Субектите на малкия бизнес в договорната система. Особености на участието на социално ориентирани организации с нестопанска цел в държавни и общински поръчки. Докладвайте промени във формата

малък бизнес- вид предприемаческа дейност, която не се отнася за асоциациите. Говорим за малки предприятия и малки фирми.

Главна информация

Малките предприятия са търговски организациии потребителни кооперации. Те включват и лица, регистрирани в единна държавен регистъркато индивидуални предприемачии кой е извършил предприемаческа дейностбез да образува юридическо лице.

Закон № 44 урежда отношенията, които са насочени към осигуряване на общински и държавни нужди. В законодателството Руска федерацияняма конкретна информация за поръчката.

Процедурата и правилата за доставка от SMP съгласно 44 FZ

В Руската федерация има стандартни изисквания, предписани в Закон № 44, съгласно които се извършва по-голямата част от обществените поръчки. Минималният обем на закупените стоки от малкия бизнес не трябва да бъде по-нисък от 15%. За закупуване от такива организации се създават състезания от различни нива:

двустепенен;
ОТ ограничено участие;
Отворете.

Освен това покупки от такива организации могат да се правят от:

електронни търгове;
искания за предложения;
кавички.

Задължително изискване при участие в създадени от държавата състезания е да сте СОНКО и СМП. Тъй като такива организации извършват ограничено количество работа, първоначалната максимална цена на договора на търга не трябва да надвишава 20 милиона рубли.

В заявленията, участниците в обществените поръчки в без провалтрябва да отбележат, че са МСП или SONCOs (субекти на малък бизнес или социално ориентирани организации с нестопанска цел). В противен случай може да не бъдат допуснати до участие в поръчката.

В договора се посочва още, че ако доставчиците не започнат да спазват условията на договора на подизпълнителите, те носят гражданска отговорност.

Допустим обем

Общият обем на покупките е одобрен за текущ фискална година. В калкулацията се взема предвид и плащането за договори, които са сключени преди текущата година, но които ще бъдат валидни през нея. Преди това в законодателството се използва предварително определен график под формата на допустим обем покупки от малкия бизнес.

По-късно обаче бяха направени изменения в Закон № 44 FZ, в резултат на което минималният обем на закупените стоки от малкия бизнес не трябва да бъде по-нисък от 15%.

Методи за възлагане на обществени поръчки съгласно 44 федерални закони

Съгласно разпоредбите на Федерален закон 44 има два начина за извършване на покупки:

Неконкурентна поръчка

Това са покупки от един доставчик. Стоките са закупени по причините, посочени във Федералния закон. Обикновено има покупки, които се правят по следните причини:

Покупки от субекти на естествените монополи. Предлага се за всякаква сума. Информацията за покупката е публикувана на официалния уебсайт федерална служба. Без публикуване действието става незаконно.
В съответствие с параграф 4 от член 93. Обемът на покупките не трябва да надвишава 100 хиляди рубли. Общата сума за годината е не повече от 500 хиляди рубли. Данните за поръчките от тази категория не се публикуват на официалния уебсайт, но се вписват в регистъра на договорите.

Конкурентни поръчки

Конкурентните покупки са разделени на две групи:

Отворете.
Затворено.

Отворените покупки са популярни сред изложителите и клиентите. Данните за манипулациите са публикувани на официалния интернет ресурс. Процедурата за извършване на действия се регулира от членове на Федерален закон № 44.

Закритите покупки могат да се извършват въз основа на изискванията по чл. 84 - търгове и конкурси. За да станете участник в затворен търг или състезание, ще ви е необходима покана от клиента. За да разберете информация за такова събитие предварително, ще трябва да анализирате подробно графика или да изпратите заявка до потенциален организатор за датата на състезанието.

Какво може да се закупи?

Съгласно Федерален закон № 44 от SMP могат да бъдат закупени следните видове стоки:

зърна;
Зеленчуци и култури;
риба;
Суровини за минерална и химическа промишленост;
хранителни продукти;
Фуражно брашно с грубо и фино смилане;
Мазнини и масла;
напитки;
облекло;
Кожа и изделия;
Дървен материал;
Индустриални газове;
Химически компоненти;
Устройства за автоматична обработка на данни;
Оборудване;
Техника и потребителска електроникаи така нататък.

Преди закупуване на стоки, услуги или работи, те трябва да бъдат одобрени в поръчката, която е валидна от 1 януари 2018 г.

Обезщетения за NSR под 44 FZ

Съгласно член 30 от Закон № 44 FZ държавните клиенти трябва да пласират около 15 процента от обема годишни покупкиМСП и социално ориентирани Не-правителствени Организации.Този том не включва държавни поръчкикато:

издаване на заеми;
осигуряване сигурността на държавата;
произведени от един доставчик;
произведени на закрити търгове/аукциони.

