Достойните граждани ще плащат с имоти и пари за непочтените съседи
В страната има 60 милиона летни жители, почти половината от населението на страната, и всички те са избиратели. Преди изборите властите се опитват да решат неотложните проблеми на избирателите. Затова в последните дни на август правителството се представи на Държавната дума и властите се опитаха да го представят като пробив, който ще донесе много добро на летните жители и ще реши проблемите им.
Всъщност това усложнява живота на летните жители, но не решава сериозни проблеми. Въпреки че има много такива проблеми.
Сегашният закон е приет преди 20 години. Той не изпълни функцията си - да регулира живота на сдруженията с нестопанска цел на собствениците на земи.
Той определи правилата, които трябва да следват такива асоциации, но не предостави лостовете, чрез които тези правила трябва да се прилагат.
Законът изхождаше от факта, че всички собственици парцели- хората са свестни, честни и разумни. Ще плащат редовно таксите, няма да крадат ток, да местят огради и ако ги изберат за председатели, няма да мамят съседите си, като харчат народни пари за себе си и за своите нужди.
Собствениците на земята се оказаха съвсем други добри хора. Следователно партньорствата за градина и дача през последните 20 години не са живели според закона, а как се оказва за някого. Където десният председател - има нещо коригирано. А където председателят е крадец, там живот няма. Гражданите подозират всеки и всичко, тресат се от омраза и нощем отиват да глезят съседите си.
Неуредените отношения между членовете на селските асоциации водят до факта, че самите тези асоциации имат нарастващи дългове към доставчиците на услуги, които не са изпълнени санитарни изисквания, не са вписани в имотния регистър обща употреба, не се плащат данъци и много повече не се прави. Следователно от новия закон те очакваха появата на лостове, които бързо и ефективно ще принудят летните жители да спазват правилата. Необходим беше дори не толкова закон, колкото пълноценна реформа, която не само да установи правила, но и да наложи тяхното спазване.
Законопроектът, внесен в Думата, няма нито лост, нито реформа. Внасят се предимно козметични промени, които отчасти смекчават бюрокрацията и легитимират съществуващите реалности.
И има един важен момент, който се премълчава. Това е клаузата за несъстоятелност на партньорства за градина и дача, глава IIX, член 37.
„Градинарство, градинарство или провинция партньорство с нестопанска целможе да бъде обявено в несъстоятелност (фалит) със съдебно решение.
Признаването на градинарско, градинарско или селско дружество за несъстоятелност от съда води до неговата ликвидация.
В случай на несъстоятелност на партньорството, имуществото и поземленият парцел за общо ползване трябва да бъдат прехвърлени в собственост бивши членовепартньорства пропорционално на площта на тяхната градина, овощна градина или летни вилинезависимо от това дали тези лица са били учредители на дружеството и размера на техните вноски. В същото време тези лица носят субсидиарна отговорност за задълженията на дружеството до размера на стойността на прехвърленото им имущество.
Какво означава това на практика?
На практика това означава, че нов законнаписана в интерес на търговци - доставчици на услуги за дачни асоциации. Но не в интерес на летните жители.
Достойните летовници вече ще плащат с лично имущество и пари за нечестни съседи, които крадат ток и не плащат такси. Това означава.
Да предположим, че партньорството дължи пари за електричество. Обичайната история - длъжници, "бъгове", загуби в мрежите. SNT не плаща дълга една година, не плаща втората. Дълговете се трупат. Компанията за продажби завежда партньорството в съда. Съдът го обявява в несъстоятелност.
Имуществото на дружеството - трансформатор, стълбове, проводници, обща земя, контейнер за смет - се оценява и разделя между всички членове. Всеки получава своя дял. Но всъщност не получава нищо. Защото как да споделяме бунищеи стълбове за триста души?
Въпреки това се счита, че всеки член на партньорството е получил своя дял от имуществото и носи "субсидиарна отговорност за дългове". Затова първо му се изпраща изпълнителен лист за определена сума и ако не плати, при него идват съдебни изпълнители и отнемат личното му имущество - косачка, телевизор, маркуч - в полза на доставчика на на когото фалиралото партньорство дължи пари.
Тази разпоредба на новия закон може да бъде плодотворно развита.
Например местните власти вземат решение: в SNT всички пътища трябва да бъдат павирани. Вашият CNT не може ли да събере пари за твърда повърхност? Добре, тогава при вас идва търговска фирма, наета от местните власти, която в изпълнение на решението принудително разхвърля чакъл от вас. След това той съди, съдът обявява вашия SNT в несъстоятелност, след това - съгласно горната процедура със съдебни изпълнители.
Новият закон за летовниците им позволява да се доят като млечни крави. Това е основното му предназначение. И съвсем не в решаването на проблемите на избирателите.
Дали правителството се досети за това, като внесе такъв весел законопроект в навечерието на изборите? Единственият въпрос без отговор. Всичко друго е ясно. Летните жители са обречени, няма въпроси.
https://www.site/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo
"Конституция на страната"
В Русия е приет нов закон за летните жители и градинарите: какво е важно в него?
