Жартылай стационарлық әлеуметтік қызметтерге, өзіне-өзі қызмет көрсету және белсенді қозғалыс мүмкіндігін сақтап қалған, қабылдауға медициналық қарсы көрсетілімдері жоқ, оған мұқтаж қарттар мен мүгедектер. әлеуметтік қызметосы Федералдық заңның 15-бабының төртінші бөлігінде көзделген.
Жартылай стационарлық әлеуметтік қызметтерге қабылдау туралы шешімді егде азаматтың немесе мүгедектің жеке жазбаша өтініші және денсаулық сақтау мекемесінен оның денсаулық жағдайы туралы анықтамасы негізінде әлеуметтік қызмет көрсету мекемесінің басшысы қабылдайды.
Жартылай стационарлық әлеуметтік қызметтерді қалалық әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарында немесе халықты әлеуметтік қорғау органдары жанынан құрылған күндізгі (түнгі) болу бөлімдері жүзеге асырады.
Ресей Федерациясының Халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 1994 жылғы 25 қаңтардағы N 10 бұйрығымен Түнгі тұру туралы уақытша ереже бекітілді 20-бап Стационарлық әлеуметтік қызметтер
Стационарлық әлеуметтік қызметтер өзіне-өзі қызмет көрсету мүмкіндігін ішінара немесе толық жоғалтқан және денсаулығына байланысты тұрақты күтім мен бақылауды қажет ететін қарт азаматтар мен мүгедектерге жан-жақты әлеуметтік-тұрмыстық көмек көрсетуге бағытталған.
Стационарлық әлеуметтік қызметтер қарттар мен мүгедектерге олардың жасына және денсаулық жағдайына барынша сәйкес келетін өмір сүру жағдайларын жасау жөніндегі шараларды, медициналық-әлеуметтік және медициналық-еңбек сипаттағы оңалту шараларын, оларға күтім жасауды және қамтамасыз етуді қамтиды. медициналық көмеколардың демалысы мен бос уақытын ұйымдастыру.
Қарттар мен мүгедектерге стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету олардың жасына, денсаулық жағдайына және бейіндік әлеуметтік қызмет көрсетудің стационарлық мекемелерінде (бөлімшелерінде) жүзеге асырылады. әлеуметтік позиция.
Мүгедек балаларды психикалық бұзылыстары бар балалардың тұруына арналған стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне орналастыруға жол берілмейді.
Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған аса қауіпті рецидивистер және осы Кодекске сәйкес әкімшілік қадағалауға жататын өзге де адамдар қатарынан өзіне-өзі қызмет көрсету қабілетін ішінара немесе толық жоғалтқан және тұрақты сырттан қарауды қажет ететін қарт азаматтар мен мүгедектер. қолданыстағы заңнамаға, сондай-ақ қоғамдық тәртіпті бұзғаны үшін бұрын сотталған немесе бірнеше рет әкімшілік жауапкершілікке тартылған, қаңғыбастықпен және қайыршылықпен айналысқан, ішкі істер органдарының мекемелерінен жіберілген, медициналық көмек болмаған жағдайда, қарт азаматтар мен мүгедектер. қарсы көрсетілімдер және олардың жеке өтініші бойынша жергілікті өзін-өзі басқару органдарының шешімдері негізінде арнайы стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне әлеуметтік қызмет көрсетуге қабылданады.
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде тұратын және оларда тұрудың әлеуметтік қызмет көрсету мекемесі туралы ережеде белгіленген тәртібін үнемі бұзатын қарт азаматтар мен мүгедектер олардың өтініші бойынша немесе әкімшіліктің ұсынымы негізінде шығарылған сот шешімі бойынша бұл мекемелер арнаулы стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне ауыстырылсын.
Күндізгі (түнгі) болу бөлімдері жартылай стационарлық әлеуметтік қызметтің бір түрі болып табылады және тиімді қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады әлеуметтік қолдауқарт адамдар.. Олар қалалық әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарының негізінде немесе уәкілетті органдардың жанынан құрылады әлеуметтік қорғаухалық.
Филиалдар күн тұруегде жастағы адамдарға тұрмыстық, медициналық, мәдени қызмет көрсетуге, олардың демалысын ұйымдастыруға, қолайлы жұмысқа тартуға, белсенді өмір салтын сақтауға арналған.
Филиалдар кем дегенде 30 адамға қызмет көрсету үшін құрылған. Олардың қатарында өзіне-өзі қызмет көрсету және белсенді қозғалыс мүмкіндігін сақтап қалған қарттар мен мүгедектер бар. Оқуға қабылдау туралы шешімді егде азаматтың немесе мүгедектің жеке жазбаша өтініші және денсаулық сақтау мекемесінен оның денсаулық жағдайы туралы анықтамасы негізінде әлеуметтік қызмет көрсету мекемесінің басшысы қабылдайды.
Күндізгі емдеу бөлімі келесі қызметтерді көрсетеді:
тамақтануды, тұрмыс пен демалысты ұйымдастыру (ыстық тамақпен қамтамасыз ету, кітаптармен, журналдармен, газеттермен қамтамасыз ету);
әлеуметтік-медициналық қызметтер (медициналық-психологиялық көмек алуға жәрдемдесу, санитарлық-гигиеналық қызмет көрсету, емдеу-сауықтыру іс-шараларын ұйымдастыру, санаториялық-курорттық емделуге жолдамалар алуға көмек көрсету);
заң қызметін ұйымдастыруға жәрдемдесу;
ұйымдастыруға көмектесу салттық қызметтер.
Стационарлық мекемелердің қызметтерін қысқартудың қалыптасып келе жатқан тенденциясы стационарлық емес әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің қарапайым үй жағдайында тұратын мүгедектер мен қарттарға амбулаторлық-емханалық көмек көрсетуінің артуына байланысты. Соңғылары үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімдерімен (соның ішінде интернаттарда, аумақтық орталықтарда, халықты әлеуметтік қорғау бөлімдерінде), аумақтық әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарынан және аумақтық әлеуметтік көмек көрсету қызметтерінен (әдетте, аумақтық орталықтар мен бөлімшелер негізінде) ұсынылған. халықты әлеуметтiк қорғаудың рай (таулы) басқармалары (бөлiмдерi) жанындағы үйде әлеуметтiк көмек).
Үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімшелері азық-түлік, дәрі-дәрмек, отын (көмір) жеткізу, тұрғын үй-коммуналдық және басқа да шығындарды төлеу бойынша қызметтердің ең аз қажетті спектрін қамтамасыз етеді.
AT Соңғы уақытбұл ұйымдастыру формасықарттар мен мүгедектердің едәуір бөлігі кедейшілік шегінде, күнкөріс көздерінен айырылып, төтенше өмірлік жағдайда қалған нарықтық экономикаға көшу нәтижесінде туындаған басқасымен толықтырылады. Бұл шұғыл әлеуметтік көмек көрсету қызметі. Жедел әлеуметтік көмек көрсету қызметінің негізгі түрлеріне мыналар жатады: тамақпен, дәрі-дәрмекпен, киім-кешекпен, уақытша баспанамен қамтамасыз ету, шұғыл психологиялық көмек көрсету, интернаттар мен ауруханалардағы мүгедектерді анықтауға көмек көрсету, шаштараздардың, тұрмыстық электр құрылғыларын жөндеушілердің қызметтерін көрсету; мемлекеттік, қоғамдық, діни ұйымдармен белсенді ынтымақтастық, қайырымдылық қорлары, білдіреді бұқаралық ақпарат құралдары, органдар үкімет бақылайдыжәне басқа да мекемелерге өткір өмірлік жағдайларды шешу бойынша шаралар қабылдау.
Шұғыл әлеуметтік көмек қызметтерінің жұмыс істеу қажеттілігі даусыз, өйткені олар үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімшелерінің қызметтерін дамытады және толықтырады, ең бастысы, кедейлік шегінен асқан мүгедектерге өздерінің өмір сүруін сақтауға мүмкіндік береді.
Әлеуметтік қызмет көрсетудің жартылай стационарлық нысандарына аумақтық орталықтар жатады, олардың артықшылығы мүгедектерге медициналық және әлеуметтік қызметтерді біріктіру мүмкіндігі болып табылады. Аумақтық әлеуметтік қызмет көрсету орталықтары сонымен қатар тамақтануды ұйымдастыруға, мүгедектер мен қарттардың қарым-қатынасына жағдай жасауға мүмкіндік береді. Соңғысы отбасынан тыс өмір сүретін адамдардың моральдық тонусын сақтаудың маңызды факторы болып табылады.
