Образец на харта на snt в новата редакция. Образец на харта на Rossiyskaya Gazeta на snt съгласно новия закон. Образец на харта на градинарско партньорство с нестопанска цел

Уставът на SNT е основният документ на градинско партньорство, който го регулира. легален статут, както и процедурата за взаимодействие на нейните членове в процеса на управление на организацията и използване на съвместното имущество. Подробности за какво регламентиизготвянето на такава харта е регламентирано и какви изисквания са наложени върху нея, ще опишем в статията по-долу.

Хартата на SNT съгласно новия закон № 217-FZ (вместо закон № 66-FZ в сила през 2018 г.)

В съответствие с изискванията на чл. 52 от Гражданския кодекс на Руската федерация, хартата е основният съставен елемент нормативен документ. Той е този, който определя основните норми, които управляват дейността на конкретно партньорство - съответно неговите инструкции са задължителни за всички участници в организацията, както и за нейните ръководни органи.

Изисквания към хартата на градинарството партньорство с нестопанска целпрез 2018 г. чл. 16 от Закона „За градинарството ...“ от 15 април 1998 г. № 66-FZ. Въпреки това, практикуващите трябва да помнят, че този закон ще престане да бъде валиден от 01.01.2019 г., след което законът „За поддържане на ...“ от 29.07.2017 г. № 217-FZ ще регулира дейността на SNT.

Член 54 от новия закон № 217 не установява строги изисквания за времето за привеждане на уставите на такива партньорства, създадени преди 01.01.2019 г., в съответствие с новото законодателство, но определя, че легален статутОт този момент нататък SNT трябва да се регулира от новия закон № 217. По този начин бързото привеждане на хартата на съществуващите SNT в съответствие със закон № 217 е в интерес на самите членове на партньорството.

Трябва да се отбележи, че от 2019 г. ще работят както партньорства с нестопанска цел за градинарство, така и партньорства с нестопанска цел за градинарство. И двете организационни и правни форми са видове сдружения на собственици на имоти (клауза 3, член 4 от закон № 217).

Като се има предвид значителното време, необходимо за подготовка на документация и създаване на SNT, както и необходимостта от коригиране на хартите на вече съществуващи SNT от 01.01.2019 г., ще се съсредоточим в статията върху разпоредбите на вече новия закон бр ще се изготвят по новите правила.

Изисквания към хартата на градинарско партньорство

Списъкът с информация, която трябва да бъде отразена в хартата на SNT, е залегнал в чл. 8 от закон № 217.

Те включват:

името, в което е необходимо да се посочи организационната форма на партньорството;
юридически адрес на дружеството;
цели и обект на функциониране на организацията;
процедура по приемане управленски решения, списък ръководни органи, тяхната компетентност, реда на тяхната работа;
правила за приемане и отписване от SNT, както и изисквания за поддържане на регистър на съществуващите градинари;
правен статут на член на SNT (права, задължения);
редът за плащане на таксите, правомощията на SNT да ги събира в съда;
работен процес на одитора или ревизионна комисия;
ред на създаване (придобиване) обща собственост SNT;
процедурата за информиране на членовете на SNT за дейността на неговите органи;
основите на взаимоотношенията на SNT с градинари, чиито парцели се намират в рамките на SNT, но които не са членове на него;
процедура за вземане на решения чрез неприсъствено гласуване;
процедурата за реорганизация и (ако е необходимо) ликвидация на партньорството;
процедура за изменение на устава.

Изготвяне на хартата съгласно изискванията на новия закон № 217

Съгласно чл. 10 от Закон № 217, уставът се приема на общо организационно събрание на учредителите, чийто брой трябва да бъде най-малко 7 (максималния брой учредители не е ограничен от Закон № 217). В бъдеще, след регистрацията на SNT, неговите учредители стават членове на партньорството и имат равни права с другите участници в организацията.

При приемането на устав трябва да се обърне внимание на следните въпроси:

Съгласно чл. 4 от Закон № 217 SNT е вид сдружение на собствениците на имоти. Това се основава на изискванията на чл. 123.12 от Гражданския кодекс на Руската федерация означава, че фразата "партньорство с нестопанска цел за градинарство" трябва да бъде включена в името на организацията.
Целите на създаване на партньорство са изброени в чл. 7 от закон № 217.
Правата, задълженията и отговорностите на участниците в дружеството са изброени в чл. 11 и 14 от Закон № 217. Също така тези статии очертават процедурата за информиране за дейността на SNT, начините за получаване на копия от решения и документи на партньорството.
Въпросите за приемане на нови другари в SNT са регламентирани в чл. 12 от Закон № 217, процедура за излизане - чл. 13 от закон № 217.
Редът за изчисляване и плащане на вноски, както и мерките за отговорност за тяхното неплащане са посочени в чл. 14 от закон № 217.
Въпроси, свързани с придобиване и управление на имущество обща употреба, регламентирана с чл. 24-25 от закон № 217.
Редът на отношенията с граждани, които не са членове на SNT, се определя от чл. 5 от закон № 217.
Правомощията на другарите да реорганизират и ликвидират SNT са предвидени в чл. 27-28 от закон № 217.

Управление на партньорство

Съгласно чл. 16 от закон № 217 върховни органиУправлението на SNT е обща срещанеговите членове. Компетентността, редът за провеждане на заседание и гласуване по най-важните за организацията въпроси са посочени в чл. 17 от закон № 217.

Не знаете правата си?

Също така в SNT, в съответствие с изискванията на чл. 16 от Закон № 217 трябва да присъстват председателят (едноличен орган) и съветът (колективен орган), избрани от членовете на SNT за периода, посочен в устава (но не повече от 5 години). Компетентността и редът за вземане на решения от председателя на СНТ и управителния съвет са изброени в чл. 18 и 19 от закон № 217.

Контролни правомощия върху дейността на председателя и УС на СНТ, в съответствие с чл. 20 от закон № 217, притежава одиторът. Този човексе отчита пред общото събрание на членовете на партньорството, процедурата за неговото избиране и работа трябва да се определя от устава. В същото време Закон № 217 оставя тези въпроси на преценката на участниците в SNT.

Въпроси на воденето на документация в SNT, съгласно чл. 21 от Закон № 217, са от компетентността на председателя. Именно той отговаря за съхранението на документите и печата на SNT, а също така е упълномощен да прави извлечения, копия на документи по искане на държавни органи и участници в партньорството.

Новата харта на SNT 2019: образец, правен и технически дизайн

Практиците трябва да помнят това Технически изискванияхартата не е представена от действащото законодателство. Във връзка с какво този документтрябва да спазва само общоприетите правила на правната практика.

По-специално, когато съставяте хартата, трябва да се помни, че първата страница е определена като заглавна страница и, за разлика от следващите страници, не е номерирана. Всички листове на хартата са зашити, техният номер е посочен на гърба на последния лист.

Текстът на документа трябва да бъде структуриран в раздели/глави/статии, всеки от които урежда един от въпросите на организацията и дейността на SNT. От своя страна разделът/главата/статията се разделя на по-малки структурни единици (параграфи или части), които включват отделни предписания.

И така, първият раздел на хартата обикновено е посветен на общи разпоредби, където следните точки са посочени като точки:

име на SNT;
snt статус като юридическо лице;
местоположение и др.

Тъй като няма смисъл да се съставя образец на новия устав на SNT през 2018 г. (промените в законодателството влизат в сила едва през 2019 г.), предлагаме за изтегляне образец на устава от 2019 г., изготвен, като се вземат предвид изискванията от Закон № 217 и общоприетите правила на правната практика. Имайте предвид, че този документ е примерен, т.е. във всяка конкретна ситуация тя трябва да бъде адаптирана към изискванията и спецификата на конкретна SNT.

Обобщавайки, отбелязваме, че уставът на градинарското партньорство с нестопанска цел за 2018 г. е изготвен в съответствие с изискванията на Закон № 66 и новите изисквания за подготовката му ще се прилагат едва през 2019 г. с влизането в сила на Закон № 217. Нормите на Закон № 217 определят доста ясни и конкретни изисквания към хартата на SNT. За да подготвите правно и технически компетентна харта за всеки конкретен SNT, нашата статия и пример за документ, предложен на връзката по-горе, ще помогнат.

8533

Градинарските партньорства са доста разпространени в нашата страна и са форма на развитие на крайградски зони с цел земеделие и отдих. Тази сфера е законово регламентирана и има редица особености и характеристики.

Какво е градинска асоциация?

Градинарско партньорство(ST) е специална организация с правен характер, която има определени задължения към държавата и се формира от членове.

В СССР са създадени асоциации на градинари. Получаване на земя за градинарство и строителство Вилав онези дни това беше възможно само чрез присъединяване към ST.

Установява се концепцията за градинарско партньорство Граждански кодекс на RSFSRот 1922г. Тези юридически лица бяха надарени с редица права и задължения:

Те са били ползватели на земята.
Те събираха такси и битови сметки от участниците.
Произведено строителни работиза внесените средства.

