Планиране на доставките в рамките на договорната система: процедура за изпълнение. Крайни срокове за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи, услуги Срокове на полето Периодичност на планираните покупки

Често клиентите се объркват при попълване на план за доставка. Прочетете в материала какво да напишете в реда „време и честота на планираните покупки“.

Какъв е периодът на поръчката съгласно 44-FZ

Официално покупката започва с публикуване на обявление в EIS. След това участниците могат да кандидатстват. Процедурата приключва с изпълнение на задълженията на страните. Следователно периодът на поръчката е периодът от публикуването на обявление в ДОВОС или датата на подписване на договора, ако обявлението не се очаква, до изпълнение на задълженията по договора. Потвърждение на тази позиция на Министерството на икономическото развитие на Русия от 22 януари 2016 г. № D28i-85.

Срокът за закупуване по отношение на поръчките по 44-FZ

За това, което трябва да напишете в реда "срок на покупката", се казва в параграфи. "e" клауза 1 от изискванията за формата на планове за обществени поръчки за стоки, строителство, услуги от Постановление на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 552 и параграфи. "h" клауза 1 от изискванията на Постановление на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043.

Клиентът посочва времето за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за тримесечие, година, както и честотата на доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги (всяка седмица, два пъти месечно, веднъж на месец, веднъж на тримесечие, веднъж на шест месеца, веднъж годишно и др.). Тоест периодът за покупка и отделно честотата на изпълнение на задълженията са посочени отделно.

Краен срок за обществени поръчки по отношение на обществените поръчки в EIS: какво да напиша

Когато изготвяте план, в блока „Дата (честота) на планираните покупки“ посочете диапазона от дати в полето „Период на покупка“. В полето "Честота на покупка" щракнете върху стрелката и изберете желаната стойност. Ако е избрано „друго“, допълнително се показва задължителното поле „Посочете честотата“. В него информацията се въвежда директно от потребителя.

Пример

Първият пример е карта с план за обществени поръчки на Министерството на икономическото развитие Алтайска територия. Закупува лицензи за право на използване на компютърен софтуер:

• периодът на закупуване е от 01.03.2018 г. до 30.04.2018 г.;
• честотата на покупката не е предоставена.

Следващият пример е Министерството на образованието на Омска област. Да вземем закупуването на превозни средства за превоз на ученици в образователни организации:

• срокът на поръчката е от 01.04.2018 г. до 01.12.2018 г.;
• Честотата на закупуване е веднъж годишно.

Важно: Федералните автономни и бюджетни институции трябва да поставят планове за обществени поръчки съгласно Закон № 44-FZ чрез системата за електронен бюджет. Как се създава и съгласува план за обществени поръчки в Електронния бюджет

Срокът на покупката в графика

Графикът е основа за поръчката. Тя се основава на план. Графикът съдържа:

• дата на съставяне;
• информация за клиента;
• приблизителен обем покупки за година;
• данни за всяка процедура:
  • предмет и цена на поръчката;
  • размера на аванса;
  • етапи на доставка и плащане;
  • мерни единици, количество или обем;
  • размера на обезпечението;
  • планираната дата на публикуване на обявата;
  • период на договора;
  • ограничения за участниците;
  • Допълнителни изисквания.

В графика клиентът посочва месеца на публикуване на обявата. Например 02.2018г. Ако сроковете са изместени и покупката е отложена за началото на март, дори и поради няколко дни, ще трябва да направите промени в графика и да посочите 03.2018. Тъй като информацията в известието и в графика трябва да съвпадат. Планът за обществени поръчки също трябва да бъде коригиран.

Клиентът не е съгласен с наличието на нарушения при поставяне на информация в EIS при планиране на обществени поръчки

1. Планирането на доставките се осъществява чрез формиране, одобряване и поддържане на графици. Покупки, които не са предвидени в графиците, не могат да се извършват.

2. Графиците включват:

2) името на обекта и (или) имената на обектите на поръчката;

3) размера на финансовата подкрепа за обществени поръчки;

4) времето (честотата) на планираните покупки;

5) информация за задължителното обществено обсъждане на поръчката за стоки, строителство или услуги в съответствие с член 20 от този федерален закон;

3. Правителство Руска федерацияинсталирано:

1) изисквания за формата на графиците;

2) процедурата за формиране, одобряване на графици, извършване на промени в такива графици;

4. Правителството на Руската федерация има право да установи спецификата на включването в графика на информация за централизирани поръчки, съвместни търгове и търгове, поръчки, при изпълнението на които затворени методиопределяне на доставчици (изпълнители, изпълнители), както и за отделни покупки, предвидени в параграф 7 на част 2 на член 83, параграф 3 на част 2 на член 83.1, част 1 на член 93 и член 111 от този федерален закон.

5. Графиците се съставят за период, съответстващ на срока на федералния закон за федералния бюджет за следващия фискална годинаи период на планиране, федерални закониотносно бюджетите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация за следващата финансова година и плановия период, закона на субекта на Руската федерация за бюджета на субекта на Руската федерация, законите на субекта на Руската федерация Федерация по бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни фондове, общинският правен акт на представителния орган на общината за местния бюджет. Графиците включват, като се вземат предвид разпоредбите на бюджетното законодателство на Руската федерация, информация за покупките, чието изпълнение е планирано след края на плановия период. В този случай информацията, посочена в част 2 от настоящия член, се включва в графиците за обществени поръчки за целия период на планираната поръчка.

6. Графикът се формира от държавния или общинския клиент в съответствие с изискванията на този член в процеса на съставяне и разглеждане на проектобюджети бюджетна системана Руската федерация, като се вземат предвид разпоредбите на бюджетното законодателство на Руската федерация и се одобрява в рамките на десет работни дни след предоставяне на държавния или общинския клиент на обхвата на правата в парично изражение за приемане и (или) изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация.

