Извършване на извънпланови проверки на управляващи организации от администрацията. Административни правила за извършване на извънпланови проверки на дейността на стопанисващи организации, които управляват многожилищни сгради на територията на общините

?

За информация. Ръководител образователна организацияв съответствие със трудов договорима право да се запознае с текста на жалбите, които идват до поверената му образователна организация или лично до него, освен това трябва да се помни, че прилагането на контролни мерки без административен акт на упълномощения орган е незаконно. Много често на практика при жалби на граждани в организацията се изпраща инспектор от общинския орган по образованието, но няма разрешения за проверката (най-често - устно указание от властите „да се оправи ”), следователно, няма мерки, които да се предприемат според резултатите от него!

Отделна публикация ще бъде посветена на въпроса за жалбите на гражданите, тяхната анонимност и реда за тяхното разглеждане.

3. Провеждане на извънпланова проверка в съответствие с указанията на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация и въз основа на искане на прокурора за извършване на извънпланова проверка като част от надзора върху прилагането на законите за материали и жалби, постъпили в прокуратурата.

В допълнение към изброените общи основания за извършване на извънпланова проверка, Федералният закон „За образованието в Руска федерация”(Част 5, член 93) се установяват две допълнителни основания. Трябва да се отбележи, че изброените по-долу основания се използват само за извършване на проверки в рамките на федералния държавен надзор (върху спазването на закона), но не и като основание за извършване на проверка в рамките на федералния държавен контрол върху качеството на образование.

Първата причина е установяването на нарушения на изискванията на законодателството в областта на образованието по време на държавната акредитация образователни дейности. По този начин, ако в рамките на акредитационния преглед се разкрият факти за нарушаване на законодателството в областта на образованието, например в рамките на приема в училище, тогава съответният орган за държавен надзор в областта на образованието провежда непланиран (документален или проверка на място). Липсата на такова основание в законодателството по-рано всъщност създаде ситуация, при която надзорният орган не можеше да реагира адекватно на съответните нарушения при липса на жалби на граждани.

Втората причина е свързана с акцента, направен във Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ върху развитието на мониторинга в образователната система (член 97). Вече може да се извършва извънпланова проверка, ако органите за контрол и надзор в областта на образованието установят нарушения на изискванията на законодателството в областта на образованието по данни от мониторинг в системата на образованието. Подобна промяна беше наложителна, тъй като при липса на съответни обжалвания от граждани констатираните при мониторинга нарушения щяха да останат без адекватна реакция от органите за контрол и надзор в сферата на образованието.

За провеждането на непланирана проверка на място, с изключение на извънпланирана проверка на място, основата на която е жалба за причиняване на вреда на живота и здравето на гражданите, организациите се уведомяват най-малко двадесет и четири часа преди началото на провеждането му от който и да е достъпен начин(Част 16, член 10 от Федералния закон № 294-FZ).

Срокът за извършване както на полеви, така и на документални проверки е ограничен от чл. 13 от Федералния закон № 273-FZ и не може да надвишава 20 работни дни. Има две изключения.

Първо.Срокът за провеждане на планирана проверка на място в изключителни случаи, свързани с необходимостта от провеждане на сложни и (или) продължителни изследвания, тестове, специални изследвания и изследвания, може да бъде удължен, но не повече от двадесет работни дни.

Второ.Срокът за извършване на одит по отношение на образователна организация, която работи на територията на няколко съставни образувания на Руската федерация, се определя отделно за всеки клон, докато общият срок за извършване на одит не може да надвишава шестдесет работни дни.

Важно е да се отбележи, че при извършване на проверка контролният орган и неговите длъжностни лица не могат да излизат извън нейния предмет, както и извън правомощията си. Например, ако проверката се извършва само в рамките на федералния държавен контрол на качеството на образованието, тогава не е позволено например да се проверява съответствието на сградите и помещенията с лицензионните изисквания и стандарти. Одитът в рамките на федералния държавен надзор в областта на образованието не може да включва анализ на финансовата документация на образователна организация, тъй като това не е в правомощията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи делегирани правомощия, и не се прилага за надзор върху спазването на образователното законодателство. В тази връзка ръководителят на организацията трябва ясно да разбира предмета на контрола и по време на прилагането на контролните мерки да фокусира вниманието си върху неговия предмет.

Въз основа на резултатите от проверката служителите на органа за държавен контрол (надзор), извършващи проверката, съставят акт в предписаната форма в два екземпляра. Одитният доклад се издава веднага след приключването му. Един екземпляр от акта с копия от приложенията се предава на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на организацията срещу разписка за запознаване или отказ за запознаване с акта за проверка. При отсъствие на упълномощен представител, както и при отказ на проверяваното лице да даде разписка за запознаване или отказ да се запознае с протокола от проверката, актът се изпраща с препоръчан по пощас обратна разписка. Редът за съставяне на акт и изискванията за неговото съдържание са установени в чл. 16 от Федералния закон № 294-FZ, следователно в рамките на тази публикация няма да се спираме подробно на тези въпроси.

Изглежда по-важно да се разгледат въпросите за последиците за образователната организация в случаите на откриване на определени нарушения въз основа на резултатите от одита. Ако в резултат на одит на образователна организация, нарушения на правилатаобразователно законодателство или изисквания федерална държава образователен стандарт към резултатите от развитиетоосновно образователно програми, тогава се издава учебната организация рецептаза отстраняване на констатираното нарушение в определен срок, което на не може да надвишава шест месеца.Ако извършеното нарушение съдържа признаци на административно нарушение, предвидено в съответните членове на специалната част на Кодекса за административните нарушения (за областта на образованието това са членове 5.57 и 19.30), тогава се съставя и протокол за административно нарушение съставен.

Ако образователната организация не е изпълнила издадената заповед, включително ако представеният доклад не потвърждава изпълнението на тази заповед в определения срок или докладът за нейното изпълнение изобщо не е представен навреме, тогава изпълнителният орган на съставните образувания на Руската федерация, упражнявайки делегираните правомощия, образува дело за административно нарушение по ч. 1 чл. 19.5., и забранява приемането в тази организация.

И накрая, ако съдът вземе решение за привличане към административна отговорност в случай на административно нарушение, тогава изпълнителният орган на съставните образувания на Руската федерация, упражняващ делегираните правомощия, отново издава заповед за отстраняване на установеното нарушение и спира лиценза на тази организация изцяло или частично (във връзка с определени видовеобразование, нива на образование, професии, специалности, области на обучение и (или) подвидове допълнително образование, адреси на места за образователни дейности) за периода на изпълнение на преиздадената заповед (ако основанието са нарушения на законодателството в областта на образованието) или спира държавната акредитация изцяло или по отношение на отделни нива на образование, разширени групи професии , специалности и области на обучение (ако нарушенията се отнасят до изискванията на федералните държавни образователни стандарти).

Преди изтичане на срока за изпълнение на преиздадената заповед, органът за контрол и надзор в областта на образованието трябва да бъде уведомен от образователната организация за отстраняване на нарушенията с прилагане на документи, съдържащи информация, потвърждаваща изпълнението на посочения ред. След получаване на такова уведомление органът за контрол и надзор в областта на образованието проверява съдържащата се в него информация.

Валидността на лиценза или държавната акредитация се подновява, а забраната за допускане се отменя с решение на органа за контрол и надзор в областта на образованието от деня, следващ деня на подписване на протокола за проверка, установяващ факта на изпълнение на повторна поръчка.

В противен случай Федералният закон № 273-FZ предвижда следните последици. Ако заповедта за отстраняване на нарушения на законодателството на Руската федерация в областта на образованието не се изпълнява многократно, тогава органът за контрол и надзор в областта на образованието се обръща към съда с молба за анулиране на лиценза. Лицензът се спира за срок до влизане в сила на съдебното решение.

В случай, че заповедта за отстраняване на нарушенията на изискванията на федералния държавен образователен стандарт за резултатите от усвояването на осн образователни програми, тогава органът за контрол и надзор в областта на образованието, без да сезира съда, лишава образователната организация от държавна акредитация изцяло или по отношение на отделни степени на образование, разширени групи от професии, специалности и области на обучение.

Също така ще бъде полезно за ръководителите на образователни организации да знаят, че Федералният закон № 294-FZ съдържа (клауза 3.1.) Списък с мерки за контрол, които не са регулирани от този закон. специално вниманиезаслужава контрол и надзор във финансово-бюджетната сфера. Много често трябва да отговаряте на въпросите „Защо финансовите одити се извършват толкова често и защо няма редовност във времето на тяхното провеждане“? Контролът върху разходването на бюджетни средства не е предмет на Федерален закон № 294-FZ, следователно дава пълна свобода на основателя на организацията да упражнява финансов контролвърху дейността на подчинените организации. Освен това трябва да се помни, че кодекс на труда RF от 30 декември 2001 г. N 197-FZ установи това държавни инспекторитруд (правен, защита на труда) при осъществяване на надзорни и контролни дейности имат право свободно да посещават организации от всички организационни и правни форми и форми на собственост по всяко време на деня при наличие на сертификати от установената форма за целта за извършване на проверка.

Проверявайте много, проверявайте много, често. Ръководителят на организацията винаги има право да обжалва в съда резултатите от всяка проверка, ако смятате, че истината е на ваша страна. Основното е, че проверката трябва да има правни основания, законно компетентно формализирани, а нейните резултати и решения, взети по тях в съответствие с изискванията на член 29 от Федералния закон № 273-FZ от 29 декември 2012 г. „За образованието в Руска федерация” трябва да бъде публикуван на уебсайта на образователната организация. Непубликуването на такава информация е причина за нова проверка.

1. Предмет на извънпланова проверка е съответствието на юридическо лице, индивидуален предприемач в процеса на извършване на дейности задължителни изискванияи изисквания, установени с общински правни актове, изпълнение на предписания на органи за държавен контрол (надзор), органи общински контрол, извършване на мерки за предотвратяване на увреждане на живота, здравето на гражданите, увреждане на животни, растения, околен свят, обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, музейни предмети и музейни колекции, включени в Музейния фонд на Руската федерация, особено ценни, включително уникални, документи на Архивния фонд на Руската федерация , документи със специално историческо, научно, културно значение, които са част от националния библиотечен фонд, за гарантиране на сигурността на държавата, за предотвратяване на възникването на природни и причинени от човека извънредни ситуации, за отстраняване на последиците от такива щети.