Размерът на разпределената земя беше ограничен до 6-8 акра, разрешената площ за построяване на къща не надвишаваше 15% от общата площ, останалите територии бяха дадени за градини и овощни градини.

Поземлен кодекс на RSFSR 1991 постановява, че ST могат да притежават земя само за общо ползване.

Съществуването на градински партньорства вече попада под въпрос. Според него ранната форма се трансформира в градинарско партньорство с нестопанска цел (SNT).

Собствеността варира два вида:

Колектив - пътища, проходи, водоеми, комуникации.
Частни - парцели на участници в сдружението.

SNT има документи за собственост за ползване на земя:

вечно ползване;
прехвърляне на земя на партньорството.

Федералният закон регулира прехвърлянето на безвъзмезднобаза.

SNT има определен правен статут:

притежава собственост;
поддържа разчет на изразходваните и получените средства;
може да открива сметки в различни банки на Руската федерация;
може да има свои символи и атрибути, печат, емблема, бланка.

Сдружението има редица правомощия:

Постигайте цели с методи, които не противоречат на хартата или законодателството.
Отговаря за действия и задължения с Вашето имущество.
Привличане на заеми за различни нужди пари в брой.
Сключват трудови и други договори с физически лица или фирми.
Явява се в съдебни заседания като ищец или ответник.

Харта на градинарско партньорство

Уставът действа като основен документ, свидетелстващ за създаването му (можете да го видите и изтеглите тук:). Сдруженията се създават по инициатива на граждани, както и чрез реорганизация на СТ в брой от трима участници. Хартата е договорена монтажоснователи.

Законът задължава хартата да съдържа следното провизиии поръчки :

посочвам правна форма, форма на организация;
име и местоположение;
описание на дейността;
правила за допускане/излизане на участниците;
СНТ и участници;
извършване на различни вноски и мерки, които се предприемат при нарушаване на установените процедури;
организация на колективната работа;
създаване на орган за управление, посочване на правомощия;
образуване на собственост;
; мерки, предприети при нарушаване от страна на участниците на законоустановените процедури;
реорганизация, ликвидация.

Разпоредбите на хартата трябва да са в съответствие със закона. Както и решенията на борда на SNT не могат да противоречат на хартата.

Права и задължения

Членството налага определени правомощия и отговорности. Правата включват:

Възможност да бъде избран в борда на SNT.
Бъдете в крак с дейностите на висшето ръководство.
Използвайте сайта си по свое усмотрение, но за целите, предвидени от предназначението.
Организиране на строителството на жилищни помещения, стопански постройки. В същото време е необходимо да се извършва строителство, като се спазват нормите и изискванията към сградите.
В случай на отчуждаване на обекта или ликвидация на организацията, получавате част от общото имущество в съответствие с целевите вноски, имуществен дял сред дяловата вноска.
В случай на решения на CNT, които нарушават правата, подайте молба за признаване на тези решения за невалидни в съда.
Когато напускате SNT, но продължавате да използвате земята на нейната територия, сключете споразумение за използване на обща собственост при определени условия.

поддържа сайта;
носи отговорност за нарушения на закона при експлоатацията на сайта;
да използва земята по предназначение, да не причинява вреди с действията си заобикаляща средаи други членове на екипа;
зачита и не нарушава правата на другите членове;
плаща своевременно членски внос, данъци или други такси, установени от Федералния закон и устава;
овладейте сайта за период от не повече от 3 години;
участие в колективни срещи, изпълнение на решенията, взети по време на тях.

Регистър на членовете на градинарско партньорство

Законът задължава след създаването на СНТ председателят или друго упълномощено лице да създаде регистър на членовете. Това е разпределено 1 месец. Събитието включва:

Събиране на информация за членовете на организацията.
Обработка на получената информация.
Неговото съхранение и, ако е необходимо, разпространение.

Създаването и поддържането на регистъра е предмет на нормативна уредба. Той включва забрана за разкриване на информация на трети страни.

Законодателството подчертава изискванията за формиране на такъв списък. Той трябва да включва:

Име на членовете;
адрес за получаване на пратки (допуска се пощенски и/или електронен);
информация за парцела, собственост на участника (кадастрална информация).

Данни променибеше въведен през 2016 г. и до юни 2017гвсички SNT са длъжни да приведат своя регистър в подобна форма.

Отговорностите на членовете включват:

предоставяне на коректни данни за вписване в регистъра;
съобщение, ако данните са променени.

Членски внос в градинското сдружение

Федералният закон за градинските асоциации разграничава няколко вида вноски, които се извършват в тази форма на правна организация:

Отварянеотиване на документи при влизане.
Членство, извършвани периодично и използвани за заплащане на работа по договори с външни сили, плащане на битови сметки, други разходи, които имат регулярен характер.
Цел и акции, които се изразходват за създаване или закупуване на средства за инфраструктура, собственост за ползване на всички участници.
Допълнителен, въвеждането на което е необходимо за покриване на загубите, възникнали във връзка с дейността на SNT и одобрено от общото споразумение.

Членският внос е редовен. Размерите се сумират въз основа на разходите и се разпределят равномерно. Разходите включват:

плащане за водоснабдяване;
захранване.

Повечето организации са преминали към измервателни уреди, тъй като използването на заваръчно оборудване, машини, хидравлични помпи и други устройства не се вписва в разпределените стандарти. Редица партньорства забраняват използването на мощни електрически уреди и издават разрешителни за използването им срещу заплащане. Такива ограничения са свързани с ниската мощност на електрическите мрежи, свързани с повечето вили и градини.

Таксата плаща и сметоизвозването. Обемните отпадъци, генерирани по време на строителство или ремонт, членовете, като правило, са длъжни да отстраняват сами.

Плащането на членския внос е задължение на членовете и е основа за съществуването на такива организации. Неплащането на вноските е основателна причина за изключване на длъжника от членовете на SNT.

Заключение

Градинарски сдружение с нестопанска целдейства като юридическо лице. Тя се формира от членове, които се събират за конкретни цели.
Дейността се регламентира от законодателството и нормативния акт.
Асоциациите съществуват от вноските на членовете, които се изразходват за организиране на работа и заплащане на услуги.
Цялата документация се изготвя в съответствие с нормите на закона.

Най-популярният въпрос и отговор за партньорството в градинарството

Въпрос: SNT не плаща данъци. Местните власти издават заповед за ликвидация на сдружението. Как ще пострадаме ние членовете от това?

Отговор:Законодателството регламентира, че в случай на ликвидация на SNT членовете остават пълни собственици на парцелите. Възможна е реорганизация на организацията преди ликвидация. За целта е необходимо да се организира общо събрание на членовете.

Федерален закон „За поведението на гражданите на градинарство и градинарство за собствени нужди и за изменение на някои законодателни актове Руска федерация”(наричан по-нататък новият закон), приет в края на юли 2017 г. (№ 217-ФЗ), дори само с името си свидетелства за промените, причинени от появата му. 39 по-рано приети законодателни акта бяха подложени на промени и допълнения наведнъж. Очевидно поради тази причина влизането в сила на новия закон беше отложено до 1 януари 2019 г., като беше определен преходен период от 5 години от датата на влизане в сила за приключване на определени процедури по реорганизация.

Основната цел на новия закон, който замени Федералния закон „За градинарството, градинарството и селските сдружения с нестопанска цел на гражданите“ (в това отношение, не някъде успешно, някъде не много ефективно, 60 милиона градинари, летни жители и градинари работят в своя полза, а това не по-малко е почти половината от руското население.

Най-болезнените проблеми, които предизвикват голяма критика, както законодателите установиха по време на подготовката на закона, започнала през 2014 г., са следните:

множеството организационни форми на дачи и градинарски асоциации(DNP, SNT, различни градинарски и дачни кооперациии други опции, всички заедно представляващи 9 независими правни формисдружения с нестопанска цел на граждани, създадени с цел селско земеделие)
злонамерени изнудвания под формата на членство и други видове вноски, което не е необичайно за много асоциации на градинари и дачи
бивше административно преследване за строеж на жилищни сгради върху градина и летни вили, и съответно невъзможността за регистрация (регистрация) в капитални сгради, издигнати на обекти, абсолютно подходящи за живеене
високите разходи за пробиване и изграждане на кладенци за вода в градинарството или в отделни райони, чиято цена се превръща във впечатляващи суми (от 1 милион рубли до 2,5 милиона рубли) и без които, при липса на централизирана система за водоснабдяване, оставането на дачи става просто немислимо
липсата на реална подкрепа от общините за съществуващи и възникващи нови партньорства за дачи и градини, за да им се осигурят инженерни комуникации.

Как не дачата, а „конституцията на градината и градината“ решава проблемите?

За да разберем какви промени донесе новият закон и как се отрази на живота на летните жители, ще разгледаме основните му разпоредби, като коментираме някои характеристики.