7. Графикът се формира от държавни, общински институции, държавни, общински единни предприятия в съответствие с изискванията на този член при планиране на финансовите и икономически дейности на държавни, общински институции, държавни, общински унитарни предприятияи се одобрява в рамките на десет работни дни след одобряването, съответно, на плана за финансови и икономически дейности на държавни, общински институции, плана (програмата) за финансови и икономически дейности на държавни, общински единни предприятия.

8. Разписанията подлежат на промяна при необходимост:

1) привеждането им в съответствие във връзка с промяна в изискванията, установени в съответствие с член 19 от този федерален закон за стоки, работи, услуги, закупени от клиенти (включително пределна ценастоки, работи, услуги) и (или) стандартни разходи за осигуряване на функциите правителствени агенции, публични органи извънбюджетни средства, общински власти;

2) привеждането им в съответствие във връзка с промяна в обема на правата, предоставени на клиента в парично изражение за приемане и (или) изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, промяна в показателите на планове (програми) ) на финансовите и икономическите дейности на държавата, общински институции, държавни, общински унитарни предприятия, чрез промяна на съответните решения и (или) споразумения за предоставяне на субсидии;

3) изпълнение на решението, взето от клиента в резултат на задължителното обществено обсъждане на поръчката в съответствие с

При добавяне на позиция в Плана за поръчки трябва да посочите началната дата за покупката. Трябва ли да посоча датата, на която ще добавя и публикувам съответната позиция в графика, или датата, на която ще публикувам самото известие за покупка?

Отговор

Как да създадем график за доставки за клиенти на регионално и общинско ниво

Графикът на обществените поръчки е необходим, за да се планират в детайли обемите и условията на обществените поръчки за следващата финансова година. Направете го след изготвяне на плана за обществени поръчки. Формулярът за график за клиенти на регионално и общинско ниво е одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 554. Използвайте този формуляр, за да подготвите графика за 2017 г. и следващите години.

Кой и кога изготвя графика

Графикът се изготвя от всички организации, на които се въвеждат лимити. В организацията договорната служба е ангажирана в графика. Ако не договорна служба, тогава ръководител на договора.

График се изготвя ежегодно в рамките на сроковете, определени от главните разпоредители на бюджетните средства на съставния субект на Руската федерация.

Пример за корекция на лимита

Документът, чрез който се коригират границите на бюджетните задължения на регионално ниво, се одобрява от съответните регионални регулаторни правни актове.

Ако поръчката се извършва от упълномощен орган или упълномощена институция, тогава клиентът формира график, като взема предвид взаимодействието с тях.

За клиентите на областно и общинско ниво са установени някои особености при изготвянето на графика.

Какво да включите в графика

В графика посочете информация за всички планирани покупки през годината, за която е одобрен графикът. Включете също информация за закупуване от единствен доставчик(изпълнител, изпълнител).

Ако периодът на поръчка надвишава периода, за който е одобрен графикът, тогава включете в графика и информация за покупката за целия период на договора.

В заглавието на план-графика посочете:

• пълно име;
• местоположение, телефон и адрес електронна пощадържавен клиент, действащ от името на съставно образувание на Руската федерация (наричан по-долу държавен клиент), общински клиент, действащ от името на община (наричан по-долу общински клиент), или юридическо лице, което образува, утвърждава и поддържа график за доставките;
• TIN и KPP;
• код според Общоруския класификатор на териториите на общините, идентифициращ:
  субект на Руската федерация (първи и втори знак от кода) - във връзка с графика за доставки за задоволяване на нуждите на субекта на Руската федерация;
  община - във връзка с графика на обществените поръчки за осигуряване общински нужди;
• код според Общоруския класификатор на предприятия и организации;
• код съгласно Общоруския класификатор на организационните и правните форми;
• общи годишни покупки. Посочете сумата въз основа на информацията, предоставена от главния мениджър.

В таблицата с графика посочете:

Номер на покупката

Посочете серийния номер на покупката.

Идентификационен код

Идентификационният код за покупка е 36-цифрен код. За да го направите, трябва да знаете:

• година на закупуване;
• идентификационен кодклиент;
• номер на покупка в плана за покупка;
• номер на покупка в графика;
• код на обекта на поръчката;
• код на вид разход.

За повече информация как да го генерирате, вижте Идентификационния код на поръчката.

Обект за покупка

Дайте името на обекта и го опишете.

Ако в покупката са избрани партиди, посочете обекта на покупката отделно за всяка партида.

Когато описвате обекта на поръчката, посочете неговите функционални, технически и качествени характеристики, експлоатационни характеристики.

Ако клиентът е задал цена като критерий кръговат на животапродукт или предмет, създаден в резултат на работата, предоставят информация за прилагането на такъв критерий.

Правителството на Руската федерация одобри изчерпателен списък от случаи на сключване на договори за жизнения цикъл (Постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. № 1087).

Ако купувате лекарства, моля, посочете международните генерични имена лекарства. Ако няма такива имена, посочете химическите или груповите имена от държавен регистърлекарства.

Това е посочено в параграф 7 от подпараграф „i“ на параграф 1 от Изискванията за формата на графика, които са установени от правителството на Руската федерация с Указ № 554 от 5 юни 2015 г., наричан по-долу - Указ №. 554.

Начална (максимална) цена на договора, цената на договор, сключен с един доставчик

Посочете началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител).

Вижте спецификата на дефиницията на НМКК в рамките на чл.22 от Закона за договорната система.

Ако е невъзможно да се определи обхватът на работата или услугите, например чрез поддръжкаи ремонт на машини, оборудване или обхвата на комуникационните услуги, правни услуги, медицински, образователни, също така се посочва цената на резервните части или всяка резервна част за машини, съоръжения или цената на единица работа или услуга.

Ако правителството на Руската федерация е установило допълнителни условия към договора, които не предвиждат определянето на първоначалния максимална ценадоговор, запишете формулата на цената, без да посочвате NMTsK.

Това е посочено в параграф 4 от буква "i" на параграф 1 от Изисквания № 554.

