1. В электрондық аукционбірыңғай ақпараттық жүйеде тіркелген, электронды платформада аккредиттелген және осындай аукционға қатысуға рұқсат етілген қатысушылар ғана қатыса алады.
2. Электрондық аукцион электрондық платформада оны өткізу туралы хабарламада көрсетілген және осы баптың 3-бөлігі ескеріле отырып айқындалған күні өткізіледі. Мұндай аукционның басталу уақытын электрондық сайттың операторы тапсырыс беруші орналасқан уақыт белдеуіне сәйкес белгілейді.
3. Мұндай аукционға қатысуға өтінімдердің бірінші бөліктерін қарау мерзімі аяқталған күннен кейінгі жұмыс күні электрондық аукцион өткізілетін күн болып табылады. Бұл ретте электрондық аукцион, егер осы Федералдық заңның 33-бабы 1-бөлігінің 8-тармағына сәйкес сатып алу құжаттамасына енгізілген болса. жобалық құжаттамакөрсетілген электрондық аукционға қатысуға өтінімдерді беру мерзімі аяқталғаннан кейін төрт сағат өткен соң өткізіледі.
(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)
4. Электрондық аукцион осы бапта белгiленген тәртiппен осындай аукцион өткiзу туралы хабарламада көрсетiлген шарттың бастапқы (ең жоғары) бағасын төмендету жолымен өткiзiледi.
5. Егер осы Федералдық заңға сәйкес жеткізілетін тауарлардың санын, орындалатын жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің көлемін анықтау мүмкін болмаса, электрондық аукцион тауар бірлігіне бағалардың бастапқы сомасын төмендету арқылы өткізіледі. , осы бапта белгіленген тәртіппен жұмыс, қызмет көрсету.
(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)
6. Келісімшарттың бастапқы (ең жоғары) бағасын (бұдан әрі – аукцион қадамы) төмендету мөлшері шарттың бастапқы (ең жоғары) бағасының 0,5 пайызынан 5 пайызына дейін құрайды.
(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)
7. Электрондық аукционды өткiзу кезiнде оның қатысушылары шарттың бағасы бойынша ағымдағы ең төмен ұсынысты "аукциондық қадам" шегiндегi сомаға азайтуды көздей отырып, шарт бағасы бойынша ұсыныстарды енгiзедi.
8. Электрондық аукционды өткiзу кезiнде оның кез келген қатысушысы осы баптың 9-бөлігінде көзделген талаптарды ескере отырып, "аукцион қадамына" қарамастан, шарттың бағасы бойынша ұсыныс енгiзуге құқылы.
9. Электрондық аукционды өткізу кезінде оның қатысушылары мынадай талаптарды ескере отырып, шарттың бағасы бойынша ұсыныстар береді:
1) мұндай аукционға қатысушы бұрын осы қатысушы ұсынған шарттық баға ұсынысына тең немесе одан жоғары шарт бағасы туралы ұсынысты, сондай-ақ шарт бағасының нөлге тең ұсынысын беруге құқығы жоқ;
2) мұндай аукционға қатысушының "аукциондық қадам" шегінде төмендетілген ағымдағы ең төменгі шарт бағасы ұсынысынан төмен келісім-шарт бағасы туралы ұсыныс беруге құқығы жоқ;
3) мұндай аукционға қатысушының, егер оны осындай электрондық аукционға қатысушы ұсынған болса, шарт бағасының ағымдағы ең төменгi ұсынысынан төмен болатын шарт бағасы ұсынысын беруге құқығы жоқ.
10. Электрондық сайтта электрондық аукцион басталғаннан бастап шарттың бағасы бойынша ұсыныстарды берудің соңғы мерзіміне дейін міндетті түрдешарттың бағасы бойынша барлық конкурстық өтінімдер және оларды алу уақыты, сондай-ақ осы баптың 11-бөлігіне сәйкес шарт бағасы бойынша конкурстық өтінімдерді берудің соңғы мерзіміне дейін қалған уақыт.
11. Электрондық аукционды өткізу кезінде мұндай аукционға қатысушылардан шарттың бағасы бойынша ұсыныстарды қабылдау уақыты белгіленеді, бұл аукцион басталған күннен бастап аукционның бағасы бойынша ұсыныстарды берудің соңғы мерзіміне дейін он минутты құрайды. келісім-шарт, сондай-ақ шарттың бағасы бойынша соңғы ұсынысты алғаннан кейін он минуттан кейін. Келісімшарт бағасының өтінімдерін берудің соңғы мерзіміне дейін қалған уақыт бағдарламалық қамтамасыз етуді пайдалану арқылы автоматты түрде жаңартылады және техникалық құралдар, шарттың бастапқы (максималды) бағасын төмендеткеннен кейін немесе шарттың бағасы бойынша соңғы ұсынысты алғаннан кейін осындай аукционды өткізуді қамтамасыз ету. Егер көрсетілген уақыт ішінде шарттың неғұрлым төмен бағасы бойынша ұсыныс түспесе, мұндай аукцион оның өткізілуін қамтамасыз ететін бағдарламалық және техникалық құралдарды пайдалану арқылы автоматты түрде аяқталады.
12. Осы баптың 11-бөлігіне сәйкес электрондық аукцион аяқталған кезден бастап он минут ішінде оның кез келген қатысушысы ең төменгі баға бойынша соңғы ұсыныстан төмен емес шарт бағасы бойынша ұсыныс беруге құқылы. осы баптың 9-бөлігінің 1 және 3-тармақтарында көзделген талаптарды ескере отырып, "аукциондық қадамға" қарамастан, шарт бағасы.