Нови организационни форми на сдружения с идеална цел за селско стопанство

Новият закон изключва такъв легален организационна формаасоциации на граждани като „партньорство с нестопанска цел за дача“, във връзка с което Земята, градоустройството, водата, гражданският кодекс, жилищният кодекс на РФ, федералните закони „За недрата“, „За сдруженията с нестопанска цел“, „За основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация”, „На държавна регистрацияНедвижим имот”, „За ипотека (залог на недвижим имот)”, „За особено защитени природни зони”, „За селскостопанската кооперация” и редица други закони вече са въведени и ще бъдат съответно изменени.

Използването на концепцията за партньорства в дача трябва напълно да изчезне след 1,5 години, но е малко вероятно думите „дача“ и „обитатели на дача“, обичайни за слушане, да изчезнат от ежедневния речник през това време. Е, те са много семейни. Исторически въведени в живота от времето на Петър I, който предостави на своя антураж за големите им заслуги към Отечеството земя за имения в великолепните околности на Санкт Петербург, те влязоха в употреба чрез думата "дача", означаваща действието на цар (като производно на глагола "давам").

Новият закон премахна изкуствено създаденото и все още съществуващо разграничение между дача и градинарски асоциации, създаден в съответствие с вече споменатия Федерален закон „За градинарството, градинарството и селските сдружения с нестопанска цел на гражданите“ и установи само 2 вида правен статут на крайградски сдружения на граждани:

градинарски партньорства с нестопанска цел (SNT)
градинарски партньорства с нестопанска цел (ONT)

Правата на лицата, които не желаят да влязат в партньорство, са посочени по-долу. Междувременно нека да разгледаме какво е новото в SNT и ONT.

Градинарско партньорство с нестопанска цел и градинарско партньорство с нестопанска цел са видове партньорства на собственици на недвижими имоти.

Нови градински и градински парцели, както и досега, се образуват от земите на населени места или от земеделски земи. Всяка градина или градинарски парцел може да бъде включен в границите само на една градина или градинарска площ.

Градинарство или градинарство върху градински или градински парцели, разположени в границите на територията на партньорството, могат да се извършват от притежателите на права на парцелите в следните организационни и правни форми:

с партньорства,
без съдружия.

В съответствие с новия закон е установено, че сдружение може да се образува с минимален брой членове от 7 души (част 2 на член 16 от новия закон). Ако изискването за броя на членовете на партньорството не е изпълнено, тогава такова сдружение с нестопанска цел може да бъде ликвидирано със съдебно решение:

по иск на държавния орган на съставния субект на Руската федерация,
по искане на местната власт по местоположението на територията на градинарството или градинарството,
по искане на собственика или притежателя на правото на градина или градински парцел, разположен в границите на територията на градинарството или градинарството.

При ликвидация на партньорството имуществото на общото ползване на партньорството (с изключение на недвижими имоти за общо ползване, собственост на партньорството и останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите), се прехвърля на собствениците на парцели, разположени в рамките на територията на SNT или ONT:

пропорционално на тяхната площ,
независимо дали тези лица са били членове на сдружение (ал. 1 на чл. 28 от новия закон).

Законът определя и разпоредби относно:

основания и ред за приемане в членство в дружеството,
права и задължения на членовете на сдружението,
основание за прекратяване на членството;
правата и задълженията на управителния орган на партньорството,

на който са посветени няколко глави и членове от закона, включително член 8, който разкрива основните разпоредби на Хартата на партньорството.

Върховният орган на дружеството е общото събрание на неговите членове. Действително е, ако на събранието присъстват повече от 50% от членовете на дружеството. Решенията на общото събрание на членовете на дружеството се вземат с квалифицирано мнозинство от най-малко 2/3 от гласовете на общ бройприсъстващи членове на общото събрание.

Управителният орган на всеки от новите видове партньорства като цяло е един и същ орган, но с частично променени правомощия:

председател, представляващ едноличен изпълнителен орган,
Управителен съвет, който е постоянно действащ колегиален изпълнителен органс максимален брой най-малко 3 души, но не повече от 5% от броя на членовете на дружеството, което не само създава известно удобство при „управлението” на самия съвет от членовете на дружеството, но и намалява размера на членския внос за издръжка на управителния съвет с намален брой,
одитна комисия (одитор), която се отчита пред общото събрание на членовете на дружеството.

Бордът на партньорството се отчита пред общото събрание на SNT или ONT. Управителният орган ще се избира вече за 5 години, а не за 2 години, както е сега и до 01.01.2019 г. Въпреки значително по-дългия срок на правомощията му, с решение на общото събрание на членовете на дружеството , ще може да бъде отстранен председателят или небрежните членове на борда за небрежна работа и да бъдат преизбрани по всяко време.

Заседанието на управителния съвет на сдружението е правомощно, ако присъстват най-малко половината от неговите членове. Решенията на УС на сдружението се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите членове на УС. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на сдружението.

Възможност за промяна на SNT на HOA

По решение на общото събрание на членовете на SNT собствениците на градински парцели имат право на промяна съществуващ изгледасоциации за асоциация на собствениците на жилища (HOA). Организационно-правната форма на партньорството на собствениците на имоти в този случай не се променя, но основното изискване за такава процедура е съответствието на HOA с нормите на жилищното законодателство на Руската федерация, което регулира създаване на HOAпри спазване на следните условия:

градината се намира в чертите на населеното място,
жилищни сгради са разположени на всички градински парцели, разположени в границите на градината.

Промяната на типа градинарско партньорство с нестопанска цел (SNT) в асоциация на собствениците на жилища (HOA) не се счита за реорганизация (параграф 2 на член 27 от новия закон).

Възможността за промяна на SNT или ONT към друг вид дейност на партньорството

Градинарско или градинарско дружество с нестопанска цел може да промени вида на дейност, отново с решение на общото събрание:

за производство, преработка и маркетинг на растителни продукти,
други дейности, несвързани с градинарството и овощарството и позволяващи създаване на потребителна кооперация.

Създаването на производствена кооперация е реорганизация на предишната организационна и правна форма на SNT или ONT (параграф 1 от член 27 от новия закон), което означава, че изисква промени в USRN.

Необходимо ли е или не е необходимо да се сменят документи за узаконени сгради през преходния период и след това?

За преходния период, който ще продължи 5 години, тоест до 1 януари 2024 г., новият закон определя следните разпоредби:

DNP, дачни кооперации, дачни ферми, градинарски партньорства и други организации с нестопанска цел на граждани, създадени преди 1 януари 2019 г., не е необходимо да бъдат реорганизирани.
От 1 януари 2019 г. изискванията на новия закон ще се прилагат за всички създадени по-рано партньорства с нестопанска цел за градинарство или дача, както и за партньорства с нестопанска цел за градинарство, дори преди техните устави да бъдат приведени в съответствие с новия закон:
1. или в съответствие с разпоредбите относно градинарските партньорства с нестопанска цел,
2. или в съответствие с разпоредбите за градинарски партньорства с нестопанска цел.
Привеждането на учредителните документи на партньорства с нестопанска цел за градинарство или дача и партньорство с нестопанска цел за градинарство, създадени преди въвеждането на новия закон, се извършва след влизането в сила на новия закон чрез въвеждане на промени:
1. V учредителни документи(юридически, уставни и други документи) и регистрация на тези промени в USRN,
2. промяна на имената на сдруженията с нестопанска цел не се изисква, но може да се извърши по искане на заинтересовани лица,
3. промяната на имената не изисква промени в заглавието и други документи, съдържащи техните предишни имена.
Сградите на градински парцели, регистрирани в USRN преди 1 януари 2019 г. с обозначението "жилищна", "жилищна сграда", се признават за жилищни сгради:
1. подмяна на издадени преди това документи с регистрирани в USRN преди 01.01. 2019 сгради или промени в документи за тях, промени в записите на USRN, както и замяна на имената на обекти на недвижими имоти не се изискват,
2. подмяна на документи и имена на сгради може да се извърши по искане на правоимащите на обекти на недвижими имоти.
Нежилищни сгради, разположени върху градински парцели, сгради за сезонно ползване, предназначени за отдих и временно пребиваване на хора и не са стопански постройки и гаражи, регистрирани в USRN преди 1.01. 2019, са признати за градински къщи:
1. подмяна на издадени преди това документи с регистрирани в USRN преди 01.01. 2019 г. не се изискват тези сгради или изменения в документите за тях, промени в записите на USRN, както и подмяна на имената на обекти,
2. подмяна на документи и наименования на изброените сгради може да се извърши по искане на титулярите им.

Регистър на членовете на партньорството

Разпределението на парцелите между членовете на партньорството се извършва въз основа на решение на общото събрание на членовете на партньорството в съответствие с регистъра на членовете на партньорството.

Градинските и градински парцели, които са държавна или общинска собственост, се предоставят на гражданите безплатно в случаите, установени от федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация.