Яромир Романов/сайт
В Русия беше приет нов федерален закон, според който от 1 януари 2019 г. около 60 милиона летни жители и градинари ще започнат да живеят. Всъщност "конституцията на дачата", както вече беше наречен приетият акт, важи за всеки втори жител на страната. сайтът разказва на своите читатели за основните нововъведения, една от които е изключването от законодателството на самата концепция за "дача икономика".
Няма ли да има повече летовници в Русия?
Според закона летните жители в Русия вече са градинари и градинари. Преди това асоциациите на летни жители, градинари и градинари можеха да съществуват до девет организационни формиах (включително като дачни сдружения и кооперации). Сега законодателят е предвидил само две: или градинарско дружество, или градинарско дружество. Дачи асоциации автоматично се класифицират като градинарски асоциации. Но, разбира се, никой няма да ви забрани да се наричате летни жители. Особено в ситуация, в която изобщо нямате градина или градински парцел, а само къща в селото, където идвате да се отпуснете и не правите градина. Новият закон урежда живота само в териториите на градинарството и градинарството, а не в населените места.
Защо не нарекоха всички летовници в закона?
Прав си: от една страна законът като цяло е насочен към опростяване. Все пак деветте организационни форми са явно прекаляване. Но е невъзможно да не се вземат предвид всички реалности, а те са в този случайкоито могат да имат парцели, притежавани и използвани от руски летни жители различни видоверазрешена употреба. Въз основа на това законодателят раздели поземлените имоти на градински и градински парцели.
И тук е важно: върху градински парцели можете да строите постоянни сгради, включително жилищни сгради, а върху градински парцели могат да се поставят само некапитални стопански постройки. Разликата е значителна и си струва да й се обърне внимание. Специално вниманиеако планирате да закупите лятна вила.
Сергей Фомине/Руски поглед
Можете ли да разясните малко тази разлика?
Законодателството се отнася до некапитални сгради конструкции, които нямат "връзка със земята", т.е., с други думи, основа. Предполага се, че могат да бъдат напълно разглобени или преместени някъде за нула време. Освен това такива структури не могат да бъдат регистрирани като обекти на недвижими имоти. Разбира се, можете да построите нещо грандиозно върху градински парцел, върху солидна основа и да предадете двореца си като скромен навес за съхранение на оборудване и реколта. Но просто няма да можете да регистрирате собственост върху него, докато видът на разрешеното използване на вашия сайт не се промени, а това все още е много трудна процедура. Макар и само защото има доста сериозни изисквания за планиране и развитие на територията за градинарство, предписани в SNiP 30-02-97 от 2011 г., но няма такива изисквания за организацията на територията за градинарство.
Собствениците на земя, които не успеят да регистрират домовете си, са изправени пред двоен поземлен данък
Председателят на Екатеринбургския съюз на градинарите Надежда Локтионова смята, че дори трябва да се очаква появата на някакъв подзаконов акт, който ще изясни параметрите на некапиталните сгради в градинските земи. Разбира се, едва ли ще се стигне до съветски ограничения като височина на тавана не повече от два метра, но държавата все пак ще се опита да затвори възможностите за злоупотреби. Но ако сега вече имате документ за собственост върху имот, възникнал върху градински парцел (например баня или гараж), не е нужно да се притеснявате. Строеното се строи - държавата го призна и тук законодателят отиде на т. нар. "градинска амнистия".
Наил Фаттахов/сайт
И какво може да се построи върху градинските парцели?
ОТ градински парцели, от които, между другото, огромното мнозинство в общата маса, всичко е много по-просто. Законът дава право да се постави върху тях капитална жилищна сграда, градинска къща за сезонно ползване, гаражи и стопански постройки. Последните включват бани, навеси, навеси, оранжерии, беседки и други добри неща. Всичко това може да се оформи като право на собственост, като се има предвид обаче, че собственикът има задължение да плаща данъци. Освен това от началото на 2017 г. така наречената "дача амнистия" се усложни от закона - опростена процедура за регистриране на недвижими имоти върху шест акра. Сега, за да регистрирате обект, трябва технически план, а цената му започва от 10 хиляди рубли. Плюс държавното мито - 400 рубли. Вярно е, че законът позволява да не се регистрират структури до 50 квадратни метра. метра.
Ще стане ли по-лесно да се регистрирате в страната?
Те обещават да. Теоретично дори и сега е възможно да се регистрирате върху шест декара, но не е толкова лесно. Изисква се съдебно разпореждане, че вашата жилищна сграда се счита за годна постоянно пребиваване. Предполага се, че с началото на новия закон ходенето по съдебен ред ще стане по-скоро изключение, отколкото правило. Градинарите настояха за това: според председателя на Съюза на летните жители на Московска област Никита Чаплин правителството трябва да разработи специален подзаконов акт, който да опрости процедурата за прехвърляне на градинска къща в жилищна и обратно. Тоест, ако решите да живеете постоянно в страната и да имате регистрация там, незабавно построете капитална къща или се ангажирайте с реконструкцията на съществуваща.