2. Основание за извършване на извънпланова проверка е:

1) изтичането на крайния срок за изпълнение от юридическо лице, индивидуален предприемач на предварително издадена заповед за отстраняване на установеното нарушение на задължителни изисквания и (или) изисквания, установени от общински правни актове;

1.1) получаване от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган на заявление от юридическо лицеили индивидуален предприемачотносно отпускането легален статут, специално разрешение (лиценз) за правото да извършва определени видове дейности или разрешение (одобрение) за извършване на други правно значими действия, ако е предвидено провеждането на подходяща извънпланова проверка на юридическо лице, индивидуален предприемач от правилата за предоставяне на правен статут, специално разрешение (лиценз), издаване на разрешение (одобрение);

2) мотивирано представяне официалендържавен контролен (надзорен) орган, общински контролен орган въз основа на резултатите от анализ на резултатите от контролните мерки без взаимодействие с юридически лица, индивидуални предприемачи, разглеждане или предварителна проверка на жалби и молби на граждани, получени от държавни контролни (надзорни) органи, общински контролни органи, включително индивидуални предприемачи, юридически лица, информация от властите държавна власт, местни власти, от фондовете средства за масова информацияотносно следните факти:

(виж текста в предишното издание)

А) появата на заплаха от причиняване на вреда на живота, здравето на гражданите, вреда на животните, растенията, околната среда, обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, включително музейни предмети и музейни колекции в Музейния фонд на Руската федерация, особено ценен, включително уникални документи от Архивния фонд на Руската федерация, документи със специално историческо, научно, културно значение, които са част от националния библиотечен фонд, държавна сигурност, както и заплахи от природни и причинени от човека извънредни ситуации;

(виж текста в предишното издание)

Б) причиняване на вреда на живота, здравето на гражданите, увреждане на животните, растенията, околната среда, обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, музейни предмети и музейни колекции, включени в музейния фонд на Руската федерация. Руската федерация, особено ценни, включително уникални, документи на Архивния фонд на Руската федерация, документи със специално историческо, научно, културно значение, които са част от националния библиотечен фонд, държавна сигурност, както и появата на природни и човешки -извършени спешни случаи;

(виж текста в предишното издание)

В) нарушение на правата на потребителите (в случай на подаване на молба до органа, упражняващ федерален държавен надзор в областта на защитата на потребителите, граждани, чиито права са нарушени, при условие че заявителят е подал молба за защита (възстановяване) на нарушените си права към юридическо лице , индивидуален предприемач и такава жалба не е разгледана или изискванията на заявителя не са удовлетворени);

(виж текста в предишното издание)

г) нарушаване на изискванията за етикетиране на стоките;

2.1) идентифициране, когато се извършват мерки за контрол без взаимодействие с юридически лица, индивидуални предприемачи, на параметрите на дейността на юридическо лице, индивидуален предприемач, съответствието или отклонението от които в съответствие с одобрения федерален изпълнителен орган, който извършва функции за разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в установената област на дейност, показатели за риск от нарушаване на задължителните изисквания са основата за извънпланова проверка, предвидена в наредбата за вида на федералния държавен контрол (надзор);

(виж текста в предишното издание)

3) заповед (указ) на ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), издаден в съответствие с инструкциите на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация и въз основа на искане на прокурора извършва извънпланова проверка като част от надзора по прилагането на законите по постъпилите в прокуратурата материали и жалби.

(виж текста в предишното издание)

3. Заявления и заявления, които не позволяват идентифициране на лицето, което се е обърнало към органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, както и заявления и заявления, които не съдържат информация за фактите, посочени в клауза 2 на част 2 от това чл., не може да послужи като основание за извършване на извънпланова проверка. Ако информацията, съдържаща се в жалбата или заявлението, може, в съответствие с параграф 2 на част 2 от този член, да бъде основание за извънпланова проверка, служител на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, ако има основания съмнения относно авторството на жалбата или молбата трябва да предприеме разумни стъпки за идентифициране на кандидата. Жалби и заявления, изпратени от заявителя под формата на електронни документи, могат да служат като основание за извънпланова проверка само ако са изпратени от заявителя с помощта на средства на информационните и комуникационни технологии, които предвиждат задължително упълномощаване на заявителя в единна системаидентификация и удостоверяване.

(виж текста в предишното издание)

3.1. При разглеждане на жалби и заявления, информация за фактите, посочени в част 2 от този член, резултатите от разглеждането на по-рано получени подобни заявления и заявления, информация, както и резултатите от проведените по-рано контролни мерки по отношение на съответните юридически лица , трябва да се вземат предвид индивидуалните предприемачи.

3.2. При липса на надеждна информация за лицето, което е нарушило задължителните изисквания, изискванията, установени от общинските правни актове, достатъчно данни за фактите, посочени в част 2 от този член, упълномощените служители на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган могат извършва предварителна проверка на получената информация. По време на предварителната проверка на получената информация се предприемат мерки за изискване на допълнителна информация и материали (включително устно) от лицата, изпратили заявления и жалби, предоставили информация, документите на юридическото лице, индивидуалния предприемач, налични на разположение на държавен контролен орган ( надзор), общински контролен орган, ако е необходимо, контролните мерки се предприемат без взаимодействие с юридически лица, индивидуални предприемачи и без да се налага на тези лица задължението да предоставят информация и да изпълняват изискванията на органите за държавен контрол (надзор). , общински контролни органи. В рамките на предварителна проверка от юридическо лице или индивидуален предприемач могат да бъдат поискани разяснения относно получената информация, но предоставянето на такива разяснения и други документи не е задължително.

(виж текста в предишното издание)

3.3. Ако въз основа на резултатите от предварителен одит бъдат идентифицирани лица, които са нарушили задължителните изисквания, изискванията, установени от общинските правни актове, са получени достатъчно данни за фактите, посочени в част 2 от този член, упълномощено длъжностно лице от държавния контрол ( надзорен орган, общинският контролен орган изготвя мотивирано изложение за назначаване на извънпланова проверка на основанията, посочени в параграф 2 на част 2 от този член. Според резултатите от предварителната проверка не са предприети мерки за привличане на отговорност на юридическото лице, индивидуалния предприемач.

(виж текста в предишното издание)

3.4. По решение на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, предварителна проверка, извънпланова проверка се прекратява, ако след началото на съответната проверка анонимността на жалбата или изявлението, което е било причината за организирането му е разкрита или съзнателно ненадеждна информация, съдържаща се в жалбата или изявлението.

3.5. Органът за държавен контрол (надзор), органът за общински контрол има право да се обърне към съда с иск за възстановяване от гражданин, включително юридическо лице, индивидуален предприемач, разходите, направени от органа за държавен контрол ( надзор), органът на общинския контрол във връзка с разглеждането на получени заявления, жалби на тези лица, ако в заявленията, жалбите е посочена умишлено невярна информация.

4. Извънплановата проверка се извършва под формата на документна проверка и (или) проверка на място в съответствие с процедурата, установена съответно от този федерален закон.

5. Непланирана проверка на място на юридически лица, индивидуални предприемачи може да се извърши на основанията, посочени в букви "а", "б" и "г" на параграф 2, параграф 2.1 на част 2 от този член, от държавата контрол (надзор), общински контролни органи след споразумение с прокуратурата на мястото на дейност на такива юридически лица, индивидуални предприемачи.

(виж текста в предишното издание)

6. Стандартен формуляр на заявление за одобрение от държавен контролен (надзорен) орган, общински контролен орган и прокуратура на непланирана проверка на място на юридическо лице, индивидуален предприемач се създава от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

(виж текста в предишното издание)

7. Процедурата за одобрение от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган и прокуратурата на непланирана проверка на място на юридическо лице, индивидуален предприемач, както и одобрението на прокуратурата за одобрението на извънпланова проверка на място се установява със заповед на главния прокурор на Руската федерация.

(виж текста в предишното издание)

8. В деня на подписване на заповедта или заповедта на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган за извършване на непланирана проверка на място на юридическо лице, индивидуален предприемач с цел координиране на неговото провеждане , органът за държавен контрол (надзор), общинският контролен орган подават или изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка или във вид. електронен документподписан от засилено квалифициран електронен подпис, до прокуратурата по местонахождението на юридическо лице, индивидуален предприемач, заявление за одобрение на непланирана проверка на място. Това заявление е придружено от копие от заповедта или заповедта на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган за извършване на извънпланова проверка на място и документи, които съдържат информация, послужила като основание за неговото поведение, ръководене.

(виж текста в предишното издание)

9. Заявление за одобрение на извънпланирана проверка на място на юридическо лице, индивидуален предприемач и приложените към него документи се разглеждат от прокуратурата в деня на получаването им, за да се прецени законосъобразността на непланирана на- проверка на място.

(виж текста в предишното издание)

10. Въз основа на резултатите от разглеждането на заявление за одобрение на непланирана проверка на място на юридическо лице, индивидуален предприемач и приложените към него документи не по-късно от работния ден след деня на получаването им, прокурор или негов заместник реши да разреши извънпланова проверка на място или при отказ да я разреши.

(виж текста в предишното издание)

11. Основанията за отказ за договаряне на извънпланов оглед са:

1) липсата на документи, приложени към заявлението за одобрение на непланирана проверка на място на юридическо лице, индивидуален предприемач;

(виж текста в предишното издание)

2) няма основания за извършване на извънпланова проверка на място в съответствие с изискванията на параграф 2 от този член;

3) неспазване на изискванията, установени от този федерален закон за изпълнение на решение на орган за държавен контрол (надзор), общински контролен орган за извършване на извънпланова проверка на място;

4) извършване на извънпланова проверка на място, която противоречи на федералните закони, регулаторните правни актове на президента на Руската федерация, регулаторните правни актове на правителството на Руската федерация;

5) несъответствие на обекта на извънпланова проверка на място с правомощията на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган;

6) проверка на спазването на едни и същи задължителни изисквания и изисквания, установени от общински правни актове по отношение на едно юридическо лице или индивидуален предприемач от няколко държавни контролни (надзорни) органи, общински контролни органи.

