Премьер-министр Дмитрий Медведев 2006 жылға дейін су бұрғылаған жазғы тұрғындарға рақымшылық жасауды ұсынды. Олар үшін ұңғымаларға лицензияларды автоматты түрде және тегін жаңарту жоспарлануда.
Мәскеудің жазғы тұрғындары премьер-министрге су құдықтарын пайдалануға рұқсат беретін лицензияны ұзарту үшін ақша талап ететін «контроллерлердің» басымдығына шағымданды.
Мәскеу іргесіндегі «Химфарм СНТ» серіктестігінің есепшісі Лариса Григорьева Медведевпен кездесуінде «бағбандық бірлестіктер су өндіру үшін құдықтарды пайдалану бойынша экологиялық аудит жүргізе бастағанын» айтты. «Біз ұңғымаларға лицензия алу туралы айтып отырмыз жеке тұлғалар 3-5 мың рубль мөлшерінде, серіктестіктер үшін - 1 миллион рубльге дейін белгіленеді», - деп түсіндірді ол.
"Лицензия беру - бұл қымбат процесс ғана емес, сонымен қатар өте ұзақ процесс. Мұндай тексерулер мен айыппұлдар заңды ма? Ұңғымаға лицензия алу үшін федералдық заңмен белгіленген мерзім бар ма?" – деп Медведевке сұрақ қойды саятшылар.
2006 жылы жаңа «Ресей Федерациясының Су кодексі» қабылданды, оның ережелері арасында талаптар мен міндетті лицензиялаусу ұңғымасын бұрғылау (ұңғыма).
Бірақ 2015 жылға дейін заңның орындалуына қатаң бақылау жасалмағандықтан, лицензия сатумен айналысатын «делдалдардың» пайда болуына әкеліп соқтырса, 2016 жылдан бастап су құдықтарын иеленудің заңдылығын тексеру басталды.
Бірінші болып Мәскеу түбіндегі жазғы тұрғындар шағымданды.
Медведев ұңғымаларды лицензиялау талаптарын заңды деп атады: «Заңға күмән жоқ, ол суды пайдалануды оңтайландыру мақсатында арнайы қабылданған.
Бірақ заңның орындалуы әрдайым дәл бола бермейді, лицензияны жылдам беру үшін қазірдің өзінде «айыппұл», «алымдарды» жинай бастаған «кейбір ұйымдар» бар.
«Су – бұл құндылық, сіз онымен не болатынын бақылауыңыз керек, бірақ кейбір ұйымдар мұндай лицензияны белгіленген уәкілетті органдардан алу үшін ақша сұрайды. мемлекеттік органдар, толық масқара. Бұл лицензиялар делдалдардың олардан ақша табуы үшін енгізілген жоқ», - деді Медведев.
Үкімет басшысы 2006 жылға дейін бұрғылаған су ұңғымаларының иелеріне рақымшылық жасауды ұсынып отыр. Оларға рұқсат автоматты түрде және тегін ұзартылады.
Медведев заңға мұндай түзетуді әзірлеуді тапсырған болатын.
«Шындығында, мен үкіметтегі әріптестеріме және әкімдерге оны пысықтауды тапсырдым, бұл барлық өңірлерге қатысты», - деп атап өтті Премьер-министр. «Егер әңгіме бау-бақша серіктестігіндегі қарапайым қатысушының 100-ге дейін суды пайдалануы туралы айтатын болсақ. текше метр су, бұл лицензиялауды қажет етпейді.Бұл нақты адамға суды шамадан тыс бюрократиясыз пайдалануға мүмкіндік беретін өте лайықты сандар».
Ірі су тұтынушылары – бау-бақша серіктестіктеріне келсек, олардың лицензиялары тегін ұзартылады.
«Менің ойымша, бұл дұрыс болар еді, ал кім қайтадан өтініш берсе, жаңа серіктестіктер лицензиясын алсын. уақыты келгенде. Әділ болады деп ойлаймын. Біз бұл идеяны міндетті түрде жүзеге асырамыз», - деп сендірді Медведев.
«Біздің көптеген күшті, ірі бау-бақша серіктестіктері орталықтандырылған түрде суды пайдаланады, оларда жақсы су бар артезиан ұңғымалары бар, бірақ мұның бәрі ресімделмеген», - деп түсіндірді премьер-министр. «Мен губернатордан сұрадым. Мәскеу облысының 20 000 бау-бақша серіктестігі бар, бұл аймақ өте үлкен, шамамен 7 миллион адам, тек төрттен бір бөлігі ғана суды пайдалану қандай да бір жолмен ресімделді, яғни орталықтандырылған суды пайдалану жағдайында төрттен үш бөлігі осы лицензияларды алуға мәжбүр болады. .”
Егер олар жаңа лицензия алуға мәжбүр болса, онда «әр серіктестік өздері пайдаланатын суды пайдалануға рұқсат беру үшін миллион рубль (және бұл бау-бақшаға көп ақша) төлейді, әсіресе бұл ұңғымалардың көпшілігі болғандықтан. халықтың ақшасына қазған».
Премьер-министр Дмитрий Медведев бау-бақша серіктестіктері мен ауыл тұрғындары үшін электр энергиясының бірдей бағасын белгілеуді әділетті деп санайды.
Өткен аптада Үкімет отырысында жаңа заңбау-бақша бірлестіктерін тіркеу тәртібі мен қызметін реттейтін жоба. Бұдан кейін Премьер-Министр оны түпкілікті мақұлдап, Парламентке жолдауға асықпай, алдымен бағбандардың пікірін тікелей тыңдап, бәлкім, құжатқа олардың кейбір идеяларын енгізуді ұсынды. Сондықтан кеше Дмитрий Медведев Курск қаласына келіп, бау-бақша, бау-бақша және саяжай шаруашылықтарының өкілдерімен кездесті. Әңгіме егіс алқабында – 1300-ге жуық саяжайды біріктірген «Химфарм» коммерциялық емес ірі бау-бақша серіктестігінің аумағында өтті. Алайда, шын мәнінде, бұл тақырып елдің жартысына жуығына қатысты - 60 миллионға жуық адам қала маңындағы аудандарға барады.
Бау-бақша серіктестіктері туралы қолданыстағы заң 20 жыл бұрын қабылданған және қазірдің өзінде үмітсіз ескірген. Саяжайлардағы жер мәселесі мен тіркелмеген нысандарға қатысты мәселелер «саттық амнистия» арқылы шешілді. Нәтижесінде 2007 жылдан бері 12 миллионға жуық ғимарат жеңілдетілген тәртіппен қайта тіркеуден өтті. Серіктестіктерді басқарумен байланысты мәселелер бар: жарналардың мөлшері қалай анықталады, тізілім қалай жүргізіледі, кооператив мүшелерінің құқықтары қалай жүзеге асырылады. «Сондықтан біз қолданыстағы заңды өзгертудің мағынасы жоқ - ол әбден ескірген - және бәрін кешенді түрде жасау, жаңа заң жасау деген шешім қабылдадық», - деді Үкімет басшысы бағбандарға.
Біріншіден, жаңа заңда құрылыс салуға болатын жылжымайтын мүлік түрлері жүйеленген бақша учаскелері. "Сондай-ақ бұл құрылысқа рұқсатты мүлде қажет етпейтін бақша үйі болуы мүмкін. Немесе - бұл заңның жаңа нормасы - учаскеде жеке тұрғын үй құрылысы ретінде және осы үйде толыққанды үй салуға болады. тіркелуіңізге болады тұрақты орынрезиденция», - деп Дмитрий Медведев құжаттың мазмұнын қысқаша түсіндірді.
