Сложност
дейности
(естество на уменията)

Научна интензивност на дейността
(естество на знанието)

Насочвани действия.

Изпълнение на стандартни практически задачи в позната ситуация

Приложение

протозои

фактическо знание, базирано на ежедневния опит. Касова бележка

информация в

процесът на краткосрочно обучение (инструктаж) на работното място или краткосрочни курсове

Водена от

с проявление

независимост само при решаване на добре познати проблеми.

Индивидуална отговорност

Типично решение практически задачи. Изборът на метод на действие от известен според инструкциите.

Коригиране на действията, като се вземат предвид условията за тяхното изпълнение

Приложение

фактическо знание, базирано на практически опит. Получаване на информация в процеса

професионално обучение

Широчината на правомощията и отговорността (обща компетентност)

Сложност
дейности
(естество на уменията)

Научна интензивност на дейността
(естество на знанието)

Водена от

с проявление

независимост само при решаване на добре познати проблеми или подобни.

Планиране

Собствен

дейности,

въз основа

изоставен

лидер

Индивидуален

отговорност

Решение на типични практически задачи.

Избор на начини

действия от известни въз основа на знания и практически опит.

Корекция на действията

условия за изпълнението им

Приложение

ориентирани към практиката професионални знания, базирани на опит.

Касова бележка

информация

в процеса

професионално обучение

Широчината на правомощията и отговорността (обща компетентност)

Сложност
дейности
(естество на уменията)

Научна интензивност на дейността
(естество на знанието)

Дейност

led, комбиниран

автономия при избора

начини за изпълнението му от известните.

Планиране

собствен

дейности и/или дейности на други, въз основа на задачите.

Менторство.

Отговорност за решаване на поставените задачи

Дейност, включваща решаването на различни видове практически проблеми, които изискват независим анализ на работната ситуация и нейните предвидими промени.

Изборът на начини за извършване на дейности от известните.

Текущ и заключителен контрол, оценка и корекция на дейностите

Приложение

професионални познания

и информация

получаването им

в процеса

професионално образование и практически професионален опит

Широчината на правомощията и отговорността (обща компетентност)

Сложност
дейности
(естество на уменията)

Научна интензивност на дейността
(естество на знанието)

Самостоятелна дейност.

Поставяне на цели

дивизии.

в управлението

изпълнение

задачи в рамките на

дивизии.

Отговорност

на ниво

дивизии

Дейности, включващи решаване на практически проблеми, базирани на

избор на решения

при различни условия на работа

ситуации.

и заключителен контрол, оценка

и корекция на активността

Приложение

професионални познания,

получени

в процеса

професионално образование

и практически професионален опит.

Независимо търсене

информация,

необходимо

за решения

доставени

професионални задачи

Широчината на правомощията и отговорността (обща компетентност)

Сложност
дейности
(естество на уменията)

Научна интензивност на дейността
(естество на знанието)

Независима професионална дейност,

внушаващ

поставяне на цели собствена работаи/или подчинени.

Сигурност

взаимодействия

служители

и свързани

дивизии.

Отговорност

за резултата

изпълнение на работата на ниво

дивизии

или организации

Дейност, насочена към решаване на проблеми

технологично или методологично естество, свързано с избора

и разнообразие от решения.

Разработване, внедряване, контрол, оценка

и корекция на компонентите на професионалната дейност

професионални знания и опит

(включително,

иновативен).

самостоятелно търсене,

анализ и оценка

професионална информация

Широчината на правомощията и отговорността (обща компетентност)

Сложност
дейности
(естество на уменията)

Научна интензивност на дейността
(естество на знанието)

Определение

стратегия,

контрол

процеси

и дейности

(включително

иновативен)

с осиновяването

решения на ниво големи институционални структури и техните подразделения

Дейности, които включват решаване на проблеми на развитието, развитието

подходи,

използвайки различни методи

(включително иновативни)

Синтез на професионални знания и опит. Създаване на нови приложни знания в определена област и/или в пресечната точка на области.

Определение

източници и

търсене на информация, необходима за развитието на дейностите

Определение

стратегии, управление на процеси

и дейности

(включително

иновативен)

с осиновяването

решения и отговорности

на ниво големи институционални структури

Дейности, които включват решаване на изследователски проблеми

и проектен характер, свързан с подобряване ефективността на управляваните процеси

Създаване и синтез на нови интердисциплинарни знания

характер.

Оценка и подбор на информация,

необходими за развитието

дейности

Широчината на правомощията и отговорността (обща компетентност)

Сложност
дейности
(естество на уменията)

Научна интензивност на дейността
(естество на знанието)

Определение

стратегия,

контрол

комплекс

социален,

промишлени, научни

процеси.

Отговорност

за резултата

в индустрията, страната,

на международно ниво

Дейности, които включват решаване на проблемите на методологията, изследването

и характер на проекта

свързани

с развитие

и подобряване на ефективността на комплекса

социални, индустриални, научни процеси

Създаване и синтез на нов

фундаментални знания

интердисциплинарни и

междусекторни

характер.

Оценка и подбор на информация,

необходимо

за развитие

дейности.

контрол

информационни потоци

Ниво на квалификация

Начини за постигане на квалификация

подходящо ниво

Практически опит /или професионална тренировка(курсове на базата на образователна институция по програми за професионално обучение до една година или корпоративно обучение) с общо образование не по-ниско от средно (пълно) общо или основно професионално образование без получаване на средно (пълно) общо образование на базата на основно общо образование

Първоначално професионално образование със или въз основа на средно (пълно) общо образование и практически опит или професионално обучение (курсове на базата на образователна институция за програми за професионално обучение до една година и допълнителни професионални образователни програми), практически опит

Средно професионално образование със или на базата на средно (пълно) общо образование или основно професионално образование, практически опит

Ниво на квалификация

Начини за постигане на квалификация

подходящо ниво

Обикновено бакалавърска степен. В някои случаи средното професионално образование е възможно с получаване или въз основа на средно (пълно) общо образование, практически опит

Магистър (въз основа на усвоената бакалавърска програма), практически опит. Специалист (въз основа на усвоената програма за средно (пълно) общо образование), практически опит. Бакалавърско и допълнително професионално образование (MBA програми и др.), практически опит

Обучението за учителската професия се получава в структури, подобни на сегашната система за повишаване на квалификацията на педагогическия персонал, макар и значително актуализирана.