За да се докаже, че участникът принадлежи към SMP, е необходимо да се състави декларация. Основни предимства:

При провеждане на търг/аукцион само лица, принадлежащи към СОНКО и СМП, могат да участват в поръчката;
Първоначалната цена на процедурата не трябва да надвишава 20 милиона рубли;
При извършване на държавна покупка се установява специално условиена участник в стандартната процедура по ангажиране като партньор или подизпълнител, лице, което също принадлежи към СОНКО или СМП.

Има ли някаква отговорност за неспазване на законите за пускане на поръчка в SMP?

За неспазване на нормите на законодателството за подаване на поръчка в SMP е предвидена административна отговорност. Съгласно член 7.30., изпълнението на строителство, стоки, услуги за задоволяване на общинските и държавни нужди на малкия бизнес трябва да бъде строго в съответствие със законовите изисквания. В случай на неизпълнение се налага административна глоба длъжностни лицав размер на 50 хиляди рубли.

Статията изброява основните моменти, които доставчикът трябва да знае, когато участва в търгове, които се провеждат за малки предприятия.

Анализирани правоприлагаща практикаосъществяване на подкрепа за малкия бизнес и социално ориентираните организации с нестопанска цел в договорната система през 2015-2016 г.

Статията разкрива практическите въпроси на прилагането на изискванията на Федералния закон от 05.04.2013 г. № 44-FZ по отношение на обосноваването на първоначалната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при извършване на покупки за държавни и общински нужди.

Ефремов С. В. Вестник Руска академияприродни науки. 2014. Т. 2. С. 86-89.

Проучват се въпросите за подкрепа на развитието на сектора с нестопанска цел от федералното правителство чрез предоставяне на субсидии на съставните образувания на Руската федерация за изпълнение на регионални програми за подкрепа на организации с нестопанска цел. За първи път беше направен анализ колко реална е „офертата“. различни видовеподкрепа за нестопански организации на регионално ниво, както и зависимостта на тази „оферта“ от ключови факторирегионално развитие.

Уроксъдържа практически съветида обоснове началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с единствен доставчик(изпълнител, изпълнител) при възлагане на обществени поръчки по договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.

Второ издание, преработено и допълнено

Д. В. Просянюк, Т. В. Еферина, В. О. Лизунова социална услуга. 2014. № 2. С. 15-25.

Статията повдига въпроса за готовността на недържавния сектор на икономиката (нестопански и търговски организации за разширяване на дейността на пазара социални услуги. Представени са проблемите, пред които са изправени участниците в процеса на раздържавяване на социалните услуги и мерките за подобряване на институционалната среда.

Ръководството за обучение съдържа практически препоръки относно формирането на процедурата за оценка и сравняване на кандидатурите, окончателните предложения на участниците в обществените поръчки при изпълнението на обществени поръчки по договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.

Ефремов С.В., Шадрин А. Е., Ладигин В. В. и др.. В книгата: Аналитични материали на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. VI общоруска конференция „Междусекторно сътрудничество в социална сфера»9-10 декември 2013 г. М.: Министерство на икономическото развитие на Руската федерация, 2013 г. С. 195-220.

В съответствие с Федералния закон от 12 януари 1996 г. № 7-FZ „За нетърговските организации“, както и в съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 19 февруари 2013 г. № OG-P44- 47pr, Министерството на икономическото развитие на Русия ежегодно наблюдава ефективността на предоставянето на:

Субсидии за бюджетите на съставните образувания на Руската федерация за изпълнение на регионални програми за подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел;

Субсидии на социално ориентирани организации с нестопанска цел за изпълнение на програми за предоставяне на информация, консултантска и методическа подкрепа на дейността на други социално ориентирани организации с нестопанска цел, за улесняване на привличането на доброволчески труд, както и за идентифициране, обобщаване и разпространение на добри практики за реализиране на проекти на социално ориентирани нестопански организации.

Статията представя резултатите от мониторинга на ефективността на предоставянето на субсидии от федералния бюджет за подкрепа на социално ориентирани нестопански организации за периода 2011-2013 г.

Сборникът съдържа резюмета на доклади от годишния научно-практическа конференцияпроведено от Юридическия факултет на Държавния национален Перм изследователски университет. Изследват се актуалните проблеми на теорията на държавата и правото, конституционното, гражданското, стопанското, трудовото, наказателното, финансовото право и редица други отрасли.

Изданието е предназначено за научни и практически работници.

Част 1. Волгоград: Волгоград научно издателство, 2010.

Сборникът включва статии на участниците в международната научно-практическа конференция "Икономика и управление: проблеми и перспективи на развитие", която се проведе на 15-16 ноември 2010 г. във Волгоград на базата на областен центърсоциално-икономически и политически изследвания "Обществено подпомагане". Статиите са посветени на актуални проблеми на икономическата, управленската теория и практика, изследвани от учени от различни страни- участници в конференцията.