Регистърът на членовете на партньорството трябва да се формира в рамките на 1 месец от датата на държавна регистрация на SNT или ONT в USRN (член 15 от новия закон). Регистърът се създава от председателя на дружеството или упълномощен член на съвета.

Регистърът на членовете на партньорството съдържа следната информация:

за членовете на сдружението,
кадастрален (условен) номер на всеки поземлен имот, чийто собственик е член на SNT или ONT (след разпределението на парцелите между членовете на партньорството).

Членовете на партньорството са длъжни да предоставят надеждна информация, необходима за поддържане на регистъра, и своевременно да информират председателя на партньорството или упълномощен член на съвета за промени в информацията.

При неспазване на изискването за предоставяне на информация, член на SNT или ONT носи риска да му бъдат наложени разходите по партньорството, свързани с липсата на актуална информация в регистъра.

Принципът на териториалното подчинение на партньорствата

Законът въведе принципа на териториалната подчиненост, който забранява дейността на няколко партньорства с обща инфраструктура и една обща територия на една и съща територия. С други думи, Градинска общностне може да се появи в градината.

Целта на въвеждането на този принцип е съвсем очевидна:

изключване на ситуации на „дърпане“ на предимства при използване, например, на трансформаторна кутия, собственост на едно юридическо лице, и пожарен резервоар, собственост на друго юридическо лице, тоест разположени на териториите на различни юридически лица (партньорства), но осигуряващи електроенергия и вода за всяко от тези партньорства,
създаване на правоотношения между дружества за ползване на инженерна инфраструктура и общи части,
управлението на обща собственост в границите на територията на градинарството или градинарството може да се извършва само от едно партньорство.

От влизането в сила на новия закон собствениците на градински или градински парцели, разположени в границите на територията на SNT или ONT, имат право да създадат само едно градинарско или градинарско сдружение с нестопанска цел. Неговите граници трябва да бъдат определени в съответствие с документацията за планиране на територията:

преди одобрението му от общинските власти, документацията за планиране на територията трябва да бъде одобрена с решение на общото събрание на членовете на партньорството,
не се изисква изготвяне и одобрение на проект за устройство на територията за градинарско партньорство и установяване на границите на градински парцели и образуване на градински парцели и парцели с общо предназначениев границите на територията на ОНТ се извършват в съответствие с одобрения проект за проучване на територията.

Границите на територията на градинарството или градинарството, когато се изготвя документация за планиране на територията за партньорството, включват парцели, които едновременно отговарят на следните изисквания:

парцелите са собственост на учредителите на партньорството,
Парцелите представляват единен, неделим елемент от устройствената структура или съвкупност от елементи на устройствената структура, разположени на територията на една община.

При формиране на нови градинарски култури и градинарство и изготвяне на документация за планиране на тяхната територия, границите на техните територии включват също:

парцели, които са държавна или общинска собственост и не са предоставени на граждани и юридически лица (общата им площ трябва да бъде най-малко 20% и не повече от 25% от общата площ на градината или градинската земя, попадаща в границите на градинарството) или градинарска площ),
парцели и територии за общо ползване, определени в съответствие с поземленото законодателство и законодателството за градоустройствени дейности(формирането на поземлени имоти с общо предназначение се извършва в съответствие с одобрения проект за земеустройство).

Забранява се установяването на граници на територии за градинарство или градинарство, които ограничават или прекратяват свободния достъп от други парцели до общи части или до парцели с обществено ползване, разположени извън границите на териториите на образуваните партньорства.

Обща собственост в SNT и ONT

Една от задачите на SNT и ONT е управлението на обща собственост, разположена в границите на територията на градинарството или градинарството и собственост на членовете на партньорството.

Към имота за общо ползване, разположен в границите на териториите на градинарството или градинарски асоциации, включва недвижими имоти, които отговарят едновременно на следните 2 условия:

имуществото е създадено или придобито след влизане в сила на новия закон,
този имот принадлежи на собствениците на поземлени парцели въз основа на правото на обща споделена собственост пропорционално на площите на техните парцели.

Такова имущество, представено от обекти капитално строителствои парцели с общо предназначение, използвани изключително за нуждите на градинари и градинари.

Списъкът с нужди включва:

проходи и алеи към територията
доставка на топлинна и електрическа енергия, вода, газ
дренаж
сигурност
събиране на ТБО и други нужди
движими вещи, създадени (създадени) или придобити за дейността на градинарско или градинарско партньорство с нестопанска цел

Парцели с общо предназначение, свързани с имоти за общо ползване, се образуват по време на разработването на документация за планиране на територията на градинарството или градинарството.

Собствениците на парцели, разположени в границите на територията на градинарството или градинарството, използват парцели с общо предназначение за преминаване и пътуват до своите парцели при следните условия:

Безплатно,
без такса.

Никой няма право да ограничава достъпа на притежателите на права на парцели до техните парцели.

Основните цели на създаването на публична собственост с новия закон включват:

използване от всички носители на права на парцели, разположени в границите на територията на SNT или ONT, за собствени нужди,
разполагане в общи части на друга обща собственост (например спортни или детски детски площадки. тяхното оборудване и др.).

Общата собственост на SNT или ONT може също да принадлежи на партньорството въз основа на собственост или друго право, разрешено от гражданското право.

След регистрация на партньорството в USRN, собствениците на парцелите, включени в него, могат да вземат решение на общо събрание с присъствието на 100% от членовете на SNT или ONT за желанието да придобият дялове в общата собственост в имота , при това безвъзмездно и без дял в натура.

След регистрация в Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти на собственост върху дял от обща собственост на територията на партньорството, всеки от собствениците на такъв дял неизбежно увеличава своята данъчна основа.

По решение на общото събрание на членовете на SNT или ONT публичната собственост може да бъде прехвърлена безплатно на общината или на държавната собственост на съставния субект на Руската федерация, на чиято територия партньорството работи, при следните условия: :

общото събрание на членовете на партньорството реши да прехвърли имуществото,
имоти по закон могат да бъдат държавна или общинска собственост,
има съгласието на всички собственици на градина и градински парцеликоито са издали право на обща споделена собственост върху общ имот за прехвърлянето му в общинска или държавна собственост.

Изпълнение не може да бъде наложено върху недвижими имоти за общо ползване, собственост на дружеството. В случай на ликвидация на партньорството, такъв имот се прехвърля безплатно в общата споделена собственост на собствениците на градина или градински парцели, разположени в SNT или ONT, пропорционално на тяхната площ. Прехвърлянето се извършва независимо от това дали собствениците са били членове на партньорството (параграф 2 на член 28 от новия закон).

Сделки с дялове от правото на обща собственост върху общи вещи

При сделки с градина и градински парцели, придружени от прехвърляне на собствеността върху тези недвижими имоти, дялът в правото обща собственоствърху публична собственост от предишния собственик преминава към новия собственик.

Собственикът на дял от правото на обща собственост върху общ имот няма право да:

отчуждете дял отделно от собствеността върху вашата градина или градински парцел,
извършване на действия, които водят до прехвърляне на дял отделно от собствеността върху градината или градинския парцел.

Условията на договора, по който фигурира предметът на сделката:

прехвърляне на собственост върху градина или зеленчукова градина поземлен имотбез прехвърляне на дял от правото на обща собственост върху общ имот,
прехвърляне на собственост върху дял от правото на обща собственост върху общ имот без прехвърляне на правото на градина или градински парцел,

са невалидни (ако собственикът на градината или градинския парцел притежава такъв дял).

Принос към SNT и ONT

Новият закон установява само 2 вида вноски, които трябва да бъдат направени от членовете на SNT или ONT в банка в разплащателната сметка на партньорството (член 14 от новия закон):

членство
насочени

Няма да се налага да плащате входна такса.

Списъците със задачи, за които могат да се изразходват вноски, са ограничени. Така че членският внос може да се изразходва изключително за икономическите нужди на партньорството, свързани със следните задачи:

с поддръжката на имуществото за общо ползване на партньорството, включително плащането на лизингови вноски за този имот,
със сетълменти със снабдителни организации - доставчици на топлинна и електрическа енергия, вода, газ, канализация въз основа на договори, сключени с тези организации,
с разплащания с оператора за третиране на твърди битови отпадъци въз основа на споразумения, сключени от партньорството с тези организации,
с озеленяване с общо предназначение,
със защитата на територията на градинарството или градинарството и осигуряването на пожарна безопасност в границите на тази територия,
с одитипартньорства,
със заплащане заплатичленове на управителния съвет, с които дружеството има сключени трудови договори,
с организирането и провеждането на общи събрания на членовете на партньорството, с изпълнението на решенията на тези събрания,
с плащането на данъци и такси, свързани с дейността на партньорството, в съответствие със законодателството за данъците и таксите.