Авансово плащане

Ако е зададен аванс, посочете го като процент от първоначалната (максималната) цена на договора. Дали да установи аванс в договора или не е право на клиента.

Планирани плащания

Посочете общата сума, както и сумата за текущата финансова година, за периода на планиране: за първата година и за втората година, следващите години. Уточнявайте информацията според условията на сключените договори.

Ако изпълнението и плащането на договора са поетапни и периодът на поръчката надвишава периода, за който е одобрен графикът, посочете сумата по години от плановия период, както и общия размер на планираните плащания извън плановия период.

Такова правило е посочено в параграф „d“ от параграф 2 и в параграф 3 от Изисквания № 554.

мерна единица

Посочете мерната единица за обекта на поръчката. Ако обектът на покупката може да бъде измерен количествено, тогава посочете и кода според Всеруския класификатор на мерните единици.

Не включвайте в графика информация за мерните единици и обема на стоките, работите и услугите с различни мерни единици.

Такова правило е установено в параграф 4 от Изисквания № 554.

Броят на закупените стоки, обемът на извършената работа и предоставените услуги

Посочете общото количество, както и запишете необходимото количество за текущата финансова година, за периода на планиране: за първата година и за втората година, следващите години.

Ако обектът на поръчката може да бъде измерен количествено, посочете количеството в съответствие с мерната единица съгласно кода на Всеруския класификатор на мерните единици.

Ако периодът на поръчката надвишава периода, за който е одобрен графикът, посочете общото количество доставени стоки, обема на извършената работа или предоставените услуги в периоди на планиране извън текущата финансова година и количеството извън периода на планиране.

Планиран срок (периодичност) за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги

Ако е предвидена честотата на доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, посочете тяхната честота, например: ежедневно, седмично, два пъти месечно, веднъж на всеки шест месеца.

Ако доставката на стоки, извършването на работа, предоставянето на услуги ще бъдат поетапни, посочете в тази колона месеца и годината на всеки от етапите. Например: август 2017 г., септември 2017 г., декември 2017 г.

Ако в договора не са предвидени етапи и периодичност, посочете началната и крайната дата за изпълнение на договора. Например: 1 януари 2017 г. - 31 декември 2017 г.

Размер на обезпечението

Посочете размера на обезпечението на заявлението за участие в поръчката и размера на обезпечението за изпълнение на договора.

Внимание:Част 14 от член 44 от Закон № 44-FZ предвижда, че размерът на обезпечението на заявлението трябва да бъде от 0,5 до 5 процента от NMTsK или, ако NMTsK не надвишава 3 милиона рубли по време на търгове, тогава 1 процент от NMTsK .

Изчислете размера на гаранцията за оферти за търгове и аукциони с помощта на калкулатора.

Изчислете размера на гаранцията за изпълнение на договора с помощта на калкулатора.

Планираната дата за начало на поръчката и край на изпълнението на договора

Посочете планирания месец и година за публикуване на обявлението за поръчка, изпращане на покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) или, ако обявлението не е публикувано и поканата не е изпратена, месецът и годината на договор.

Посочете планирания месец и година на изпълнение на договора.

Начин за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител)

Посочете как ще бъде направена покупката.

Можете да изберете метод за провеждане на конкурентен метод за обществена поръчка с помощта на услугата.

Ползи, предоставени на участниците в поръчката в съответствие с членове 28 и 29 от Закон № 44-FZ

Ако клиентът предостави такива предимства, посочете "да", в противен случай - "не". Клиентът е длъжен да предостави предимства на участниците в поръчката само ако обектът на поръчката е включен в един от списъците:

• списък на стоки, работи, услуги, според който при определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) клиентът е длъжен да предостави на институциите и предприятията на пенитенциарната система предимства по отношение на предлаганата от тях договорна цена (одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 14 юли 2014 г. № 649);
• списък на стоки, работи, услуги, при закупуването на които клиентът е длъжен да предостави обезщетения на организациите на хората с увреждания (одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. № 341).

Закупуване от SMP и SONO

Ако клиентът пазарува от такива лица, посочете „да“, в противен случай – „не“.

Клиентът е длъжен да прави покупки от SMP, SONO в размер на най-малко 15 процента от общия годишен обем на покупките (част 1 на член 30 от Закон № 44-FZ).

За повече информация относно обществените поръчки от SMP и SONO вижте Участие на SMP и SONO в обществени поръчки. Обемът на покупките от SMP и SONO.

Прилагане на национално третиране при обществени поръчки

Ако клиентът е установил забрана за допускане на стоки, работи, услуги или ограничения и условия за допускане, посочете ги, в противен случай не попълвайте полето.

Вижте Прилагане на национално третиране в обществените поръчки за подробности.

Допълнителни изискванияна участниците в поръчката определени видовестоки, работи, услуги

Ако клиентът е установил допълнителни изисквания към участниците в поръчката, посочете такива изисквания и тяхната обосновка, в противен случай не попълвайте полето.

При определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) клиентите са длъжни да установят такива допълнителни изисквания към участниците в обществената поръчка, ако те са определени от правителството на Руската федерация (част 4 от член 31 от Закон № 44-FZ). Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2015 г. № 99 одобри допълнителни изисквания към участниците в обществените поръчки за определени видове стоки, строителство, услуги, чиито поръчки се извършват чрез търгове с ограничено участие, двуетапни състезания, затворени конкурси с ограничено участие, затворени двуетапни конкурси или търгове.

За повече информация вижте Допълнителни изисквания към участниците в обществената поръчка по Закона за договорната система.

Задължително обществено обсъждане на поръчката

Ако процедурата предвижда задължително провеждане на обществено обсъждане на поръчката, посочете номера и датата на протокола, съставен за резултатите от общественото обсъждане на поръчката след публикуване в ДОВОС, в противен случай полето не се попълва.