В заключение, нека подчертаем основните тенденции в развитието на обучението на учители през целия живот в Русия, които са характерни за края на 20-ти - началото на 21-ви век: разширяването на структурата и усложняването на съдържанието на социалния ред, поставен върху образованието на учителите по образователни структури; постепенен преход от „специализирания” модел на обучение на учители към „университетския” модел; деемфазиране

традиционното обучение на учители и същевременно повишаване на ролята на допълнителното обучение на учители и повишаване на квалификацията на учителите; вътрешнорегионална интеграция на институциите за обучение на учители; нарастваща конфронтация между ориентираната към ученика и традиционната парадигма на "знанието" на обучението на учители; засилване значението на блока от психолого-педагогически дисциплини в структурата на съдържанието на педагогическото образование; повишаване нивото на проблемите, чието решаване се предвижда в процеса на развитие на обучението на учители

Литература

1. Лобанов И.В. Технологична подкрепа за превод на иновативен продукт в образованието // Образование в XXI век: експеримент и иновации: сб. научно-практически. материали / Съст. и научни изд. КАТО. Сиденко. М., 2004.

2. Коган Е.Л. Системата за повишаване на квалификацията на учителите изисква модернизация / Е. Калмикова, 24 декември 2003 г. // http://news.samaratoday.ru

3. Ушаков К.М. От отказ до ангажираност. Поведенчески модел на администратор, внедряващ иновации // Директор на училище. 1996. № 5.

4. Сергеев И.С. Основи на педагогиката на сенките. Въведение в педагогическата имитация // Лицейско и гимназиално образование. 2001. № 4.

В И. палачинки

НАЦИОНАЛНА КВАЛИФИКАЦИОННА РАМКА И КАЧЕСТВО НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ

Център за професионално образование Федерална държавна институция "Федерален институт за развитие на образованието"

По време на съвместно заседание на комисиите на Обществената камара по конкурентоспособност, икономическо развитие и предприемачество и по интелектуален потенциал на нацията на 29 май 2006 г. беше приета резолюция, в която по-специално се отбелязва, че ситуацията в развитието на професионалното образование е съпътствано от редица тревожни тенденции. Сред най-сериозните беше проблемът с общия упадък на системата за професионално обучение за пазара на труда. Системата има дефекти на всички нива - висши и приложни науки, професионално образование, училища. За решаване на цял набор от проблеми, активна позиция, ако приемем цялостен анализситуацията и разработването на нейна основа на ориентирана към практиката система от мерки.

На първо място, според участниците в срещата, е необходимо да се вземат предвид променящите се изисквания на пазара на труда. Динамиката на пазара на труда се характеризира с промяна в състава и различно търсене на масови специалности и се развива на фона на много трудна демографска ситуация.

Разбалансирането на потребностите на пазара на труда в новите икономически условия изисква размисъл, който може да бъде ефективен само ако се осъществява в диалог между работодатели и производители образователни услуги. Участниците в срещата отбелязаха необходимостта от разработване на специфични инструменти за участие на бизнеса в развитието на руската образователна система. Представители и експерти на Комисиите на Гражданската палата на Руската федерация по конкурентоспособност, икономическо развитие и предприемачество и по интелектуалния потенциал на нацията обръщат внимание на необходимостта от приоритетно развитие на система за оценка на квалификацията на участниците на пазара на труда.

Предизвикателството е да се изгради модерна национална квалификационна система, която да гарантира прозрачност, съпоставимост, съпоставимост и признаване на квалификациите, дипломите и удостоверенията за образование и обучение. Като първи проект от ново поколение беше подкрепено създаването на Националната агенция за развитие на базата на Руския съюз на индустриалците и предприемачите

В И. Блинов. Национална квалификационна рамка и качество на професионалното образование

квалификации и центрове за оценка на професионалните компетенции. Тяхната дейност ще допринесе за развитието на гъвкавостта на пазара на труда, подобряване на връзката на квалификациите със знанията и уменията на служителите. В бъдеще е възможно да се изгради национална система за квалификации, включваща оценка и сертифициране на компетенции и квалификации.

Една от най-важните задачи в днешните условия на остро недофинансиране Руско образование- да засили зараждащия се диалог между образователните и бизнес общности. Диалогът между образованието, бизнеса и обществото днес поставя основата за създаване на конкурентна образователна среда, която ще позволи на Русия да укрепи националния пазар трудови ресурси, и позволяват партньорство от професионалисти да работят заедно за доброто на страната.

За да бъде този диалог конструктивен, и социално взаимодействие- необходими са ефективни, специални инструменти, за да се гарантира, че изискванията за професионална дейност, специалист са сведени „до един знаменател“ различни ниваквалификация, професионално образование - от страна на работодателя и от страна на образованието. Задачата за разработване на такива инструменти е фундаментално нова и следователно много трудна за местната наука и практика. Не е тайна, че наличните средства не отговарят на посоченото изискване. По този начин образователните стандарти на професионалното образование далеч не винаги са „прозрачни“ и разбираеми за работодателя; от своя страна професионалните стандарти са или „непрозрачни“ за образователната система, или изобщо липсват.

Ефективно средствопредназначени да насърчат процеса на свързване на сферата на работа и сферата на образованието в съвременна Русия, е една системаквалификации на Руската федерация (ESK RF), чието разработване се извършва по заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от Центъра за професионално образование на Федералния институт за развитие на образованието.

ESC на Руската федерация е национална квалификационна рамка или национална квалификационна система на Руската федерация. Според дефиницията, възприета в Европейския съюз, Националната квалификационна рамка е описание на националната образователна система, което недвусмислено определя същността и взаимовръзката на всички квалификационни нива и други възможни резултати от обучението в уникална схема за дадена страна. По този начин ESC на Руската федерация е инструмент, който ви позволява да създавате и класифицирате квалификации въз основа на

нов набор от критерии, сравними с нивото на образование, като се вземат предвид особеностите на руското образование. В същото време ESC на Руската федерация действа като основен инструмент, който определя качеството на професионалното образование по нива и в съответствие с изискванията модерна икономика, като един вид "стандарт на стандартите", т.е. рамков документ, в съответствие с който трябва да бъдат приведени всички държавни образователни стандарти за професионално образование - основните документи, които определят качеството на професионалното образование в определени области, специалности, професии.

По този начин в обозримо бъдеще ЕСК на Руската федерация е предназначен да стане основа за разработването или модернизирането на редица документи, които определят развитието на общото и професионалното образование и обучение. ESC на Руската федерация е свързана с Общоруската класификация на образователните програми (OKOP), Класификатора на професиите и отрасловите квалификационни системи, които трябва да бъдат разработени или модернизирани въз основа на изискванията на ESC на Руската федерация. Това ще доведе до модернизиране на държавните образователни стандарти, федералните и индустриалните професионални стандарти. В резултат на това се очаква значителен напредък по отношение на привеждането на формата на стандарта за професионално образование в нов, универсален формат, който да бъде еднакво разбираем както за сферата на образованието и науката, така и за сферата на икономиката и производството - и , в крайна сметка процесът на обучение на специалист трябва да стане по-отворен и прозрачен за обществото.

