Мүмкіндіктері мен мүмкіндіктерін қарастырыңыз ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлау .
Ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлау қажеттілігі соңғы бірнеше жылда Ресейде белсенді түрде талқыланды.
Бұл бағыттағы алғашқы қадамдар 2008 жылы жасалған болатын Бюджеттік стратегияның жобасы Ресей Федерациясы 2023 жылға дейінгі кезеңге, сонымен қатар қабылданды нұсқауларбюджет шығыстарын ұзақ мерзімді жоспарлау үшін, бұл құрастырудың жалпы тәсілін анықтады бюджет шығыстарының ұзақ мерзімді болжамдары.
Бюджеттік стратегияның негізгі белгілері Ресей Федерациясы Президентінің «2008-2010 жылдардағы бюджеттік саясат туралы» бюджеттік Жолдауында тұжырымдалған: «... Бюджеттік стратегиябюджеттік шығыстардың тиімділігі мен тиімділігі критерийлерін сөзсіз ескере отырып, Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық дамуына жәрдемдесуге бағытталуы керек. Бюджеттік жолдауда бюджеттік стратегияны қалыптастыру мен іске асыруда назар аудару қажет міндеттер айқындалды.
2008 жылы Ресей Федерациясы Үкіметінің 2008 жылғы 17 қарашадағы № 1662-р қаулысымен бекітілді. Ресей Федерациясының 2020 жылға дейінгі ұзақ мерзімді әлеуметтік-экономикалық даму тұжырымдамасы. Дегенмен, в бұл құжатжоспарланған стратегиялық мақсаттарға қол жеткізуді және алға қойылған міндеттерді шешуді қаржылық қамтамасыз ету мәселелеріне арналған бөлім болған жоқ.
Осыған ұқсас жағдай Ресей Федерациясының Үкіметімен бекітілген Федералдық округтердің 2020 жылға дейінгі әлеуметтік-экономикалық даму стратегиялары
Дүниежүзілік қаржы дағдарысы 2009-2010 жж қалыптастыру мәселесін кейінге қалдырды ұзақ мерзімді бюджеттік стратегия. Бола тұра, ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлауға көшу міндетіөзектілігін жойған жоқ. Бұған Ресей Федерациясы Президентінің бюджеттік жолдауы дәлел» 2013-2015 жылдарға арналған бюджет саясаты туралы».
Бұл жолдауда кіріспемен қатар атап өтілді бағдарлама бюджеті, іске асыру тетіктерінің негізділігіне және ресурстық қамтамасыз етуге назар аудару қажет мемлекеттік бағдарламалар, олардың корреляциясы әлеуметтік ұзақ мерзімді мақсаттар экономикалық саясатмемлекеттер.
Мұндай корреляцияның құралы болуы керек Ресей Федерациясының 2030 жылға дейінгі кезеңге арналған бюджеттік стратегиясы, ол ресейлік және әлемдік экономиканы дамытудың әртүрлі нұсқалары үшін бюджеттік саясаттың негізгі ерекшеліктерін анықтайды.
