Табиғи ресурстар министрлігінің 349 бұйрығы. PNOLR әзірлеуге арналған жаңа нұсқаулар: Түсініктемелер мен ойлар. Ресей Федерациясының Табиғи ресурстар және экология министрлігі

«Қалдықтардың пайда болуы нормаларының жобаларын және оларды орналастыру лимиттерін әзірлеу жөніндегі нұсқаулықтарды бекіту туралы»

08.05.2014 жылғы басылым - 10.02.2015 бастап жарамды

РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫНЫҢ ТАБИҒИ РЕСУРСТАР ЖӘНЕ ҚОРШАҒАН ОРТА МИНИСТРЛІГІ

ТАПСЫРЫС
2014 жылғы 5 тамыздағы N 349

ҚАЛДЫҚТАРДЫҢ ПАЙДА БОЛУЫНЫҢ СТАНДАРТТАРЫНЫҢ ЖОБАЛАРЫН ЖӘНЕ ОЛАРДЫ ЖОЮЛЫҚ ШЕКТЕМЕЛЕРДІ ӘЗІРЛЕУ БОЙЫНША ӘДІСТЕМЕЛІК НҰСҚАУЛАРДЫ БЕКІТУ ТУРАЛЫ.

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2008 жылғы 29 мамырдағы N 404 қаулысымен бекітілген Ресей Федерациясының Табиғи ресурстар және экология министрлігі туралы Ереженің 5.2.28 тармағына сәйкес (Ресей Федерациясының Заңнамалық жинағы, 2008 ж., N 22, 2581-бап; N 42, 4825-бап; N 46, 5337-бап; 2009 ж., N 3, 378-тармақ; N 6, 738-тармақ; N 33, 4088-тармақ; N 34, 4192-бап, N 49-тармақтар. 5976;2010 ж., N 5, 538-тармақ; N 10, 1094-тармақ; N 14, 1656-тармақ; N 26, 3350-тармақ; N 31, 4251-тармақ, 4268-тармақ; N 38, 4818-тармақ, N 20318-құжат; , N 14, 1935-құжат, N 36-тармақ, 5149-тармақ; 2012 ж., N 7, 865-тармақ; N 11, 1294-тармақ; N 19, 2440-тармақ; N 28, 3905-тармақ; N 37, 5001-тармақ, N 43-тармақ; N 51, 7223-тармақ, 2013 ж., N 16, 1964-құжат; N 24, 2999-тармақ; N 28, 3832-тармақ; N 30, 4113-тармақ; N 33 , 4386-тармақ; N 38, 4386-бап; N 38, 4829-құжат; N 45, 5822-тармақ; N 46, 5944-тармақ; 2014 ж., N 2, 123-тармақ; N 16, 1898-тармақ), бұйырамын:

қоса беріліп отырған Қалдықтардың пайда болуының стандарттарының жобаларын және оларды орналастыру лимиттерін әзірлеу жөніндегі Әдістемелік нұсқауларды бекітсін.

Министрдің міндетін атқарушы
Д.Г.ХРАМОВ

БЕКІТІЛГЕН
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҚАЛДЫҚТАР ТҰРУ СТАНДАРТТАРЫНЫҢ ЖОБАСЫН ӘЗІРЛЕУ БОЙЫНША ӘДІСТЕМЕЛІК НҰСҚАУЛЫҚТАР ЖӘНЕ ОЛАРДЫ ЖОЮЛЫҚ ШЕКТЕМЕЛЕР

I. Жалпы ережелер

1. Қалдықтардың пайда болуы стандарттарының жобаларын және оларды орналастыру лимиттерін әзірлеу жөніндегі әдістемелік нұсқаулар (бұдан әрі – Әдістемелік нұсқаулар) жеке кәсіпкерлершаруашылық және өзге де қызметі нәтижесінде қалдықтар түзілетін заңды тұлғалар (бұдан әрі – шаруашылық жүргізуші субъектілер) және Табиғи ресурстарды басқару саласындағы қадағалау жөніндегі федералдық қызметтің аумақтық органдары (бұдан әрі – Росприроднадзордың аумақтық органдары) ) қалдықтардың түзілу стандарттарын және қалдықтарды орналастыру лимиттерін бекіту туралы шешім қабылдайды.

2. Әдістемелік нұсқаулар әзірлеуге бірыңғай көзқарасты белгілейді және Жалпы талаптаршаруашылық жүргізуші субъектінің шаруашылық және өзге де қызметі барысында пайда болатын барлық қалдықтармен ұсынылатын өңдеуді негіздейтін қалдықтардың түзілуіне және оларды орналастыру лимиттеріне (бұдан әрі – PNWLR) стандарттар жобаларының мазмұны мен дизайнына оларды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, орналастыру мақсатында пайдалану, залалсыздандыру, кәдеге жарату, сондай-ақ басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру.

3. Әдістемелік нұсқаулар радиоактивті қалдықтармен, биологиялық және медициналық қалдықтармен жұмыс істеу саласындағы қатынастарға қолданылмайды.<1>.

<1>2-баптың 2-тармағы федералды заң 24.06.1998 N 89-ФЗ "Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы" (Ресей Федерациясының Заңнама жинағы, 1998 ж., N 26, 3009-бап; 2004 ж., N 35, 3607-бап; 2006 ж., N 1) , 10-бап, 2009 ж., N 1, 17-тармақ; 2013 ж., N 30, 4059-тармақ; N 48, 6165-құжат).

4. Егер шаруашылық жүргізуші субъектінің филиалы(лары) болса және бөлек бөлімшелерРесей Федерациясының бір субъектісінде орналасқан PNOOLR тұтастай алғанда шаруашылық жүргізуші субъекті үшін немесе әрбір филиал мен бөлек бөлімше үшін бөлек әзірленген.

Егер шаруашылық жүргізуші субъектінің Ресей Федерациясының бірнеше құрылтай субъектілерінің аумағында орналасқан филиалы (лар) және бөлек бөлімшелері болса, PNOOLR әрбір филиал және бөлек бөлімше үшін бөлек әзірленеді.

5. PNOOLR әзірлеудегі негізгі міндеттер:

қалдықтардың түзілу нормаларын анықтау (есептеу);

қалдықтардың түзілу нормалары мен өндірілген өнімнің (көрсетілген қызметтердің, орындалған жұмыстардың) көлемін, жыл сайын түзілетін қалдықтардың мөлшерін анықтау (есептеу);

пайдалануға және (немесе) залалсыздандыруға ұсынылатын қалдықтардың мөлшерін негіздеу;

нақты қалдықтарды орналастыру орындарында орналастыруға ұсынылатын қалдықтардың көлемін негіздеу.

6. Росприроднадзордың аумақтық органдары қалдықтардың түзілу нормаларын және оларды орналастыру лимиттерін бекіту туралы шешім қабылдаған кезде PNWLR-де қамтылған келесі мәліметтер ескеріледі:

өндіріс аумағында оларды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, кәдеге жарату, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру мақсатында қалдықтар партиясын қалыптастыруға арналған қалдықтарды жинақтауға арналған жабдықталған орындардың (учаскелердің) болуы және қуаттылығы;

қолжетімді техникалық мүмкіндіктершаруашылық жүргізуші субъектінің түзілетін қалдықтарды өз бетінше немесе басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру арқылы пайдалануы және (немесе) көмуі туралы;

кәдеге жаратуға ұсынылатын қалдықтардың көлемі;

шаруашылық жүргізуші субъекті немесе бөгде ұйымдар пайдаланатын қалдықтарды орналастыру объектілерінің болуы, сондай-ақ оларда әрбір түрдегі қалдықтардың болжанатын көлемі мен олардың қауіптілік сыныбын орналастыру үшін қолда бар техникалық мүмкіндіктер;

қалыптасқан қалдықтарды орналастыру объектілерінің мемлекеттік тізілімінде шаруашылық жүргізуші субъекті немесе бөгде ұйымдар пайдаланатын қалдықтарды орналастыру объектілерінің болуы Федералдық қызметТәртіпке сәйкес табиғатты пайдалану саласындағы қадағалау туралы

7. Қалдықтардың түзілуінің бекітілген стандарттарына және оларды орналастыру лимиттеріне сәйкестігін растау мақсатында есеп беру кезеңі, шаруашылық жүргізуші субъектілер (олардың филиал(дары) немесе бөлек бөлімшелері) жыл сайын Росприроднадзордың тиісті аумақтық органдарына қалдықтармен жұмыс істеу туралы техникалық есеп береді және хабарлама түрінде ұсынады.

8. Қалдықтарды басқару жөніндегі техникалық есеп мына мақсаттарда жасалады:

PNRLR-де мәлімделген, есепті кезеңде пайда болған қалдықтардың түрлерін, қауіптілік сыныптарын және мөлшерлерін растау;

есепті кезеңде пайда болған қалдықтардың нақты пайдаланылуын, залалсыздандырылуын, жойылуын, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге берілуін растау.

II. Қалдықтардың түзілу стандарттарын анықтау (есептеу) әдістері

9. ҰБТҚ қалдықтардың түзілу нормалары негізінде жылына орта есеппен қалдықтардың нақты түрлерінің түзілуінің ұсынылып отырған нормаларының негіздемелерін береді. Қалдықтардың нақты түрлерінің жылына орта есеппен түзілуінің ұсынылған нормалары жылына тоннамен көрсетілген.

Қалдықтардың пайда болуының ұсынылған нормасы жылына орта есеппен қалдықтардың түзілу нормасы негізінде анықталады.

Қалдықтардың түзілу стандарты өндіріс бірлігін өндіруде белгілі бір түрдегі қалдықтардың белгіленген мөлшерін анықтайды. Қалдықтардың түзілу көзіне байланысты өнімдерді (жұмыстарды, қызметтерді) есепке алу бірлігі үшін мыналар қабылданады:

өндірілген өнім бірлігі, пайдаланылған шикізат бірлігі – өндіріс қалдықтары үшін;

қашықтық бірлігі (мысалы, километр) - қызмет көрсету қалдықтары үшін Көлік;

аумақтық бірлік - аумақты тазалау кезінде қалдықтарға;

адамдар - тұрғын үй-жайларда пайда болатын қалдықтар үшін;

орын бірлігі – қонақ үйлер, асханалар және басқа да ұйымдар мен мекемелер үшін.

Қалдықтардың түзілу нормасы жылына орта есеппен N 1 формуласымен анықталады:

мұндағы – жылына орта есеппен тоннамен қалдықтардың түзілуінің ұсынылатын нормативі;

Қалдықтардың түзілу стандарты, есеп бірлігіне тонна;

Q – қалдықтардың түзілу нормасы есептелетін өндірілген өнімнің, өңделген шикізаттың, орындалатын қызметтердің ұсынылатын жылдық көлемі.

Материалдар мен бұйымдардың тозуы нәтижесінде жылына орта есеппен қалдықтардың түзілуінің ұсынылатын нормаларын есептеу техникалық құжаттамақызмет ету мерзіміне шектеулер белгіленсе, N 2 формула бойынша қалдықтардың түзілу нормасын алдын ала белгілемей анықтауға рұқсат етіледі:

Қалдық деп танылған материалдардың, өнімдердің салмағы;

Т – материалдың, өнімнің қызмет ету мерзімі.

10. Қалдықтарды түзу процестерінің сипатына және есептеу үшін бастапқы деректерді алу мүмкіндігіне қарай қалдықтардың түзілу нормалары мынадай әдістерді пайдалана отырып айқындалады:

материал-шикізат балансы бойынша есептеу әдісі;

қалдықтардың түзілуінің нақты салалық стандарттарына сәйкес есептеу әдісі;

есептеу және аналитикалық әдіс;

эксперименттік әдіс;

қалдықтардың нақты түзілу көлеміне негізделген есептеу әдісі ( статистикалық әдіс).

11. Өндіріс қалдықтарының түзілуін нормалау кезінде материалдық-шикізат балансы негізгі болып табылады. Материалдық-шикізаттық балансты есептеу өндірісте қалдықтардың түзілу нормаларын анықтауда қолданылады. әртүрлі түрлерішикізат немесе өнімдер. Есептеу үшін бастапқы деректер:

уақыт бірлігінде қолданылатын шикізат пен материалдардың мөлшері;

өнімге айналдырылған шикізат пен материалдардың мөлшері;

өндірілген өнім саны;

табиғи шығын нормалары;

атмосфералық ауаға шығарылатын және ағынды сулармен бірге шығарылатын заттардың мөлшері.

Технологиялық карталар, рецептуралардың сипаттамасы, технологиялық регламенттер және шикізат пен материалдарды, шикізат пен материалдардың шығынын есепке алу үшін материалдарды, өнімдерді алуды, ластаушы заттардың шығарындыларының, төгінділерінің көздерін түгендеу нәтижелерін, шикізат пен материалдарды пайдалануды реттейтін басқа да құжаттамалар; қалдықтардың түзілу көздері, бақылау деректері, шығарындылар, төгінділер және қалдықтардың түзілуін есептеу үшін бастапқы деректер ретінде пайдаланылады. Бастапқы деректер кесте түрінде жазылады (Нұсқаулыққа N 1 қосымша).

Қолда бар бастапқы деректер жиынтығына байланысты қалдықтардың түзілу стандарттарын есептеу бірнеше нұсқалар бойынша жүзеге асырылуы мүмкін.

Уақыт бірлігіндегі қалдықтардың мөлшері мен шығарылымы туралы деректер болған жағдайда қалдықтардың түзілу нормасы N 3 формула бойынша анықталады:

Қалдықтардың түзілу стандарты, өнім бірлігіне тонна;

О – уақыт бірлігінде пайда болатын қалдықтардың тоннадағы мөлшері;

q – уақыт бірлігінде өндірілген өнім көлемі.

Уақыт бірлігіндегі қалдықтардың мөлшері туралы деректер болмаған жағдайда, өнімге түсетін шикізат пен материалдардың мөлшері туралы ақпарат болған жағдайда, уақыт бірлігі ішінде пайда болған барлық қалдықтардың сомасы N 4 формула бойынша есептеледі. :

Уақыт бірлігіндегі барлық қалдықтардың қосындысы, тонна;

Уақыт бірлігінде өндіріске түскен шикізат пен материалдардың жалпы көлемі, тонна;

Уақыт бірлігінде өнім өндіруге жұмсалған шикізат пен материалдардың жалпы көлемі, тонна;

Өндіріс процесінде уақыт бірлігінде шикізаттың (материалдың) сөзсіз қайтарылмайтын ысыраптарының сомасы, тонна;

Уақыт бірлігінде атмосфералық ауаға шығарындылар құрамындағы ластаушы заттардың жалпы мөлшері, тонна;

Уақыт бірлігіндегі төгінділер құрамындағы ластаушы заттардың жалпы мөлшері, тонна.

Бұл жағдайда қалдықтардың түзілу нормасы N 5 формула бойынша анықталады:

Өнімді өндіруге жұмсалған шикізат пен материалдардың көлемі туралы деректер болмаған жағдайда, егер уақыт бірлігінде шығарылатын өнім көлемі туралы ақпарат болған жағдайда, N 4 формула бойынша мән жиынтық болып табылатын -ге ауыстырылады. уақыт бірлігіндегі тоннадағы өнім көлемі.

Өнімнің бірнеше түрін өндіру кезінде қалдықтардың бір түрі пайда болған жағдайда, қалдықтардың түзілуіне топтық стандартты қолдануға рұқсат етіледі. Қалдықтардың пайда болуының топтық нормативін есептеу үшін алдымен қалдықтардың түзілуінің жалпы көлемі N 6 формула бойынша анықталады:

Қалдықтардың түзілуінің жалпы көлемі;

Өнімнің әрбір түрін өндіруде қалдықтарды түзу процесінде қалдықтардың түзілу нормасы, тонна;

i-ші түрдегі өнім шығару көлемі;

i - өндірілген өнім түрінің индексі (i = 1, 2, 3, 4 ... м).