13. Электрондық сайттың операторы электрондық аукцион кезінде оның қатысушылары туралы ақпараттың құпиялылығын қамтамасыз етуге міндетті.
14. Электрондық аукционды өткізу кезінде электрондық сайттың операторы осы бапта көзделген талаптарға сәйкес келмейтін шарттың бағасы бойынша ұсыныстарды қабылдамауға міндетті.
15. Электрондық сайт операторының осы баптың 14-бөлігінде көзделмеген негіздер бойынша шарт бағасы бойынша ұсыныстардан бас тартуына жол берілмейді.
16. Егер шарттың бағасын электрондық аукционға қатысушы ұсынса, бағасына теңмұндай аукционның басқа қатысушысы ұсынған жағдайда, бұрын алынған шарт бағасы бойынша өтінім ең жақсы деп танылады.
17. Егер электрондық аукцион осы баптың 5-тармағына сәйкес өткізілсе, тауар, жұмыс, көрсетілетін қызмет бірліктеріне бағалардың ең төмен сомасын ұсынған тұлға шарттың ең төменгі бағасын ұсынған қатысушы болып табылады.
(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)
18. Электрондық аукционның хаттамасын оның операторы осындай аукцион аяқталғаннан кейін отыз минут ішінде электрондық сайтта орналастырады. Осы хаттамада электрондық сайттың мекен-жайы, осындай аукционның күні, басталу және аяқталу уақыты, шарттың бастапқы (максималды) бағасы, осындай аукционға қатысушылар жасаған және кему реті бойынша разрядталған шарттың ең төменгі бағасының барлық ұсыныстары көрсетіледі. , шарттың бағасы бойынша тиісті ұсыныстарды енгізген оның қатысушылары берген осындай аукционға қатысуға өтінімдерге берілген сәйкестендіру нөмірлерін көрсете отырып және осы ұсыныстарды алу уақытын көрсете отырып.
(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)
19. Осы баптың 18-бөлігінде көрсетілген хаттама электрондық сайтта орналастырылғаннан кейін бір сағат ішінде электрондық сайттың операторы тапсырыс берушіге көрсетілген хаттаманы және осындай конкурсқа қатысуға өтінімдердің екінші бөліктерін жіберуге міндетті. Шарттың бағасы бойынша осы баптың 18-бөлігіне сәйкес разрядтау кезінде бірінші он реттік нөмір алған оның қатысушылары ұсынған аукцион немесе егер мұндай аукционға оның қатысушыларының оннан азы қатысса, - оның қатысушылары берген осындай аукционға қатысуға өтінімдердің екінші бөліктері, сондай-ақ ақпарат және электрондық құжаттаросы Федералдық заңның 24.1-бабының 11-бөлігінде көзделген осы қатысушылар. Бұл ретте, электрондық аукционды өткізу кезінде, егер жобалық құжаттама осы Федералдық заңның 33-бабының 1-бөлігінің 8-тармағына сәйкес сатып алу құжаттамасына енгізілген болса, электрондық сайттың операторы тапсырыс берушіге бірінші бөліктерді де жібереді. осы Федералдық заңның 66-бабының 3.1-бөлігінде көзделген қатысушылардың өтініштері. Көрсетілген мерзімде электрондық сайттың операторы қатысушыларға тиісті хабарламалар жіберуге міндетті.
(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)
Бүгін электрондық аукцион- тапсырыс берушілер сұранысқа ие сауда-саттық түрі. Заңнамалық талаптар да, әзірлеу ақпараттық технологиялар. Мемлекеттік сатып алу шеңберінде өткізу процесі электрондық саудатуралы Заңының 59-71-баптарымен реттеледі келісім-шарт жүйесі.
44-ФЗ бойынша электрондық аукцион
Сонымен, тәртіппен.
Тапсырыс беруші бірыңғай ақпараттық жүйеге сатып алу туралы хабарламаны орналастырады, онда көрсетіледі Жалпы талаптарқатысушыларға, рәсім жүзеге асырылатын учаске, өтінімдерді қабылдау мерзімдері, оларды қарау, сауда-саттық сессиясын өткізу, шартты орындау талаптары, ол бойынша міндеттемелерді төлеу тәртібі, өнімді жеткізу орны. , және т.б. Өтінімдерді қабылдау бастапқы бағасы 3 миллион рубльге дейін аукциондар үшін кем дегенде 7 күн болуы керек екенін ескеріңіз, қымбатырақ сатып алулар үшін бұл кезең 15 күнді құрайды (44-ФЗ 63-бап). Хабарламамен бірге аукциондық құжаттама және шарт жобасы жарияланады. Осы кезден бұл тендербіздің жүйеге енеді және келушілерге қолжетімді болады.
Рәсімге қатысуға шешім қабылдаған компаниялар мен кәсіпкерлер аукционға қатысуға өтінім дайындауы керек. Бұл сатып алу жүргізілетін сайтта аккредиттелген болса ғана. Әйтпесе, өтінімдерді қабылдаудың соңғы мерзіміне дейін әлі де аккредиттеуден өту қажет, ол 5 күнге дейін созылады (барлық құжаттар дұрыс ресімделсе). Сондықтан, аккредиттеу процедурасын алдын ала аяқтауды ұсынамыз.