Екіншіден, заң жобасы бағбандарға жер телімдерін берудің бірыңғай, конкурстан тыс тәртібін анықтайды, бұл пайдаланылмай жатқан учаскелерді айналымға енгізуге мүмкіндік береді. Үшіншіден, бау-бақша серіктестіктерінің нысандары айқындалады. Олардың екеуі - бау-бақша және бау-бақша болады. Төртіншіден, мұндай кооперативтерге қатысушылар үшін жарналардың тек үш түрі – кіру, мақсатты және мүшелік ретінде белгіленеді. Барлық қалғандары жойылды. «Ал оларды жұмсауға болатын салалардың жабық тізімі белгіленіп жатыр», - деді министрлер кабинетінің басшысы.
Бесінші – меншік ұғымы енгізілді жалпы пайдаланубөлуге болмайтын серіктестіктер. Соңында, заң жобасында бау-бақша қауымдастығын құру тәртібі нақтыланып, жұмыс істеп тұрған бірлестіктерді жаңа стандарттарға келтіру үшін Премьер-министр қайта тіркеу қажет емес – жарғыға өзгертулер енгізу жеткілікті болатынын айтты. Дмитрий Медведев бұл жаңалықтардың барлығы пайдалы болады деп күтеді: «Олар жай ғана өздерінің бақша учаскелерін үнемі пайдаланатын адамдардың өмірін жеңілдетеді».
Жазғы тұрғындарды толғандыратын мәселелердің тізімі әлдеқайда ұзағырақ және көбінесе олар әлдеқайда қарапайым. «Химфарм» СНТ мүшесі Оксана Полякова салық салу мақсатында жерді кадастрлық бағалау мәселесін көтерді. Кейде көрші учаскелер әртүрлі кадастрлық құндылықтарға ие болады, өйткені бағалауды әртүрлі компаниялар жүргізді.
«2017 жылдың 1 қаңтарынан бастап мемлекеттік кадастрлық бағалау туралы заң күшіне енеді», - деп еске салды Премьер-Министр. Бүкіл елде бірыңғай федералдық бағалау әдістемесі енгізілуде және оны жүзеге асыратын болады мемлекеттік сектор субъектісі. Ал оның қателіктері үшін, деді министрлер кабинетінің басшысы, ол келтірілген шығынды толық көлемде өтеуі керек.
Көпшілік үшін саяжай кооперативтеріжол проблемалары сақталуда. Муниципалитеттер өздері салмаған жолдарды теңгерімге ала алмайды, оларға қаржы бөлмейді, сондықтан жазғы тұрғындар өз қаражатына жөндеуге мәжбүр. Дмитрий Медведевке иесіз жолдар мен бау-бақша серіктестіктеріне кіретін жолдарды муниципалитеттердің балансына қою туралы ойлануды сұрады. «Біз мұны істеуге тырысамыз», - деді үкімет басшысы сақтықпен. Бірақ тек аймақтарға тапсырыс беруге болмайды – бұл жолдарды күтіп ұстауға қаражат керек.
Ең бастысы, кейін бақылаушы органдар тарапынан сұрақ туындамайтындай тәртіпті анықтау керек, - деп жауап берді жергілікті билік өкілдері.
Егер муниципалитет жолды жалпыға ортақ жол деп таныса, онда ол назарға алынады, деп көлік министрлігінен жағдайға түсініктеме берді.
Бау-бақша серіктестіктерінің электр қуатын қандай бағамен алатыны өңірлерге де байланысты. Енді олар «халық» санатына теңестіріліп, өңірлер жеңілдіктер енгізуге құқылы. Ал бағбандар ауыл тұрғындарына электр қуатының арзанырақ сатылғанын қалайды. «Біз өңірлердің басшыларымен жиналып, барлық бағбандық бірлестіктер үшін мұндай шешім қабылдауға қабілетті ме, жоқ па деген мәселені талқылауымыз керек, бірақ ұсыныс ретінде мұндай шешім қабылдануы мүмкін», - деп түсіндірді премьер-министр. әділдік, бұл маған дұрыс болып көрінеді ».
Ресей Федерациясының Премьер-Министрі Дмитрий Медведевдүйсенбіде, 22 тамызда мен «Химфарм» бау-бақша коммерциялық емес серіктестігіне (СНТ) барып, бау-бақша учаскелерінің бірін қарап шықтым.
SNT 82 га аумақты алып жатыр және 1353 бақша учаскелерін қамтиды. Бақша серіктестігіне 1200-ден астам адам мүше. Снт толық электрлендірілген, әр бақшаға су тартылған. Химфарм бағбандары картоп, қырыққабат, қызанақ, қияр, кәді, алма, алмұрт, қара өрік, өрік, шие, таңқурай, жүзім, құлпынай, қарақат және басқа да ауыл шаруашылығы дақылдарын өсіреді.
Кездесу стенограммасынан (Ресей үкіметінің ресми сайтында жарияланған):
Д.Медведев: Сіздермен кездесіп, еліміздегі 60 миллионға жуық адамды толғандыратын мәселелерді талқылау мүмкіндігіне ие болғаныма қуаныштымын. Бұл көрсеткіш, әрине, қиялды таң қалдырады: елдің жартысы саяжай тұрғындары, біздің еліміздің азаматтарының жартысы қандай да бір түрде саяжай шаруашылығымен байланысты. Негізі саяжай шаруашылығы – ерекше құбылыс. Мұны көбіңіз білетін шығарсыз шет тілдері, кем дегенде Ағылшын тілі, «дача» сөзі орыс тілінен алынған, ағылшын тілінде солай естіледі. Бұл қызық, бірақ шын мәнінде бұл таза ресейлік құбылыс екенін білдіреді. Әрине, табиғатта үйлер де бар, бірақ оларда ерекше саяжайлық өмір салты жоқ.
Сондықтан бүгін біз қарастыратын тақырыптар шын мәнінде халқымыздың көп бөлігі үшін өте маңызды. Мен бұл мәселелерді талқылаудың мәні мынада деп ойлаймын: біз қабылдауға тиісті бірқатар шешімдер тұрғысынан дұрыс жолда екенімізді түсінеміз. Бұл, ең алдымен, заңнамалық шешімдер және әртүрлі мәселелерге қатысты.
Біраз мәселелер сонау кеңестік кезеңде туындап, кәсіпорын-ұйымдардан алты гектар жер бөлініп, ел азаматтары әйтеуір қоныстанып, жарық, газ, су, жол тартылды. Ол кезде тәртіп өте қатал болды, әр түрлі тыйымдар, шектеулер, үйдің көлеміне шектеулер және т.б. Содан кейін мұның бәрі жоғалып кетті, ал 1990 жылдары бәрі кездейсоқ болды. Біреу әдеттегі маусымдық үйде тұруды жалғастырды, біреу бақша учаскесінде толыққанды тұрғын үй салды. пайда болды үлкен санызаңнамадағы олқылықтар, әлі де әсер ететін әртүрлі белгісіздіктер.
Естеріңізге сала кетейін, қолданыстағы «Азаматтардың бау-бақша, саяжай және саяжай коммерциялық емес бірлестіктері туралы» заңның қабылданғанына 20 жылдай уақыт болды. Ол кіреді үлкен дәрежедеәрине, ескірген. Осы уақыт ішінде меншік, жер, қала құрылысы мәселелерін шешу алға шықты. Ал адамдар әлі де бірқатар мәселелермен бетпе-бет келеді. Адамдардың едәуір бөлігі үшін қарапайым және маңызды болып көрінетін нәрсе: елдегі тұрғылықты жері бойынша тіркелуге бола ма? Конституциялық Сот, өздеріңіз білетіндей, бұл сұрақтарға оң жауап берді, бірақ бұл норма әлі де заңға енбей, белгісіздік сақталуда.
Түзетулерді дайындап жатырмыз, жақында «саялық амнистия» жасалды. Бұл «амнистия» шынымен де көп жағымды дүниелер әкелді. Бағбандар өз учаскелері мен үйлеріне меншік құқығын оңайлатылған тәртіппен тіркей алды. Бұл жақсы, өйткені мұның бәрі түсініксіз күйде, тұрақсыз күйде ілулі тұрды, кімнің иелігінде екенін анықтау мүмкін болмады, ал жерге, үйге, бау-бақшаға қатысты барлық құқықтарды беру қалыпты жағдай болды.
