттық қызмет оқудың барлық мерзiмiне, сондай-ақ оны аяқтағаннан кейiн 5 жыл бойына жасалады. Мұндай шарттар бастапқы және жаңа болуы мүмкін.

Әскери келісімшарттардың шарттары

Келісімшарттық қызметтің өзінің нақты мерзімі бар, оның ішінде әскери қызметшілер келісімшартта көзделген барлық міндеттерді нақты орындауы керек. Шартта көрсетілген мерзім өткеннен кейін, сондай-ақ оны одан әрі ұзарту үшін негіздер болмаған жағдайда мердігер сол күні жұмыстан шығарылуға және көрсетілген әскери бөлімнің жеке құрамының тізімдерінен шығарылуға тиіс.

Бірінші келісім-шарт:

Шақыру бойынша әскери қызмет өткеретін сарбазбен немесе матрос, солдат, сержант немесе старшина атағын 3 жыл мерзімге қарастыратын әскери қызметке кіретін азаматпен;

5 жыл мерзiмге матрос, солдат, сержант немесе старшина шенi бар әскери қызметке кiретiн басқа мемлекеттiң азаматымен;

5 жыл мерзімге мичман, прапорщик немесе офицер лауазымына үміткер сарбаз немесе азаматпен;

Жоғары әскери білім алған әскери қызметшімен (оқудың барлық кезеңіне және оны аяқтағаннан кейін 5 жыл ішінде, бұл ретте келісімшарт бойынша қызмет өткеруінің жалпы тәртібі 10 жылға жетуі мүмкін);

Жоғары әскери орталықта арнайы дайындықтан өткен және 3 немесе 5 жыл мерзімге офицерлік қызметке түсетін азаматпен;

Әскери қызметшімен оның әскерлердегі жалпы болу ұзақтығы 3 немесе 5 жыл болған жағдайда, бірінші шарт қысқа мерзімге жасалуы мүмкін.

Шарттың шарттары

Негізгі шарттарға мыналар жатады:

1) азамат шартта белгiленген мерзiмде әскери қызметте болуға мiндеттi;

2) әскери қызметшілер бұлжытпай сақтауға міндетті лауазымдық нұсқаулықзаңнамалық және басқа да нормативтік құжаттармен реттелетін келісімшарттық қызмет;

3) әскери қызметшінің жеңілдіктерге, кепілдіктерге және өтемақыларға, сондай-ақ құқықтарын (өзінің және оның отбасы мүшелерінің) сақтауға құқығы бар;

4) әскери қызметтiң ерекшелiктерi келiсiм-шартта мұқият жазылған және талаптарды, тағайындау және шығару тәртiбiн қамтиды. әскери шендері, сонымен қатар жауынгердің қозғалысы мен алға жылжуы мансап сатысы. Әскердегі келісім-шарттық қызмет келісім-шарт мерзімі аяқталған күні аяқталды деп есептеледі.

Шартты мерзімінен бұрын бұзу

Келісімшартты келесі жағдайларда мерзімінен бұрын бұзуға болады:

• елеулі немесе жүйелі бұзушылықтар;
• шарт талаптарын орындамау;
• ұйымдастыру және кадрлық қызмет;
• Ішкі істер министрлігінде және басқа да атқарушы органдарда қызметке өту;
• денсаулық үшін;
• отбасылық себептер бойынша;
• денсаулығына байланысты мұқтаж туыстарына үнемі күтім жасау қажеттілігі;
• басқа ата-анасыз тәрбиеленген кәмелетке толмаған баланы күту;
• әскери қызметшіге жоғары лауазымды мемлекеттік лауазымды тұлғаның өкілеттіктерін беру;
• депутаттық мандат алу;
• айыптаушы

Келісімшарт бойынша қызмет көрсетуге үміткерлерге қойылатын талаптар

Келісімшарт бойынша әскери қызметке түсетін азамат мемлекеттік тілді жетік білуі, сонымен қатар белгілі бір талаптарға сай болуы керек. Өтініш берушілерді медициналық куәландыру «Әскери-дәрігерлік сараптама туралы ережеге» сәйкес жүргізіледі, оның негізінде осы азаматтың әскери қызметке жарамдылығы туралы қорытынды беріледі. Кәсіби-психологиялық іріктеуді азаматтың әскери қызметке кәсіби жарамдылығы туралы қорытынды жасайтын мамандар жүргізеді. Бұл талаптарды басшылар қояды. федералды органдаратқарушы билік немесе қорғаныс хатшысы. Шарт бойынша қызмет көрсету туралы бұйрық барлық қажетті рәсімдер мен шаралар аяқталғаннан кейін ғана ресімделуі мүмкін, оның негізінде осы үміткер бойынша оң шешім қабылданады.