Между другото, едно градинарско партньорство може в крайна сметка да се превърне в партньорство на собственици на недвижими имоти - тоест да започне да се развива и управлява като вилно селище. Но за това трябва да бъдат изпълнени три условия. Първо, той трябва да се намира в границите на населено място, второ, всички къщи на неговата територия трябва да бъдат признати за жилищни, и трето, видът на разрешеното използване на парцели за всички собственици трябва да бъде променен на „индивидуално жилищно строителство“.
Яромир Романов/сайт
Вярно ли е, че продажбата на реколтата от градината ще стане незаконен бизнес?
Не. Продажбата на излишъци от собствена градина или зеленчукова градина изобщо не се регулира нито от новия, нито от действащия закон (66-ФЗ), обръща внимание Никита Чаплин. Освен това, по време на своето разработване, проектозаконът умишлено не включва нормите, които се регулират от други закони: земя, данък, граждански кодекси, законът за регистрация на недвижими имоти. Така че бабите, за които продажбата на гроздове зеленчуци на пазара или селскостопанския панаир служи като някаква финансова помощ, определено няма да е необходимо да издават IP за това.
Какво друго е важно в закона?
Законът постановява, че в рамките на едно градинарство или градинарство може да има само едно партньорство. Преди това можеше да има няколко от тях и законодателят беше особено загрижен за ситуацията, когато сдруженията се борят за привличане на собственици на земя и в същото време почти не обръщат внимание на състоянието на общата инфраструктура, налагайки отговорността върху съседа. Съгласно смисъла на новия закон дружество може да се образува само върху поземлен имот, предоставен на това юридическо лице. Следователно, в случай на спорове, по-рано създадено партньорство с парцел ще бъде признато за законно. При липса на проект за планиране и развитие на територията второто партньорство може да бъде ликвидирано със съдебно решение, ако не признае, че трябва да се ликвидира.
Областният съд на Челябинск одобри решението за разрушаване на градинските къщи, за което се застъпи Путин
Законът ще даде възможност и за рационализиране на отношенията с т. нар. физически лица - собственици на парцели, които са напуснали всякакви съдружия и не носят задълженията, които имат техните съседи - членове на сдружения. Без да плащат такси, те продължават например да ползват общата инфраструктура. Сега със свободните хора е свършено: все още можете да бъдете индивидуално лице, но все още трябва да плащате такси заедно с останалите. В замяна на това се дава право на участие в общи събрания и гласуване по всички финансови и икономически въпроси на партньорството. Но при избора на председател и членове на борда, ревизионна комисияфизически лица пак няма да могат да участват. Всичко на всичко, голям въпроскаква е сега ползата от такъв специален статут.
Наталия Ханина/уебсайт
Между другото, относно вноските. Те бяха строго разделени на два вида: членски и целеви. От членството ще се плащат текущи разходи, свързани с дейността на партньорството, а целта ще се събира за подобряване и развитие на инфраструктурата. Важно е, че от 1 януари 2019 г. вноските вече няма да се събират в брой: летните жители ще започнат да получават същите разписки, които плащат за градски апартаменти, а вноските ще бъдат кредитирани по банкова сметка, а не съхранявани в безопасно при председателя. Това се прави за борба със злоупотребите.
Руски новини
Русия
Четвърти пациент с коронавирус почина в Москва
Русия
Италия изпревари Китай по заразени с COVID-19, за денонощие там починаха 969 души
Русия
Франция удължава блокирането с още две седмици
Русия
Комитетът на Съвета на федерацията подкрепи разширяването на правомощията на кабинета за въвеждане на извънредни ситуации
Сергей Собянин беше наречен кандидат №1 за поста министър-председател. Той не получи този стол, но енергичната борба с коронавируса отново изведе московския кмет на преден план
Русия
Как борбата с коронавируса помогна на Сергей Собянин да стане политик номер 2 в Русия
Русия
„Закон за карантина“: как да не станете престъпник и да защитите правата си по време на епидемия?
Русия
Какво казват руснаците за това как Кремъл се бори с коронавируса
Русия
Имитация на народната воля. Защо не може да се вярва на анкетите?
Санкт Петербург
Историкът Соколов удължи срока на задържането, въпреки коронавируса
Проектът защитава правата на повече от 60 милиона собственици на земя.
Основната иновация е новата процедура за плащане членски внос. Предлага се да се установи връзка между размера на членския внос и площта на поземления имот или общата площ на къщата или вилата и други недвижими имоти, разположени на такъв поземлен имот. В същото време вноските се насочват и към поддържането на общата собственост.
В обяснителната бележка се казва, че нововъведението ще спомогне за поддържането на баланса на интересите на всички членове на партньорството, ще доведе до справедливо разпределение на разходите между неговите членове.
Проблемът с членския внос е един от най-острите в градинарски асоциации, потвърди Владимир Денисов, съветник на заместник-председателя на правителството на Московска област.
„Не е съвсем коректно, когато собственикът на десет акра прикрепи още 30 и плаща фиксирана цена от 1000 рубли на месец, както съседът му, но за четири акра“, казва той.
