Әлеуметтік жоспарлаудың мәні. Ұйымдағы әлеуметтік дамуды жоспарлау Әлеуметтік бағыттылық және жоспарлаудың тиімділігі

Кәсіпорынның негізгі өндіргіш күші адам, ұжым болып табылады. Жұмысшы өз еңбегі арқылы материалдық және рухани құндылықтарды жасайды. Адами капитал және оның даму әлеуеті неғұрлым жоғары болса, ол өз кәсіпорнының игілігі үшін соғұрлым жақсы жұмыс істейді. Процесінде бір-бірімен тығыз байланысты кәсіпорын қызметкерлері еңбек қызметі, жасау ғана емес Жаңа өнімжұмыстарды орындайды және қызмет көрсетеді, сонымен қатар жаңа әлеуметтік-еңбек қатынастарын қалыптастырады. Бизнесте нарықтық қатынастарәлеуметтік-еңбек сферасы жекелеген жұмысшылардың да, жеке кәсіптік топтардың, тұтас өндірістік ұжымдардың да өмірінің негізіне айналады. Қызметкерлердің іс-әрекетінің жеке және өндірістік мотивтерін үйлестіру әлеуметтік жоспарлаудың да, жалпы өндірісті басқарудың да маңызды міндеттерінің бірі болып табылады.

Әлеуметтік және еңбек қатынастарыжағдайында қызметкерлер мен жұмыс берушілер арасындағы қатынастар кешені болып табылады нарықтық экономикаәлеуметтік серіктестік негізінде қол жеткізілген адамның, ұжымның және жалпы қоғамның өмірінің жоғары деңгейі мен сапасын қамтамасыз етуге бағытталған.

Әлеуметтік серіктестікжылы еңбек аймағыәлеуметтік әлем шеңберінде олардың ең маңызды әлеуметтік және еңбек мүдделері үйлестірілетін жұмыс берушілер мен қызметкерлер өкілдері арасындағы қатынастардың түрі мен жүйесі болып табылады. Әлеуметтік серіктестік мыналарды қамтиды:

• негізгі критерийлер мен көрсеткіштерді әзірлеуді қоса алғанда, кірістерді бөлу және жалпы әлеуметтік-экономикалық саясат туралы серіктестер арасындағы келісім әлеуметтік әділеттілікжәне еңбек қатынастары субъектілерінің мүдделерін қорғау шаралары
• ұжымдық келіссөздер процесінің келіссөздік сипаты және тараптар арасында туындайтын қайшылықтар мен келіспеушіліктерді реттеу
• әлеуметтік серіктестіктердің мүдделерін үйлестіру тетіктері мен институттарының болуы әртүрлі деңгейлер
• қызметкерлердің кәсіпорындарды басқаруға қатысуы
• деңгейін төмендету және айқындықты жұмсарту әлеуметтік қақтығыстар(ереуіл және локаут түрінде) тараптарды татуластырудың әртүрлі әдістерін қолдану арқылы

Кәсіпорындағы әлеуметтік процестерді басқару керек, бұл мақсаттарға әлеуметтік жоспарлау немесе жоспарлау қызмет етеді әлеуметтік дамуеңбек ұжымдары. Кәсіпорындағы әлеуметтік жоспарлаудың алдында жұмыс күшін жан-жақты социологиялық зерттеуден өткізу керек, оның мақсаты жұмысшылардың әлеуметтік құрылымын зерттеу, оның әлсіз буындары мен жетілдіру бағыттарын анықтау болуы мүмкін. Жалпы кәсіпорындағы және оның әрбір бөлімшелеріндегі адамдардың еңбекке қатынасы, еңбектің тартымды және тартымсыз факторлары мәселелері зерттеуге жатады.

Ерекше назар аудару қажет:

• еңбек мазмұнының дәрежесін зерттеу
• оның шарттары мен төлем деңгейі
• персонал айналымы
• еңбек тәртібі
• ұжымдағы құндылық бағдарлары

Кәсіпорын ұжымының әлеуметтік дамуын жоспарлау басқару әдісі ретінде әрекет етеді әлеуметтік процестерұжым өмірінде.

Ұжымның әлеуметтік даму жоспарының негізгі мақсаты компания қызметкерлерінің үйдегі өмір сүру сапасын және еңбек жағдайларының сапасын үйлесімді және жан-жақты жақсартуды қамтамасыз ететін шаралар жүйесін әзірлеу және енгізу болып табылады.

Әлеуметтік даму жоспарын әзірлеу әдетте кәсіподақ комитетін тарта отырып, кәсіпорынның жоспарлау-экономикалық бөлімінің және әлеуметтану қызметінің құзыретіне жатады.

Әлеуметтік жоспарлау кәсіпорындағы жалпы жоспарлаудың бөлігі болып табылады, өйткені әлеуметтік даму жоспарын жасау барысында көптеген техникалық-экономикалық міндеттер шешіледі - еңбек өнімділігін арттыру, жұмыс орнын ұйымдастыру, жалақыны жақсарту, жұмыс пен өнім сапасын қамтамасыз ету. , т.б.

Әлеуметтік жоспарлаудың сапалық ерекшелігі объектінің өзіне байланысты (жеке тұлға мен ұжымның жан-жақты және үйлесімді дамуы) қосымша және нақты ақпарат пен стандарттарды талап етеді: жұмысшылардың әлеуметтік және жас құрамы туралы, олардың қажеттіліктері мен бейімділігі туралы мәліметтер, білім. , біліктілік, ұжымдағы қарым-қатынас. Мұндай ақпаратты тек нақты нәтиже ретінде алуға болады социологиялық зерттеулерарнайы бағдарламалар мен әдістер бойынша орындалады. Әлеуметтік даму жоспарларын дайындау кезінде ақпарат алу үшін келесі негізгі әдістер қолданылады:

• ұжымды және оның қоғамдық ұйымдарының қызметін тікелей бақылау, жұмысшылармен, басшылармен әңгімелесу
• сипаттайтын мемлекеттік ұйымдардың қызметтік құжаттамалары мен материалдарын зерделеу әлеуметтік құрылымжұмысшылар, материалдық және мәдени қажеттіліктерді қанағаттандыру дәрежесі
• ұжымдардың әлеуметтік өмірінің әртүрлі мәселелері бойынша қызметкерлердің пікірлері мен ұсыныстарын білу мақсатында сауалнама және сұхбат жүргізу
• сауалнамалардың құрылымы мен мәліметтерді өңдеу әдісі социологиялық қызметтердің ұсыныстары бойынша таңдалады
• басқа кәсіпорындарда ұжымдардың әлеуметтік дамуын жоспарлау тәжірибесін, сондай-ақ әдебиет деректерін талдау және пайдалану
• әлеуметтік эксперимент, оның мақсаты жинақталған ақпаратты талдау нәтижесінде әзірленген ұсыныстардың орындылығы мен тиімділігін тексеру
• жаппай мәліметтерді статистикалық талдау

Кәсіпорындар ұжымдарының әлеуметтік даму жоспары, әдетте, жоспарланған кезеңнің жылдары бойынша тапсырмаларды бөлумен перспективалық бесжылдық жоспар түрінде жасалады. Кәсіпорын ұжымының әлеуметтік даму жоспарының типтік құрылымы төрт бөлімнен тұрады:

• ұжымның әлеуметтік-демографиялық құрылымының өзгеруі; қызметкерлердің біліктілігін арттыру және оқыту
• еңбек жағдайлары мен еңбекті қорғауды жақсарту, жұмысшылардың денсаулығын жақсарту бойынша негізгі шаралар
• қызметкерлер мен олардың отбасы мүшелерінің әлеуметтік-мәдени және тұрмыстық жағдайларын жақсарту

Жоспардың барлық тармақтары бойынша тапсырмалардың орындалуын қамтамасыз ету мақсатында нақты тапсырмалар, орындау мерзімдері және орындауға жауапты тұлғалар белгіленеді; қажетті қаражат бөлінеді; жоспарланған іс-шаралар мен жұмыстарды орындауға ұжым жұмылдырылады; жоспар тапсырмаларының орындалуына бақылау енгізілді. Бұл жоспардың іс-шаралары өндіріс жоспарларымен қатар олардың орындалуына жауапты тиісті өндірістік бөлімшелер мен бөлімдердің жедел күнтізбелік жоспарларына енгізіледі.

Ұжымның әлеуметтік даму жоспарының барлық шаралары басқа бөлімдермен және ең алдымен еңбек жоспарымен, өндірісті техникалық және ұйымдастырушылық дамыту жоспарымен, қаржылық жоспармен сәйкес келеді.