Тъй като основната задача на ESC на Руската федерация е да съчетае сферата на труда и сферата на образованието, нейното изграждане се извършва въз основа на компетентностен подход. Това, както се очаква, трябва да има положително въздействие върху образователните стандарти, програмите за обучение, системата на работа на учителите, да доведе до значителни промени, необходими за подобряване на качеството на образователните резултати, тъй като използването на компетентностен подход неизбежно изисква промяна в характера на съдържанието на обучението от знание към дейност. Такива значителна промянаще позволи:

Хармонизиране на учебните цели на различните нива на образователната система;

Подгответе учениците за съзнателен и отговорен избор на пътя на обучение в рамките на стратегията „Образование през целия живот“;

Формиране на способността на учениците да се ориентират в бързо променящите се условия на живот и пазара на труда;

Осигуряване на конкурентоспособност на завършилите в условията на пазарна икономика;

Повишаване на мотивацията на гражданите за самообразование и самоусъвършенстване и укрепване на идеята за такава мотивация като ключ към успеха в живота.

ESC на Руската федерация е изградена въз основа на принципи, присъщи на рамковите структури и други европейски страни: приемственост на нивата и прозрачност на квалификациите; йерархии на квалификации (нива), свързани с инфраструктурата на образователната система на Руската федерация; съпоставимост с европейската квалификационна система.

Както показва европейската практика, квалификационните рамки имат редица предимства, тъй като:

Помогнете на правителството да сравни квалификациите и да установи надеждни стандарти;

Позволява да се осигури мобилност (възможност за трансфер) на квалификации;

Осигуряване на яснота относно компетенциите, уменията и квалификациите, изисквани от света на труда;

Допринасят за установяването на механизми за осигуряване на качеството, например когато се използват за целите на акредитацията;

Разрешете да предоставите ефективна работаструктури за обучение чрез предоставяне на единни, разбираеми за всички критерии за описание на квалификациите и механизми за осигуряване на качеството;

Помогнете на работодателите чрез общи ясни критерии за описание на квалификации и механизми за осигуряване на качество и начини за определяне на разликата национални квалификацииот квалификации, които нямат този статут;

Помогнете на гражданите да опишат широкото ниво на своите компетенции при наемане.

По своята структура EQF RF е базирана на дескриптори (описващ шаблон) квалификационна рамка, която е инструмент за разработване и класифициране на квалификации в съответствие с редица критерии, установени за определяне на нивата на получено обучение. Този набор от критерии е вграден в съдържанието под формата на квалификационни дескриптори. Благодарение на дескрипторите се установява приемственост между квалификациите от различни нива, които съществуват на различни нива на образователната система.

Дескрипторите се разработват въз основа на общоприети за тях правила:

Дескрипторът на всяко ниво трябва да бъде независим от други дескриптори, с изключение на точките на преход към по-високо ниво, в който случай дескрипторът трябва ясно да съответства на дескрипторите на горното и долното ниво;

Дескрипторите трябва да бъдат формулирани в утвърдителна форма;

Трябва да е конкретно и ясно, без думи с резюме лексикално значение(„тясно“, „добро“, „приемливо“ и др.);

Не трябва да съдържа професионален жаргон, за да бъде разбираем за неспециалистите;

Трябва да се формулира възможно най-кратко, за да се осигури ясно разбиране на същността на това ниво.

Като термини, които определят съдържанието на дескрипторите на нивата, се разграничават: „прилагане на умения“, „прилагане на знания“, „професионални и личностни компетенции“. В същото време описанието на нивата на квалификация е изградено като описание на действителната дейност, а не на качествата на дадено лице. Именно поради това се предлага на първо място в системата от дескриптори, като доминираща характеристика на дейността, да се постави графата „прилагане на уменията”. Във формулировката на дескрипторите описанието на самата дейност като процес е на първо място, следователно, в съответствие с особеностите на руския език, дескрипторите са написани с помощта на отглаголни съществителни, които най-добре характеризират понятието "процес" , "дейност".

За съставяне на дескрипторите преди това бяха идентифицирани 10 най-значими показатели за професионалната дейност на дадено лице: работа с информация, размисъл, познание и способност за учене, делови разговор, отговорност, мотивация, целеполагане, независимост, способност за преподаване, широта на погледа. Развитието на тези показатели от ниво на ниво на образование е основното съдържание на дескрипторите.

По този начин предложената структура на ESC на Руската федерация е двумерна матрица, съставена в координатите "Ниво на образование" (1-9) - "Дескриптори за основните резултати от образованието" (прилагане на знания, прилагане на умения , професионални и лични компетенции). В същото време всяко ниво на образование съответства, от една страна, на Европейската квалификационна система, от друга страна, на един или друг етап от системата за непрекъснато образование на Руската федерация (1, 2 и 3 - основно , основно и пълно средно образование; 4 и 5 - основно и средно професионално образование; 6 - бакалавърска степен; 7 - магистърска степен; 8 и 9 - две степени на следдипломно образование). Това съответства на инфраструктурата на образователната система на Руската федерация, както е определено в Закона за образованието, допринася за осигуряване на приемственост на всички квалификации и придава на ESC на Руската федерация национален характер.

В края на всяко ниво на обучение завършилият получава диплома или удостоверение за квалификация. Въпреки това системата от дипломи и сертификати не затваря възможността за руските граждани да

Н.П. Галцова, T.I. Мезенцева, И.А. Швадленко. Използването на електронни...

възможности за изграждане на други траектории на обучение. Предполага се, че развитието на ESC на Руската федерация ще продължи индустриално ниво. По този начин специалистите в отделните индустрии, като вземат предвид спецификата на професиите, включени в индустрията, ще могат да разработят своите индустриални квалификационни системи, като вземат предвид ESC на Руската федерация, което ясно ще дефинира кои компетенции, степента на тяхната развитието може да се счита за съответстващо на определено ниво на квалификация. Разбираемо е, че гражданите могат да постигнат достатъчно високи нива на квалификация не само въз основа на полученото образование, но и въз основа на практически опит, саморазвитие и самоусъвършенстване. С решение на експертната комисия те могат да получат съответната квалификация. Очевидно това също ще изисква развитие законодателна рамкаи нови образци на дипломи и удостоверения, съответстващи на индивидуалния път на обучение.