Бастапқыда аумақтық орталықтарды құру негізінен стационарлық бөлімшелермен бірлесе қарастырылды, онда жұмыс орындарының жеткілікті қолайлы жағдайда уақытша болуы (5-10 күн) және профилактикалық емдеу (физиотерапия, фототерапия, массаж, психологиялық жеңілдіктер) үшін жағдай жасалған. Алайда, стационарлық қызмет көрсететін аумақтық орталықтарды құру қосымша шарттарды және тиісінше, анағұрлым қомақты шығындарды талап етеді, бұл үшін жергілікті халықты әлеуметтік қорғау органдары әрқашан қажетті қаржылық ресурстарға ие бола бермейді.
Аумақтық әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарында мүгедектердің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін үлкен резервтер бар. Орталықтар басшылығының айтуынша, қызмет көрсетілетіндердің 5 пайыздан астамы қосымша (тегін көрсетілгеннен басқа) қызметтерді төлеуге дайын. Бірақ кейбір аумақтық орталықтар мен әлеуметтік көмек бөлімшелері мүгедектердің өтініші бойынша ақылы қызметтерді көрсетеді, ал қызметтердің ауқымы тұтастай алғанда жалпы жиынтықпен шектеледі: тамақ әзірлеу, ыдыс жуу, кірге зығыр жеткізу, үйде киім жуу. , монша қызметтерін көрсету, пәтерді тазалау, терезелерді жуу, азық-түлік, дәрі-дәрмектер, өндіріс тауарларын сатып алу, итпен серуендеу және т.б.
Волгоградтағы әлеуметтік қызмет көрсетудің жартылай резиденттік нысаны мыналар болып табылады: зейнеткерлер мен мүгедектерге арналған күндізгі күтім орталығы, Дзержинский ауданындағы мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған отбасыларға әлеуметтік көмек көрсету орталығы және облыстағы қалалық әлеуметтік көмек орталығы. Киров ауданы.
30 орынға есептелген зейнеткерлер мен мүгедектерге арналған күндізгі орталық зейнеткерлер мен мүгедектерге әлеуметтік, медициналық, мәдени қызмет көрсетуге, олардың тамақтануын, демалысын ұйымдастыруға, белсенді өмір салтын ұстануға, азаматтарды тартуға арналған. еңбек қызметі. Орталық қызметке егде жастағы азаматтарды қабылдайды: 60 жастан ерлер, әйелдер - 55 жастан асқан, I және II топтағы мүгедектер, екі апта мерзімге өзіне-өзі қызмет көрсету және белсенді қозғалыс мүмкіндігі сақталған.
Дзержинский ауданының мүгедек балаларын тәрбиелеп отырған отбасыларға әлеуметтік көмек көрсету орталығы 1995 жылы құрылған. Орталықтың мақсаты – отбасы мен балалардың мемлекет тарапынан қорғау мен көмекке құқықтарын жүзеге асыруға жәрдемдесу, отбасының әлеуметтік институт ретінде дамуы мен нығаюына жәрдемдесу, әлеуметтік-экономикалық өмір сүру жағдайларын, көрсеткіштерін жақсарту. әлеуметтік денсаулықжәне отбасы мен балалардың әл-ауқаты, қоғаммен және мемлекетпен отбасылық байланыстарды ізгілендіру, жанұяішілік үйлесімді қарым-қатынастарды орнату: балалардың қарым-қатынасы мен бос уақытын ұйымдастыру: өзіне-өзі қызмет көрсету дағдыларына үйрету, тұрмыстық бейімделу, және консультативтік көмек көрсету.
Киров ауданындағы қалалық әлеуметтік көмек көрсету орталығы тұрғындарды қорғау үшін құрылды экстремалды жағдайлартұрақты тұрғылықты жері мен айналысатын қызметі жоқ, өмірлік дағдарыс жағдайында және оңалту шараларын жүзеге асыруда.
Ақылы және ақысыз қызметтердің арақатынасының принциптерін әзірлеу мәселесінде мақсатты және жеке көзқарас қажет. Клиенттің белгілі бір қажеттіліктерін қалыпты ақыға қанағаттандыру оның жалпы қажеттіліктерін тегін қанағаттандырумен қатар болуы керек. Бұл тәсілдің негіздемесі шетелдік әлеуметтік қызмет көрсету жүйелерінің, атап айтқанда Финляндияның тәжірибесімен расталады, мұнда олар клиентке оның тәуелсіздігін көтеретін (стимулдайтын) және жақсы моральдық-психологиялық жағдайдың алғышарты ретінде қызмет ететін қызметтерді ұсынуға ұмтылады.
Әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін одан әрі жетілдіру мақсатында және Ресейдің Әлеуметтік қорғау министрлігінің бұйрығына сәйкес 20.07.93 ж. Халықты әлеуметтiк қорғау мекемелерi болып табылатын, қала немесе аудан аумағында ұйымдастырушылық және практикалық қызметтi жүзеге асыратын әлеуметтiк қызмет көрсету орталықтары құрылуда. әртүрлі түрлеріқарттарға, мүгедектерге және халықтың әлеуметтік қолдауды қажет ететін басқа топтарына әлеуметтік көмек. Орталықтың құрылымында әлеуметтік қызметтердің әртүрлі бөлімшелері, соның ішінде қарттар мен мүгедектерге арналған күндізгі бөлім, үйде әлеуметтік көмек, шұғыл әлеуметтік көмек қызметтері және т.б. қарастырылған.
Әлеуметтік қызмет көрсету орталығының негізгі міндеттеріне бірлескен іс-шараларүкіметпен және қоғамдық ұйымдар(денсаулық сақтау, білім беру, көші-қон қызметтері, Қызыл Крест қоғамының комитеттері, ардагерлер ұйымдары, мүгедектер қоғамдары және т.б.) мыналарды қамтиды:
- - қарттарды, мүгедектерді және басқа да әлеуметтік қолдауды қажет ететін адамдарды анықтау;
- - әлеуметтік қолдауды қажет ететін адамдарға көмектің нақты түрлері мен нысандарын анықтау;
- - қажеттінің түрлері мен нысандарына, оны қамтамасыз ету кезеңділігіне қарай әлеуметтік қолдауды қажет ететін барлық адамдарды сараланған есепке алу;
- - әлеуметтік қолдауды қажет ететін адамдарға біржолғы немесе тұрақты сипаттағы әлеуметтік қызметтерді көрсету;
- - қала, аудан тұрғындарына әлеуметтік қызмет көрсету деңгейін талдау, халықты әлеуметтік қолдаудың осы саласын дамытудың перспективалық жоспарларын әзірлеу, көмек көрсетудің жаңа түрлері мен нысандарын тәжірибеге енгізу. азаматтардың қажеттіліктерінің сипаты және жергілікті жағдайлар;
- - халықтың мұқтаж топтарына әлеуметтік-тұрмыстық көмек көрсету мәселелерін шешуге әртүрлі мемлекеттік және мемлекеттік емес құрылымдарды тарту және олардың осы бағыттағы қызметін үйлестіру.
- г) Стационарлық әлеуметтік қызметтер денсаулық жағдайына байланысты тұрақты күтім мен қадағалауды қажет ететін адамдарға жан-жақты әлеуметтік көмек көрсетуге бағытталған. Әлеуметтік және тұрмыстық қызмет көрсетудің мемлекеттік стационарлық мекемелеріне ережесі РСФСР Әлеуметтік істер министрлігінің 1978 жылғы 27 желтоқсандағы бұйрығымен бекітілген қарттар мен мүгедектерге арналған интернат үйлері жатады. Осы бұйрыққа сәйкес интернат үйі медициналық-әлеуметтік мекеме болып табылады тұрақты тұрукүтімге, тұрмыстық және медициналық көмекке мұқтаж қарттар мен мүгедектер. Интернат үйінде емдік-еңбек және белсендіру терапиясын жүзеге асыру үшін емдеу-өндірістік (еңбек) шеберханалары, ал орналасқан интернат үйінде ауыл, қосымша – қажетті инвентарь, құрал-жабдықтар және көліктері бар қосалқы шаруашылық.
Осы типтегі басқа мекемелерге медициналық ретінде анықталған психоневрологиялық интернат кіреді әлеуметтік институтпсихикалық ауруы бар қарттардың және мүгедектердің тұрақты тұруына арналған созылмалы ауруларжәне күтімді, тұрмыстық және медициналық көмекті қажет ететіндер.