Внимание:нарушение на процедурата или условията за провеждане на задължително обществено обсъждане на поръчка или непровеждане на задължително обществено обсъждане на поръчка води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер на 30 000 рубли. (част 3 от член 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Банкова и трезорна поддръжка на договора

Ако договорът, когато се изпълнява, включва банкова поддръжка, посочете данните на банката, номера и датата на договора. Запишете дали подкрепата ще се извършва от Федералната хазна. Посочете както банкиране, така и съкровищница, поддръжка на банка или съкровищница или посочете „нито една“, ако не е предоставена поддръжка. Това е посочено в параграф 20 от буква "i" на параграф 1 от Изисквания № 554.

Обосновка за промяната

Ако са направени промени в одобрения график, посочете датата, съдържанието и обосновката за тях, в противен случай не попълвайте полето.

Упълномощен орган (институция)

Ако поръчката се извършва от оторизиран орган или оторизирана институция, посочете информация за тях, в противен случай не попълвайте полето.

За повече информация относно упълномощените органи и институции вижте Въпросите на централизацията на обществените поръчки в Закон № 44-FZ.

Организатор на съвместен конкурс или търг

Ако се планира съвместна покупка, посочете информацията за организатора, в противен случай не попълвайте полето.

В отделни редове в таблицата на графика посочете, ако имате такива покупки, информация за покупките, които се планират да бъдат извършени в съответствие с параграф 7 от част 2 на член 83 и параграфи 4, 5, 26, 33 от част 1 от член 93 от Закон № 44-FZ , за всеки код на бюджетна класификация в размер на годишния обем на финансовата сигурност за всеки от следните обекти на поръчка:

• лекарства, закупени в съответствие с клауза 7 на част 2 на член 83 от Закон № 44-FZ;
• стоки, работи или услуги за сума, която не надвишава 100 000 рубли. (в случай на сключване на договор в съответствие с клауза 4, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
• стоки, работи или услуги за сума, която не надвишава 400 000 рубли. (в случай на сключване на договор в съответствие с клауза 5, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
• услуги, свързани с изпращане на служител до командировка(в случай на сключване на договор в съответствие с клауза 26, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ), както и участие във фестивали, концерти, представления и подобни културни събития (включително турнета) въз основа на покани за посещение на посочените събития;
• Преподавателски услуги, предоставяни от физически лица;
• услуги на водач (гид), предоставяни от физически лица;
• поддръжка и ремонт нежилищни помещениякоито се предават безплатно на клиента, комунални услугив такива помещения;
• събиране на статистически данни, извършвано от физически лица (клауза 42, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
• услуги за достъп до информация в чуждестранни бази данни и специализирани бази данни на международни индекси за научно цитиране (клауза 44, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ).

Такива изисквания са посочени в буква "а" на параграф 2 от Изисквания № 554.

Общо за BCC

Въведете общото финансово осигуряване за всеки код на бюджетна класификация.

Ако има няколко BCF, посочете всеки BCF в отделен ред на таблицата. За да направите това, добавете отделни редове в таблицата.

Предвидени за снабдяване - общо

• общият размер на началните (максималните) цени на договорите, цените на договорите, сключени с единствените доставчици (изпълнители, изпълнители);
• размера на планираните плащания през текущата финансова година;
• размера на планираните плащания за първата и втората планова година;
• размера на планираните плащания през следващите години;
• общо планирани плащания.

Ситуация: трябва ли общата сума на NMCC в графика да е равна на границите, посочени в плана за обществени поръчки

Да, ако лимитите се разбират като размер на финансовата подкрепа за обществени поръчки, който е определен в плана за обществени поръчки (клауза 14 от Изискванията, одобрени от правителството на Руската федерация в Резолюция № 554 от 5 юни 2015 г. ).

Финансовите органи контролират дали размерът на финансовата подкрепа, посочен в графиците, съответства на размера на финансовата подкрепа по отношение на обществените поръчки (алинея „а“, параграф 2, част 5, член 99 от Закон № 44-FZ).

Включително: обществени поръчки чрез искане на оферти

Ако имате планирани покупки, извършени чрез провеждане на заявка за оферти в съответствие с член 72 от Закон № 44-FZ, тогава попълнете този ред. Посочете:

• общия размер на първоначалните (максималните) цени по договора;
• общия размер на планираните плащания през текущата година, планираните и следващите години.

След като попълните графика, посочете:

• датата на утвърждаването му;
• фамилия, име, бащино име (ако има такова) на отговорния изпълнител;
• длъжност, фамилия, име, бащино име (ако има такова) на лицето, одобрило графика.

Ситуация: трябва ли предварителният подбор да бъде включен в графика за обществени поръчки за 2017 г

Не, не го включвай. Членове 17 и 21 от Закон № 44-FZ не установяват задължение за въвеждане на информация за предварителния подбор нито в плана, нито в графика за обществени поръчки.

Кой и кога одобрява графика

Ръководителят или упълномощено от него лице утвърждава графика в срок до 10 работни дни от датата на:

• предоставяне на клиента на обхвата на правата в парично изражение за приемане и (или) изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Русия - за общински клиенти и държавни клиенти, които действат от името на региона;
• одобряване на планове за финансово-стопанска дейност - за общински унитарни предприятия, държавни унитарни предприятия регионална собственост и бюджетни институции на субекти и общини;
• сключване на споразумения за предоставяне на субсидии за извършване на капитални инвестиции в съоръжения капитално строителстводържавна (общинска) собственост - за автономни институции на общини и райони;
• сключване на договори за предоставяне на субсидии за придобиване на недвижими имоти държавна (общинска) собственост - за автономни институции на общини и райони;
• привеждане в съответната лична сметка за прехвърлените правомощия на обхвата на правата в парично изражение за приемане и изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Русия - бюджетни и автономни институции на общини и региони.

Процедурата, при която клиентите одобряват графици за обществени поръчки, е установена в клауза 3 от Изискванията за формиране на графици, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 554.

Внимание:нарушение на срока за одобрение на графика за обществени поръчки, направените промени в него водят до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от 5 000 до 30 000 рубли. (част 4 от член 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Как да оправдаем покупките, включени в графика

При формиране на графика клиентът е длъжен да обоснове включените в него покупки.