Сондай-ақ, бау-бақша серіктестіктерін басқаруға қатысты мәселелер бар, оның ішінде жарналар қалай белгіленеді, қалай жұмсалады, бау-бақша қауымдастығы мүшелерінің тізілімі қалай жүргізіледі, қандай мәселелер дауысқа салынады, мүшелік ететін тұлғалардың құқықтары қалай қорғалады. бау-бақша серіктестігі және мүлкі бар, бірақ бау-бақша серіктестігінің мүшесі болып табылмайтындар. Тұтастай алғанда, бұл проблемалардың өте үлкен жиынтығы.
Сондықтан біз қолданыстағы заңды өзгертудің мағынасы жоқ, ол әбден ескірген деп шештік. Барлығын кешенді түрде жасау керек, жаңа заң жасау керек. Мұндай жұмыстар Экономикалық даму министрлігінің алаңында жүргізілді. Экономикалық даму министрі Алексей Валентинович Улюкаевосында бар. Өткен аптада бұл заң жобасын Үкімет отырысында қарағанымызды хабарлаймын. Мен сіздермен кездесуімізді ескере отырып, заңды пысықтауға тағы біраз уақыт беруді арнайы ұсындым. Өйткені, ол жерде енгізілмеген, бірақ заңға енгізілуі керек, сонда көрініс табуы тиіс мәселелер болса, бүгінгі жиыннан кейін мұны істей аламыз. Біз бар барлық пікірлерді тыңдап, соңғы заң жобасын Мемлекеттік Думаға жібереміз.
Бұл өте маңызды, өйткені бұл, шын мәнінде, біздің еліміздегі бау-бақша және бау-бақша бірлестіктері алдағы бірнеше онжылдықтарда өмір сүретін «конституция».
Мен бірнеше іргелі тармақтарды атап өтейін - олар өте заңды, бірақ бау-бақша серіктестіктері кездесетін мәселелердің көпшілігі дәл құқықтық және ұйымдастырушылық сипатта.
Біріншіден, бақша учаскелеріне салуға болатын жылжымайтын мүліктің түрлері жүйеленген. Бұл балабақша үйі болуы мүмкін - мұндай үйлер, мысалы, құрылысқа рұқсат мүлде талап етілмейтін және уақытша, маусымдық тұруға арналған үйлер. Немесе (және бұл заңның жаңа нормасы, олар айтқандай, новелла) енді жеке тұрғын үй құрылысының объектісі ретінде учаскеде басынан бастап толыққанды үй салуға болады және бұл жерде. үйді тұрғылықты жері бойынша тіркеуге болады. Осылайша, бұл саладағы бұрынғы тыйымдарды заңнамалық деңгейде толығымен алып тастаймыз. Немесе бақша үйі, немесе тұрғын үй, егер қаласаңыз және мұндай үй салуға мүмкіндіктер бар болса және сіз оған тіркеле аласыз.
Екінші. Заң жобасы мемлекет немесе бағбандарға жер берудің бірыңғай, конкурстан тыс тәртібін анықтайды. муниципалдық меншік. Қолданыстағы заң бәсекеге қабілетті, тендер тәртібі. Енді бұл талап алынып тасталды. Бұл пайдаланылмай жатқан жерлерді айналымға енгізеді.
Үшінші айтарым, формалар жүйеленген бау-бақша ұйымдары. Адамдардың жүйкесін жұқартқан саяжай мен бақша арасындағы маңызды емес айырмашылықтар жойылды. Енді серіктестік екі түрде құрылады – біз бау-бақша және бау-бақша шаруашылығын ұсынамыз.
Төртінші – жарналар бойынша. Жарналар да жүйеленген. Олар үш түрлі болуы мүмкін: кіріспе, мақсатты және мүшелік. Ал басқалары белгісіздік туғызбау үшін жойылады. Жиналған қаражатты жұмсауға болатын салалардың жабық тізімі серіктестіктің өзі жасайтын шығыстардың ашықтығына күмән тудырмайтындай етіп белгіленеді. Бұл ондағы кез келген теріс пайдалану мүмкіндігін азайтады.
Бесіншіден, менің айтарым, серіктестіктің ортақ мүлкіне құқығы заңға сәйкестендірілді. Бұл ұқсас көппәтерлі үйлеркөп адам тұратын жерде. Яғни, бұл ешқандай бөлуге жатпайтын ортақ пайдаланудағы мүлік.
Алтыншы. Заң жобасы серіктестіктерді құру, оларды тіркеу тәртібін нақтылайды және бау-бақша немесе саяжай шаруашылығын құру ниеті бар болса, қазірдің өзінде салынған аумақтар шегінде үй шаруашылықтарын біріктіруге мүмкіндік береді. Серіктестікке қабылдау, одан шығару тәртібі, сондай-ақ басқа да бірқатар мәселелер айқындалады.
Мен бірден назар аударғым келетін өте маңызды мәселе: барлық жұмыс істеп тұрған бағбандық бірлестіктер үшін өтпелі ережелер сол жерде тікелей белгіленген, қайта тіркеу қажет емес. Тек жарғыны өзгерту керек, болды. Ешқандай формальдылық талап етілмейді, тек заңға өзгерістер енгізілді. Жылжымайтын мүлікке құқық белгілейтін құжаттарға өзгерістер енгізудің қажеті жоқ. Егер біреу қаласа, өтінемін, әйтпесе, мұны істеудің қажеті жоқ.
Осы жаңалықтардың барлығы біздің барлық бау-бақша, саяжай және саяжайларымызға пайдалы болып қана қоймайды, сонымен қатар бақша учаскелерін, саяжайларды үнемі пайдаланатын адамдардың өмірін жеңілдетеді және басқа да бірқатар мәселелерді шешеді деп сенемін. таза экономикалық сипатта болады. Әрине, бүгін біз олар туралы да айтатын боламыз - мен электр қуатына, газға, суға қосу, шаруа қожалықтарына апаратын жолдардың жалпы жағдайын жақсарту, абаттандыру және басқа да бірқатар міндеттерді айтамыз.
Осы заң жобасында қандай ұсыныстарымыз бар екенін қысқаша айттым. Егер сізде басқа ойлар болса, бұл туралы тікелей айтыңыз.
В.Иванов(«Берри» СНТ мүшесі): 171-ші федералды заң, Жер кодексіне өзгерістер енгізген, бүгінде саяжай тұрғындарына, бағбандарға баяғыда, тіпті учаскелер қадаммен өлшенген кезде бірқатар техникалық ақауларға байланысты туындаған жерді әдейі басып алуды заңдастыруға мүмкіндік береді. Бұл, әрине, кадастрлық есепке алу үшін жер телімдерін тіркеуді күшейтті, бірақ сонымен бірге көптеген бағбандар уақыт мәселесіне тап болды. Жасыратыны жоқ, жер телімдерінің бір-біріне немесе жалпы аумақтарға жаппай қабаттасуы бар. Бұларға даулы мәселелершешу, ұзақ уақытты қажет етеді. Жерге орналастыру жұмыстарын жүргізетін кадастрлық инженерлер бұл үшін үш ай уақыт береді. Кейде осы уақыт ішінде барлық мәселелерді шешу мүмкін емес, өйткені, әдетте, сотқа шағымдану қажет. Адал жазғы тұрғындар үшін бұл шарттарды ұлғайту мүмкіндігін қарастыруға бола ма - өтініш берген сәттен бастап кейбір даулы мәселелерді толық шешуге дейін?
Д.Медведев: Бұл өте нақты мәселе, ол көптеген адамдарға қатысты. Бір ғана ұсынысым бар: «жерді абайсызда басып алу» деген сөзден бас тартайық. Бұл өткен нәрсе, бұл басып алу емес, оны дұрыс ресімдеу керек.