Өтінімдерді қабылдау аяқталғаннан кейін тапсырыс беруші (уәкілетті орган, мамандандырылған ұйым) өтінімдердің бірінші бөліктерін жеткізуге (жұмыс/қызмет көрсету процесінде пайдалану) ұсынылатын тауарларға (материалдарға, жабдықтарға) сәйкестігін қарайды. сатып алу құжаттамасының талаптары (техникалық тапсырма) және шарт жүйесі туралы заңнама . Комиссияның өтініштерді қарауы барысында әрбір берілген өтініш бойынша оны қабылдау немесе қабылдамау туралы дауыс беру арқылы шешім қабылданады. Мұндай шешім өтініштерді қарау хаттамасымен ресімделеді. Қабылданбаған өтініштер үшін хаттамада оларды қабылдамау себебі көрсетілуі керек (№ 44-ФЗ Заңының 67-бабы). Айта кету керек, өтінімнің бірінші бөліктері иеліктен айыруға және оны берген осындай аукционға қатысушы туралы мәліметтерді қамтымауы керек. Қолданбаларды анықтау үшін олардың сайт тағайындаған сериялық нөмірі ғана пайдаланылады. Комиссия провайдері туралы ақпарат тек сайтында ашылады соңғы кезең 44-фз астында аукцион өткізу.
Өтінімдердің бірінші бөліктерін қараудың және тиісті хаттаманы жариялаудың жалпы мерзімі шарт бағасына қарамастан 7 күннен аспауы керек және хабарламада (сатып алу құжаттамасында) көрсетіледі.
Келесі кезең - аукцион өткізунемесе дәлірек айтқанда, сауда сессиясы. Аукционды өткізу күнін аукционды ұйымдастырушы, ал оны өткізу уақытын электрондық сайттың операторы айқындайды.
Сауда-саттық сессиясының мәні ең төменгі шекті анықтау алдында баға ұсыныстарын беру болып табылады. Келісімшарт бойынша келесі баға ұсынысын (төмендету) бергеннен кейін басқа қатысушыларға шешім қабылдау үшін 10 минут беріледі. Осы уақыттан кейін, жаңа ұсыныстар болмаған жағдайда, негізгі аукцион аяқталады, одан кейін «қосымша ұсыну» деп аталатынға тағы 10 минут беріледі, оның барысында бағаны соңғы ұсынған баға ұсынысының деңгейіне дейін төмендетуге болады. тұрақты уақытта қатысушы.
Авторы жалпы принципаукционның нәтижелері бойынша барлық қатысушылар өздерінің ұсынған бағасы бойынша рейтингке ие - баға неғұрлым төмен болса, соғұрлым жақсы позиция. Бірдей құндылық ұсыныстарын берген аукционға қатысушылар үшін «артықшылық ережесі» қолданылады – кім бұрын осындай баға ұсынған болса, сол жоғары позицияны алады.
Аукцион аяқталғаннан кейін электрондық сайттың операторы сол күні сауда сессиясының нәтижелерін (аукционның нәтижелерін) жариялайды.
Оның негізінде комиссия өтінімдердің екінші бөліктерін қарап, жеңімпазды анықтайды. Екінші бөліктерде сатып алуға қатысушының (компанияның немесе кәсіпкердің) құжаттамада, шарт жүйесі туралы заңнамада белгіленген талаптарға сәйкестігін растайтын құжаттар тексеріледі. Мысалы, егер сатып алу шағын бизнеске арналған болса, онда сіз SMP-ге тиесілігі туралы декларацияны тіркеуіңіз керек. Лицензиялауға жататын қызметтерді көрсету кезінде – тиісті лицензияның көшірмесі және т.б.
Көшірмелерді міндетті түрде тексеру құрылтай құжаттары, тұлғаның өтінімді жіберуге, аукцион нәтижелері бойынша мәмілелерді жасауға өкілеттігін растайтын құжаттар, сатып алуға қатысушының Қазақстан Республикасы Заңының 31-бабы 1-бөлігінің 3-9-тармақтарында белгіленген талаптарға сәйкестігі туралы мәлімдеме. 44-ФЗ, аяқтауды бекіту үлкен мәмілелержәне т.б.. Өтініштің екінші бөлігінің бөлігі ретінде ұсынылған негізгі құжаттардың үлгілері біздің веб-сайттың «Құжаттар» бөлімінде орналастырылған.
Өтінімдердің екінші бөліктерін қарау аяқталғаннан кейін сатып алу комиссиясы аукционның қорытындыларын шығарады және жеңімпазды анықтайды. Қорытындылау нәтижелері хаттамамен ресімделеді, онда сауда-саттық сессиясы барысында баға ұсыныстарын берген әрбір қатысушы бойынша оның талаптарға сәйкестігі/сәйкессіздігі туралы шешім көрсетіледі. Теріс шешім қабылданған жағдайда, өтінішке сәйкес келмейтін № 44-ФЗ Заңының ережелеріне сілтеме жасай отырып, қатысушының бас тарту себептері көрсетіледі. Қорытынды хаттама оған қол қойылғаннан кейін бір күн ішінде сайтта жарияланады. 44-ФЗ бойынша электрондық аукционның нәтижелерін шығару рәсімінің ең ұзақ мерзімі 3 жұмыс күніне сәйкес келеді.
БАЭФ 44-ФЗ сәйкес жеткізушіні анықтаудың негізгі әдісі болып табылады.