12. Ако основанието за извършване на извънпланова проверка на място е увреждане на живота, здравето на гражданите, увреждане на животните, растенията, околната среда, обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, музей предмети и музейни колекции, включени в Музейния фонд на Руската федерация, особено ценни, включително уникални документи на Архивния фонд на Руската федерация, документи със специално историческо, научно, културно значение, които са част от националния библиотечен фонд, държавни сигурността, както и възникването на природни и причинени от човека извънредни ситуации, откриване на нарушения на задължителни изисквания и изисквания, установени от общинските правни актове, по време на такива нарушения поради необходимостта от предприемане на спешни мерки, органи на държавен контрол (надзор) , общинските контролни органи имат право да пристъпят към извънпланова проверка на място на незабавно уведомяване на прокуратурата за прилагането на контролните мерки чрез изпращане на документите, предвидени в части 6 и този член, в прокуратурата в рамките на двадесет и четири часа. В този случай прокурорът или неговият заместник решава да одобри извършването на извънпланова проверка на място в деня на получаване на съответните документи.

(виж текста в предишното издание)

13. Решението на прокурора или неговия заместник за разрешаване извършването на извънпланова проверка на място или за отказ за разрешаване на извършването й се съставя в писанев два екземпляра, единият от които в деня на решението се предава или изпраща с препоръчано писмо с обратна разписка или под формата на електронен документ, подписан със засилен квалифициран електронен подпис до органа за държавен контрол (надзор), общинския контрол. тяло.параграф 2 на част 2 от този член, юридическо лице, индивидуален предприемач се уведомява от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган най-малко двадесет и четири часа преди началото на провеждането му по всеки достъпен начин, включително чрез на електронен документ, подписан с усилен квалифициран електронен подпис и изпратен на адрес електронна пощаюридическо лице, индивидуален предприемач, ако такъв адрес се съдържа в унифицирания държавен регистърюридически лица, единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи или преди това е подадено от юридическо лице, индивидуален предприемач на орган за държавен контрол (надзор), общински контролен орган.

(виж текста в предишното издание)

17. В случай, че в резултат на дейността на юридическо лице, индивидуален предприемач е нанесена или се причинява вреда на живота, здравето на гражданите, вреда на животните, растенията, околната среда, обекти на културното наследство (паметници) история и култура) на народите на Руската федерация, музейни предмети и музейни колекции, включени в Музейния фонд на Руската федерация, особено ценни, включително уникални, документи на Архивния фонд на Руската федерация, документи със специално историческо значение, научно, културно значение, които са част от националния библиотечен фонд, държавна сигурност, както и са възникнали или могат да възникнат спешни случаиот естествено и причинено от човека естество, не се изисква предварително уведомяване на юридически лица, индивидуални предприемачи за началото на непланирана проверка на място.(виж текста в предишното издание)

20. Ако се открият нарушения от страна на членовете на саморегулиращата се организация на задължителните изисквания и изисквания, установени от общинските правни актове, служители на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, когато извършват извънпланова проверка на място на такива членове на организацията за саморегулиране са длъжни да докладват на организацията за саморегулиране за установените нарушения в рамките на пет работни дни от датата на приключване на извънплановата проверка на място.

21. Ако основанието за извършване на извънпланова проверка е изтичането на крайния срок за изпълнение от юридическо лице, индивидуален предприемач на заповед за отстраняване на установено нарушение на задължителните изисквания и (или) изискванията, установени от общинските правни актове, предмет на такава проверка може да бъде само изпълнението на държавен контрол, издаден от държавен контролен орган (надзор) и (или) заповеди на общински контролен орган.

Има погрешно мнение, че собствениците на помещенията имат право да контролират как и за какво управляващата организация изразходва средствата, получени от собствениците на помещенията като такса съгласно договора за управление на жилищна сграда. Това не е вярно.

Жилищният кодекс установява, че по силата на споразумение за управление на жилищна сграда едната страна (управителна организация), по указание на другата страна (собственици на помещения в жилищна сграда), се задължава срещу заплащане да предоставя услуги и да извършва работа по правилна поддръжка и ремонт обща собственоств такава къща и предоставя комунални услуги на собствениците на помещения в такава къща и на лицата, които използват помещения в тази къща.

От тази норма на закона следва, че отношенията на страните по договора за управление се изграждат по същия начин като всички отношения на пазара на стоки, работи и услуги. Собствениците на помещенията в къщата нареждат на управляващата организация да изпълни определен списък от работи и услуги, договорени от страните, и се задължават да плащат таксата, определена в договора за тях. Управляващата организация се задължава да изпълни поръчания списък от работи и услуги и да осигури комунални услуги. Съответно собствениците на помещения в жилищна сграда и съветът на MKD, като избран орган на собствениците на помещения, имат право и трябва да контролират:

1. дали са извършени всички работи, дали са предоставени всички услуги, посочени в списъка на работите и услугите на договора за управление на жилищна сграда;
2. дали се спазва честотата и времето на извършване на работа, предоставяне на услуги;
3. дали работата се извършва изцяло (ако показателите за обем са определени в договора);
4. дали качеството на работата и услугите отговаря на показателите, установени с договора.

По отношение на качеството на работата и услугите трябва да се има предвид, че качествените параметри комунални услугиустановени с Правилата за предоставяне, спиране и ограничаване на предоставянето на обществени услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради. Следователно е много лесно да се контролира качеството на обществените услуги. Параметрите на качеството на работата и услугите за управление, поддръжка и ремонт на общата собственост не са установени със закон. Следователно, при упражняване на контрол, може да се ръководи само от параметрите за качество, които са посочени в договора за управление за всяка от поръчаните услуги и работи. Като се вземат предвид изискванията на Стандарта за разкриване на информация за организации, работещи в сферата на управлението жилищни сгради, които бяха споменати по-рано, тогава показателят за качеството на услугата или работата на управляващата организация може да се счита за постигане на резултата от изпълнението на тази работа (предоставяне на услугата). Ето защо е много важно да се иска от управляващата организация за всяка работа или услуга, поръчана от собствениците на помещенията, да посочи какъв резултат трябва да бъде постигнат, ако тази работа или услуга е извършена правилно. И не забравяйте да включите в текста на договора описание на постигнатия резултат от всяка работа и услуга, включени в списъка на работите и услугите по договора.

Съветът на къщата може и трябва да контролира изпълнението на услугите и работите, посочени в списъка на договора за управление на жилищна сграда, тяхното качество, честота и време. Контролът върху разходването от страна на управляващата организация на средствата, получени като такса по договор за управление, не е предвиден от действащото законодателство.

Част 2 чл. 162 от Жилищния кодекс

Как можете да наблюдавате изпълнението на услугите и работите и колко често да го правите

Ако съветът на къщата открие факта (фактите) на неизпълнение на задълженията от страна на управляващата организация по договора за управление, той може да предприеме следните действия:

1. Издайте акт за нарушение от страна на управляващата организация на нейните задължения по договора за управление относно извършването на услуги и работи по поддръжката и ремонта на общо имущество, в който да посочите в какво точно се състои нарушението (нарушенията) и да изпратите писмено искане до управляващата организация за отстраняване на нарушенията преди определения срок и (или) промяна на размера на плащането за поддръжка на обща собственост. Ако се установи фактът на предоставяне на комунална услуга (услуги) с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност, за всички или част от потребителите в къщата, започнете одит и съставете акт, след което проверете намаляването от управляващата организация на размера на плащането за комуналната услуга (услуга).
2. Ако управителят на организацията не отговори на изискванията на съвета на MKD и не отстрани установените нарушения на изпълнението на договорните задължения, което води до влошаване на състоянието на жилищната сграда, условията на живот в нея или не предостави информация в съответствие с изискванията на Стандарта за разкриване на информация, домашният съвет може да се обърне към органа за държавен жилищен надзор.
3. Председателят на съвета на къщата може да подаде молба до местната власт за неизпълнение от страна на управляващата организация на условията на договора за управление на жилищна сграда.
4. Ако управляващата организация систематично нарушава условията на договора за управление, собствениците на помещенията в сградата не са доволни от резултатите от нейната работа по управлението, поддръжката и ремонта на жилищната сграда и искат да откажат нейните услуги, сградата съветът предприема действия за едностранно отказване на собствениците на помещенията от сключването на договора за управление

Всеки от горните варианти за действие на съвета у дома има своите причини и различни последствия.

Процедурата за установяване на факта на неизпълнение на услуга или работа по управлението, поддръжката и ремонта на обща собственост или нарушение на качеството, срока, честотата и изпълнението на съответния акт трябва да бъде отразена в договора за управление на жилищна сграда . В съответствие с Правилата за промяна на размера на плащането за поддръжка и ремонт на жилищни помещения в случай на предоставяне на услуги и извършване на работа по управление, поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищна сграда с неподходящо качество и ( или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност, управляващата организация е длъжна да намали размера на плащането за поддръжка и ремонт на жилищни помещения на собствениците на помещенията, а собствениците на помещенията (Съветът на MKD) имат право да кандидатстват промяна в размера на таксата към управляващата организация. В същото време се препоръчва съветът на къщата, преди да подаде искане за промяна на размера на плащането за поддръжка и ремонт на обща собственост, да разгледа въпроси като: могат ли неизвършените услуги или работа да бъдат извършени по-късно време, е причината за неизпълнението на услуги или работа действията на управляващата организация за отстраняване на заплахата за живота и здравето на гражданите, предотвратяване на щети на имущество или неизпълнение от страна на собствениците на помещенията на техните задължения за плащане за услугите и работата на управляващата организация. Когато взема решение относно изискването за промяна на размера на таксите за поддръжка и ремонт, съветът на къщата се препоръчва да се ръководи от принципа: основната задача на собствениците на помещенията не е да намаляват размера на управляващата организация такса, но за да се гарантира, че са изпълнени всички необходими (поръчани и платени) услуги и работи за правилна поддръжка на общата собственост.