Әлеуметтік даму жоспарының іс-шараларын қаржыландыру көздері әртүрлі, бірақ нақты анықталуы керек. Іс-шаралардың сипатына қарай оларды қайта құруға бөлінген қордан, жаңа техниканы игеруге, өндірісті дамытуға арналған қаражаттан, сондай-ақ банк несиелерінен, күрделі жөндеуге пайдаланылған амортизациялық аударымдар бөлігінен қаржыландыруға болады.

Ұжымның әлеуметтік даму жоспарымен қатар көптеген кәсіпорындарда әлеуметтік төлқұжат деп аталатындар әзірленуде. Бұл тәжірибені IGIT-те қолдану орынды. Кәсіпорынның әлеуметтік паспорты әлеуметтік дамудың жағдайы мен болашағын көрсететін көрсеткіштердің жиынтығы болып табылады. Ол сипатталады:

• кәсіпорын ұжымының әлеуметтік құрылымы
• оның функциялары
• жұмыс жағдайы
• кәсіпорынның өзінде қызметкерлерді тұрғын үймен, мектепке дейінгі мекемелермен, әлеуметтік инфрақұрылым бөлімшелерімен қамтамасыз ету

Паспортта ұжым ішілік қатынастар, қызметкерлердің әлеуметтік белсенділігі және басқа да мәселелер көрсетіледі. Әлеуметтік төлқұжат деректері әлеуметтік даму жоспарын әзірлеу кезінде пайдаланылады.

Әлеуметтік даму жоспарларынан басқа, мамандандырылған әлеуметтік бағдарламалар«Денсаулық», « Әйелдер еңбегі», «Жастар», «Тұрғын үй», «Еңбек жағдайы» т.б.

Еңбек ұжымдарының әлеуметтік дамуын жоспарлау өсуді қамтамасыз етеді әлеуметтік тиімділік, бұл экономикалық тиімділікпен қатар кәсіпорын мен оның қызметкерлерінің әл-ауқатының ең маңызды алғышарты және шарты болып табылады.

Курстың пәні, міндеттері және мазмұны, оның экономикалық пәндерді оқыту жүйесіндегі орны. Кәсіпорынды (объектіні) ұйымдастыру мен басқарудың оның қызметін жоспарлаумен және болжаумен байланысы.

Тақырып 1. Кәсіпорынды басқару жүйесіндегі жоспарлау (объект)

Басқарудағы жоспарлаудың мәні мен функциялары. Жоспарлау түсінігі мен міндеттері, жоспарлауға жалпы экономикалық және басқарушылық көзқарас. Нарықтық экономика жағдайында жоспарлаудың қажеттілігін анықтайтын факторлар. Әлеуметтік-экономикалық процестерді басқару функциялары жүйесіндегі жоспарлау.

Жоспарлау принциптері: жүйелік, интеграциялық, маркетингтік, функционалдық, интеграциялық және т.б. Әлеуметтік бағыттылық және жоспарлау тиімділігі. Жоспарлау түрлерінің жіктелуі: ұйымдық деңгейі, функционалдық саласы бойынша, белгісіздік дәрежесі, уақытша бағдарлау және т.б. Жоспарлау әдістері.

Ұйымдастырушылық жоспарлау құрылымдары, олардың міндеттері мен функциялары. Жоспарлау формасын таңдауға әсер ететін факторлар. Тиімді жоспарлауға кедергілер.

Тақырып 2. Кәсіпорынның (объектінің) іскерлік белсенділігін болжау.

Болжау және оның кәсіпорынның, саланың, жалпы экономиканың стратегиялық әлеуметтік-экономикалық дамуының үлгілерін әзірлеудегі рөлі. Болжамдардың түрлері мен түрлері.

Болжау әдістері: олардың классификациясы және мазмұны.

Экономикалық және технологиялық болжау: олардың кәсіпорынның іскерлік ортасын болжау жүйесіндегі рөлі мен орны және оның стратегиялық жоспарлаумен байланысы.

Әлеуметтік-экономикалық және әлеуметтік-саяси болжау, олардың мазмұны, міндеттері мен әдістері.

Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің іскерлік белсенділігін болжау ерекшеліктері.

Тақырып 3. Кәсіпорындағы стратегиялық жоспарлау

тұжырымдамасы стратегиялық жоспарлау, оның мазмұны мен негізгі принциптері. Көрініс, миссия, мақсат, міндеттер туралы түсінік. Мақсаттардың жіктелуі, мақсаттар кеңістігі. Стратегиялық жоспарлау процесінің схемасы және оның кезеңдерінің сипаттамасы.

Стратегиялық талдау: сыртқы және әсерін талдау ішкі ортакәсіпорындар, күшті жақтарын талдау және әлсіз жақтарыкәсіпорынның қызметі, бәсекеге қабілеттілігін талдау.

Стратегияны әзірлеу және таңдау. Шабуыл, қорғаныс стратегиясы, бизнесті қысқарту және өзгерту стратегиясы. Стратегияны жүзеге асыру. Стратегияның тиімділігін бақылау және бағалау.

Кәсіпорынды дамытудың мақсатты кешенді бағдарламалары мен инвестициялық жобалары. Ұйымдастыру мәдениетін жоспарлау: функциялары, объектілері, құрылымдары. Ұйымдастыру мәдениетін жоспарлау процесі.

Тақырып 4. Кәсіпорынның (объектінің) ресурстық әлеуетін жоспарлау.

Кәсіпорынның қуаттылығын жоспарлау (ғылыми, техникалық және әлеуметтік даму).

Кәсіпорынішілік жоспарлау (тактикалық), оның мақсаттары, міндеттері және функциялары.

Кәсіпорында жоспарлау процесін ұйымдастыру. Жоспарлар жүйесі және олардың өзара байланысы.

Кәсіпорынның экономикалық және әлеуметтік дамуының жылдық жоспары. Келесі бағыттар бойынша жылдық жоспардың шамамен мазмұны: маркетинг; өндіріс; техникалық даму және өндірісті ұйымдастыру; күрделі салымдар мен инвестициялар; еңбек ресурстары; логистика және сату; өзіндік құн, пайда және рентабельділік; қаржы; қауіпсіздік қоршаған орта; өндіріс тиімділігін арттыру және жаңа технологияны енгізу.

Жоспарлы есептеулер мен көрсеткіштер.

Жоспар:

Жоспарлау принциптері.

Стратегиялық маркетинг жоспарлау құралы ретінде.

Кәсіпорынның нарықтық стратегиясын қалыптастыру.

Ресурстарды нормалау.

4.1. Жоспарлау принциптері

Өндірісті басқару жүйесінің функционалдық ішкі жүйесінде жоспарлау маркетингтен кейінгі екінші компонент болып табылады.

Кәсіпорын тауарларының бәсекеге қабілеттілігінің стандарттары, нарықты зерттеу және оны сегменттеу нәтижелері бойынша болжанған оның техникалық, ұйымдық және әлеуметтік даму стратегиялары негізінде кәсіпорынның стратегиясы және оның жеке құрамдас бөліктері әзірленеді. Кәсіпорынның стратегиясын жасау әдістемесі «Стратегиялық менеджмент» курсында толық сипатталған /32/.

«Өндіріс менеджментінде» кәсіпорынның стратегиясын нақтылау ретінде бизнес-жоспар құрудың құрылымы мен тәртібі жан-жақты зерттеледі. Осылайша, бизнес-жоспардың сапасы фирманың стратегиясының сапасымен анықталады. Өз кезегінде фирманың және бизнес-жоспардың сапасы мен стратегиялары жоспарлауда (1.2. тармақты қараңыз) және жоспарлау принциптерінде қолданылатын ғылыми тәсілдердің тереңдігі мен санымен анықталады.

Жоспарлау принциптерінеБіз мыналарды қосуды жөн деп санаймыз:

стратегиялық және ағымдағы (тактикалық) жоспарлардың сабақтастығы;

жоспардың әлеуметтік бағыттылығы;

маңыздылығына қарай жоспарлау объектілерін саралау;

жоспарлы көрсеткіштердің сәйкестігі;

жоспардың параметрлермен сәйкестігі сыртқы ортабасқару жүйелері;

жоспардың өзгермелілігі;

жоспардың балансы (резервтің аса маңызды көрсеткіштерін қамтамасыз ету шартымен);

жоспардың экономикалық орындылығы;

жоспарлау жүйесін автоматтандыру;

жоспарлау жүйесіне кері байланысты қамтамасыз ету.

Жоспарлаудың аталған принциптерінің мазмұнына қысқаша тоқталайық.