Өткізу тәртібі:Клиент сатып алуды EIS-ке келесі құжаттарды жүктеп салу арқылы орналастырады (жақшадағы олардың мәні туралы қысқаша түсініктемелер):
- аукциондық құжаттама (AD) (бұл шынымен де тозақ: мүлдем мағынасыз қоқыс, 99% жағдайда заң баптарының ақымақ көшіру-пастасынан тұрады, қатысушыға бұл қиғашты оқуға қарсы).
- шарт жобасы (төлем шарттарынан басқа, онда қызықты ештеңе көрсетілмеген).
- ҰМК-ның негіздемесі (көп жағдайда қатысушы бастапқы бағаның қайдан келгеніне мүлдем бей-жай қарайды, егер ол сыни мәндерге дейін көтерілмесе/төмен бағаланбаса).
- ТК және тауарларға қойылатын талаптар (шынында маңызды құжат).
біреуінде федералды сайттар(клиент таңдайды (және иә, бұл нонсенс, өйткені тұтынушы негізінен EIS-пен әрекеттеседі және қатысушылар сайттардан зардап шегеді)) қатысушылар қатысуға өтініш береді және құлдырау үшін сауда жасайды.
Күндер:Тапсырыс берушінің МЗҚ орналастыруынан кемінде:
7 күн, егер NMC 3 миллион рубльден төмен болса. (қысқа аукцион)
Қымбаттар үшін 15 күн (ұзақ аукцион).
UIS тұтынушыға заңды мерзімдерден қысқа мерзімдерді белгілеуге рұқсат бермейді, ол тек оларды көбейте алады.
Барлық шарттар EIS (хабарлама) тапсырыс бетінде көрсетіледі және оны тұтынушы өзгертуі мүмкін.
Электрондық саудаға қалай қатысуға болады:
Өтініш беру үшін қатысушы қажет электрондық қолтаңбажәне сайтты аккредиттеу.
Сауда-саттықты қамтамасыз ету үшін қатысушының «сайт» шотында аукцион бойына (бірден екі аптаға дейін) блокталатын қаражат болған жағдайда ғана өтінімдерді беру мүмкін болады.
Өтінімнің екі бөлігін қатысушы береді бір мезгілде, бірақ тапсырыс беруші әртүрлі кезеңдерде бөлек қарастырылады (аукцион сайты қарастырмайды немесе қабылдамайды, бірақ жай ғана құжаттардың репозиторийі ретінде қызмет етеді).
Тауарды пайдалана отырып, тауарларды немесе жұмыстарды/қызметтерді сатып алған жағдайда өтінімнің бірінші бөлігінде мыналар болуы тиіс:
көрсете отырып, қатысушының тауарды жеткізу (пайдалану) туралы ұсынысы тауар белгісіжәне нақты көрсеткіштер (барлық ұсыныстарды тапсырыс беруші аукционға дейін қарастырады, әдепкі бойынша анонимді).
басқа жағдайларда (тауарларды пайдаланбай жұмыстарды/қызметтерді сатып алу) мұндай келісім платформамен автоматты түрде жасалады, қатысушының құсбелгіні қоюы жеткілікті, ал тапсырыс берушінің оны қарауы формальдылық болып табылады.
Аукционның ерекшеліктері: тапсырғаннан кейін қатысушы нөмірі бар хабарлама алады, оның көмегімен қазірдің өзінде жіберілген өтінімдердің санын бағалауға болады (және аздап күйзелісті бастан кешіреді, өйткені бәсеке көшкін сияқты өсіп келеді).
OPT алдында өтінімді қайтарып алуға болады (қолданбаны қамтамасыз ету лезде ашылады). Қажетті түзетулерді енгізе отырып, дереу жаңасын ұсына аласыз.
Бірінші бөлім бойынша жіберілген қатысушылар электрондық аукционға қатысады.
Өтінімнің екінші бөлігі біріншімен бірге беріледі, бірақ тапсырыс беруші аукцион өткеннен кейін қарайды.
№ 44-ФЗ Заңына сәйкес электрондық аукционды өткізу мерзімдері
Стандартты құжаттардан тұрады.
Жеңімпаз (ең төмен баға беруші) келісім-шарт жасау кезеңіне өтеді.
аукционды өтпеді деп тану туралы
Егер бірде-бір өтінім берілмесе немесе барлығы сәйкес емес деп танылса, тапсырыс беруші ұсыныстарға сұрау салуды жүргізуге құқылы.
Егер өтінімнің тек бір бірінші бөлігі ғана берілсе және/немесе тиісті деп танылса, аукцион жарамсыз деп танылады (өткізілмеген) – тапсырыс беруші екінші бөлікті дереу қарайды. Егер ол талаптарға сәйкес келсе, шарт осындай қатысушыға стандартты тәртіпте (бастапқы баға бойынша) жасасуға жіберіледі,
ал бұл жалғыз (жол берілген) қатысушы шарт жасасуға міндетті немесе жалтарған деп танылатынын білдіреді.
59-бап. Электрондық нысандағы аукцион (электрондық аукцион)
1. Аукцион бойынша электрондық нысаны(электрондық аукцион) - тапсырыс беруші сатып алу туралы ақпаратты бірыңғай ақпараттық жүйеде осындай аукцион туралы хабарламаны және ол туралы құжаттаманы орналастыру арқылы шектеусіз шеңберге жеткізетін, сатып алуға қатысушыларға бірыңғай талаптар қойылатын аукцион. және Қосымша талаптар, мұндай аукционды өткізуді оның операторы электрондық сайтта қамтамасыз етеді.