Анисимова А. И., Мурадян П. А., Верников А. В. Серия работни документи на SSRN. Изследователска мрежа за социални науки, 2011. бр. 1919817.

Тази емпирична статия се отнася до теорията на конкуренцията и теорията на индустриалните пазари. Той изследва връзката между структурата на индустрията и конкурентоспособността на местно, а не на национално ниво. Използвахме данни на микрониво за банки в два региона на Русия, Башкирия и Татарстан, за да изчислим стойностите на индексите Herfindahl-Hirschman и Lerner и да оценим модела Panzar-Ross. Последното се прави по два начина: чрез широко използваното уравнение на цените, което отчита ефекта от размера на банката, и след това чрез уравнението, без да се отчита размерът на банката, както е предложено от Бикер и неговото съдружие -автори през 2009 г. Оказва се, че и двата регионални пазара са доминирани от монополна конкуренция, въпреки че хипотезата за монопол не се отхвърля за Татарстан. Съществуването на големи местни банки не прави непременно даден регионален пазар по-конкурентен, а използването на неструктурни модели за измерване на конкуренцията предполага, че конкуренцията между банките в Башкирия е по-силна, отколкото в Татарстан. Отивайки по-нататък от обобщения анализ, ние изчислихме индексите на Lerner за два продуктови сегмента на банковия пазар в Татарстан и установихме, че пазарът на кредитиране лицамного по-конкурентен от пазара на кредитиране юридически лица. Местните банки имат по-голяма сила при договаряне при корпоративното кредитиране, докато местните клонове на федералните банки имат по-голяма сила при договаряне при корпоративното кредитиране.

Трунин П.В., Дробишевски С. М., Евдокимова Т. В. М.: Издателство"Дело" RANEPA, 2012 г.

Целта на работата е да се сравнят режимите на паричната политика по отношение на уязвимостта на икономиките на страните, които ги използват, към кризи. Работата се състои от две части. Първата част съдържа преглед на литературата, който представя резултатите от проучвания, изследващи податливостта към кризи на икономики, прилагащи режими на парична политика като таргетиране на валутния курс, класическо и модифицирано таргетиране на инфлацията. Дадени са и оценки за ефективността на натрупването на валутни резерви като инструмент за предотвратяване или смекчаване на кризи. Втората част на статията, емпиричната, описва методологията и резултатите от сравняването на адаптивните способности на икономиките въз основа на анализа на динамиката на ключови макроикономически показатели в предкризисния и следкризисния период в страните, групирани по парична политика режими. Освен това са представени оценки за податливостта на икономиките към кризи въз основа на изчисляването на честотата на кризите при различни режими.

Базелският комитет по банков надзор инициира дискусия относно най-добрите практики за предотвратяване на прекомерното поемане на риск от банковите мениджъри. Тази статия предлага теоретичен на игрите подход, който описва процеса на вземане на решения от банков мениджър, който избира нивата на риск и усилия. Ако нивото на риск влияе върху разпределението на бъдещите печалби, тогава количеството на усилията влияе върху вероятността за положителен резултат. Въпреки че усилията не са видими за акционерите на банката, нивото на риска е управляемо и може да бъде измерено чрез показатели като капиталова адекватност или ниво финансов ливъридж. Приема се, че мениджърът е неутрален към риска; взема се предвид бинарният резултат от играта с печалба или загуба. Започвайки с преглед на договорната схема, която включва фиксирани и променливи компоненти на възнаграждението, се показва, че чрез диференциране на променливата част от възнаграждението е възможно да се стимулира поемането на по-малки рискове. По-точно, променливата част от възнаграждението (дял от печалбите на банката) за поемане на нисък риск трябва да бъде по-висока пропорционално на по-големия диапазон от резултати, наблюдавани при поемане на висок риск, за да се стимулира мениджърът да избере по-ниско ниво на риск вместо висока.

В тази статия е разработен основен модел, който позволява прогнозиране на възможна реакция финансова институциякъм по-строги регулаторни мерки, въведени от Базелския комитет за банков надзор (BCBS) по отношение на глобалните системно важни банки (GSIB). Контекстът на изследването се формира от документа на BCBS от 2011 г., който установява повече от високи изискваниякъм капитала на глобални системно значими банки. Ние анализираме взаимодействието на банките в рамките олигополен пазар, търсенето на които е ограничено, а банките подлежат на допълнителни изисквания за ниво на капитал, въведени от регулатора. Разграничаваме обявената цена на финансиране, която определя размера на отпуснатите кредити и лихвения процент на пазара; и истинската цена на финансирането, която пряко влияе върху размера на печалбата. Заключаваме, че при двусрочни отношения и двете банки ще декларират най-високата цена на финансиране, което ще доведе до намаляване на размера на отпуснатите заеми (което е в съответствие с целта на регулатора), но с цената на по-висока цената на заема на пазара. Ако играта се повтори, тогава и двете банки избират по-малък размер на кредитите, отколкото в последния период, когато е декларирана най-ниската цена на финансиране. Имайте предвид, че констатациите са в съответствие с резултатите от анализа на отдела за парична политика и икономика на BCBS.