Қарттарға арналған интернат мекемелеріне заң бойынша оларды асырауға міндетті еңбекке қабілетті балалары жоқ зейнеткерлік жастағы азаматтар қабылданады. Мектеп-интернаттарға бірінші кезекте Ұлы Отан соғысының мүгедектері мен қатысушылары, қаза тапқан әскери қызметшілердің отбасы мүшелері, сондай-ақ қайтыс болған соғыс мүгедектері мен қатысушылары қабылданады.
Қабылдаудың таптырмас шарттарының бірі - еріктілік, сондықтан құжат айналымы азаматтың жазбаша өтініші болған жағдайда ғана жүзеге асырылады. Медициналық картасымен интернат үйіне қабылдау туралы өтініш интернат үйіне билет беретін жоғары тұрған әлеуметтік қамсыздандыру ұйымына беріледі. Егер адам әрекетке қабілетсіз болса, онда оны стационарлық мекемеге орналастыру оның заңды өкілінің жазбаша өтініші негізінде жүзеге асырылады. Заң стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде жатқан азаматтардың қызмет көрсетуден бас тарту құқығын қамтамасыз етеді, бірақ оларды асырайтын және қажетті күтімді көрсете алатын туыстары болған жағдайда.
Жалпы үлгідегі интернат үйлерінде болатын, олардағы ішкі тәртіп ережелерін жүйелі және өрескел бұзатын адамдар әкімшіліктің ұсынымы негізінде шығарылған сот шешімі бойынша арнайы интернат үйлеріне ауыстырылуы мүмкін. Олар негізінен қарттар мен бұрын сотталған мүгедектер, қаңғыбастар, ішкі істер органдары мекемелерінен жіберілген және Үкімет қаулысында белгіленген тәртіппен әкімшілік қадағалауға жататын басқа да адамдар үшін құрылады. Ресей Федерациясы 1995 жылғы 15 сәуірдегі «Қарттар мен мүгедектерге арналған мамандандырылған мектеп-интернаттар желісін дамыту туралы».
Қарт адамдарға әлеуметтік қызмет көрсетудің негізгі нысандарының бірі ретінде мектеп-интернаттардың жұмыс істеуі бірқатар күрделі мәселелермен байланысты. Олардың ішінде: интернаттардағы қажеттіліктерді қанағаттандыру дәрежесі, олардағы қызмет көрсету сапасы, өмір сүруге байланысты жағдай жасау және т.б. адамдар өздерінің үйреншікті үй жағдайында өмір сүруге дайын. Әлеуметтік қызмет көрсетудің стационарлық түрі Волгоградта Тракторозаводск зейнеткерлер мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету орталығымен ұсынылған. Ауруханасы бар бөлім медициналық, мәдени, тұрмыстық қызмет көрсетуге, қолайлы еңбек қызметіне тартуға, белсенді өмір салтын ұстануға арналған.
Қазіргі уақытта стационарлық мекемелерге негізінен қозғалу мүмкіндігін толығымен жоғалтқан және тұрақты күтімді қажет ететін адамдар, сондай-ақ баспанасы жоқ адамдар жатады. Жақын болашақта интернат үйлеріне балама ретінде қарттарға арналған арнайы тұрғын үйлер болуы мүмкін (Халықты әлеуметтік қорғау министрлігі 1994 жылғы 7 сәуірде бекіткен жалғызбасты қарттарға арналған арнайы үй туралы шамамен ереже), бұл кейбір жағдайларға қарамастан. кемшіліктер, әлі де бірқатар маңызды артықшылықтар бар.
Бүгінгі күні әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарының елеулі бөлігін қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік-медициналық, әлеуметтік және коммерциялық қызметтерді қоса алғанда, қызметтердің алуан түрлері мен нысандарын көрсетуге қабілетті көп салалы мекемелер құрайды. Қарт адамдарға әдеттегі ортада мүмкіндігінше ұзақ тұруға, жеке және әлеуметтік мәртебесін сақтауға мүмкіндік беретін стационарлық емес әлеуметтік қызметтердің (әлеуметтік қызмет көрсету орталықтары, үйдегі әлеуметтік көмек бөлімшелері) үлгілерін әзірлеу басым бағыт болып табылады.
Осылайша, қазіргі уақытта негізгі технологиялар қарт адамдарды әлеуметтік қорғаудың мемлекеттік технологиялары – зейнетақымен қамтамасыз ету, әлеуметтік қызметтер, әлеуметтік көмек болып табылады. Дегенмен басымдық қоғамдық жұмысқарт адамдармен - бұл қарт адамдардың өмір сүру ортасын ұйымдастыру, егде жастағы адам әрқашан осы ортамен қалай әрекеттесу керектігін таңдау мүмкіндігіне ие болатындай етіп жүзеге асырылады, өйткені. егде жастағы адамдар әртүрлі әлеуметтік қызметтер қызметінің объектісі емес, шешім қабылдау субъектісі болып табылады. Таңдау еркіндігі қауіпсіздік сезімін, болашаққа деген сенімділікті тудырады. Қарт адамдармен әлеуметтік жұмыстың альтернативті технологияларының қажеттілігі осыдан туындайды. Солардың ішінде қайырымдылық көмек, үйірме жұмысы, өзіне-өзі көмек және өз-өзіне көмектесу топтары.
Қарт адамдармен жұмыс жасайтын маманның негізгі міндеттері:
үйде күтімге мұқтаж жалғызбасты қарттар мен еңбекке жарамсыз азаматтарды анықтау және есепке алу;
соғыс және еңбек ардагерлері, мүгедектер жұмыс істеген еңбек ұжымымен байланыс орнату және қолдау;
Қызыл Крест қоғамының комитеттерімен, соғыс және еңбек ардагерлері кеңестерімен, қоғамдық ұйымдармен, қорлармен байланыс орнату.
қарттарға арналған әлеуметтік қызметтер
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелері
Ескерту 1
Стационарлық әлеуметтік қызметтер стационарлық мекемелерде (қарттар үйлері, жүйке-психикалық интернаттар, интернаттар және т.б.) жүзеге асырылады. Бұл мекемелерге мүгедектер мен азаматтар жіберіледі кәрілікденсаулығына байланысты тұрақты бақылау мен күтімді қажет ететін және өзіне-өзі қызмет көрсету мүмкіндігін толық немесе ішінара жоғалтқандар.
Мүгедек балалар мен жетім балалар үшін стационарлық мекемелердің арнайы желісі құрылды. Балалардың панасыз қалу мәселесін шешу және балалар құқық бұзушылықтарының алдын алу бойынша белсенді жұмыстар жүргізілуде.
Балалар үйіне 4 пен 18 жас аралығындағы физикалық немесе психикалық дамуында ауытқуы бар балалар қабылданады. Дене кемістігі бар балалар мен психикалық ауытқулары бар балаларды бір мекемеге бір мезгілде орналастыруға болмайды. Қарт азаматтарды қарттар үйлерінде ұстау ақылы негізде олар жұмыс істеген кәсіпорындардың қаражаты немесе жеке қаражаты есебінен жүзеге асырылады.
Ресейде интернатқа қабылдау әйелдер 55 жасқа, ерлер 60 жасқа толғанда жүзеге асырылады; I немесе II топтағы мүгедектер және кәмелетке толған адамдар. Тұрмыстық күтімге мұқтаж адамдар еңбекке қабілетті ата-анасы немесе заң бойынша оларды асырауға міндетті балалары болмаған жағдайда ғана қабылданады.
Мүгедектерге арналған мектеп-интернатқа 18 жастан 40 жасқа дейінгі сәйкес мүгедектігі бар (I, II) топтағы мүгедек азаматтар, егер олардың еңбекке қабілетті ата-аналары немесе заңнамаға сәйкес оларды асырауға міндетті балалары болмаса, қабылданады. .
Психо-неврологиялық интернаттарда күнделікті қызметке, күтімге, медициналық көмекке мұқтаж созылмалы психикалық аурулары бар адамдар бар. Мұндай азаматтарды қабылдау оларды асырауға міндетті туыстарының бар-жоғына қарамастан жүзеге асырылады.
Тұрғылықты жері жоқ қарттар мен мүгедектер үшін мамандандырылған мекемелер құрылады:
- әлеуметтік қонақ үйлер,
- әлеуметтік баспаналар,
- орталықтар әлеуметтік бейімделужәне т.б.
Мұндай мекемелер тамақпен, медициналық көмекпен, тұрумен (уақытша тұрғылықты жерімен) қамтамасыз етеді, әлеуметтік байланыстарын жоғалтқан азаматтарды қоғамдағы өмірдің жаңа жағдайларына әлеуметтік бейімдеу үшін арнайы шаралар қолданылады.