Сонымен қатар, сәйкес 2013 жылға арналған бюджет саясатының негізгі бағыттары және жоспарлау кезеңі 2014 және 2015 жылдар, 2013 жылға арналған бюджет саясатының негізгі мақсаттары да әзірлеуді қамтыды 2030 жылға дейінгі кезеңге арналған ұзақ мерзімді бюджеттік стратегия
2013 жылдың соңында Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі әзірледі Ресей Федерациясының 2030 жылға дейінгі кезеңге арналған бюджеттік стратегиясының жобасы
1Мақалада Ресей Федерациясында ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлауды әзірлеу және жүзеге асыру мәселелері қарастырылады. Ұзақ мерзімді жоспарлар мен болжамдардың артықшылықтарына қарамастан, Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі индекстері мен көрсеткіштерін есептеу энергия бағасының динамикасының белгісіздігі және сыртқы тәуекелдердің күшеюі жағдайында жүзеге асырылады. 2030 жылға дейінгі бюджеттік стратегияны әзірлеудегі инновациялар, бюджет кірістерінің өсуін шектейтін факторлар қарастырылған. Жүйені түрлендіру қажеттілігі дәлелденді үкімет бақылайдыжәне бюджеттік стратегияның міндеттемелерін орындау мониторингін енгізу. Ұзақ мерзімді бюджеттік стратегияны әзірлеу процесі қарастырылады, ол келесідей жүреді: біріншіден, экономиканың ағымдағы жай-күйі мен соңғы бірнеше жылдағы әлеуметтік-экономикалық даму динамикасының талдамалық қызметі жүзеге асырылады, содан кейін жұмыс басталады. соңғы бірнеше жылдағы бюджеттің атқарылу көрсеткіштерімен (шоғырландырылған бюджеттер), одан кейін бюджет саясатының жекелеген үрдістері мен басымдықтары, талданатын кезеңдегі болжамды көрсеткіштер мен нақты көрсеткіштер арасындағы сәйкессіздіктің негізгі факторлары айқындалады. Операциялардан кейін мемлекеттің ұзақ мерзімді бюджеттік стратегиясының жобасы әзірленеді, ол экономиканың әлеуметтік-экономикалық жағдайына негізделеді және әлеуметтік-экономикалық даму стратегияларында бекітілген алға қойылған стратегиялық мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған.
болжау
бюджеттік стратегия
мониторинг
1. Үкімет бағдарламасыРесей Федерациясының «Мемлекеттік қаржы менеджменті» 2013 ж.
2. Грудинова И.П., Облыстың қаржылық-бюджеттік дамуының тәуекелдерін басқару (муниципалдық құрылым) / И.П. Грудинова, Н.В. Перко. – М.: МТУ Хабаршысы, 2012. – No1. - 15-т. - 170 жж.
3. Климов В.В., Облыстық және муниципалдық деңгейде бюджеттік стратегияны қалыптастыру туралы / В.В. Климов, А.А. Михайлов. – М.: Қаржы. - 2011. - № 2. - 56с.
4. Лисин Н.В., Ресей Федерациясының субъектісінің бюджеттік стратегиясын қалыптастыру. – М.: БелГУ – 2012. – 49б.
5. 2023 жылға дейінгі кезеңге арналған бюджеттік стратегияның жобасы.
Ұзақ мерзiмдi бюджеттiк жоспарлаудың негiзгi мiндетi жүзеге асырылып жатқан бюджет саясатының басымдықтарын ұзақ мерзiмдi тұрақты экономикалық өсуге қол жеткiзу, сондай-ақ халықтың өмiр сүру деңгейi мен сапасын арттыру мақсаттарымен үйлестiру болып табылады. Ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлау қолайсыз ұзақ мерзімді үрдістер жағдайында фискалдық тұрақтылық тәуекелдерін азайтуға көмектеседі.
Ресейде демографиялық жағдай (халықтың қартаюы) және «шикізат тұзағы» (экономиканың шикізат секторына тәуелділігі және сыртқы конъюнктуранарық). Ұзақ мерзімді жоспарлау басым міндеттерді тұжырымдауға, бағалауға мүмкіндік береді қажетті ресурстароларды жүзеге асыру және осы ресурстардың ықтимал көздерін анықтау. Сондай-ақ бұл түржоспарлау мемлекеттік сектордағы құрылымдық реформалардың қажеттілігін және оларды жүзеге асыруға теңгерімді көзқарасты негіздеуге көмектеседі. Ұзақ мерзімді жоспарлау негізсіз өсуді тежеуге, бюджет шығыстарының тиімділігі мен тиімділігін арттыруға ықпал етеді.
Ресей Федерациясының «Мемлекеттік қаржыны басқару» Мемлекеттік бағдарламасы, оның мақсаттары ұзақ мерзімді тұрақтылықты қамтамасыз ету үшін жарияланған. бюджет жүйесімемлекеттік қаржыны басқару сапасын арттыру және бюджет балансы 9 кіші бағдарламадан тұрады, оның бірі ұзақ мерзімді қаржылық жоспарлау. Осы кіші бағдарламаның негізгі нәтижелері: 1) Ресей Федерациясының ұзақ мерзімді бюджеттік стратегиясын әзірлеу; 2) "бюджеттік ереженің" орындалуын және қолданылуын бақылау. Бірінші нәтиже ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлау принциптерін қалыптастыру әдістемесін әзірлеуде көрінеді. Салық-бюджет саясаты құралдарының бейімділігі мен бюджетті жұмсау тиімділігін арттырудың үйлесімі ұзақ мерзімді міндеттемелерді орындауға және теңгерімді бюджетті қамтамасыз етуге әкеледі.