Статията анализира практическите аспекти на различни методи за прилагане на правилото за прехвърляне на гласове, а именно метода на Грегори, включително метода на Грегори, претегления включващ метод на Грегори.

Малък бизнес, социално ориентирани организации с нестопанска цел в размер на най-малко петнадесет процента от общия годишен обем на покупките, изчислен, като се вземе предвид част 1.1 от този член, чрез:

1) провеждане на открити конкурси, конкурси с ограничено участие, двуетапни състезания, електронни търгове, искания за оферти, искания за предложения, в които участниците в поръчката са само малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел. В този случай първоначалната (максималната) цена на договора не трябва да надвишава двадесет милиона рубли;

1.1. При определяне на обема на покупките, предвиден в част 1 от този член, изчисляването на общия годишен обем на покупките не включва покупки на:

1) да гарантира отбраната на страната и сигурността на държавата;

2) услуги за предоставяне на заеми;

3) от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с част 1 на член 93 от този федерален закон, с изключение на покупки, извършени в съответствие с клаузи 25-25.3 на част 1 на член 93 на клауза 1 на част 1 от тази статия;

(виж текста в предишното издание)

4) работа в областта на използването на атомната енергия;

5) при изпълнението на които се прилагат затворени методиопределение на доставчици (изпълнители, изпълнители).

1.2. Клиентите имат право да правят покупки, посочени в клаузи 1 и 5 на част 1.1 от този член, от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел в съответствие с част 1 от този член. В същото време обемът на такива покупки се взема предвид в обема на покупките, направени от клиенти от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел в съответствие с част 1 от този член и се включва в отчета, посочен в част 4 от този член.

2. Този член се прилага за социално ориентирани организации с нестопанска цел (с изключение на социално ориентирани организации с нестопанска цел, чиито учредители са Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини) извършване в съответствие с учредителните документи на видовете дейности, предвидени в параграф 1 на член 31.1 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ „За нетърговските организации“.

3. При определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) по методите, посочени в клауза 1 на част 1 от този член, обявленията за обществена поръчка установяват ограничение за участниците в поръчката, които могат да бъдат само малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел. В този случай участниците в поръчката са длъжни да декларират в заявленията за участие в поръчката своята принадлежност към малки предприятия или социално ориентирани организации с нестопанска цел.

(виж текста в предишното издание)

4. В случай, че определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители) бъде обявено за невалидно поради факта, че в края на срока за подаване на оферти, окончателни оферти, няма оферти, няма окончателни оферти или са подадени всички оферти, окончателният офертите са отхвърлени по начина, предписан от този федерален закон, клиентът има право да отмени ограничението, посочено в част 3 от този член, и да прави покупки на общо основание. В същото време такива покупки, направени на обща основа, не се вземат предвид в обема на покупките, направени от клиенти от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел в съответствие с част 1 от този член. Покупки, извършени въз основа на параграфи 25 - 25.3 от част 1 на член 93 от този федерален закон въз основа на резултатите от неуспешното определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители), извършено в съответствие с изискванията на параграф 1 от част 1 от настоящия статия се вземат предвид в обема на покупките, направени от клиентите от субектите малък бизнес, социално ориентирани организации с нестопанска цел. В края на годината клиентът е длъжен да изготви отчет за обема на покупките от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел, предвидени в част 2 на този член, и до 1 април на годината, следваща отчета. година, поставете такъв отчет в един единствен информационна система. В такъв отчет клиентът включва информация за договори, сключени с малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел.

(виж текста в предишното издание)

5. Клиентът при определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) има право да установи в обявлението за поръчка изискване за доставчик (изпълнител, изпълнител), който не е малък стопански субект или социално ориентирана нестопанска цел. организация, за привличане на подизпълнители, съизпълнители от малките стопански субекти в изпълнението на поръчката, предприемачество, социално ориентирани организации с нестопанска цел.

(виж текста в предишното издание)

6. Условието за привличане на подизпълнители, съизпълнители от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел при изпълнението на договорите в предвидения случай

В допълнение към редовните търгове има специални търгове, които са предназначени изключително за малки предприятия. Такива покупки са допълнителни изискванияи ползи за доставчиците. За удобство на доставчиците ние предоставяме договорни услуги по всякакви, дори и най-тесните критерии.

Покупки от малки стопански субекти могат да се извършват от клиенти по всякакъв начин и под всякаква форма, но в размер най-малко 15% от общия годишен обем на сключените договори. За да се изпълни стандартът, Федерален закон 44 предвижда 3 механизма.