Сіз айтқан 171-ші заң шынымен де маңызды заң. Ол жерді беруге қатысты мәселелерді, оның ішінде кесуге қатысты мәселелерді, бір учаскені екіншісіне таңумен байланысты болуы мүмкін мәселелерді реттеді. Жалпы, бұл үдерістер еліміздің түкпір-түкпірінде жүріп жатыр, бірақ уақыт туралы айтатын болсақ, бұл мәселе бар шығар.
2007 жылдан бері саяжай тұрғындары мен бағбандардың 12 миллионнан астам жылжымайтын мүліктері жеңілдетілген тәртіппен қайта тіркеуден өтті. Біз мұны талқылағанда, оның қанша адамға әсер ететінін елестеткен де жоқпыз. Және бұл мүлдем болды дегенді білдіреді дұрыс шешім. Өйткені бұл күй адамдарды тітіркендірді: сізде бірдеңе бар, бірақ оған құқығыңыз жоқ; сіз сонда ақша саласыз, бірақ бұл жердің немесе үйдің бір бөлігінің тағдыры не екені белгісіз. Бұл, әрине, билікті ауырлатты, өйткені бұл әлі де заң бұзушылық болып табыла ма, әлде бұл ынталандыруға тиісті заңды әрекет пе, белгісіз. Рақымшылықтың нәтижесінде бұл жағдай түзетілді, бұл өте жақсы.
Кадастрлық тіркеуді ұзарту мерзіміне қатысты. Бұл мерзім 10 жұмыс күнін құрайды. Бірақ шекарадан өту фактілері анықталса, сіз айтқан мерзім – үш ай күшіне енеді. Дұрыс түсінсем, үш ай аз, үш айға сыймайды деп ойлайсың. Жаңа заң күшіне енді мемлекеттік тіркеужылжымайтын мүлік, онда бұл мерзімнің ұзартылуына рұқсат етіледі, азаматтың өтініші бойынша кадастрлық тіркеу процедурасы алты айға дейін ұзартылуы мүмкін. Ол үшін осы тіркеуді тоқтату туралы өтініш жазу керек. Бірақ егер сіз алты ай жеткіліксіз деп ойласаңыз, біз ұзағырақ кезеңді қарастыра аламыз. Бірақ маған мұны шексіз созу дұрыс емес сияқты, өйткені мақсат мерзімін ұзарту емес, бәрін тіркеу. Бұл заң күшіне енгеннен кейін мерзім алты айға дейін ұзартылады. Бұл қажет болады - біз ұзағырақ кезеңдерді енгізе аламыз.
Полякова О(«Химфарм» СНТ мүшесі): Полякова Оксана Сергеевна, «Химфарм» СНТ мүшесі. Көптеген бау-бақша бірлестіктері үшін, көпшілік үшін орнату мәселесі бар жазғы коттедждерсалық салу мақсатында кадастрлық есепке алу. Көршілес учаскелердің кадастрлық құны әртүрлі болып шығады, бұл бағалауды әр түрлі бағалаушылар жүргізгендіктен екен. Жердің құны неғұрлым жоғары болса, иесі соғұрлым жоғары жер салығын төлейді жергілікті бюджет, ал бағалаушылар көбінесе жергілікті биліктің мүддесі үшін жұмыс істейді. Осыған байланысты кадастрлық бағалау жүргізілсін деген ұсыныс бар мемлекеттік ұйымдаржеке бағалаушылардың сапасыз жұмысына жол бермеу үшін бірыңғай стандарт бойынша.
Д.Медведев: Міне, мен үшін Оксана Сергеевна, сіздің сұрағыңызға жауап беру өте оңай. Бұл тақырып бау-бақша серіктестіктеріне және бірқатар басқа жер объектілеріне де қатысты. Адамдар үнемі шағымданады, қарапайым азаматтар ғана емес, тіпті компаниялар заңды тұлғабағалаудың тым басқаша, әртүрлі әдістер бойынша жүргізілетінін және нәтиженің мүлде басқаша болатынын. Көбінесе көршілес екі учаскенің құны бірдей емес. Бағалаушылардың мақсаттары әртүрлі болуы мүмкін - заңды да, мүлдем заңсыз да, бірақ мұндай жағдайды тоқтату керек. 2017 жылдың 1 қаңтарынан бастап «Мемлекеттік кадастрлық бағалау туралы» заң күшіне енеді және оны бюджеттік ұйым жүзеге асырады, мемлекет қаржыландыратын ұйым. Яғни, басқаша айтқанда, ол бүкіл ел бойынша бірыңғай федералды әдістеме болады. Бір сайттың құны оның жанындағыдан бес есе қымбат болып шықпауы үшін. Өлшемдері әртүрлі болуы мүмкін екені анық, және әртүрлі қолайсыздықтар болуы мүмкін, бірақ соған қарамастан, әдістеме бірдей болуы керек. Оның үстіне 1 қаңтардан бастап күшіне енетін бұл заң келесі жыл, кадастрлық құнды анықтау кезінде осы заңды бұзу нәтижесінде болуы мүмкін залалдар осы мекеменің есебінен толық көлемде өтеледі. Яғни, бұл мекеме дұрыс, жақсы, адал жұмыс істеуі керек, әйтпесе оның ақысын төлейді. Меніңше, бұл дұрыс, жақсы норма сияқты. Және ол көмектеседі.
В. Котов(Бүкілресейлік Тверь облыстық филиалының төрағасы қоғамдық ұйым«Ресей бағбандар одағы»): Адамдар өз қаражаттарымен учаскелердің көпшілігін игерді, яғни өз қаражаттарымен жолдар, бір жерге электр желілері тартылды. Бүгінгі таңда көптеген электр желілері СНТ балансында, ал кейбіреулері иесіз, ал егер қандай да бір табиғи апат болса, мысалы, дауыл, сымдар үзіліп, бағаналар құлап кетсе, онымен айналысатын иесін табу өте қиын. осы зардаптарды жоюмен.
Электр энергиясы кейде бағбандық серіктестіктегі жалғыз ресурс болып табылады, яғни барлық жерде газ жоқ, бұл өте маңызды сәт. Тарифтер бүгін өсуде, олар әртүрлі, көбінесе қалалардың жанында орналасқан СНТ қалалардың құрамына, елді мекендердің бір бөлігіне айналады. Әрине, біз кәсіпқой командалардың үздіксіз электр қуатымен, яғни қызметтің осы түрімен тікелей айналысатын аймақтық, федералдық компаниялармен айналысуын қалаймыз. Бұл бәріне жарасады.
Бірақ тағы бір нәрсе бар: бүгінде қалалық тарифтер ауылдық тарифтерден ерекшеленеді, ал біздің бағбандардың көпшілігі бүгінде электр энергиясын қалалық тарифпен төлейді. Көбінесе олар бір қосалқы станциядан қоректенеді, ал ауыл тұрғындары ауылдық тариф бойынша, ал СНТ қатысушылары қалалық тариф бойынша төлейді. Бізде осындай тілек бар - бұл тарифті Ресейдегі барлық бағбандар (және бағбандардың көпшілігі зейнеткерлер) ауылдық тарифтерді төлейтіндей етіп теңестіру. Сондай-ақ электр желілерінің аймаққа берілуін қамтамасыз етіңіз желілік компаниялартәжірибемен, жақсылықпен мінсіз бедел. Сонда сапалы үздіксіз электр қуатымен қамтамасыз етеміз.
Д.Медведев: Сіз заңдық түзетулерге қарағанда сәл қиынырақ тақырып көтердіңіз, өйткені заң жазу экономикалық шешімдер қабылдаудан біршама жеңіл. Дегенмен, сұрақтың тұжырымы өте әділ. Негізінде сіз екі сұрақ қойдыңыз.