Както виждате, ролята на ИСС съвсем не се изчерпва с решаването на чисто ведомствени задачи на образователната система. Напротив, развитието на ИСС на РФ дава възможност за системни реформи и връзки с др

области на националната политика. По този начин, въз основа на ESC на Руската федерация, много задачи на образователната политика могат да бъдат решени в обозримо бъдеще:

Създаване на национални стандарти за знания, умения и широки компетенции;

Подобряване качеството на образованието и обучението;

Организиране на система за координация и съпоставимост на квалификациите чрез установяване на връзки между различните квалификации;

Осигуряване на гарантирана възможност за прилагане на принципа на "учене през целия живот" на всеки гражданин на Руската федерация, включително избор на учебен път и възможност за преминаване от един път към друг;

Допринасяне за инвестиционната привлекателност на образователната система за социалните партньори;

Осигуряване на конкурентоспособност и мобилност на завършилите различни нива на образователната система на Руската федерация на световния пазар на труда;

Да служи като основа за интегрирането на Руската федерация в глобалното образователно пространство.

Н.П. Галцова*, Т.И. Мезенцева**, И.А. Швадленко*

ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ ИНФОРМАЦИОННИ И ОБРАЗОВАТЕЛНИ РЕСУРСИ ЗА ПОДКРЕПА НА НАУЧНИТЕ ИЗСЛЕДВАНИЯ НА МЛАДИ УЧЕНИ

* Томски държавен педагогически университет

** Томски политехнически университет

Една от основните задачи висше образованиев Русия е привличането на талантливи младежи в научна и педагогическа дейност, формирането на висококвалифицирани специалисти със знания чужди езици, както и всякакво съдействие за укрепване на отделите и научните лаборатории, около които обикновено се формират научни школи. Пред руското образование се откриват големи перспективи за разширяване на академичната мобилност на студенти, докторанти, преподавателски състав, научна общност с цел обучение, обмяна на опит, установяване на междукултурни и научни контакти. Тези процеси, от една страна, означават укрепване на връзките с други европейски страни, от друга страна, те ни позволяват съвместно да създаваме условия за развитие както на обществото като цяло, така и на отделния човек.

Във връзка с концепцията за модернизация на руското образование, автоматизация и информатизация на висшето образование, реализацията на идеята за формиране на единна информационна и образователна среда се осъществява чрез създаване на условия за

професионално обучение на студенти, специализанти, млади учени и повишаване на квалификацията на преподавателския състав. Активирането и укрепването на тези тенденции допринася за въвеждането и прилагането в образователни структуринови технологии, съпроводени с радикални промени в методите на обучение, в организацията на работа на учителите и учениците, в методиката на съвременното обучение.

В процеса на създаване, развитие и разпространение на иновации в областта на образованието се формира нова съвременна образователна система за отворено, гъвкаво, индивидуализирано, творческо знание, непрекъснато обучение на човек през целия му живот. Технологичните иновации допринасят за значително разширяване на множеството педагогически методи и техники, които оказват влияние върху развитието на цялата педагогическа система като цяло и оказват значително влияние върху характера на обучението.

Компютърните системи и мрежи коренно промениха начина на достъп до информацията и

В момента процесът на разработване или прилагане на национални квалификационни рамки (НКР) обхваща повече от 120 страни по света. Когато се анализират тенденциите в дадена област, на първо място трябва да се отбележи концептуалната цел на идеята. Катализаторът за създаването на единни стандарти в областта на професионалното образование беше икономически процеси. А именно процесите на икономическа унификация, по-известни като глобализация.

Наличието на различни стандарти в професионалното обучение затруднява придвижването на работниците в рамките на регионален и още повече транснационален пазар. Следователно самото икономическо развитие също се забавя, тъй като сферата на производството не получава необходимите човешки ресурси с определена квалификация своевременно и в достатъчни количества. С други думи, един икономически пазаризисква еднаква квалификация на работещия персонал.

Но ако икономическите стандарти на транснационалния пазар се въвеждат доста бързо, тъй като са разбираеми и общопризнати – поне в регионален мащаб – то стандартите в областта на образованието са по-национално ориентирани. Причина за намалена подвижност образователна сферапо отношение на икономиката е, че тя е по-съществено обвързана с традицията и националния манталитет. Така процесът на обединяване на сферата на образованието на регионално ниво е дълъг и изисква поетапен подход 1 .

Пример за такава последователност е опитът с прилагането на Европейската квалификационна рамка (EQF), която е обобщена референтна рамка, която позволява на европейските страни да свържат националните си квалификационни рамки една с друга. На практика EQF се явява за нас като своеобразен инструмент за превеждане на националните квалификации във формат, който е по-опростен и разбираем за възприемането на националните предмети, заличавайки националните специфики, а оттам и националните граници в областта на образованието и в крайна сметка, Професионални квалификации. Това опростяване помага на стажантите и работниците да се движат свободно в рамките на обхвата на EQF: да сменят работата си и образователни институциии дава мобилност и гъвкавост на образователната система като цяло. Търсенето на език за описание на европейската квалификационна система беше извършено в рамките на процесите от Болоня и Копенхаген, както и на ниво национални държави (например Великобритания, Полша и др.).

Трябва да се отбележи, че на настоящ етап EQF не замества националните квалификационни системи и не е автоматичен механизъм за сравняване на квалификациите една с друга. Междувременно, в бъдеще, когато националните квалификационни рамки стават все повече и повече фокусирани върху ЕКР поради засилената икономическа интеграция, въпросът за създаването на модифицирана, разширена ЕКР, задължителна за всички членове на единната европейска общност, със сигурност ще бъде актуализирана. Помислете например за националните квалификационни рамки на Русия, Казахстан, Полша и Обединеното кралство, като подчертаете основните им прилики и разлики, като сравните основните начини за постигане на квалификационни нива.

Националната квалификационна рамка на Руската федерация е инструмент за свързване на областите на труда и образованието и представлява обобщено описание на признатите на федерално ниво нива на квалификация и основните начини за постигането им в страната.

НКР е разработена въз основа на споразумение за сътрудничество между Министерството на образованието и науката на Руската федерация и Руския съюз на индустриалците и предприемачите, като се вземе предвид опитът в изграждането на европейска квалификационна рамка, националните рамки на участващите страни в процесите от Болоня и Копенхаген. Впоследствие, по инициатива на координационната комисия, сформирана от страните по споразумението, текстът на НКР може да бъде изменен, за да отрази опита от практическото му използване 2 .

НКР е неразделна част и основа за развитието на националната квалификационна система на Руската федерация, която в допълнение към нея трябва да включва секторни квалификационни рамки, професионални и образователни стандарти, национална система за оценка на резултатите от образованието и сертифицирането. , който предвижда единни механизми за натрупване и признаване на квалификации за всички нива на професионалното образование на национално и международно ниво.