Първо, обемът на покупките от 15% може да включва договори, сключени с МСП, спечелили в покупки, извършени между всички доставчици (например, обявена е редовна покупка, но МСП са я спечелили);

Второ, покупки, в които могат да участват само МСП. Това са конкурентни покупки, за които е одобрен списък със стоки, работи, услуги (виж по-долу). Договорите, базирани на резултатите от тези покупки, попадат в стандарта от 10% от покупките само от SMP;

На трето място, договорите, сключени от участниците (изпълнители, изпълнители) със съизпълнители измежду СМП, са в посока изпълнение на стандарта. Тоест договори, сключени в резултат на обществени поръчки, в които е имало изискване към победителя, за да изпълни договора, да привлече подизпълнители от СМР. Такива договори също попадат в общ бройсключени договори с МСП (15%).

Както можете да видите, за клиента има строга регулация относно поставянето на такива договори и по-нататъшното им отчитане. Поради тази причина препоръчваме на първо място да обърнете внимание на търговете за малкия бизнес - те са много по-изгодни и прозрачни. За удобство и бърза навигация има раздел сред най-печелившите договори -.

Резултат в числа:

30%

е размерът на максималния аванс в рамките на подкрепата за малкия бизнес

Експертите на Центъра за подкрепа на предприемачеството, след като проучиха всички съществуващи програми за подкрепа на малкия бизнес, използвайки натрупания опит и тясно взаимодействие с различни държавни агенции, разработиха уникална схема за работа на държавните и търговски търговеза малки предприятия ще получите изгодни договорис авансово плащане и с всички възможни предимства, както и с минимални разходи!

Свържете се с нас, разкажете ни за вашия бизнес или идея

А ние ще ви помогнем да реализирате мечтания проект!

Основните предимства на закупуването от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел съгласно 44-FZ

Федералният закон използва наименованието SMP - "Субект на малък бизнес". Форматът на участие в обществената поръчка е описан подробно в, в рамките на който клиентите са длъжни да сключат най-малко 15% от всички договори със SMP от общия обем на сключените сделки. В края на годината, преди 1 април, клиентите поставят в EIS данни за търговете, разпределени за SMP за цялата изминала година. Допуска се включване в отчета само на онези покупки, при които е регистрирано предимство за ЗМП и тези търгове са проведени. Ако квотата не бъде изпълнена, организацията ще получи значителна глоба!

SMP може да участва във всеки търг, ако организацията отговаря на критериите на клиента и е в състояние да изпълни условията на договора. Търговете, които клиентът е длъжен да организира изключително за малки предприятия, имат редица предимства. Това означава, че сред участниците няма да има нито големи, нито средни организации. Ако искат да участват, комисията категорично ще ги отхвърли. Покупките на NMTsK от SMP съгласно 44 федерални закони не могат да бъдат повече от 20 милиона рубли. За кандидатстване доставчиците прилагат. И от 2017 г. извлечение от Федералната данъчна служба от новата единен регистър SMP.

Резултат в числа:

е размерът на максималната гаранция в рамките на подкрепата за малкия бизнес

Предимства за търгове за малки предприятия по 44 FZ

Утвърдено авансово плащане до 30% от стойността на договора.
Срокове за изчисления за извършената работа - строго до 15 дни.
Размерът на сигурността на приложението е не повече от 1% или 2%.
Принудителното изпълнение е не повече от 5% или 10%.
Нито средни, нито големи конкурентни компании могат да участват.
Участие на МСП чрез подизпълнение, съответното изискване в тръжната документация.

От предстоящите промени в федерален законодобрява „За изменения на Федералния закон „За договорна система... ". Законопроектът вече няма да позволява участието на подизпълнител, свързан с клиента, в изпълнението на търга. Това ще премахне случаите, когато организацията възлага строителство на подизпълнители на своите дъщерни дружества. Ако институцията наруши Федералния закон, тогава такъв договор не може да бъде поставен в регистъра на обществените поръчки от SMP. Друго нововъведение ще се отнася до факта, че от 2017 г. е възможно да се изпращат заявления до EIS за всяка форма на тръжен подбор в в електронен формат. За участниците това ще намали разходите, както и ще премахне корупционния компонент при фалшифицирането на резултатите по време на „хартиените“ процедури.

Опишете какви услуги или продукти предоставяте

А ние ще ви помогнем да намерите подходящи предварителни договори!

Как се правят покупки от малки предприятия съгласно 44 федерални закона

Законът определя привилегированите условия за участие на малки предприятия и организации с нестопанска цел със социална насоченост (наричани по-нататък - МСП, СОНКО) при възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за държавни или общински нужди. Клиентите са длъжни да закупуват от SMP и SONCO в размер на най-малко 15% от общия годишен обем покупки чрез различни търгове: открити търгове, търгове с ограничено участие, двуетапни търгове, електронни търгове, искания за оферти, искания за предложения. В този случай първоначалната (максималната) цена на договора не трябва да надвишава двадесет милиона рубли. (част 1 на член 30 от Федералния закон-44).