2. Тапсырыс беруші Үкімет белгілеген тізбеге енгізілген тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу жүзеге асырылған жағдайда электрондық аукцион өткізуге міндетті. Ресей Федерациясы, немесе жоғары атқарушы орган белгілеген қосымша тізімге мемлекеттік биліктауарларды, жұмыстарды, қызметтерді баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен сатып алу жағдайларын қоспағанда, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу кезінде Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің; ұсыныстарға сұраныс, сатып алу жалғыз жеткізуші(мердігер, орындаушы) осы Федералдық заңның талаптарын ескере отырып. Осы тізбелерге тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді енгізу мынадай шарттар бір мезгілде орындалған жағдайда жүзеге асырылады:
(алдыңғы мәтінді қараңыз)
1) сатып алу объектісінің егжей-тегжейлі және нақты сипаттамасын тұжырымдауға болады;
2) осындай аукцион жеңімпазын анықтау өлшемдерінің сандық және ақшалай мәні бар.
3. Тапсырыс беруші осы баптың 2-бөлігінде көрсетілген тізбелерге енгізілмеген тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді электрондық аукцион арқылы сатып алуды жүзеге асыруға құқылы.
ConsultantPlus: ескертпе.
2018 жылғы 1 шілдеден бастап 2017 жылғы 31 желтоқсандағы № 504-ФЗ Федералдық заңы 59-баптың 4-бөлігінде көрсетілген. жаңа басылым. Мәтінді болашақта қараңыз.
44-ФЗ үшін электронды аукцион: кешен туралы
Осы Федералдық заңның мақсаттары үшін электрондық сайт электрондық аукциондар өткізілетін Интернет-ақпараттық және телекоммуникациялық желідегі сайтты білдіреді. Электрондық сайттың операторы ұйымдық-құқықтық нысанына, меншік нысанына, капиталдың орналасқан жері мен шыққан жеріне қарамастан заңды тұлға болып табылады. мемлекеттік тіркеуэлектрондық платформаға, оның жұмыс істеуіне қажетті бағдарламалық-техникалық құралдарға ие және Ресей Федерациясының келісім-шарт жүйесі туралы заңнамасына сәйкес осындай аукциондарды өткізуді қамтамасыз ететін Ресей Федерациясының аумағында жүзеге асырылатын сатып алу. Электрондық платформалардың операторларын таңдау тәртібі мен шарттарын Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейді. Электрондық платформалардың операторларын іріктеу нәтижелері бойынша Ресей Федерациясының Үкіметі осындай операторлардың тізімін анықтайды. Электрондық платформалардың жұмыс істеуі белгілеген бірыңғай талаптарға сәйкес жүзеге асырылады федералды органсатып алу саласындағы келісім-шарт жүйесін реттеу жөніндегі атқарушы билік.
(2013 жылғы 28 желтоқсандағы № 396-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен)
(алдыңғы мәтінді қараңыз)
ConsultantPlus: ескертпе.
2018 жылғы 1 шілдеден бастап 2017 жылғы 31 желтоқсандағы No 504-ФЗ Федералдық заңы 59-баптың 5 және 6-бөліктері күші жойылды деп танылды.
5. Электрондық сайт операторының электрондық аукционды өткiзу үшiн алым алуға жол берiлмейдi.
6. Электрондық аукционға қатысушылардан электрондық сайтта аккредиттеу және осындай аукционға қатысу үшін алым алуға жол берілмейді, шарт жасасқан тұлғадан алынатын алымды қоспағанда. осы баптың 4-бөлігінде көзделген және электрондық платформалар операторларын таңдау тәртібі мен шарттарын белгілейтін Ресей Федерациясы Үкіметінің актісі.
30 триллионнан астам рубль – мұндай ғарыштық сома үшін 2016 жылы мемлекеттік органдар мен мемлекет қатысатын компаниялардан электронды аукциондар арқылы сатып алуға өтінімдер берілді. Мемлекеттік тұтынушылар қандай ережелерді ұстанады және SBIS Trading қызметі олардың мердігерлерінің пулына кіруге қалай көмектеседі?
Заңнамалық хроника
2005 жылдан бастап 94-ФЗ Федералдық заңы «Тауарларды жеткізуге, жұмыстарды орындауға, мемлекеттік қызметтерді көрсетуге тапсырыстарды орналастыру туралы және муниципалдық қажеттіліктер«, сатып алуды реттейтін мемлекеттік ұйымдар. № 94-ФЗ бойынша жұмыс істеу үшін Ресей Федерациясының Экономикалық даму министрлігі мен Ресей Федерациясының Федералдық монополияға қарсы қызметі 6 федералды электрондық сауда алаңдарын (FETP) таңдады: Сбербанк-АСТ, RTS-тендер, Роселторг, MICEX, ZakazRF , РАД Гозакупки.
2014 жылғы 1 қаңтарда «Мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу саласындағы келісімшарт жүйесі туралы» № 44-ФЗ Федералдық заңы № 44-ФЗ Федералдық заңымен ауыстырылды. Заң жеткізушіні анықтау жолдарын айтарлықтай кеңейтті, бірыңғай ақпараттық жүйені құру міндетін қойды. Қазір елімізде «Сатып алу саласындағы бірыңғай ақпараттық жүйе» (БАЖ) бар. 94-ФЗ заңы тауарларды жеткізуге, жұмыстарды орындауға және қызметтерді көрсетуге қатысты. 44-ФЗ заңы сонымен қатар жылжымайтын мүлікті сатып алуды, жалға алуды және бюджеттен төлеуді көздейтін басқа да шарттарды реттейді.