Мониторинг мұнайдың нақты бағасының деңгейін және мұнайдың «базалық» бағасын қадағалаудан тұрады. «Базалық» баға нақты бағадан төмен болатын жағдай туындаған кезде мұнай-газ секторынан түсетін артық кіріс Резервтік қорға бағытталады.
Бұл ішкі бағдарлама сыртқы әсер ету қаупімен сипатталады. Оларға мұнай бағасының ауытқуы, мұнай және газ өнімдеріне сұраныстың төмендеуі және т.б. Мысалы, Urals мұнайының бағасы 10 б.б. федералдық бюджет кірістерінің ЖІӨ-нің 1%-дан астам мөлшерінде төмендеуіне әкеп соғады. Мұнай бағасы барреліне 60 долларға дейін жеткенде, Резервтік қордың көлемі 2 жылға табыс тапшылығын қаржыландыра алады.
Ресей Федерациясының 2023 жылға дейінгі бюджетті дамыту стратегиясын әзірлеу кезінде пайдаланылатын негізгі индекстер мен әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштерінің есебі ұзақ мерзімді перспективаға арналған Тұжырымдамада айқындалған экономикалық саясаттың мақсаттары негізінде жасалды. Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық дамуы.
Бюджеттік стратегиядағы бюджет жүйесінің кірістерінің болжамы бір нұсқада емес, бюджеттік стратегияның қолданылу мерзіміне арналған. Мысалы, 2030 жылға дейінгі кезеңге арналған Бюджеттік стратегияның алғашқы басылымдарының бірінде іс-шараларды әзірлеудің үш нұсқасы әзірленді. әртүрлі деңгейлерОрал мұнайының бағасы. 2030 жылға дейінгі бюджеттік стратегиядағы жаңалықтардың бірі – жаңа фискалдық ережені қолдану. Бұл ереже 2013 жылы күшіне енді. «Бюджеттік ереже» терминінің өзі бюджет шығыстары өткен жылдардағы мұнай бағасына байланысты құрылуы тиіс дегенді білдіреді (болжамдарға негізделмеген).
2030 жылға дейінгі Ұзақ мерзімді бюджеттік стратегияны дереу жүзеге асыруға қазіргі кездегі кедергілердің бірі Қырымның Ресей Федерациясына қосылуы болып табылады, бұл аумақ пен халық санының артуына әкелді. Экономикалық даму министрлігі (бюджеттік норманы жеңілдету туралы пікір) мен Қаржы министрлігі (бюджеттік норманы өзгертпей ресурстарды табу туралы пікір) арасында келіспеушіліктер туындады.
Болжамдық кезеңде экономиканың дамуы жағымсыз демографиялық жағдаймен және еңбекке қабілетті халық үлесінің 62,9%-дан (2009 ж.) 53%-ға (2023 ж.) төмендеуімен байланысты болады. Азаюына байланысты бұл көрсеткіш 3 пайыздан төмен деп болжанған жұмыссыздық деңгейі де төмендейді. Дефицитте жұмыс күшінақты үлесі жалақыЖІӨ 25%-дан (2008 ж.) 29%-ға (2023 ж.) дейін өседі.
Urals мұнайының бағасы 2023 жылға қарай барреліне 106 долларға дейін көтеріледі деп болжануда. Көмірсутектерді өндірудің орташа жылдық өсу қарқыны мұнай бойынша 0,5%-ға, газ бойынша 1,9%-ға артады. Мұнай экспорты өзгермейді, ал экспорт өзгермейді деп жоспарлануда табиғи газжылына шамамен 3%-ға артады.