Предлага се размерът на членския внос в партньорствата да зависи от площта на земята
В резултат на това хората чупят спорове помежду си относно разходите за поддръжка, експлоатация или ремонт обща собственост. Ако статутът на вноските е посочен във федералния закон, тогава нормата ще бъде отразена и в хартите на партньорствата. Това ще избегне несъответствия, включително в съдебни спорове относно изчисляването на вноските.
Друга поправка е свързана с това, че членовете на дружествата имат право не само да изискват от председателя на управителния съвет да се запознае с документите, но и да получат при необходимост копия от тях. Сега се нарушават правата и интересите на гражданите - преписват се документи с бой.
По-лесно, според Денисов, ще бъдат решени и проблемите с кадастралната регистрация на празни парцели. Сега, според него, в много партньорства общата земя не е вписана в кадастралния регистър. "Да кажем, че членовете на партньорството се изхвърлиха, оборудваха детска площадка или плаж на празно място, но не изготвиха документите. Очертаването на границите на общите части ще се случва все по-често", предупреждава Денисов .
Законопроектът, според депутатите от фракцията на Обединена Русия, ще бъде първата стъпка към цялостно преразглеждане на разпоредбите на федералния закон и включва внасяне на точкови промени в него, които засягат само правилата, регулиращи вътрешния живот на градинарството, градинарството и вилата сдружения с нестопанска цел на граждани. По-фундаментални промени по отношение на бъдещите перспективи на градинарите и градинарите се съдържат в законопроекта на Министерството на икономическото развитие. В момента е в процес на експертна проверка и вероятно в близко бъдеще ще бъде представен за обществено обсъждане в единен портал за разкриване на информация от държавните органи.
Документът беше предварително оценен в Института по законодателство и сравнително право към правителството на Руската федерация.
В продължение на 20 години действащият федерален закон е остарял и ще бъде почти напълно преначертан и ще трябва да се направят промени в кодексите за земя и градоустройство, около пет федерални закона, обясняват експерти. По-специално ще е необходимо да се изяснят правилата за свързване към електрически мрежи.
Проектодокументът е насочен основно към приравняване към една форма градинарски асоциации, дачни кооперации, асоциации на градинари. Това се изисква от Гражданския кодекс. Факт е, че сега само съюзите и асоциациите се считат за асоциации с нестопанска цел и партньорства. Затова властите искат да напуснат и да легализират един статут - градинарски асоциации. В същото време дачните кооперации, партньорствата с нестопанска цел и асоциациите всъщност ще трябва да пререгистрират документи - харти, споразумения, за да се впишат в изискванията на закона.
За да направите това компетентно, ще са необходими допълнителни разходи за адвокати и време за посещение на властите. В същото време със сигурност ще се появят несъответствия в дизайна на парцелите и общата собственост. Предлага се разделянето му на дялове, а не на права на съсобственост.
Иновациите ще повлекат със себе си и нова поръчкапредоставяне на земя. Сега, например, за градинарски парцелиа за дачните кооперации е различно. Ако например дачните кооперации се приравнят на градинарските асоциации, тогава, според експерти, това може да доведе до масово изграждане на вили „с разрешение за пребиваване“ под прикритието на градински парцели земеделска земя.
Но в градинските парцели, както се предлага в законопроекта, те искат да забранят изграждането на помещения от всякакъв вид, до навеси за съхранение на лопати. Въпреки че сега гражданите успяват да оборудват летни къщи и бани в градините си. Освен това градините често са далеч от дома и за почивка, нощувки и просто за изчакване лошо време, не можете без заслони в градините. Документът обаче тепърва ще се обсъжда. Изпълнението му ще отнеме повече от една година.
Одобрен от Съвета на федерацията на 29 юни 2016 гчлен 1Допринасям за федералният законот 15 април 1998 г. N 66-FZ „За градинарството, градинарството и страната сдружения с нестопанска целграждани“ (Сборник закони Руска федерация, 1998, N 16, чл. 1801; 2000, бр. 48, чл. 4632; 2002 г., N 12, чл. 1093; 2003 г., N 50, чл. 4855; 2006, N 27, чл. 2881; 2007, N 27, чл. 3213; 2014, N 26, чл. 3377) следните промени:
1) В чл. 1, алинея седма след думите "сдружение за" се допълва с думите "поддържане на публична собственост,";
2) в член 16, параграф 4:
а) добавя се нов параграф осми със следното съдържание:
процедурата за определяне на размера на членския внос. Тази процедура може да включва, наред с други неща, определянето на размера на членския внос в зависимост от площта на поземления парцел на член на такова сдружение и (или) общата площ на обектите на недвижими имоти, принадлежащи на него и намиращи се в този поземлен имот;”;
в) добавят се нови параграфи деветнадесети и параграф двадесети със следното съдържание:
„редът за поддържане на регистъра на членовете на градинарско, градинарско или селско сдружение с нестопанска цел (наричан по-нататък регистър на членовете на сдружението);
редът за предоставяне на членовете на такова сдружение на информация за дейността на управителните органи и контролния орган на такова сдружение.