2011 жылғы 18 шілдеде «Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу туралы» Сауда-саттық туралы 223-ФЗ Федералдық заңы қабылданды. кейбір түрлерізаңды тұлғалар». Бұл заң мемлекет қатысатын кәсіпорындарға: мемлекеттік компанияларға, табиғи монополиялар субъектілеріне, мемлекеттік корпорацияларға қатысты. 223-ФЗ бойынша сатып алулар кез келген электрондық сауда алаңдарында жүзеге асырылуы мүмкін. Бұл заң 44-ФЗ-ға қарағанда әлдеқайда жұмсақ, бірақ ол сонымен қатар сатып алуды оңтайландыруға арналған, сондықтан мемлекет қатысатын компаниялар сатып алу процедурасын сипаттауы, нысанды пайдалануы керек. сатып алу рәсімдеріжәне «Сатып алу саласындағы бірыңғай ақпараттық жүйеде» ақпаратты орналастыру.
Заңдарға кім бағынады?
2016 жылдың қорытындысы бойынша Біріккен ақпараттық жүйеСатып алуда» (EIS), 44-ФЗ негізінде жұмыс істейтін 280 000 тапсырыс беруші ұйым және 223-ФЗ Заңына сәйкес 86 000 ұйым тіркелген.
44-ФЗ бойынша сатып алу. Кім жүргізеді:
- Ресей Федерациясының немесе Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі атынан Ресей Федерациясының бюджет заңнамасына сәйкес бюджеттік міндеттемелерді қабылдауға уәкілетті мемлекеттік органдар (оның ішінде OGV):
- Муниципалды органдар немесе муниципалды мемлекеттік мекемелер;
- Мемлекет унитарлық кәсіпорындар;
- муниципалды унитарлық кәсіпорындар;
- 223-ФЗ бағынбаған ұйымдар.
223-ФЗ бойынша сатып алулар. Кім жүргізеді:
- Мемлекеттік корпорациялар мен компаниялар;
- Табиғи монополиялар субъектілері;
- Электрмен жабдықтау, газбен жабдықтау және т.б. саласындағы реттелетін қызметті жүзеге асыратын ұйымдар;
- автономды мекемелер;
- жарғылық капиталындағы мемлекет үлесі жиынтықта 50 %-дан асатын шаруашылық серіктестіктер;
- Еншілес компаниялар іскерлік компаниялар, жарғылық капиталында 50%-дан астамы жоғарыда аталғандарға тиесілі заңды тұлғалар;
- Жарғылық капиталында 50%-дан астамы жоғарыда аталған еншілес компанияларға тиесілі еншілес шаруашылық компаниялар.
Жеңіске жету мүмкіндігі қандай?
UIS мәліметтері бойынша 2016 жылы орта есеппен 3 компания тендерге қатысқан. орташа баға 2016 жылы 44-ФЗ бойынша бір жарияланған сатып алу 2,1 миллион рубльді құрады, бұл 2015 жылмен салыстырғанда 1,6% жоғары. Бір жасалған келісім-шарттың бағасы федералды деңгейде орта есеппен шамамен 2,7 миллион рубльді, Ресей Федерациясының субъектілері деңгейінде - 1,4 миллионнан астам рубльді, муниципалды деңгейде - 0,94 миллион рубльді құрады.
Статистика мұны көрсетеді Соңғы уақытшағын және орта бизнес тарапынан саудаға қызығушылықтың артуы. 2016 жылы 44-ФЗ бойынша аукциондардан тікелей келісімшарттар бойынша шағын бизнеске шамамен 611 миллиард рубль бөлінді, бұл 2015 жылмен салыстырғанда 23,5% артық.
Аукционда жеңіске жетудің жеті қадамы
SBIS Trades қызметі ұтыс алу мүмкіндігін арттыруға арналған, ол сізге 100-ден астам сайтта қолайлы сауда-саттықты табады, бастапқы баға бойынша ұсыныстар береді және сіздің ұту ықтималдығыңызды бағалайды. Бұл қызмет сізге бәсекелестеріңізді егжей-тегжейлі білуге, олардың нарықтарын бағалауға, баға саясаты, серіктестер пулы. Бұл ақпарат сауатты басқару шешімдерін қабылдау үшін өте маңызды.
Қызмет қосымша орнатуды қажет етпейді. бағдарламалық қамтамасыз ету, бағасы бойынша бәсекеге қабілетті, қосымша мүмкіндіктерді қоса алғанда, кең мүмкіндіктерге ие. Олардың ішінде 223-ФЗ нормаларына сәйкес сатып алу туралы ережені әзірлеу қызметі, жеке оқытуэлектрондық аукциондар жүйесіндегі жұмыс және т.б.
Біздің мамандар сізге аукционға қатысудың барлық мәліметтерін айтып береді. Аукционға қатысу, өзіңізді таныту, сату нарықтарыңызды кеңейту, «SBIS аукционын» пайдалану және ұтып алу мүмкіндігін жіберіп алмаңыз!
«А-дан Я-ға электронды сауда. Қатыс және ұтып ал!» семинарына қатысыңыз. және сауда-саттық пен тендер өткізуде практикалық дағдыларды алу.
Тендерлерді ұйымдастырудың ең танымал тәсілдерінің бірі, 44-ФЗ бойынша электрондық аукцион, жаңадан келген мемлекеттік тендерлердің көптеген сұрақтарын тудырады. Оның мәні неде? Кезеңдері мен уақыты қандай? Электрондық сауда алаңдарын қалай пайдалануға болады? Біздің қадамдық нұсқаулық осы сұрақтарға жауап беруге көмектеседі.