Бару үшін жаңа жүйеұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлау, мемлекеттік басқару жүйесін трансформациялау бойынша шаралар қажет: 1) бюджеттік міндеттемелерді түгендеу – тұрақты экономикалық өсуге кедергі келтіретін іс-шараларды қаржыландырудан бас тарту; 2) аса маңызды әлеуметтік-экономикалық міндеттерді шешетін ведомстволық бағынысты бағдарламалар бойынша бюджет қаражатын бөлу жүйесін әзірлеу және енгізу; 3) мемлекеттiк жүйенi жетiлдiру және муниципалдық сатып алу; 4) бөлуге көшу бюджеттік мекемелержаңа типті, автономды және мемлекеттік мекемелер. Нәтижесінде мемлекеттік сектордың қысқаруы және оның қызметінің тиімділігінің артуы.
Ұзақ мерзімді бюджеттік стратегияны әзірлеу процесі келесідей жүреді: біріншіден, экономиканың ағымдағы жағдайы және соңғы бірнеше жылдағы әлеуметтік-экономикалық даму динамикасы бойынша талдау қызметі жүргізіледі. Келесі кезекте жұмыс соңғы бірнеше жылдағы бюджеттердің (шоғырландырылған бюджеттердің) тиімділік көрсеткіштерінен басталады, бюджеттік саясаттың белгілі бір тенденциялары мен басымдықтары айқындалады, талданатын кезеңдегі болжамды көрсеткіштер мен нақты көрсеткіштер арасындағы сәйкессіздіктің негізгі факторлары айқындалады. Операциялардан кейін мемлекеттің ұзақ мерзімді бюджеттік стратегиясының жобасы әзірленеді, ол экономиканың әлеуметтік-экономикалық жағдайына негізделеді және әлеуметтік-экономикалық даму стратегияларында бекітілген алға қойылған стратегиялық мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған.
Кез келген жоба федералдық деңгейде немесе басқа деңгейде қабылданғанына қарамастан, белгілі бір нәтижелерге ие болуы керек. Оларды бағалау үшін елдің және Ресей Федерациясының субъектілерінің бюджеттік стратегиясының орындалуын бақылау қажет. Бюджеттік стратегия оның барлық міндеттемелері орындалып, қаржыландырылған кезде ғана тиімді болады.
Библиографиялық сілтеме
Бондаренко Д.С. БЕЛГІСІЗДІК ЖАҒДАЙЫНДАҒЫ ҰЗАҚ МЕРЗІМДІ БЮДЖЕТТІ ЖОСПАРЛАУ МӘСЕЛЕЛЕРІ // Халықаралық студент ғылыми бюллетень. – 2016. – № 2.;URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=15138 (кіру күні: 25.03.2020). Назарларыңызға «Академиясы жаратылыстану тарихы» баспасынан шыққан журналдарды ұсынамыз.
Ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлау Ресей Федерациясының бюджеттік болжамын қалыптастыру арқылы жүзеге асырылады ұзақ мерзімді, Ресей Федерациясының субъектісінің ұзақ мерзімді перспективаға арналған бюджетінің болжамы, сондай-ақ муниципалитеттің ұзақ мерзімді перспективадағы бюджетінің болжамы, егер муниципалитеттің өкілді органы оны бюджет талаптарына сәйкес қалыптастыру туралы шешім қабылдаса. код. Ұзақ мерзімді бюджеттік болжам - бұл Ресей Федерациясының бюджет жүйесінің тиісті бюджеттерінің (шоғырландырылған бюджеттерінің) негізгі сипаттамаларының болжамын, олардың қолданылу кезеңіне мемлекеттік және муниципалды бағдарламаларды қаржылық қамтамасыз ету көрсеткіштерін, басқаларды қамтитын құжат. бюджеттерді (бюджет жүйесінің жиынтық бюджеттері) сипаттайтын, сондай-ақ ұзақ мерзімді кезеңге арналған бюджет саясатын қалыптастырудың негізгі тәсілдерін қамтитын көрсеткіштер.
Ресей Федерациясының ұзақ мерзімді перспективаға субъектісі болып табылатын Ресей Федерациясының бюджетінің болжамы әлеуметтік-экономикалық даму болжамы негізінде әр 6 жыл сайын 12 және одан да көп жылға әзірленеді.