По отношение на нарушенията, свързани с предоставянето на обществени услуги, тъй като некачествените или непредоставените обществени услуги не могат да бъдат компенсирани по друг начин освен чрез намаляване (преизчисляване) на размера на таксата, съветът на сградата трябва да прилага Правилата за предоставяне на обществени услуги. услуги на собственици и ползватели на помещения в блокове и жилищни кооперации. Тези правила установяват случаи и основания за промяна на размера на плащането за комунални услуги в случай на тяхното неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност, както и процедурата за установяване на факта на предоставяне на комунални услуги с неподходящо качество и (или) с прекъсвания над установената продължителност.

Ако управляващата организация отговори на призивите (изискванията) на домсъвета, отстрани нарушенията и преизчисли размера на таксата и след това установи нормално взаимодействие със съвета на MKD, собствениците на помещенията и управляващата организация продължават да изпълняват договор за управление. Ако управляващата организация не отговори на исканията на домашния съвет, съветът трябва да продължи да съставя актове за нарушаване от страна на управляващата организация на задълженията по договора за управление и да му изпраща редовни искания. И също така съставя актове за неизпълнение от страна на управляващата организация на изискванията на съвета на жилищна сграда. Всички тези документи ще са необходими, ако собствениците на помещенията извършат следващите стъпки на съвета за прекратяване на договорните отношения с тази управляваща организация.

Когато съветът на къщата се обърне към държавния орган за жилищен надзор (препоръчително е членовете на съвета да подпишат тази жалба като граждани - собственици на помещения в къщата), държавният орган за жилищен надзор трябва да извърши непланирана проверка на дейността на управляващата организация. Ако одитът установи факти за нарушения от страна на управляващата организация на изискванията на жилищното законодателство, законодателството за енергоспестяване и енергийна ефективност, на управляващата организация ще бъде издадена заповед за отстраняване на нарушенията. Освен това органът за държавен жилищен надзор може да наложи глоба (глоби) на управляващата организация и нейния ръководител и да приложи други мерки за административно въздействие.

Когато председателят на съвета на MKD се обърне към местната управа за неизпълнение от страна на управляващата организация на условията на договора за управление на жилищна сграда, местната управа в рамките на пет дни трябва да извърши извънпланова проверка на дейността на управителя. организация. Ако одитът потвърди неизпълнението на задълженията на управляващата организация, местната власт не по-късно от 15 дни от датата на жалбата на председателя на съвета на къщата трябва да свика общо събрание на собствениците на помещения в къщата за разрешаване на проблеми с прекратяване на договора с управляващата организация и избор на нова управляваща организация или промяна на начина, по който управлявате дома си.

Съветът на къщата трябва да има предвид, че приемането от общото събрание, свикано от местната власт въз основа на резултатите от проверката на управителната организация, решения за избор на нова управителна организация или промяна на начина на управление на къщата изисква сериозна подготовка (търсене на нова управляваща организация, обсъждане на условията на ново споразумение за управление с нея, подготовка на хартата на HOA и др.). Ако такава подготовка от съвета на къщата не е била извършена преди да се свържете с местната власт, е трудно да се очаква да се вземат информирани решения на общото събрание и ако договорът с управляващата организация бъде прекратен, съществува риск къщата може да остане за известно време без управление. Ето защо се препоръчва преди жалбата на председателя на съвета на MKD до местната власт да се подготви възможни вариантирешения за управление на жилищна сграда след прекратяване на договора за управление с управляващата организация. Освен това, ако собствениците на помещенията наистина имат твърдо намерение да прекратят отношенията си с тяхната организация за управление, тъй като тя систематично не спазва условията на споразумението за управление и да изберат нова организация за управление или да създадат асоциация на собствениците на жилища, те могат упражнят правото си на едностранен отказ от изпълнение на договори за управление на жилищна сграда.

Какво се препоръчва на съвета на MKD да подготви едностранния отказ на собствениците на помещенията от договора за управление на жилищната сграда и сключването на договора за управление с новата управляваща организация? Направете следните стъпки:

Таблица. Действия на домсъвета за смяна на стопанисващата организация

	Действия на Съвета на МКД	Време
Етап 1.	Уверете се в легитимността на решението за едностранно оттегляне от договора за управление: Многократно съставяне на актове за сериозни нарушения от страна на управляващата организация на условията на договора за управление, както и документи, посочващи, че управляващата организация не е отстранила нарушенията по искане на Съвета на MKD. Уверете се, че собствениците на помещенията не са доволни от работата на управляващата организация и искат да откажат нейните услуги (направете проучване)	Най-малко 90 дни преди очакваната дата за едностранно прекратяване на договора за управление
Стъпка 2	Подгответе предложение за нова организация на управление и условията на нов договор за управление на къщата Съберете информация за управляващите организации в града, списъка на техните услуги и работи, цената на услугите, отзивите на потребителите Съставете списък с най-подходящите организации за управление и им изпратете запитване за оферта за услуги по управление на дома и условията на договор за управление Оценете предложенията на управляващите организации и изберете най-подходящото предложение Преговаряйте с потенциална управляваща организация относно условията на споразумение за управление Подгответе информация за собствениците на помещения относно предложенията на управляващите организации, резултатите от преговорите и сключването на проект на споразумение за управление	Най-малко 60 дни преди очакваната дата за едностранно прекратяване на договора за управление
Стъпка 3	Организира и провежда общо събрание на собствениците на помещения за вземане на решения относно: при едностранен отказ от изпълнение на договора за управление във връзка с неизпълнение на задълженията по договора от страна на управляващата организация; при избора на нова управляваща организация; относно одобряване на условията на нов договор за управление на жилищна сграда (при одобряване на проект на договор за управление); по указание на Съвета на МКД за предприемане на необходимите действия за изпълнение на взетите решения	най-малко 30 (и за предпочитане 45) дни преди очакваната дата за едностранно прекратяване на договора за управление
Стъпка 4	Взаимодействие със старата и новата управляваща организация в процеса на прекратяване на договора за управление и сключване на нов договор за управление: уведомление до управляващата организация за решението обща срещаотносно едностранния отказ на собствениците на помещенията да сключат договора за управление, от коя дата този отказ влиза в сила, на кое лице трябва да бъдат прехвърлени техническата документация и други документи, свързани с управлението на къщата; уведомяване на нова управляваща организация за нейния избор от общото събрание на собствениците на помещенията за управление на жилищна сграда, за одобряване на условията на договора за управление и дата от с който договорът за управление трябва да влезе в сила; присъствие на трансфера техническа документацияза жилищна сграда и други документи, свързани с управлението на жилищна сграда, от бившата управителна организация на новоизбраната управителна организация; съдействие на новата организация за управление при сключване на договор за управление със собствениците на помещенията (който влиза в сила в деня след прекратяването на предишния договор за управление на жилищна сграда); съдействие на новата управляваща организация при сключване на договори за доставка на ресурси	Най-малко 30 дни преди датата на едностранно прекратяване на договора за управление 30 дни преди прекратяване на договора за управление

Сроковете, посочени в таблицата по-горе, са предложени въз основа на експериментална оценка на времето, изразходвано за изпълнение на необходимите действия, както и изискванията на закона, че управляващата организация, тридесет дни преди прекратяването на договора за управлението на жилищна сграда, е длъжно да прехвърли техническата документация на жилищната сграда и други, свързани с управлението на такава къща, документи на новоизбрана управляваща организация, асоциация на собствениците на жилища или жилищна кооперация или друга специализирана потребителска кооперация, или в случай на пряко управление на такава къща от собствениците на помещения в такава къща, на един от тези собственици, посочен в решението на общото събрание на тези собственици относно избора на метод за управление на такава къща, или , ако не е посочен такъв собственик, на всеки собственик на помещения в такава къща.

При смяна на организацията на управление, за да се елиминира рискът от прекъсване на поддръжката на общата собственост и предоставянето на обществени услуги, съветът на жилищната сграда трябва предварително да подготви предложение за нова организация на управление и условията на нов договор за управление на жилищната сграда.

Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 2006 г. № 491
виж раздели IX и X от Правилата за предоставяне на обществени услуги
вижте част 4.2 от чл. 20 от Жилищния кодекс
виж чл. 6.4, чл.7.22, чл. 7.23 и чл. 7.23.1 от Кодекса на Руската федерация административни нарушения
вижте част 1.1 на чл. 165 от Жилищния кодекс
вижте част 8.2 от чл. 162 от Жилищния кодекс
вижте част 10 на чл. 162 от Жилищния кодекс

Действия на домашния съвет в случай на неизпълнение от страна на управляващата организация на задълженията му по договора

Управляващата организация управлява къщата в съответствие с договора за управление, който собствениците на помещенията в жилищната сграда са сключили с нея. Съветът на МКД няма отделни договорни отношения с управляващата организация. Следователно съветът на къщата, упражняващ контрол върху работата на управляващата организация и предоставянето на услуги, действа като представител на собствениците на помещенията в рамките на споразумението за управление на жилищна сграда. Процедурата за упражняване на контрол върху изпълнението на задълженията на управляващата организация по договора за управление трябва да бъде посочена в договора за управление на жилищна сграда. Ако процедурата, установена от предварително сключения договор, не позволява на съвета на сградата да упражнява ефективен контрол, е необходимо да се направи предложение до общото събрание на собствениците на помещенията за извършване на необходимите промени в договора за управление относно реда за упражнява контрол от съвета на МКД и съгласува тези промени с управляващата организация.