Закупуването от SMP и SONCO е отделна процедура - участниците в нея са изключително SMP и SONCO, като в обявленията за поръчка е установено съответно ограничение. В този случай участниците в поръчката са длъжни да декларират в заявленията си за участие в поръчката своята принадлежност към SMP или SONKO (част 3 на член 30 от Федералния закон-44). Всички необходими декларации и удостоверения можете да изтеглите в секцията.

В случай, че покупките от SMP или SONCO бъдат признати за неуспешни, клиентът има право да отмени ограничението за участниците в поръчката, които могат да бъдат само SMP или SONCO, и да извършва покупки на общо основание (част 4 от член 30 от FZ -44).

Клиентът има право да установи в обявлението за поръчка изискване към доставчик (изпълнител, изпълнител), който не е СМП или СОНКО, да привлече съизпълнители от СМП или СОНКО при изпълнението на договора. В същото време условието за участието на подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО в изпълнението на договорите е включено в договорите, като се посочва обемът на това участие, определен като процент от цената на договора.

В случай, че обявлението за поръчка установява ограничения върху участието изключително на МСП и СОНКО, договорът, сключен с малък стопански субект или социално ориентирана организация с нестопанска цел, включва необходимо условиепри плащане от страна на клиента за доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), извършените услуги, отделните етапи от изпълнението на договора не повече от петнадесет дни от датата на подписване на приемателния документ от клиента.

Държавен или общински клиент е длъжен да осигури част от нуждите си чрез договори с малки предприятия или организации с нестопанска цел, като прави това по следните начини, подобни на:

Провеждане на покупки (конкурси, търгове, котировки) специално за тези лица. В същото време първоначалната цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли, размерът на обезпечението на заявлението на участника - не повече от 2% от начална ценапокупки. Документацията трябва да съдържа условие за допускане до участие само на СМП и СОНКО. След изпълнение на задълженията на доставчика/изпълнителя/изпълнителя плащането трябва да му бъде преведено не по-късно от 30 дни.
Посочване в документацията за поръчката на задължението на победителя да привлече към изпълнението на поръчката съизпълнители от малкия бизнес (определен процент от цената на поръчката, но не по-малко от 5%).

Ако поръчката се извършва сред SMP / SONCO, участникът в поръчката декларира своята принадлежност към тези субекти като част от заявлението. Формата на такава декларация не е одобрена и се изготвя произволно. Ако организацията вече е включена, можете да изпратите извлечение от нея. СОНКО попълват декларация, в която посочват вида дейност, тъй като обезщетенията не са предвидени в закона за всички.

Важно е да запомните, че при предоставяне на невярна информация договорът с победителя може да бъде прекратен по решение на клиента.

Административна отговорност за неспазване на нормите на законодателството за подаване на поръчка с SMPсе определя от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:

нарушаване на условията за публикуване на информация в единната информационна система за обществени поръчки по време на търг или търг по-малко от два дни, разчита глоба от 5 до 15 хиляди рублисъответно за физически и юридически лица;
при нарушаване на определения срок повече от два дниглобата е 30 и 100 хиляди рубли;
нарушаване на срока за публикуване на информация при искане на оферти или предложения от малки предприятия не повече от един ден - 3 и 10 хиляди рублиза физически и юридически лица;
подобно нарушение със закъснение повече от един ден - 15 и 50 хиляди рубли;
нарушение на изискванията и реда за публикуване на информациявърху покупките от малкия бизнес включва глоба от 15 и 50 хил.

Подробни стандарти са представени в раздела. Предстоят наказания и за други административни нарушения - незаконосъобразен отказ, неспазване на изискванията за водене на отчетност и отчетност. Отделно трябва да се отбележи неустойка за неспазване на установения обем на покупкитеза малкия бизнес - така е 50 хиляди рубли.

Поръчка безплатна консултацияв началото на работа

И ние ще ви помогнем да се възползвате от всички налични предимства за SMP!

Как да започнете да търсите подходящи аукциони за малки предприятия съгласно Федерален закон № 44

Можете да направите самостоятелно търсене на необходимата информация, да закупите програма за наблюдение на покупките и да наемете a специалисти по търговес подходящ опит или се обърнете към Центъра за подкрепа на предприемачеството и ние ще ви предоставим пълната гама от необходими услуги на най-достъпни цени с гаранция за положителен резултат.

Резултат в числа:

1 месец

е максималният срок за сключване на първите успешни договори

Ние своевременно ще проверим вашата организация за съответствие с всички критерии, ще поръчаме извлечение и ще ви информираме за резултата. След това ще се координираме с вас и ще подготвим учредителни документии декларации, необходими за по-нататъшна работа с търгове и финансиране.