Жалпы өнім бірлігіне қалдықтардың түзілуінің топтық нормативі N 7 формула бойынша анықталады:

Осы тармақтың 7-тармағында көрсетілген құжаттамада қалдықтардың түзілу нормаларын есептеу үшін қажетті деректер болмаған жағдайда, оларды алу үшін далалық өлшемдер жүргізіледі.

12. Қалдықтардың түзілуінің нақты салалық стандарттары бойынша есептеу әдісі түрлері бойынша қалдықтардың түзілуінің нақты көрсеткіштерінің анықтамалық кестелерін пайдалануға негізделген. экономикалық қызмет.

Қалдықтарды өндіруге арналған арнайы салалық стандарттар әзірленуде:

салалық ұйымдар үшін жылына орта есеппен қалдықтардың түзілу стандарттарының жеке мәндерін қабылдау арқылы;

белгілі (базалық) кезеңдегі есептілік ақпаратын талдау негізінде орташа нақты көрсеткіштерді есептеу, ең маңызды (сараптамалық белгіленген) норма құраушы факторларды анықтау және олардың ұсынылған кезеңдегі нормативтердің мәніне әсерін анықтау арқылы.

13. Есептiк-талдау әдiсi қалдықтар пайда болатын өнiмдердi өндiруге арналған конструкторлық-технологиялық құжаттама (технологиялық карталар, рецептуралар, ережелер, жұмыс сызбалары) болған кезде қолданылады. Осындай құжаттаманың негізінде шикізатты (материалды) тұтынудың белгіленген нормаларына сәйкес қалдықтардың түзілу коэффициенті () өнім бірлігіне шикізатты (материалды) тұтыну нормасы мен олардың арасындағы айырма ретінде есептеледі. шикізаттың сөзсіз қайтарылмайтын ысыраптарын ескере отырып, таза (пайдалы) тұтыну.

Есеп N 8 формула бойынша жүзеге асырылады:

N - өнім бірлігіне шикізатты (материалды) тұтыну нормасы, тонна;

Р – өнім бірлігіне өндірістік процесті (жұмысты) жүзеге асыруға қажетті шикізаттың (материалдың) шығыны, тонна;

Өндіріс процесінде өнім бірлігіне шаққандағы шикізаттың (материалдың) сөзсіз қайтарылмайтын ысыраптары, тонна.

Қалдықтардың түзілу нормасы N 9 формула бойынша анықталады:

Шикізаттардың (материалдардың) сөзсіз жоғалу коэффициенті ().

Қалдықтардың пайда болу нормативі пайызбен немесе қайталама шикізаттың шығымдылық коэффициенті () N 10 формуласымен анықталады:

мұндағы – өнім өндіруде шикізатты (материалды) пайдалану коэффициенті ().

N 8 - 10 формулалары бойынша қалдықтардың әрбір түрінің түзілу нормалары анықталады.

Шикізатты пайдалану нәтижесінде пайда болатын қалдықтардың түзілу стандартының өнімі ретінде есептелетін қалдықтардың түзілу мөлшері (көлемі) (), пайдаланылған шикізаттың, материалдардың көлемі (саны) бойынша (). Есеп N 11 формула бойынша жүзеге асырылады:

Пайдаланылатын шикізат көлемі.

Қалдықтардың түзілу стандарты.

Жалпы өнім бірлігіне қалдықтардың түзілуінің топтық нормативтері N 12 формула бойынша анықталады:

Осы түрдегі өндірілген өнімнің көлемі;

i – өндірілген өнім түрінің индексі (i = 1, 2, ... m).

Қалдықтардың түзілу нормаларын калькуляциялық-аналитикалық әдіспен есептеу нәтижелері кесте түрінде ресімделеді (Әдістемелік нұсқаулыққа No 2, 3, 4 қосымшалар).

14. Эксперименттік әдіс, ол қалдықтардың түзілу стандарттарын тәжірибелік өлшемдер негізінде анықтаудан тұрады. жұмыс жағдайы, ол үшін қолданылады технологиялық процестер, шикізаттың құрамдас элементтерінің (құю, химия, тамақ, микробиологиялық және басқа салаларда) өзгерістерінің белгілі бір диапазонына мүмкіндік беретін, сондай-ақ аналитикалық есептеулердің жоғары күрделілігімен. Бастапқыда шикізаттың (материалдардың) бірлік массасынан алынған пайдалы өнім массасының тәжірибелік өлшемдерін статистикалық өңдеу негізінде шикізат бірлігіндегі пайдалы өнімнің үлесін пайызбен сипаттайтын көрсеткіш анықталады. (). Осы көрсеткіштің мәніне және шикізаттан алынған пайдалы өнімнің массасы туралы деректерге сүйене отырып () қалдықтардың түзілу массасы () N 13 формула бойынша анықталады:

Өндірілген өнім бірлігіне қалдықтардың түзілу нормасы () N 14 формула бойынша анықталады:

өндірісте қалдықтар пайда болатын өнімдердің саны қайда.

Әзірлеу сатысында тұрған өнімдер үшін қалдықтардың түзілу нормалары өнімнің ең типтік түрлерін өндіру кезіндегі қалдықтардың массасын өлшеу және орташа мәнін анықтау негізінде эксперименталды түрде анықталады. бұл түркөрсеткіштері өнімдер.

15. Қалдықтардың түзілуінің нақты көлемдеріне негізделген есептеу әдісі (статистикалық әдіс) қалдықтармен жұмыс істеу жөніндегі ақпаратты базалық (кемінде 3 жыл) кезеңге статистикалық өңдеу негізінде қалдықтардың түзілу нормаларын айқындау үшін пайдаланылады, содан кейін деректерді түзетеді. өндірілетін өнімнің материалдық шығынын азайту бойынша ұсынылған шараларға сәйкес.

Шикізат немесе өнімдер үшін қалдықтардың түзілу нормативін есептеудің бастапқы деректері және стандартты есептеу нәтижелері кесте түрінде қалыптастырылады (Әдістемелік нұсқаулыққа No 5 қосымша). Бұл ретте қалдықтардың түзілуінің нақты мөлшері алдымен қарастырылып отырған кезеңдегі әрбір жыл үшін анықталады. Қалдықтардың түзілуінің үлестік мөлшері қалыптасқан қалдықтардың (13 - 15-бағандар) пайдаланылған шикізаттың (3 - 5 бағандар) немесе өндірілген өнімдердің (8 - 10-бағандар) мөлшеріне бөлу жолымен есептеледі.

Қалдықтардың түзілу стандарты N 15 формуласымен анықталады:

Білімнің нақты көлемі i-ші жылжарату;

T – қарастырылып отырған кезеңдегі жылдар саны.

II. Қалдықтардың түзілу стандарттары жобаларының мазмұны мен дизайны және оларды орналастыру лимиттері

Электрондық құжатта абзацтың нөмірленуі сәйкес келеді ресми дереккөз.

16. PNOLR қағаз жеткізгіште екі данада жасалады, оның біреуі шаруашылық жүргізуші субъектіде сақталады, ал екіншісі электрондық тасығыштағы электрондық нұсқасымен бірге тиісті органға ұсынылады. аумақтық органРосприроднадзор.

PNOOLR файлын қолдану арқылы беруге болады электрондық құжаттар 06.04.2011 жылғы N 63-ФЗ Федералдық заңының талаптарына сәйкес қарапайым электрондық қолтаңбамен қол қойылған. электрондық қолтаңба«(Ресей Федерациясының Заңнамасының жинағы, 2011 ж., N 15, 2036-бап; 2011 ж., N 27, 3880-бап; 2012 ж., N 29, 3988-бап; 2013 ж., N 14, 1668-бап; N 27-бап. 3463; N 27, 3477-бап, 2014 ж., N 11, 1098-бап, N 26, 3390-бап).

17. PNOOLR мыналарды қамтиды:

титулдық бет (Әдістемелік нұсқауларға № 6 қосымша);

PNOOLR құрылымы;

шаруашылық жүргізуші субъект туралы жалпы мәліметтер;

шаруашылық және басқа да қызмет туралы мәліметтер;

жылына орта есеппен қалдықтардың түзілуінің ұсынылатын нормативтерін есептеу және негіздеу;

қалдықтардың болжанатын түзілуі туралы ақпарат;

қалдықтардың жиналу орындары туралы мәліметтер;

қалдықтарды одан әрі пайдалану және (немесе) залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге жыл сайын ұсынылатын беру туралы мәліметтер;

қалдықтарды болжамды жыл сайын пайдалану және (немесе) қалдықтарды орналастыру туралы мәліметтер;

өз бетінше басқарылатын (меншікті) қалдықтарды орналастыру орындарында қалдықтарды орналастыру болжамды туралы ақпарат;

қалдықтарды орналастырудың жылдық лимиттері бойынша ұсыныстар;

пайдаланылған көздер тізімі;

қолданбалар.

18. PNOOLR «Шаруашылық субъектісі туралы жалпы ақпарат» бөлімінде:

салық төлеушінің сәйкестендіру нөмірі (бұдан әрі – СТН);

ұйымдық-құқықтық нысандардың Бүкілресейлік жіктеуішіне (ОКОПФ), негізгі құралдардың Бүкілресейлік жіктеуішіне (OKOFS), экономикалық қызмет түрлерінің Бүкілресейлік жіктеуішіне (OKVED), объектілердің Бүкілресейлік жіктеуішіне сәйкес кодтар Әкімшілік-аумақтық бөлініс (ОКАТО), аумақтардың Бүкілресейлік жіктеуіші муниципалитеттер(OKTMO);

негізгі шаруашылық және басқа қызмет түрі;

PNOOLR-ге ақпарат енгізілген филиал(дар) мен бөлек бөлімшелердің тізімі және олардың орналасқан жері;

өздігінен жұмыс істейтін (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілерінің тізбесі.

19. «Шаруашылық және өзге де қызмет туралы ақпарат» бөлімінде мәтіндік түрдегі PNOOLR берілген қысқаша сипаттамасыжәне оның барысында қалдықтар түзілетін шаруашылық және басқа қызметтердің көрсеткіштері.

Әрқайсысы үшін құрылымдық бірлік(цех, учаске және басқа объектілер), олар туралы ақпарат PNOOLR-ге енгізілген, технологиялық процестердің блок-схемалары, оның ішінде бөлек блоктар түрінде ұсынылған:

пайдаланылған шикізат, материалдар, жартылай фабрикаттар, басқалар;

өндірістік операциялар(деталь жоқ өндірістік процестер);

өндірілген өнім (көрсетілген қызметтер, орындалған жұмыстар);

түзілетін қалдықтар (шығу тегі немесе түзілу шарттары бойынша);

қалдықтарды жинау, пайдалану, кәдеге жарату, кәдеге жарату, сондай-ақ қалдықтарды басқа құрылымдық бөлімшелерге немесе басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беруді қоса алғанда, қалдықтармен жұмыс істеу жөніндегі операциялар.

20. «Жылына орташа алғанда қалдықтардың түзілуінің ұсынылатын нормаларын есептеу және негіздеу» бөлімінде ПНООЛР анықтау әдістерін пайдалана отырып, қалдықтардың әрбір түрі үшін есептелген (анықталған) қалдықтардың түзілу нормаларының есептерін ұсынады. осы Әдістемелік нұсқаулардың II бөлімінде келтірілген қалдықтардың түзілу нормаларын (есептеу).

Қалдықтардың әрбір түріне арналған нормативтердің есептеулері PNOOLR жеке бөлімшесінде құрастырылған.

Материалдық-шикізат балансының, есеп айырысу-аналитикалық және статистикалық әдістерімен жүргізілетін есептеулер үшін бастапқы мәліметтер кесте түрінде көрсетілуі керек (Әдістемелік нұсқаулықтың №1 қосымшасы). Нақты көрсеткіштер бойынша есептеу әдісін қолдану кезінде есептеулер мен негіздемелерді мәтін түрінде беруге рұқсат етіледі.

Мәтін түрінде қалдықтардың әрбір түрі бойынша тиісті ақпарат көздеріне, сондай-ақ сандық көрсеткіштерді куәландыратын қосымшаларға сілтемелер беріледі.

Бөлімнің соңында есептеулердің нәтижелері бойынша жылына орта есеппен қалдықтардың түзілуінің есептелген ұсынылатын нормативтерін көрсете отырып, түзілетін қалдықтардың жалпы тізбесі қалыптастырылады (Әдістемелік нұсқауларға No 7 қосымша).

21. PNOLR «Қалдықтардың болжанатын түзілуі туралы ақпарат» бөлімінде кестелік нысанда шаруашылық жүргізуші субъектінің әрбір құрылымдық бөлімшесі (цех, учаске және басқа да объектілер) бойынша қалдықтардың болжанатын жылдық түзілуі туралы мәліметтерді бөлек береді, олар туралы мәліметтер енгізіледі. PNRLR-де (Әдістемелік нұсқауларға № 8 қосымша) және шаруашылық жүргізуші субъекті (оның филиалы(дары) және жекелеген бөлімшелері) бойынша ұсынылатын жылдық жалпы қалдықтардың түзілуі туралы жиынтық ақпарат, жалпы (Әдістемелік нұсқаулыққа № 9 қосымша) .

Нұсқаулықтың 6-тармағында көрсетілген Тәртіпке сәйкес Росприроднадзор қалыптастыратын қалдықтардың федералдық жіктеу каталогына енгізілген және кірмейтін барлық қалдықтар үшін I-IV қалдықтарды жіктеу тәртібіне сәйкес анықталған қауіптілік сыныбы көрсетіледі. белгілі бір қауіптілік сыныбына арналған қауіптілік сыныптары және (немесе) қалдықтарды зиянды әсер ету дәрежесіне қарай I-V қауіптілік сыныбына жатқызу критерийлері қоршаған ортаРесей Федерациясының Табиғи ресурстар және экология министрлігімен бекітілген<1>.

<1>Ресей Федерациясы Үкіметінің 2008 жылғы 29 мамырдағы N 404 қаулысымен бекітілген Ресей Федерациясының Табиғи ресурстар және экология министрлігі туралы Ереженің 5.2.30-тармағы (Ресей Федерациясының Заңнама жинағы, 2008 ж., N 22, 2581-бап;N 42, 4825-бап; N 46, 5337-тармақ; 2009 ж., N 3, 378-тармақ; N 6, 738-тармақ; N 33, 4088-тармақ; N 34, 4192-тармақ; N 49, 4196-бап; N 47, 520-бап. , N 5, 538-тармақ; N 10, 1094-тармақ; N 14, 1656-тармақ; N 26, 3350-тармақ; N 31, 4251-тармақ, 4268-тармақ; N 38, 4835-тармақ; 2011 ж., N 88-тармақтары; 14, 1935-бап, N 36, 5149-бап, 2012 ж., N 7, 865-бап, № 11, 1294-бап, № 19, 2440-бап, № 28, 3905-бап, N 37, 5001-бап, N. 46, 6342-тармақ; N 51, 7223-тармақ; 2013 ж., N 16, 1964-құжат; N 24, 2999-құжат; N 28, 3832-тармақ; N 30, 4113-тармақ; N 33, 4386-тармақ, N 438-тармақ; 44, 5759-тармақ;N 45, 5822-тармақ; N 46, 5944-тармақ; 2014 ж., N 2, 123-тармақ; N 16, 1898-құжат).

Бұл ретте Әдістемелік нұсқаулыққа No 8 және No 9 қосымшаларда шаруашылық жүргізуші субъектінің Росприроднадзордың тиісті аумақтық органына қалдықтар түрін белгілі бір санатқа жатқызуды растайтын құжаттарды жолдау туралы хаттың мәліметтері көрсетілген. қауіп класы.

шаруашылық жүргізуші субъектілер, негізгі экономикалық қызметбұл қалдықтарды жинау жеке тұлғалароларды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, кәдеге жарату, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру мақсатында кесте түрінде (Әдістемелік нұсқаулыққа No 8, 9 қосымшалар) қалдықтардың келіп түсетін түрлері туралы ақпарат ұсынылады.