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелері көрсететін қызметтер
қамтамасыз етуге мемлекет кепілдік береді әлеуметтік қызметтермүгедектер мен қарт азаматтарды әлеуметтік қамсыздандырудың стационарлық мекемелерінде. Бұл қызметтерге мыналар жатады:
- Материалдық және тұрмыстық қызмет көрсету. Тұрғын үй кеңістігін қамтамасыз етуді қамтиды, мәдени қызметтер, емдік-еңбек қызметін ұйымдастыру, сауықтыру шаралары.
- Өмірді, тамақтануды, демалысты ұйымдастыру қызметтері. Ыстық тамақпен қамтамасыз ету (соның ішінде диеталық тағамдар), төсек-орын, киім-кешек және аяқ киім және т.б.
- Санитарлық-гигиеналық және әлеуметтік-медициналық қызмет. Олар тегін медициналық көмек көрсетумен, медициналық-әлеуметтік сараптаманы жүзеге асыруда көмек көрсетумен, көмек көрсетумен, оңалту шараларымен, протездеуге жәрдемдесумен, ауруханаға жатқызуға көмек көрсетумен, қажетті санитарлық-гигиеналық жағдайларды қамтамасыз етумен сипатталады.
- Мүгедектердің психикалық және физикалық қабілеттерін ескере отырып білім алуға көмектесу.
- Заң қызметтері.
- Әлеуметтік-еңбектік оңалтуды жүзеге асыру жөніндегі қызметтер, яғни. қалдық еңбек мүмкіндіктерін пайдалану үшін жағдай жасау.
Ескерту 2
Стационарлық мекемелерде тұратын азаматтар жазадан босатылады. Қарт адамдарға қатысты физикалық шектеулерді қолдануға жол берілмейді, сәйкес келеді дәрі-дәрмектер, жазалаудың кез келген түрі, оқшаулау. Бұл нормаларды бұзған әлеуметтік мекемелердің қызметкерлері әкімшілік, тәртіптік және қылмыстық жауапкершілікке тартылады.
Стационарлық әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін реформалау әлеуметтік мекемелердегі орындардың жетіспеушілігін жою шараларын әзірлеуге, мұндай мекемелерде қолайлы өмір сүру жағдайларын жасауға, әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерін экологиялық таза аймақтарға көшіруге бағытталған.
Стационарлық әлеуметтік қызметтерді көрсету тәртібі
Пансионатқа билетті әлеуметтік қамсыздандыру ұйымы интернат үйіне қабылдау туралы өтінішті қарағаннан кейін береді және медициналық карта. Адам еңбекке жарамсыз болған жағдайда оны стационарлық әлеуметтік мекемеге орналастыру заңды өкілдің тиісті жазбаша өтінішін беруі нәтижесінде жүзеге асырылады.
Зейнеткер немесе мүгедек интернат үйі әкімшілігінің рұқсатымен әлеуметтік қызмет көрсету мекемесінен бір айға дейін кете алады. Мүгедек немесе қарт адамды уақытша тастап кетуге рұқсат емдеуші дәрігердің рұқсатымен, туыстарының қажетті көмек көрсетуге жазбаша міндеттемесі бойынша беріледі.
Ескерту 3
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсететін азаматтар, егер оларға қажетті күтімді және тиісті күтімді қамтамасыз етуге қабілетті адамдар болған жағдайда, аталған мекемелердің қызметтерінен бас тарта алады.
Арнайы пансионаттар, әдетте, бұрын қоғамдық тәртіпті бұзуға тартылған немесе сотталған, қайыршылықпен немесе қаңғыбастықпен айналысқан, ішкі істер органдары мекемелерінен ауыстырылған мүгедектер мен қарт адамдар үшін құрылады.
Әкімшіліктің ұсынуы негізінде ішкі тәртіп ережелерін өрескел және жүйелі түрде бұзатын мүгедектер мен қарттар үйлерінде тұратын тұлғалар стационарлық мекемеал сот шешімімен арнайы мектеп-интернаттарға ауыстырылуы мүмкін.
Арнайы интернат үйлеріне бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған, тұрақты күтімді қажет ететін азаматтар, рецидивистер және әкімшілік қадағалауды қажет ететін адамдар жіберіледі.
Жартылай стационарлық әлеуметтік қызметтерге мүгедектерді әлеуметтік, медициналық және мәдени қамтамасыз ету, олардың тамақтануын, демалысын ұйымдастыру, олардың мүмкін болатын еңбек қызметіне қатысуын қамтамасыз ету және белсенді өмір салтын сақтау жатады. Әлеуметтік қызмет көрсетудің бұл нысаны өзіне-өзі қызмет көрсету және белсенді қозғалыс мүмкіндігін сақтап қалған, оқуға түсуге медициналық қарсы көрсетілімдері жоқ мүгедектерді оңалтуға ықпал етеді.
Ресей Федерациясының ГОСТ 52880-2007 Ұлттық стандартына сәйкес жартылай резиденттік әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне: қарттар мен мүгедектерге арналған әлеуметтік оңалту орталығы; қарттар мен мүгедектерге арналған күндізгі күтім орталығы. Олардың қызметінің сипаттамаларына толығырақ тоқталайық. Қарттар мен мүгедектерге арналған әлеуметтік оңалту орталығы өзіне-өзі қызмет көрсету мүмкіндігін сақтап қалған немесе оны ішінара жоғалтқан мүгедектермен сауықтыру және әлеуметтік оңалту іс-шараларын жүргізу үшін құрылады. Әлеуметтік оңалту орталығының жағдайында мүгедектерді бастапқы қабылдау және орналастыру олардың жасын, жынысын, денсаулық жағдайын, бар аурулары, өзіне-өзі қызмет көрсету мүмкіндігін ескере отырып ұйымдастырылады; оларға қажетті әлеуметтік қызметтерді көрсету.
Бұрынғы мекемеден айырмашылығы, қарттар мен мүгедектерге арналған күндізгі бөлімде өзіне-өзі қызмет көрсету және белсенді қозғалыс мүмкіндігін сақтап қалған мүгедектер үшін өз жұмысын ұйымдастырады. Орталықта мүгедектерге жартылай стационарлық әлеуметтік қызмет көрсетуді жүзеге асырудағы негізгі міндеттер: оларға әлеуметтік-мәдени қызмет көрсету, медициналық көмек көрсету, тамақтандыру және демалысын қамтамасыз ету, мүгедектердің белсенді өмір салтын сақтау болып табылады.
Жедел әлеуметтік қызметтер әлеуметтік қолдауды аса қажет ететін мүгедектерге жедел, шұғыл көмек көрсету мақсатында жүзеге асырылады және мынадай әлеуметтік қызметтерді қамтиды: бір реттік тегін ыстық тамақ немесе азық-түлік пакеттерін ұсыну. ; киім, аяқ киім және басқа да қажетті заттар; біржолғы материалдық көмек. Әлеуметтік жұмыс мамандары мүгедектерге уақытша баспана алуға жәрдемдеседі; қызмет көрсетілетін адамдардың құқықтарын қорғау мақсатында заң көмегін және осы жұмысқа психологтар мен дін қызметкерлерін тарта отырып, шұғыл медициналық-психологиялық көмек көрсетуді және осы мақсаттар үшін қосымша телефон нөмірлерін бөлуді ұйымдастыру. Жедел әлеуметтік қызмет көрсету бөлімшелерінде мүгедектерге арналған мамандандырылған жабдықтар мен ауыр науқастарды күтуге арналған құрылғылар жалға беріледі. Ресей Федерациясының ГОСТ 52880-2007 Ұлттық стандартына сәйкес мүгедектерге шұғыл көмек көрсету шұғыл әлеуметтік қызмет көрсету орталығында жүзеге асырылады. Халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің кешенді орталығында мүмкіндігі шектеулі азаматтарға арналған пәтер жөндеу қызметінің жұмысын ұйымдастыруға болатын шұғыл әлеуметтік қызмет көрсету бөлімі, мүгедектерді оңалту жабдықтарын жалға беру кеңсесі және т.б.
Қалпына келтіру құралдары (балдақтар, жаяу жүргіншілер, таяқтар, арбалар және т.б.) әзірленген тарифтерге сәйкес клиенттерге беріледі, ал аз қамтылған мүмкіндігі шектеулі азаматтар жалға алуды тегін пайдаланады.