Электрондық аукцион – мамандандырылған онлайн-платформаларда өткізілетін аукцион, оның жеңімпазы келісім-шарттың ең төменгі бағасын ұсынған тұлға болып табылады.
UIS-те жарияланған № 44-ФЗ Федералдық заңын қолдану мониторингіне сәйкес, 2017 жылдың бірінші тоқсанында электрондық аукцион ең кең таралған болып қала береді. бәсекелестік жолменжеткізуші анықтамалары. Хабарландырулар саны бойынша ол тек бір жеткізушіден бәсекеге қабілетсіз сатып алулардан озып кетті. Дегенмен, олар негізінен шағын сатып алулар үшін таңдалады. Ал электрондық аукциондар нәтижесінде жасалған шарттар сомасы, үшін есеп беру кезеңі 614,9 млрд рубльді құрады. Бұл EIS-те орналастырылған барлық хабарламалар сомасының жартысынан астамы.
сурет.1 2017 жылдың 1 тоқсанында жеткізушіні анықтау әдісі бойынша сатып алуларды бөлу: хабарламалардың жалпы санындағы үлес
2-сурет 2017 жылдың 1 тоқсанында жеткізушіні анықтау әдісі бойынша сатып алуларды бөлу: келісім-шарттардың жалпы сомасындағы үлес
Электрондық аукционның артықшылықтары:
- Холдингтің онлайн нысаны - жеке қатысудың қажеті жоқ.
- Анонимді қатысу – ақпарат аукцион өткеннен кейін ғана ашылады.
- Қолдану қарапайымдылығы - аз құжат айналымы.
Электрондық аукционда сіздің тәжірибеңіз, технологияңыз немесе қызметкерлер саны маңызды емес - тек ұсынылған баға маңызды. Бірақ жеңіліске ұшырамаңыз. Ең төменгі, үнемді шекті алдын ала анықтау және бағаны төмендетпеу маңызды.
ЭЛЕКТРОНДЫ АУКЦИОН: КЕЗЕҢДЕРІ МЕН ШАРТТАРЫ
сурет.3 Электрондық аукционның кезеңдері мен шарттары
1-ҚАДАМ. ЭЛЕКТРОНДЫҚ АУКЦИОНҒА ДАЙЫНДАУ: ЦИфрлық қолтаңба, ЭЛЕКТРОНДЫҚ САЙТТАР, АКРЕДИТАЦИЯ
44-ФЗ бойынша электрондық аукционға қатысу үшін тиісті федералды сауда алаңдарында (ETP) - электронды аукциондар өткізілетін арнайы веб-сайттарда аккредитация алу қажет.
2018 жылдың басында мемлекет 6 ЕТП бекітті:
- Сбербанк-АСТ – www.sberbank-ast.ru
- РТС тендері – www.rts-tender.ru
- Бірыңғай электронды сауда алаңы– www.roseltorg.ru
- Ұлттық электронды платформа– www.etp-ets.ru
- Ресей Федерациясының бұйрығы - www.etp.zakazrf.ru
- орыс аукцион үйі– www.lot-online.ru
EIS деректері бойынша Сбербанк-АСТ, RTS-тендер және EETP клиенттер арасында ең танымал болып табылады. Біздің мақалада федералды онлайн сауда платформалары туралы толығырақ оқыңыз.
ETP аккредитациясы - оның операторының қатысуға рұқсаты электрондық сатып алу. Ол электронды тексеруден кейін беріледі цифрлық қолтаңбажәне сіздің компанияңыздың құжаттары.
Мысалы, No0110100000816000086 электрондық аукционның техникалық тапсырмасының өзі 2268 бетті алыпты. Бұл «Соғыс және бейбітшілік» кітабының барлық төрт томынан да көп. Ал өтінімді дайындау мерзімі – 15 күн. Талаптарды зерделеу және оларға сәйкес өтінім беру - бұл шындыққа жанаспайды. Жалғыз қатысушының жеңімпаз болуы таңқаларлық емес.
fig.4 Федералдық монополияға қарсы қызметке қашан және қандай шағымдар беруге болады
3. ӨТІНДІМНІҢ ҚАУІПСІЗДІГІ
Клиенттерді адал емес саудагерлерден қорғау үшін, федералды заң 44-ФЗ «қаржылық жауапкершілікті» қарастырады. Барлық жеткізушілер аукционда ұтылған жағдайда оларға қайтарылатын белгілі бір ақша сомасын қосады. Бұл сома шартқа қол қойылғаннан кейін ғана жеңімпазға қайтарылады.
Аукционды қамтамасыз ету сомасы:
- Келісімшарт бағасы 3 миллион рубльге дейін - 1%
- Келісімшарт бағасы 3 миллион рубльден жоғары - 0,5-тен 5% -ға дейін
Пішіндер, 44-ФЗ бойынша өтінімнің қауіпсіздігін қамтамасыз ету және қайтару механизмі туралы толығырақ біздің мақалада оқыңыз.
4. ӨТІНІМДІ ДАЙЫНДАУ ЖӘНЕ ЖІБЕРУ
Аукционға қатысуға өтінім екі бөлімнен тұрады. Бірден екі бөлікті де жіберу керек: тапсырыс беруші алдымен бірінші, анонимді, ал аукционнан кейін екіншісін компания деректерімен алады.