г) алинеи осемнадесета и деветнадесета да се смятат съответно за алинея двадесет и първа и двадесет и втора;
3) в член 19:
а) алинея 1 се допълва с алинея 2 1 със следното съдържание:
„2 1) да се запознават с документите, свързани с дейността на сдружението, предвидени в член 27, параграф 3 от този федерален закон, и да получават копия от тези документи;“;
б) параграф 2 се допълва с параграф 11 1 със следното съдържание:
"11 1) в рамките на десет дни от датата на прекратяване на правата върху принадлежащия му парцел в писанеуведомява за това управителния съвет на градинарската, градинарската или селската асоциация с нестопанска цел;“;
4) Глава IV се допълва с чл. 19, ал. 1, както следва:
„Член 19 1 . Регистър на членовете на сдружение с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача
1. Не по-късно от един месец от датата държавна регистрацияна асоциация с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача, в съответствие с устава на такава асоциация, председателят на управителния съвет на асоциацията или друг упълномощен член на управителния съвет на асоциацията създава и поддържа регистър на членовете на асоциацията .
2. Събирането, обработката, съхранението и разпространението на информация, необходима за поддържане на регистъра на членовете на сдружението, се извършват в съответствие с този федерален закон и законодателството на Руската федерация относно личните данни.
3. Регистърът на членовете на сдружението трябва да съдържа:
1) фамилия, име, бащино име (ако има такова) на член на такова сдружение;
2) пощенски адрес и (или) адрес електронна пощана които член на такава асоциация може да получава съобщения;
3) кадастралният (условен) номер на поземления имот, чийто притежател на правото е член на такова сдружение (след разпределението на парцелите между членовете на сдружението), както и друга информация, предвидена в устава на такова сдружение. асоциация.
4. Членът на съответното сдружение е длъжен да предоставя достоверна и необходима информация за поддържане на регистъра на членовете на сдружението и своевременно да информира управителния съвет на сдружението за промени в посочената информация.“;
5) член 21, параграф 3, трета алинея се гласи, както следва:
„Ако дневният ред обща срещачленове на сдружение с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача включва въпросите за изменение на устава на сдружението или одобряването му в ново издание, ликвидация или реорганизация на сдружението, утвърждаване на прогнозите за приходите и разходите, отчетите на управителния съвет и на ревизионната комисия (одитора) на сдружението, неприсъствено гласуване (анкетно) по тези въпроси не се допуска, освен ако общото събрание на сдружението членове на асоциацията, която се проведе чрез съвместно присъствие на членове на асоциацията и чийто дневен ред включваше тези въпроси, нямаше кворума, предвиден в параграф 7 от клауза 2 на този член.
6) в член 22:
а) в т. 2 алинея трета се допълва със следното изречение: „При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на управителния съвет.“;
б) алинея 3 се допълва с алинея 20 със следното съдържание:
„20) поддържане на регистър на членовете на сдружението.“;
7) в чл. 27:
а) точка 3 се гласи така:
„3. Членове на сдружение с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача и граждани, занимаващи се с градинарство, градинарство или селско стопанство на индивидуална основа на територията на сдружение с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача, по тяхно искане трябва да бъдат предоставени за преглед :
1) уставът на градинарското, градинарското или селското сдружение с нестопанска цел, изменения в устава, удостоверение за регистрация на съответното сдружение;
2) счетоводни (финансови) отчети на сдружението, прогноза за приходите и разходитесдружения, отчет за изпълнението на този разчет;
3) протоколи от общите събрания на членовете на градинарско, градинарско или селско сдружение с нестопанска цел (срещи на упълномощени лица), заседания на управителния съвет, одиторската комисия (одитор) на асоциацията, комисията на асоциацията за наблюдение на спазването на Законът;
4) документи, потвърждаващи резултатите от гласуването на общо събрание на членове на градинарско, градинарско или селско сдружение с нестопанска цел, включително бюлетини за гласуване, пълномощни за гласуване, както и решения на членовете на сдружението по време на общото събрание в формата на неприсъствено гласуване;
5) документи за собственост на общата собственост;
6) други вътрешни документи, предвидени в устава на градинарско, градинарско или селско сдружение с нестопанска цел на граждани и решения на общото събрание на членовете на сдружението.“;
б) добавя се параграф 4 със следното съдържание:
"четири. Градинарско, градинарско или селско сдружение с нестопанска цел е длъжно да предостави на член на сдружението, гражданин, който се занимава с градинарство, градинарство или селско стопанство на индивидуална основа на територията на такова сдружение, по тяхно искане, копия от документите, посочени в параграф 3 от този член. Таксата, която сдружението събира за предоставяне на копия, не може да надвишава стойността на изработката им. Предоставяне на копия от документите, посочени в параграф 3 от този член, на органа на местното самоуправление, на чиято територия се намира такова сдружение, органи държавна властсъответният субект на Руската федерация, съдебните органи и правоприлагащите органи се извършва в съответствие с техните писмени искания.
член 2
1. Градинарските, градинарските или селските сдружения с нестопанска цел на гражданите, създадени преди деня на влизане в сила на този федерален закон, са длъжни да създадат регистър на членовете на съответната асоциация преди 1 юни 2017 г.