Внимание:включване в графика на обществените поръчки на обекти на поръчката, които не отговарят на целите на поръчката, както и началната (максималната) цена на договора, включително този, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), по отношение на който има няма обосновка или не отговаря на изискванията, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от 20 000 до 50 000 рубли. (част 1 от член 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

За повече информация относно оправдаването на покупки вижте Как да оправдаете покупките, включени в графика.

Федерален закон № 44-FZ от 05.04.2013 г. „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу - Закон № 44-FZ) регулира процеса на възлагане на обществени поръчки в достатъчна степен детайлност, определяне на крайните срокове за почти всяка стъпка. Силовите министерства и ведомства обаче ще трябва да се ръководят не само от този закон, тъй като те извършват покупки не само за задоволяване на собствените си нужди, но и за осигуряване на отбраната и сигурността на страната ни. В статията ще разгледаме сроковете, които трябва да се спазват при извършване на покупки, включително за държавната отбранителна поръчка, тъй като за тяхното нарушаване е установена административна отговорност.

Планиране на доставките.

Планиране на доставките - крайъгълен камък дейности по снабдяване. В съответствие със Закон № 44-FZ, планирането се извършва чрез формиране, одобрение и поддържане на планове за обществени поръчки и графици за обществени поръчки. Всички срокове, които трябва да се спазват при съставянето и поддържането на тези документи, са определени в следните постановления на правителството на Руската федерация:

• от 05.06.2015 г. № 552 „За одобряване на Правилата за формиране, одобрение и поддържане на план за възлагане на поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на федерални нужди, както и изисквания за формата на план за възлагане на поръчки стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди”;
• от 05.06.2015 г. № 553 „За одобряване на Правилата за формиране, одобряване и поддържане на график за възлагане на поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на федерални нужди, както и изисквания за формата на график за възлагане на поръчки стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди“.

За яснота и удобство представяме основните термини в таблицата.

събития	Срокове
Одобрение на планове за обществени поръчки и графици за обществени поръчки	В рамките на 10 работни дни от: – въвеждане на утвърдени лимити за държавни и общински институции; – одобряване на планове (програми) за финансови и икономически дейности за бюджетни и единни предприятия; – сключване на споразумения за предоставяне на субсидии за извършване на капитални инвестиции за автономни институции
Настаняване в единичен информационна система(EIS) планове за обществени поръчки, графици за обществени поръчки
Извършване на промени в графика на обществените поръчки	Не по-късно от 10 дни преди датата на поставяне в EIS на обявление за поръчка, изпращане на покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) за всеки обект на поръчка
Поставяне на промените, направени в графика за обществени поръчки или плана за обществени поръчки в EIS	В рамките на три работни дни* от датата на одобрение на тези планове, с изключение на информация, представляваща държавна тайна

* Указ на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2015 г. № 1168 „За одобряване на Правилата за поставяне в единна информационна система в областта на плановете за обществени поръчки за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи, услуги за изпълнение на държавни и общински потребности, графици за възлагане на поръчки за стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди."

В същото време характеристиките на планирането на обществените поръчки в рамките на държавната отбранителна поръчка са установени с Федерален закон № 275-FZ от 29 декември 2012 г. „За държавната отбранителна поръчка“ (наричан по-долу - Закон № 275-FZ) . По-специално, съгласно чл. 5 от този закон правителството на Руската федерация одобрява държавната отбранителна поръчка и мерките за нейното изпълнение в рамките на един месец след подписването от президента на Руската федерация на федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и плановия период. .

Когато одобрява отбранителна поръчка, правителството на Руската федерация одобрява държавни клиенти. Припомнете си, че като такъв, този случайса:

• федерална агенцияИзпълнителна власт;
• Държавна корпорация за атомна енергия "Росатом";
• Държавна корпорация за космическа дейност "Роскосмос".

Трябва да се отбележи, че при одобряване на отбранителна поръчка правителството на Руската федерация има право да определя срокове за поставяне на задачи (клауза 2, клауза 1, член 12 от Закон № 275-FZ). Това трябва да допринесе за осигуряването на работа за предприятията от отбранителната индустрия от самото начало следващата година(без закъснение).

Съгласно част 1 на чл. 6 от Закон № 275-FZ, държавната отбранителна поръчка се поставя по начина, предписан от Закон № 44-FZ, като се вземат предвид спецификите, определени от Закон № 275-FZ. Този закон обаче не урежда сроковете на процедурите за възлагане на обществени поръчки, така че ще се ръководим от нормите на законодателството относно договорната система.

Забележка:

За нарушаване на срока за утвърждаване на плана за обществени поръчки, графика за обществени поръчки (направени промени в тези планове) или крайния срок за поставяне на плана за обществени поръчки, графика на обществените поръчки (направени промени в тези планове) в ДОВОС, част 4, чл. 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда административна отговорност. Длъжностните лица на клиента ще платят глоба в размер от 5 000 до 30 000 рубли.

Срокове за спазване при определяне на доставчик.

Всяка процедура за обществена поръчка може да бъде разделена на няколко етапа: подготовка на документацията, поставянето й в ДОВОС, събиране на заявления или предложения, определяне на победител и сключване на договор. За почти всеки етап Закон № 44-FZ определя крайните срокове за извършване на определени действия, за всеки вид обществена поръчка (открит търг, искане на оферти и т.н.) те имат свои собствени.

Например, разгледайте най-често срещаните форми за определяне на доставчик: търг и електронен търг.