Разглеждането на проекта на казахстанската квалификационна рамка показва, че те позволяват на гражданите на страната да изградят различни учебни пътеки, за да получат специфична квалификация и/или да подобрят своята квалификация. По-рано в Република Казахстан бяха направени опити за въвеждане на такова ниво, но те нямаха практически успех. Но във връзка с присъединяването на Казахстан към Болонския процес стана необходимо това ниво на квалификация да се използва на пазара на труда в страната. Изисква се правилно да се опише това ниво на квалификация и да се даде подходящото наименование на квалификацията: например удостоверение за незавършено висше образование. Социалният ефект от въвеждането на 5-то ниво на умения е очевиден. Лицата с незавършено висше образование няма да бъдат дискриминирани, както беше, когато трябваше да се задоволят с квалификация от 3-то (при постъпване във ВУЗ след гимназия) или 4-то ниво (при постъпване във ВУЗ след колеж).

И така, казахстанската квалификационна рамка е система, в която нивата на квалификация и нивата на образование, постигнати на всеки етап, са ясно взаимосвързани. учебен процесрезултати от обучението, получени квалификации и основните начини за постигане на квалификационни нива, тоест възможни образователни траектории.

Предложеният проект на Казахстанска квалификационна рамка е в съответствие с Европейската квалификационна рамка, приета от Европейския парламент и ЕС през 2008 г. 3 . Широко обсъждане, преразглеждане и приемане на проекта на казахстанската квалификационна рамка ще повиши признаването на образователната система на Казахстан в други страни и по този начин значително ще подобри академичната мобилност на студентите и признаването на техните квалификации.

Както Русия, така и Казахстан се интересуват от опита на Великобритания в реформирането на системата за професионално образование, чието правителство си е поставило за цел до 2020 г. да издигне страната в световната класация по конкурентоспособност от 13-то на 8-мо място. За това националната идея трябва да бъде преходът от управление от човешки ресурсикъм управлението на човешкия капитал, тъй като именно човекът – „притежателят” на квалификацията – се превръща в ключов фактор за развитието на икономиката на знанието.

Според експерти, в ситуация на ограничен достъп до природни ресурсии бързо променящите се икономически условия, едно от най-важните условия за растеж на конкурентоспособността е повишаването на ефективността на системата за обучение и непрекъснатото подобряване на уменията на работната сила. За решаването на този проблем във Великобритания на национално ниво е разработена система за осигуряване на качеството на работната сила, която включва:

• национални професионални стандарти (Национални професионални стандарти);
• мрежа от съвети за развитие на секторни квалификации (Sector Skills Councils);
• програми за професионално образование и обучение (за възрастови групи на 14 и повече години), които свързват различни нива и видове обучение;
• национална квалификационна рамка, състояща се от осем нива и описваща всички възможни видове образование, както и начините за получаване на професионално обучение;
• система за оценяване и признаване на резултатите от предишно образование;
• мрежа от автономни колежи и частни образователни институцииприлагане на програми професионално обучениев тясно сътрудничество с регионалните работодателски организации.

В отраслите, където все още не са създадени съвети, тази дейност се поема от специални работни групи за разработване на стандарти (органи за определяне на стандарти). Днес в Обединеното кралство има 23 такива съвета, които покриват 90 процента от националната икономика.

По правило съветите създават влиятелни асоциации на работодатели, които се ползват с авторитет в своята област и имат възможност да провеждат изследвания и анализ на проблемите на професионалното обучение, да разработват и прилагат на практика препоръки за подобряване на политиката в областта на човешкото развитие на индустрията . В работата на съветите активно участват практици в областта на управлението на човешките ресурси, експерти от властта. контролирани от правителството, синдикати, образователни институции. Съветите активно взаимодействат с правителствата на национално и регионално ниво. Изготвените от тях препоръки се използват при формирането на държавната политика в областта на подобряване качеството на работната сила.

Квалификационният регулатор (националните квалификационни агенции) установява изискванията за професионални квалификации, акредитира органите, присъждащи квалификации, и наблюдава тяхната дейност, определя критериите за националната квалификационна рамка и проверява съответствието на декларираните квалификации (професионални стандарти) с изискванията на работодателите. .

Органите за присъждане на квалификации (общо над 100) провеждат изпит Професионални квалификациии акредитация на квалификации за националната рамка.

Държавната комисия по заетостта и квалификацията се формира с участието на работодателските организации. Той координира изследванията, анализа и разработването на професионални стандарти и квалификации, лицензира индустриалните съвети за разработване на индустриални квалификации и прави препоръки за подобряване на заетостта, уменията и производителността.

Особено внимание се обръща на оценката и квалификацията на крайните резултати от обучението. Контролът на тези резултати играе много важна роля в системата за осигуряване на качеството на работната сила, тъй като нивото на тяхното финансиране зависи от качеството на образователните услуги, предоставяни от образователните институции.

Системата от кредити (единици за оценка на придобитите квалификации) ви позволява да записвате резултатите от обучението, които се записват в специални документи, и да "натрупвате" квалификации. За успех в обучението (постигане на конкретни резултати) на студентите се приписват определен брой кредити - като правило, след завършване на определен образователен блок. Нарастването на квалификациите се отразява в натрупването на кредити, тъй като единната система за оценяване осигурява прехвърлянето на кредити между квалификациите и присъждащите органи.

Натрупването и прехвърлянето на кредити се уреждат от правилата за комбиниране на квалификации. Присвоените кредити се признават от всички институции, а признаването на самите институции се осигурява чрез процедурата по акредитация от квалификационния регулатор, който е държавен орган.

За да разработи национална квалификационна рамка, през 2006 г. Министерството на висшето образование на Полша създаде работна група, състояща се от експерти от Болонския процес, представители на държавната комисия за акредитация, главния съвет за висше образование и парламента на студентите. . При изготвянето на националната квалификационна рамка беше взето предвид, че всяко ниво квалификационна структуратрябва да отразява възможно най-точно квалификациите, които са част от рамката по отношение на количеството извършена работа, нивото, качеството, резултатите и фокуса на обучението.

В тази връзка при изготвянето на проекта е обърнато специално внимание на резултатите от обучението на едно или друго ниво и е насочено към получаване на:

• изчерпателна информация относно компетенциите на завършилите в границите на индивидуалните учебни пътеки;
• информация относно възможността за продължаване на обучението през целия живот;
• съпоставимост на резултатите от обучението (във вътрешно и международно измерение);
• определяне на стандарти за обучение за предложени програми въз основа на резултатите от обучението 4 .

Групата, съвместно със заинтересовани структури, започна работа по въпроси като стандарти за професионална квалификация, стандарти за обучение на докторанти, нови стандарти за акредитация на образователни институции, нови програмни основи за общо образование 5 .

Разработването на национална квалификационна рамка в страните от ЕС ще продължи известно време, през което на първо място ще е необходимо да се направят съответните промени в националните закони за висше образование, след което проектите на НКР ще бъдат представени за обсъждане от широката академична общност.