Относно целеви вноски, то възможностите за тяхното изразходване са по-разнообразни. Те са свързани със следните задачи:

с подготовката на документи, необходими за образуване на поземлен имот, който е държавна или общинска собственост, с цел по-нататъшно предоставяне на такъв поземлен имот на партньорството,
с подготовката на документация за планиране на територията на градинарството или градинарството,
извършване на кадастрална работа за вписване в Единния държавен регистър на недвижимите имоти на информация за градински или градински парцели, парцели с общо предназначение, други недвижими имоти, свързани с публична собственост,
със създаването или придобиването на общо имущество, необходимо за дейността на партньорството,
с изпълнението на мерките, определени с решение на общото събрание на членовете на партньорството.

Общата годишна такса ще бъде равна на сумата от годишния целеви и членски внос на член на партньорството.

Задължението за вноски се отнася за всички членове на сдружението. В случай на избягване на плащането на вноски, те се събират от партньорството от член на SNT или ONT в съдебно производство.

Индивидуалните градинари и градинари, които не желаят да станат членове на SNT или ONT, вече са длъжни да плащат вноски на равна основа с членовете на партньорства (член 5 от новия закон). Неплащането е изпълнено със същите последствия като за членовете на SNT или ONT. Това е една от разликите между новия закон и предишния закон за летните жители, който позволяваше на хората да плащат за използването на различни ресурси (електричество, вода, газ, ако е свързан, както и за събиране на боклука и охрана) в размер, по-малък от този на членовете партньорства, и да не плащат вноски към заплатата на председателя и членовете на борда на SNT или ONT. Съгласно новия закон лицата имат и други права - възможност да участват в общите събрания на членовете на партньорствата, да гласуват по въпроси за установяване на честотата и размера на вноските. Не, все пак, само правото да участва в избора на председател и членове на борда.

Уставът на SNT или ONT може да предвиди случаи на промяна на размера на вноските за отделни членове на партньорството, като се вземат предвид:

различен обем на ползване на обща собственост в зависимост от размера на градината или градинския парцел,
общата площ на обектите на недвижими имоти, разположени на такъв парцел,
размера на дела в правото на обща споделена собственост върху поземления парцел или недвижими имоти, разположени върху него.

По принцип вноските се определят въз основа на прогноза за приходите и разходитепартньорство и финансово-икономическа обосновка, одобрена от общото събрание на членовете на партньорството. Също така хартата може да установи процедурата за събиране и размера на санкциите в случай на забавено плащане на вноски. Неплащането на неустойки, както и неплащането на вноски, води до тяхното възстановяване по съдебен ред.

Какво е позволено да се строи върху градински и градински парцели?

Ново строителство на капитални жилищни сгради за постоянно пребиваване, съгласно въведения закон, се допуска само върху градински парцели и само ако тези парцели са включени в териториалните зони, предвидени от правилата за земеползване и устройство (ЗЗУ), за които:

одобрени правила за градоустройство,
в съответствие с градоустройствените норми са установени ограничителни параметри на разрешеното строителство.

Въпреки че строителството на жилищни сгради върху градинските парцели на жилищни сгради беше разрешено още преди влизането в сила на новия закон, регистрацията в тях се превърна в „Сизифов труд“ с положителен резултат само със съдебно решение, което признава жилищната сграда за столица и подходящ за постоянно живеене.

Новият закон не само напълно узакони такова строителство, но и регистрацията на обитателите му в жилищна сграда, дори ако тя е построена или ще бъде построена в бъдеще върху парцел от 6 декара.

Освен това новият закон опрости процедурата за прехвърляне на съществуваща градинска (т.е. некапитална) къща в постоянна жилищна сграда и обратно.

Градинските парцели трябва да се използват само за отглеждане на плодове и зеленчуци, но въпреки това върху тях могат да се издигат стопански постройки.

Тези разработчици на градински парцели, които успяха да построят върху тях, както позволява Федерален закон 66 (член 33), „некапитални жилищни сгради“ и дори да регистрират собствеността си в USRN, бяха просто късметлии, защото според новия закон те ще да не се счита за неразрешено строителство. Такива случаи засягаха по-специално обекти и сгради върху земи, предоставени навремето от Министерството на отбраната.

За да се избегнат двусмислени тълкувания относно парцелите и сградите върху тях, общите имоти и вноските, които ще се използват от 1 януари 2019 г., всички понятия са специално дешифрирани в закона (чл. 3 и чл. 23 от новия закон):

градински парцел- такъв, който е предназначен за отдих на граждани и (или) отглеждане от граждани за собствени нужди, култури с право на поставяне на градински къщи, жилищни сгради, стопански постройки и гаражи
градинска къща- сграда за сезонно ползване, предназначена за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с временния им престой в такава сграда (градински къщи могат да се строят без разрешения и одобрения)
жилищна сграда (обект на индивидуално жилищно строителство) -в случаите, когато парцелите са включени в териториалните зони, предвидени от правилата за използване и развитие на земята, по отношение на които са одобрени правила за градоустройство, предвиждащи възможността за такова строителство (член 23 от новия закон с придружаващите обяснения ), докато:
1. Жилищна сграда е самостоятелна сграда с не повече от 3 надземни етажа с височина не повече от 20 m, която се състои от стаи и помещения за спомагателно ползване, предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с живеенето им в такава сграда, която не е предназначена за разделяне на самостоятелни недвижими имоти,
2. не по-късно от 1 месец от датата на завършване на строителството или реконструкцията на индивидуална жилищна конструкция или градинска къща, предприемачът трябва да представи на местната власт уведомление за завършване на строителството или реконструкцията (член 16 от Федералния закон № 340). -FZ, както и части 16-21 от член 55 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация),
стопански постройки- навеси, бани, оранжерии, навеси, мазета, кладенци и други конструкции и конструкции (включително временни), предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите
градински парцел- който е предназначен за отдих на граждани и (или) отглеждане от граждани за собствени нужди на земеделски култури с право на поставяне на стопански постройки, които не са обекти на недвижими имоти, предназначени за съхранение на инвентар и реколта от земеделски култури,
обща собственост- разположени в границите на територията на градинарство или градинарство за собствени нужди от граждани:
1. проекти за капитално строителство,
2. земя с общо предназначение,
3. движими вещи, създадени (създадени) или придобити за дейността на градинарско или градинарско партньорство с нестопанска цел;

публична собственост (проход, проход, доставка на топлина и електричество, вода, газ, канализация, охрана, събиране на твърди битови отпадъци и други нужди) се използва изключително за задоволяване на нуждите на гражданите, занимаващи се с градинарство и градинарство;

парцели с общо предназначение- поземлени имоти - публична собственост:
1. такива обекти са предвидени в одобрената документация за планиране на територията,
2. такива парцели са предназначени за общо ползване от притежателите на права на парцели, разположени в границите на територията на градинарство или градинарство от граждани за собствени нужди,
3. такива парцели могат да бъдат предназначени за поставяне на друга обща собственост;
вноски- средства, внесени от граждани, които имат право да участват в партньорството (членове на партньорството), по разплащателната сметка на партньорството за целите и по начина, определен от този федерален закон и устава на партньорството;
територията на градинарство или градинарство от граждани за собствени нужди(по-нататък - територията на градинарството или градинарството) - територията, чиито граници се определят от одобрената документация за планиране на територията.

При изграждането на кладенци за вода в градински и градински парцели

По отношение на изграждането на кладенци за вода в градински и градински парцели, в съответствие с новия закон (член 31) бяха направени изменения във Федералния закон „За недрата“.

Законът "За недрата" се допълва от член 192, съгласно който:

Градинарските и градинарските партньорства с нестопанска цел и притежателите на права върху градински или зеленчукови парцели, разположени в границите на техните територии SNT или ONT, получават правото да използват подпочвен участък от местно значение за извличане на използвани подземни води:
1. за битово водоснабдяване,
2. за лични, битови и други задачи, несвързани с осъществяването на предприемаческа дейност,
добивът на подземни води може да се извърши по опростен начин:
1. без извършване на геоложко проучване на земните недра,
2. без провеждане на държавна експертиза на запасите от полезни изкопаеми,
3. без геоложка, икономическа и екологична информация за предоставените за ползване подземни участъци,
4. без съгласуване и одобряване на технически проекти и други проектна документацияза извършване на работи, свързани с използването на недрата,
5. без да представя доказателства, че дружествата разполагат или ще разполагат с квалифицирани специалисти, необходимите финансови и технически средстваза ефективна и безопасна работа.

Основното изискване за изграждане на кладенци е необходимостта от спазване на правилата за опазване на подземните водни тела, както и основните изисквания за рационално използванеи опазване на земните недра.

По този начин организациите с нестопанска цел, създадени за извършване на градинарство, градинарство или вилни ферми преди влизането в сила на новия закон, имат право да добиват подземни води за битово водоснабдяване на посочените Не-правителствени Организациидо 01.01.2020 г. без получаване на лицензия за ползване на недра. изискване за принудително лицензиранекладенци ще влезе в сила на 1 януари 2020 г.