Начините за упражняване на контрол от съвета у дома могат да бъдат:

1. присъствието на членове на Съвета на МКД по време на изпълнението индивидуални произведенияили услуги;
2. запознаване със съдържанието на техническата документация за жилищна сграда, която се поддържа от управляващата организация и която отразява фактите за извършване на работи и услуги, тяхното качество (списания Поддръжкаи санитарно поддържане на общите имоти; актове за приемане на работи на изпълнители и др.);
3. проверки на документи, включително например проверки:

Извършени преизчисления за плащане на комунални услуги и работа по поддръжката и ремонта на обща собственост (при установяване на факти за непредоставяне на услуги (неизпълнение на работа) или нарушения на тяхното качество);

Условията на споразуменията, сключени от управляващата организация от името на собствениците на помещения в жилищна сграда за използване на обща собственост в жилищна сграда (включително договори за монтаж и експлоатация рекламни конструкции) получени от управляващата организация приходи по такива споразумения, разходването на тези приходи в съответствие с решението на общото събрание;

4. провеждане на редовни (веднъж месечно, тримесечно и др.) срещи с упълномощен представител на управляващата организация за разглеждане на отчета на управляващата организация за изпълнението на работния план за поддържане и ремонт на общо имущество, други задължения по Договорът.

Упражняването на контрол не трябва да създава неоправдани затруднения нито за членовете на съвета на къщата, нито за управляващата организация. Например, задължителното приемане и подписване от председателя на съвета на къщата на акт за изпълнение на всяка от постоянно извършваните работи по санитарната поддръжка на входа изглежда излишно или поземлен имот, ежемесечна проверка на инсталациите в сутерена. Напълно достатъчно е, ако служител на управляващата организация, след като приключи работата, постави в пощенската кутия на председателя на съвета на MKD копие от работната заповед (или друг документ, приет от управляващата организация), подписано от изпълнителя. , което посочва датата на завършване на работата, в колко часа е започнала и завършила, кое конкретно е извършено. Резултатите от работата обикновено се виждат лесно. Ако председателят на съвета на къщата, членовете на съвета имат коментари или са получили някаква отрицателна обратна връзка от собствениците на помещенията, те могат да бъдат вписани в документа, оставен от служителя на управляващата организация. Малките забележки могат да бъдат обобщени в месечния акт за приемане на работата по договора за управление. Месечният акт може да показва и нарушения на честотата на редовна работа и услуги (това се отнася главно за санитарната поддръжка на общата собственост).

В случай на големи нарушения, откриване на дефекти след приключване на ремонтните работи, прекъсвания в предоставянето на обществени услуги е необходимо да се съставят актове възможно най-скоро за нарушаване на стандартите за качество, честота или време на предоставяне на услуги и (или) извършване на работа по поддръжката и ремонта на обща собственост в жилищна сграда, актове за непредоставяне на обществени услуги или предоставяне на обществени услуги с лошо качество. Според Жилищния кодекс такива актове се подписват от председателя на съвета на къщата, но е препоръчително да не се ограничавате до един подпис, така че един от членовете на съвета също да подпише акта.

Разглеждане на доклади на управляващата организация за изпълнение на задълженията по договора за управление - ефективен методконтрол. В договора трябва да се посочи колко често управляващата организация представя отчет - само веднъж годишно или също междинни отчети - полугодишни, тримесечни или месечни отчети.

Обемът на информацията, предоставена от управляващата организация в годишния отчет за изпълнението на договора за управление, се определя от Стандарта за разкриване на информация. Информацията за изпълнение на задълженията по договори за управление по отношение на всяка жилищна сграда трябва да съдържа:

• работен план за период от най-малко 1 година за поддръжка и ремонт на общата собственост на жилищна сграда, мерки за намаляване на разходите за работа (услуги), извършени (предоставени) от управляващата организация, посочващи честотата и времето на такава работа (услуги), както и информация за тяхното изпълнение (предоставяне) и причините за отклонението от плана;
• информация за броя на случаите на намаляване на таксите за нарушения на качеството на поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищна сграда за последната календарна година;
• информация за броя на случаите на намаление на таксите за нарушения на качеството на обществените услуги и (или) за превишаване на установената продължителност на прекъсванията в предоставянето им за последната календарна година;
• информация за фактите на разкриване на неадекватно качество на услугите и работите и (или) превишаване на установената продължителност на прекъсвания в предоставянето на услуги или извършване на работи, които не са в съответствие с правилата, установени от правителството на Руската федерация за поддръжка обща собственост в жилищна сграда и правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради.

В допълнение към информацията, установена от закона, договорът може да определи, че годишният отчет на управляващата организация също включва, например, следната информация:

• относно броя на заявленията (жалбите) на собствениците на помещения в жилищна сграда и мерките, предприети за отстраняване на недостатъците, посочени в тях;
• относно задълженията за плащане на жилища и комунални услуги, включително списък на собственици (и наематели) на помещения, които закъсняват и (или) не плащат напълно жилища и комунални услуги, относно предприетите мерки за увеличаване на събираемостта на плащанията и резултатите от взетите мерки;
• върху размера на доходите, получени от управляващата организация по споразумения за използване на обща собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда (включително споразумения за инсталиране и експлоатация на рекламни конструкции), посоката на изразходване на тези приходи.

Обемът на информацията в шестмесечния, тримесечния или месечния отчет на управляващата организация и крайният срок за представяне на отчетите трябва да бъдат определени в споразумението за управление.

Договорът трябва да определи и формата на отчитане от управляващата организация. Желателно е докладите да се представят писмено в брой екземпляри, равен на броя на входовете в жилищна сграда за поставяне на информационни щандове(табла за обяви) във всеки вход, и по един допълнителен екземпляр за таблото на къщата. Съветът на къщата се препоръчва да постави своите заключения относно междинните отчети на управляващата организация на информационни щандове във входовете на къщата не по-късно от 1-3 дни след публикуването на доклада на управляващата организация там. И заключението на съвета у дома на годишен докладуправляващата организация трябва да бъде предоставена на собствениците на помещенията не по-късно от 10 дни преди разглеждането на отчета от общото събрание на собствениците на помещенията, т.е. едновременно с обявяването на свикването на годишното общо събрание на собствениците на помещенията в къщата.

Методите, честотата на контрол върху изпълнението от страна на управляващата организация на условията на договора за управление от съвета на жилищна сграда трябва да бъдат установени в договора за управление.

Вижте част 3 на чл. 162 от Жилищния кодекс
вижте клауза 11 "b" от Стандарта за разкриване на информация от организации, работещи в областта на управлението на жилищни сгради
Съгласно Федерален закон № 123-FZ от 4 юни 2011 г. „За изменение на Жилищния кодекс на Руската федерация и някои законодателни актове на Руската федерация“ (член 5), съгласието на субекта на личните данни не се изисква когато обработката на лични данни е необходима на администратора на организации, които в съответствие с Жилищния кодекс на Руската федерация управляват жилищни сгради, за извършване на сетълменти със собственици на помещения в жилищна сграда, наематели на жилищни помещения на държавата или общински жилищен фонд за поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищна сграда и комунални услуги. Обработката на лични данни се разбира, наред с другото, като „използване и разпространение (включително трансфер) на лични данни“ (вижте част 3 от член 3 от Федералния закон от 27 юли 2006 г. № 152-FZ „За личните данни ”)

АДМИНИСТРАЦИЯ НА ВОЛГОГРАД

РЕЗОЛЮЦИЯ

ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ИЗВЪНРЕДНИ ПРОВЕРКИ НА ДЕЙНОСТТА НА УПРАВЛИТЕЛНИ ОРГАНИЗАЦИИ, УПРАВЛЯВАЩИ МНОГОЖИЛИЩНИ СГРАДИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНСКА ФОРМИРАЦИЯ ГРАД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

от 15.03.2013 г. N 580, от 13.05.2014 г. N 529, от 24.07.2017 г. N 1185)

С цел създаване на условия за стопанисване на многожилищни сгради в територията общинаградски окръг на града-герой Волгоград, за да се приложат разпоредбите на част 1.1 от член 165, който предоставя на местните власти правомощията да извършват извънпланови проверки на дейността на управляващите организации, ръководени от член 5 от Хартата на град-герой Волгоград, решавам:

1. Одобрява Процедурата за провеждане на непланирани проверки на дейността на управляващите организации, които управляват жилищни сгради на територията на общината на градския район на града-герой Волгоград (приложено).

2. Определяне на администрациите на волгоградските области като упълномощени структурни подразделения на Волгоград за извършване на извънпланови проверки на дейността на управляващите организации въз основа на жалба от собствениците на помещения в жилищна сграда, председателя на съвета на жилищна сграда, управителните органи на сдружението на собствениците или управителните органи на жилищностроителната кооперация или управителните органи на друга специализирана потребителска кооперацияотносно неизпълнението на управляващата организация на задълженията, предвидени в част 2 на член 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация.

(Клауза 2, изменена с Указ на администрацията на Волгоград от 13 май 2014 г. N 529)

3. Комитетът по информационна политика на администрацията на Волгоград да публикува тази резолюция в своевременно.

4. Настоящото решение влиза в сила от деня на публикуването му.

5. Да наложи контрол върху изпълнението на тази резолюция на заместник-началника на администрацията на Волгоград Ю. В. Матасов.

И около. глави
администрация на Волгоград
V.A.SOBACAR

ПРОЦЕДУРА ЗА ИЗВЪНПЛАНИРАНИ ПРОВЕРКИ НА ДЕЙНОСТТА НА УПРАВЛЯВАЩИ ОРГАНИЗАЦИИ, УПРАВЛЯВАЩИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ГРАДСКИ РАЙОН НА ГРАДА-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

(Изменен с решения на администрацията на Волгоград от 15 март 2013 г. N 580, от 13 май 2014 г. N 529, от 24 юли 2017 г. N 1185)

1. Общи положения

Тази процедура е разработена с цел създаване на условия за управление на жилищни сгради на територията на общината на градския район на града-герой Волгоград, за прилагане на разпоредбите на част 1.1 от член 165 от Жилищния кодекс на Руската федерация. , който дава правомощия на местните власти да извършват извънпланови проверки на дейността на управляващите организации (наричани по-нататък - упражняване на правомощия).