Състезателен етап	Срокове
Поставяне на съобщение в ДОВОС	Най-малко 20 дни преди датата на отваряне на пликовете със заявления за участие в конкурса (част 1 на член 49 от Закон № 44-FZ)
Внасяне на промени в тръжната документация	Пет дни преди крайния срок за подаване на заявления, докато крайният срок за подаване на заявления трябва да бъде удължен, така че от датата на извършване на промени в тръжната документация до крайния срок за подаване на заявления остават най-малко 10 работни дни (част 6 на член 50 от Закон № 44-FZ)
Анулиране на покупка	Не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления (част 1 от член 36 от Закон № 44-FZ)
Поставяне на протокола за отваряне на плика в ЕИС и отваряне на достъп до заявленията в електронен вид	Не по-късно от работния ден след датата на подписване на протокола (част 7 на член 52 от Закон № 44-FZ)
Разглеждане и оценка на кандидатурите	Не повече от 20 дни от датата на отваряне на пликовете със заявленията и (или) отваряне на достъп до подадените в електронен формулярприложения (част 1, член 53 от Закон № 44-FZ)
Поставяне на протокола за разглеждане и оценка на заявленията в ДОВОС	Не по-късно от работния ден, следващ датата на подписване на протокола (единият екземпляр се съхранява от клиента, другият екземпляр се изпраща на спечелилия търга или единствения участник в срок до три работни дни от датата на подписването му) (част 12 от член 53 от Закон № 44-FZ)
Подписване на договора от победителя и изпращането му на клиента	В рамките на 10 дни от датата на поставяне в UIS на протокола за разглеждане и оценка на заявленията (част 3 от член 54 от Закон № 44-FZ)
Сключване на договор	Не по-рано от 10 дни и не по-късно от 20 дни от датата на поставяне в UIS на протокола за разглеждане и оценка на заявленията (част 2 на член 54 от Закон № 44-FZ)

Трябва да се отбележи, че при закупуване на стоки, работи или услуги, информацията за които е държавна тайна, се използват затворени методи за определяне на доставчици, например затворен търг. При провеждането му е важно да се обърне внимание на следните условия (член 85 от Закон № 44-FZ):

• известие за затворен конкурспоставени от клиента в ДОВОС най-малко 30 дни преди датата на отваряне на пликовете със заявленията за участие в търга. Ако не се изисква уведомяване, клиентът е длъжен не по-късно от 20 дни преди датата на отваряне на пликовете със заявленията за участие в търга да изпрати покани за участие в закрития търг до лицата, които отговарят на изискванията, предписани от закона№ 44-FZ и имат достъп до информация, представляваща държавна тайна;
• тръжна документациятрябва да бъдат изпратени на лицата, проявили интерес за участие в поръчката, в тридневен срок от датата на получаване на заявките от тях. Ако искането е изпратено от лице, до което е изпратена покана за участие в затворен търг, документацията трябва да бъде предоставена не по-късно от два работни дни от получаване на съответното искане;
• не по-късно от 20 дни преди датата на отваряне на пликовете със заявления за участие в затворен търг, клиентът изпраща на упълномощения федерален изпълнителен орган списък на всички лица, на които е изпратена тръжната документация по тяхно искане, и копия на всички покани за участие в такъв търг;
• протоколът за отваряне на пликове със заявления за участие в конкурса, както и протоколът за разглеждане и оценка на заявленията за участие в него не по-късно от работния ден след датата на тяхното подписване се изпращат на упълномощения федерален изпълнителен орган, тоест към FAS. В същия срок копие от протокола за разглеждане и оценка на заявленията за участие в конкурса трябва да бъде изпратено на участниците в закрития конкурс, които са подали заявления за участие в него.

Процедура електронен търгмалко по-сложно, тъй като се добавя още един актьор(в допълнение към клиента и участниците) - електронна платформа, на която всъщност се извършва покупката.

Така че, както обикновено, конкурентни поръчкизапочва със забележка:

• не по-късно от седем дни преди крайния срок за приемане на заявления - с NMCC до 3 милиона рубли;
• не по-късно от 15 дни - с NMCC повече от 3 милиона рубли.

Ако по време на събирането на заявления някой от участниците поиска разяснение на разпоредбите на документацията за електронния търг, клиентът е длъжен да ги предостави в рамките на два дни (част 4 от член 65 от Закон № 44-FZ).

Клиент от собствена инициативаили в съответствие с полученото искане за разяснение на разпоредбите на документацията за електронния търг, има право да вземе решение за внасяне на промени в документацията за такъв търг не по-късно от два дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в търг. В еднодневен срок от датата на приемане на решението промените трябва да бъдат отразени в ДОВОС. В същото време срокът за подаване на заявления за участие в такъв търг трябва да бъде удължен, така че от датата на поставяне на промените до крайния срок за подаване на заявления остават най-малко 15 дни (ако NMTsK е повече от 3 милиона рубли ) или най-малко седем дни (ако NMTsK е по-малко от 3 милиона рубли).

Можете да отмените електронен търг не по-късно от пет дни преди крайния срок за приемане на заявления (част 1, член 36 от Закон № 44-FZ).

Тъй като заявлението за участие в електронния търг се състои от две части, съгласно част 2 на чл. 67 от Закон № 44-FZ, клиентът може да разгледа първата част на заявлението не повече от седем дни от крайния срок за подаване на заявленията. Въз основа на резултатите от разглеждането се съставя протокол, който трябва да бъде публикуван в EIS не по-късно от крайния срок за разглеждане на заявленията. Два дни след крайния срок за разглеждане на първите части от заявките се провежда и самият търг.

Разглеждането от комисията на клиента на вторите части на заявленията не трябва да надвишава три работни дни от датата на поставяне на електронна платформапротокол за провеждане на електронен търг.

Забележка:

Окончателният протокол трябва да бъде публикуван не по-късно от работния ден след датата на подписването му (част 8 от член 69 от Закон № 44-FZ).

С победителя в търга се сключва договор. Неговият проект без подпис на клиента трябва да бъде поставен в ДОВОС в петдневен срок от датата на поставяне на окончателния протокол в ДОВОС. В петдневен срок от датата на поставяне на проекта на договор, спечелилият търга трябва да постави подписания договор в ДОВОС.

Съгласно част 7 на чл. 70 от Закон № 44-FZ, в рамките на три работни дни от датата на поставяне в EIS на договора, подписан от победителя в електронния търг, клиентът е длъжен да постави договора, подписан от негова страна.