22. ҚТЖҚҚ-ның «Қалдықтардың жинақталған орындары туралы ақпарат» бөлімінде оларды одан әрі пайдалану мақсатында қалдықтар партиясын қалыптастыруға арналған қалдықтарды жинақтау орындарының (учаскелер, контейнерлер, бункерлер және басқа да объектілер) тізбесі мен сыйымдылығы, бейтараптандыру, кәдеге жарату, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге кесте түрінде беру (Нұсқаулыққа N 10 қосымша).

23. Қалдықтарды одан әрі пайдалану және (немесе) залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге жыл сайынғы ұсынылатын беру туралы ақпарат» деген бөлімде ПНОЛР қалдықтарды басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге ұсынылатын жыл сайынғы беру туралы мәліметтер көрсетіледі. шаруашылық жүргізуші субъектілерді одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, кесте түрінде орналастыру мақсатында (Нұсқаулыққа N 11 қосымша).

Бұл бөлімде толық аты бар заңды тұлға, жеке кәсіпкердің тегі, аты, әкесінің аты (соңғысы – бар болса), қалдықтарды қабылдайтын шаруашылық жүргізуші субъектілердің орналасқан жері (тұрғылықты жері) және СТН.

24. Пайдалану және (немесе) залалсыздандыру арқылы өздері түзетін қалдықтарды өз бетінше орналастыруды жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілер ПНҚҚЖ-ға «Қалдықтарды болжамды жыл сайынғы пайдалану және (немесе) қалдықтарды залалсыздандыру туралы мәліметтер» бөлімін қосады.

NWLR осы бөлімінде қалдықтарды жыл сайынғы пайдалану және/немесе кәдеге жарату болжамды көлемінің негіздемесі келтірілген.

Қалдықтарды жыл сайынғы пайдаланудың болжанатын көлемін негіздеу үшін «Қосымшалар» бөліміне (бар болса) құжаттар (олардың шаруашылық жүргізуші субъект куәландырған көшірмелері) және осы негіздеменің көзі болып табылатын материалдар енгізіледі.

Ұсынылатын жыл сайынғы қалдықтарды залалсыздандыру сомасын негіздеу үшін I - IV қауіптілік сыныбының қалдықтарын залалсыздандыру жөніндегі қызметке лицензияның нөмірі мен берілген күні көрсетіледі.

Әрбір түрдегі қалдықтарды болжамды жыл сайынғы пайдалану және (немесе) орналастыру бойынша жиынтық ақпарат кесте түрінде келтірілген (Әдістемелік нұсқауларға N 12 қосымша).

25. Пайда болған қалдықтарды өзiнiң (меншiктi) қалдықтарды орналастыру орындарында орналастыруды жүзеге асыратын шаруашылық жүргiзушi субъектiлер ЭҮТҚЖ-ға "Өз бетiнше пайдаланылатын (меншiктi) қалдықтарды орналастыру орындарында қалдықтарды орналастыру болжамды ақпарат" тарауын енгiзедi.

NWLR-нің бұл бөлімі қалдықтарды өздігінен басқарылатын (меншікті) қалдықтарды орналастыру орындарында ұсынылатын жыл сайынғы орналастырудың негіздемесін береді. Негіздеме Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің 2020 жылғы ақпандағы бұйрығымен бекітілген Қалдықтарды орналастыру объектілерін түгендеу ережелеріне сәйкес жүргізілген өз бетінше жұмыс істейтін (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілерін түгендеу нәтижелерін пайдаланады. 2010 жылғы 25 N 49 (РФ Әділет министрлігінде 2010 жылғы 8 маусымда тіркелді, N 17520 тіркеу) Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің 2010.12.09 N 541 бұйрығымен өзгерту енгізілді. Ресей Федерациясының Әділет министрлігінде 03.02.2011 жылы тіркелді, тіркеу N 19685).

Ұсынылатын жыл сайынғы қалдықтарды орналастыру көлемін негіздеу үшін I - IV қауіптілік сыныбының қалдықтарды орналастыру жөніндегі қызметке лицензияның нөмірі мен берілген күні көрсетіледі.

Өз бетінше жұмыс істейтін (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілерінде болжамды жыл сайынғы қалдықтар туралы жиынтық ақпарат кесте түрінде берілген (Әдістемелік нұсқауларға № 13 қосымша).

26. PNOLR «Қалдықтарды жыл сайынғы орналастыру лимиттері туралы ұсыныстар» бөлімінде нақты қалдықтарды орналастыру объектілерінде жыл сайынғы орналастыруға арналған қалдықтар түрлерінің тізбесі мен көлемі кесте түрінде көрсетіледі (Әдістемелік нұсқауларға № 14 қосымша).

27. PNLR «Пайдаланылған көздер тізімі» бөлімінде авторларды, баспаны және жарияланған жылын көрсете отырып, пайдаланылған ақпарат көздерінің тізімі келтіріледі.

28. PNOOLR «Қосымшалар» бөлімі мыналарды қамтиды:

негізгі өндіріс бойынша материалдық-шикізат балансының деректерін растайтын шаруашылық жүргізуші субъекті куәландырған құжаттардың көшірмелері;

қалдықтарды пайдалану, залалсыздандыру, жекелеген түрлерi мен қауiптiлiк сыныбы бойынша қалдықтардың нақты көлемдерiн орналастыру мақсатында нақты шаруашылық жүргізуші субъектiлерге қалдықтарды беруге шаруашылық субъектiсi куәландырған шарттардың көшiрмелерi;

дербес басқарылатын (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілерінің орналасу картасы-схемасы;

қалдықтарды жинақтау орындарының орналасу картасы-схемасы;

шаруашылық жүргізуші субъектінің қалауы бойынша басқа да құжаттар мен материалдар.

III. Қалдықтарды басқару бойынша техникалық есептің мазмұны мен дизайны

29. Қалдықтарды басқару жөніндегі техникалық есеп қағаз жеткізгіште екі данада жасалады, оның біреуі шаруашылық жүргізуші субъектіде сақталады, ал екіншісі электрондық жеткізгіштегі электрондық нұсқасымен бірге Росприроднадзордың тиісті аумақтық органына ұсынылады.

Қалдықтарды басқарудың техникалық есебі мыналарды қамтиды:

титулдық бет (Әдістемелік нұсқауларға N 15 қосымша);

техникалық есептің құрылымы;

шаруашылық жүргізуші субъект туралы мәліметтер;

қалдықтардың нақты түзілген көлемі туралы мәліметтер;

есепті кезеңде іс жүзінде пайдаланылған, залалсыздандырылған, кәдеге жаратылған, сондай-ақ осы мақсаттар үшін басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге берілген, түзілген қалдықтар туралы мәліметтер.

30. Техникалық есептің «Шаруашылық субъектісі туралы ақпарат» бөлімінде:

толық және қысқартылған атауы, оның ішінде фирмалық атауы, заңды тұлғаның ұйымдық-құқықтық нысаны, орналасқан жері, мемлекеті тіркеу нөмірізаңды тұлғаның құрылуы туралы жазбалар және заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне заңды тұлға туралы жазба енгізу фактісін растайтын құжаттың деректері - заңды тұлға үшін;

дара кәсіпкердің тегі, аты және әкесінің аты (соңғысы - бар болса), оның тұрғылықты жері, оның жеке басын куәландыратын құжаттың мәліметтері, жеке кәсіпкердің мемлекеттік тіркеу нөмірі; мемлекеттік тіркеудара кәсіпкер ретінде және жеке кәсіпкерлердің бірыңғай мемлекеттік тізіліміне дара кәсіпкер туралы жазба енгізу фактісін растайтын құжаттың деректері - дара кәсіпкер үшін;

телефон нөмірлері, телефакс (бар болса);

мекенжайы Электрондық пошта(болған жағдайда);

заңды тұлға басшысының және қалдықтармен жұмыс істеуге жауапты тұлғалардың тегі мен аты-жөні (лауазымдылығын көрсете отырып);

шаруашылық және өзге де қызметі нәтижесінде қалдықтар түзілетін құрылымдық бөлімшелердің (негізгі және қосалқы цехтар, учаскелер және басқа да объектілер) тізбесі;

қалдықтармен жұмыс істеу жөніндегі техникалық есепке енгізілген филиал(лар) мен бөлек бөлімшелердің тізбесі және олардың орналасқан жері.

31. Техникалық есептің "Қалдықтардың нақты түзілген көлемі туралы ақпарат" бөлімінде шаруашылық жүргізуші субъектінің әрбір құрылымдық бөлімшесі (цех, учаске және басқа да объектілер) бойынша есепті кезеңдегі қалдықтардың нақты түзілуі туралы ақпарат бөлек көрсетіледі. кестелік нысанда (Әдістемелік нұсқаулыққа N 16 қосымша) және жалпы шаруашылық жүргізуші субъектіде пайда болған қалдықтар туралы нақты жиынтық ақпарат кесте түрінде (Әдістемелік нұсқаулыққа N 17 қосымша).

32. Техникалық есептің "Есептік кезеңде нақты пайдаланылған, залалсыздандырылған, кәдеге жаратылған, сондай-ақ осы мақсаттар үшін басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге берілген қалдықтар туралы мәліметтер" бөлімінде нақты пайдаланылған қалдықтар туралы есепті кезеңдегі мәліметтер көрсетіледі. , қалдықтарды залалсыздандыру, сақтау және өз бетінше кәдеге жарату.пайдаланатын (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілері, қалдықтарды басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге нақты беру туралы кесте түрінде (Әдістемелік нұсқаулыққа No 18 қосымша).

Қалдықтарды залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге іс жүзінде беру кезінде осы шаруашылық жүргізуші субъектінің I - IV қауіптілік сыныбының қалдықтарын залалсыздандыруға және (немесе) орналастыруға лицензияның нөмірі мен берілген күні көрсетіледі. .

33. Шаруашылық жүргізуші субъект техникалық есепке басқа да құжаттар мен материалдарды қоса алады.

№ 1 қосымша
Нұсқауларға

Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҚАЛДЫҚТАР ШЫҒУ СТАНДАРТЫН ЕСЕПТЕУ ҮШІН БАСТАПҚЫ МӘЛІМЕТТЕР

Шикізат пен материалдар тізімі<1>	Түскен шикізат пен материалдардың саны, уақыт бірлігіндегі тонна		Өндіріс, уақыт бірлігіне тонна	Шикізат пен материалдардың жоғалуы, уақыт бірлігінде тонна
Шикізат пен материалдар тізімі<1>	Өндірісте	Өнімдерде	Өндіріс, уақыт бірлігіне тонна	Өтелмейтін шығындар (табиғи құлдырау)		Шығарындылар	Қалпына келтіреді	Жарату
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Н	П	q			Б	C	О

<1>Өндіріске түсетін шикізат пен материалдардың атауы.

№ 2 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ӨНДІРІЛГЕН ӨНІМДІҢ БІРЛІГІНЕ САТЫСТЫ АНЫҚТАЛАТЫН ҚАЛДЫҚТАРДЫҢ ШЫҒУ СТАНДАРТТАРЫН ЕСЕПТІК ЖӘНЕ ТАЛДАУ ӘДІСІ БОЙЫНША ЕСЕПТЕУ

Қалдық түрі		Өнімдер					Шикізат		Өндіріс бірлігіне бастапқы шикізаттың, материалдардың шығын нормасы							Өндіріс қалдықтарының түзілуінің саны (көлемі) ()
Аты<1>	FKKO коды<1>	Аты<2>	OKPD коды<2>	Ұсынылған өнім көлемі ()	Өлшем бірлігі<3>		Аты<2>	OKPD коды<2>	Өлшем бірлігі<3>		Тұтыну жылдамдығы (N)		Өлі жоғалту ()	Жоғалту коэффициенті ()	Өндіріс қалдықтарының түзілу стандарттары ()	Саны	Өлшем бірлігі<3>
					Аты	Код			Аты	Код							Аты	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

<1>Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің 2011 жылғы 30 қыркүйектегі N 792 бұйрығымен бекітілген Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібі (Ресей Федерациясы Әділет министрлігінде 2011 жылғы 16 қарашада тіркелген, N тіркеуі). 22313).

<2>2003.11.10 N 677

<3>өлшем бірліктерінің классификаторы (OKEI).

№ 3 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҚАЛДЫҚТАРДЫҢ ТОПТЫҚ СТАНДАРТЫН ЖӘНЕ ҚАЛДЫҚТАРДЫ ШЫҒАРУДЫҢ ЖАЛПЫ КӨЛЕМІН ЕСЕПТЕП

Қалдық түрі		Өндіріс қалдықтарының пайда болуының топтық стандарты ()			Қалдықтардың жалпы түзілуі (сомасы)
Аты<1>	FKKO коды<1>	Мән	Өлшем бірлігі<2>		Саны	Өлшем бірлігі<3>
			Аты	Код		Аты	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>Қалдық түрінің атауы және Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің бұйрығымен бекітілген Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібіне сәйкес Росприроднадзор қалыптастыратын қалдықтардың федералды жіктеу каталогына сәйкес код. 2011 жылғы 30 қыркүйектегі N 792 (РФ Әділет министрлігінде 2011 жылы 16 қарашада тіркелді, N 22313 тіркеу).

<2>Өлшем бірліктерінің Бүкілресейлік классификаторы (OKEI) бойынша өндірілген өнімнің өлшем бірлігінің атауы мен коды.

№ 4 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ЕСЕПТІК-АНАЛИТИКАЛЫҚ ӘДІС БОЙЫНША ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ШИКІЗАТ БІРЛІГІНЕ САТЫСТЫ АНЫҚТАЛАТЫН ҚАЛДЫҚТАРДЫҢ ШЫҒУ СТАНДАРТТАРЫН ЕСЕПТЕУ

Қалдық түрі		Өндіріс		Технологиялық процесс		Бастапқы шикізат
Аты<1>	FKKO коды<1>	Аты<2>	Код<3>	Аты<4>	Код<3>	Аты<5>	OKPD 2 сәйкес код<5>	Өңдеу кезінде қалдықтар түзілетін шикізат көлемі (Qc)
								Мән	Өлшем бірлігі<6>
									Аты	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

№ 4 қосымша
(жалғасы)

Бастапқы шикізатты, шикізат бірлігіндегі материалдарды тұтыну нормасы							Қалдықтардың түзілу стандарты
Өлшем бірлігі<6>		Тұтыну жылдамдығы (N)	Шикізаттың, материалдардың таза шығыны (P)	Өлі жоғалту ()	Жоғалту коэффициенті ()	Бастапқы шикізатты, материалдарды пайдалану коэффициенті ()	Табиғи бірліктерде ()
Аты	Код						Мән	Өлшем бірлігі<6>
								Аты	Код
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

№ 4 қосымша
(жалғасы)

Қалдықтарды шығару стандарты ()			Қалдықтардың түзілу саны (көлемі) ()
Мән	Өлшем бірлігі<6>		Мән	Өлшем бірлігі<6>
	Аты	Код		Аты	Код
22	23	24	25	26	27

<2>Қалдық түзілетін өндірістің атауы.

<3>Машиналық өңдеуге арналған кодтар (бар болса).

<4>Қалдық түзілетін технологиялық процестің атауы.

<5>Ресей Федерациясы Үкіметінің 2003 жылғы 10 қарашадағы N 677 қаулысына сәйкес бекітілген экономикалық қызмет түрлері бойынша өнімнің бүкілресейлік жіктеуішіне сәйкес атауы мен коды «Бүкілресейлік техникалық-экономикалық және әлеуметтік-экономикалық саладағы әлеуметтік ақпарат» (2003 ж., N 46, 4472-бап; 2005 ж., N 33, 3423-құжат; 2006 ж., N 48, N 5084, N 250 Заңдар жинағы; , 5946-бап;2010 ж., N 37, 4675-тармақ; 2013 ж., N 25, 3167-тармақ; N 38, 4829-құжат).