Үздіксіздікстратегиялық және ағымдағы жоспарлар ағымдағы жоспарлардың құрамы немесе бизнес-жоспардың бөлімдері компания стратегиясының негізгі бөлімдерін қайталауы керек деп қарастырады. Бизнес-жоспардың бөлімдеріндегі мақсатты көрсеткіштердің саны компания стратегиясының бөлімдеріне қарағанда көбірек болуы керек. Жоспарлау көкжиегі неғұрлым кіші болса, көрсеткіштер пирамидасына сәйкес жоспарланған көрсеткіштердің саны да көп болады. Бизнес-жоспардың көрсеткіштері компания стратегиясының бекітілген көрсеткіштеріне қайшы келмеуі керек, олар тек қазіргі уақытта компания үшін неғұрлым қатаң және тиімді болуы мүмкін.

Жоспардың әлеуметтік бағытытехникалық-экономикалық мәселелермен қатар экологиялық тазалық, өндірілетін тауарлардың қауіпсіздігі мен эргономикасы және кәсіпорынның жұмыс істеуі көрсеткіштеріне, сондай-ақ ұжымның әлеуметтік даму көрсеткіштеріне қойылатын халықаралық талаптардың сақталуын қамтамасыз ету мәселелерін шешуді көздейді.

Жоспарлау объектілерінің рейтингімаңыздылығына қарай қолда бар ресурстарды ұтымды бөлуді жүзеге асыру қажет. Мысалы, егер өндірілген тауарлардың бәсекеге қабілеттілік деңгейі шамамен бірдей болса, онда ең алдымен кәсіпорын бағдарламасында ең үлкен үлеске ие (өткізу құны бойынша) өнімнің бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін ресурстарды бағыттау қажет. Сағат әртүрлі деңгейлертауарлардың бәсекеге қабілеттілігі, ресурстарды бөлудің басымдықтары «Стратегиялық менеджмент» курсында көрсетілген әдістеме бойынша анықталады.

Жоспарланған көрсеткіштердің сәйкестігішындық, біріншіден, баламалы жоспарлы көрсеткіштерді болжау кезінде ескерілетін факторлардың санын көбейту арқылы, екіншіден, жуықтау қатесін азайту немесе болжамдардың дәлдігін арттыру арқылы қамтамасыз етіледі.

Жоспардың сыртқы орта параметрлерімен сәйкестігіБасқару жүйесі қоршаған орта факторларының динамикасын талдау (1.8-тармақты қараңыз) және осы факторлардың жоспарланған көрсеткіштерге әсерін зерттеу арқылы қамтамасыз етіледі.

Жоспардың өзгермелілігібір мақсатқа қол жеткізудің кемінде үш альтернативті нұсқасын әзірлеу және оны әзірлеу мен жүзеге асыру үшін ең аз шығынмен жоспарланған мақсатты іске асыруды қамтамасыз ететін ең жақсы нұсқаны таңдау арқылы қамтамасыз етіледі.

Балансты жоспарлаңызол иерархия бойынша көрсеткіштер тепе-теңдігінің үздіксіздігімен қамтамасыз етіледі, мысалы, объектінің функционалдық моделі, шығындар моделі (функционалдық шығындар талдауын жүргізген кезде), ресурстарды алу және бөлу балансы және т.б. Бұл ретте ең маңызды көрсеткіштер бойынша резерв қарастырылуы керек.

Жоспардың экономикалық орындылығыжоспарлаудың маңызды принциптерінің бірі болып табылады. Жоспарланған көрсеткіштердің нұсқасын түпкілікті таңдау жүйелік талдаудан, болжаудан, оңтайландырудан және балама нұсқаларды экономикалық негіздеуден кейін ғана жүзеге асырылуы тиіс. Жоспарлаудың бұл принципі «Басқару шешімін әзірлеу» курсында жан-жақты қарастырылады.

Жоспарлау жүйесін автоматтандыру- қазіргі ақпараттық технологиялар мен компьютерлік технологияларды қолдануды талап ететін жоспарлау принциптерінің бірі, ақпаратты оның жіктелуі, кезеңдері бойынша ақпараттың бірлігі мен жүйелілігі негізінде кодтауды қамтамасыз етеді. өміршеңдік кезеңжоспарлау объектісі, жылдам өңдеу, ақпаратты сенімді сақтау және шешім қабылдаушыға беру.

Жоспарлау принципі - жоспарлау жүйесіне кері байланысты қамтамасыз ету- жоспарларды тұтынушы тұлғаның (жоспарлау жүйесінің «шығаруы») оларды әзірлеу жоспарларын өзгерту (түзету) бойынша ұсыныстар енгізу мүмкіндігін білдіреді.

Жоспарлаудың қарастырылған принциптерін орындау өте қиын, оған тек қана қол жеткізуге болады ірі фирмаларбілікті кадрлардың, заманауи ақпараттық технологиялардың және қажетті ресурстардың болуы. Сондықтан жүзеге асырылатын жоспарлау принциптерінің саны өндірілген тауарлар мен орындалатын қызметтердің күрделілігі мен санымен, фирманың жағдайы мен тұрақтылығымен анықталады. Қатты бәсекелестік жағдайында жоспарлаудың тенденциялары келесідей екенін атап өткен жөн: жоспарларды әзірлеу уақытын қысқарту (болжамдардың орындалу уақытын сақтай отырып немесе ұлғайту кезінде), ұстанатындар санын көбейту арқылы жоспарлардың сапасын арттыру. жоспарлау принциптері, заманауи оңтайландыру әдістері мен маркетинг тұжырымдамаларын қолдану.

Е В. ЯЛУНЕР

ДАМУДЫ ЖОСПАРЛАУДЫҢ ФУНКЦИЯЛЫҚ БАҒЫТЫ

ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ СЕКТОРЫНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ ЖҮЙЕЛЕРІ

Белгілі бір әлеуметтік-экономикалық жүйенің ұзақ мерзімді дамуын жоспарлаудың функционалдық бағдары оның мазмұны бойынша, біздің ойымызша, оның экономикалық және әлеуметтік нәтижелеріне болжамдық негізде қол жеткізуге ұмтылуды ғана қамтуы тиіс емес. экономикалық, қаржылық, инновациялық, маркетингтік, құрылымдық және ұйымдастырушылық сипаттағы ресурстармен қамтамасыз етілген шаралар, сонымен қатар сыртқы және ішкі ортаның жағымсыз факторларының елеулі әсерін бейтараптандыру, теңестіру, жүйелі және пропорционалды даму қағидаттары негізінде көзделген мақсатқа жету жоспарлау функциясының кәсіпорынның, саланың және тұтастай алғанда экономиканың әлеуметтік-экономикалық дамуын басқару жүйесіндегі басқа элементтермен өзара әрекеттесу шеңберінде мүмкін болатын олар байқалатын дәрежеде.

Индикативті (ұсынымдық, бағдарланған) жоспарды жүзеге асыру негізінде дамитын әлеуметтік-экономикалық жүйенің пропорционалды және жоспарлы дамуы ағымдағы, ұзақ мерзімді және стратегиялық жоспарлаудың үйлесуі, олардың жүйелік өзара әрекеттесу жағдайында мүмкін болады. әлеуметтік-экономикалық жүйелердің дамуын басқарудың әртүрлі деңгейлері (кәсіпорын, сала, кешен, халық шаруашылығы). Бұл ретте тұрақсыз сыртқы орта факторларының белгісіз мерзімге елеулі әсер ету жағдайында жоспарлауға белгілі бір әлеуметтік-экономикалық жүйе шеңберінде кешенді шаралар мен іс-әрекеттерді үйлестіре жүзеге асыру үшін үйлестіруші рөл берілуі тиіс. өнім өндіру мен қызмет көрсетудегі ең үлкен тиімділік пен тиімділік.

Сонымен қатар, сыртқы ортаның елеулі өзгерістері жағдайында мүмкін болатын әлеуметтік-экономикалық жүйенің дамуындағы пропорционалдылыққа қол жеткізу тек өнім, қызмет көрсету көлемінің тиісті өсу қарқынын қамтамасыз етуде ғана емес, нарықта алатын (басымдық, жетекші) орын алатын, сонымен қатар ұлттық экономиканың барлық құрылымдық құрамдас бөліктерінің, саланың, құрылымдық бөлімшелердің өзара келісілген қызметін ұйымдастыруда нарықтың кәсіби қатысушыларына қажетті бәсекеге қабілеттілік деңгейін сақтауға мүмкіндік беретін және шығындарды азайту. кәсіпорын. Сонымен бірге қалыптасқан қатынастардың өзара бірізділігі мен ұтымдылығын басқару органдары да, нарық та реттеп отыруы керек.

Өзінің функционалдық бағытымен жоспарлау дамудың пропорционалдылығы сияқты проблемаларды шешуге бағытталуы керек

бағынудың тиісті деңгейі мен сипатын, инвестиция басымдылығын, өнімнің жекелеген түрлерін өндіруді, қызметтерді көрсетуді, жұмыстарды орындауды, жеке құрылымдық құрамдас бөліктерді дамытудың артықшылығы мен басымдылығын анықтау және реттеу, әлеуметтік-экономикалық жүйелердің ресурстық потенциалы.