Мен қолданбаның бөлігімін
сурет.5 Электрондық платформадағы қосымшаның 1-бөлігі
Ескерту: Тапсырыс беруші талап ететін тауарлардың сипаттамалары қамтылған техникалық тапсырма. Ол мүмкін мәндер ауқымын көрсетеді. Сіз жеткізгіңіз келетін өнімнің нақты параметрлерін көрсетуіңіз керек, мәндері осы ауқымдарға жатады. Егер тұтынушы «көрсеткіш өзгеріссіз» деп көрсетсе, дәл солай көрсетілуі керек.
Өтінімнің II бөлігі
Қажетті құжаттар:
- сәйкестік туралы декларация (44-ФЗ: 31-баптың 1-бөлігінің 3-9-тармақтары);
- Басқарма мүшелерінің СТН;
- жәрдемақы алу құқығын растау (44-ФЗ: 28-30-баптар);
- қажет болған жағдайда қосымша құжаттар: мысалы, SRO.
Тоқсанда үш рет 2 бөліп төлеуден бас тартқан қатысушыларға өтінімнің кепілдігі қайтарылмайды.
5. ЭЛЕКТРОНДЫ АУКЦИОНҒА ТІКЕЛЕЙ ҚАТЫСУ
Өтінімдердің бірінші бөліктерін тексергеннен кейін аукционға жіберіледі: аукцион өткізілетін күні олар нөмір береді және аукционға рұқсатты ашады.
Ескерту: егер аукцион кезінде ETP-мен жұмыс істеу кезінде сіздің бақылауыңыздан тыс техникалық мәселелер туындаса, қатенің скриншотын алыңыз және Федералды монополияға қарсы қызметке шағым беріңіз. Аукцион жойылып, қайта өткізіледі.
Өтінімдердің бірінші бөліктері қаралғаннан кейін ең төмен бағаны ұсынған қатысушы аукцион жеңімпазы болып табылады. Бірақ егер екінші бөліктерді тексергеннен кейін осы қатысушының өтініші, мысалы, заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен мерзімі өткен үзінді көшірме бойынша қабылданбаған болса, онда келесі ең жоғары бағаны ұсынған қатысушымен шартқа қол қойылады.
3-ҚАДАМ. КЕЛІСІМ-ШАРТ, БАНК КЕПІЛДІГІ
Шарт жасау процесі 10 күннен 20 күнге дейін созылады. Тапсырыс беруші аукциондық құжаттама пакетіне енгізілген жобаны жеңімпаздың өтінімінен тауардың бағасы мен нақты сипаттамасымен толықтырады және оған қол қоюға жібереді. Ол тағы да шарттарды зерттеп, өз ұсыныстары мен ескертулерін жасайды, дайын жобаны тапсырыс берушімен келіседі. Ешкімде қарсылық болмаса, жеткізуші құжатқа қол қояды, келісім-шартты қамтамасыз ету үшін ақша аударады және оны тапсырыс берушіге жібереді. Екінші тарап қол қойғаннан кейін шарт күшіне енеді. Осы кезден бастап кез келген келіспеушіліктер тек сот арқылы шешіледі.
Сурет.6 Келіспеусіз келісім-шарт жасау
fig.7 Келіспеушілік жағдайында келісім-шарт жасау
Жеңімпаз өз міндеттемелерін орындаудан жалтарса, тапсырыс беруші оны тізілімге енгізеді жосықсыз жеткізушілер. Содан кейін шарт жасасу құқығы жеңімпаздан кейін бағаны ұсынған қатысушыға өтеді. Бұл жеткізуші де бас тартса, оны енді тізілімге енгізу мүмкін емес.
Ескерту: барлық құжаттар электронды форматтасіздің ішіне жүктелді жеке бөлмеаукцион алаңында. Онда сіз оларды электрондық цифрлық қолтаңбаңызбен бекітесіз.
Келісім-шартты, сондай-ақ өтінішті қамтамасыз ету үшін компания айналымынан өз ақшаңызды алып тастау қажет емес. Әдетте банктік өнімдердің бірі пайдаланылады: тендерлік несие немесе банк кепілдігі. Бұл жағдайда сіз қызмет үшін тек банкке төлейсіз.
Өтініш беру банк кепілдігіаукционға қатысуға дейін де орындалады - ол тоқсан бойы жарамды. Банк келесі жағдайларда бас тарта алады:
- Компания жақында тіркелді.
- Тым төмен айналым.
- Өткен жыл шығынмен жабылды.
Банкпен келісім-шарт жасасу кезінде шарттарды мұқият тексеріңіз:
- Кепілдік мерзімі шарттың қолданылу мерзімінен бір ай немесе одан да көп асуы керек.
- Банк қамтамасыз ету сомасын сіз келісім-шартқа қол қоюмен бір мезгілде клиенттің шотына аударуы керек, әйтпесе сіз жосықсыз жеткізушілердің тізіліміне енгізілесіз.
Ескерту: өтінімді қамтамасыз ету сізге шартты қамтамасыз етуді ұсынғаннан кейін ғана қайтарылады. Егер транзакция жойылса, ол клиентте қалады.
Келесі сұрақтарға жауап беру арқылы өзіңізді сынап көріңіз:
1. Қатысушы электрондық аукционда жеңеді:
2. Екі тарап қол қойған шарттың мәтінін қалай өзгертуге болады?
3. Қолданбаны қамтамасыз ету сомасы қай кезде сізге қайтарылады?