<6>Өлшем бірліктерінің Бүкілресейлік классификаторы (OKEI) бойынша өндірілген өнімнің өлшем бірлігінің атауы мен коды.

№ 5 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҚАЛДЫҚТАРДЫҢ СТАТИСТИКАЛЫҚ ӘДІСІН ЕСЕПТЕУДІҢ БАСТАПҚЫ МӘЛІМЕТТЕРІ ЖӘНЕ НӘТИЖЕЛЕРІ

Шикізат					Өнімдер
Аты<1>	Қайта өңдеу кезінде қалдықтар түзілетін шикізаттың саны (көлемі)				Мән	Шығарылатын өнім саны ()
					Аты<2> 20__	Өлшем бірлігі<3>
			20__	20__			20__	20__	20__
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

№ 5 қосымша
(жалғасы)

Қалдық түрі		Қалдықтардың түзілу саны (көлемі) ()				Жылдар бойынша түзілетін қалдықтардың нақты мөлшері
Аты<4>	FKKO коды<4>	Мән			Мән
		Мән			20__				Өлшем бірлігі<5>
		20__		20__	20__	20__	20__	20__	Өлшем бірлігі<6>
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

<1>Қайта өңдеу кезінде қалдықтар түзілетін шикізаттың немесе материалдардың атауы.

<2>Өндіріс кезінде қалдықтар түзілетін өнімнің атауы.

<3>Өнімнің өлшем бірлігінің атауы.

<4>Қалдық түрінің атауы және Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің бұйрығымен бекітілген Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібіне сәйкес Росприроднадзор қалыптастыратын қалдықтардың федералды жіктеу каталогына сәйкес код. 2011 жылғы 30 қыркүйектегі N 792 (РФ Әділет министрлігінде 2011 жылы 16 қарашада тіркелді, N 22313 тіркеу).

<5>Түзілген қалдықтардың мөлшерінің өлшем бірлігінің атауы.

<6>Қалдықтардың түзілуінің нақты көлемінің өлшем бірлігінің атауы.

№ 6 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

Ұсынылатын үлгі Ex. N __ БЕКІТЕМІН Заңды тұлғаның немесе жеке кәсіпкердің басшысы _________ _____________ қолы Т.А.Ә. «__» __________ 20__ ж. М.П. Қалдықтардың түзілу нормаларының ЖОБАСЫ және оларды орналастыру лимиттері (ҚҚТЖ) ______________________________________________________________________ Дара кәсіпкердің толық атауы немесе заңды тұлғаның (филиалдың немесе оқшауланған бөлімшенің) атауы<*>) Жауапты орындаушы _________ _______________ қолы Т.А.Ә. тұрған жері (қала, елді мекен) жылы ______________________________________________________________________<*>PNOOLR филиал және жеке бөлімше үшін әзірленген жағдайда.

№ 7 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ЖЫЛДЫҚ ОРТАША ҚАЛДЫҚ ШЫҒАРУ ҮШІН ҰСЫНЫЛҒАН СТАНДАРТТАР

N p / p	Қалдық түрінің атауы<1>	FKKO коды<1>	Қауіптілік класы	Қалдықтарды тудыратын қызмет түрі, процесс<2>	Орташа жылына қалдықтардың түзілуінің жоспарлы нормасы тоннамен
1	2	3	4	5	6

	Барлығы I қауіптілік класы:

	Барлығы II қауіптілік класы:

	Барлығы III қауіптілік класы:

	Барлығы IV қауіптілік класы:

	Барлығы V қауіптілік класы:

	Барлығы:

<2>Қалдық көздерін түгендеу нәтижелеріне сәйкес.

№ 8 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

Жыл сайынғы ұсынылатын қалдықтардың түзілуі

N p / p	Қалдық түрінің атауы<1>	FKKO коды<1>	Қауіптілік класы			Жыл сайын өндірілетін өнім көлемі (көрсетілген қызмет, орындалған жұмыс)	Ұсынылған жыл сайынғы қалдықтардың түзілуі, жылына тонна
1	2	3	4	5	6	7	8

№ 9 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҰСЫНЫЛҒАН ЖАЛПЫ ЖЫЛДЫҚ ҚАЛДЫҚТАР

Электрондық құжатта кестелердің бағандарының нөмірленуі ресми дереккөзге сәйкес келеді.

№ 10 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҚАЛДЫҚ ЖИНАУ ОРЫНДАРЫ ТУРАЛЫ МӘЛІМЕТТЕР

N p / p	Карта-схема бойынша атауы мен нөмірі<1>	Сыйымдылығы, тонна
		Жалпы	Қалдықтарды жинақтау үшін
		Жалпы	I қауіп класы	II қауіптілік класы	III қауіптілік класы	IV қауіптілік класы	V қауіптілік класы
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>PNRLR «Қосымшалар» бөліміне енгізілген қалдықтарды жинақтау орындарының орналасу картасы-схемасындағы объектінің нөмірі.

№ 11 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҚАЛДЫҚТАРДЫ БАСҚА ОПЕРАТОРЛАРҒА ЖЫЛДЫҚ БЕРУ ҰСЫНЫЛДЫ

N p / p	Қалдық түрінің атауы<1>	FKKO коды<1>	Қауіптілік класы	Ұсынылған жыл сайынғы қалдықтарды тасымалдау, жылына тонна					<2>, ҚАЛАЙЫ<3>	Қалдықтарды беру туралы келісімнің күні және N<2>	Келісімшарт уақыты<2>
				Қолдану үшін	Бейтараптандыру үшін	Орналастыру үшін
						Сақтау	жерлеу	Барлығы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

<2>Қажет болған жағдайда қалдықтарды пайдалану және (немесе) залалсыздандыру мақсатында берілетін шаруашылық жүргізуші субъекті туралы деректер өзгертілуі мүмкін. Тиісті ақпарат қалдықтарды басқару бойынша техникалық есепте көрсетіледі. I-IV қауiптiлiк сыныбының қалдықтарын залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектiлерге жыл сайын ұсынылатын кезде I қалдықтарды залалсыздандыруға және (немесе) кәдеге жаратуға лицензияның нөмiрi мен берiлген күнi көрсетiледi. -IV қауіптілік класы көрсетілген.

№ 12 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҰСЫНЫЛАТЫН ЖЫЛДЫҚ ҚАЛДЫҚТЫ ПАЙДАЛАНУ ЖӘНЕ/НЕМЕСЕ ҚАЛДЫҚТАРДЫ ЖОЮ

N p / p	Қалдық түрінің атауы<1>	FKKO коды<1>	Қауіптілік класы	Технологиялық процестің атауы<2>	Қалдықтарды жыл сайын пайдалану және (немесе) оларды залалсыздандыру болжамды, жылына тонна
					Қолданылуы	Бейтараптандыру<3>	Барлығы
1	2	3	4	5	6	7	8

<2>Ол көрсетілген:

«өндіріс мақсатында пайдалану		өнімдер (көрсету		қызметтер, өнімділік
	Аты		Аты
	жұмыстар)» және (немесе) «арқылы бейтараптандыру			".
Аты			процесс атауы

<3>I - IV қауiптiлiк сыныбының қалдықтарын жыл сайынғы бейтараптандыру болжанған жағдайда I - IV қауiптiлiк сыныбының қалдықтарын залалсыздандыру қызметiне лицензияның нөмiрi мен берiлген күнi қосымша көрсетiледi.

№ 13 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ҚАЛДЫҚТАРДЫ ӨЗІН-ӨЗІ ИШТЕЙТІН ҚАЛЫҚТЫ ЖОЮ ОБЪЕКТІЛЕРІНДЕГІ ЖЫЛДЫҚ ЖАСАУ ҰСЫНЫЛАТЫН

N p / p	Қалдық түрінің атауы<1>	FKKO коды<1>	Қауіптілік класы	GRRO-дағы қалдықтарды орналастыру объектісінің атауы және инвентарлық нөмірі<2>, карта-схема бойынша нөмір<3>	Өздігінен басқарылатын қалдықтарды орналастыру орындарында ұсынылатын жыл сайынғы қалдықтар, жылына тонна			I – IV қауiптiлiк класындағы қалдықтарды орналастыру жөнiндегi қызметке лицензияның нөмiрi мен берiлген күнi
					Сақтау	жерлеу	Барлығы
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<2>Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің қыркүйектегі бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қалдықтар кадастрын жүргізу тәртібіне сәйкес Росприроднадзор қалыптастыратын қалдықтарды орналастыру объектілерінің мемлекеттік тізіліміндегі қалдықтарды орналастыру объектісінің атауы мен нөмірі. 2011 жылғы 30 N 792 (РФ Әділет министрлігінде 2011 жылы 16 қарашада тіркелді, N 22313 тіркеу).

<3>PNOLR «Қосымша» бөліміне енгізілген дербес басқарылатын қалдықтарды орналастыру объектілерінің орналасу картасы-схемасындағы объектінің нөмірі.

№ 14 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

ЖЫЛДЫҚ ҚОЛДЫРУ ШЕКТЕРІНЕ ҰСЫНУЛАР

N p / p

Қалдық түрінің атауы<1>

FKKO коды<1>

Орташа жылына қалдық түзілудің ұсынылатын нормасы, жылына тонна

Ұсынылатын жыл сайынғы қалдықтарды орналастыру шектері

Басқа жеке кәсіпкерлерге немесе заңды тұлғаларға кәдеге жаратуға ұсынылған қалдықтар, жылына тонна

Пайдаланудағы (меншікті) қалдықтарды орналастыру орындарында жыл сайын орналастыруға ұсынылатын қалдықтар, жылына тонна

<2>

Қалдықтарды орналастыру лимиттері, тонна

Қалдықтарды орналастыру орнының атауы<2>

Қалдықтарды орналастыруды жүзеге асыратын жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға

GRRO-дағы N қалдықтарды кәдеге жарату қондырғысы<2>

Қалдықтарды жою шектеулері, Тони

Барлығы

оның ішінде жыл бойынша

Барлығы

оның ішінде жыл бойынша

20__

I қауіптілік класы:

I жалпы қауіптілік класы:

Жалпы қауіптілік класы II:

III қауіптілік класы:

Жалпы қауіптілік класы III:

IV қауіптілік класы:

Жалпы IV қауіптілік класы:

5-ші қауіптілік класындағы қалдықтар:

Жалпы қауіптілік класы V:

БАРЛЫҒЫ:

<2>Тәртіпке сәйкес Росприроднадзор қалыптастыратын қалдықтарды орналастыру объектілерінің мемлекеттік тізіліміндегі қалдықтарды орналастыру объектісінің атауы мен нөмірі

N p / p Қалдық түрінің атауы<1> FKKO коды<1> Қауіптілік класы Нәтижесінде қалдықтар түзілетін технологиялық процестің атауы Қалдықтардың түзілу нормасы, өндірілген өнім бірлігіне тонна (көрсетілген қызмет, орындалған жұмыс) Есепті кезеңде өндірілген өнімнің (көрсетілген қызметтер, орындалған жұмыстар) көлемі Есепті кезеңдегі қалдықтардың түзілуі, тонна 1 2 3 4 5 6 7 8

<1>Қалдық түрінің атауы және Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің бұйрығымен бекітілген Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібіне сәйкес Росприроднадзор қалыптастыратын қалдықтардың федералды жіктеу каталогына сәйкес код. 2011 жылғы 30 қыркүйектегі N 792 (РФ Әділет министрлігінде 2011 жылғы 16 қарашада тіркелген, N 22313 тіркеу).

№ 17 қосымша
Нұсқауларға
стандарттар жобаларын әзірлеу үшін
қалдықтардың түзілуі және шектеулері
оларды орналастыру үшін бекітілді
Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығымен
05.08.2014 N 349

FKKO коды<1> Қалдықтардың түзілуі, тонна Қалдықтарды кәдеге жарату, тонна Қалдықтарды залалсыздандыру, тонна Қалдықтарды өздігінен басқарылатын қалдықтарды орналастыру орындарында орналастыру, тонна Қалдықтарды басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру, тонна Жеке кәсіпкердің толық атауы, қалдықтар берілетін заңды тұлғаның атауы, оның орналасқан жері (тұрғылықты жері)<2>, ҚАЛАЙЫ<3> Қалдықтарды беру туралы келісімнің күні және N Келісімшарт уақыты Қолдану үшін 14 15 16 17

<2>I – IV қауiптiлiк сыныбының қалдықтарын залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектiлерге беру кезiнде қауiптiлiктiң I – IV сыныбының қалдықтарын залалсыздандыруға және (немесе) кәдеге жаратуға лицензияның нөмiрi мен берiлген күнi көрсетiледi. көрсетілген.

<3>Салық сәйкестендіру нөмірі.

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2008 жылғы 29 мамырдағы N 404 қаулысымен бекітілген Ресей Федерациясының Табиғи ресурстар және экология министрлігі туралы Ереженің 5.2.28 тармағына сәйкес (Ресей Федерациясының Заңнамаларының жинағы, 2008 ж., N 22). , 2581-бап; N 42, 4825-бап; N 46, 5337-тармақ; 2009 ж., N 3, 378-тармақ; N 6, 738-тармақ; N 33, 4088-тармақ; N 34, 4192-бап; N 596-тармақтары; 2010 ж., N 5, 538, N 10, 1094, N 14, 1656, N 26, 3350, N 31, 4251, 4268, N 38, 4835, 2011, N 81, N 81, 2010 ж. , 1935-бап, N 36, 5149-құжат; 2012 ж., N 7, 865-тармақ; N 11, 1294-тармақ; N 19, 2440-тармақ; N 28, 3905-тармақ; N 37, 5001-тармақ; N 46-тармақ, N 632-бап. , 7223-тармақ;2013 ж., N 16, 1964-құжат; N 24, 2999-тармақ; N 28, 3832-тармақ; N 30, 4113-тармақ; N 33, 4386; N 38, 4827-тармақ; N 545-тармақ; 5822-тармақ;N 46, 5944-тармақ;2014 ж., N 2, 123-тармақ; N 16, 1898-тармақ) Бұйрық етемін:

1. Қалдықтардың түзілуі және оларды орналастыру лимиттері стандарттарының жобаларын әзірлеу жөніндегі әдістемелік ұсынымдар (бұдан әрі – Әдістемелік ұсынымдар) жеке кәсіпкерлер мен заңды тұлғаларға (бұдан әрі – шаруашылық жүргізуші субъектілер) экономикалық және қалдықтар түзілетін басқа да қызмет түрлері, сондай-ақ қалдықтарды шығару нормалары мен лимиттерін бекіту туралы шешім қабылдайтын табиғатты пайдалану саласындағы қадағалау жөніндегі Федералдық қызметтің аумақтық органдары (бұдан әрі – Росприроднадзордың аумақтық органдары) .

2. Әдістемелік нұсқаулар қалдықтардың түзілуіне арналған стандарттар жобаларын әзірлеуге және мазмұнына және ресімдеуге қойылатын жалпы талаптарды және оларды орналастыру шектеулерін (бұдан әрі - PNWLR) белгілейді, бұл қалдықтарды өңдеу кезінде пайда болатын барлық қалдықтармен ұсынылатын өңдеуді негіздейді. шаруашылық жүргізуші субъектінің шаруашылық және өзге де қызметінің барысы, оларды пайдалану, залалсыздандыру, орналастыру, сондай-ақ оларды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, орналастыру мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру арқылы.

4. Егер шаруашылық жүргізуші субъектінің Ресей Федерациясының бір субъектісінде орналасқан филиалы (дары) және бөлек бөлімшелері болса, PNOOLR тұтастай алғанда шаруашылық жүргізуші субъекті үшін немесе әрбір сала және бөлек бөлімше үшін бөлек әзірленеді.