Шаруашылық жүргізуші субъектілердің инновациялық және инвестициялық дамуының қажеттілігі, өндірістің құрылымдық құрамдас бөліктері және әлеуметтік саладамыған экономикаға көшу жағдайында олардың бәсекеге қабілеттілік деңгейлерін, ресурстарды пайдалану тиімділігін, қызмет көрсету сапасын, ұлттық экономиканың құрылымдық құрамдас бөліктері, кәсіпорындары арасындағы өндірістік қатынастардың күрделенуі мен дамуын анықтайтын ұлттық экономиканың нарық, көп жағдайда мыналарға байланысты: ең үлкен экономикалық және әлеуметтік нәтижелерге қол жеткізуді негіздеудің жоспарлаудың тиімділігі мен маңыздылығына, ең төменгі шығындареңбекті тұтынуға бару, қаржылық, ақпараттық ресурстар, негізгі қорлар, айналым қаражатының материалдық элементтері; ортада дамудың мақсатты бағытына сәйкес өнім өндіру, қызмет көрсету, жұмыстарды орындау процестерінің жүйелілік дәрежесін арттыру, ұзақ мерзімдіуақыт.

Кәсіпорындардың халық шаруашылығының құрылымдық құрамдас бөліктерінің қызметінде жоспарлау рөлінің артуы көбінесе ағымдағы және перспективалық (орташа, ұзақ мерзімді) жоспарларды іске асыру процесінде басшылардың индикативтілігі мен жауапкершілігін сақтау дәрежесіне байланысты. -мерзімді) жоспарланған экономикалық және әлеуметтік нәтижелерге қол жеткізу уақыт кезеңдері, ресурстарды тиімді пайдалану және пайдалану деңгейлері, еңбекті ынталандыру, өндірісті ұйымдастыру және қызмет көрсету үдерісі тетіктерін ұтымды ету дәрежесі бойынша.

Сонымен қатар, құрылымдық құрамдас бөліктерді, қызмет көрсету саласы кәсіпорындарын басқару жүйесіндегі жоспарлау функциясының басым рөлі жоспарларды дайындау және жүзеге асыру шаруашылық жүргізуші субъектілердің, құрылымдық құрамдастардың пропорционалды, теңгерімді дамуын қамтамасыз етуге арналғанында жатыр. қызмет көрсету саласы, сондай-ақ әлеуметтік саланың әртүрлі салалық құрамдас бөліктерінің қызметтері, жұмыстары, өнімдері нарығында пайда болатын сұраныс пен ұсыныстың тепе-теңдік жағдайы. Сонымен бірге, қызмет көрсету саласындағы шаруашылық жүргізуші субъектілердің құрылымдық құрамдас бөліктерін дамытудың тиісті заңдылығын қамтамасыз ету, біздің ойымызша, үлкен дәрежедесонымен қатар жоспарлау әдістерінің көптүрлілігі мен ұтымды үйлесімі мен еңбек және материалдық-техникалық ресурстарды пайдалануға, экономикалық және әлеуметтік нәтижелердің анықталған мәндерін жоспарлау мен есептеуге негіздеуге, кәсіпорындардың, салалық құрамдас бөліктердің тиімділігіне байланысты. қызмет көрсету секторының.

Функционалдық бағдарға сәйкестік озық жоспарлауелеулі жағдайларда қызмет көрсету саласындағы кәсіпкерлік субъектілері теріс әсер етедіТұрақсыз сыртқы орта факторлары қажетті ресурстардың барлық түрлерін тұтынудың белгіленген көлемдерінің негізінде ғана мүмкін емес.

тұтынушыларға қызмет көрсету процесін қамтамасыз ету, өнім өндіру, сонымен қатар анықтау, сәйкестік минималды өлшемдерресурстардың барлық түрлерін пайдалану тиімділігін арттыруға әсер ететін маңызды фактор болып табылатын бір жеке немесе кешенді қызмет көрсетуге, өндірілген өнім бірлігіне жататын ресурстарды тұтыну (нормалары). Әйтпесе, кәсіпорындардың, қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктерінің ағымдағы жұмыс істеуінің және перспективалық дамуының пропорционалдылық, жүйелілік және теңгерімділік қағидаттарына сәйкестік талаптарымен қалыптастырылатын индикативті жоспар белгіленген ( қажетті) өтпелі (өтпелі) экономикадағы экономикалық және әлеуметтік нәтижелер, жағымсыз экологиялық факторлардың әсері. Сонымен бірге жоспарланған және есептелген нәтижелерге қол жеткізу бағасы, тұтынылатын ресурстардың көлемі өте жоғары болуы мүмкін.

Қызмет көрсету саласындағы құрылымдық құрамдас бөліктер мен кәсіпорындарды басқару жүйесінде жоспарлаудың функционалдық бағдары болашақ кезеңдегі дамудың тепе-теңдігін, жүйелілігі мен пропорционалдылығын сақтау үшін еңбек, материалдық-техникалық және техникалық ресурстарды пайдалану негізінде жеткілікті түрде қамтамасыз етілуі мүмкін. бірқатар уақыт кезеңдері (жылдар) үшін динамикада экономикалық нәтижелердің шығындарға қатынасының артуына қол жеткізілетін басқа ресурстар, бұл өндірістің интенсификациясына, жалпылама тиімділігінің артуына, өндірісті қамтамасыз етуге ықпал етеді. қызмет көрсету, сонымен қатар қызмет көрсету секторының ұйымдық-құқықтық құрылымдарының бәсекеге қабілеттілік деңгейін арттыру. Өз кезегінде, қызмет көрсету саласында жоғары жоспарлы және есептік көрсеткіштерге қол жеткізу, біздің ойымызша, еңбек пен материалдық-техникалық ресурстардың нормативті тұтынуы сақталған жағдайда мүмкін болады, бұл экономикалық нәтижелерді арттыруға да, өсуді төмендетуге де оң әсер етеді. шығындар нормасы.

Қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктері мен кәсіпорындарының жоспарланған және есептелген функционалдық бағдары, сондықтан қажетті ресурстармен қамтамасыз ету негізінде осындай экономикалық нәтижені (көрсетілген қызметтердің құны, өндіріс, пайда), өсу динамикасын қамтамасыз етуі керек. оның ішінде ресурстардың барлық түрлерін тұтынуға жұмсалған жалпы шығындардың өсу қарқынынан асып түседі. Осыған байланысты, әлеуметтік саладағы қызмет көрсету, өнім өндіру және өнімділік процесінің пропорционалдылығы, жүйелілігі мен теңгерімділігі негізінен өндіріс көлемін кеңейту негізінде мүмкін болады деп есептейтін бірқатар экономистердің ұстанымы. негізгі және айналым капиталы, оларды тиімді пайдалану .

Дегенмен, бізге негізгі қорлардың, айналым қаражатының материалдық элементтерінің және оларды пайдалану тиімділігінің орташа жылдық көлемін ұлғайту мәселесін қоюдың заңдылығы жоққа шығармайды, керісінше, қызмет көрсету үдерісін белсендіруді талап ететін сияқты. әлеуметтік саладағы өндіріс, оның құрылымдық бөліктері, кәсіпорындардағы.

Бұл ретте, әлеуметтік-экономикалық жүйелерді басқару жүйесінде жоспарлаудың функционалдық бағыты белгілі бір даму кезеңінде (мысалы, негізгі қорларды жаңарту, жаңғырту және қайта құру кезеңінде) ескерілуі мүмкін екенін атап өткен жөн. ) ресурстық әлеуеттердің көлемінің айтарлықтай артуы. Бірақ өндіріс тиімділігі артқан сайын негізгі және айналым капиталының өсу қарқыны өсу қарқыны мен абсолютті мәндер бойынша ағымдағы қызметтің өзіндік құны мен қызмет көрсету секторының құрылымдық құрамдас бөліктері мен шаруашылық жүргізуші субъектілерінің перспективалық дамуын қамтамасыз ететін оңтайлы көлемдерге жетуі мүмкін. динамикасы бойынша уақыт өте келе шығындар көлемінің өсу қарқынынан асып түседі.ресурстық потенциал.