2. Уставите на градинарските, градинарските или селските сдружения с нестопанска цел на гражданите подлежат на привеждане в съответствие с нормите на Федералния закон от 15 април 1998 г. N 66-FZ „За градинарските, градинарските и селските сдружения с нестопанска цел на гражданите" (както е изменен с този федерален закон) при първата промяна на учредителните такива документи юридически лица. При регистриране на тези промени, направени в учредителни документи, държавно мито не се начислява.
член 3
Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.
президент на руската федерация
В съответствие с предстоящия закон иновациите ще струват на собствениците на парцели близо до Москва приблизително 246 милиарда
snt днес
Партньорство за градина или дача е няколкостотин души, които случайно се оказаха собственици на съседни парцели. Те не се познават и се виждат предимно на общи срещи, които обикновено завършват с глъчка, истерия и взаимни обиди.
Заради врявата, а също и поради собственото си безразличие, максимум една четвърт от членовете на SNT ходят на срещи. Останалите е невъзможно да бъдат принудени, защото няма законови инструменти за това. Няма лостове.
Председателят и управителният съвет на SNT се избират от събранието за две години. Най-често срещаните видове председатели са:
Енергичен нагъл глупак. Той непрекъснато пищи, обещава да съди всички и ефективно съсипва това, което все още по някакъв начин работи;
пенсионирани военни или бивш шеф. Той натиска с власт, обещава много и не прави нищо, защото умее да не прави нищо;
Успешен в живота, бизнесмен. Отива до стола, следвайки принципа „ако не можеш да спреш лудостта, трябва да я ръководиш“. Обикновено успява да поправи нещо градинско партньорствоизползвайки лични средства и връзки.
SNT проблеми:
- електричество
- боклук
- пътища
Проблем с електричествотосе състои от две части.
Първа част:летните жители нямат достатъчно мощност. Включете чайника и светлините изгасват. За да го разрешите, е необходимо да смените стария трансформатор с нов и да поставите нещата в ред с мрежи, стълбове и проводници, тоест да съберете много пари от всички членове, което е изключително трудно, защото няма лостове за това.
Втора част:неплатилите висят на раменете на тези, които плащат.
Засадата тук е, че партньорството плаща електричеството колективно - според общ измервателен уред. Всички членове предават пари на счетоводителя на индивидуалните си гишета, те се сумират и на теория трябва да се получи същата сума като на общото гише. Но тя никога не успява. Защото мнозина просто не плащат за ток. И няма ливъридж, който да ги накара да плащат.
В резултат на това дълговете на SNT за електроенергия се изплащат от вноски, т.е. от общите пари, които се събират за сметосъбиране, снегопочистване и плащане на данъци за обществена земя.
Проблемът с боклукапроизлиза от електрически проблем. Ако вноските отидат за плащане на задълженията за ток, остава много малко за сметосъбирането. Следователно износът се поръчва само когато няма къде да отиде. Когато контейнерът е пълен с боклук и всичко наоколо е разхвърляно, а собствениците на най-близките обекти викат на председателя: „Получих това сметище! Пренаредете веднага! И тогава няма да плащаме такси!“
Най-популярната заплаха сред членовете на SNT е: Няма да плащам вноски, защото бордът не прави нищо.
Не можете да принудите хората да плащат вноски, няма лостове.
Теоретично е възможно да се изключи такъв другар от SNT и да се сключи споразумение с него за използване на общи пътища, електрически мрежи и др.
Но той може да се съгласи на такова споразумение, докато не посинее: мислите, че трябва да платя на SNT 5 хиляди рубли, но аз мисля, че хиляда.
За да го развърже, SNT ще съди и ще заплати съдебни разноски. Но делото няма да завърши с нищо, когато разходите надминат сто хиляди и стане ясно, че нямат край.
Проблем с пътя. Няма път за три копейки. За да направиш нормален път, трябват много пари. Сглобяването им е толкова трудно, колкото и на нов трансформатор. Наемете по-малко от половината от другарите. Останалите казват: защо толкова скъпо? Невъзможно е да ги насила, няма лостове. В резултат на това събраната сума е недостатъчна.
Можете, тоест, някъде да излеете стария грунд, да подрежете някъде. Но за тази сума не можеш да направиш път, който да не пропадне на първата пролет.
Дарилите пари обаче очакват повече. Те виждат жалките усилия да се изравни букварът и обвиняват председателя: ограби ни парите, няма да ги даваме под наем повече ...
Болезненото недоверие на руснаците един към друг, неспособността да се организират, огромната разлика в финансова ситуация, житейски опити разбирането как работи светът - това са причините, поради които всяко начинание засяда в SNT и почти нищо не може да бъде решено заедно.
Но всичко това би могло да се преодолее, ако CNT - в лицето на общото събрание и председателя - имаше лостове за влияние върху своите членове.
И няма лостове. Поради това SNT не могат да се подобрят и страдат от неудобства.
Как да организираме комфортен живот в SNT
Два начина.
Или дайте лост: легализирайте правото на борда на SNT да изключва светлината за неплатци, да глобява нарушителите, да тегли вноски от банковата им сметка, да конфискува имущество, тоест да извършва същите действия като правоприлагащите органи, отговарящи за събирането на данъци и обществения ред.