Қалдықтардың түзілу нормалары мен өндірілген өнімнің (көрсетілген қызметтердің, орындалған жұмыстардың) көлемі негізінде жыл сайын түзілетін қалдықтардың мөлшерін анықтау (есептеу);

Өндіріс аймағында оларды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, кәдеге жарату, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру мақсатында қалдықтар партиясын қалыптастыруға арналған қалдықтарды жинақтауға арналған жабдықталған орындардың (учаскелердің) болуы және қуаттылығы;

Шаруашылық жүргізуші субъектінің түзілетін қалдықтарды өз бетінше немесе басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру арқылы пайдалануы және (немесе) кәдеге жаратуы үшін қолда бар техникалық мүмкіндіктер;

Шаруашылық жүргізуші субъекті немесе бөгде ұйымдар пайдаланатын қалдықтарды орналастыру объектілерінің болуы, сондай-ақ оларда әрбір түрдегі қалдықтардың болжанатын көлемін және олардың қауіптілік сыныбын орналастыру үшін қолда бар техникалық мүмкіндіктердің болуы;

Бұйрықпен бекітілген Мемлекеттік қалдықтар кадастрын жүргізу тәртібіне сәйкес Табиғи ресурстарды қадағалау федералды қызметі құратын қалдықтарды орналастыру объектілерінің мемлекеттік тізілімінде шаруашылық жүргізуші субъекті немесе бөгде ұйымдар пайдаланатын қалдықтарды орналастыру объектілерінің болуы. Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар және экология министрлігінің 2011 жылғы 30 қыркүйектегі N 792 (РФ Әділет министрлігінде 2011 жылы 16 қарашада тіркелген, N 22313 тіркеу).

7. Шаруашылық жүргізуші субъектілер (олардың филиалдары(дары) немесе жекелеген бөлімшелері) есепті кезеңде бекітілген қалдықтардың түзілуінің бекітілген нормативтерінің және оларды орналастыру лимиттерінің сақталуын растау мақсатында жыл сайын тиісті органдарға хабарлама жасайды және ұсынады. Росприроднадзордың аумақтық органдары қалдықтарды өңдеу туралы техникалық есеп.

Есепті кезеңде пайда болған қалдықтардың нақты пайдаланылуын, залалсыздандырылуын, жойылуын, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге берілуін растау.

Жаңа Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар министрлігінің 2014 жылғы 5 тамыздағы N 349 бұйрығы.талаптар нұсқауларҚалдықтардың пайда болуы стандарттарының жобаларын және оларды кәдеге жарату лимиттерін әзірлеу туралы (PNOOLR) (Ресей Әділет министрлігінде 2014 жылы 24 қазанда N 34446 болып тіркелген)

FSETAN 2014 жылғы 12 тамыздағы N 358 бұйрығымен 703 бұйрығының күші жойылды деп танылды. 2007 жылғы 19 қазандағы «Қалдықтардың түзілуіне арналған стандарттар жобаларын және оларды орналастыру лимиттерін әзірлеу жөніндегі нұсқаулықты бекіту туралы» (Ресей Әділет министрлігінде 2014 жылы 24 қазанда № 34445 болып тіркелген)

Екі тапсырыс жарамсыз, себебі ресми түрде жарияланған жоқ

Жалпы ережелер

1. Әдістемелік ұсынымдар қызметі нәтижесінде қалдықтар түзілетін дара кәсіпкерлер мен заңды тұлғаларға, сондай-ақ қалдықтардың түзілу нормалары мен оларды орналастыру лимиттерін бекіту туралы шешім қабылдайтын РТН органдарына арналған.

2. Әдістемелік нұсқаулар қалдықтардың түзілуіне арналған стандарттар жобаларының мазмұны мен ресімделуіне қойылатын жалпы талаптарды және әзірлеуге бірыңғай көзқарасты және оларды орналастыру лимиттерін айқындайды.

3. Әдістемелік нұсқаулардың жұмысы қолданылмайдыапелляциялық сұрақтар бойынша радиоактивті қалдықтар, биологиялық және медициналық қалдықтар.

Қалдықтардың түзілуіне арналған стандарттар жобасы және оларды жоюға шектеулер (PNOOLR) жаңа тәртіп бойынша:

PNOOLR қағазда екі данада құрастырылады, біреуі тақырыпта қалады, ал екіншісі электронды нұсқасымен РПН-ға беріледі.

PNOLR қарапайым электронды қолтаңбамен ұсынылуы мүмкін.

PNOOLR құрамы:

титулдық бет (6-қосымша);
мазмұны;
шаруашылық жүргізуші субъект туралы жалпы мәліметтер;
шаруашылық және басқа да қызмет туралы мәліметтер;
жылына орта есеппен қалдықтардың түзілуінің ұсынылатын нормативтерін есептеу және негіздеу;

Қалдықтардың әрбір түрі бойынша есептеулер PNOOLR жеке бөлімшесінде жасалады. Материалдық-шикізат балансының, есеп айырысу-аналитикалық және статистикалық әдістерімен есептеулер үшін бастапқы деректер кесте түрінде берілуі керек (П1 нысаны қоса беріледі). Нақты көрсеткіштер бойынша есептеу кезінде ақпарат көздеріне, сондай-ақ сандық көрсеткіштерді куәландыратын қосымшаларға сілтемелермен мәтіндік нысанда есептеулер мен негіздемелерді беруге болады. Бөлімнің соңында жылына орта есеппен қалдықтардың түзілуінің есептелген ұсынылатын нормативтерін көрсете отырып, түзілетін қалдықтардың жалпы тізбесі қалыптастырылады (қосымша Р7 нысаны бойынша)

қалдықтардың болжанатын түзілуі туралы ақпарат;

Кесте түрінде ұсынылатын жылдық қалдықтар туралы ақпарат әрбір құрылымдық бөлімше (цех, учаске ...) үшін бөлек ұсынылады, олар туралы ақпарат PNOLR (қоса берілген Р8 нысаны бойынша) және ұсынылған жиынтық туралы жиынтық ақпарат кіреді. субъекті (оның филиалдары (филиалдары) және жекелеген бөлімшелері) бойынша жыл сайынғы қалдықтардың түзілуі, тұтастай алғанда (Қосымша Р9 нысаны бойынша)

қалдықтардың жиналу орындары туралы мәліметтер;

Қалдықтарды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, кәдеге жарату, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру мақсатында қалдықтардың партиясын қалыптастыруға арналған қалдықтардың жиналу орындарының (учаскелердің, контейнерлердің, бункерлердің және басқа объектілердің) тізбесі мен сыйымдылығы кесте түрінде ( қоса берілген Р10 нысанына сәйкес) ұсынылады. қалдықтарды одан әрі пайдалану және (немесе) залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа субъектілерге жыл сайын ұсынылатын беру туралы мәліметтер;

қалдықтарды болжамды жыл сайын пайдалану және (немесе) қалдықтарды орналастыру туралы мәліметтер;

Қалдықтарды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, орналастыру мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге жыл сайынғы ұсынылатын беру туралы мәліметтер кесте түрінде (қоса берілген Р11 нысаны бойынша) келтірілген.

өз бетінше басқарылатын (меншікті) қалдықтарды орналастыру орындарында қалдықтарды орналастыру болжамды туралы ақпарат;

NWLR осы бөлімінде қалдықтарды жыл сайынғы пайдалану және/немесе кәдеге жарату болжамды көлемінің негіздемесі келтірілген. Қалдықтарды жыл сайынғы пайдаланудың болжамды көлемін негіздеу үшін «Қосымшалар» бөліміне (болған жағдайда) құжаттар (олардың субъекті куәландырған көшірмелері) және осы негіздеменің көзі болып табылатын материалдар енгізіледі.

қалдықтарды орналастырудың жылдық лимиттері бойынша ұсыныстар;

Қалдықтарды орналастырудың нақты объектілерінде жыл сайынғы кәдеге жаратуға арналған қалдықтар түрлерінің тізбесі мен саны кесте түрінде (қоса берілген P14 нысанына сәйкес).

пайдаланылған көздер тізімі;
қолданбалар.

PNOOLR «Қосымшалар» бөлімі мыналарды қамтиды:

негізгі өндіріс бойынша материалдық-шикізат балансының деректерін растайтын субъект куәландырған құжаттардың көшірмелері;
қалдықтарды пайдалану, залалсыздандыру, жекелеген түрлерi мен қауiптiлiк класындағы қалдықтардың нақты көлемдерiн орналастыру мақсатында қалдықтарды нақты шаруашылық жүргізуші субъектiлерге беруге субъект куәландырған шарттардың көшiрмелерi;
дербес басқарылатын (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілерінің орналасу картасы-схемасы;
қалдықтарды жинақтау орындарының орналасу картасы-схемасы;
шаруашылық жүргізуші субъектінің қалауы бойынша басқа да құжаттар мен материалдар.

Мақсатта бекітілген стандарттарға сәйкестігін растауқалдықтардың түзілуі жыл сайынқұрастырылған және ұсынылған хабарлама арқылы RPN органдарына техникалық есепесепті кезеңде пайда болған және есепті кезеңде пайда болған қалдықтардың нақты пайдаланылуын, залалсыздандырылуын, жойылуын, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге берілуін растайтын PNOLR-да мәлімделген қалдықтардың түрлерін, қауіптілік сыныптарын және мөлшерлерін растау.

Қалдықтарды басқару жөніндегі техникалық есеп, сондай-ақ қағазда екі данада құрастырылады, біреуі тақырып бойынша, екіншісі (электрондық нұсқасымен) Росприроднадзор органдары үшін.

Техникалық есепте мыналар бар:

бастапқы бет;
мазмұны;
шаруашылық жүргізуші субъект туралы мәліметтер;
қалдықтардың нақты түзілген көлемі туралы мәліметтер;
есепті кезеңде іс жүзінде пайдаланылған, залалсыздандырылған, кәдеге жаратылған, сондай-ақ осы мақсаттар үшін басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге берілген, түзілген қалдықтар туралы мәліметтер.

2014 жылғы 24 қазанда Ресейдің Әділет министрлігі Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің 2014 жылғы 05 тамыздағы № 349 бұйрығын тіркеді, онда қалдықтардың пайда болуына арналған стандарттар жобаларын әзірлеу бойынша жаңа нұсқаулықтар мен қалдықтарды шығаруға шектеулер бекітілді. оларды кәдеге жарату (бұдан әрі – Әдістемелік нұсқаулар, жаңа Әдістемелік нұсқаулар). Бұл мақалада біз қалдықтардың түзілуіне және оларды кәдеге жарату шектеулеріне (бұдан әрі - PNWLR) және техникалық есептерді (бұдан әрі - Tehotchet) дайындауға қатысты стандарттар жобаларын әзірлеуге қатысты негізгі өзгерістер мен жаңалықтарды бөліп көрсетуге тырыстық.

PNROL ДАМЫТУ ЕРЕЖЕЛЕРІНІҢ ӨЗГЕРІСТЕРІ

Әдістемелік нұсқаулардағы негізгі өзгерістер Ростехнадзордың 2007 жылғы 19 қазандағы № 703 бұйрығы (бұдан әрі - РТН № 703 бұйрығы) шыққан күннен бастап 7 жыл ішінде болған заңнамадағы өзгерістермен немесе Әдістемелік нұсқаулардың «идеологиясындағы» өзгерістер. Біз бұл мәселені осы тұрғыдан қарастырамыз.

1. Әдістемелік нұсқаулар енгізеді жаңа термин — « ұсынылған . Сонымен қатар, Әдістемелік нұсқаулардың қосымшаларында келтірілген кестелерде көрсетілген терминнің орнына басқалары пайдаланылады: « жоспарланған жылына орташа қалдықтардың түзілу нормасы», « ұсынылған жылдық білім беру жарату». Бұл ұғымдардың барлығы терминнің аналогтары болып табылады «Қалдықтардың жыл сайынғы түзілу стандарты», RTN № 703 бұйрығында пайда болды. Сөз болатынына сенейік «ұсынылған»дизайнымен үйлеседі «жылдық орташа», сондай-ақ Әдістемелік нұсқаулардың терминологиясында бірліктің болмауы өкілдерге мүмкіндік бермейді мемлекеттік органдаржәне бұл ұғымдарды шатастыру үшін сот. Және оларды ажырату қажет, өйткені қалдықтардың түзілу стандарттары (және оларды орналастыру шектеулері) қалдықтарға қатысты рұқсат етілген қоршаған ортаға әсер ету стандарттарына жатады.

2. Мүмкін әзірлеушілер нормативтік актарасындағы айырмашылықты әлі де түсінеді қалдықтардың түзілу стандарттарыжәне қалдықтардың түзілуінің жылдық стандарттары. Кез келген жағдайда, Нұсқаулықтар анықтау қажеттілігіне көбірек көңіл бөледі. Егер бұрын кейбір жағдайларда PNOOLR-де нақты стандарттарсыз (арнайы мәндер) істеу мүмкін болса, енді бұл мүмкін емес. Осылайша, алғаш рет қалдықтардың түзілу мәндерін көрсететін жиынтық кестеде (Нұсқаулыққа № 8 қосымшаға сәйкес) қалдықтардың әрбір түрі бойынша қалдықтардың түзілу стандарттарының мәндерін ұсыну ұсынылады. өндірілген өнімнің (көрсетілген қызметтердің, орындалған жұмыстардың) бірлігіне тоннадағы нормативтер, сондай-ақ жыл сайын өндірілетін өнімнің (қызметтердің, жұмыстардың) көлемдері және соның нәтижесінде ұсынылатын жыл сайынғы қалдықтардың түзілуі туралы мәліметтер. Сонымен қатар, қалдықтардың түзілу стандарттары енді Техникалық есептерде көрсетілуі керек (бұл туралы кейінірек айтатын боламыз).

3. Әдістемелік нұсқаулардың 3-тармағына сәйкес «Нұсқаулықтың күші радиоактивті қалдықтармен, биологиялық қалдықтармен және медициналық қалдықтармен жұмыс істеу саласындағы қатынастарға қолданылмайды». Бұл талапты сөзбе-сөз оқудан шығатыны, егер кәсіпорын «қарапайым» қалдықтарды, сондай-ақ биологиялық және/немесе радиоактивті қалдықтарды шығарса (бұл, мысалы, кейбір ғылыми-зерттеу институттарында орын алады), онда нормалау тек келесіге ғана жүргізілуі керек. «қарапайым» қалдықтар. Медициналық қалдықтармен жағдай одан да күрделі.

4. Бірқатар кәсіпорындар үшін Әдістемелік нұсқаулардың келесі жаңалықтары (4-тармақ) өзекті болады:

«Егер шаруашылық жүргізуші субъектінің ішінде орналасқан филиалы(лары) және бөлек бөлімшелері болса Ресей Федерациясының бір субъектісі , PNOOLR әзірленуде шаруашылық жүргізуші субъекті үшін тұтастай немесе әрбір филиал және бөлек бөлімше бойынша бөлек.

Шаруашылық жүргізуші субъектінің аумақта орналасқан филиалы(лары) және жекелеген бөлімшелері болса Ресей Федерациясының бірнеше субъектілері, PNOOLR әзірленуде әрбір филиал және жеке бөлімше үшін бөлек» .

Бірақ сол ұйымдар ғана бірнеше бөлек бөлімшелер үшін бір PNOOLR мүмкіндігін пайдалана алады (бұл көптеген «желілік» компанияларға, банктерге және кейбір басқа ұйымдарға қатысты), олар ерекшеліксіз барлық филиалдар мен бөлек бөлімшелер орналасқан. Ресей Федерациясының бір субъектісі. Мұндай жағдайларда ұйымдар енді ортақ FRD немесе бірнеше жобаларды әзірлеуді өздері шеше алады.

Алайда, егер компанияның Мәскеуде орналасқан бірнеше дүкені және Мәскеу облысында орналасқан кем дегенде бір дүкені болса, онда - жаңа нұсқаулық ережелерінің логикасы мен тұжырымына сәйкес - жеке PNOOLR әзірлеу қажет болатынын ескеріңіз. әр дүкен үшін.

5. Біздің ойымызша, көптеген ұйымдар енді еркін тыныс алатын болады (біз аумақтар мен үй-жайларды жалға беретін және PNEOLR дамытуға мәжбүр болған ұйымдарды айтамыз).