Приемането на национални квалификационни рамки ще послужи като важно средство за хармонизиране на търсенето на квалификация на работниците от страна на работодателите въз основа на настоящите и бъдещите изисквания на пазара. Тази хармонизация ще се осъществява на основата на ефективни механизми за правно и институционално взаимодействие между висшето образование и пазара на труда. Структурата на квалификациите и придържането към нея в практическите дейности ще позволи по-пълно реализиране на четирите основни цели на висшето образование: подготовка за пазара на труда, подготовка за живот на активни граждани на демократична държава и Европа, личностно развитие, развитие и поддържане на широк набор от основи на напреднали знания на модерно високотехнологично общество.

1. Батрова О.Ф., Блинов В.И., Волошина И.А., Есенина Е.Ю., Лейбович А.Н., Сазонов Б.А., Сергеев И.С. Национална квалификационна рамка на Руската федерация: Препоръки / М .: Федерален институт за развитие на образованието, 2008. - 14 с.
2. Олейникова О.Н. Модулни технологии: проектиране и разработване на образователни програми: урок/ТОЙ. Олейников. - М .: Алфа-М, ИНФРА-М, 2010. - 247 с.
3. Препоръка на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейска квалификационна рамка за учене през целия живот. // Официален вестник на Европейския съюз. С. 111/5, 05/06/2008.
4. Chmielecka E. Europejskie Ramy Kwalifikacji // Forum academickie, nr 1/2009.
5. Батрова О.Ф., Блинов В.И., Волошина И.А., Есенина Е.Ю., Лейбович А.Н., Сазонов Б.А., Сергеев И.С. Национална квалификационна рамка на Руската федерация: Препоръки / М .: Федерален институт за развитие на образованието, 2008. - 14 с.

Б. БЛИНОВ, професор Федерален институт за развитие на образованието

Един от най-сериозните проблеми на съвременното руско професионално образование е несъответствието между сферите на труда и образованието, което показва общ спад в качеството на подготовка на кадри за пазара на труда. В днешните условия на остро недофинансиране на руското образование най-важната задача е укрепването на възникващите връзки между образователната общност и общностите на работодателите. Диалогът между образованието, сферата на труда и обществото днес поставя основата за формиране на конкурентна образователна среда, която ще създаде национален пазар на труда.

В същото време трябва да се има предвид, че Русия, заедно с други страни, участващи в Болонския процес, изрази готовност да приложи мерки, които гарантират качеството на образованието на институционално, национално и европейско ниво, като се използват общи критерии и методологии за това.

Развитието на системи от квалификации, базирани на компетенции, което се извършва в редица европейски страни и в Русия, показва, че се извършва промяна на парадигмата в образователните системи поради общи обективни причини, предимно от икономическо естество. Икономическата сфера започна до голяма степен да определя оценката на качеството на обучение на специалисти. Руските работодатели се интересуват от наемането на висококвалифициран служител, който е в състояние да изпълнява задълженията си с високо качество веднага след дипломирането си.

Участие на работодателите - необходимо условиев разработването на федерални държавни образователни стандарти

Национална квалификационна рамка в Руската федерация

Другар (FGOS). Новите стандарти трябва да съдържат идеологията за тълкуване на съдържанието на образованието, формирано „от резултата“: от характеристиките на професионалната дейност до целите - резултатите от професионалното образование и след това до избора на подходящи организационни форми, методи на преподаване. Формирането и прилагането на новото съдържание на образованието се улеснява от компетентностния подход към обучението, превърнал се в една от водещите иновации в модерна системаобщо и професионално образование.

Преди днесобразователната система и сферата на труда в Русия съществуваха доста изолирано. На „подсъзнателно ниво“ почти всеки гражданин на Руската федерация може да каже какъв вид образование се нуждае човек за професионална дейност на определено ниво на определено работно място. В същото време изискванията към завършилите по нива на образование се определят в държавните образователни стандарти и има система от сертификати, удостоверения и дипломи, съответстващи на определено ниво на образование. Междувременно нямаме точно описание на нивата на професионална дейност, за които са готови техните собственици, а функциите на професионалните стандарти се изпълняват според традицията, развила се у нас, Единният тарифно-квалификационен справочник (ETKS) и Единен квалификационен указател на ръководните длъжности (ЕКСДР). Руското законодателство е фокусирано върху тези директории.

Нивото на квалификация в тях се определя от тарифната категория. Тарифна скаласлужи като основа за организиране на увеличението

квалификации от степен в степен. Въпреки това, в съвременни условиядефинирането на нивото на квалификация чрез категорията е остаряло. Тарифна категорияне позволява да се установят разликите в нивото на квалификация на работниците с едни и същи категории в различни видове професионална дейност, не позволява да се определи растежът на квалификацията, е нестабилен поради промени, направени в тарифните скали.

В Русия през 1995 г. беше направен опит да се намери по-ясна основа за рационализиране на всички видове дейности (и техните описания) и да се създаде единен класификатор - Всеруският класификатор на професиите (ОКЗ). „Класификационната единица на OKZ е видът трудова дейност (професия), чиято основа е квалификацията ( професионално съвършенство) и професионална специализация. За разлика от професията, която предполага задължително професионално обучение, под професия се разбира всякакъв вид дейност, включително такава, която не изисква специално обучение, която носи приходи или приходи. Класификаторът се състои от 9 уголемени групи

От мениджъри до неквалифицирани работници. При класификацията на професиите е взето предвид, че определено нивоквалификациите могат да бъдат постигнати не само чрез професионално образование или специално обучение, но и чрез опит практическа работа. Направен е опит да се опише дейността с помощта на комплекта професионални функции. Този OKZ е коренно различен от ETKS и ESKDR. Но OC има и редица недостатъци.

Критерият за квалификация в OKZ все още беше нивото на образование (професионално обучение) и опит (продължителност на практическата работа), които сами по себе си не определят нивото на квалификация на служителя. Разграничават се четири нива на квалификация, но първото ниво съчетава основно общо и средно пълно образование, а четвъртото - висше и следдипломно

професионален, което неизбежно води до смесване на различни нива на умения. В квалификационните характеристики на OKZ е даден твърде дълъг (до 15-18) списък от професионални функции, които често не са съгласувани или повтарящи се и могат да се комбинират.

На диаграмата в общ изгледе показан механизмът за развитие на нормативно-правната подкрепа на професионалното образование, която отговаря на съвременните международни изисквания. Това развитие включва противодействие както от страна на представителите на пазара на труда (разработване на професионални стандарти, извършвани в професионалните общности), така и от образователния сектор (разработване на класификатор на образователни програми, списък с области на обучение, специалности и професии, Държавни образователни стандарти за професионално образование). Важно е, че в същото време Националната квалификационна рамка на Руската федерация - НКР на Руската федерация - е единен документ, който действа като вид регулатор за развитието на нормативната подкрепа както от професионалната, така и от образователната сфера.