Өмірлік қиын жағдайға тап болған отбасыларға, мүгедектерге және басқа санаттағы клиенттерге көмек көрсетуге арналған кешенді әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне халыққа кешенді әлеуметтік қызмет көрсету орталығы кіреді. Орталықтың құрамына мүмкіндігі шектеулі азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсететін келесі құрылымдық бөлімшелер кіруі мүмкін: консультациялық бөлім, психикалық және дене кемістігі бар балаларды оңалту, үйде күтім жасау, қарттар мен мүгедектерге күндізгі күтім көрсету және т.б.
Мысалы, в мемлекеттік мекеме«Халыққа кешенді әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» Астрахан облысы Знаменск қаласында мүгедек балалардың ата-аналарына арналған «Балаңа көмектес» мектебі ашылды. Мамандар семинарлар, семинарлар өткізеді, онда әкелер, аналар, аталар мен әжелер ойын мен ойын ұйымдастыруды үйренеді. оқу іс-әрекеттерімүмкіндігі шектеулі бала. Балалар мен ата-аналар бос уақыттарын бірге өткізеді оңалту бөліміхалыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің кешенді орталығы, атап айтқанда, эстафеталарға қатысады, сәндік-қолданбалы өнерден шеберлік сабақтарын көрсетеді, балалар шығармашылығы мен отбасылық шеберліктерінің көрмелерін үнемі ұйымдастырады.
Мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету бойынша үйлестіру қызметін Қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету орталығы жүзеге асырады. Бұл мекеменің құрылымына келесі бөлімдер кіреді: үйде әлеуметтік қызмет көрсету, күндізгі күтім, әлеуметтік оңалту, шұғыл әлеуметтік қызмет көрсету, әлеуметтік асхана, мамандандырылған әлеуметтік бөлім. медициналық көмек.
Мүгедектердің өздеріне таныс әлеуметтік ортада (отбасында, көршілерінде және т.б.) болу мерзімін ұзартуға және олардың әлеуметтік мәртебесін сақтауға бағытталған әлеуметтік қызмет көрсетудің негізгі нысандарының бірі үйдегі әлеуметтік қызмет болып табылады. Ресей Федерациясының ГОСТ 52880-2007 Ұлттық стандартына сәйкес мүгедектерге үйде әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне мыналар кіреді: қарттар мен мүгедектерге үйде әлеуметтік қызмет көрсету орталығы және қарт адамдарға әлеуметтік-медициналық көмек көрсетудің мамандандырылған орталығы және үйде мүгедек. Мүгедектерге үйде көрсетілетін әлеуметтік қызметтер мыналарды қамтиды: олардың тамақтануын ұйымдастыру, оның ішінде азық-түлік өнімдерін үйге жеткізу; дәрі-дәрмек, азық-түлік және өнеркәсіптік қажетті тауарларды алуға жәрдемдесу. Әлеуметтік қызметкер мүгедекке медициналық көмек алуға, оның ішінде оны емдеу мекемелеріне алып жүруге көмектеседі. Мүгедектерге үйде әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің мамандары клиенттің тұрмыстық жағдайын сақтауға өз үлесін қосады гигиеналық талаптар, мүмкіндігі шектеулі азаматтарды ұйымдастыруға көмектесу құқықтық көмекжәне басқа да заңгерлік қызметтер. Мүгедектерге үйде әлеуметтік қызмет көрсетуді бір әлеуметтік қызметкер, әлеуметтік қызметкер және медбике, сонымен қатар психолог, заңгер, шаштараз, жөндеу маманы бар мамандар тобы тұрмыстық техника, әлеуметтік қызметкер және т.б.
Үйде әлеуметтік қызмет көрсету бөлімдерінің мамандары жоғары сынып оқушыларын мүгедектерге көмек көрсетуге тартуға бағытталған қайырымдылық шараларын ұйымдастырады. Мектеп оқушылары мүмкіндігі шектеулі азаматқа үйіне барып, оны туған күнімен құттықтайды, клиенттің өмірін жақсартуға қолдан келген көмекті көрсетеді (ыдыс жуу, қоқыс шығару және т.б.).
Үйдегі әлеуметтік қызмет көрсету бөлімдерінің тәжірибесінде Орыс православие шіркеуімен ынтымақтастық бар. Шіркеу өкілдері клиенттердің өтініші бойынша үйлеріне барып, мүгедектермен әңгімелесіп, психологиялық көмек көрсетеді.
Тұрғылықты жері бойынша мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсетуді тиімдірек ету мақсатында әлеуметтік қызмет көрсету мекемелері аумақтық қоғамдық өзін-өзі басқару органдарымен ынтымақтасады. Аумақтық қоғамдық өзін-өзі басқару (ТӨБ) – жергілікті маңызы бар мәселелер бойынша бастамаларды дербес және жауапкершілікпен жүзеге асыру үшін қала аумағының бір бөлігінде азаматтардың тұрғылықты жері бойынша өзін-өзі ұйымдастыруы. Бұл бірлестік қала тұрғындарының жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асыру нысаны болып табылады және азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыруға, олардың қаланы дамыту мәселелерін шешудегі дербестігіне жәрдемдесуге арналған.
Тұрғылықты жері бойынша мүгедектермен әлеуметтік жұмыстың негізгі нысандары: атаулы материалдық көмек, мүгедектерге арналған клубтық бірлестіктерді ұйымдастыру, мүгедектерге мерекелер өткізу, тегін заңгерлік кеңесмүмкіндігі шектеулі азаматтарға, әртүрлі жас топтарындағы мүгедектер арасында спорттық іс-шаралар өткізуге және т.б.
Қоғамдық өзін-өзі басқару шеңберінде мүгедектерге көмек көрсетудің әлеуметтік-консультациялық пункттері ашылуда (Благовещенск қ.). Тұрғылықты жері бойынша әлеуметтік жұмыстың бұл түрі мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін дамытуға ықпал етеді. Әлеуметтік консультативтік орталықтар аумақтық жағынан халыққа жақын орналасқан, бұл барлық мұқтаж адамдарға әлеуметтік қызметтердің нақты қолжетімділігін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Мүгедектердің бос уақытын және жұмысқа орналасуын ұйымдастыру үшін мұнда клубтық бірлестіктер құрылып, жұмыс істейді. Әлеуметтік кеңес беру орталықтарының мамандары мүмкіндігі шектеулі азаматтарға тұрғылықты жері бойынша атаулы әлеуметтік қолдау (аяқ киім, киім-кешек, ақша) ғана емес, сонымен қатар заңгерлік қызмет көрсетеді, жұмысқа орналасуға, демалысын ұйымдастыруға көмектеседі.
Осылайша, мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсетудің негізгі нысандарына жартылай стационарлық, шұғыл әлеуметтік қызметтер, үйдегі әлеуметтік қызметтер жатады. Бұл мүгедекке өзінің әдеттегі өмір сүру жағдайын (үйі, жайлылығы, достары мен таныстары) сақтауға, қоғамның неғұрлым тәуелсіз, тәуелсіз және белсенді мүшесі болу мүмкіндігін кеңейтуге мүмкіндік береді. Тұрғылықты жері бойынша мүгедектермен әлеуметтік жұмыстың жаңа нысандарының бірі – аумақтық қоғамдық өзін-өзі басқару органдарында мүмкіндігі шектеулі азаматтарға кеңес беруді жүзеге асыру, онда қызығушылық клубтарының көмегімен олардың бос уақытын ұйымдастыруға көмектесу, оларды шақыру. заңгерлерге, психологтарға қажетті ақпаратты беру.
Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар
1. Мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсетудің негізгі нысандарын атаңыз.
2. Мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсетудің жартылай стационарлық түрін сипаттаңыз.
3. Тұрғылықты жері бойынша мүгедектермен әлеуметтік жұмыстың ерекшеліктерін кеңейту.
Ресей Федерациясының ұлттық стандарты ГОСТ 52880-2007. Халыққа әлеуметтік қызмет көрсету. Қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің түрлері. // Әлеуметтік қызмет. - 2009. - № 2
Никонов Л.С., Четвериков М.Н.Атаулы әлеуметтік қорғау: Тәжірибе муниципалитеттер- М., 2003 ж.
Холостова Е.И.Мүгедектермен әлеуметтік жұмыс: Оқу құралы. - 3-ші басылым. - М., 2009 ж.
Қазіргі уақытта Ресейдегі егде жастағы азаматтардың саны 30,5 миллион адамды немесе жалпы халықтың 20,7 пайызын құрайды. Зейнеткерлік жастағы адамдардың үлес салмағының тұрақты өсуі байқалады, ол жақын арада жалғасады. Соңғы қырық жылда егде жастағы адамдардың саны 2,2 есеге өсті (бүкіл халық санының өсуімен бірге 1,25 есе). Киселев С.Г. Әлеуметтік қызмет – егде жастағы азаматтардың әлеуметтік әл-ауқатына үлес // Әлеуметтік қызмет қызметкері, 2004, № 1 - 2. - б. 17.