RTN № 703 бұйрығында мынадай ереже болды: « Егер шаруашылық жүргізуші субъекті өндірістік аумақтардың, үй-жайлардың немесе жабдықтардың бір бөлігін жалға беруші ретінде әрекет етсе және жалға алушыға қалдықтарды өз объектілерінде орналастыру құқығын берсе, онда жалға алушының қалдықтары жалға берушінің ТҚҚК-на қосылуы керек. Жалға алушы қалдықтармен жұмыс істеу қызметін дербес жүзеге асырған жағдайда, жалға алушының осы міндеттемелерін растайтын құжаттар PNOLR-ге қоса беріледі.. Қол жетімділік бұл ережеіс жүзінде бұл көбінесе жалға берушілердің жалға алушылардың қалдықтарын өздерінің PNRLR-ге қосуға мәжбүр болуына әкелді, әсіресе, мысалы, қатты қалдықтарды жинау үшін аумақта жалпы контейнерлер (бункерлер) орнатылған кезде. Сонымен қатар, Росприроднадзор өкілдері кейде жалға алушылардың қалдықтары ғана мүмкін болатынын елемейді жинақтау(және сақталмайды!) және жалға алушының басқа қалдықтары жиналуы мүмкін (немесе тіпті сақталуы мүмкін) жалға алынған аумақтарда емес (үй-жайда). Росприроднадзордың ұстанымы табиғат пайдаланушы үшін келесі дилеммаға дейін қайнады: не қосу барлық жаратужалға алушы немесе оларды мүлдем қоспаңыз(жалға алушының қалдықтарды өз бетінше өңдеуін талап ету).

ЕСКЕРТПЕ

Жаңа нұсқауларда жалға алушыларға қатысты ешқандай міндеттемелерді қамтымайды: жоғарыда аталған ереже енді құжатта жоқ, ал PNEOLR-тің «Шаруашылық субъектісі туралы жалпы ақпарат» бөлімін құрастыру бойынша ұсынымдар енді жалға алушыларды көрсетуді талап етпейді. Ал жалпы алғанда, «жалға алушы» сөзі және жалдау қатынастарына кез келген тәуелділікке сілтемелер Әдістемелік нұсқаулардан алынып тасталды.

6. Әдістемелік нұсқауларда PNOOLR құрылымы, қалдықтарды басқаруға қатысты (кейде онымен байланысты емес!) осы немесе басқа ақпаратты көрсетуге қойылатын талаптар, сондай-ақ қажетті қосымшалар тізімі. айтарлықтай төмендеді. Сонымен, қазіргі уақытта:

қажет емес «Қорытынды» бөлімін құрастырыңызбұрын PNELR басқа бөлімдеріне қосылуы тиіс кестелердің қосымша санымен (кейбір өзгерістерімен);
PNOOLR сайтынан мұндай бөлімдер алынып тасталады, Қалай:

- « Қалдықтар туралы ақпарат»;

- « Қалдықтардың жедел қозғалысының схемасы»;

- « Қалдықтарды орналастыру объектілерінің аумақтарында және олардың қоршаған ортаға әсер ету шегінде қоршаған ортаның жай-күйіне мониторинг жүргізу»;

- « Қалдықтардың түзілуі мен көмілуін азайту, қалдықтарды басқару саласындағы қолданыстағы нормалар мен ережелердің сақталуын қамтамасыз ету бойынша іс-шаралар жоспары, төтенше жағдайларды жою шаралары туралы ақпарат»;

- « Қалдықтарды 3 жылға дейін сақтау сипаттамалары және қалдықтардың жинақталуының максималды мөлшерін негіздеу»;

- « Қалдықтарды 3 жылдан астам мерзімге сақтау және қалдықтарды кәдеге жарату сипаттамалары»;

талаптар алынып тасталдыақпарат беру қажеттілігі туралы және тиісті сипаттамалары бар кестелертұрмыстық және өндірістік ағынды суларды тазарту құрылыстары; су тазарту жабдықтары мен қондырғылары; шаң жинау және газ тазалау қондырғылары мен жабдықтары;
қосымша ретінде көрсетудің қажеті жоқсияқты құжаттар:

Қауіпті қалдықтар паспорттарының көшірмелері және қалдықтарды қоршаған ортаға қауіптілік класына жатқызуды негіздейтін материалдар;

қауіпті қалдықтарды залалсыздандыру, кәдеге жарату жөніндегі қызметке лицензиялардың көшірмелері;

қалдықтарды орналастыру объектілерінің аумақтарында және олардың қоршаған ортаға әсер ету шегінде қоршаған ортаның жай-күйіне мониторинг жүргізу шеңберінде бақылау өлшемдерінің сызба нүктелері бар ситуациялық жоспар;

Қолданылатын бақылау және өлшеу құралдарының тізімі.

Осылайша, жаңа нұсқаулықтарда:

1) міндетті кестелердің саны айтарлықтай қысқарды, ал кестелердің өзі толтыруға әдетте аз уақыт жұмсалады;

2) PNOOLR және тікелей қатысы жоқ қолданбалардың шығарылған бөлімдері стандарттарқалдықтардың түзілуі және оларды орналастыруға шектеулер.

Шынында да, қоршаған ортаның жай-күйінің мониторингі, бақылау өлшеу нүктелері бар ситуациялық жоспар, қалдықтармен жұмыс істеу саласындағы нормалар мен ережелердің сақталуын қамтамасыз ету бойынша іс-шаралар жоспарлары өндірістік экологиялық бақылауға жатқызылуы мүмкін. Тиісті құжаттама, әрине, кәсіпорында болуы керек, бірақ бұл бөлімдердің қалдықтардың түзілу нормаларын есептеуге және оларды кәдеге жарату лимиттерін анықтауға ешқандай қатысы жоқ.

PEOLR бөлімінен алып тастауға қатысты «Қалдық туралы ақпарат»және қауіпті қалдықтар паспорттарының көшірмелерін (және қалдықтарды қауіптілік сыныптарына жатқызуды негіздейтін материалдарды) ұсыну қажеттілігі, содан кейін, бір қарағанда, бұл мүлдем қисынды емес сияқты. Бірақ, екінші жағынан, бұл бөлім қалдықтардың паспорттары мен тиісті материалдардың деректері негізінде бұрын құрастырылған, ал қалдықтардың паспорттары өз бетінше PNWLR-ге тәуелсіз өзін-өзі қамтамасыз ететін құжаттар, сондай-ақ қалдықтардың түзілу стандарттары мен оларды кәдеге жарату лимиттері қалдықтардың төлқұжаттарына тікелей байланысты емес (стандартты есептеу үшін қалдықтардың құрамы туралы деректер пайдаланылмаса).

Біздің ойымызша, қажетті өтінімдер тізімінен лицензия көшірмелерін алып тастау өте әділетті, өйткені лицензияның нөмірін көрсету жеткілікті, ал оның сенімділігін бақылаушы органдардың өкілі өзі анықтай алады.

Бір сөзбен айтқанда, жаңа Әдістемелік нұсқауларды құрастырушылар бір жамылғы астына бірігу ниетінен бас тарттыкәсіпорындағы қалдықтарды басқаруға қандай да бір қатысы бар барлық құжаттар. Енді PNOOLR мәні бойынша ол болуы керек нәрсеге ұқсас: атап айтқанда жобадәл қалдықтардың түзілу стандарттарыжәне оларды орналастыруға шектеулер. Артық емес (бірақ кем емес!). Ал қалдықтардың құрамы туралы мәліметтер, өндірістік экологиялық бақылау және т.б. тиісті құжаттарда болсын. Біз Әдістемелік нұсқаудың авторлары осыны саналы түрде іздеді ме, жоқ па деген пікір айтуға міндеттеме алмаймыз, бірақ мағынасы жағынан ол солай болып шығады.

7. Жалғыз бөлім (дәлірек айтқанда, бөлімдер кестелерінің бірінің бөлігі), туралы жоғалуыӘдістемелік нұсқаулардың қайсысына өкінуге болады қалдықтардың түзілу және көму көлемін азайту бойынша іс-шаралар жоспары. Бірақ бұған өкінетін PNOOLR әзірлеушілері болмайды (неге олар? қосымша жауапкершіліктер?), бірақ қалдықтарды кәдеге жаратудың өсуіне шынымен мән беретіндер. Оның үстіне олар алынып тасталған кестеге емес, жаңа Әдістемелік нұсқаулардың қабылдануымен қалдықтарды кәдеге жаратуға шектеу қоюдың мәні өзгермегеніне өкінетін болады.

PNRWLR әзірлеу жөніндегі нұсқаулықтардың барлық нұсқаларында көрсетілген қалдықтарды нормалаудың қолданыстағы идеологиясы қалдықтарды кәдеге жарату лимиттерін азайтуды ынталандыратын механизмдерді білдірмейді. Егер, мысалы, ТҚҚ полигондарында қалдықтарды орналастыру лимиттерін бекіту кезінде кәсіпорындардан полигонға тасымалданатын қалдықтардың көлемін кезең-кезеңімен қысқарту талап етілсе, онда қарастырылып отырған іс-шаралар жоспары мағыналы болар еді. Қалдықтарды нормалаудың қазіргі жүйесімен мұндай жоспардың PNRLR ажырамас бөлігі ретінде мағынасы жоқ. Оның үстіне, егер бұрын тәжірибеде кәсіпорын қоқыс полигондарына шығарылатын қалдықтардың көлемін үнемі азайтып отырса, бұл кейбір жағдайларда Росприроднадзорға осы кәсіпорынды өндірістік процестерді және қалдықтарды жою лимиттерін бұзды деп айыптауға негіз бола алады. жаңа PNOLR.

Жасыратыны жоқ, PNRLR-де белгіленген іс-шаралар жоспарлары көп жағдайда төмендейді стандартты жиынтықэкологиялық заңнаманы сақтау талаптарын орындау – осы мағынада Әдістемелік нұсқаулықта осы жоспарларды PNOLR-ға енгізу талаптарының болмауы тіпті құптауға болады.

8. Жаңа нұсқаулар Толығырақ қамтамасыз етпеңіз PNOOLR құрастыру мүмкіндігі жеңілдетілген нысаны. Мүмкін, бұл PNRLR-дегі қажетті бөлімдердің қысқаруымен байланысты (яғни, PNRLR құрылымының өзін жеңілдетумен).

9. РТН No 703 бұйрығы пайда болған кезде, тұжырымдама «қалдықтардың жиналуы»заңмен белгіленбеген және қалдықтардың 6 айдан аз уақыт ішінде жинақталғаннан кейін қалдықтарды сақтау (яғни орналастыру) болып саналуын тоқтатқаннан кейін № 703 RTH бұйрығының көптеген талаптарын екіұшты түрде түсіндіруге болады. Жаңа нұсқаулықтарда, әрине, қалдықтарды жинақтау қалдықтарды басқару операцияларының бірі ретінде қарастырылады.

Бұрынғыдай, РТН № 703 бұйрығы, жаңа Әдістемелік нұсқаулар қағазда екі данада PNOOLR орындауды белгілейді. Инновациялар келесідей:

1) Росприроднадзорға беріледі тек бір көшірме PNOOLR электрондық нұсқасымен бірге;

2) PNOOLR бір данасы шаруашылық жүргізуші субъектіде сақталуы тиіс;

3) PNOOLR жіберуге болады электрондық құжаттарды пайдалана отырыпқарапайым электронды қолтаңбамен қол қойылған.

Бір қызығы, нұсқаулықта беттеу талаптары жоқ. Бұрын RTN № 703 бұйрығында келесі талап болған: «PNOOLR беттері нөмірлеу арқылы нөмірленеді, соның ішінде қолданбалар». Осылайша, болашақта PNRLR-де бетті нөмірлеудің болмауы (немесе арқылы нөмірлеуден басқа) Нұсқаулықтың талаптарын бұзу болып саналмауы керек.

Толығырақ қарастырайық құрылымы (құрамы) PNOOLR, талаптары бөлімде көрсетілген. ІІ Әдістемелік нұсқаулардың «Қалдықтардың түзілуіне арналған стандарттар жобаларының мазмұны мен дизайны және оларды орналастыру лимиттері».

Түсінікті болу үшін біз PNOOLR жаңа құрылымын суретте блок-схема түрінде ұсындық. бір.

Бір кестеден немесе бір мәтін тізімінен тұратын бөлімдер жасыл түспен бөлектеледі. Бірнеше кестелерді және/немесе блоктарды қамтитын бөлімдер мәтіндік ақпаратжәне/немесе блок-схема сұр түсті және диаграмманың басқа элементтерінен өзгеше пішінге ие болады. POOLR құрылымы элементінің әрбір түрі (кесте, мәтін, блок-схема, бөлек парақ, қосымшалар) нақты суретпен (кесте – тіктөртбұрыш; мәтін – төменгі жағы толқынды тіктөртбұрыш; жеке парақ – тіктөртбұрыш) көрсетіледі. қисық жоғарғы оң жақ бұрышы бар; блок-схема - параллелепипед; "құрамды қима" - эллипс; қолданбалар - "стек").

Жаңа Әдістемелік нұсқауларға сәйкес PNOLR енді мыналардан тұрады титул беті, құрылымы PNOOLR, қолданбалар, сондай-ақ он бөлім.

Егер кәсіпорын қалдықтарды пайдалану және кәдеге жарату жөніндегі қызметті дербес жүзеге асырмаса және/немесе жеке қалдықтарды орналастыруға арналған қондырғылары болмаса, онда тиісті 7 және 8-тармақтарды құрастыру қажет емес.

Бастапқы бет

PNOOLR титулдық бетінің нысаны Әдістемелік нұсқауларға № 6 қосымшада келтірілген. Енді титулдық бетте OKPO кодын көрсету қажет емес, бірақ PNOOLR көшірмесінің нөмірін қою керек. Сондай-ақ титул парағында басшының қолынан басқа жауапты орындаушының қолы мен тегі болуы керек.

PNOOLR құрылымы

PNOOLR құрылымы, шамасы, бұрын RTN № 703 бұйрығында «Мазмұн» деп аталатын нәрсе. POOLR құрылымын жобалау бойынша ұсынымдар болмағандықтан, жобаны әзірлеушілер құрылымды өз қалауы бойынша - бұрынғыдай «Мазмұны» түрінде (бөлімдердің нөмірленген тізімімен, атауларын көрсете отырып) ұсынуға құқылы. кестелер және т.б.) немесе кез келген басқа нысанда. Бізге блок-схемаларды да қолдануға болатын сияқты (мысалы, 1-сурет сияқты).

1-бөлім"Кәсіпкерлік субъектісі туралы жалпы ақпарат»

1-бөлім PNOOLR ұйым туралы келесі ақпаратты қамтуы керек: атауы (толық және қысқартылған), ұйымдық-құқықтық нысаны, орналасқан жері, PSRN, СТН, кодтары (OKOPF, OKOFS, OKVED, OKATO, OKTMO); негізгі шаруашылық және басқа қызмет түрлері; басшының және қалдықтармен жұмыс істеуге жауапты адамдардың тегі мен аты-жөні; шаруашылық және өзге де қызметі нәтижесінде қалдықтар түзілетін құрылымдық бөлімшелердің тізбесі; PNOOLR-ге ақпарат енгізілген филиалдар мен жекелеген бөлімшелердің тізімі, олардың орналасқан жері; өздігінен жұмыс істейтін қалдықтарды орналастыру объектілерінің тізбесі; телефон нөмірлері, телефакс, электрондық пошта мекенжайы (бар болса). RTN № 703 бұйрығымен салыстырғанда, қазір « Негізгі ақпарат» персонал саны туралы, жұмыстың негізгі өндірістік көрсеткіштері туралы мәліметтерді, сондай-ақ жалға алушылардың тізімін, ОКПО кодын, заңды және нақты мекенжайларын көрсету қажет емес. Сонымен бірге бұл бөлім ұсынылуы керек басшы және қалдықтарды басқаруға жауапты тұлғалар туралы ақпарат(бұл талап RTN № 703 бұйрығында болмаған).