Сонымен бірге, жоспарлаудың функционалдық бағыттылығында, перспективалық кезеңде қолда бар ресурстардың барлық түрлерін пайдалану тиімділігінің жалпы деңгейінің жоғарылауы әлі де ұтымдылықтың дәлелі болып табылмайтынын ескеру қажет. қоршаған орта факторларының теріс әсерінің ағымдағы жағдайындағы нәтижелер мен шығындардың арақатынасы, өйткені бұл арақатынастардың оңтайлылығы қолда бар ресурстардың барлық түрлерін тұтынудың белгіленген нормалары мен нормаларын сақтауға, олардың ұйымдық, экономикалық талаптарға сәйкестігіне негізделген өте шартты болып табылады. , инновациялық, техникалық мүмкіндіктерқызмет көрсету саласындағы шаруашылық жүргізуші субъектілерге қызмет көрсету, өндірілген өнім құнының өсу қарқынының жоспарлы өсуімен еңбек және материалдық-техникалық ресурстарды үнемдеу.

Басқару жүйесіндегі жоспарлаудың нормативтік функционалдық бағыттылығы құрылымдық құрамдас бөліктердің, әлеуметтік кәсіпорындардың перспективалық дамуы біздің идеяларымызға сәйкес, белгілі бір дәрежеде қызметтерді, өндірілген өнімдерді көрсетудің жоспарланған өзіндік құнының сәйкестігінің баланстық деңгейін көрсетеді. басқару субъектісі қалыптастыратын қолда бар ресурстық потенциалдармен.

Сонымен қатар, келешек кезеңдегі экономикалық нәтижелердің және ресурстармен қамтамасыз етудің балансы, нормативтік сәйкестігі қызмет көрсетудің ағымдағы қажеттілігі, қызмет көрсету, тауарлар нарығында өнімді шығару, сұранысты әкелу қажеттілігі негізінде анықталады. және тепе-теңдік күйге жеткізу. Бұл ретте жоспарлаудың функционалдық бағдары үшін ең үлкен экономикалық нәтижелерге қол жеткізу және нормативтік база- перспективалық кезеңдегі ең аз шығындар, жоспарлау және есептеу негіздемесі үшін маңызды негіз әлеуметтік саладағы тауарларды өндіру, көрсетілген қызметтердің нақты құны болып табылады, олардың жоспарлы өсімі нақты қол жеткізуге болатын құндылықтар ретінде мүмкін болады. ресурстық әлеуеттердің, шаруашылық жүргізуші субъектілердің жалпы және қызмет көрсету секторының құрылымдық құрамдас бөліктерінің техникалық, инновациялық және ұйымдық-экономикалық деңгейлерінің өзгеруі ретінде сараланған ресурстарды тұтыну нормалары мен стандарттарын сақтауға негізделген перспективалық кезең.

Жоспарлаудың пропорционалды, теңдестірілген және жоспарлы функционалдық бағыты, біздің ойымызша, нормативтік реттеу шаруашылық жүргізуші субъектілердің, қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктерінің ресурстарды тиімді пайдалануға деген ұмтылысын қанағаттандыратын осындай экономикалық нәтижелерге қол жеткізуге бағытталған бағытқа бағынуы керек. .

Ағымдағы қызмет пен кәсіпорындардың перспективалық дамуын жоспарлаудың функционалдық бағдарының логикалық-ауызша ұсынылуы, қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктері әлеуметтік басқарудың көп деңгейлі органдарына жоспарлаудың объективтілік дәрежесі мен маңыздылығын арттыруға мүмкіндік береді. және болжамдық негізде белгіленген ресурстарды тұтыну тиімділігінің деңгейлеріне қол жеткізуді есептеу негіздемесі, экономикалық нәтижелер.

Жоспарлаудың белгіленген экономикалық, әлеуметтік және басқа нәтижелерге қол жеткізуге функционалдық бағыттылығын, біздің ойымызша, олардың объективтілік деңгейін арттыру арқылы да қамтамасыз етуге болады. Перспективалық кезеңде экономикалық нәтижелерге қол жеткізуді негіздеуді жоспарлаудың және есептеудің негізгі құралы, қызмет көрсету саласында пайдаланылатын ресурстардың тиімділігі әлеуметтік-экономикалық болжау болып табылады, оған сәйкес шаруашылық жүргізуші субъектінің дамуындағы қалыптасқан үрдістер немесе жалпы алғанда, қызмет көрсету секторының құрылымдық құрамдас бөлігі ретроспективті (өткен) кезеңнен болашаққа ауыстырылады.

Экономикалық-математикалық әдістермен алынған болжамды бағалаулар, олардың нақты мәндерінің болжамға (жоспарға) сәйкестік деңгейі, әдетте, құрылатын болжау үлгісінің (теңдеудің) маңыздылығының статистикалық параметрлерімен, тәжірибелік пайдалануымен расталады. оның ішінде шаруашылық субъектісін немесе қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөлігін перспективалық дамытудың қалыптасқан жоспарында перспективалық кезеңге ресурстық қамтамасыз етумен келісілгеннен кейін экономикалық нәтижелердің немесе қызмет тиімділігінің болжамды мәндері қабылдануынан тұрады. жоспарланғандай немесе болжамды бағалауға кейбір түзетулер енгізілгеннен кейін оларды экономикалық нәтижелерге, ресурстарды пайдалану тиімділігіне қол жеткізудің эталондары ретінде бекіту туралы шешім қабылданады, олардың сандық мәндері экономикалық қолайлы шамалар диапазонында болады.

Осыған байланысты, шаруашылық жүргізуші субъектілердің, қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктерінің перспективалық дамуының экономикалық және өзге де нәтижелерінің болжамды бағалаулары өзінің дәлдігі мен объективтілігі бойынша ретроспективті өзгерістердің басым тенденцияларына, нақты немесе болжам жасалған таңдалған уақыт аралығына салыстырмалы бағалар. Экономикалық нәтижелер болжамын бағалаудың дұрыстығы және әлеуметтік саланың құрылымдық құрамдас бөлігі болып табылатын кәсіпорын ресурстарының барлық түрлерін пайдалану тиімділігі, сондай-ақ динамикалық қатар мен болжамды бағалаудың қатысушылары санының арақатынасына байланысты. біршама уақыттан кейін.

Біздің ойымызша, қызмет көрсету саласындағы әлеуметтік-экономикалық жүйелердің дамуын жоспарлаудың функционалдық бағыты олардың экономикалық нәтижелерінің болжамды бағалауларының дәлдігіне және орта мерзімді перспективада (2-3 жыл) ресурстарды тұтыну тиімділігіне сәйкес келуі керек, өйткені ұзақ мерзімді перспективада (5-6 жыл) болжам қателері динамикалық қатар мүшелерінің статистикалық пропорционалдылығы мен болжамды бағалау болмаған жағдайда айтарлықтай өседі. Динамикалық қатар мүшелерінің құрамы болжамды бағалау санының 2:1 қатынасында болжамдық теңдеудің статистикалық маңыздылығы жоғары болған жағдайда, мұндай болжам ұлғайту үшін негіз бола алады. қажетті экономикалық нәтижелерге қол жеткізуді жоспарлау және есептеу негіздемелерінің объективтілігі, саланың құрылымдық құрамдас бөліктерінің болашақ кезеңдегі даму тиімділігінің деңгейлері.

Сонымен бірге, алға қойған мақсатқа жету үшін жоспарлаудың функционалдық бағытының объективтілігі, экономикалық нәтижелер мен ресурстық әлеуетті пайдаланудағы тиімділік деңгейлері тікелей немесе жанама әсер ететін әртүрлі факторлар кешеніне байланысты екенін ескеру қажет. дәлдік жоспарлы бағалауларшаруашылық жүргізуші субъектілердің экономикалық және әлеуметтік дамуы, қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктері. Мұндай факторлар, мысалы, жоғарыда аталғандармен қатар мыналардағы өзгерістер болып табылады: қызметтер нарығындағы елеулі ауытқулармен байланысты сыртқы және ішкі орта; құқықтық нормалар; әлеуметтік кәсіпорындардың қызметтері, тауарлары нарығына кәсіби қатысушылардың бәсекеге қабілеттілік деңгейлері; қызметтерді, өнімдерді, логистиканы тарату арналары; өнімдерді әртараптандыру дәрежесі, қаржыландыру мақсатындағы қарыз қаражатының көлемі инвестициялық жоба, акцияларды, облигацияларды шығару.

Демек, сәйкестігі есептелген экономикалық көрсеткіштер, құрылымдық құрамдас бөлігінің әлеуметтік-экономикалық дамуының ағымдағы (бір жылдық) немесе ұзақ мерзімді (2-5 жыл) жоспарларында белгіленген болжамды бағалаулар негізінде қызмет көрсететін кәсіпорындардың өзара әрекеттесуін есепке алмай және ұтымдысыз толық сақтау мүмкін емес. Ағымдағы, ұзақ мерзімді және стратегиялық жоспарлардың функционалдық бағдарында факторлардың мүмкін болатын және сонымен бірге елеулі әсерлерін есепке алуға ғана емес, сонымен қатар олардың деңгейіне елеулі өзгерістер болған жағдайда оларды теңестіруге, бейтараптандыруға және оқшаулауға бағытталған. сыртқы және ішкі ортаның жағдайы.