Форми и ред за подпомагане от държавните органи и местното самоуправление на градинарството и градинарството

Новият закон (чл. 26) въвежда задължението на общините да разработват свои общински и инвестиционни програми за подпомагане на градинарството и градинарството, като освен образователна работа предвижда популяризиране на градинарството и градинарството или въвеждането на специални звена, участващи в изпълнението на регионални и общински политики за подпомагане на градинарството и градинарството, решаването на важни задачи като:

организиране на доставка на партньорства с топлинна и електрическа енергия, вода, газ, канализация, доставка на гориво,
финансиране на комплексни кадастрални работи във връзка с кадастрални квартали, в границите на които се намират градински или градинарски площи,
безвъзмездно придобиване в държавна собственост на съставно образувание на Руската федерация или общинска собственостимущество за общо ползване (пътища, съоръжения за електрическа мрежа, водоснабдяване, комуникации и други обекти), разположени в границите на територията на градинарството или градинарството - в съответствие с изявленията на партньорството или участниците в обща споделена собственост върху имуществото за общо ползване Имот,
предоставяне приоритетно на държавна и общинска подкрепа на граждани, които имат право на извънредно, приоритетно или друго преференциално закупуване на градински и овощни парцели,

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да подпомагат развитието на градинарството и градинарството в други форми, установени на местно ниво в съответствие със законодателството на Руската федерация.

За тези задачи властите имат право да използват средства от федералния бюджет.

Регистрация в градински къщи

До 1 януари 2019 г. беше възможно да се регистрирате в дача само със съдебно решение, което трябваше да признае къщата за капитал, подходящ за постоянно пребиваване.

След 01.01.2019 г. записването на граждани ще е възможно при условие, че сградата се намира на градински парцели регистрирана в USRN като жилищна сграда.

Не е възможно да се регистрирате за постоянно пребиваване в градинската къща.

Признаването на градинска къща като капитал и подходяща за постоянно пребиваване може да я приравни, по уговорка, с индивидуална жилищна къща, което от своя страна може да означава нейния статут на втори жилищен имот.

Във връзка с това обстоятелство, в допълнение към появата на пълноценен данък върху такъв имот, тези хора, които са го построили, могат да бъдат изгонени от апартаментите, в които постоянно пребивават по договори за социално наемане, и изключени от опашката за жилище.

Но първоначалната ситуация изглежда по-„интересна“ - процедурата за прехвърляне на градинска къща в жилищен фонд в момента не е напълно дефинирана. Кога правителството ще изясни също не е ясно.

Колизия между новия закон и други закони

Първи сблъсък

Новият закон определя 2 нови вида партньорства (SNT и ONT) и в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация (член 123.12), създаването на такова партньорство като TSN е разрешено само за онези граждани, които също притежават парцел земя, която притежава дял от публична собственост, която включва пътища, електричество, водоснабдяване и др.

Общата собственост, както е определена от новия закон, може или не може да принадлежи на партньорство. или по решение на общото събрание на градинарите или градинарите може да бъде прехвърлено безплатно на местните общини и държавни органи. С други думи, с подобно прехвърляне на обща собственост, нейните собственици се лишават от правото да решават проблемите с управлението на собствеността и развитието на общите части по свое усмотрение.

Втори сблъсък

В съответствие със закона „За регистрация на недвижими имоти“ (№ 218 FZ), единственото потвърждение за собственост върху имот е вписване в Единния държавен регистър на недвижимите имоти. Към днешна дата най-малко 50% от градинарите и градинарите в Русия все още не са се погрижили за този запис и са се ограничили да притежават само такива документи като:

членски книги, потвърждаващи само участие в общото разпределение на земята за градинарство (градинарство) или закупуване на парцели, направени много по-рано върху такива права,
стари сертификати, резолюции на ръководителите на администрации за предоставяне на парцели за собственост, всякакви държавни актове за предоставяне на парцели.

Процентът на такива собственици в общата маса на летни жители и градинари е много висок. Например в Санкт Петербург през 2017 г. има 300 градинарства и градинарства, но само около 100 от тях са регистрирали земята си в собственост. В Ленинградска област, където има над 3000 такива партньорства, процентът на неприватизираната земя е много по-висок.

Дори ако парцелите преди това са били поставени на кадастрална регистрация и са им присвоени кадастрални номера, както преди това са били регистрирани в Комитета за държавна собственост преди 2008 г., тогава, без да бъдат включени в USRN, както се изисква от Федерален закон № 218 (параграф 3 от член 70 ), който влезе в сила на 1 януари 2017 г., такива сайтове трябва да бъдат премахнати от кадастрална регистрацияда бъдат признати за безстопанствени и да станат собственост на общините. Потребителите и собствениците на такива парцели, следователно, редовно ще се присъединят към редиците на онези бедняци, които все още се възхищават на своите градинарски членски книжки.

В резултат на това се оказва, че „допълнителните“ летни жители, градинари и градинари изпадат от зрителното поле на новия закон и че много малък брой хора имат право да създават SNT и ONT и само тези, които не само е вписал собствеността върху парцела в регистъра (EGRN), но също така притежава, както се изисква от новия закон, и дял в публични земи, вписани в USRN. И новият закон не установи процедурата за извършване на записи в USRN, свързани с градинарството и градинарството. И всичко това въпреки факта, че в градинарството и градинарството хората все още имат различни документи за земя. Ситуацията повече от напомня на тичане на катерица в колело. „Протеин“ в бюрократичното колело, както знаете, могат да бъдат градинари и градинари, които планират да бъдат в SNT или ONT.

Трети сблъсък

Третият конфликт е свързан с разнообразието от тълкувания на члена относно възможността за градинарство и градинарство без образуване на юридическо лице.

Въпреки че новият закон въведе член, според който градинарството и градинарството без образуване на юридическо лице са разрешени, въпреки това изглежда „неясно“ и позволява двусмислено възприемане:

лицата не могат да кандидатстват за селище, което означава, че няма да трябва да разчитат на мерки за общинска подкрепа,
лицата, „удостоени“ със задължението да плащат вноски и правото да участват с гласовете си в общите събрания на дружеството, трябва да „взаимодействат с общините“, което обаче няма да създаде никаква инфраструктура за тях (както се казва, „ колективната ферма е, разбира се, въпрос на доброволност, но ние няма да толерираме индивидуалността”).

Четвърти сблъсък

Говорим за предоставяне на дялове от общата собственост. Според новия закон всички 100% от собствениците на парцели в SNT или ONT на общото си събрание трябва да вземат решение относно желанието за закупуване на акции в публична собственост:

не са посочени нито правилата, нито условията, при които такава среща на собствениците на земя в партньорства (не всички членове на колектива, а именно собствениците) може да бъде призната за разрешена,
невъзможността в действителност да се проведе среща, на която трябва да присъстват 100% от собствениците на парцели в SNT или ONT.

Като следствие от посочените недостатъци на разпоредбата за дялове в общата собственост не са изключени ситуации, които са отрицателни по своите последици, когато:

публичната земя може да бъде притежание на юридическо лице (съдружие) и неговите учредители, които на такива общи събрания одобряват по-специално оценки, вноски и др.,
всички собственици на парцели, оставени „извън разпределението“, ще бъдат задължени да поддържат това юридическо лице и публична собственост, да плащат за придобиването на тази собственост, но те няма да станат негови собственици и членове на партньорството.

Пети сблъсък

Има известно объркване с въведения от закона преходен период. Преходният период ще продължи до 2024 г. Свързаните закони ще се променят по това време. В същото време от началото на 2019 г. SNT и ONT трябва да използват своите харти само до степента, в която не противоречат на новите норми, които са се променили в продължение на 5 години. Някак трудно е да се свържат тези 2 разпоредби на новия закон, които са взаимно изключващи се, формулирани като „екзекуцията не може да бъде помилвана.

Людмила Голосова, председател на Профсъюза на руските градинари, споделя мнението си за новия закон:

Резултати от разглеждането на законопроекта от Държавната дума на 3-то окончателно четене - приемане на закона

На 20 юли 2017 г. Държавната дума прие на трето, окончателно четене, закон, регулиращ градинарството, градинарството и дача икономиказа собствени нужди (FZ № 217-FZ).

Резултатът от разглеждането на множество коментари и изменения, получени по време на обсъждането на законопроекта, беше значителни промениотразени в закона.