Халықтың қартаюы өмір сүру деңгейінің жалпы құлдырау процесімен қатар жүреді. Егде жастағы адамдардың көпшілігі үшін зейнеткерлікке шығу табыстың бір жарым, екі немесе одан да көп есе төмендеуі болып табылады. Егде жастағы адамдардың өз қажеттіліктерін өз бетінше немесе туыстарының көмегімен қанағаттандыра алмауы әрқашан стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне орналастыруға негіз бола бермеуі керек.
Сондықтан стационарлық емес және жартылай стационарлық мекемелер желісінің басым дамуы даусыз болып қала береді. Осының арқасында өзіне-өзі қызмет көрсету мүмкіндігін толық немесе ішінара сақтап қалған көптеген қарт адамдар негізгі әлеуметтік қызметтерге қол жеткізді, сонымен қатар өздерінің әдеттегі өмір сүру ортасында тәуелсіз өмір сүру мүмкіндігін алды.
Әлеуметтік қызмет көрсетудің стационарлық емес және жартылай стационарлық нысаны бар мекемелерге муниципалды деңгейде әлеуметтік көмек көрсетуде көшбасшы болып табылатын әлеуметтік қызмет көрсету орталықтары жатады.
Қарттар мен қарт адамдарға әлеуметтік қызмет көрсету орталықтар бөлімі арқылы жүзеге асырылады:
Үйде әлеуметтік көмек;
Мамандандырылған үйде күтім жасау бөлімі;
Төтенше жағдайлар департаменті;
Күндізгі күтім бөлімі;
Анықтама телефоны қызметі;
Табиғи көмек және қызмет көрсету бөлімі;
Әлеуметтік қызметтер қамқорлыққа алынушының қалауына қарай тұрақты немесе уақытша болуы мүмкін. Ол зейнеткерлердің табысына қарай толық тегін, жартылай төленетін немесе ақылы болуы мүмкін.
55 жастан асқан әйелдер мен 60 жастан асқан ерлер өмірлік маңызды қажеттіліктерін өз бетінше қанағаттандыру мүмкіндігін ішінара немесе толық жоғалтуына байланысты тұрақты немесе уақытша көмекке мұқтаж.
Жаңа үлгідегі жартылай стационарлық мекемелер жас құрамы біркелкі, қызмет көрсетушілердің қажеттіліктері мен мүдделері ұқсас болғандықтан, жайлы өмір сүру ортасын құру, қолайлы психологиялық ахуалды сақтау, қарттарды медициналық көмекпен қамтамасыз ету оңайырақ болатын геронтологиялық орталықтар болып табылады. қамқорлық пен қамқорлық.
Қазіргі уақытта 10 геронтологиялық және геронтопсихологиялық орталықтар (бөлімшелер) 2,1 мың адамға қызмет көрсетеді. Еліміздегі әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарының саны – 1744, орталықтардың үштен бірінен астамы күрделі, әртүрлі қызметтерді көрсетеді. әртүрлі санаттархалық. Болжамдық кезеңде әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарының желісі жыл сайын кемінде 50 бірлікке артады деп күтілуде.
Әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің жұмысын талдау 931 орталықта жартылай стационарлық күндізгі емдеу мекемелерінің бар екенін көрсетеді. Әрбір осындай бөлімше жылына орта есеппен 570 адамға қызмет көрсетеді. Тұжырымдама әлеуметтік саясатқарттарға қатысты// Әлеуметтік қамсыздандыру, 2006, № 1.-б. 26.
Әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің жұмысын талдау
931 орталықта жартылай тұрақты күндізгі бөлімшелер бар екенін көрсетеді. Әрбір осындай бөлімше жылына орта есеппен 570 адамға қызмет көрсетеді.
Қиын өмірлік жағдайдағы қарттарды әлеуметтік қолдау 1954 жедел әлеуметтік көмек бөлімшелері арқылы жүзеге асырылады.
Ең кең таралғаны – 12 654 бөлімше арқылы 1,2 миллионнан астам адам пайдаланатын қарт адамдарға үйдегі әлеуметтік қызмет. Жалпы алғанда, әрбір 10 000 зейнеткерге үйде қызмет көрсету шамамен 291 адамға жетеді. Қарт адамдарға қатысты әлеуметтік саясат тұжырымдамасы // Әлеуметтік қамсыздандыру, 2006, No1.-б. 26.
Жыл сайын 1009 мамандандырылған бөлімшелер арқылы 60 мыңға жуық ауыр науқасқа шалдыққан қарттар мен мүгедектерге үйде әлеуметтік-медициналық көмек көрсетіледі, бұл ретте оның үйдегі қызмет көрсетудің жалпы көлеміндегі үлесі 9 пайыздан асып, жылдан-жылға артып келеді.
Әркім өзі үшін әлеуметтік қызмет көрсетудің оңтайлы нұсқасын таңдау мүмкіндігіне ие болған кезде, стационарлық емес мекемелер желісін неғұрлым үнемді және қарттардың нақты қажеттіліктеріне неғұрлым жақын етіп дамытуды жалғастыру қажет екені анық.
Жеке әлеуметтік қызмет көрсету орталықтарының қызметін толығырақ қарастырайық.
Үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімі алғаш рет 1987 жылы ұйымдастырылып, қарттардың үлкен құрметіне ие болды. Қазіргі уақытта бұл әлеуметтік қызметтің негізгі түрлерінің бірі болып табылады, оның негізгі мақсаты қарттардың әдеттегі мекендеу орындарында болуын барынша арттыру, олардың жеке және әлеуметтік мәртебесін сақтау, құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау болып табылады.
Үйде көрсетілетін негізгі әлеуметтік қызметтер:
Қоғамдық тамақтандыру және тамақты үйге жеткізу;
Дәрілік заттарды, өнеркәсіптік қажетті тауарларды алуға жәрдемдесу;
Медициналық көмек алуға көмектесу, қолдау көрсету медициналық мекеме, емхана, аурухана;
Гигиеналық талаптарға сәйкес тұрмыстық жағдайларды қамтамасыз ету;
Қаланың немесе ауылдың өмір сүру жағдайына байланысты әртүрлі әлеуметтік-тұрмыстық қызметтерді ұйымдастыру (коммуналдық қызметтерге, электр энергиясына, байланыс қызметтеріне ақы төлеу; отынмен қамтамасыз етуге көмектесу және т.б.);
Құжаттарды қалыптастыруға, оның ішінде қорғаншылық пен қамқоршылықты белгілеуге жәрдемдесу;
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелеріне орналастыру;
Салттық қызметтерді ұйымдастыруға және жалғызілікті өлгендерді жерлеуге көмек көрсету;
Мемлекет кепілдік берген әлеуметтік қызметтердің федералдық және аумақтық тізімдерінде көзделген үйде көрсетілетін әлеуметтік қызметтерге қосымша қарт адамдарға толық немесе ішінара төлем негізінде қосымша қызметтер көрсетілуі мүмкін.
Бөлім қалада тұратын кемінде 120 қарт азаматтарға және коммуналдық жағдайлары жоқ ауылдық жерлерде немесе қалалық секторда тұратын кемінде 60 азаматқа қызмет көрсету үшін құрылған. Ускова Н.И. Олар тамақтандырады, емдейді, ретке келтіреді.// Әлеуметтану, 2001. No5. -14-бет
Мамандандырылған үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімі тұрақты немесе уақытша (6 айға дейін) әлеуметтік-тұрмыстық қызмет көрсетуге және үйде дәрігерге дейінгі көмек көрсетуге, өз бетінше әрекет ету қабілетін жоғалтқан қарт азаматтарға және мүгедектерге арналған. қызмет көрсету және үйде әлеуметтік көмек көрсету бөліміне қабылдауға қарсы көрсеткіш болып табылатын аурулармен ауыратындар.
Қарт адамдарға әлеуметтік қызмет көрсетуді әлеуметтік қызметкерлер, ал медициналық қызметтерді медбикелер көрсетеді.
Әлеуметтік қызметкер лауазымы коммуналдық-тұрмыстық жағдайы жоқ ауылдық жерде немесе қалалық жеке секторда тұратын 3 зейнеткер мен мүгедектің бір қызметкерінің және қалада тұратын 10 азаматтың қызмет көрсету есебіне негізделеді.