След приключване на подготовката ще ви назначим личен мениджър, който ръчно ще подбере транзакции по ваши критерии, по които се одобрява авансовото плащане и кратко времеизчисления, както и предоставяне на достъп до Мултифункционалния кабинет, който ще ви предостави цялата необходима информация.

Има два начина за закупуване от SMP и SONKO.

Как да изчислим годишния обем покупки, които трябва да бъдат направени от SMP и SONKO

Направете го по-удобно следната формула:

Годишен обем покупки от СМП и СОНКО

15%

В нормата от 15% е необходимо да се вземат предвид покупките, при които SMP и SONKO:

При изчисляване на годишния обем за покупки от СОНКО и SMP не могат да се вземат предвид следните покупки:

осигуряване на отбраната и сигурността на страната;

кредитни услуги;

от един доставчик (изпълнител, изпълнител);

работи в областта на атомната енергетика;

извършва се по затворен начин.

Въпреки това, ако тези покупки, в допълнение към предоставянето на заеми и покупки от един доставчик, се извършват от SONKO и SMP (съгласно част 1.2 от член 30 от Закон № 44-FZ), техният обем все още е необходим . Тоест сумата на тези покупки не трябва да се изважда от общия годишен обем при изчисляване. Те също трябва да бъдат активирани. , който клиентът съставя в края на годината и който отразява броя на покупките му.

Тази процедура е дадена в части 1.1, 1.2, 4 на член 30 от Закон № 44-FZ и е обяснена в писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 2 юни 2015 г. № D28i-1455.

Но ако изчисленият обем на покупките от SMP и SONKO е 0 рубли, тогава не е необходимо да правите покупки от тях. Това е възможно, ако например клиентът извършва всичките си покупки само от един доставчик (изпълнител, изпълнител). Такива разяснения са дадени в писмата на Министерството на икономическото развитие на Русия от 11 март 2015 г. № D28i-643, от 18 февруари 2015 г. № D28i-413, от 31 декември 2014 г. № D28I-2891.

внимание!Ако клиентът закупи стоки (работи, услуги) от SMP и SONKO в по-малък размер от установения в Закон № 44-FZ, той носи административна отговорност. И така, за длъжностни лица (ръководител по договор, служители договорна служба) може да наложи административна глоба в размер на 50 хиляди рубли. (част 11, член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 10 март 2015 г. № D28i-590).

Пример за изчисление и последващо преизчисляване на изкупната цена от SMP и SONKO

През 2016 г. институцията планира да сключи договори:

за покупката автомобили(2 000 000 рубли);

за закупуване на компютри (600 000 рубли), включително от един доставчик, в размер на 80 000 рубли;

за подобряване на територията на институцията (1 000 000 рубли);

за задържане текущ ремонт(700 000 рубли);

за поддръжка на офис оборудване, компютри (800 000 рубли), включително от един доставчик, в размер на 50 000 рубли.

В края на 2015 г. институцията не е сключвала договори с изпълнение през 2016 г.

Ръководителят на договора изчисли минималния обем покупки от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел.

Той композирал:

(2 000 000 рубли + (600 000 рубли - 80 000 рубли) + 1 000 000 рубли + 700 000 рубли + (800 000 рубли - 50 000 рубли)) × 15% = 745 500 рубли.

През 2016 г. стандартният обем на покупките от такива доставчици трябва да бъде най-малко 745 500 рубли.

В рамките на изчисления обем ръководителят на договора реши да закупи компютърна технологияв размер на 520 000 рубли. чрез открит конкурс между НСР и СОНКО. Информация за предоставяне на предимства и ограничения за участие на доставчици, които не са СОНКО и СМП, той посочи в обявлението за поръчката и тръжната документация.

В хода на този конкурс е подадена само една кандидатура, която отговаря на изискванията. Конкурсът е обявен за невалиден. Ръководителят на договора изпрати апел до надзорния орган за съгласуване на сключването на договор с участника, подал единственото заявление, като с единствен доставчик. След 10 работни дни съгласието беше получено и договорът беше подписан.

Тъй като договорът беше сключен с един доставчик, ръководителят на договора преизчисли годишния обем покупки от SMP и SONCO. Той изключи от изчислението покупката в размер на 520 000 рубли.

Той го направи така:

(2 000 000 рубли - 80 000 рубли - 520 000 рубли + 1 000 000 рубли + 700 000 рубли + (800 000 рубли - 50 000 рубли)) × 15% = 577 500 рубли.

Така годишният обем на покупките от SMP и SONKO за 2016 г. се промени и възлиза на 577 500 рубли.

Първият метод на възлагане: да се провеждат поръчки само сред МСП и SONCO по конкурентен начин

В този случай първоначалната (максималната) цена на договора (IMCC) не трябва да надвишава 20 милиона рубли. Това е посочено в параграф 1 от част 1 на член 30 от Закон № 44-FZ.