Нека повторим основните положения на закона:

сега ще има само 2 вида крайградски партньорства:
1. градинарски
2. градинарство,
всички партньорства ще трябва да се пререгистрират, да решат към кой тип принадлежат:
1. решението кои да бъдат (градинари и градинари) се взема от общото събрание на партньорството,
2. след резултатите от общото събрание подайте съответно заявление до Rosreestr,

принос към нови SNT и ONT:

вноските могат да бъдат само 2 вида - членски и целеви,
няма да има входни такси
вноските трябва да бъдат преведени по сметката на партньорството,
не се допускат парични вноски,
размерът на членските и целевите вноски се определя въз основа на финансово-икономическа обосновка, одобрена от общото събрание на членовете на партньорството,

минималният брой членове на дружеството е 7,
вече може да се избира председател за 5 години, а не както досега за 2 и неограничен брой пъти, а за да го “свалите” трябва да се свика извънредно общо събрание по искане на поне 1/ 5 от общия брой на членовете на дружеството,
членове на управителния съвет на дружеството и техни роднини не могат да бъдат членове на ревизионната комисия,

документи за партньорство трябва да се съхраняват 49 години,

членовете на партньорството имат право да се запознаят с финансовите отчети,

ако са необходими копия на някои документи, тогава членовете на партньорството могат да ги получат срещу такса, определена от общото събрание, но тази такса не трябва да надвишава разходите за изготвяне на тези копия, а издаването на копия на документи на властите е безплатно такса,
членовете на партньорството са длъжни да спазват не само решенията на общото събрание, но и решенията, взети от председателя на партньорството и управителния съвет на партньорството;
е въведено понятието „жилищна сграда“, като се изключват определенията „вила“, „ Вила”, „селско стопанство” - това беше направено с цел предотвратяване на правна несигурност,
градинска къща може да бъде прехвърлена в жилищна сграда (например за получаване на правото да се регистрирате в нея) и, обратно, жилищна сграда може да бъде прехвърлена в градинска сграда (например за намаляване на данъка върху недвижимите имоти), но това или тази степен на капитализация на градина или жилищна сграда ще трябва да бъде обоснована в съответствие с установените изисквания и правила,
върху градински парцели не могат да се издигат капитални сгради - върху тях могат да се издигат само временни градински къщи, които не са обекти на недвижими имоти,
разликата между градинари и градинари, според новия закон:
1. градинарите могат да строят жилищни сгради на мястото и да се регистрират в тях,
2. градинарите могат да строят градински къщи само за сезонно живеене,
ако мнозинството от членовете на партньорството желаят да станат градинари, тогава няма да е необходимо да се разрушават вече построените пълноценни жилищни сгради (не сезонни), но в момента на влизане в сила на закона собствеността върху сградите трябва да се регистрира,
ако собствеността върху жилищни сгради не е регистрирана, тогава такива къщи ще трябва да бъдат разрушени, демонтирани или преустроени в градински къщи,
собствениците на парцели с нерегистрирани сгради трябва да знаят, че в близко бъдеще се планира законодателно да се установи пет пъти по-висок данък върху земята - в това отношение се разработва съответен законопроект (за изменения на данъчен кодекс, според който стойността на идентифицираните недвижими имоти ще се определя като кадастралната стойност на мястото, върху което са разположени нерегистрираните сгради, умножена по определен коефициент),
е установено, че максималната площ на обществената земя (включително парцели, по които са положени пътища и стълбове за електропренос, са необходими за инсталиране на трансформатор, купчина боклук, къща, детска площадка, организация на обществени пространства между огради, където членовете от партньорството може да ходи и да общува) е до 1/4, тоест 25% от площта, която е заета от всички лични парцели, взети заедно,
общата собственост принадлежи на членовете на партньорството върху правото на споделена собственост пропорционално на площта на техните парцели (за собствениците на големи дялове данъкът ще бъде по-висок, което е малко вероятно да ги хареса, но за други градинари и градинари, тази данъчна ситуация вероятно ще зарадва, но радостта ще бъде относителна, тъй като техните данъци: въпреки това ще се увеличат, тъй като все още трябва да плащате за своя дял от колективната собственост;
разрешено е да се занимават с градинарство и градинарство без образуване на юридическо лице и ако притежателите на права върху парцели искат да бъдат членове на партньорството, им се предлага такава възможност по закон (както за собствениците на земя, така и за гражданите, които имат права безсрочно ползване или аренда на земя),
правомощията и отговорностите на организациите с нестопанска цел, създадени за градинарство, градинарство и селско стопанство, са посочени:
1. за удобство на гласуването се въвеждат вътрешно-неприсъствени и неприсъствени форми на провеждане на общи събрания на членовете на партньорството,
2. възможността общите събрания на членовете на партньорството да вземат решение на доброволна основа за безплатно прехвърляне на част от общата собственост ( автомобилни пътища, електропреносни съоръжения, водоснабдителни, съобщителни и други съоръжения) в държавна или общинска собственост - с други думи, колективната собственост, според новия закон, не може да бъде разделена на дялове, а изцяло предоставена на някое юридическо лице (напр. прехвърляне на трансформаторни и електропреносни дружества, а пътищата - на общинските власти), и такова решение може да бъде много подходящо, тъй като членовете на партньорството са освободени от грижата за поддръжката и ремонта на колективната им собственост,
3. ако вноските не са платени повече от 2 месеца, член на партньорството може да бъде изключен от партньорството, но той все още ще използва общата собственост (електричество, път, боклук) и ще плаща за нея същото като членовете, като загуби само правото на глас в общото събрание,
понятието „граници на територията на партньорството“ е подобрено: то е заменено с „територията на градинарство или градинарство от граждани за собствени нужди“, тъй като размерът на общата собственост, която е обща споделена собственост и се управлява от партньорството, зависи от територията на градинарството или градинарството,
се конкретизира определението на понятието "собственост за общо ползване", установяват се възможните видове и цели за използване на такава собственост, което ще намали риска от появата в партньорства на имущество, което не е свързано с неговата дейност,
за лицата, които са носители на права върху поземлени имоти, но не са се присъединили към партньорството, се предоставя следното:
1. задължението да плаща за придобиване, създаване, поддръжка, текущ и основен ремонт на общо имущество, както и за услуги и работа по управлението на такова имущество в размери, равни на тези, установени за членовете на партньорството,
2. правото на използване на обща собственост, разположена в границите на територията на градинарството или градинарството, на равни начала и до степента, установена за членовете на партньорството,
3. право да участва в гласуването на общото събрание на членовете на дружеството по въпроси, свързани с разпореждането с публична собственост;
по отношение на сдружения, създадени преди приемането на закона и които са собственици на имоти за общо ползване, преходните разпоредби предвиждат задължението до 1 януари 2024 г. да внесат за разглеждане от общото събрание на членовете на партньорството въпроса за прехвърляне на такива имущество в обща споделена собственост на собствениците на земя,
процедурата за лицензиране на кладенци на партньорства е опростена - изискването за тяхното задължително лицензиране влиза в сила от 1 януари 2020 г. без получаване на лиценз за използване на недра).

Важно предимство на новия закон е стремежът да се зачитат правата на онези градинари, които не желаят да членуват в градинарски сдружения, и тези, които са за тази форма на земеделие. Законът се превърна в документ не за юридически лица, а за отношенията на гражданите, които се занимават с градинарство и градинарство. Предвижда се да влезе в сила от 1 януари 2019 г. До този момент градинарите, градинарите и градинарите ще бъдат в преходен режим, адаптирайки се към новите правила.

По повод бурното обсъждане на законопроекта на последно трето четене в Държавна думатова видео показва:

Добре е да се знае

Какво е интересно за "горската амнистия" за собствениците на земя - прочетете
Прочетете за възможността за изграждане на жилищна сграда върху земеделска земя.
Можете да се запознаете с изчисляването на данъците върху недвижимите имоти според новите правила от 2019 г.

Новият закон за градинарството и градинарството влиза в сила на първия ден на 2019 г. и от този момент нататък всички правоотношения за управление на бившата икономика "дача" (а сега изключително градинарство и градинарство, терминът "дача" е не се използват в закона) се регулират от този конкретен регулаторен акт.

Необходимо ли е в тази връзка да се разработи нова харта на SNT от 2019 г.? Последни новиниот адвокати: хартата може да не се променя, но е по-добре да направите това, тъй като новият закон съдържа значителни нововъведения. Във всеки случай трябва да се извърши правна експертиза на действащата Харта. Нека ви разкажем повече за това как да го направите.

Изтеглете безплатно хартата за SNT 2019 съгласно новия закон 217-FZ (в добро качество) можете да изтеглите от връзката по-долу.

Какво представлява хартата на SNT?

Преди да напишете заявка в интернет: „новата харта на SNT 2019 - безплатно изтегляне на проба“, трябва ясно да разберете какъв вид документ е това.

Създаването на Хартата не е просто формалност за регистриране на партньорство във Федералната данъчна служба. Този документ определя как Съвместна дейносторганизации на градинари и градинари. Ето защо към писането на Хартата трябва да се подхожда възможно най-отговорно.

Законът не урежда много въпроси строго, директивно, като дава възможност на учредителите на партньорството да регулират процедурата за решаване на проблеми по най-ефективния и удобен за тях начин. Също така законодателят често използва формулировката „освен ако Хартата не предвижда друго“.