Или премахнете от SNT колективна отговорности нека всеки член отговаря само за себе си.
Първият вариант би свършил чудесна работа. Ако на членовете на партньорството все още беше позволено да избират шериф и шерифът да има пистолет, в SNT щеше да цари идеален ред. Но това е противоконституционен начин, за съжаление. Затова не го разглеждаме.
Остава вторият вариант. Също така е ефективен, което се потвърждава от опита на някои SNT в района на Москва.
Както всички останали, техните електрически мрежи и трансформатори бяха собственост на партньорството. Това обща собственостго дариха в баланса на енергоснабдителното дружество.
Компанията сключи директни договори за електроенергия с членове на SNT. И сега имат същата система като в града.
Всеки член получава плащане, начислено според показанията на неговия брояч, които той сам е предал. И си плаща. И повече – за никого. Фирмата се справя с неплащащите: идват, изключват. Това вече не засяга други членове на SNT и такава катастрофа, както преди - когато в края на годината беше открито, че партньорството има дълг за електроенергия от 400 хиляди рубли, Боже, откъде да ги вземем? - вече не се случва.
По същия начин някои SNT са създали събиране на боклук. Членовете на партньорството преминаха към директни договори с фирми, които се занимават с това.
Ако семейството е голямо и има много боклук, се прави споразумение да се извозва да речем три пъти седмично. Графикът е известен, чантите се поставят предварително до вратата на улицата, колата пристига и си тръгва. И ако няма достатъчно боклук, можете да го запазите на сайта и да го изнасяте веднъж седмично, тогава договорът ще бъде по-евтин.
Всичко по справедливост. Всеки сам си плаща. Всеки сам отговаря за боклука си. И никакви общи сметища, мръсотия, смрад и злоупотреба.
Ясно се вижда посоката, в която SNT трябва да се движи, за да установи разумен и комфортен живот сам по себе си.
Необходимо е да се премине към индивидуални изчисления за всичко, което е възможно, и да се намали зоната на колективна отговорност.
Но властите в близост до Москва планират точно обратното.
Напротив, възнамеряват да повишат колективната отговорност, за което SNT няма нито лостове, нито инструменти, нито възможности.
Как да погребе SNT
Московската областна дума разработи Харта на летния жител - набор от правила, които трябва да се спазват в градинарските и дачните асоциации.
Хартата е много красиво боядисана, как и какво трябва да бъде.
„Входът на територията на SNT (DNT) е оборудван с порта или бариера с електромеханично задвижване или ръчно отваряне, както и външно осветление. Минималната осветеност в хоризонталната равнина на входната врата трябва да бъде най-малко 1 лукс. Височината на външните осветителни тела трябва да бъде най-малко 2,5 метра.
„Вътрешните алеи на SNT (DNT) трябва да се поддържат чисти и да имат твърда повърхност (стоманобетон, бетон, асфалтобетон или натрошен камък), а също така да се осветяват през нощта с външно осветление.“
„На главния вход на територията на SNT (DNT) трябва да се монтират: информационна табела с името на градинарската (дача) асоциация; информационен щанд, със задължително поставяне на схематичен план на SNT (DNT).
„Територията на SNT (DNT) трябва да бъде оградена по периметъра. Не се допуска отклонение на оградата от вертикалата. Забранява се по-нататъшното използване на разрушените и аварийни огради, както и на отделни елементи на оградата без извършване на аварийни ремонти. Елементите на дървената ограда не трябва да имат грапавини, люспи, чипове с остри краища или ръбове на повърхността, както и наличието на груби повърхности, които могат да причинят нараняване. Не се допуска наличието на гниене на основата на дървени опори.
„На входа на територията на SNT (DNT) са поставени площадки за инсталиране на сметосъбирачи. Площадката трябва да има ограда от три страни с височина най-малко 1,5 метра, асфалтова или бетонова настилка с наклон към пътното платно, път за достъп с твърда настилка. На площадката на контейнера трябва да бъде поставен график за събиране на боклука, като се посочват името и телефоните за контакт на организацията, извършваща извозването. SNT (DNT) е длъжен да осигури редовно събиране на боклука в съответствие със споразуменията, сключени с организации, които извършват сметосъбиране и сметоизвозване в съответствие с одобрените средногодишни норми за натрупване на отпадъци.
Това са само няколко параграфа от Хартата. И дори не напълно. Но вече е ясно, че всички те са много красиви и полезни. Въпреки това, много скъпо.
Средствата за тяхното изпълнение, според плана на властите на Московска област, трябва да бъдат предоставени от членове на SNT. Същите членове, които не плащат вноски от 3000 рубли и "не им трябва път", но оставят съседите да плащат светлината, която са запалили.
Освен това в Хартата на летния жител има точки, които не винаги могат да бъдат изпълнени дори със средства.
Например: „Разстоянието от жилищна сграда (или къща) и изба до тоалетна трябва да бъде най-малко 12 метра, а от кладенец или друго водно устройство до тоалетна и устройство за компостиране - най-малко 8 метра.“
Опитайте се да организирате такива "разстояния" на шест декара, част от които също е заета от къща, градина, градина, беседка.