Біріншісі, СНТ-да бар желілермен, әртүрлі себептермен әртүрлі кезеңде салынған және әртүрлі баланстарда тұрған желілік экономикамен не істеу керек. Тұтастай алғанда, бұл желілерді осымен айналысатын арнайы ұйымдардың техникалық қызмет көрсетуіне беру үшін мұндай тәсілді бекіту керек, өйткені бұл әлі де инфрақұрылым, және өте күрделі және шын мәнінде жоғары қауіп объектісі болып табылады. Әрине, құрылған электр нысандарының өздеріне бірыңғай реттеу, қамқорлық, сайып келгенде, бірыңғай қызмет көрсету керек.
Мұны істеу оңай емес, өйткені бұл үлкен экономика, бірақ соған қарамастан, бізде электр желісі экономикасын дамытудың осындай стратегиясы бар, ол иесіз желілер немесе желілер болған жағдайда ұйымдар бас тартатынын нақты қарастырады. қандай да бір себептермен олар электр желілері компанияларының балансына қабылдануы керек. Бұл негізделген дұрыс мемлекеттік көзқарас. Кез келген апат кезінде оның барлығын жөндеу өте қиын, қымбатқа түседі деп өзіңіз айтасыз. Заңды түрде, әрине, бұл серіктестіктің өзі жауапты, ол бір кездері желіні құруға келісімін алған немесе оны алмаған, бірақ кез келген жағдайда ол қазір тіркелуге жатады. Бұл «саялық амнистияның», ондаған жылдар бойы қалыптасқан экономиканы заңдастырудың жалғасы, сондықтан мен жалпы бұл тәсілді қолдаймын. Біз мұндай трансферттің жүзеге асырылуын қамтамасыз етуге тырысамыз.
Енді тарифтерге. Мұнда жағдай келесідей: негізінен тарифтің мөлшері федералды емес, аймақтық шешім болып табылады. Әртүрлі аймақтар бұл проблемаларды басқаша қарастырады, бірақ сәйкес ағымдағы ережелербау-бақша бірлестіктері тұтынушылар категориясына теңестіріледі, ол «халық» деп аталады. Оларға электр энергиясы мемлекеттік тарифтер бойынша жеткізіледі, ал облыс билігі бұл тарифтер бойынша төмендету коэффициенттерін белгілеуге, яғни ауыл тұрғындарына қолданылатын тарифтерге дейін жеңілдікті тарифтер белгілеуге құқылы.
Сондықтан, біз әріптестеріміз – облыс басшыларымен қазір барлық бау-бақша бірлестіктерінде мұндай қадамдарға баруға қабілетті ме, жоқ па, соны талқылауымыз керек, өйткені бұл олардың шешімдері болады. Бірақ ұсыныс ретінде – мұндай шешім қабылдауға болар еді – облыс басшылары мен облыстық энергетикалық комиссиялар бау-бақша серіктестіктерін ауыл тұрғындарымен теңестіру туралы шешім қабылдасын. Қалай болғанда да, әділеттілік тұрғысынан дұрыс көрінеді.
Н.Дидух(«Лавсан» СНТ мүшесі): «Лавсан» бағбандық қоғамы, Дидух Нелли Петровна. Әр көктемде жазда тұрғындар асығады мамандандырылған дүкендертұқым сатып алу. Айта кету керек, біз көп тұқым сатамыз. Көбінесе тұқымдар Ресейге Польша мен Голландиядан келеді. Бірақ, өкінішке орай, олар біздің климаттық жағдайларда мүлдем қабылданбайды. Әрине, отандық тұқымдар бар, бірақ сапасы туралы үлкен шағымдар бар - бір жерде шамамен 50% өну. Сонымен қатар, әрқашан қайта бағалау бар: сіз бір көкөніс отырғызасыз, ал мүлдем басқасы өседі. Ал тұқымдар өте қымбат. Жазғы тұрғындар негізінен зейнеткерлер болғандықтан, бұл оларға айтарлықтай тиын тұрады. Осыған орай, барша жазғы тұрғындардан өтінішім бар – фитосанитарлық өнімдерге, әкелінетін тұқымдарға шекаралық бақылауды күшейтіп, контрафактілік өнімдерге өте қатаң қарауларыңызды сұраймын. Және, әрине, біз өзімізді қолдауымыз керек ресейлік өндірушілертұқымдар, өйткені біздің тұқымдар бізге жақсырақ сәйкес келеді. Тек олардың сапалы екеніне көз жеткізіңіз.
Д.Медведев: Нелли Петровна, біріншіден, тұқым мәселесі, тұқымдық және тұқымдық материал мәселесі, өкінішке орай, бүгінгі күні туындаған жоқ. Бұл жалпы алғанда, егер қаласаңыз, ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндіреді. Бұл біз бау-бақша учаскелерінде қандай қияр мен қызанақ өсірдік деген мәселе ғана емес, бұл сонымен қатар тұқым ағыны біз үшін бір сәтте бітеліп қала ма, жоқ па, содан кейін бізде қалыпты түрде себе аламыз ба деген мәселелер. өзіміздің материалымыз жеткілікті. Сондықтан, ұлттық ауқымдағы нөмірі бірінші міндет – асыл тұқымды өндірісті, селекцияны, генетиканы, әрине, тұқым шаруашылығын қолдау. Бұл енді біздің дамуымыздың басымдығы болып табылады. Ауыл шаруашылығы.
Жақында бізді басқа да сұрақтар толғандырды – егін шаруашылығын қалай қалпына келтіру керек, мал басының көбеюі үшін қалай қалыпты мал шаруашылығымен айналысу керек. Қазір бұл мәселелер шешілді. Бізде бәрі өте жақсы, бізде тамаша өнім бар. AT Курск облысы, мысалы, биыл да бұрын-соңды болмаған егін жиналады, шамасы, жиналды. Бірақ материал - иә, бұл мәселе. Сондықтан ауыл шаруашылығын дамыту бағдарламасы бойынша қаржының қомақты бөлігін осы мақсаттарға бағыттаймыз. Алдағы жылдары ауыл шаруашылығы кәсіпорындары да, қарапайым бағбандар да қалыпты, оның үстіне біздің қажеттіліктерімізге бейімделген тұқым алады деп сенемін. ауа райы жағдайлары. Бұл да оңай шаруа емес, өйткені біздің еліміз өте үлкен және Ленинград облысында қолданылатын тұқымдар Курск облысындағыдан біршама ерекшеленуі керек және т.б. Бұл да бүкіл ел бойынша аудандастыру мәселесі. Бұл бірінші.
Екіншісі – санитарлық және фитосанитарлық талаптарды шекаралық бақылау. Осымен толықтай келісемін. Бұл әдетте қауіп төндіреді және оны бақылау қажет. Мұнда Ауыл шаруашылығы және санитарлық-фитосанитарлық бақылау министрлігіндегі әріптестер бар. Біз мұны міндетті түрде жасаймыз.
Соңғысы - контрафактілік туралы. Мәселе де анық. Дүкенде тұқым сатып алғанда, оның не болатынын түсіну мүмкін емес, олар жарқын пакеттерде сатылғанына қарамастан, олардың әдемі атаулары бар. Бірақ бұдан не шығатыны белгісіз. Содан кейін біреуге талап қою мүмкін емес, өйткені ол беделді компания болса да, ол: иә, сіз дұрыс емес жағдайда отырғыздыңыз, оларға дұрыс қарамадыңыз. Біз бұл жерде өзіміздің технологияларымызға көшуіміз керек. Біз мұны міндетті түрде орындаймыз.