При упражняване на правомощието за извършване на извънпланови проверки на дейността на управляващите организации въз основа на жалба от собствениците на помещения в жилищна сграда, председателя на съвета на жилищна сграда, управителните органи на асоциацията на собствениците на жилища или ръководството органи на жилищна кооперация или органи на управление на друга специализирана потребителска кооперация за неизпълнение на задълженията на управляващата организация, предвидени в част 2, член 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, упълномощени структурно подразделениеАдминистрацията на Волгоград (наричана по-нататък структурно подразделение на администрацията на Волгоград) се ръководи от:

Жилищния кодекс на Руската федерация;

Федерален закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“;

параграф е изключен. - Указ на администрацията на Волгоград от 24 юли 2017 г. N 1185;

Указ на правителството на Руската федерация от 13 август 2006 г. N 491 „За одобряване на Правилата за поддръжка на обща собственост в жилищна сграда и Правилата за промяна на размера на плащането за поддръжка и ремонт на жилищни помещения в случай на предоставяне на услуги и извършване на работа по управление, поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищна сграда с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност" ;

Указ на Държавния комитет на Руската федерация за строителство и жилищно-комунален комплекс от 27 септември 2003 г. N 170 „За одобряване на правилата и нормите за техническа поддръжка на жилищния фонд“;

общински правни актове на Волгоград и други регулаторни правни актове, съдържащи разпоредби, регулиращи правоотношенияза изпълнението на тези правомощия.

Правомощията на администрациите на районите на Волгоград включват организирането и провеждането на извънпланови проверки на дейността на управляващите организации в съответната територия на района на общината на градския район на града-герой Волгоград в съответствие с тази процедура.

от 13.05.2014 г. N 529)

2. Основания за извършване на извънпланов одит на дейността на управляващата организация

2.1. Основание за извънпланова проверка на дейността на управляващата организация е жалбата на заявителя, съдържаща информация за неизпълнението на управляващата организация на задълженията си съгласно част 2 на член 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация.

2.2. Кандидатите могат да бъдат:

собственици на помещения в жилищна сграда,

председател на съвета на жилищен блок,

управителни органи на сдружение на собственици или управителни органи на жилищностроителна кооперация или управителни органи на друга специализирана потребителска кооперация;

обществени сдружения, други организации с нестопанска цел, посочени в част 8 на член 20 от Жилищния кодекс на Руската федерация.

(параграфът е въведен с Указ на администрацията на Волгоград от 24 юли 2017 г. N 1185)

2.3. Предмет на извънпланова проверка е управляваща организация - юридическо лице, независимо от организационно-правната форма, или индивидуален предприемач, който се занимава с управление на жилищна сграда.

2.4. Предмет на извънпланов одит е дейността на управляващата организация.

2.5. Целта на извънплановия одит на дейността на управляващата организация е да установи от структурното подразделение на администрацията на Волгоград факта на изпълнение или неизпълнение от страна на управляващата организация на условията на договора за управление на жилищна сграда.

2.6. Когато взема решение за провеждане на извънпланова проверка на дейността на управляващата организация, структурното звено на администрацията на Волгоград установява задължителното наличие на следните обстоятелства:

жалбите на заявителя относно неизпълнението на задълженията на управляващата организация, предвидени в член 162, част 2 от Жилищния кодекс на Руската федерация;

съответствие на лицето, което е кандидатствало в структурното подразделение на администрацията на Волгоград, с изискванията, посочени в параграф 2.2 на раздел 2 от настоящата процедура.

2.7. При наличието на всички обстоятелства, посочени в параграф 2.6 на раздел 2 от тази процедура, структурно звено на администрацията на Волгоград в рамките на пет дни проверява дейността на управляващата организация.

3. Провеждане на извънпланов одит на дейността на управляващата организация

3.1. Непланираната проверка включва следните процедури:

приемане и осчетоводяване на заявления;

организиране на извънпланова проверка;

извършване на извънпланова проверка;

регистриране на резултатите от извънпланова проверка.

3.2. В процеса на организиране на извънпланова проверка структурно подразделение на администрацията на Волгоград извършва следните дейности:

установяване на името и местоположението на управляващата организация (предмет на извънпланова проверка), която управлява жилищната сграда;

определяне на обстоятелствата, подлежащи на изясняване при извънпланова проверка;

изготвяне на заповед (инструкция) на структурно звено на администрацията на Волгоград за извършване на извънпланова проверка. В заповедта (инструкцията) за извършване на извънпланова проверка се посочват:

наименование на структурното подразделение на администрацията на Волгоград;

фамилия, име, бащино име, длъжност на длъжностно лице или длъжностни лица, упълномощени да извършват извънпланова проверка, както и експерти и представители, участващи в извънпланова проверка експертни организации;

името на юридическото лице или фамилията, името, бащиното име на индивидуалния предприемач, чиято непланирана проверка се извършва, местоположението на юридическите лица (техните клонове, представителства, отделни структурни подразделения) или мястото на пребиваване на физическото лице предприемачите и мястото на реално извършване на тяхната дейност;

цели, задачи, предмет на извънпланова проверка и период на нейното провеждане;

правни основания за извършване на извънпланова проверка, включително задължителни изисквания, подлежащи на извънпланова проверка;

време на извънпланова проверка;

списък с документи, чието подаване от юридическо лице, индивидуален предприемач е необходимо за постигане на целите и задачите на непланирана проверка;

начална и крайна дата на извънплановата проверка.

(Изменен с Указ на администрацията на Волгоград от 15 март 2013 г. N 580)

3.3. Извънплановата проверка се извършва под формата на документална проверка и (или) проверка на място.

3.4. Загубени сили. - Указ на администрацията на Волгоград от 15 март 2013 г. N 580.

3.5. При извършване на непланиран документален одит структурно звено на администрацията на Волгоград анализира следните документи:

договори за управление на жилищна сграда (с анекси);

протоколи от общи събрания на собствениците на помещения в жилищна сграда (членове на асоциация на собствениците) по въпроси, свързани с предмета на извънпланова проверка, включително одобряване на условията на споразумение за управление на жилищна сграда, списък на работите и услуги за поддръжка и ремонт на обща собственост;

техническа документация за жилищна сграда;

действа годишни прегледиобща собственост в жилищна сграда;

първични документи, потвърждаващи факта, че управляващата организация е изпълнила условията на договора за управление на жилищна сграда.

3.6. В хода на извънпланова проверка на място структурно звено на администрацията на Волгоград извършва проверка и проверка на територията и разположените на нея жилищни сгради, помещения обща употребажилищни сгради и със съгласието на собствениците на жилищни помещения в жилищни сгради - жилищни помещения, както и изследвания, изпитвания, разследвания, прегледи и други мерки за контрол и извършва други действия в съответствие с изискванията на действащото законодателство на Руската федерация Федерация.

3.7. Непланирана проверка на място се извършва, ако по време на документална проверка не е възможно да се оцени дейността на управляващата организация при изпълнение на задълженията, предвидени в част 2 на член 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, без извършване на извънпланова проверка на място.

(клауза 3.7, изменена с Указ на администрацията на Волгоград от 24 юли 2017 г. N 1185)

3.8. При извънпланова проверка подлежат на изясняване следните обстоятелства:

3.8.1. Обемът на задълженията, поети от управляващата организация по договора за управление на жилищна сграда.

3.8.2. Честотата и (или) графикът на предоставяне на услуги и изпълнението от управляващата организация на работата по правилната поддръжка и ремонт на общата собственост в жилищна сграда.

3.8.3. Правилно предоставяне на комунални услуги на собствениците на помещения в жилищна сграда и на лицата, ползващи помещения в жилищна сграда.

3.8.4. Правилно изпълнение на други дейности, насочени към постигане на целите на управление на жилищна сграда.

Ако предмет на жалбата е неизпълнение от страна на управляващата организация на задълженията, обхванати от понятието "други дейности, насочени към постигане на целите на управлението на жилищна сграда", е необходимо да се установят конкретни видове задължения, които трябва да бъдат изпълнени от управляващата организация.

3.8.5. Фактът на изпълнение или неизпълнение от страна на управляващата организация на условията на договора за управление на жилищна сграда.

3.9. Резултатите от извънпланова проверка се документират с акт за извънпланова проверка на дейността на управляващата организация във формата съгласно приложението към тази процедура (наричан по-долу акт за извънпланова проверка), съставен в съответствие с с изискванията на действащото законодателство на Руската федерация и общинските правни актове на Волгоград.

Актът за извънпланова проверка трябва да съдържа заключение за наличието или отсъствието на факта на неспазване от страна на управляващата организация на условията на договора за управление на жилищна сграда, идентифициран от структурно звено на администрацията на Волгоград.

Актът за извънпланова проверка се съставя в рамките на три дни след приключването й в два екземпляра, единият от които с копия от заявленията се предава на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител срещу разписка за запознаване или отказ да се запознае с акта за извънпланова проверка. При отсъствие на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на представителя, както и при отказ на проверяваното лице да даде разписка за запознаване или отказ да се запознае с акта за извънпланова проверка, той се изпраща от препоръчана поща с обратна разписка, която е приложена към копие от акта за извънпланова проверка, съхранявано в структурно звено на администрацията на Волгоград.

3.10. Въз основа на резултатите от извънпланова проверка, ако действията (бездействието) на управляващата организация съдържат признаци на нарушение, вземането на мерки за които е извън правомощията на местните власти, структурното звено на администрацията на Волгоград изпраща съответната информация до органи на реда, други контролни и надзорни органи за предприемане на мерки в съответствие с тяхната компетентност.

4. Свикване на събрание на собствениците на жилищен блок

4.1. Ако въз основа на резултатите от непланирана проверка се установи, че управляващата организация не спазва условията на договора за управление на жилищна сграда, структурно звено на администрацията на Волгоград, не по-късно от петнадесет дни от датата на жалбата, посочена в параграф 2.1 от раздел 2 от тази процедура, свиква среща на собствениците на помещения в тази къща за решаване на въпроси относно прекратяването на договора с такава управляваща организация и избора на нова управляваща организация или промяна на метода за управлението на тази къща.