Бөлімшелер келесі міндеттерді орындайды:
Денсаулық сақтау органдарымен және мекемелерімен бірлесіп үйде мамандандырылған күтімге мұқтаж азаматтарды анықтау және есепке алу;
Зейнеткерлерді үйде білікті көмекпен, әлеуметтік-тұрмыстық және дәрігерге дейінгі медициналық көмекпен қамтамасыз ету;
денсаулық жағдайына жүйелі мониторинг және созылмалы аурулардың өршуінің алдын алуға бағытталған іс-шараларды жүргізу;
Қызмет көрсетілетін адамдарға және олардың отбасы мүшелеріне психологиялық көмек көрсету;
Туыстарына жалпы науқасты күту бойынша практикалық дағдыларды үйрету;
Арнайы үй күтімі бөлімшесі ұсынатын әлеуметтік қызметтер негізінен үйде күтім көрсету бөлімі көрсететін көмекпен бірдей. Кімге қосымша қызметтербайланыстыру:
Әлсіреген зейнеткерлерді тамақтандыру;
Қызмет көрсетілетін адамдарға санитарлық-гигиеналық көмек көрсету;
іш киім мен төсек-орын жабындарын ауыстыру;
Ұстау медициналық процедураларжәне т.б. Пятницкий Б.П., Нестерова Н.М. және т.б.. Қарт адамдармен әлеуметтік жұмыстың негіздері: Көмек әлеуметтік қызметкер. – Новосибирск облыстық геронтологиялық орталығы, 2003. – 53 б.
Жедел әлеуметтік көмек қызметі әлеуметтік қолдауды аса қажет ететін азаматтарға, шұғыл көмек көрсетубір реттік табиғат, олардың тіршілік ету құралдарын сақтауға бағытталған.
Жедел әлеуметтік көмек көрсету штабына әлеуметтік жұмыс маманы, әлеуметтік қызметкерлер, сондай-ақ психолог, заңгер лауазымдары енгізілуде.
Әлеуметтік жедел жәрдем қызметі келесі әлеуметтік қызметтерді көрсетеді:
Аса мұқтаж жандарға бір жолғы тегін ыстық тамақ немесе азық-түлік пакеттерін беру;
Киім, аяқ киім және басқа да қажетті заттармен қамтамасыз ету;
Біржолғы материалдық көмек көрсету;
Уақытша баспана алуға жәрдемдесу;
Қызмет көрсетілетін адамдардың құқықтарын қорғау мақсатында заң көмегін ұйымдастыру;
Жедел медициналық және психологиялық көмекті ұйымдастыру;
Азаматтарды олардың мәселелерін білікті және толық шешу үшін тиісті органдар мен қызметтерге жолдау;
Басқа да шұғыл әлеуметтік қызметтер. Пятницкий Б.П., Нестерова Н.М. және т.б.. Қарт адамдармен әлеуметтік жұмыстың негіздері: Әлеуметтік қызметкерге көмектесу. - Новосибирск облыстық геронтологиялық орталығы, 2003. - б. 59.
Күндізгі бөлім өз-өзіне қызмет көрсету және белсенді қозғалыс мүмкіндігін сақтап қалған азаматтарға әлеуметтік, тұрмыстық, медициналық, мәдени қызмет көрсетуге, олардың тамақтануы мен демалысын ұйымдастыруға, оларды мүмкін болатын еңбек қызметіне тартуға, белсенді өмір салтын ұстануға арналған.
Күндізгі емдеу бөлімі жартылай тұрақты, құрылымдық бірлікәлеуметтік қызмет көрсету орталығы және кемінде 15 адамға қызмет көрсету үшін құрылған.
Күндізгі бөлімшенің қызмет көрсету ұзақтығы азаматтардың қызмет өткеру туралы бұйрығы негізінде белгіленеді, бірақ 2 аптадан кем емес.
Күндізгі бөлім мемлекет кепілдік берген әлеуметтік қызметтердің тізбесіне сәйкес әлеуметтік, медициналық, заңгерлік, қоғамдық тамақтандыру, тұрмыстық және демалыс қызметтерін көрсетеді, сондай-ақ мүгедектерге олардың физикалық мүмкіндіктеріне сәйкес білім немесе кәсіп алуға жәрдемдеседі. және ақыл-ой қабілеттері. Пятницкий Б.П., Нестерова Н.М. және т.б.. Қарт адамдармен әлеуметтік жұмыстың негіздері: Әлеуметтік қызметкерге көмектесу. - Новосибирск облыстық геронтологиялық орталығы, 2003. - б. 64.
Күндізгі бөлім - бұл отбасында тұратынына немесе жалғызбасты болуына қарамастан, қарттардың демалыс орталығы.
Іс-шараның негізгі мақсаты – егде жастағы адамдарға жалғыздықты, оңаша өмір салтын жеңуге, олардың өмірін жаңа мағынаға толтыруға, зейнеткерлікке байланысты ішінара жоғалған белсенді өмір салтын қалыптастыруға көмектесу.
Соңғы уақытта көптеген күндізгі бөлімшелерде әлеуметтік жұмыс пен қарттарды оңалтудың жаңа әдістері белсенді түрде қолданылуда.
Табиғи көмек және қызмет көрсету саласы тауарларды және тұрмыстық қызметтерді әлеуметтік төмен бағамен сатуға арналған.
Оның құрылымы әдетте мыналарды қамтиды:
Азық-түлік және бірінші қажеттіліктегі өндірістік тауарларды сату дүкені;
Салон;
тігін фабрикасы;
Қарттар мен мүгедектерге қызмет көрсету зейнетақы куәлігінің негізінде жүзеге асырылады. Бөлім сонымен қатар Қызыл Крест және басқа да қайырымдылық көмек түрлері арқылы гуманитарлық көмекті таратуға қатысады.
Әлеуметтік қызмет көрсету орталығының құрылымында аталғандардан басқа басқа да бөлімшелер болуы мүмкін. Белгілі бір бөлімшені құру туралы шешімді халықты әлеуметтік қорғау департаментімен келісім бойынша орталық директоры қабылдайды.
Қазіргі уақытта стационарлық жағдайда әлеуметтік қызметтерге деген қажеттілік айтарлықтай жоғары болып қалуда.
Ресейдің аймақтарында 92,8 мың орындық қарттар мен мүгедектерге арналған 674 мемлекеттік мектеп-интернат және шамамен 1,7 мың орындық ардагерлерге арналған 528 коммуналдық үй бар. 542 психоневрологиялық интернатта, 17 мейірімділік интернатында түрлі психикалық аурулармен ауыратын қарт азаматтарға көмек көрсетіледі. Қарт адамдарға қатысты әлеуметтік саясат тұжырымдамасы // Әлеуметтік қамсыздандыру, 2006, No1. – 28 б.
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде қарт адамдарға олардың жасына, психикалық және соматикалық денсаулығының жай-күйіне сәйкес өмір сүру жағдайлары жасалады, әлеуметтік, әлеуметтік, еңбек және медициналық оңалту, бос уақытын және сауықтыру шаралары жүзеге асырылады.
Қарттар мен қарт адамдарға әлеуметтік қызмет көрсететін стационарлық мекемелерге мыналар жатады:
Үйлер – жалпы үлгідегі мектеп-интернаттар (қарттар үйлері);
Еңбек ардагерлері мен мүгедектеріне, Екінші дүниежүзілік соғыс ардагерлеріне, жекелеген кәсіптік санаттағы қарттарға (суретшілер және т.б.) арналған интернат үйі;
Жалғыз және баласыз ерлі-зайыптыларға арналған әлеуметтік қызметтер кешені бар арнайы үйлер;
арналған мамандандырылған пансионаттар бұрынғы тұтқындаркәрілікке жеткендер;
Мейірімділік үйлері (бөлімдері);
Уақытша тұру;
Үйлер – психохроникаға арналған интернаттар;
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету мекемесінің кең таралған түрін - жалпы типтегі интернат үйін толығырақ қарастырайық.
Үйлер – интернаттар денсаулығына байланысты күнделікті әлеуметтік-тұрмыстық қызметтерге және мерзімді немесе тұрақты күтімге мұқтаж қарттар мен мүгедектердің, жалғыз басты ерлі-зайыптылардың тұрақты тұруына арналған.
Қарт және мүгедек азаматтардың интернаттарда тұруы үшін әдетте екі бөлімше қарастырылады. Бұл ішінара өзіне-өзі қызмет көрсетуге және үй ішінде жүріп-тұруға қабілетті тұлғаларға арналған бөлім – интернат және оған іргелес аумақ және тұрақты күтімді қажет ететіндерге арналған бөлім. Әрбір бөлімшеде әлеуметтік-гигиеналық және емдеу-алдын алу шараларын өткізуге арналған үй-жайлар жиынтығы болуы керек.