О. Лесная(«Түймедақ» СНТ мүшесі): Б бау-бақша бірлестіктері, сондай-ақ бүкіл Ресейде жолдар басты проблема болып табылады. Бірлестіктерге баратын жолдарды муниципалитеттер басқаруы керек. Бірақ, өкінішке орай, бағбандар не ол жаққа арызданбайды, не өтініш береді, бірақ бұл жолға ақша жоқ деген жауап алып, амалсыздан мына жолды салып, өз күштерімен жөндеуге мәжбүр. Көбінесе бұл жолдар аяқталмаған, теңгерілмеген. Өйткені, муниципалитет бұл жолды салмағандықтан, оны теңгерімге қоя алмайды. Ал бау-бақша серіктестігі сервитутты рәсімдемегендіктен және жер теліміне құқықты заңдастырмағандықтан, оны да өз балансына қоя алмайды.
Біздің ұсынысымыз бар: теңгерім муниципалитеттербау-бақша серіктестіктеріне иесіз және бар кірме жолдар.
Д.Медведев: Мәселе, өкінішке орай, әлдеқайда күрделі. Оларды балансқа қою жеткіліксіз, сіз оларға қолдау көрсетуіңіз керек, ал сақтау - ақша. Дегенмен, жалпы көзқарас ретінде бұл дұрыс шығар. Өйткені, еліміз орасан зор болғанымен, иесіз жолдар, демекші, иесіз электр желілері мен қосалқы станциялар болмауы керек. Бұл жай ғана іскерлік емес, кейде тіпті қауіпті. Сондықтан автомобиль жолдарыжалпы және жергілікті маңызы бар, шын мәнінде, жол шаруашылығының осы түрінің негізін құрауы тиіс. Әрине, біз мұны істеуге тырысамыз.
Әр облыстың өз алдына белгілі бір жоспарлары болуы керек, мұндай жолдарды айналымға қалай тартады, қалай балансқа алады, әрине, қажетті қаржылық қолдау. Өйткені, әйтпесе бұл жерде иесіз, сапасы нашар еді, енді ол жай ғана муниципалитеттің меншігінде болады, бірақ бұл сапаны жақсартпайды. Сондықтан бір мезгілде пайдалы көздермен қамтамасыз ету қажет. Бұл не болуы мүмкін? Бұл, әрине, қалалық жол қорының қаражаты. Мүмкіндігінше оларды осы мақсаттарға бағыттау керек. Үлкен қаражат жоқ екені анық, бірақ соған қарамастан мүмкін. Екіншіден, бұл жоғары тұрған бюджеттен берілетін субсидиялар. AT бұл жағдайжоғары бюджет аймақтың бюджеті - Курск облысының немесе федералды бюджетке ұқсас кез келген басқа аймақтың бюджеті.
Міне, осылайша біз бұл жолдарды кезең-кезеңімен пайдалануға беруіміз керек, өйткені әйтпесе олар біздің елде тозып, жарамсыз болып қалады. Ал қай саланың келешегі зор, қайсысының болашағы зор екенін қарастыруымыз керек. Олай болса, іскерлікпен ойласаңыз, бау-бақша бағытындағы жолды жөндеп, дұрыс жағдайға келтіру үшін кейде ақша табу керек, өйткені көп адам көлікпен жүреді. Кейбір жолдар мүлде қозғалмайды, ал ондағы бау-бақша серіктестігі, шын мәнінде, бұзылған немесе дұрыс жұмыс істемеуі мүмкін, яғни бұл жерде мақсаттылық принципінен шығу керек. Мұндай тапсырманы әкім әріптестеріме міндетті түрде беремін.
Н.Асаул(Көлік министрінің орынбасары Ресей Федерациясы): Жол қызметі туралы заңымызда, бау-бақша серіктестіктері туралы заңда тиісті нормалар белгіленген. Егер муниципалитет немесе Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі жолды жалпыға ортақ жол деп таныса, сәйкесінше, мұндай жол ескеріледі және белгілі бір жолды жалпыға ортақ пайдаланылатын жолдар санатына жатқызу үшін қосымша өкілеттіктер мен әдістер қажет емес. Субъектілердің мұндай өкілеттіктері бар. Дмитрий Анатольевич дұрыс атап өткендей, мұның бәрі мақсатқа байланысты. Егер жол шынымен саяхат жолы болса, оны балансқа алып, оны күтіп ұстауға болады.
Д.Медведев:Шешілмеген мәселелер болса, Көлік министрлігі деңгейінде өңірлерге осы шешімдерді қабылдауға көмектесу керек.
Қ.Толкачев(«Ресей бағбандар одағы» Бүкілресейлік қоғамдық ұйымының мүшесі): Кейбір жолдар теміржол рельстеріне түйіседі. Әдетте, бұл теміржол өткелдерінің жанында 500 метрге жуық учаскелер. Ал бұл жерде одан да күрделі мәселе туындайды. Муниципалитет ақша салып, бұл жер телімдерін алуға дайын сияқты, бірақ «Ресей темір жолы» оларды бермей жатыр.
Д.Медведев:Біз бұл жер телімдерін Ресей темір жолынан тартып ала алмаймыз, бұл мүмкін емес, өйткені орыс темір жолдар«- тәуелсіз үлкен ұйым, олар айтқандай, қауіп төндіреді. Екі жағында муниципалды жол бар және Ресей темір жолына қатысты жолдың бір бөлігін ретке келтіру қажет болғанда, мұндай жағдайларда қалай әрекет ету керектігі туралы қандай да бір реттеуді әзірлеу керек шығар. . Көлік министрлігіне тапсырма беремін және акционерлік қоғам«Ресей темір жолдары», мысалы, жөндеуді қажет ететіні анық, тіпті, мүмкін, ақша бар, бірақ олар қандай да бір себептермен сұранысқа ие емес болса, мұндай мәселелерді шешу тәртібін жасау.
Н. Федоричева(«Ресей бағбандар одағы» Бүкілресейлік қоғамдық ұйымының Ульяновск облыстық филиалының төрағасы): 15 облыста бау-бақша шаруашылығын дамытуға қолдау көрсету бағдарламасы бар. Ол басқаша жұмыс істейді, бір жерде жақсы, бір жерде нашар, бірақ көзқарас әркім үшін әртүрлі. Егер біз осы тәжірибені біріктіріп, федералды деңгейде аймақтар мен муниципалитеттер үшін бірыңғай ұсыныстар әзірлей алсақ, бұл тамаша болар еді. Дмитрий Анатольевич, маған мына бұйрықты беріңіз.
Д.Медведев:Әрине, егер біздің және сіздің жұмысыңыздың нәтижесінде барлық бағбандық бірлестіктерде қолдануға болатын кейбір ұсыныстар, ең жақсы тәжірибелер пайда болса, мен қуаныштымын.
О. Валенчук(«Ресей бағбандар одағы» Бүкілресейлік қоғамдық ұйымының төрағасы): Ресей бағбандар одағының төрағасы Валенчук Олег Дорианович.
Бағбандар Ресей Федерациясындағы ең ірі инвесторлар болып табылады. Отбасы өз учаскесіне орта есеппен қанша инвестиция салады? 50 мың Бұл көлік, жөндеу, тұқым сатып алу және т.б. Енді 50 мың рубльді 20 миллион отбасына көбейтіңіз. Триллион!
Мен жаһандық ауыл шаруашылығын ешбір төмендетпеймін, бұл іргетастың негізі, ешқандай сұрақ жоқ, бірақ бағбандар - ауыл шаруашылығының жас ағалары. Өйткені сандарды алатын болсақ, жидектердің 90 пайызы бағбандар, 62-63 пайызы бағбандық картоп, 64 пайызы қияр мен қызанақ. Иә, олай емес сатылатын өнімдер, бірақ орташа алғанда өнімнің 50% бағбандарда қалады. Уақыт қалды, оларға түсінуге көмектесейік. Бұл бағбандар үшін қосымша қуатты қолдау болады.
Менің сізге өтінішім бар, Дмитрий Анатольевич: әріптестеріңізге бағбандар мен біздің үкіметтің өзара әрекеттесуі үшін белгілі бір жүйелі институт құру туралы тапсырма беріңіз.