Салалық құрамдас бөліктер мен қызмет көрсетуші кәсіпорындарды басқару жүйесіндегі жоспарлаудың функционалдық бағыты мен рөлі көбінесе ұйымдастыру, реттеу, бақылау және есепке алу сияқты әлеуметтік-экономикалық жүйелерді басқару функцияларымен өзара әрекеттесуіне байланысты. Ұлттық экономиканың қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктерін басқару жүйесінде нақты экономикалық, әлеуметтік және басқа нәтижелерге қол жеткізуге жеке бағдары бар функциялардың әрқайсысы бір мезгілде басқа басқару функцияларымен өзара әрекеттестікте бағытталған. негізгі мақсатқа қол жеткізудегі жүйелік бірлік – қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету.

экономикалық өсу және өндіріс тиімділігін арттыру, ағымдағы қызметте қызмет көрсету және қызмет көрсету секторының құрылымдық құрамдас бөліктерінің перспективалық дамуы.

Мәселен, мысалы, қызмет көрсету саласының кәсіпорынында өнім өндіру, қызмет көрсету процесін ұйымдастырудың функционалдық бағыты персоналдың негізгі және айналым капиталымен – материалдық-техникалық құрамдас бөліктерімен өзара әрекетін ұтымды етумен байланысты. шаруашылық жүргізуші субъектінің қызметі. Бұл ретте өнім өндіруді, қызметтерді көрсетуді ұйымдастыру функциясы шеңберінде қабылданатын шаралар негізінде қызмет көрсету саласының ұйымдық-құқықтық құрылымының ресурстық әлеуетінің барлық түрлерінің өзара іс-қимылын қамтамасыз ету қажет. перспективалық кезеңде жоспарланған экономикалық және басқа көрсеткіштерге қол жеткізу.

Сонымен бірге, жоспарлау функциясының бөлігі ретінде жүзеге асырылатын экономикалық, әлеуметтік, маркетингтік және инновациялық шаралар кешені басқа басқару функцияларымен өзара әрекеттестікте ғана экономикалық нәтижелерге қол жеткізудің шынайылығын айқындайтынын атап өткен жөн.

Осыған байланысты қызмет көрсетуші кәсіпорынды басқару жүйесінің мақсаттары мен әлеуметтік-экономикалық жүйе болып табылатын шаруашылық жүргізуші субъектінің өзінің мақсаттарын бөліп алған жөн. Әлеуметтік-экономикалық жүйенің негізгі мақсатты бағытын, біздің ойымызша, тұтынушыларға жеке немесе кешенді қызметтерді көрсету, өндірісті қамтамасыз ету процесінде экономикалық нәтижелерді барынша арттыру және ресурстардың барлық түрлерін тұтыну шығындарын барынша азайту сияқты критерийлік анықтамамен көрсетуге болады. . Сонымен бірге бұл жүйенің шығыс сипаттамалары ретінде негізгі экономикалық нәтижелер құнды немесе заттай түрде көрсетілуі мүмкін.

Кәсіпорындар мен қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктерінің ағымдағы қызметін басқарудың ұтымды жүйесінде және осы жүйенің элементтерінің өзара әрекеттесуін ұтымды ету есебінен басқару қабілеттілігін арттыру және экономикалық нәтижелер шығару параметрлері болып табылады. Бұл басқару жүйесінің жұмыс істеуінің мақсаты – әлеуметтік-экономикалық жүйенің басқарушылық деңгейін арттыру, оның осы жүйенің критерийлеріне сәйкес келетін экономикалық нәтижелерге қол жеткізуге бағытталған мақсатты бағдарын сақтау (мысалы, оңтайлы шығындарға қол жеткізу). тұтынушыларға қызмет көрсету көлемі, ресурстарды нормативтік тұтынуға сәйкес келетін өнімді өткізу).

Дегенмен, қызмет көрсету саласының ұйымдық-құқықтық құрылымын басқару жүйесіндегі жоспарлау функциясының ролі, біздің ойымызша, инновациялық, инновациялық кешенді жүзеге асыру арқылы әлеуметтік-экономикалық дамудың тепе-теңдігін, пропорционалдылығын және заңдылығын қамтамасыз ету болып табылады. техникалық, экономикалық, әлеуметтік, маркетингтік, қаржылық және басқа да шаралар.

шаруашылық жүргізуші субъектінің нарықтың белгілі бір сегментінде алатын (бұқаралық кәсіби қатысушылар үшін қарапайым немесе басым, жетекші) орнын кеңейту, оның бәсекеге қабілеттілік деңгейін, оның өнімдерін, қызметтерін арттыру.

Демек, қызмет көрсету саласының құрылымдық құрамдас бөліктерін дамытуды басқару жүйесіндегі жоспарлаудың функционалдық бағыты мен рөлін, біздің ойымызша, әлеуметтік-экономикалық жүйенің осы жылы белгіленген экономикалық нәтижелерге қол жеткізуімен анықтауға болады. ресурстармен қамтамасыз етілген, теңгерімді және болжамды негізде ағымдағы және ұзақ мерзімді жоспарлар.

Қызмет көрсету секторының құрылымдық құрамдастарына сыртқы және ішкі орта факторларының теріс әсері жағдайында жоспарлаудың функционалдық бағытын, оның мақсаттылығын және маңыздылығын арттыруды жүзеге асыруға қызмет көрсету саласының жекелеген салалық құрамдас бөліктерін нақтылау және жіктеу жіктеу жәрдемдесуі тиіс. қызмет көрсету саласы қызметтерді көрсету сипаты бойынша біріктірілген сәйкес топтарға бөлінеді.

Экономикалық әдебиеттерде әлеуметтік сфера, қызмет көрсету саласы, қызмет көрсету саласы ұғымдарының анықтамасымен бірлік жоқ. Біздің ойымызша, бұл бір-бірінен кейбір статистикалық және семантикалық айырмашылықтарына қарамастан синонимдік ұғымдар. Мысалға, Мемлекеттік комитет Ресей ФедерациясыСтатистикалық мәліметтерге сәйкес (Мемлекеттік статистика) ұлттық экономиканың дамуы туралы статистикалық мәліметтер өндірістік және әлеуметтік салаларға бөлінеді және оларға жатқызылады, оларда салалар деп аталатын әртүрлі құрылымдық құрамдас бөліктер мен кешендерді бөліп көрсетеді. Бұл ретте Мемлекеттік статистика комитеті әлеуметтік саланың негізгі құрылымдық құрамдастарына (салдарына) жатады: көлік (жүк және жолаушылар); қосылу; көтерме, бөлшек саудажәне тамақтандыру; ақпараттық-есептеу қызметтері; тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, өндірістік емес түрлері тұрмыстық қызмет көрсету; денсаулық сақтау; дене шынықтыружәне әлеуметтік қамсыздандыру; білім беру; мәдениет және өнер; ғылым және ғылыми қызмет; қаржы, несие, сақтандыру, зейнетақымен қамтамасыз ету; бақылау.

Алайда, Мемлекеттік статистика комитетінің әлеуметтік сала салаларының тізімінде туристік-экскурсиялық, санаториялық-курорттық, қонақ үй кешендері. Сондықтан, біздің ойымызша, әлеуметтік сала мен қызмет көрсету саласы ұғымдарын анықтай отырып, қызмет көрсету секторының құрылымдық құрамдас бөліктерін (салаларын) басқару жүйесінің құрамдас бөлігі ретінде жоспарлаудың функционалдық бағыттылық деңгейін арттыру, оларды жақындастыру синонимдік негізде жекелеген құрылымдық құрамдас бөліктердің, салалардың бірнеше егжей-тегжейлі жалпылаушы топтарының салалық тиістілігін нақтылау және кешендер мен салалардың бірыңғай топтамасын беру қажет.

Тұтастай алғанда, қызмет көрсету саласы (әлеуметтік сала) келесідей салалық (кешенді) құрамдастарды қамтуы мүмкін: жолаушылар тасымалы; телекоммуникациялық кешен; сауда-сатып алу кешені; тамақтандыру;

қонақ үй, санаториялық-курорттық, туристік-экскурсиялық кешендер; дене шынықтыру-сауықтыру кешені; ғылыми-инновациялық кешен; қаржы-несие кешені; тұрғын үй-коммуналдық кешен; өндірістік емес тұтынушылық қызметтер; мәдени-демалыс кешені; ақпараттық-есептеу қызметі; денсаулық сақтау; білім беру.