Например, процедурата за свикване на общо събрание не е установена в закона, но е по-добре да се предпише в Хартата, така че да няма спорове и законността на решенията на основния орган на SNT да не се поставя под въпрос въпрос. Също така, ако правилата за неприсъствено гласуване не са одобрени в Хартата, взетите по този начин решения могат впоследствие лесно да бъдат оспорени. Ето защо е по-добре да приложите модела на Хартата на SNT от 1 януари 2019 г., като го преработите в съответствие с интересите на конкретно партньорство.

Изисквания към Хартата през 2019 г

Хартата на SNT съгласно 217-FZ трябва да съдържа (член 8 от новия закон):

пълно заглавие;
организационно-правна форма;
местоположение, определено в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация;
предметът и целите на партньорството (посочени в член 7 от Федералния закон-217);
редът за управление на SNT, редът за дейността на неговите органи и тяхното вземане на решения;
реда за приемане и изключване от членство, реда за напускане на СНТ;
начин на поддържане на регистъра на членовете;
права и задължения на членовете, принципи на отговорност;
редът за установяване и събиране на вноски, отговорност за неизпълнение на това задължение;
реда за образуване, правомощията и състава на ревизионната комисия;
процедурата за създаване на обща собственост;
реда за изменение на устава;
процедурата за реорганизация, както и ликвидация;
процедурата за информиране на членовете за дейността на партньорството и неговите органи, включително финансови отчети;
процедурата за взаимодействие с "физически лица" (които не са се присъединили към SNT), чиито обекти се намират в границите на партньорството;
процедурата за вземане на решения на общото събрание под формата на неприсъствено гласуване.

Въз основа на тези изисквания е необходимо да се извърши правна експертиза и да се направят необходимите промени, за да се спазят изискванията на Федерален закон-217.

Задължителна промяна

Новият закон не съдържа строги срокове за извършване на промени, но при първите промени в учредителните документи Федералната данъчна служба ще изисква те да бъдат приведени в съответствие с Федералния закон-217. Трябва също така да се има предвид, че от 2019 г. всички отношения в градинарството и градинарството ще бъдат регулирани от нормите на новия закон, разпоредбите на Хартата, които им противоречат, се считат за невалидни.

Не е необходимо да се реорганизира създадено преди това NCO, но това правило не важи за кооперациите. Можете да промените името и да включите в него „асоциация на собствениците на жилища“, ако са изпълнени определени изисквания (обектите са разположени в границите на селището и върху тях са издигнати жилищни сгради - член 54 от Федералния закон-217). Също така ще бъде полезно да се запознаете с препоръките, изготвени от Съюза на градинарите.

Трябва да се разбере, че простото транспониране на разпоредбите на закона дословно в Хартата е грешен подход. Препоръките на експертите се свеждат до следното: създайте своя собствена Харта и компетентно изпълнете процедурата за одобрение на основния документ.

Проектът на Харта трябва да бъде разработен от Борда. След това трябва да се предостави предварително за преглед от всички членове на партньорството. Последният етап е свикването на общо събрание, провеждането му с приемане на решение за одобряване на нова версия на Хартата в дневния ред. Цялата процедура трябва да се извърши в строго съответствие с изискванията на текущия основен документ на SNT. За решенията на общото събрание трябва да се състави протокол.

През 2018 г. все още е в сила Федерален закон-66 за градинарството, който позволява провеждането на общо събрание на членовете на партньорството под формата на среща на упълномощени представители. За SNT с голям брой членове това е удобна възможност за свикване на основния управителен орган на партньорството. Новият закон не предвижда събрание на делегатите.

Особено внимание трябва да се обърне на именуването. В съответствие с чл. 4 FZ-217 SNT е вид партньорство на собствениците на имоти. Следователно, съгласно чл. 123.12 от Гражданския кодекс на Руската федерация, името трябва да съдържа думите "партньорство на собствениците на имоти".

Технически изисквания

Има общоприети правила за изготвяне на нормативни документи, които не са разписани в законодателството. Уставът винаги има заглавна страница, който не е номериран, но е отчетен в броя на листовете. Отличава се от общ текст, тъй като съдържа само име, данни за одобрение и място на осиновяване.

Хартата е структурирана по раздели и глави. печатна версиязашит, на гърба на фърмуера се поставя броят на листовете и се поставя подписът на председателя.

Всяка градинарска общност е юридическо лице, което трябва да притежава всички задължителни уставни документи. Хартата на партньорството е стандартен документ, който се състои от осем раздела и описва всички условия за дейността и функционирането на SNT.

За да съставите документ правилно и гарантирано да обърнете внимание на всички важни точки, трябва да използвате примерната харта на SNT за градинари в новото издание от 2019 г. Този подход ще премахне проблемите, свързани с невъзможността за разрешаване на различни проблеми. Ще се опитаме да проучим предложения документ и да обърнем внимание на най-важните точки. Освен това ще говорим кои клаузи от хартата са най-важни при изготвянето на документ.

Хартата е стандартен документ, който трябва да има осем задължителни раздела. В същото време съдържанието на документа може да бъде допълнено с други елементи, но това е по преценка на основателите на общността. Първият раздел съдържа общи разпоредби, които разказват за името на дружеството, за неговия адрес и учредители.

Освен това говорим за процедурата за организиране на развитието на територията и вземане на решения по различни въпроси, свързани с използването на ресурсите. Обърнато е известно внимание на процедурата за внасяне на членски внос и присъединяване към партньорството. Стандартният формуляр на хартата трябва да вземе предвид следните точки:

задължения и права на всеки член на дружеството;
обществени средства и как се изразходват;
органи за управление на SNT;
органите на управление на сдружението.

Последният раздел предполага съществуването на такива органи, когато става въпрос за реорганизация или ликвидация на общността. Като цяло може да се отбележи, че правилно съставеният и разработен документ ще ви позволи успешно да организирате градинско партньорство и неговата ефективна работа.

Промени в реда за издаване на нормативни документи

Приет през юли 2017 г федералният закон, който трябва да влезе в сила през януари 2019 г. Федерален закон № 217 стана заместител на стария закон, Федерален закон № 66, и по този начин въведе някои изменения, свързани с изпълнението на законови документи и други правни документи.

Член 4 от новия закон гласи, че на гражданите се разпределят парцели в рамките на „разрешеното ползване“ за засаждане на градина или зеленчукова градина. Това дава възможност да се организират само две форми на дейност - градинарство и градинарство с нестопанска цел. Има няколко параметъра, които ви позволяват да определите правната форма на SNT. Освен това новият закон уточнява кой има право да създава такива сдружения:

Собствениците на парцели и градински парцели, както и лицата, които желаят да придобият земя в съответствие с приложимото законодателство, имат право да създават нетърговски общности.
Собствениците на земя, разположена в границите на градинарство или градинарство, могат да създадат само едно партньорство с цел управление на имущество за общо ползване, разположено в рамките на общата територия.
Партньорството включва влизане в него само на собствениците на недвижими имоти.

Въз основа на тези разпоредби е важно уставът на партньорствата да бъде приведен в пълно съответствие с разпоредбите на новия законодателен акт, за да се изключи възможни проблемив бъдеще.

Каква информация трябва да бъде включена в устава?

Примерен устав на SNT може да бъде изтеглен безплатно на всеки от специализираните сайтове или на официалния правен ресурс, но преди да използвате такъв документ, трябва да се има предвид, че той трябва да съдържа следните подробности и данни:

Име на SNT.
Организационно-правна форма на партньорство.
Местоположение на общността.
Цели и предмет на дейност на организацията.
Процедурата за управление на дейностите на SNT, включително правомощията на различни вътрешни органиорганизации.
Условия за приемане в членство в дружеството, изключване от него и оттегляне по доброволен принцип.
Особености при поддържане на регистър на членовете на общността.
Права и задължения на всеки участник.
Процедурата за извършване на вноски, както и отговорността на всеки от гражданите за извършване на задължителни вноски.
Процедурата за дейността на отделните органи на SNT и приемането на необходимите решения.

Всички тези разпоредби са изключително важни и задължително трябва да присъстват в устава на партньорството.

Как да съставя харта?

Ако имаш мостра направи нов документще бъде лесно. За да направите това, трябва да се вземе предвид, че всички граждани, които имат парцели на територията на градинарството, са основатели.

Управителният съвет, както и общото събрание на градинарите, отговарят за приемането и изпълнението на хартата. Две седмици преди срещата копия от хартата се предават на участниците в SNT за преглед, след което се свиква среща и се взема решение за приемане на проекта. В бъдеще остава само официално да регистрирате хартата в данъчната служба.

Заключение

Градинарите, които притежават парцел, могат да действат като учредители на SNT и впоследствие да изготвят проект на харта на общността. Документът трябва да съдържа цялата необходима информация, която определя работата на партньорството и индивидуалните данни на юридическото лице. Само в този случай документът ще има правно значение и правна сила.