Және тағы бір сұрақ. Бізде іс жүзінде әрбір облыста 79 ұйым бар. Ал 60 миллион отбасын құрайтын олардың барлығы да өз мерекелерін өткізгісі келеді. Біз бұл мәселені ұзақ уақыт талқыладық, бүкіл Ресейдегі бағбандар мерекесінің тамаша күні - қыркүйектің екінші жексенбісі.
Д.Медведев: Өнімдерді өткізуге қатысты. Тақырып шын мәнінде өте дұрыс және маңызды. Егер 1990 жылдары біздің көптеген адамдар үшін бау-бақша серіктестігі мен жеке учаскелері өмір сүрудің жолы болса, қазір жағдай біршама басқаша. Көбінің белгілі бір мүмкіндіктері мен сатуға болатын нәрсесі бар. Бұл мүмкіндіктерді пайдалану керек.
Мұндай өндіріс коммерциялық сипатта бола ма дегенге қатысты. Менің ойымша, бұл орынсыз дәлел. Өнімдердің, әсіресе жидектердің, мысалы, бау-бақша серіктестіктерінде өсірілетін жемістердің сапасы біз шетелден алатын кез келген жеміс-жидектердің сапасына қарағанда жоғары, өйткені барлығы өз қолымызбен, тамаша экологиялық жағдайда өсіріледі. ереже. Мұны пайдалану керек және мүмкін болса, артық болса, сату керек. Бұл жерде ұят ештеңе жоқ.
Демалыс жәрмеңкелеріне байланысты мүмкіндіктерді дамыту, кооперативтер құру, дүкендер, дүкендер құру - мұның бәрі тек тиімді. Айтпақшы, өндіріс пен буып-түю мәдениеті де өседі. Мұның бәрі мүлдем қалыпты тақырып, ол басқа елдерде де дамыған, сондықтан мен оны жан-жақты қолдайтын едім.
Одақпен қарым-қатынасқа келер болсақ, бұл тұрғыда одақтың ренжітетін ештеңесі жоқ, Үкіметпен қарым-қатынас орнады деп ойлаймын. Нәтижесі дәл бүгін біз айтқан заң болды. Заңның енгізілу қарсаңында тұрғанымыз өте жақсы Мемлекеттік ДумаБіз мұнда сағаттарды салыстыру, дұрыс жолда екенімізді түсіну үшін жиналдық. Онда біз қарастырған барлық жаңалықтар, сол жаңа ережелердің барлығы, оның ішінде оңайлатылған тіркеу, жерді оңайлатылған айналымға тарту, рақымшылықты жалғастыру және басқа да бірқатар ережелер біздің бау-бақша бірлестіктерінің игілігіне болмақ.
Соңғысы - бағбандар мерекесі туралы. Егер сіз қандай да бір ортақ мереке қажет деп ойласаңыз, онда бұл туралы ойланайық. Қалай болғанда да, қыркүйек керемет ай.
Григорьева Л(«Химфарм», «Приморское» СНТ есепшісі): Мәскеу облысындағы ағымдағы жағдай бағбандар арасында белсенді түрде талқылануда. Бау-бақша бірлестіктері ұңғымаларды су өндіруге пайдалану бойынша экологиялық аудит жүргізе бастады. Біз ұңғымаларға лицензияның болуы туралы айтып отырмыз. Жеке тұлғалар үшін айыппұлдар үш мыңнан бес мың рубльге дейін, серіктестіктер үшін - миллион рубльге дейін белгіленеді. Лицензияны ресімдеу қымбат процесс қана емес, сонымен бірге өте ұзақ процесс. Мұндай тексерулер мен айыппұлдар заңды ма? Ұңғымаға лицензия алудың федералды мерзімі бар ма?
Д.Медведев:Кездесуге дайындалып жатқан кезде мен ұңғымаларды лицензиялау, лицензия алудан бас тартқаны үшін айыппұлдар, лицензия бермегені үшін айыппұлдар және басқа да мәселелер, соның ішінде кейбір ұйымдардың рентабельділік үшін қазірдің өзінде жинай бастағаны туралы жарияланымдарды қарадым. тез арада лицензия алу. Бұл жерде заңға күмән жоқ, ол суды пайдалануды ретке келтіру мақсатында арнайы қабылданған. Су - бұл құндылық, сіз оған не болатынын бақылауыңыз керек. Бірақ кейбір ұйымдардың белгіленген уәкілетті мемлекеттік органдардан осындай лицензия алу үшін ақша сұрауы – әбден масқара. Бұл лицензиялар делдалдардың олардан ақша табуы үшін енгізілмеген.
Нәтижесінде менде бір идея бар. Негізі, мен Үкіметтегі әріптестеріме, әкімдерге оны пысықтауды тапсырдым, бұл барлық өңірлерге қатысты. Бау-бақша серіктестігінің қарапайым мүшесінің суды 100 текше метрге дейін пайдалануы туралы айтатын болсақ, бұл лицензиялауды қажет етпейді. Бұл белгілі бір адамға суды шамадан тыс бюрократиясыз пайдалануға мүмкіндік беретін өте лайықты сандар. Бірақ біздің көптеген күшті, ірі бау-бақша бірлестіктері орталықтандырылған түрде суды пайдаланады. Олардың артезиан ұңғымалары бар, онда жақсы су бар, бірақ мұның бәрі рәсімделмеген. Мен Мәскеу облысының губернаторынан сұрадым. Оның 20 000-ға жуық бау-бақша бірлестіктері бар, облыс айтарлықтай үлкен, шамамен 7 миллион адам және суды пайдаланудың төрттен бір бөлігі ғана қандай да бір түрде ресімделеді. Демек, суды орталықтандырылған пайдалану болса, төрттен үш бөлігі осы лицензияларды алуға мәжбүр болады. Мұның не әкелетінін түсінесіз бе? Әрбір серіктестік өздері пайдаланатын суды пайдалануға рұқсат алу үшін миллион рубль (және бұл бағбандық үшін көп ақша) төлейді, әсіресе бұл құдықтардың көпшілігі халықтың ақшасына қазылған.
Қандай идея? Біз суымызға не болатынын бақылауға сенімді болуымыз керек. Бұл шынымен де үлкен құндылық. Біздің елде бұл өте үлкен және әлемдік су қорының 20 пайызы бізде болса да, лицензиялаудан бас тарта алмаймыз. Бірақ ұңғымалары осы заң күшіне енгенге дейін пайда болған және қазіргі уақытта қолданыста болған барлық пайдаланушылар үшін осы лицензиялардың барлығы олар үшін 2007 жылы ұзартылуы керек. автоматты режимжәне тегін. Жазбаға салыңызшы, құдық бар деңіз, бұл құдық бізге белгілі, анау-мынау жерде орналасқан, мынандай координаттары бар, анау-мынау тереңдігі бар, бітті, алмаңыз. тиын. Яғни, шын мәнінде, біз бұл салада амнистия жүргізер едік. Меніңше, бұл дұрыс болар еді. Ал қайта өтініш бергендер, жаңа серіктестіктер, белгіленген тәртіппен лицензия алсын. Әділ болады деп ойлаймын. Және бұл идеяны біз міндетті түрде жүзеге асырамыз.
Біз еліміздің тұрғындарының жартысына жуығына қатысты тақырыпты қарастырдық. Біздің сізбен талқылауымыздың нәтижесі болатын барлық шешімдер заңда және кейбір басқа да түзетулерде бекітілетін болады. Бұл жерде кездесіп, талқылағанымыз өте маңызды.
Мәскеу маңындағы саяжай тұрғындары премьер-министрге су құдықтарын пайдалануға рұқсат беретін лицензияны ұзарту үшін ақша талап ететін «контроллерлердің» басымдығына шағымданды, деп хабарлайды «Вести» 23 тамызда. Мәскеу іргесіндегі «Химфарм СНТ» серіктестігінің есепшісі Лариса Григорьева Медведевпен кездесуінде «бағбандық бірлестіктер су өндіру үшін құдықтарды пайдалану бойынша экологиялық аудит жүргізе бастағанын» айтты.