2-бөлім"Экономикалық және өзге де қызмет туралы ақпарат»

2-бөлім, № 703 RTH бұйрығының ұқсас бөлімінен айырмашылығы, енді айтарлықтай аз ақпарат болуы керек. Нұсқаулықта тек екі талап бар:

1) мәтін түрінде берілуі тиіс қысқаша сипаттамасыжәне барысында қалдықтар түзілетін шаруашылық және басқа қызметтердің көрсеткіштері;

2) PNOOLR-ге енгізілген әрбір құрылымдық бөлімше (цех, учаске және т.б.) бойынша ақпарат құрастырылуы тиіс. технологиялық процестің диаграммалары, оның ішінде бөлек блоктар түрінде:

пайдаланылған шикізат, материалдар, жартылай фабрикаттар, басқалар;
өндірістік операциялар (өндірістік процестерді егжей-тегжейлі көрсетпей);
өндірілген өнім (көрсетілген қызметтер, орындалған жұмыстар);
түзілетін қалдықтар (шығу тегі немесе түзілу шарттары бойынша);
қалдықтарды басқару жөніндегі операциялар (оның ішінде қалдықтарды жинақтау, пайдалану, залалсыздандыру, кәдеге жарату, басқа құрылымдық бөлімшелерге немесе шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру).

Және бәрі! Үстелдер жоқ, артық ештеңе жоқ! Бүкіл бет талаптарының орнына бірнеше жол ғана.

3-бөлім"Жылына орта есеппен қалдықтардың түзілуінің ұсынылатын нормаларын есептеу және негіздеу»

3-бөлімнің мазмұнына қойылатын талаптар № 703 РТҚ бұйрығының талаптарына дерлік сәйкес келеді, тек қазіргі уақытта тазарту құрылыстарының, су тазарту жабдықтарының, шаңды жинау және газ тазарту қондырғыларының сипаттамаларын кестелеу қажет емес. Бұл бөлім қалдықтардың түзілу стандарттарының нақты есептеулерінен тұрады және ұсынылғанОрташа жылына қалдықтардың түзілу стандарттары (д мәтіндік пішінжәне/немесе кестелік бланкілерді пайдалана отырып) жеке бөлімшеде қалдықтардың әрбір объектісі бойынша ұсынылған және - есептеулер нәтижесінде - Әдістемелік нұсқауларға № 7 қосымшаға сәйкес кесте түріндегі қалдықтардың жалпы тізбесі.

Қалдықтардың түзілу стандарттарын есептеу әдістері RTN № 703 бұйрығынан дерлік «көміртекпен көшірілді» және олардың сипаттамасы бөлімде берілген. Әдістемелік нұсқаулардың II «Қалдықтардың түзілу стандарттарын анықтау (есептеу) әдістері».

4-бөлім"Ұсынылатын қалдықтардың пайда болуы туралы ақпарат»

Жаңа Әдістемелік нұсқауларға сәйкес 4-бөлім екі бөліктен тұрады. Біріншіден, ұсынылатын жыл сайынғы қалдықтардың түзілуі туралы ақпаратты қамтитын кесте (немесе құрылымдық бөлімшелердің санына байланысты бірнеше кестелер) жасалады. әрбір құрылымдық бөлімше үшін бөлек(Әдістемелік нұсқауларға № 8 қосымшаға сәйкес), содан кейін - жиынтық кесте(№ 9 қосымша).

Әдістемелік нұсқауға сәйкес негізгі қызметі болып табылатын шаруашылық жүргізуші субъектілер жеке тұлғалардан қалдықтарды жинауоларды одан әрі пайдалану, залалсыздандыру, орналастыру, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру мақсатында қалдықтардың келіп түсетін түрлері туралы мәліметтер мен мәліметтер де No 8 және 9-қосымшаларға сәйкес кестелік нысандарда ұсынылсын.

Әдістемелік нұсқаулықтың 4-бөлімін ресімдеуге қатысты қосымша талаптар бар:

« Қалдықтардың федералдық жіктеу каталогына енгізілген және қосылмаған барлық қалдықтар үшін қауіптілік сыныбы I-IV қауіптілік кластарының қалдықтарын белгілі бір қауіптілік сыныбына және (немесе) критерийлеріне жатқызу тәртібіне сәйкес айқындалған […]қалдықтарды жатқызу I-V сыныптарРесей Федерациясының Табиғи ресурстар және экология министрлігі бекіткен қоршаған ортаға теріс әсер ету дәрежесі бойынша қауіптер [...].

Бұл ретте Әдістемелік нұсқаулыққа No 8 және No 9 қосымшаларда шаруашылық жүргізуші субъектінің Росприроднадзордың тиісті аумақтық органына қалдықтардың түрін белгілі бір нысанға жатқызуды растайтын құжаттарды жолдауы туралы хаттың мәліметтері көрсетілген. қауіп класы ».

Осы баптың ауқымы 2014 жылғы 1 тамыздан бастап күшіне енгеннен кейін қалдықтарды сертификаттаудың күрделі және даулы мәселелеріне тоқталуға мүмкіндік бермейді. нормативтік құжаттаржәне Табиғи ресурстар министрлігінің хаттарында көптеген түсініктемелер мен түсіндірмелердің пайда болуы. Бірақ атап өткім келеді, аталған хаттың егжей-тегжейлерін көрсету талабы бізге өте оғаш болып көрінеді. Біріншіден, Табиғи ресурстар министрлігі ұсынған қалдықтарды сертификаттау процедурасы қалдықтар паспортын алғаш рет әзірлейтін ұйымдар үшін және 01.08.2014 жылға дейін қауіптілік класы сертификаттарын алған кәсіпорындар үшін әртүрлі болуы мүмкін. . Ал егер мұндай хат Росприроднадзорға жіберілсе, бірақ оған теріс жауап берілсе (яғни, Росприроднадзор құжаттардың толық еместігін анықтады немесе кәсіпорын қалдықтарды қауіптілік класына қалай жатқызғанымен келіспейді), онда мәліметтерді көрсетудің мәні неде? PNOOLR-дегі бұл хат? Сонымен қатар, қалдықтардың федералдық классификациялық каталогына (бұдан әрі – ҚҚКО) кірмеген қалдықтарды сертификаттау жөніндегі жаңа талаптарға сәйкес кәсіпорында қалдықтар пайда болғаннан кейін оның белгілі бір қауіптілік санатына жатқызылғанын растау үшін 90 күн бар. сынып. Ал қалдықтардың кейбір түрлері мүлдем сирек түзіледі.

Мысалға,тазарту қондырғыларының сүзгі жүктемесін ауыстыру жылына бір рет немесе одан да азырақ жүргізілуі мүмкін. Егер қалдықтардың сәйкес түрі ҚҚКО-да болмаса, онда қалдықтарды қауіптілік класына жатқызу туралы аталған хаттың пайда болуын бір жарым жыл күтуге болады!

Не болады: жоғарыда аталған хатсыз кәсіпорын PNOLR-ді бекітуге ұсына алмайды ма? Бірақ бұл абсурд!

Осыған орай, осы хаттың егжей-тегжейлерін көрсету жөніндегі Әдістемелік нұсқаулардың No8 және 9 қосымшаларының кестелерінде бірде-бір баған жоқ екені біреуді «қуандыруы» мүмкін... Бізде қосымша бағандар болған деген күдік бар. No 9 қосымшаның кестесінде осы мақсаттарға жоспарланған, өйткені 1-4-бағандардан кейін 8-баған бірден көрсетіледі.Бірақ кестелердің нақты қай жерінде хат мәліметтерін көрсету керектігі туралы нақты нұсқаулардың жоқтығы болжамды сендірмеуі мүмкін. арбитраждық сотмұндай көрсеткіш негізінен мүмкін екенін.

5-бөлім"Қалдықтардың жинақталған орындары туралы ақпарат»

туралы ақпаратты қамтитын Әдістемелік нұсқаулардың 5-бөлімінің кестесі жинақтау орындарықалдықтар (No 10 қосымша), әлдеқайда жинақы болды. Енді нақтылайды тек атыжәне картадағы нөмір, және де сыйымдылығы— жалпы және бес қауіптілік класының әрқайсысының қалдықтары үшін.

6-бөлім"Қалдықтарды одан әрі пайдалану және (немесе) залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге жыл сайын ұсынылатын беру туралы мәліметтер

6-бөлімдегі кестені құрастыру міндеті қандай қалдықтарды және қандай мөлшерде күтілетінін көрсету болып табылады. басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге беру. Осы кестеде (Әдістемелік нұсқауларға № 11 қосымша) тиісті қалдықтардың мөлшері (тоннамен) көрсетіледі; беру мақсаты (пайдалану, залалсыздандыру, сақтау, көму); қалдықтарды қабылдайтын заңды тұлғаның атауы, СТН және орналасқан жері (осының барлығы бір бағанда); қалдықтарды беру шартының күні мен нөмірі; келісім-шарт уақыты.

Бұл жерде № 11 қосымшаның кестесінің ескертулеріне назар аудару керек:

I-IV қауiптiлiк сыныптарындағы қалдықтарды залалсыздандыру және (немесе) кәдеге жарату мақсатында басқа шаруашылық жүргізуші субъектiлерге жыл сайын ұсынылып отырған I қалдықтарды залалсыздандыруға және (немесе) кәдеге жаратуға лицензияның нөмiрi мен берiлген күнi үшiн -IV қауіптілік кластары көрсетілген;
деректеролардың мақсаты үшін қалдықтар берілетін шаруашылық жүргізуші субъекті үшін пайдалану және (немесе) бейтараптандыру, қажет болған жағдайда өзгертуге болады. Тиісті ақпарат Техникалық есепте көрсетілген.

№ 11 қосымшаның кестесінде лицензияның деректемелерін көрсетуге арналған жеке баған жоқ екенін ескеріңіз, бірақ бұл ескерту белгілі бір бағандар үшін берілгендіктен, оларда бұл мәліметтерді көрсету қажет болуы мүмкін.

Қалдықтарды қабылдайтын ұйымдар туралы деректерді өзгерту мүмкіндігіне келетін болсақ, тиісті ескертпелер барлық деректерге – шаруашылық жүргізуші субъектілердің атауларына ғана емес, келісім-шарттардың реквизиттеріне де қолданылады. Яғни, бұл талаптарды сөзбе-сөз оқудан шығатыны, егер қалдықтар пайдалану немесе залалсыздандыру үшін емес, тұру, содан кейін келісімшарттың мәліметтерін өзгертіңіз тыйым салынған. Дегенмен, бұл талап қалыптасқан тәжірибеге сәйкес келмейді - қалдықтарды орналастыруға арналған келісімшарттар әдетте бір жылдан аспайтын мерзімге жасалады.

7-бөлім»Қалдықтарды болжамды жыл сайынғы пайдалану және (немесе) қалдықтарды орналастыру туралы ақпарат»және 8-бөлім»Өздігінен жұмыс істейтін (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілерінде болжанып отырған қалдықтар туралы ақпарат»

Бұрын атап өткеніміздей, 7 және/немесе 8-бөлімдерді (тиісінше Әдістемелік нұсқауларға № 12 және 13 қосымшалардың кестелері) қалдықтарды пайдалану және орналастыру жөніндегі қызметті дербес жүзеге асыратын және/немесе өз қалдықтары бар кәсіпорындар әзірлеуі тиіс. кәдеге жарату қондырғылары. Қалдықтарды пайдалану кезінде пайдалану мақсаты (өнім өндіру, қызмет көрсету, жұмыстарды орындау), ал залалсыздандыру кезінде – процестің атауы көрсетіледі.

Нұсқауларға сәйкес санды негіздеу үшінұсынылатын жылдық пайдалануқолданбалардағы қалдықтар кіреді осы негіздеменің көзі болып табылатын құжаттар мен материалдар, және үшін санының негіздемесіұсынылатын жылдық бейтараптандыруқалдықтар көрсетілген лицензияның нөмірі мен берілген күні I-IV қауiптiлiк класындағы қалдықтарды кәдеге жарату бойынша қызмет. Нұсқаулықта қандай құжаттар мен материалдар пайдалануға ұсынылған қалдықтардың мөлшерін негіздеу көзі болып табылатыны туралы ақпарат жоқ, сондықтан кәсіпорындар оларды өз қалауы бойынша таңдауға мәжбүр болады (ал Ростехнадзор өз қалауы бойынша қабылдайды немесе қабылдамайды. бұл негіздемелер). Бірақ лицензияның егжей-тегжейлері кәдеге жаратуға ұсынылатын қалдықтардың мөлшерін ақтауға қалай көмектесетіні жұмбақ күйінде қалып отыр.

9-бөлім»Жыл сайынғы қалдықтарды шығару лимиттері бойынша ұсыныстар»

9-бөлімнің кестесі (Әдістемелік нұсқауларға № 14 қосымша) № 703 РТЖ бұйрығының ұқсас кестесімен дерлік бірдей.

10-бөлім"Пайдаланылған көздер тізімі»

10-бөлімде, бұрынғыдай, авторларды, баспаны және жарияланған жылын көрсете отырып, пайдаланылған ақпарат көздерін көрсету қажет. RTN № 703 бұйрығында бұл бөлім «Пайдаланылған әдебиеттер тізімі» деп аталды.

Қолданбалар

Айналдыру қажетті құжаттаржылы қолданбалар бұрын-соңды болмағандай қысқа. Сонымен, қосымшалар мыналарды қамтуы керек:

1) негізгі өндіріс бойынша материалдық-шикізат балансының деректерін растайтын шаруашылық жүргізуші субъекті куәландыратын құжаттардың көшірмелері;

2) қалдықтарды пайдалану, залалсыздандыру, кәдеге жарату мақсатында нақты шаруашылық жүргізуші субъектілерге беруге шаруашылық субъектісі куәландырған шарттардың көшірмелері; белгілі бір түрдегі және қауіптілік класындағы қалдықтардың нақты мөлшері;

3) өз бетінше жұмыс істейтін (меншікті) қалдықтарды орналастыру объектілерінің орналасу картасы-схемасы;

4) қалдықтарды жинақтау орындарының орналасу картасы-схемасы;

5) шаруашылық жүргізуші субъектінің қалауы бойынша өзге де құжаттар мен материалдар.

Бұл тізімдегі екінші талап өте оғаш көрінеді. Біріншіден, қалдықтарды беру туралы келісімде олардың саны әрқашан көрсетілмейді. Келісім-шартта қалдықтарды шығару жиілігі ғана көзделуі немесе қалдықтарды сұрау бойынша шығару шарты белгіленуі мүмкін. Екіншіден, шарттарда қоспада жинақталған қалдықтардың жалпы көлемі көрсетілуі мүмкін. баптың 4-тармағына сәйкес. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 421 « тиісті талаптардың мазмұны заңда немесе өзге де құқықтық актілерде көзделген жағдайларды қоспағанда, шарттың талаптары тараптардың қалауы бойынша айқындалады«. Қалдықтарды беруге келісім-шарт жасасу кезінде белгілі бір түрдегі және қауіптілік класындағы қалдықтардың нақты көлемін көрсетуді талап ететін қандай да бір заңдар немесе құқықтық актілер бізге беймәлім. Осылайша, Әдістемелік нұсқаулардың аталған талабы, біздің ойымызша, Азаматтық кодекске қайшы келеді.