(Изменен с Указ на администрацията на Волгоград от 24 юли 2017 г. N 1185)

4.2. При свикване на събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда, структурно звено на администрацията на Волгоград се ръководи от процедурата, установена в части 4, 5 на член 45 от Жилищния кодекс на Руската федерация.

4.3. Структурно подразделение на администрацията на Волгоград довежда до вниманието на собствениците на помещения в жилищна сграда решението на общото събрание на собствениците на помещенията на тази къща и резултатите от гласуването за прекратяване на договора с управляващата организация и избор на нова управляваща организация или промяна на метода на управление чрез публикуване на подходящо съобщение за това в помещенията на тази къща, определено с решение на общото събрание на собствениците на помещения в тази къща и достъпно за всички собственици на помещения в тази къща , не по-късно от 10 дни от датата на приемане на съответното решение.

Решението и протоколът от общото събрание на собствениците на помещения на жилищна сграда за прекратяване на договора с управляващата организация и избора на нова управляваща организация или промяна на метода на управление се поставят от структурно звено на Волгоград администрация в държавата информационна системажилищно-комунални услуги.

(клауза 4.3, изменена с Указ на администрацията на Волгоград от 24 юли 2017 г. N 1185)

4.4. Копия от решението и протокола от общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда за прекратяване на договора с управляващата организация и избора на нова управляваща организация или промяна на метода на управление се изпращат от структурното звено на Администрацията на Волгоград до управляващата организация не по-късно от 10 дни след общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда.

(клауза 4.4, изменена с Указ на администрацията на Волгоград от 24 юли 2017 г. N 1185)

4.5. Процедурата за промяна на начина на управление на жилищна сграда, избор на нова управляваща организация, прекратяване на договора за управление на жилищна сграда се регулира от действащото законодателство на Руската федерация.

4.6. Ако в резултат на непланирана проверка управляващата организация не разкри неспазване на условията на договора за управление на жилищна сграда, структурното звено на администрацията на Волгоград уведомява заявителя, посочен в параграф 2.2 на раздел 2 от тази процедура в писмен вид в рамките на 30 дни от датата на получаване от структурното звено на администрацията на Волгоград на искането за извършване на извънпланова проверка.

Приложение

към Процедурата
извънпланови проверки
дейности на мениджърите
организации, изпълняващи
управление на жилищна сграда
къщи в района
община
градски район град-герой
Волгоград, одобрен
резолюция
администрация на Волгоград
от 15 ноември 2012 г. N 3135

(име на структурното подразделение на администрацията на Волгоград)
______________________________ "__" ________________ 20__ г.
(място на съставяне на акта) (дата на съставяне на акта)

________________________
(време на съставяне на акта)

АКТ за извънпланова проверка на дейността на управляващата организация

N __________ на адрес(и):
__________________
(място на извънпланова проверка)
___________________________________________________________________________

Въз основа __________________________________________________________
(вид на документа с подробности (номер, дата)
е извършена ревизия по отношение на _______________________________________
(име на юридическо лице, фамилия,
име и бащино име

(последното - ако има такова) на индивидуален предприемач)
Дата и час на извънплановата проверка:

Продължителност ______.

"__" ________________ 20__ г. от ____ час. ____ мин. до _____ часа. ____ мин.
Продължителност ______.

Общата продължителност на извънплановата проверка __________________________.
(работни дни/часове)
Актът е съставен от ________________________________________________________________.
(наименование на структурното звено на администрацията
Волгоград)
С копие от заповедта (заповедта) за извършване на извънпланова проверка

запознат с: ________________________________________________________________
(фамилия, инициали, подпис, дата, час)
__________________________________________________________________________.
Дата и номер на решението на прокурора (неговия заместник) за одобрение
извършване на извънпланова проверка: __________________________________________________.
(да се допълни, ако е необходимо)
координиране на проверката с властите
прокуратура)
Лице(а), извършило проверката: __________________________________
(Пълно име
(последно - ако има),
___________________________________________________________________________
длъжността на длъжностното лице (длъжностни лица), извършило проверката;
при участие
__________________________________________________________________________.
при проверка на експерти, експертни организации, фамилни имена, имена,
бащини имена (последните - ако има такива), длъжности на експерти и / или имена
експертни организации, като посочват подробностите на сертификата за акредитация
и името на акредитиращия орган, издал сертификата)
По време на извънплановата проверка са присъствали: ___________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, собствено име, отчество (последното - ако има), позиция на главата,
друго длъжностно лице (длъжностни лица
__________________________________________________________________________.
лица) или упълномощен представител на упълномощено юридическо лице
представител на индивидуален предприемач, упълномощен
представител на саморегулираща се организация (в случай на одит
член на саморегулираща се организация), които присъстваха по време на
дейности по проверка)

По време на извънпланова проверка:
разкрито е неспазване от страна на управляващата организация на условията на договора за управление
жилищна сграда, изразена както следва: __________________________
___________________________________________________________________________
(с посочване на естеството на нарушенията; лица, извършили нарушения, разпоредби
(нормативни) правни актове)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
не са открити нарушения ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Вписване в регистъра на проверките на юридическо, физическо лице

въведени от общинските контролни органи (попълват се по време на
полева проверка):


юридическо лице, физическо лице
предприемач, негов упълномощен
Представител)

Регистър на проверките на юридическо лице, физическо лице
предприемач, извършвани от органи за държавен контрол (надзор),
общински контролни органи, отсъстващи (попълва се по време на
полева проверка):
_______________________ ______________________________________
(подпис на инспектора) (подпис на упълномощения представител
юридическо лице, физическо лице
предприемач, негов упълномощен
Представител)

Приложени към акта документи: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Подписи на лицата, извършили проверката: _______________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________

Запознат съм с акта за извънпланова проверка, копие от акта с всички
заявления, получени от: ________________________________________________
(фамилия, собствено име, бащино име (последното - ако е налично),
мениджърска позиция,
__________________________________________________________________________.
друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическото лице
лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител)
"__" ________________ 20__ ________________
(подпис)
Бележка относно отказа да се запознаете с акта за извънпланова проверка ___________
__________________________________________________________________________.
(подпис на упълномощеното длъжностно лице (лица), извършило
проверка)

За утвърждаване на реда за извършване на извънпланови проверки
дейности на управляващи организации, които осъществяват
управление на многожилищни сгради в територията
Общинско образувание "Град Ижевск"

За да се създадат условия за управление на жилищни сгради на територията на община "Град Ижевск", в съответствие с чл. 165 от Жилищния кодекс, Федералният закон „За основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация", ръководен от Хартата на град Ижевск, решавам:
1. Да одобри процедурата за извършване на извънпланови проверки на дейността на управляващите организации, които управляват многожилищни сгради на територията на общинската формация „Град Ижевск“ (приложено).
2. Запазвам си контрола по изпълнение на решението.

И около. Ръководител на администрацията на Ижевск
И. В. МАРИНИН

Одобрено
резолюция
Администрация на град Ижевск
от 1 октомври 2013 г. № 1200

ПОРЪЧКА
ИЗВЪРШВАНЕ НА ИЗВЪНПЛАНИРАНИ ПРОВЕРКИ НА ДЕЙНОСТТА НА УПРАВИТЕЛИТЕ
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЯВАЩИ МНОГОАПАРТАМЕНТИ
КЪЩИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНАТА
"ГРАД ИЖЕВСК"

1. Тази процедура за извършване на извънпланови проверки на дейността на управляващите организации, които управляват многожилищни сгради (наричана по-долу Управляващата организация) на територията на общинското образувание "Град Ижевск" (наричана по-долу Процедурата) е регулаторен правен акт, който определя процедурата за извършване на извънпланова проверка на дейностите Управляваща организацияна основание чл. 165 от Жилищния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Жилищния кодекс на Руската федерация).

2. Правомощията за организиране и провеждане на извънпланови проверки на дейността на управляващите организации се упражняват от браншовия орган - структурно подразделение на администрацията на град Ижевск - отдела за жилищно-комунални услуги на администрацията на град Ижевск. Ижевск (наричан по-нататък Упълномощеният орган).

3. Основанието за провеждане на извънпланов одит на дейността на Управляващата организация е жалбата на заявителя (ите) (наричан по-долу заявителя) относно неизпълнението на Управляващата организация на задълженията си по част 2 на чл. 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, условията на договора за управление на жилищна сграда.

4. Упълномощеният орган извършва извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация по искане на заявителя, която включва:
- собственици на помещения в жилищна сграда;
- председател на съвета на жилищна сграда (наричан по-нататък председателят);
- ръководни органи на асоциацията на собствениците на жилища;
- органи на управление на жилищна кооперация;
- органи на управление на друга специализирана потребителска кооперация.

5. Жалбите на заявителя се съставят по образец съгласно Приложение № 1 към настоящата Процедура.

6. Предмет на извънпланов одит на дейността на Управляващата организация е наличието или липсата на факта, че Управляващата организация не е изпълнила задълженията си по част 2 на чл. 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, условията на договора за управление на жилищна сграда, чието нарушение е посочено в жалбата на жалбоподателя.

7. Упълномощеният орган извършва извънпланов одит на дейността на Управляващата организация за изпълнение на задълженията по част 2 на чл. 162 ZhK RF, в рамките на 5 календарни дниот датата на заявлението на жалбоподателя. Денят на заявлението на заявителя в тази процедура се разбира като денят на регистрация по предписания начин на заявлението на заявителя в упълномощения орган.

8. Към заявлението на кандидата се прилагат следните документи:
- документ, потвърждаващ правомощията на лицето да кандидатства за извънпланова проверка въз основа на част 1.1 на чл. 165 от Жилищния кодекс на Руската федерация (за собственика - копие от документ за самоличност, копие от удостоверението за регистрация на собственост, копие от споразумението за прехвърляне на помещения в собственост; за председателя - копие от протокола от общото събрание на собствениците на помещенията на жилищната сграда относно избора на председател; за управителните органи на асоциацията на собствениците - копие от протокол за избор на управителни органи; за управителните органи на жилищна кооперация - копие от протокола за избор на управителни органи; за управителните органи на друга специализирана потребителска кооперация - копие от протокола за избор на управителни органи);
- копие от договора за управление на жилищна сграда (ако има такъв);
- документи, потвърждаващи неизпълнението на задълженията на Управляващата организация (ако има такива).