Қызмет көрсету секторының құрылымдық құрамдастарының әрқайсысы, өз кезегінде, олардың әрқайсысын қызмет көрсету саласындағы жіктеу салалық топтарына жатқызу үшін тиісті кіші секторлар бойынша егжей-тегжейлі көрсетілуі керек. Мәселен, мысалы, қызмет көрсету саласының (әлеуметтік саланың) құрылымдық құрамдас бөлігінің құрылымына білім беру сияқты ішкі салалық топтар кіреді: мектепке дейінгі, жалпы, негізгі жалпы, орта (толық) жалпы; бастауыш, орта арнаулы, жоғары кәсіптік; жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіби; қосымша.

Бұл ретте қызмет көрсету саласының (әлеуметтік саланың) мәдени-демалыс кешеніне кинотеатрдың, театрдың, кітапхананың, цирктің, хайуанаттар бағының, музыканың, эстрадалық және ойын-сауықтың, мұражай қызметінің барлық түрлері кіруі керек. Ішкі сектор құрамын нақтылау нарықтық инфрақұрылымның негізгі объектілері мен кешендерінің бірі болып табылатын қаржы-несие кешенінде де қажет, оның ішінде банктік, сақтандыру, сенімгерлік қызмет, зейнетақымен қамтамасыз ету, тауар, қор және валюта арқылы көрсетілетін қызметтер. алмасулар.

«Қызмет көрсету секторы» түсінігіне келетін болсақ, автор осы қызмет түрлерін халыққа тұтынушылық қызмет көрсетудің қосалқы салалық түрлеріне жатқызатын ғалым-экономистердің пікірін қосады. Сонымен қатар, қызмет көрсету саласына тұрғын үй-коммуналдық, өндірістік емес тұрмыстық қызметтерді қызмет көрсету саласы ретінде бөлу осы саланың кешенді бағыттылығын көрсетеді, ол азаматтарға көрсетілетін тұрмыстық қызметтердің кең спектрін қамтиды, мысалы, осындай бизнесте. шаштараз, пошта бөлімшесі, ванналар, су бассейндері, солярийлер, аяқ киім жөндеу шеберханалары, киім-кешек, электроника, тұрмыстық техника сияқты субъектілер.

Қызмет көрсету саласының бұл күрделі түрін сфера деп атауға болады қызметтер(қызметтік қызмет көрсету), бірақ оны мазмұндық мәні мен ұсынылатын қызметтердің кешенді бағдары бойынша қызмет көрсету секторымен сәйкестендіру мүмкін емес, өйткені ол оның біріктірілген құрылымдық құрамдас бөлігі болып табылады.

Сонымен бірге, ұсынылып отырған сәйкестендіру мен синонимдікке қарамастан, құрылымдық құрамдас бөліктерді (салаларды) және қызмет көрсету секторы кәсіпорындарын басқару жүйесінде жоспарлаудың функционалдық бағдарын нақтылау мақсатында әлеуметтік сала және қызмет көрсету саласы ұғымдарын пайдалану , әлеуметтік саланың салалық өлшемі мен әлеуметтік мақсатын, біз көріп отырғанымыздай, қызмет көрсету саласының мазмұнына қарағанда біршама кеңірек қарастырған жөн.

Халық шаруашылығының әлеуметтік саласын қызмет көрсету саласымен салыстырғанда кеңірек түсіндіру әлеуметтік салада тек қана емес

халық шаруашылығы шеңберінде жеке тұлғаларға қызметтердің барлық түрлері көрсетіледі, сонымен қатар қоғамдық тәртіпті, әлеуметтік қамсыздандыруды, азаматтардың шетелде және елде экономикалық мүдделерін қорғау үшін өмірлік маңызы бар жұмыстар орындалады, өнімдер шығарылады. өз елі. Көрсетілген жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің, әлеуметтік саланың өнім түрлерінің кейбірін қызмет көрсету секторының салалық және қосалқы салалық құрамдас бөліктеріне жатқызуға болады (мысалы, федералды, аймақтық және муниципалдық әкімшіліктің қызметтері).

Бұл ретте қоғамның тіршілігін қамтамасыз етуге тән салалық емес бағыттағы жұмыстардың, қызметтердің және өнімдердің басқа да түрлері (қоршаған ортаны қорғау, әлеуметтік қамсыздандыру, экономикалық, әлеуметтік және басқа да қауіпсіздік бойынша шаралар кешенін жүзеге асыру), біздің ойымызша, әлеуметтік салаға жатқызуға болады. Бірақ бұл қызмет түрлері, жұмыстар белгілі бір сала бойынша топтастырылмағандықтан, әлеуметтік сала мен қызмет көрсету саласына пропорционалды түрде бірдей болатын статистикалық тіркелген қызмет көлемін көрсетуді синонимдеуге болады.

Әдебиет

1. Индикативті жоспарлау: теориясы мен жетілдіру жолдары / Петров А.Н., Демидова Л.Г., Климов С.М. т.б. Санкт-Петербург: Білім, 2000 ж.

2. Мозголина Л.В. Қызмет көрсету секторының ресурстық әлеуеті: Preprint. Санкт-Петербург: Нестор баспасы, 2004 ж.

3. Әлеуметтік статусжәне Ресей халқының өмір сүру деңгейі. 2003. Стат. Сенбі. / Ресейдің Мемлекеттік статистикасы. М., 2003 ж.

ЯЛЮНЕР ЕЛЕНА ВАСИЛЕВНА – кандидат экономикалық ғылымдар, Санкт-Петербург қызмет көрсету және экономика академиясының доценті.

Негізгі айрықша ерекшелігіәрекеттер емес коммерциялық ұйымдар- бұл олардың ұйымдық мәдениетінің негізін қалдыратын және қоғам үшін маңызды, бірақ тиімді сұраныстың жоқтығынан немесе бағаны белгілеу мен алымдарды алу мүмкіндігінің жоқтығынан жиі пайда әкелмейтін қызметтерді көрсетуге ұмтылудан тұратын әлеуметтік бағдардың жоғары дәрежесі. олар.

Басқа сөзбен, коммерциялық емес ұйымдар қоғамдық тауарларды шығарады,Коммерциялық ұйымдар тиімді өндіре алмайды, өйткені олардың өндірісі өз нәтижесін бермейді. Негізгі мақсатКоммерциялық емес ұйымдардың қызметі пайда табу емес, әлеуметтік миссияны орындау болып табылады. Коммерциялық емес ұйымдардың әлеуметтік бағытыкелесі алты мінез-құлық компонентін қамтиды:

• 1. Бенефициарлар немесе коммерциялық емес ұйымдардың қызметтерін алушылар, әдетте, дағдарыстық жағдайда және келеңсіз экономикалық, әлеуметтік және саяси жағдайларда болады. Коммерциялық емес ұйымдардың қызметі олардың жағдайы мен қажеттіліктерін түсінуге және олар үшін құнды бағдарламалар мен іс-шараларды әзірлеуге бағытталған.
• 2. Демеушілер мен ресурс провайдерлері коммерциялық емес ұйымдарға жиі тегін қаржылық қолдау көрсетеді және әдетте жеке және қоғамдық өкілдерге қайырымдылық жасайды. Коммерциялық емес ұйымдар қазіргі демеушілерді сақтап қалу және жаңаларын тарту мақсатында белгілі бір іс-шараларды жүргізеді қаржылық ресурстар.
• 3. Еріктілер мен коммерциялық емес ұйымдардың қызметкерлері еріктілер бірегей және негізгі ресурс болып табылатын коммерциялық емес ұйымдардың қызметін жоспарлау жөніндегі олардың қабылдауы мен ұсыныстарын ескере отырып, уәжделген персоналды алу және сақтаудың стратегиялық процесіне тартылады.
• 4. Оқыту және әлеуметтік кәсіпкерлік инновацияларды жасау және енгізу арқылы олардың өнімділігі мен қоршаған ортаның өзгеруіне бейімделу қабілетінің жалпы мүмкіндіктерін көрсететін коммерциялық емес ұйымдардың ұйымдастырушылық мүмкіндіктерін білдіреді.
• 5. Функционалды үйлестіру коммерциялық емес ұйымдарда синергетикалық әсердің пайда болуын қамтамасыз етеді, бұл жетістікке жетуге ықпал етеді. ұйымдастырушылық миссия. Бұл жүйелі жоспарлау мен ақпарат алмасуды білдіреді.