Ако клиентът определя доставчици само сред SMP и SONPO, тогава той трябва да посочи това в известието за покупка (клауза 2 от писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 22 май 2015 г. № D28i-1296). Участниците от своя страна трябва в приложения принадлежността им към тези категории.

Освен това проектодоговорът трябва да включва изискване за плащане на стоки (работа, услуги), отделен етап от изпълнението на договора в рамките на 30 дни от датата на подписване на документа за приемане. Това е посочено в части 3, 8 на член 30 от Закон № 44-FZ.

Какво трябва да направи клиентът, ако покупката по Закон № 44-FZ само между SMP и SONKO не се осъществи?

Логично е клиентът да отмени посоченото ограничение и да извърши покупката в общ ред.

В този случай цената на договора в за малки предприятия и организации с нестопанска цел не е необходимо да се вземат предвид. Тоест в включва само направени покупки единствено и самоза NSR и SONCO. Но останалите покупки не трябва да се вземат предвид в обема на покупките от SMP и SONCO, дори ако една от тези категории участници спечели. Това е посочено в част 4 на член 30 от Закон № 44-FZ и е обяснено в писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 10 февруари 2015 г. № D28i-173.

Вторият метод на поръчка: установете допълнително условие в обявлението за поръчка и проекта на договор

Допълнително условие на договора е изискване победителят в поръчката да привлече към изпълнението на договора подизпълнители (съизпълнители) от СМП и СОНКО. Всяка организация може да бъде участник в такава покупка, а НМКЦ в този случайняма значение

Трябва да се отбележи, че ако SMP (SONKO) стане победител в такава покупка, това условие не се отнася за него. Така счита Министерството на икономическото развитие на Русия в писмо от 17 септември 2015 г. № D28i-2812. В същото време експертите все още препоръчват това да бъде записано в проектодоговора.

В договора трябва да бъде заложено условието победителят да включва подизпълнители и съизпълнители от СМП и СОНКО. Включително трябва да напишете:

обемът на това привличане - като процент от цената на договора;

условие за гражданска отговорност на доставчици (изпълнители, изпълнители), ако те не включват подизпълнители, съизпълнители от SMP и SONCO при изпълнението на договорите;

че това изискване не се отнася за спечелилия измежду СМП и СОНКО.

Пример за формулировка на условието победителят да привлече подизпълнители и съизпълнители от СМП и СОНКО

„Разработчикът е длъжен да привлече в изпълнението на договора подизпълнители (изпълнители) от малкия бизнес, социално ориентирани организации с нестопанска цел в размер на 15 процента от стойността на този договор.

Разработчикът носи отговорност пред Клиента в съответствие със законодателството на Руската федерация за неизпълнение на условието за привличане на подизпълнители (изпълнители) от средите на малкия бизнес, социално ориентирани организации с нестопанска цел към изпълнението на договора.

Тази процедура е установена в клауза 2 на част 1, части 5, 6 на член 30 от Закон № 44-FZ и е обяснена в писма от Министерството на икономическото развитие на Русия от 17 септември 2015 г. № D28i-2812 от април 6, 2015 г. № Д28и-837, от 10 март 2015 г. № Д28и-590, 9 декември 2014 г. № Д28и-2740.

съвет: В проектодоговора (и в самия договор) си струва да се установи условие за едностранното му прекратяване, ако доставчикът (изпълнител, изпълнител) неправилно изпълни условието. И тогава, ако контрагентът, в съответствие с условията, не включи SMP и SONKO в изпълнението, клиентът ще може да прекрати договора (клауза 9 от писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 17 март 2015 г. № D28i-747).

Как да направите отчет за обема на покупките от SMP и SONCO

В края на годината клиентите отчитат обема на покупките от СМП и СОНКО. За да направите това, ръководителят на договора или служителят на договорната служба изготвя и поставя специален доклад в EIS. Краен срок - до 1 априлслед отчетния.

Формуляр за отчети изискванията за попълването му са одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 17 март 2015 г. № 238.

Докладът трябва да съдържа информация:

по договори, сключени със СМП и СОНКО;

за провалени покупки с участието на SMP и SONKO.

В същото време не е необходимо да включвате покупка в отчета, когато , а победител в покупката беше самият малък бизнес (или СОНКО).

И, разбира се, не е необходимо да се включва информация за покупката в отчета, ако договорът е сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) - в съответствие с клауза 25 на част 1 на член 93 от Закон № 44- FZ. Тоест, когато конкурентни поръчки(тендер, търг, запитване за оферти) от SMP и SONCO се оказаха невалидни.

Такива правила са установени в части 4, 4.1 на член 30 от Закон № 44-FZ и са обяснени в писмата на Министерството на икономическото развитие на Русия от 10 февруари 2015 г. № D28i-173, от 23 декември 2014 г. № D28i-2792.