9. Непланиран одит на дейността на Управляващата организация се извършва под формата на документален одит и (или) полеви одит.
Документалната проверка се извършва чрез проверка на документите, представени от кандидата и Управляващата организация.
Проверка на място се извършва в следните случаи:
- необходимостта от проверка на елементите на общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда, свързани с услугата и (или) работата, посочени в заявлението на заявителя; проверка на обществени услуги, предоставянето на които е задължително въз основа на нивото на подобрение на тази жилищна сграда, посочено в жалбата на заявителя; изпълнение на други необходими мерки;
- ако по време на документална проверка не е възможно да се провери пълнотата и достоверността на информацията, съдържаща се в представените от Управляващата организация документи.
При полева проверкаУправляващата организация е длъжна да представи оригиналите на исканите документи.

10. Упълномощеният орган не по-късно от един работен ден от датата на заявлението в рамките на организиране на извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация:
уведомява Управляващата организация за получаване на жалба, в която се посочват условията на договора за управление на жилищна сграда, неспазването на които е посочено в жалбата на заявителя, датата и регистрационния номер на жалбата;
изисква от Управляващата организация документите, посочени в точка 11 от Процедурата.

11. Упълномощеният орган изисква от Управляващата организация за извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация, в зависимост от естеството на жалбата, следните документи:
- копие от протокола от общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда или копие от решението на управителните органи на асоциация на собствениците на жилища, жилищна кооперация, друга специализирана потребителска кооперация, която одобрява условията за управление на жилищна сграда. споразумение;
- копие от работния план за период от най-малко 1 година за поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищна сграда, като се посочва честотата и времето на работата (услугите) (ако е необходимо);
- информация за изпълнението на работата и (предоставяне на услуги) и причините за отклонение от плана (ако е необходимо);
- копия на документи (актове) за приемане на резултатите от работата (услугите), посочени в заявлението на кандидата;
- копия от актове за проверка на елементи от общата собственост в жилищна сграда, свързани с услугата и (или) работата, посочени в жалбата;
- копия от документи (актове) за проверка на състоянието на общата собственост от органите за държавен жилищен надзор;
- копия на документи, включени в техническата и друга документация, посочена в Правилата за поддръжка на обща собственост в жилищна сграда, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 13 август 2006 г. № 491 (наричан по-долу правила).

12. Управляващата организация е длъжна да предостави на Упълномощения орган исканите документи в съответствие с параграф 11 от Процедурата в рамките на един работен ден от датата на получаване на съобщението за заявлението на кандидата, като ги изпрати по факс или под формата на сканиран документ по имейл.

13. Управляващата организация има право да предостави на Упълномощения орган писмено обяснение по съществото на жалбата в рамките на един работен ден от получаване на съобщението за жалбата.

14. При извършване на извънпланов одит на дейността на Управляващата организация, упълномощеният орган изхожда от отговорността на Управляващата организация за задълженията, възникнали в процеса на управление на жилищна сграда, установена от LC RF:
а) Част 2.2 от чл. 161 - при сключване на договор за управление на жилищна сграда от сдружение на собствениците, жилищна кооперацияили друга специализирана потребителска кооперация;
б) част 2.3 от чл. 161 - при избор на управляваща организация от общо събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда или въз основа на резултатите от местно самоуправление открито състезаниепроведено в случаите и по начина, предвиден в част 4 чл. 161, а в предвидената част 14 на чл. 161 случая - при сключване на договор за управление на жилищна сграда от предприемач с управляваща организация.

15. По време на извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация за изпълнение на задълженията за предоставяне на услуги и (или) извършване на работа, която осигурява правилната поддръжка на общата собственост в тази къща и качеството, се проверява следното:
а) дали услугата и (или) работата, посочени в заявлението, са включени в списъка на услугите и работите, посочени в договора за управление на жилищна сграда, и дали Управляващата организация е длъжна да извърши услугата и (или) работата, посочени в заявление в съответствие с изискванията на Правилата и минималния списък от услуги и работи, необходими за осигуряване на правилната поддръжка на общата собственост в жилищна сграда, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 3 април 2013 г. № 290 ( наричан по-долу списъка);
б) дали услугата и (или) работата, посочени в заявлението, са включени в работния план за поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищната сграда, дали такъв план отговаря на условията на договора за управление на жилищна сграда, дали спазва се честотата (срокът на изпълнение) на услугата и (или) работата и дали Управляващата организация е изпълнила задължението да предостави услугата и (или) да извърши работата своевременно;
в) дали качеството на услугата и (или) работата, посочени в жалбата, отговаря на изискванията на Правилата;
г) дали услугата и (или) работата, посочени в заявлението, са необходими за осигуряване на правилната поддръжка на общата собственост в тази къща - ако услугата и (или) работата не са включени в списъка.

16. При извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация по изпълнение на задълженията за предоставяне на обществени услуги се проверява:
дали предоставянето на комуналната услуга, посочена в жалбата, е задължително въз основа на степента на подобрение на тази жилищна сграда. В същото време концепцията за нивото на подобрение се определя от Правилата за предоставяне на обществени услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 06.05.2011 г. № 354.

17. При необходимост Упълномощеният орган включва в извънплановата проверка организации, обслужващи жилищни сгради, доставчици на комунални услуги, други организации, чиято помощ е необходима при разглеждане на документите на Управляващата организация; при разглеждане на елементи от общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда; за извършване на експертизи и проучвания, насочени към установяване на фактите на неизпълнение от страна на Управляващата организация на нейните задължения.

18. Въз основа на резултатите от извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация Упълномощеният орган съставя протокол от проверката, в който посочва фактите и обстоятелствата, установени в резултат на извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация. Ревизионният доклад се съставя веднага след приключването му в два екземпляра. Протоколът от проверката се съставя от упълномощения орган на бланката на упълномощения орган по образец съгласно Приложение № 2 към тази Процедура.

19. Ако упълномощеният орган установи, че извънплановият одит на дейността на Управляващата организация разкри факта, че Управляващата организация не е изпълнила задълженията си по договора за управление на жилищна сграда, предвидени в част 2 на чл. 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, в доклада от проверката трябва да се посочи кое конкретно задължение по споразумението за управление на жилищна сграда не е изпълнено от управляващата организация.
В случай, че в резултат на извънпланова проверка на дейността на Управляващата организация, Управляващата организация не изпълни условията на договора за управление на жилищна сграда, задълженията, предвидени в част 2 на чл. 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, упълномощеният орган предприема мерки за свикване на общо събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда за решаване на въпроса за прекратяване на договора за управление на жилищна сграда с управляващата организация, в действията ( бездействие), от които неизпълнение на задълженията, предвидени в част 2 на чл. 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация и при избора на нова управляваща организация или при промяна на начина на управление на тази къща. Решението на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда се оформя в протокол, копие от който се изпраща в рамките на пет работни дни от датата на изготвянето му на управляващата организация, която управлява жилищната сграда.

20. При липса на факти за неизпълнение от страна на Управляващата организация на задълженията, предвидени в част 2 на чл. 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, условията на договора за управление на жилищна сграда, това обстоятелство се записва в доклада за проверка.
Резултатите от одита се докладват на заявителя в сроковете, установени от действащото законодателство на Руската федерация.

21. Ако по време на извънпланова проверка бъдат установени нарушения от страна на Управляващата организация на изискванията, установени от федерални закони, закони Удмуртска република, както и общински правни актове в областта на жилищните отношения, упълномощеният орган изпраща на органите, упълномощени да упражняват държавен контрол (надзор), одитните материали за разглеждане и вземане на решение за привличане (отказ за привеждане) към административна отговорност (Държавно жилищно настаняване Инспекторат към Министерството на строителството, архитектурата и жилищната политика на Удмуртската република; Федерална службаотносно надзора в областта на защитата на потребителите и благосъстоянието на хората в Удмуртската република).

Приложение №1
към Реда за провеждане на извънплан
одити на дейността на Управляващите организации,
управление на жилищни сгради
на територията на общинската формация "Град Ижевск"

Към отдела за жилищно и комунално строителство
икономика на администрацията на град Ижевск -
Упълномощен орган за организиране
и извършване на извънпланова проверка
дейности на Управляващите организации
от кого _______________________________,
адрес: ________________________________,
телефон _______________________________.

Обжалване
за неизпълнение от Управляващата организация на приетите
задължения

Кандидатът е _____________________________________________________________
(собственик на помещението в жилищен блок /
председател на съвета на жилищен блок /
представител на съвета на жилищната сграда / органа
управление на асоциацията/органа на собствениците на жилища
управление на жилищностроителната кооперация/управителен орган
друга специализирана потребителска кооперация
жилищен блок)
находящ се на адрес: _____________________________, което се потвърждава

(правни документи)
В съответствие с решението на _____________________________________________
(общо събрание на собствениците на помещения
в жилищен блок/общо събрание на членовете
асоциации на собственици на жилища/жилища
кооперативни, други специализирани
потребителска кооперация)
Избира се стопанисващата организация на посочената къща
__________________________________________________________________________.

Във връзка с нарушения на условията на договора за управление на апартаментен комплекс
къща, а именно ________________________________________________________________,
(посочете фактите за нарушаване на условията на договора за управление)
Моля да организирате извънпланова проверка на дейността на Управителя
организация ________________________________________________________________.
(име на юридическото лице)
Приложения (ако има):
1. Копие от споразумението _________________ от "__" ___________ ______, № ___.
2. Документи, потвърждаващи несъответствието от страна на Управляващата организация
техните задължения.
3. Пълномощно от "__" _________ ____. № ___ (в случай
заявлението се подава от представител на заявителя).
"__"___________ ____ G.
Кандидат:
____________________
(трите имена, подпис)
М.П.