Така в оформлението на Федералния държавен образователен стандарт за основно, средно и висше професионално образование в раздела „Изисквания за резултатите от усвояването на основната професионална образователна програма“ е предвиден подраздел, който отразява изискванията за общи компетенции, които завършил трябва да притежава и които отговарят на нивото на квалификация. НКР на Руската федерация е призвана да действа като пряк източник на съдържанието на тези общи компетенции. Този механизъм позволява:

♦ първо, хармонизиране на изискванията за общи компетенции в рамките на едно и също ниво на квалификация в рамките на Федералния държавен образователен стандарт за различни професии, специалности, области на обучение;

♦ второ, да се осигури приемственост на различните нива на професионализъм

обучение в едно и също направление (една специалност) едновременно с ясно разграничение между нивата на умения. Този момент се оказва особено значим и актуален в ситуация, в която се изисква разделяне на изискванията за резултатите от бакалавърското и магистърското обучение в едно и също направление.

Сега в Европа и в Русия има

процеси, насочени към рационализиране на всички видове дейности (и описването им според общи принципи) въз основа на изискването за отговорност и независимост на служителя, което е критерий за определяне на нивото на неговата квалификация. Дескрипторите на рамката на Европейската квалификационна рамка характеризират дейността като цяло, което се постига още на лекцията

sic ниво - чрез използването на комбинацията "работа или обучение" (буквално - "работа или обучение"). Най-точният и правилен превод на комбинацията "работа или обучение" би бил "дейност". Тази дума включва всички видове дейности в областта на физическия и умствения труд.

Целите на разработването на Европейската квалификационна рамка (ESQ) - Европейска квалификационна рамка - бяха определени в съвместен доклад на Съвета за образование и Европейската комисия (2004 г.), посветен на прилагането работна програма„Образование и обучение 2010“.

В комюникето от Маастрихт (14 декември 2004 г.) относно приоритетите за развитие на европейското сътрудничество в областта на професионалното образование и обучение, министрите на образованието от 32 страни от ЕС решиха да разработят приоритетно отворена и гъвкава Европейска квалификационна рамка, обхващаща както професионално (начално, средно и висше) и средно общо образование, за да се осигури признаване и трансфер на квалификации.

В областта на висшето образование решението за разработване на интегрирана система от квалификации беше взето на конференцията на европейските министри на образованието относно развитието на Болонския процес (Берлин, септември 2003 г.). На Конференцията на министрите на образованието в Берген (2005 г.) беше приет документът „Принципи на квалификационната рамка за Европейското пространство за висше образование“, който изтъкна необходимостта от осигуряване на връзката и взаимното допълване между Европейската квалификационна рамка за висше образование и Европейската квалификационна рамка.

Разработването на EQS до голяма степен се ръководи от необходимостта от прилагане на стратегия за учене през целия живот в светлината на текущите технологични, икономически и демографски промени, както и необходимостта от премахване на бариерите, които съществуват между страните и

институции и възпрепятстване на ефективното използване на знанията и компетенциите на гражданите поради липсата на прозрачност на квалификациите.

През последните три години европейските страни активно разработват национални квалификационни системи, насочени към рационализиране на съществуващото разнообразие от форми на образование. Целта на националните квалификационни системи е да се даде възможност за множество учебни пътеки, водещи до специфични квалификации и квалификации, и да се определят ясни процедури за официалното признаване на придобитите квалификации.

Основните задачи на ESC:

■ да се създаде обща референтна рамка за резултатите от обучението и нивата на компетентност, за които нивата и техните описания са формулирани по общ начин, което осигурява покритие на цялото разнообразие от квалификации, които съществуват на ниво национални системи и индустрии;

■ станете „инструмент за превод“ (ключ), който прави възможно сравняването на резултатите от обучението в различни системи;

■ определяне на обща координатна система за осигуряване на качеството и развитие на образованието;

■ създаване на обща координатна система за структурите, отговорни за признаването на резултатите от образованието и обучението;

■ изберете обща референтна рамка за образователните власти и образователните институции по отношение на сравняване на предложеното обучение с обучение в други страни.

По този начин ИСС е методологичен и концептуален подход, насочен към оптимизиране на реформата в образованието на национално ниво, където трябва да се разработят и подходящи системи от квалификации.

Документите, обявяващи ESC, подчертават, че той не замества националните квалификационни системи и не е такъв

Това е автоматичен механизъм за сравняване на квалификациите една с друга. EQF има за цел да поддържа и променя националните квалификационни системи. По този начин се очаква реформата на националните квалификационни рамки да бъде подсилена чрез наличието на единна структура с по-висок статус, призната от всички партньори.

Важно е да се подчертае, че Русия не е изправена пред задачата да разработи някаква нова национална квалификационна система (НКК). Националната система за професионална квалификация в страната ни, която в близкото минало имаше планова икономика, е формирана, твърдо заложена и формализирана. В Русия са строго определени: условията за предоставяне на определени квалификации, тяхната йерархия, документи, единни за цялата страна, потвърждаващи нивото на квалификация и др.

Като част от международната хармонизация на образователните системи и пазарите на труда, Русия е изправена пред задачата да разработи национална квалификационна рамка (NQF RF), една от задачите на която е да осигури условията за сравнимост на NQF RF и EQF . Това не изключва, а по-скоро предполага извършването на необходимите промени в самата квалификационна система на Руската федерация, която преди това непрекъснато се развива и подобрява. Разработването на НКР на Руската федерация ще определи насоки за по-нататъшното развитие на националната система за квалификации в Русия, осигурявайки нейната международна хармонизация.

Сериозен проблем на съвременното руско професионално образование е нарастващото несъответствие между структурата и качеството на обучение на работници и специалисти и търсенето на пазара на труда. В тази връзка задачата за свързване на сферата на труда и образованието става една от водещите. За решаването му са необходими специални инструменти, които да осигурят единството на изискванията към специалист с различни нива на квалификация от страна на работодателите и от страна на обществеността.

образование. Ефективен инструмент, предназначен за насърчаване на процеса на свързване на сферата на труда и сферата на образованието в условията на съвременна Русия, може да бъде Националната квалификационна рамка на Руската федерация, свързана с европейската, която се разработва в рамките на Федерална целева програма за развитие на образованието за 2006-2010 г.