Коммерциялық емес ұйымдар қызметінің жоғары әлеуметтік бағыттылығы және пайда табуға бағдарланбауы пайдалануды қажет етеді. дәстүрлі емес әдістеролардың өнімділігі мен тиімділігін өлшеу. Өнімділік ұпайлары маңызды рөлкоммерциялық емес ұйымдарды жоспарлау және келесі себептер бойынша шешімдер қабылдау кезінде:

• - бұл алуға мүмкіндік береді кері байланысжәне өнімділіктің өзгеруін анықтау коммерциялық емес ұйымуақытында;
• - бұл стандарттарды белгілеуге және оларды ұйымның өзі үшін эталон ретінде салыстыру үшін пайдалануға және ұйымдық шешімдер қабылдау үшін ақпараттық базаны қалыптастыруға мүмкіндік береді;
• - бұл бағалаудың нәтижелері коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы қоғамға және мүдделі тараптарға сигнал ретінде қызмет етеді.

Коммерциялық емес секторда ең көп қолданылатын көрсеткіштер қаржылық болып табылады. Коммерциялық емес ұйымдардың мақсаттары коммерциялық ұйымдарға қарағанда күрделірек, өйткені олардың жетістігі мен сәтсіздігін қатаң түрде бағалау мүмкін емес. қаржылық шарттар. Коммерциялық емес секторда қаржылық көрсеткіштер– бұл алға қойылған мақсаттардың бірі ғана. Коммерциялық емес ұйымдардың негізгі мақсаты әлеуметтік тауарлар мен қызметтердің қажетті саны мен сапасын өндіру болып табылады.

Кейбір коммерциялық емес ұйымдар ресурстардың белгілі бір түрлерін шығыс ретінде емес, кіріс ретінде барынша пайдалануды мақсат етеді, басқалары кірісті барынша арттыруға ұмтылуы мүмкін. Тағы басқалары саяси әсерді барынша арттыруға бағытталған әлеуметтік мәселелерді лоббирлеуге назар аударады. Коммерциялық емес ұйымдардың көптеген мақсаттары олардың тиімділігін көп өлшемді өлшеуді қажет етеді.

Сондықтан коммерциялық емес ұйым қызметінің тиімділігі әлеуметтік бағыттылық және оның қызметіне мүдделі тараптардың қанағаттану дәрежесі, мүдделі тараптардың күтулеріне, ұйымдық құндылықтары мен миссиясына қол жеткізу ретінде түсініледі. Коммерциялық емес ұйымның қызметіндегі көптеген мүдделі тараптардың мүдделерін қамту және коммерциялық емес ұйымның қызметін бағалау және шешім қабылдау үшін берік негіз беру үшін коммерциялық емес ұйым қызметінің алты өлшемі бар. Оларға мыналар жатады:

• - тұтынушылардың қанағаттануы әлеуметтік қызметтер- коммерциялық емес ұйымның олардың әлеуметтік қызметтерге қажеттіліктерін толық және уақтылы қанағаттандыруымен анықталады;
• - ұйым тартатын қаржылық және басқа ресурстардың көлемі - коммерциялық емес ұйымның қолында бар қаржылық және басқа ресурстарды, оның қызметіне демеушілердің қанағаттану дәрежесін көрсетеді және оның әлеуметтік функцияларын жүзеге асырудағы мүмкіндіктерін анықтайды;
• - ұйым қызметкерлері мен волонтерлердің қанағаттануы – басқару сапасы мен мотивациясымен, ұйымның әлеуметтік капиталының дамуымен анықталады және ұйымның жаңа қызметкерлер мен еріктілерді тарту мүмкіндігін анықтайды;
• - қызметтің ұзақ мерзімді нәтижелері және аралық нәтижелері - коммерциялық емес ұйымның мақсаттары мен миссиясына қол жеткізу дәрежесін көрсетеді;
• - ұйымның жалпы тиімділігі - коммерциялық ұйымның тиімділігіне ұқсас әлеуметтік жобалардың өтелуін, пайда мен рентабельділік деңгейін көрсетеді.

Іс жүзінде кейбір коммерциялық емес ұйымдар тек бір, екі немесе тіпті бірнеше әлеуметтік бағдарларға көбірек назар аударуы мүмкін, бұл олардың дәрежесін арттырады. ұйымдастыру тиімділігі. Кейбір коммерциялық емес ұйымдар демеушілік көмекке немесе қаражат жинауға және инвестициялауға баса назар аударуы мүмкін, бұл қаржылық икемділікке және тұтынушыларға әлеуметтік қызмет көрсетуді жақсартуға әкелуі мүмкін.

Басқа мысал, коммерциялық емес ұйымның ерікті қызметкерлердің мүдделеріне бағдарлануы, бұл өз кезегінде демеушілердің мүдделеріне қызмет ете алады және ұйымға қосымша қаржылық және басқа ресурстарды тарта алады. Бір уақытта бірнеше топтардың мүдделері мен қажеттіліктерін қанағаттандыруға қабілетті коммерциялық емес ұйымдар мүдделі тараптар, әртүрлі ұйымдастырушылық аспектілерде тиімдірек және тиімді.

Мүдделі тараптардың әрбір түріне арналған тиімділік көрсеткіштері коммерциялық емес ұйымның нақты шарттарына бейімделуі және оның қызметінің күтілетін нәтижелеріне, оның миссиясы мен құндылықтарына сәйкес келуі керек. Ең дұрысы, барлық мүдделі тараптардың мүдделерін қанағаттандыруға ұмтылу керек.

Кестеде. 5.1 коммерциялық емес ұйымның әлеуметтік бағдарының құрамдас бөліктерін және өнімділігі мен тиімділігінің көрсеткіштерін қамтамасыз етеді.

Кестедегі мәліметтер негізінде. 5.1, келесі қорытындыларды жасауға болады:

• - коммерциялық емес ұйымның бенефициарларға (әлеуметтік қызметтерді тұтынушыларға) бағдары неғұрлым жоғары болса, соғұрлым әлеуметтік қызметтерді тұтынушылардың қажеттіліктерін қанағаттандыру, ұйым қызметкерлерінің және волонтерлердің қанағаттануы, ұзақ мерзімді нәтижелер мен аралық нәтижелер жоғары болады. іс-шаралар және ұйым қызметінің жалпы тиімділігі;
• - коммерциялық емес ұйымның демеушілерден қаржы ресурстарын тартуға бағдары неғұрлым жоғары болса, соғұрлым әлеуметтік қызметтерді тұтынушылардың қажеттіліктерін қанағаттандыру, ұйым қызметкерлерінің және волонтерлердің қанағаттануы, қызметтің ұзақ мерзімді нәтижелері мен аралық нәтижелері жоғары болады. және ұйым қызметінің жалпы тиімділігі;
• - коммерциялық емес ұйымның еріктілер мен қызметкерлердің мүдделері мен ынталарына бағдарлануы неғұрлым жоғары болса, қызметтің ұзақ мерзімді нәтижелері мен аралық нәтижелері және ұйым қызметінің жалпы тиімділігі соғұрлым жоғары болады;
• - коммерциялық емес ұйымның оқыту мен әлеуметтік-жауапты бизнесті жүргізуге бағдары неғұрлым жоғары болса, қызметтің ұзақ мерзімді нәтижелері мен аралық нәтижелері және ұйым қызметінің жалпы тиімділігі соғұрлым жоғары болады;
• - коммерциялық емес ұйымның функционалдық үйлестіру мен ішкі синергияға бағдары неғұрлым жоғары болса, ұйым қызметінің жалпы тиімділігі соғұрлым жоғары болады.

Коммерциялық емес ұйымның әлеуметтік бағытының оның қызметінің нәтижелік көрсеткіштеріне әсері

Коммерциялық емес ұйымның әлеуметтік бағытының түрі	Ұйым қызметінің көрсеткіші
	Әлеуметтік қызметтерді тұтынушылардың қажеттіліктерін қанағаттандыру	Ұйым тартатын қаржылық және басқа ресурстардың көлемі	Ұйым қызметкерлерінің және еріктілердің қанағаттануы	Ұзақ мерзімді нәтижелер және аралық нәтижелер әрекеттер	Ұйымның жалпы өнімділігі
Бенефициарларға (әлеуметтік қызметтерді тұтынушылар) назар аудару
Демеушілердің қаржы ресурстарын тартуға назар аударыңыз
Еріктілер мен қызметкерлердің қызығушылықтары мен мотивацияларына назар аударыңыз
Оқытуға және әлеуметтік қолдауға бағдарлану жауапты бизнес
Функционалды үйлестіруге және ішкі синергияға назар аударыңыз

Осылайша, коммерциялық емес ұйымның әлеуметтік бағдарының ең қолайлы түрі бенефициарларға (әлеуметтік қызметтерді тұтынушыларға) бағыттылық болып табылады деп қорытынды жасауға болады, өйткені ол оның өнімділігі мен тиімділігінің анықталған бес индикаторының төртеуін арттыруды қамтамасыз етеді.