Муниципалитеттің ұзақ мерзімді перспективаға арналған бюджетінің болжамы муниципалитеттің әлеуметтік-экономикалық дамуының болжамы негізінде әр 3 жыл сайын 6 жылға әзірленеді.
Бюджеттің болжамы әлеуметтік-экономикалық даму болжамындағы өзгерістерді ескере отырып өзгертілуі мүмкін. Әзірлеу және бекіту тәртібін, қолданылу мерзімін, сондай-ақ құрамы мен мазмұнына қойылатын талаптарды Ресей Федерациясының үкіметі федералдық деңгейде белгілейді. атқарушы органкүй. Ресей Федерациясының билік субъектісі, жергілікті деңгейдегі жергілікті басқару.
Мемлекеттік және муниципалдық бағдарламалар да жоспарлар, мемлекеттік. муниципалды бағдарламаларды Ресей Федерациясының Үкіметі, мемлекеттің жоғары атқарушы органы бекітеді. билік органдары, Ресей Федерациясының субъектілері, муниципалитеттің жергілікті әкімшіліктері.
Бұл бағдарламаларды іске асыру мерзімін солар белгілейді. Мемлекеттің дамуы туралы шешімдер қабылдау тәртібі. және муниципалды бағдарламалар, осы бағдарламаларды қалыптастыру және іске асыру нормативтік құқықтық актілерге, Ресей Федерациясының үкіметіне, мемлекеттің жоғары атқарушы органына сәйкес белгіленеді. билік органдары, Ресей Федерациясының субъектісі және муниципалитеттің жергілікті әкімшілігі.
Мемлекет. муниципалды бағдарламалар бюджет туралы заңға (шешімге) ол күшіне енген күннен бастап 3 айдан кешіктірмей сәйкес келтірілуге тиіс. Әрбір мемлекет үшін муниципалдық бағдарлама, оны іске асыру тиімділігіне жыл сайынғы бағалау жүргізіледі. Бағалау нәтижелері бойынша келесіден бастап тоқтату немесе өзгерту қажеттілігі туралы шешім қабылдануы мүмкін. қаржы жылы, бұрын мемлекет бекіткен. муниципалдық бағдарлама, оның ішінде мемлекеттік қаржыландыруды жүзеге асыру үшін бюджеттік қаражат бөлу көлемін өзгерту қажеттілігі. муниципалдық бағдарлама.
Корпорацияның қаржылық ресурстары: Меншікті және қарызға алынған.
Меншікті қаражат – Амортизация, меншікті қаражат, пайда.
Тартылатын қаржы ресурстары – несиелер, субсидиялар. несиелер.
Ұйымның қаржылық құралдары 3 топқа бөлінеді:
1. Қаржыландыру құралдары – ақшаны қайдан алуға болады
2. Инвестициялық құралдар – уақытша бос ақшаны қайда салуға болады (акциялар, облигациялар, бағалы металдар, депозиттер және т.б.)
3. және т.б. - сақтандыру және лизинг.
Корпорациялар мыналармен қаржылық қатынастарға түсе алады:
1. Мемлекет (салықтар, субсидиялар)
2. Басқа корпорациялар, ұйымдар
3. Физикалық. тұлғалар (мысалы, дивидендтер төлеу)
Құжатта көзделген негізгі өзгерістердің қатарында Ресейде ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлауды енгізу бар. Мұндай жоспарлау Ресей Федерациясының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің және Ресей Федерациясының бюджеттік болжамын қалыптастыру арқылы жүзеге асырылады. муниципалитеттерұзақ мерзімді перспективаға. Осылайша, Ресей Федерациясының және аймақтардың бюджеттік болжамы әр алты жыл сайын 12 және одан да көп жылдарға әзірленетін болады. Өз кезегінде муниципалды органдар әр үш жыл сайын алты және одан да көп жылға арналған бюджет болжамын қалыптастырады. Бұл ретте бюджет болжамдарын уәкілетті органдар тиісті бюджет туралы заң (шешім) ресми жарияланған күннен бастап екі ай ішінде бекітуге тиіс.