Разработването на Националната квалификационна рамка за Руската федерация се актуализира от следните обстоятелства:

1) необходимостта от законово формализиране на системата от квалификации, която исторически се е развила в Русия, като се вземат предвид новите социално-политически и икономически условия на развитие на страната като основа за подобряване на качеството на образованието и обучението за пазара на труда;

2) необходимостта от инструмент, който осигурява връзката между сферата на образованието и труда като основа за стандартизация на професионалната дейност и образование, методологическата и методологическа основа за разработване на професионални и образователни стандарти;

3) развитието на интеграционните тенденции в рамките на Болонския процес, завършването (2006 г.) на разработването на проекта на Европейската квалификационна рамка и началото на разработването от страните, участващи в Болонския процес, на национални квалификационни рамки, свързани с него .

И така, RF NQF е нормативен документпредназначен за:

Недвусмислено дефиниране и ясно размиване на нивата на квалификация при провеждане на процедури за оценка на квалификацията и сертифициране на служителите, както и на завършилите институции за професионално образование;

Формиране на вертикална подсистема за класификация и кодиране на образователни програми в Всеруски класификаторобразователни програми (ОКОП) и техните качествена оценкаот гледна точка на компетентностния подход;

Актуализации на съдържанието на единната тарифа наръчник за квалификациядлъжности на работници и служители и квалификационен указател на длъжности на ръководители, специалисти и други служители;

Осигуряване на единство на методически (компетентентен подход) и методически (използване на система за описание на квалификационните нива при формулиране на общи и професионални компетенции) подходи при разработването на професионални и образователни стандарти;

Определяне на целите и резултатите от всички нива на професионалното образование, съобразени с изискванията на работодателите и потребностите на индивида;

Установяване на приемственост на всички нива на образователната система на Руската федерация;

Прилагане на принципа на "учене през целия живот" от всеки гражданин на Руската федерация, включително избор на учебен път и възможност за преминаване от един път към друг;

Осигуряване на конкурентоспособност и мобилност на завършилите различни нива на образователната система на Руската федерация на световния пазар на труда и интегрирането на Руската федерация в световното образователно пространство.

Концептуалната основа за разработването на Националната квалификационна рамка на Руската федерация е подход, основан на компетентности: описанието на нивата на квалификация се основава на описанието на разликите в резултатите от обучението, изразени в терминологията на отговорност, независимост и степен на сложност на работната ситуация (контекст).

Един от основни функцииНРК РФ

Осигуряване на съпоставимост на националните квалификации с квалификационните нива на ESC и чрез тях с квалификационните нива на други страни.

RF NQF е базирана на дескриптори квалификационна рамка, която е инструмент за класифициране на квалификации според набор от критерии, установени за определяне на нивата на професионални постижения.

подготовка за ноа. НКР на Руската федерация е свързана с OKOP, класификатор на професии, секторни квалификационни системи, които трябва да бъдат разработени или модернизирани въз основа на изискванията на НКР на Руската федерация.

Дескрипторите на RF NQF са формулирани в съответствие с основни принципихарактеристика на квалификационните рамки в други европейски страни:

■ непрекъснатост на нивата и прозрачност на квалификациите;

■ йерархията на квалификациите (нива), свързани с инфраструктурата на образователната система на РФ;

■ сравнимост с ESC.

Важно място в дескрипторите на НКР на Руската федерация

се дава на описанието на нивата на отговорност и независимост. Именно степента на тяхното развитие позволява най-ясното им разграничаване различни нивакомпетенции. Тези нива определят способността за справяне със сложни, непредвидими ситуации и промени без външна помощ.

Основната разлика между квалификациите от различни нива се определя от степента на развитие на отговорност и независимост в управлението на ученето и самата дейност в по-сложни ситуации и контексти.

Сложността на работата като критерий за оценка на нивото на квалификация, съответстваща на длъжностите на служителите и работните професии, е изпълнена с различно съдържание и включва: степента на стандартизация на работата, умственото натоварване (за служителите), монотонността, тежестта на работата. , нивото на внимание (за работни професии). Индикаторът за отговорност е близък до показателя за цената на една грешка и мащаба на силите, ангажирани за нейното коригиране. Но показателите не са идентични, тъй като при достатъчно висока цена на грешката на служителя, неговите действия могат да бъдат контролирани от мениджъра, който ще отговаря за крайния резултат от професионалната дейност (например,

мерки, за действия медицинска сестралекарят е отговорен да наблюдава как тя изпълнява неговите предписания).

По този начин, за да се опишат компетенциите (дейностите) в дескрипторите на НКР на Руската федерация, бяха идентифицирани 12 най-значими показатели за професионалната дейност на дадено лице. Номерирането (редът на представяне) на индикаторите не е от основно значение. Логически те могат да бъдат групирани, както следва:

Индикатори за независимост и отговорност, отразяващи вектора на развитие на професионалната дейност (включително умствена / физическа) и човек (показатели "независимост" и "отговорност", "цена на грешката", "сложност на работата");

Индикатори за мотивация и целеполагане като ръководни и системообразуващи фактори на всяка дейност („целеполагане“, „мотивация“);

Индикатори за развитието на познавателната дейност ("работа с информация", "анализ на резултатите от собствената дейност", "знания и способност за учене", "способност за преподаване", "ширина на погледа");

Индикатор за развитието на комуникативния компонент („бизнес комуникация“).

НКР на Руската федерация има за цел да се превърне в един от документите на новата система за правна и регулаторна подкрепа за обединяване на сферите на труда и образованието, фокусирана върху условията на пазарния статус на руската икономика и нейното хармонизиране с паневропейски пазари на труда и образователни услуги. Преструктуриране на професионално-квалификационната структура на обучението на персонала, като се вземат предвид новите социално-икономически

Икономическите условия на Русия изискваха цялостно преразглеждане на системата от документи, регулиращи отношенията между държавата и икономиката в областта на труда, защитата на правата на гражданите, правата на социално осигуряване и пенсии и свързаните с тях права. Сред тези документи са списъци на длъжностите на работниците и служителите, тарифни и квалификационни справочници, нови класификатори на сферата на труда (заетост, професии, видове дейности).

По този начин НКР в Руската федерация може да се използва за следните цели:

■ систематизиране на всички квалификации, съществуващи на територията на Руската федерация, независимо от предметна областкато се вземат предвид както формалното, така и неформалното образование, напредналото обучение, самоусъвършенстването на служителя и неговия практически опит;

■ методологична и методологична основа за стандартизация на професионалните дейности и образование, и следователно,

■ осигуряване на качество на образованието и обучението.

НКР на Руската федерация е един от ключовите елементи на иновативната система за стандартизация в руското професионално образование и включва систематично описание на разликите в квалификациите в зависимост от тяхното ниво и професионална ориентация. Описанията на изискванията за знания, умения и компетенции на завършилите системата на професионалното образование са концептуалната основа на разработените федерални държавни образователни стандарти. Задачата на НКР на Руската федерация е да осигури системна обвързаност и приемственост на федералните държавни образователни стандарти на всички нива на професионалното образование.