Съставителите на Хартата изглежда не смятаха, че в SNT може да има толкова малки области.
Формулирайки своите „изисквания“, те представляваха престижните вилни селища, в които самите те живеят: големи парцели, скъпи къщи, богати собственици... Следователно те не получиха Харта за летовник, а нещо невъзможно и по същество подигравателно.
Въпреки това през април Хартата вече беше одобрена от някакъв мрачен форум на собственици на дачи на власт. След майските празници текстът ще бъде изпратен до всички SNTs на Московска област, така че летните жители да прочетат и да направят предложения.
„Хартата е документ, който ще изгладим година-две, за да приемем закона на Московска област за летните жители и градинарите. Това ще бъде първият регионален закон, който ще регулира дейността и живота на нашите летовници и градинари“, обясниха инициаторите на закона.
Ако Хартата наистина стане закон, партньорствата в градината и вилата ще бъдат прекратени. Това е съвършено ясно.
Те няма да могат да изпълнят предписаните в него изисквания. Адмтехнадзор ще дойде и ще наложи глоби. Съдейки по информацията в интернет, те ще бъдат хищнически - до 500 хиляди рубли. Освен това председателите ще бъдат глобявани поотделно - по 50 000 за всеки "джам".
Предвидени са и индивидуални глоби за летните жители. Покрай оградата откъм улицата тревата не е окосена – 2 хил. Изгорени са боклуци в района му – 5 хил.
Но ако индивидуалните глоби все още могат да бъдат платени, тогава никой със сигурност няма да тегли колективните глоби.
Това означава, че за сметка на дълга съдебните изпълнители ще отнемат собствеността на SNT - публична земя, а самите SNT очевидно ще фалират и ще назначат управляващи компании с такива тарифи, че летните жители като цяло ще спрат да ходят на лято вили.
Накратко, сега е лошо, но ще бъде още по-зле.
И всички власти в Московска област измислиха това.
В Хартата на летния жител те рисуваха какво и как трябва да бъде в SNT. Но самите летни жители знаят това много добре. Всеки иска SNT да е чист, красив, удобен, лек, топъл и тих. Властите не трябва да рисуват всичко това, а да разберат защо това не се получава. И разберете как да го накарате да работи.
Цената на новите изисквания за SNT
В района на Москва има около 11 000 SNT и 3 милиона летни жители.
Средно в SNT има около 300 обекта, въпреки че има малки - по 30 обекта всеки, и гигантски - където има повече от 1000 от тях.
За да си представим колко ще струва спазването на изискванията на Хартата на летните жители, направихме груба оценка за SNT с 360 парцела. Председателят на този SNT, който изкара два мандата, ни помогна, но когато онзи ден видя хартата на летен жител, ахна и побърза да напусне поста си.
Изискване 1. Всички вътрешни алеи в SNT трябва да бъдат асфалтирани.
Най-икономичният вариант за твърда повърхност е асфалтовата троха. Квадратният метър от пътя струва 550 рубли. Първо идва грейдер, след това пързалка, след това 25 см - изхвърляне на трошен камък, отново пързалка, 8-10 см асфалтова трохичка, отново пързалка, слой битум.
Например, ние вземаме централната улица SNT с ширина 4 м, дължина 900 м. За да направите такова покритие върху нея, имате нужда от 2 милиона рубли.
Ако направите и всички пасажи - 12 милиона.
Заедно с твърда настилка е наложително да се направи „бурен дренаж“ - канавки покрай пътищата за отклоняване на водата, в противен случай след всеки дъжд участъците ще потънат. Цената на дъждовната вода ще струва цената на самия път, т.е. още 12 милиона
Изискване 2. Ограждане по периметъра на целия SNT.
Периметърът на SNT с 360 обекта е приблизително 4 km. Текущ метър рендосани дъски сега струва най-малко 500 рубли. Това означава, че за материала са необходими 4 млн. Плюс още 2 млн. за стълбовете, вече излизат 6 млн. и плюс още толкова за работата. Само 12 милиона
Изискване 3. Бариера с електромеханично управление - в района на 100 хил. км.
Изискване 4. Сметище на бетонирана площадка, оградена от три страни - 150-200 хил.
Изискване 5. Информационни табели на входа и на сметището - 30-50 хил.
Обща сума: SNT с 360 парцела трябва да похарчи приблизително 30 милиона рубли, за да изпълни изискванията, посочени в Хартата на летовника, която ще стане закон след година и половина до две години.
Това означава, че от всеки сайт трябва да бъдат събрани приблизително 82 000 рубли.
Умножаваме по 3 милиона летни жители и виждаме, че подреждането на всички SNT в Московска област в съответствие с изискванията на новия закон ще струва на собствениците на парцели около 246 милиарда рубли.
Астрономическо, абсолютно нереално количество, което хората нямат и не могат да имат.
За справка: цялата приходна част на бюджета на Московска област за 2016 г. е 371 милиарда рубли. 117 милиарда ще бъдат похарчени за образование, 72 милиарда за здравеопазване, 59 милиарда за социално осигуряване, 52 милиарда за пътища и само 4 милиарда за култура.