Келісімшарттық қызметке кіруден бас тарту себептері

Бірнеше негізгі себептер бар:

Айта кету керек, қызмет көрсету шартына қол қоюдан бас тартылған кез келген азамат бұл шешімге жоғары тұрған органға, прокуратураға немесе сотқа шағымдануға құқылы.

Келісімшарттық қызметке қабылдау туралы өтініш

Өтініште келесі мәліметтер болуы керек:

• Азаматтың аты-жөні, туған жылы және тұрғылықты жері;
• шарт жасасу болжанатын органның атауы;
• күтілетін қызмет мерзімі.

Өтінішке қосымша жеке басын куәландыратын және азаматтығын растайтын құжатты, сондай-ақ толтырылған және қол қойылған арнайы сауалнаманы, еркін түрде жазылған өмірбаянын, куәландырылған көшірмелерін ұсыну қажет. жұмыс кітабыжәне белгілі бір білімді растайтын құжаттар. Сонымен қатар, неке және балалардың туу туралы куәліктері (бар болса) қажет болады.

келісім-шарт бойынша

1. Ақшалай жәрдемақыжәне қосымша төлемдерұзақ қызмет, біліктілік, құпия материалдармен жұмыс үшін, ерекше шарттарқызметтер, тәуекелге байланысты тапсырмаларды орындау, ерекше жетістіктер, біліктілік деңгейіақпараттық және дене шынықтыру, сондай-ақ бір жалақы мөлшерінде жыл сайынғы материалдық көмек.

2. Қиыр Солтүстік әскери қызметшілерінің екі бағыттағы жол жүруіне жыл сайынғы өтемақы.

3. Тамақ, киім және баспана.

4. Жеке сақтандыру.

5. Әлеуметтік кепілдіктербілім беру саласында.

6. Жаңа кезекші пунктке көшу кезінде көтеру жәрдемақысын төлеу.

7. Төтенше жағдайларда және қарулы қақтығыстар кезінде тапсырмаларды орындау кезіндегі әлеуметтік төлемдер.

8. Қызметтен босатылған кезде біржолғы жәрдемақы төлеу.

9. Тегін диагностика мен емдеуді жүргізу.

10. Тегін протездер.

11. Қажетті дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету.

Келісімшарттық қызмет 44-ФЗ

Федералдық келісім-шарт қызметін құру туралы ереже 2014 жылдың басында күшіне енді. Бұл заң мұндай қызметті құру тетіктерін анықтайды. Жүйені реформалаудың негізгі бағыттары мемлекеттік сатып алуболып табылады кадрлық өзгерістер: тапсырыс берушінің келісім-шарт қызметін құру, келісім-шарт бойынша менеджерді және сатып алуды бақылау комиссияларын тағайындау. Келісімшарттық қызметтің әрбір қызметкері өз міндеттерін жоғары сапалы орындауға мүмкіндік беретін сатып алу саласында кәсіби немесе жоғары білімі болуы керек.

Келісімшарттық қызмет не үшін қажет? Бұл жаңашылдықтың мақсаты – жоспарлаудан бастап нақты нәтиже алуға дейінгі барлық сатып алу циклін жауапкершілікпен және кәсіби түрде жүзеге асыру. Тапсырыс берушінің өзі келісім-шарт қызметін құру туралы қамқорлық жасауы керек, сонымен қатар ол осы бөлімшенің құрылымын және оның нөмірін бекітуге құқылы.

бюджеттік мекеменің келісім-шарт қызметінің қызметін реттейтін

1. Конституция.
2. № 44-ФЗ Федералдық заңы.
3. Азаматтық құқық.
4. бюджет заңнамасы.
5. Басқа нормативтік құқықтық құжаттар.

Процедура

Сатып алудың толық циклі мыналарды қамтиды:

• жоспарлау;
• жеткізушіні, мердігерді және орындаушыны анықтау;
• келісім-шартын жасасу;
• шарт талаптарын орындау;
• жұмысты талап ету.

Келісімшарт қызметі туралы ереже оны ұйымдастырудың үш моделін ұсынады: құрылымдық бөлімшемен, онсыз немесе жалғыз тағайындау.No 44-ФЗ Заңына сәйкес жылдық сатып алу көлемі 100 миллион рубльден асатын тұтынушылар. келісім-шарт қызметін құру керек. Егер мұндай бөлімше құрылмаса, тапсырыс берушінің міндетіне келісім-шарт бойынша менеджер – әрбір келісім-шарттың орындалуына және сатып алуларға жауап беретін лауазымды тұлға тағайындалады.

Үлгісі нақты қадамдық нұсқаулардан тұратын келісімшарттық қызмет көрсету туралы ереже тараптардың нақты шарт бойынша өз міндеттемелерін орындауында барынша тиімділікке қол жеткізуге мүмкіндік береді. Бұл заң тапсырыс беруші, делдал және мердігер арасындағы сауда қатынастарының ашықтығына ықпал етеді.