Бюджеттің ұзақ мерзімді болжамы тиісті бюджеттердің (шоғырландырылған бюджеттердің) негізгі сипаттамаларының болжамын, мемлекеттік (муниципалдық) бағдарламаларды қаржылық қамтамасыз ету көрсеткіштерін, бюджеттерді сипаттайтын басқа да көрсеткіштерді, сондай-ақ бюджетті қалыптастырудың негізгі тәсілдерін қамтитын болады. ұзақ мерзімді саясат.
Сонымен қатар, жол құрылысын жандандыру мақсатында 2015 және 2016 жылдары Федералдық жол қорының базалық бюджеттік қаражаты ұлғайтылды. Осылайша, 2015 жылы ол 546,2 млрд рубльді, 2016 жылы 561,7 млрд рубльді құрайды. Оның ішінде облыстардың бюджеттеріне 91,2 және 69,3 млрд. тиісінше. Болашақта Федералды автомобиль жолдары қорының бюджеттік қаражатының негізгі мөлшері инфляцияға индекстелетін жыл сайынғы 345 миллиард рубль мөлшерінде, ал бюджет қаражаты автомобильдер мен бензинге акциздерден түсетін түсімдердің болжамды көлеміне тең болады. дизельдік отын және қозғалтқыш майларыоблыстардың бюджеттеріне түсті, 1,1 есеге өсті.
Өз кезегінде, Ресейде өндірілген автобензинге, тікелей жүретін бензинге, дизельдік отынға, дизельдік және карбюраторлы (инжекторлы) қозғалтқыштарға арналған мотор майларына акциздер алынып тасталды. салық түсімдеріфедералды бюджетке кіреді және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің бюджеттеріне салық түсімдерінің көздерінің тізбесіне толық (100%) кіреді. Бұрын олар федералдық және аймақтық бюджеттер арасында сәйкесінше 28% және 72% көлемінде бөлінді.
Сонымен қатар, заңда:
- резервтік қордың ресурстарын пайдалану мәселелері бойынша нормаларды жетілдіру. Осылайша, федералды бюджеттің қосымша мұнай және газ кірістерін есептеу кезінде мұнай мен газдың болжамды бағасына ғана емес, сондай-ақ федералды бюджетке нақты алынған мұнай және газ кірістері туралы деректерді пайдалануға рұқсат етіледі. есепті қаржы жылы;
- федералдық бюджетті атқару кезінде алынбаған федералдық бюджет кірістерін ауыстыру және федералдық бюджет тапшылығын қаржыландыру көздерін ауыстыру үшін қосымша мұнай және газ кірістерін, ал олар болмаған жағдайда резервтік қордың ресурстарын пайдалану мүмкіндігі. ;
- мемлекет бюджеттерінен бюджетаралық трансферттерді жүзеге асыру мүмкіндігі бюджеттен тыс қорларРесей Федерациясының бюджет жүйесінің бюджеті, атап айтқанда, бюджеттен бюджетаралық трансферттер Федералдық қорсубсидиялар түріндегі федералды бюджетке міндетті медициналық сақтандыру;
- салық төлеушілерден (салық агенттерінен) салықтарды даусыз алу тетігін белгілеу - Ресей Федерациясының бюджет заңнамасына сәйкес ашылған жеке шоттары бар ұйымдар;
- Ресей Федерациясы Президентінің Федералдық Жиналыста жыл сайынғы бюджеттік хабарламаны жіберу тәртібін белгілейтін нормалардан ерекшелік. Дегенмен, бюджеттердің жобаларын жасау, басқалармен қатар, Ресейдегі бюджет саясатын (оған қойылатын талаптарды) анықтайтын Ресей Федерациясы Президентінің Федералдық Жиналыста жолдауының ережелеріне негізделуі қарастырылады;
- шоғырландырылған туралы ережелердің күшін жою қаржылық теңгерім RF (қолдану саласы мен көлемін сипаттайтын құжат қаржылық ресурстарРесей және экономика секторлары).
2014 жылғы 4 қазандағы № 283-ФЗ Федералдық заңы «» ресми жарияланған күнінен бастап күшіне енді - 2014 жылғы 6 қазанда күшіне енуінің басқа мерзімі белгіленген кейбір нормаларды қоспағанда.