Қажетті қосымшалардың тізбесі толық емес, өйткені шаруашылық жүргізуші субъектінің қалауы бойынша қосымшаларға басқа да құжаттар енгізілуі мүмкін деген белгі бар. айналымы «сенің көзқарасыңда»кәсіпорынға PNOOLR-ге кез келген нәрсені қосуға мүмкіндік береді. Бірақ, жалпы алғанда, Әдістемелік нұсқаулардың мәтіні көбірек қамтиды екі міндетті талаптарқолданбаларға(олардың біріншісі бұрын айтылған):

ұсынылатын жылдық санын негіздеу пайдалануқалдықтар, қосымшаларға құжаттар мен материалдар кіреді бұл негіздеменің қайнар көзі;
3-бөлімде «Орташа жылына қалдықтардың түзілуінің ұсынылатын нормативтерін есептеу және негіздеу» мәтіндік нысанда тиісті ақпарат көздеріне сілтемелер, сондай-ақ қолданбалар, сандық көрсеткіштерді куәландыратынжәне. Сандық көрсеткіштерді қандай құжаттармен растау керектігі қалдырылады қалаукәсіпорындар.

Біздіңше, PNOOLR қосымшаларына енгізілген материалдардың құрамына қойылатын жаңа талаптар жобаларды жобалауды айтарлықтай жеңілдетуі мүмкін (қағазды үнемдеуді айтпағанда!). Бірақ бізде PNOLR тексеріп жатқан Росприроднадзор қызметкерлеріне қажетті құжаттар тізімінің мұндай күрт қысқаруы, сондай-ақ ұйымдардың қосымшаларға қосымша құжаттарды өз бетінше енгізу құқығы ұнамайды деп қатты күдіктенеміз. қалау.

Еске салайық, RTN № 703 бұйрығында өтінімдерге қойылатын талаптар тізімінің соңында « басқа», оны бақылаушы органдар еркін түсіндірді.

Мысалға,«Тарихи дәстүрге» сәйкес, Росприроднадзор PNOOLR-ді қарау кезінде жерді жалға беру шарттарын, меншік құқығы туралы куәліктерді, электрмен жабдықтау шарттарын, көлік құралдарының тізімін, қалдықтарды басқаруға жауапты адамдарды тағайындау туралы бұйрықтарды, жабдықтың паспорттарын, т.б. қосымшаларға енгізілсін. Росприроднадзордың бұл талаптары PNOLR-ны бекітуден бас тарту туралы хабарламаларда нақты түрде ( «Электр энергиясына келісім-шарттар ұсынылмаған», «вентиляция жүйелері туралы ақпарат берілмейді») және неғұрлым тұманды түрде ( «осындай ысыраптың болмауы ақталмайды»), бұл PNOOLR-ді мақұлдау үдерісін кәсіпорында бар барлық сертификаттар мен барлық құжаттамаларды қолдану арқылы түйе емес екендігіңіздің шексіз дәлеліне айналдырды.

Табиғат пайдаланушылардың белгілі бір ынтымақтастығы бар PNRLR жаңа идеологиясы бұл зұлым тәжірибеге нүкте қоя алады. Соңында, PNOOLR-ге сенімді ақпаратты беруге жауапты кәсіпорын басшысы қол қояды және - бапқа сәйкес. Ресей Федерациясының Кодексінің 8.5 әкімшілік құқық бұзушылықтар(04.11.2014 ж. өзгертулермен) — пер « толық және сенімді ақпаратты жасыру, әдейі бұрмалау немесе уақтылы бермеу[...]қоршаған ортаны және табиғи ресурстарды ластау немесе қоршаған ортаға және табиғи ресурстарға басқа да зиянды әсер ету көздері туралы[…]».

ТЕХНИКАЛЫҚ ЕСЕПТІКТЕРГЕ ҚОЙЫЛАТЫН ЖАҢА ТАЛАПТАР

Техникалық есептерге қойылатын талаптар сек. ІІІ Әдістемелік нұсқаулардың «Қалдықтарды басқару жөніндегі техникалық есептің мазмұны мен дизайны». Атаудың өзгергенін атап өткен жөн бұл құжат. Енді бұл туралы айтылмайды «процестің өзгермейтіндігі»және «пайдаланылатын шикізат». Тақырып қысқа және нақты: «Қалдықтарды басқару жөніндегі техникалық есеп». Әдістемелік нұсқауға сәйкес Техникалық есеп құрастырылуы керек жыл сайынжәне өзіңізді таныстырыңыз хабарлама арқылыРосприроднадзорда.

PNOOLR сияқты, Техникалық есеп қағазда құрастырылады. екі данада(көшірмелердің нөмірленуі қарастырылған), ал екінші данасы электронды тасымалдағыштағы электрондық нұсқасымен бірге Росприроднадзордың тиісті аумақтық органына ұсынылады (бірінші дананы шаруашылық жүргізуші субъектіде сақтау керек).

Техникалық есептің жаңа құрылымы күріште көрсетілген. 2.

Есеп мыналардан тұруы керек титул беті (Әдістемелік нұсқаулықтың № 15 қосымшасына сәйкес құрастырылған), техникалық есеп құрылымдары (PNOOLR құрылымына ұқсас) және үш бөлімнен тұрады. Нұсқаулықта деген сөз де бар «шаруашылық субъектісімен техникалық есепке бола алады тіркелген басқа да құжаттар мен материалдар » .

Шаруашылық субъектісі туралы ақпаратты ұсыну ( 1-бөлім ) Техникалық есептің бөлігі ретінде бұрын талап етілмеді. Енді бұл бөлімді құрастыру керек және берілген ақпараттың толықтығы PNRLR сәйкес бөліміндегіден сәл ғана аз. Сонымен, Техникалық есепте статистикалық кодтарды, негізгі шаруашылық және басқа қызмет түрлерін көрсету талап етілмейді, алайда, PNOOLR-дегідей, басшы мен қалдықтарды басқаруға жауапты тұлғалар туралы мәліметтерді беру қажет (мүмкін, себебі PNOLR бекітілгеннен кейінгі уақыт олар өзгеруі мүмкін).

2-бөлім Техникалық есеп PNOLR 4-бөліміндегідей екі кестеден тұрады. Біріншіден, құрамында кесте (немесе бірнеше кестелер) құрастырылады қалдықтардың нақты түзілуі туралы ақпарат әрбір құрылымдық бөлімше үшін бөлек(Әдістемелік нұсқауларға No 16 қосымшаға сәйкес), содан кейін – жиынтық кесте (No 17 қосымша).

Айта кету керек, №16 қосымшаның кестесінде қазір көрсету керек қалдықтардың түзілу стандарты(өнімнің, қызметтің, жұмыстың бірлігіне тоннамен), өнімнің (қызметтердің, жұмыстардың) көлемі және түзілетін қалдықтардың мөлшері. Бұрын техникалық есептердегі ақпаратқа қатысты мұндай талап болмаған! Бұл жаңалық, әрине, Техникалық есепті дайындауды қиындатады, бірақ барлығын «Техникалық есеп» ұғымының мәніне қайтарады. қалдықтардың түзілу стандарттарыҚалай нақты мәндер«Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» 1998 жылғы 24 маусымдағы No 89-ФЗ Федералдық заңының ережелеріне сәйкес.

Біздің ойымызша, енді кәсіпорындарға қалдықтардың түзілу стандарттары өзгеріссіз қалған және қалдықтарды кәдеге жарату бойынша шектен тыс шектеулер болмаған жағдайда түзілетін қалдықтардың жылдық мөлшері өзгерген кезде PNOLR қайта жасамауға мүмкіндік берілетін сияқты. Бұл ойды сектада да растайды. I Техникалық есептi жасау керектiгi туралы Әдiстемелiк нұсқаулардың «Жалпы ережелерi» (7-тармақ). мақсатта растаубекітілген сәйкестік қалдықтардың түзілу стандарттары мен шектеріоларды орналастыру үшін. Рас, бұл ереже Әдістемелік нұсқаулықтың 8-тармағына қайшы келеді, мұнда бірнеше басқа мақсаттартехникалық есепті дайындау: растаутүрлері, қауіптілік кластары және қалдықтардың мөлшеріесепті кезеңде қалыптастырылған; есепті кезеңде пайда болған қалдықтардың нақты пайдаланылуын, залалсыздандырылуын, жойылуын, басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге берілуін растау. Бұл қайшылық іс жүзінде қалай шешіледі - уақыт көрсетеді ...

AT 3-бөлім Техникалық есепте қалдықтар бойынша есепті кезеңдегі мәліметтер, іс жүзінде қолданылған, зиянсыз етіп жасалған, орналастырылған, және де ауыстырылды X осы мақсаттар үшін басқа шаруашылық жүргізуші субъектілерге (№ 18 қосымшаға сәйкес кесте түрінде). Егер қалдықтар үшінші тұлғаларға берілсе, онда ұйымның атауын, СТН-ін, оның орналасқан жерін және тиісті келісімнің деректемелерін көрсету қажет. Егер қалдықтар залалсыздандыруға немесе кәдеге жаратуға берілсе, онда ұйым атауының жанында тиісті қызмет түріне лицензияның деректемелерін көрсету керек.

Техникалық есепке басқа құжаттар мен материалдарды енгізуге келетін болсақ, олар Әдістемелік нұсқаулыққа сәйкес мүмкінқосылыңыз. Яғни, бізге кәсіпорындар болып көрінеді міндеттеме жоқкелісім-шарттардың, актілердің және лицензиялардың көшірмелерін Техникалық есепке қосымшаларға қосу (ол бұрын RTN № 703 бұйрығымен белгіленген).

ҚОРЫТЫНДЫ

Жаңа нұсқаулықтарды қалай бағалауға болады? Біздіңше, көп жағынан олардың пайда болуы осы уақытқа дейін қолданыста болған заңға тәуелді актілердің ережелерімен салыстырғанда айтарлықтай ілгерілеу болып табылады. Бұл, әсіресе, қалдықтардың түзілу стандарттары тұжырымдамасына нақты мөлшерлер ретінде жақындауға, сондай-ақ PNRLR құрылымын және оны әзірлеу мен орындауға қойылатын талаптарды жеңілдетуге қатысты.

Бұл ретте, Әдістемелік нұсқаулардың «өзегі» – қалдықтардың түзілу стандарттарын анықтау әдістемесі бұрынғы нормативтік актінен ешбір қайта ойланбастан және шындықты есепке алмай ауыстырылды. Нұсқауларды әзірлеушілердің бұған уақыты болмаған шығар. Бір қызығы, дайындалып жатқан құжаттың ең бірінші нұсқасында стандарттарды анықтау әдістері туралы бөлім болмаған, бірақ PNOLR талаптары: « Қалдықтардың түзілу нормалары шаруашылық қызметтің тиісті түрі үшін қалдықтардың түзілуінің нақты көрсеткіштерімен немесе өнім бірлігін өндіру (қызмет көрсету, жұмыстарды орындау) кезінде түзілетін қалдықтардың мөлшерін анықтаудың есептік немесе тәжірибелік әдістері негізінде анықталады. Бұл ретте «Қосымшалар» бөлімінде қалдықтардың түзілу стандарттарын айқындау үшін қолданылатын әдістерді негіздеуге арналған материалдар енгізіледі және ақпарат көздеріне сілтемелер, сондай-ақ құжаттар (олардың көшірмелері) және пайдаланылған сандық көрсеткіштер мен коэффициенттерді куәландыратын материалдар көрсетіледі. есептеулер» . Бірақ кейін біреу бұл идеядан бас тартуға шешім қабылдады - және «Қалдықтардың түзілу стандарттарын анықтау (есептеу) әдістері» бөлімі оны РТН № 703 бұйрығынан көшіру арқылы Әдістемелік нұсқауларға қайтарылды. Осы бұйрықта ол «II» санымен көрсетілгендіктен «, ал жаңа Әдістемелік нұсқаулардың бастапқы нұсқасында дәл осындай нөмірлі бөлім бұрыннан бар еді, бұл қазір бізде «II» санының астында екі бөлім бар екеніне әкелді!

Әдістемелік нұсқауларды әзірлеудегі асығыс мақалада айтылған басқа да оғаштықтарды, қайшылықтарды және кейде абсурдтық нәрселерді түсіндіре алады. Бірақ бұл солай болса, елімізде мұндай маңызды нормативтік құқықтық актілерді дайындау және қабылдау процедурасы толығымен тиімді емес екені белгілі болды.

Әдістемелік нұсқаулардың барлық прогрессивті жаңалықтарын іс жүзінде қолдану мүмкін болады және барлық қарама-қайшылықтар табиғи ресурстарды пайдаланушыларға қарсы қолданылмайды деп үміттену керек.

Төтенше шаралар туралы ақпарат (егер қалдықтардың түзілу стандарттары туралы айтатын болсақ), олар айтқандай, «басқа әннен».

Бұл жағдайда қалдықтардың тиісті паспорттары есептеулерді растайтын деректер ретінде PWLR қосымшаларына енгізілуі керек.

Мысалы, пайдалы компоненттерді шығару арқылы қалдықтарды сұрыптау технологияларын енгізу немесе қалдықтарды аз шығаратын шикізатқа/материалдарға ауысу арқылы.

Уақытша келісілген шығарындыларды белгілеу кезінде кәсіпорын шығарындыларды азайту бағдарламасын әзірлеуі қажет болған кезде белгілі бір ұқсастықты (созылумен) шығарындыларды нормалаумен жасауға болады.

Бұл талапты құптауға болады: біріншіден, экологтар бұдан былай жобаның қосымша көшірмесін (кейде айтарлықтай салмақты) Росприроднадзорға апармайды; екіншіден, бұл қағазды үнемдеуге әкеледі - PNELR бекітуден бас тарту туралы хабарламаны алғаннан кейін құжаттың екінші данасын тастаудың қажеті жоқ.

Біз қалдықтардың түзілу стандарттарын есептеу әдістері туралы мақалалардың тұтас сериясын дайындадық:

- Прохоров И.О.Қалдықтардың түзілуіне арналған стандарттар мен жылдық стандарттар, құқықтық негізнормативтерді есептеу әдістері // Эколог анықтамалығы. № 7. С. 44-57;

- Прохоров И.О.Қалдықтардың түзілу нормаларын есептеу әдістемесін таңдау Экологтың анықтамалығы. 2014 ж. No 8. С. 75-84;

- Прохоров И.О.Қалдықтардың түзілу стандарттарын есептеу әдістері: материалды-шикізат балансын есептеу әдісі және калькуляциялық-аналитикалық әдіс // Экологтың анықтамалығы. 2014. No 9. 93-104 Б;

- Прохоров И.О.Қалдықтардың түзілу стандарттарын есептеу әдістері: статистикалық әдіс және қалдықтардың түзілуіне арналған нақты салалық стандарттарды есептеу әдісі Экологтың анықтамалығы. 2014. No 10. С. 81-96;

- Прохоров И.О.Қалдықтардың түзілу стандарттарын есептеу әдістері: эксперименттік әдіс және есептеу-параметрлік әдіс // Экологтың анықтамалығы. 2014. No 12. С. 64-77.

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2013 жылғы 16 тамыздағы № 712 «I-IV қауіптілік кластарының қалдықтарын сертификаттау тәртібі туралы» қаулысы (бұдан әрі - № 712 қаулы) және Табиғи ресурстар министрлігінің бұйрығы. Ресей 2011 жылғы 30 қыркүйектегі № 792 «Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібін бекіту туралы».

Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің 2014 жылғы 15 қыркүйектегі № 05-12-44/20925 хатын қараңыз «I-IV қауіптілік сыныбының қалдықтарының нақты қауіптілік сыныбына жіктелуін растау және қалдықтарды сертификаттау туралы түсініктемелер жіберу туралы. »

Және жалпы алғанда, әрине, үлкен саныЕгер Әдістемелік нұсқаулықта барлық PNOLR қайта тіркеуді және қайта бекітуді қажет етпей (қалдықтардың түзілу стандарттары өзгермеген және қалдықтарды орналастыруға арналған полигон туралы мәліметтерді өзгерту тәртібі мен тәртібі қарастырылған болса) кәсіпорындар жеңіл тыныс алар еді. қалдықтарды шығарудың өзгермеген шектері). Мұндай процедура Росприроднадзордың полигонды және оның қалдықтардың тиісті атаулары мен көлемін кәдеге жарату үшін қабылдау мүмкіндігін тексеруден тұруы мүмкін.