Всяка стъпка на клиента, всяко негово действие (както и действията на участниците) са строго регламентирани. Обърнете внимание, че разгледахме общите условия, без да вземем предвид, че определянето на доставчика може да бъде спряно (например във връзка с подаване на жалба) или известието може да бъде изменено.

Плащане за стоки, работи или услуги.

Не е достатъчно спазването на сроковете при извършване на покупка и сключване на договор с победителя. По време на изпълнението на договора Закон № 44-FZ определя много действия, сроковете за които клиентът е длъжен да не нарушава.

Това се отнася например за плащане на доставени стоки, извършена работа, извършени услуги или отделни етапи от изпълнението на договора. Съвсем наскоро (от 01.05.2017 г.) условията за извършване на плащания по държавни поръчки бяха коригирани.

от общо правилосрокът за плащане по договора трябва да бъде не повече от 30 дни от датата на подписване от клиента на приемателния документ, с изключение на някои случаи (част 13.1 от член 34 от Закон № 44-FZ).

По-специално, ако покупката е извършена сред малки предприятия и социално ориентирани Не-правителствени Организации, договорът, сключен с такава организация, трябва да съдържа необходимо условиепри плащане от страна на клиента за доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), извършените услуги, отделните етапи от изпълнението на договора не повече от 15 работни дни от датата на подписване от клиента на документа за приемане (част 8). на член 30 от Закон № 44-FZ).

Ако условията за плащане от страна на клиента за стоки, работи или услуги не са включени в проекта на договор и документацията, това може да доведе до глоба съгласно част 4.2 от чл. 7.30 Административен кодекс на Руската федерация - в размер на 3000 рубли.

Срокове за изпращане на информация за включване в регистъра на договорите.

След сключването на договора клиентът трябва да изпрати определена информация за него до федералната хазна, упълномощения изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация или местната власт (Постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. № , 1084 „За реда за поддържане на регистъра на договорите, сключени от клиенти, и регистъра на договорите, съдържащи информация, представляваща държавна тайна“) да бъдат включени в регистъра на договорите.

Това трябва да стане не по-късно от три работни дни от датата на сключване на договора. В същото време информацията за променените условия на договора трябва да бъде докладвана на Министерството на финансите.

Освен това в рамките на три работни дни клиентът е длъжен да изпрати на хазната:

• информация за изпълнението на договора, включително информация за плащане по договора, начисляване на неустойки (глоби, неустойки) поради неправилно изпълнение на задълженията по договора;
• информация за прекратяване на договора с посочване на основанието;
• документ за приемане в случай на решение за приемане на доставени стоки, извършена работа, извършени услуги.

Забележка:

За нарушаване на сроковете за изпращане на информация за включване в регистъра на договорите, част 2 на чл. 7.31 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда административна отговорност за длъжностни лица - глоба от 20 000 рубли.

Регистър на недобросъвестни доставчици.

Съгласно част 4 - 6 чл. 104 от Закон № 44-FZ, клиентът трябва да изпрати на контролния орган (FAS, неговия териториални органи) информация за участника в поръчката и доставчика за вписване в регистъра недобросъвестни доставчици.

Необходимо е да се прехвърли такава информация в рамките на следните срокове (член 104 от Закон № 44-FZ):

• в рамките на три работни дни от датата на сключване на договора с участника, на чиято оферта или оферта е присвоен втори номер, ако победителят в определянето на доставчика е избегнал сключването на договора;
• в срок до пет работни дни от датата на изтичане на срока за сключване на договора, посочен в документацията за поръчката, ако единственият участник в поръчката, подал заявление или предложение и с когото е сключен договор в случаите, предвидени в клаузи 24, 25, ал. 1 от чл. 93 от Закон № 44-FZ, избегна заключението си;
• в рамките на три работни дни от датата на прекратяване на договора със съдебно решение или във връзка с едностранния отказ на клиента да изпълни договора.

Неспазването на тези срокове е изпълнено с административна отговорност по част 2 на чл. 7.31 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация: длъжностно лице е изправено пред глоба в размер на 20 000 рубли.

Доклад за изпълнение на договора.

Припомнете си, че такъв отчет се публикува в EIS в съответствие с част 9 на чл. 94 от Закон № 44-FZ. Условията за поставянето му са определени с постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. № 1093. Справката се публикува от клиента в EIS в рамките на седем работни дни:

• от датата на плащане от клиента на задълженията и подписването от него на документ за приемане на резултатите от изпълнението на договора и (или) резултатите от отделен етап от неговото изпълнение, а в случай на създаване на приемателна комисия - от деня на подписване на такъв документ от всички членове на приемателната комисия и одобрение от клиента за отделен етап от изпълнението на договора;
• от датата на плащане от клиента на задълженията по договора и подписване на документа за приемане на доставените стоки, извършената работа и предоставените услуги, а в случай на създаване на приемателна комисия - от датата на подписване на такъв документ от всички членове на приемателната комисия и одобрението му от клиента;
• от датата на прекратяване на договора, т.е. от деня, определен от споразумението на страните за прекратяване на договора, деня на влизане в сила на съдебното решение за прекратяване на договора или деня на решението на доставчика, изпълнител или изпълнител (наричан по-нататък изпълнителят) или клиентът при едностранен отказ от изпълнение влиза в сила договор.

Неспазването на този срок се квалифицира от администраторите като административно нарушение в съответствие с част 1.4 на чл. 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, за които се налага глоба:

• за длъжностни лица - в размер на 15 000 рубли;
• на юридически лица- в размер на 50 000 рубли.

Срокове за спазване при прекратяване на договор.

Обърнете внимание, че за спазване на сроковете е от интерес прекратяването на договора, ако клиентът реши да откаже едностранно изпълнението му. Случаи, при които се взема такова решение без провалпосочени в чл. 95 от Закон № 44-FZ.