Мектеп-интернаттарда тұруға арналған бөлімшелерден басқа, коммуналдық нысандар қарастырылған: кинотеатр, кітапхана, акт залы, клуб, қажетті техникалық құралдар жиынтығы бар демалыс бөлмесі, музыкалық аспаптар, үстел ойындары, интернат үйінің қалыпты жұмыс істеуі үшін қажетті тамақтандыру бөлімшесі бар асхана, медициналық бөлмелер, емдеу және еңбек шеберханалары, кеңсе және шаруашылық бөлмелері.
Мемлекет кепілдік берген әлеуметтік қызметтердің тізбесіне сәйкес мектеп-интернаттарда мынадай қызмет түрлері көрсетіледі:
Қоғамдық тамақтандыру қызметтері, оның ішінде диеталық, күнделікті өмір;
Денсаулық сақтауды қамтамасыз ету;
Білікті медициналық көмек, оңалту, созылмалы аурулардың асқынулары мен өршуін уақтылы диагностикалау;
Психологиялық көмек көрсету;
Стоматологиялық, протездік және протездік-ортопедиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру;
Медициналық бейіндік мекемелерге консультативтік көмек көрсетуді және қажет болған жағдайда қарт тұрғындарды тиісті емдеу мекемесіне жіберуді ұйымдастыру;
Ұйымның мәдени- жаппай жұмыстұрғындардың жасы мен денсаулық жағдайын ескере отырып;
Заң қызметтері;
Қоғамдық және діни ұйымдардың, қайырымдылық қоғамдары мен бірлестіктерінің мүшелерін оңалту іс-шараларына тарту;
Басқа да әлеуметтік қызметтер. Пятницкий Б.П., Нестерова Н.М. және т.б.. Қарт адамдармен әлеуметтік жұмыстың негіздері: Әлеуметтік қызметкерге көмектесу. - Новосибирск облыстық геронтологиялық орталығы.2003 ж. - бірге. 72.
Егер егде жастағы азаматтар жалпы үлгідегі пансионаттарда тұру ережелерін жүйелі түрде бұзса, олар мамандандырылған қарттар үйіне ауыстырылуы мүмкін.
Мамандандырылған қарттар үйлері босаған бас бостандығынан айыру орындарының ішінен өзіне-өзі қызмет көрсету мүмкіндігін ішінара немесе толық жоғалтқан және тұрақты күтімді қажет ететін азаматтардың, аса қауіпті рецидивисттердің тұрақты тұруына арналған. Мұнда қоғамдық тәртіпті бұзғаны үшін бұрын сотталған немесе бірнеше рет әкімшілік жауапкершілікке тартылған, қаңғыбастықпен, қайыршылықпен айналысатын қариялар да жіберіледі.
Стационарлық жағдайда әлеуметтік қызмет, егер ол өзі үйреншікті әлеуметтік байланыстардың бұзылуына, жеке тұлғаның әлеуметтік шеттенуін тереңдетуге ықпал етпесе, өз миссиясын сәтті орындайды. Қазіргі уақытта басым болған бір типті көп пәтерлі үйлер – интернаттар бірте-бірте сыйымдылығы аз ауруханалармен ауыстырылуы керек.
Жалғызбасты қарттардың әлеуметтік-тұрмыстық жағдайын жақсартудың, оларға медициналық көмек көрсетуді, демалысы мен бос уақытын ұйымдастырудың келешегі бар нысандарының бірі азаматтардың осы санаты үшін арнайы тұрғын үй ғимараттарын салу болып табылады.
Халықты әлеуметтік қорғау министрлігі 1994 жылғы 7 сәуірде бекіткен «Жалғызбасты қарттарға арналған арнайы үй туралы ереже» үлгісіне сәйкес бұл үйлер жалғызбасты азаматтардың, сондай-ақ ерлі-зайыптылардың тұрақты тұруына арналған. күнделікті өмірде өзіне-өзі қызмет көрсету қабілетін толық немесе ішінара сақтап қалды және өзінің негізгі өмірлік қажеттіліктерін өзін-өзі жүзеге асыру үшін жағдай жасау қажет.
Мұндай үйлерді құрудың негізгі мақсаты - қамтамасыз ету қолайлы жағдайлартұру және өзіне-өзі қызмет көрсету; қарт азаматтарға әлеуметтік, тұрмыстық және медициналық көмек көрсету; белсенді өмір салты, оның ішінде мүмкін болатын еңбек қызметі үшін жағдай жасау.
Арнайы үйлер салуға болады стандартты жоба, және конверттелген бөлек ғимараттарда немесе көп қабатты ғимараттың бөліктерінде орналасуы керек. Арнайы үйлер бір, екі бөлмелі пәтерлерден тұрады және әлеуметтік-тұрмыстық қызметтер кешенін, медициналық кабинет, кітапхана, асхана, тапсырыс беру пункттері тамақ өнімдері, зығыр матаны кір жууға немесе химиялық тазалауға, мәдени іс-шараларға және жұмысқа арналған үй-жайларға жеткізу. Егде жастағы тұрғындарға өз-өзіне қызмет көрсетуді жеңілдету үшін олар шағын механикаландырумен жабдықталуы керек. Мұндай үйлерде домофонмен жабдықталған диспетчерлік орталықтар тәулік бойы жұмыс істейді.
Арнайы мектеп-интернаттарда тұратын азаматтарға медициналық көмек көрсету жүзеге асырылады медициналық қызметкерлераумақтық емдеу-алдын алу мекемелеріне және әлеуметтік-тұрмыстық, сауда және мәдени-тұрмыстық қызмет көрсетуді ұйымдастыру - тиісті аумақтық органдаржәне қызметтер.
Арнайы үйде тұрғын үй берудің басым құқығын жалғыз басты мүгедектер мен Ұлы Отан соғысына қатысушылар пайдаланады Отан соғысыжәне байланысты тұлғалар.
Арнайы үйлер әдетте әлеуметтік тұрғын үй қорына жатқызылады, мемлекеттік меншік болып табылады және орналасқан оперативті басқарухалықты әлеуметтік қолдау қоры.
Арнайы үйлердi қаржыландырудың негiзгi көздерi бюджеттiк бөлiмдер, сондай-ақ арнайы тұрғын үй тұрғындары қорға берген тұрғын үйдi сатудан түскен табыстар, қордың кәсiпкерлiк қызметтен түскен табыстары болып табылады.
Жалғызбасты азаматтар арнайы үйге көшкен кезде халықты әлеуметтік қолдау қорына берілген тұрғын үй-жайлардың сақталуы қоныстанған кезден бастап 6 ай бойы қамтамасыз етіледі. Көлемі өтемақы төлемдеріБТИ бойынша тұрғын үй құнының 10% құрайды.
Арнайы үйдегі тұрғын үй-жайларды жекешелендіру мүмкіндігі алынып тасталды. Екі бөлмелі пәтерде тұратын отбасы мүшелерінің бірі кеткен жағдайда, қор қалған отбасы мүшесінің келісімімен олар алып жатқан аумақты кішігірім аумаққа ауыстыруға немесе көшуге құқылы. тиісті ережелер мен ережелерді сақтай отырып, босатылған аумаққа.
Осылайша, түрлі мекемелерқарттар мен қарт адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесінде әлеуметтік қызметтер маңызды орын алады.
Қарттар мен қарт адамдарға әлеуметтік қызмет көрсету саласында Ресей заңнамасында әлеуметтік - еңбек құқықтарыадам, бар федералды заңдар 1995 жылы күшіне енген «Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы», «Қарттар мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету туралы», «Ардагерлер туралы».
Оның үстіне, бұл мекемелердің қызметі қоғамдағы қарт адамдарға деген көзқарасты ғана емес, сонымен бірге қарттардың ұстанымын: олардың өзіне деген көзқарасын, әлеуметтік ұйымдағы орны мен рөлін белсенді түрде қалыптастырады деп айтуға болады.
Осы заңдарға сәйкес қарт адамдарға әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы қызметтің негізгі қағидаттары мыналар болып табылады:
Адам және азаматтардың құқықтарын сақтау;
Мемлекеттік кепілдіктер беру;
Әлеуметтік қызметтерді алуда тең мүмкіндіктерді және олардың қарт адамдар үшін қолжетімділігін қамтамасыз ету;
Әлеуметтік қызметтердің барлық түрлерінің үздіксіздігі;
Әлеуметтік қызметтерді жеке қажеттіліктерге бағыттау;
Егде жастағы азаматтарды әлеуметтік бейімдеу шараларының басымдығы.