«Біз ұңғымаларға лицензия алу туралы айтып отырмыз. Жеке тұлғалар үшін айыппұлдар 3-5 мың рубль, серіктестіктер үшін 1 миллион рубльге дейін белгіленеді », - деп түсіндірді ол.
Еске салайық, 2006 жылы жаңа «Ресей Федерациясының Су кодексі» қабылданды, оның ережелері арасында су ұңғымасын (ұңғыманы) бұрғылауды міндетті лицензиялау талабы болды. Бірақ 2015 жылға дейін заңның орындалуына қатаң бақылау жасалмады, соның салдарынан лицензия сатумен айналысатын делдалдар пайда болды, ал 2016 жылдан бастап су құдықтарын иеленудің заңдылығын тексеру басталды.
Премьер-министр Медведев ұңғымаларды лицензиялау талаптарын заңды деп атады: «Заңға күмән жоқ, ол суды пайдалануды оңтайландыру мақсатында арнайы қабылданған. Бірақ заңның орындалуы әрдайым дәл бола бермейді, лицензияны тез арада беру үшін айыппұлдар мен алымдарды жинай бастаған «кейбір ұйымдар» бар. Үкімет басшысы 2006 жылға дейін су бұрғылаған ұңғымалардың иелеріне рақымшылық жасауды ұсынып отыр. Олар үшін рұқсаттар автоматты түрде және тегін ұзартылады. Медведев заңға мұндай түзетуді әзірлеуді тапсырған болатын.
«Негізі, біздің көптеген күшті, ірі бау-бақша бірлестіктері орталықтандырылған түрде суды пайдаланады. Оларда жақсы суы бар артезиан ұңғымалары бар, бірақ мұның бәрі рәсімделген, - деп түсіндірді премьер-министр.- Мен Мәскеу облысының губернаторынан сұрадым. Онда 20 000-ға жуық бау-бақша қауымдастығы бар, облыс айтарлықтай үлкен, 7 миллионға жуық адам, тек төрттен бір бөлігі ғана суды пайдалану қандай да бір түрде ресімделді. Демек, суды орталықтандырылған пайдалану болса, төрттен үш бөлігі осы лицензияларды алуға мәжбүр болады». Егер олар жаңа лицензия алуға мәжбүр болса, онда, премьер-министрдің айтуынша, «әр серіктестік өздері пайдаланатын суды пайдалануға рұқсат беру үшін миллион рубль (және бұл бағбандыққа көп ақша) төлейді. әсіресе, бұл құдықтардың көбі халықтың есебінен қазылған».
«Лицензиялау туралы заң 2006 жылы ғана қабылданды. Тиісінше, заң болмаған соң, оған дейін ұңғыма бұрғылағандар ештеңе төлемеуі керек. 2006 жылдан кейін ұңғымаларды бұрғылаған бау-бақша компаниялары лицензия алып, саяжай тұрғындары төлеп қойған. Осылайша, жарияланған «рақымшылық» жазғы тұрғындардың өмірінде ештеңені өзгертпейді және биліктің өзін-өзі жарнамалауынан басқа ештеңе емес. Екінші жағынан, жазғы тұрғындар мен бағбандар импортты алмастыруға айтарлықтай үлес қосып жатқандықтан, елдің азық-түлік қауіпсіздігін айтарлықтай дәрежеде қамтамасыз ету, бағбандар коммерциялық емес серіктестіктерұңғымаларды бұрғылау лицензиясының төлемін ресейлік бюджетке сеніп тапсырған дұрыс болар еді», - деді Н.И.-ге «Ойкумена» қоғамдық ұйымы төрағасының орынбасары Екатерина Федореева.
Енді бағбандар болмайды. Депутаттар оларды бағбандар деп атауға шешім қабылдады. Қабылданған түзетулер бастапқы тұжырымдаманы түбегейлі өзгертті. 60 миллион жазғы тұрғындарды не күтіп тұрғанын Vesti FM экономикалық бақылаушысы түсінді Павел Анисимов.
Барлық бағбандар үшін негізгі құжат – бау-бақша, бау-бақша және саяжай үйі- Бүгін аты өзгерді. «Саяжай» ұғымынан бас тарту туралы шешім қабылданды. Депутаттар теңестірді жазғы коттедждербақшаға және азаматтардың тек 2 бірлестігінің нысанын қалдырды: бау-бақша немесе бау-бақша бірлестіктері. Бау-бақша учаскелеріне тұрғын үй және бақша үйлерін салуға болады, оларда тіркелуге рұқсат етіледі. Соның арқасында қала тұрғындары жаппай саяжайларына көшетінін айтады мамандар.
«Бау-бақша үйі» түсінігі өзгерді - енді «маусымдық пайдалану» ғимаратын осылай қарастыру ұсынылады. Бағбандар тауарлық-материалдық қорлар мен жиналған дақылдарға арналған қосалқы бөлмелерге қанағаттануы керек. Бақшада қазірдің өзінде коттедж бар болса, оны бұзудың қажеті жоқ. Бірақ олар сізге жаңасын салуға да рұқсат бермейді.
Тағы бір жаңалық өз бағбандарын бермеген бағбандарды қорғайды жернемесе үйде. Бастапқы нұсқа оларды серіктестікке мүшеліктен айырды, деді Мемлекеттік Думаның мүлік және мүлік жөніндегі комитетінің басшысы. жер қатынастарыНиколай Николаев. Енді SNT өміріне қатысу үшін бағбан кітабы немесе төлем құжаты болса жеткілікті. мүшелік жарналар. Сондай-ақ, жалпы қажеттіліктер үшін чипті алғысы келмейтін жазғы тұрғындар әлі де солай етуге міндетті болады.
НИКОЛАЕВ:Жер телімінің меншік иесі болып табылмайтын және, негізінен, болуы мүмкін емес адамдар, біз олардың құқықтарын жер учаскелерінің иелерімен теңестірдік. Біз сондай-ақ үлкен мәселені шештік: бағбандықпен айналысатын азаматтардың шамамен үштен бірі мұндай бірлестіктердің қызметіне қатысқысы келмейді. Ал біз ондай адамдардың қарым-қатынасын анық айтып бердік және коммерциялық емес бірлестіктербағбандар.
Заң қабылданғаннан кейін толыққанды елді мекенге айналатын бау-бақша серіктестіктеріне жергілікті билік органдарына көмектесуге рұқсат етіледі. Атап айтқанда, муниципалитеттер СНТ-ға кірме жолдар мен электр желілерін күтіп ұстауды өз мойнына ала алады, дейді депутат Николаев.
НИКОЛАЕВ:Көбісі электр желілері және басқа инженерлік коммуникациялар туралы сұрақтар қойды. Муниципалитеттер өтініш берді - олар өз аумағындағы бау-бақша бірлестіктеріне қолдау көрсеткісі келеді, бірақ мұны істей алмады. Біз заң жобасында жазғанбыз, қазір олардың келісімімен желілерді муниципалитеттердің балансына беру туралы ереже бар.
Барлық СНТ су құдықтарына лицензия алу үшін қажет болады. Сонымен қатар, бағбандарға рұқсат беру оңай әрі арзан болады. Тізімнен қажетті құжаттаролар тек мамандандырылған компаниялар жасай алатын сараптама мен жобаларды алып тастады.
Бау-бақша туралы заңның күшіне енуі 2019 жылдың басына шегерілді. Сонымен қатар саяжай серіктестіктері мен кооперативтерін бақша серіктестіктеріне қайта құруға тағы 5 жыл уақыт берілді. Сонымен 60 миллион жазғы тұрғын 6 гектар жерінің құжаттарын реттеп үлгерді.