И така, решението за едностранен отказ от изпълнение на договора, клиентът трябва в рамките на три работни дни от датата на приемането му:

• място в ДОВОС;
• изпрати на доставчика (изпълнител, изпълнител).

Датата на надлежното уведомяване на доставчика е датата на получаване от клиента на потвърждение за доставката на посоченото уведомление до доставчика или датата на получаване от клиента на информация за отсъствието на доставчика на адреса, посочен в Договорът. При невъзможност да се получи посоченото потвърждение или информация, датата на такова надлежно уведомяване е датата след 30 дни от датата на поставяне на решението на клиента за едностранния отказ от изпълнение на договора в EIS.

Решението на клиента за едностранен отказ от изпълнение на договора влиза в сила и договорът се счита за прекратен 10 дни от датата, на която клиентът надлежно е уведомил доставчика (изпълнителя, изпълнителя) за едностранния отказ за изпълнение на договора (част 13 от член 95 от Закон № 44-FZ).

Отговорност за неспазване на срокове.

Санкциите за неспазване на сроковете по време на обществени поръчки са доста големи, като конкретният размер на глобата често зависи от това колко закъснява изпълнението на един или друг етап от поръчката. И така, съгласно част 1 на чл. 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, нарушение на условията за публикуване на информация и документи в UIS, чието поставяне е предвидено в Закон № 44-FZ, по време на търг и търг за не повече от два работни дни, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер на 5000 рубли, а на юридически лица - 15 000 рубли. Но ако тези срокове са нарушени за повече от два работни дни, глобата за длъжностни лица ще бъде 30 000 рубли, за институция - 100 000 рубли. (част 1.1 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Максималната глоба за нарушаване на условията за публикуване на информация и документи при извършване на заявка за оферти, заявка за предложения или покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) е 10 000 рубли. за длъжностни лица и 50 000 рубли. за организация (част 1.2, 1.3 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Най-голямата глоба за организация е 500 000 рубли. - Част 3 на чл. 7.30 Административен кодекс на Руската федерация. Прилага се при неразполагане на информация и документи в ДОВОС, чието поставяне е установено със закон. Например Комисията за контрол в сферата на държавните отбранителни поръчки на FAS в Решение № PGZ-190/17 от 03.08.2017 г. счита: тъй като клиентът не е поставил в UIS проектна документацияпри провеждане на търг за основен ремонт има комисионна административно нарушениепопадащи в ч. 3 чл. 7.30 Административен кодекс на Руската федерация.

Останалите глоби са много по-ниски - до 50 000 рубли. Те се отнасят за длъжностни лицаза съкращаване на сроковете за подаване на заявленията за участие, нарушаване на сроковете за подписване на протоколи, неспазване на срока за поставяне на обявление за поръчка.

* * *

В заключение отбелязваме, че почти винаги спазването на сроковете се проверява от контролния орган. Тъй като резултатът от нарушаването им може да бъде не само административна отговорност, но и отказ от покупката, препоръчваме длъжностните лица на клиента, отговорни за съставянето на документацията за поръчката, нейното изпълнение и други процедури, да бъдат по-внимателни.

Информацията, която се предава, е посочена в чл. 104 от Закон № 44-FZ, а някои условия са посочени в Правилата за поддържане на регистъра на недобросъвестните доставчици, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 25 ноември 2013 г. № 1062.

„За реда за изготвяне и публикуване в единна информационна система в областта на обществените поръчки на отчет за изпълнението на държавна (общинска) поръчка и (или) за резултатите от отделен етап от нейното изпълнение.“

Силови министерства и ведомства: счетоводство и данъци, № 12, 2017 г

Здравейте уважаеми колега! Както знаете, планирането на обществените поръчки в съответствие с член 16 от 44-FZ предвижда съставянето на план за обществени поръчки за тригодишен период и за една година. Освен това тези два документа трябва да бъдат формирани и използвани в работата едновременно. Тези. през 2016 г. клиентите ще започнат изготвянето на тези документи за периода 2017-2019 г. В тази статия ще говорим подробно за плановете за обществени поръчки. Нека да разберем какви са те, каква информация съдържат, както и къде и от кого са поставени. Материалът на статията ще бъде полезен както за клиентите, така и за участниците в обществените поръчки.

1. Какво е план за обществени поръчки?

План за снабдяване - това е документ, съдържащ списък на нуждите (стоки, работи, услуги), от които се нуждае държавният (общински) клиент, както и информация за средствата, отпуснати за задоволяване на тези нужди.

Общи изискваниякъм плановете за обществени поръчки са установени от член 17 от 44-FZ.

Планът за обществени поръчки се изготвя от клиента за 3 години (клауза 4 от член 17 от 44-FZ). В случай, че срокът на поръчката надвишава три години, информацията се въвежда в плана за поръчка (наричан по-долу ПЗ) за целия период на поръчката. Първите ПП на клиентите трябва да бъдат формирани за периода 2017-2019 г.

Изискванията за формата на PZ и процедурата за поставяне на такива планове се определят от правителството на Руската федерация. Също така правителството на Руската федерация установява:

• процедурата за формиране, одобрение и поддържане на PZ за задоволяване на федералните нужди;
• изисквания за процедурата за формиране, одобрение и поддържане на PZ в съставните образувания на Руската федерация и общините (Забележка: Тези изисквания са одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043 „За изискванията за формиране, одобрение и поддържане на планове за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на нуждите на съставните субект на Руската федерация и общински нужди, както и изисквания за формата на планове за възлагане на поръчки за стоки, работи , услуги")

2. Каква информация трябва да бъде включена в плана за закупуване?

Съгласно част 2 на член 17 от 44-FZ PZ трябва да съдържа следната информация:

1. идентификационен код за покупка (Забележка: Този код се генерира с помощта на кода на бюджетната класификация, определен в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, кодове общоруски класификатори, каталог на стоки, работи, услуги за държавни и общински нужди и може да включва друга информация);

2. целта на поръчката;

3. наименованието на обекта и (или) наименованията на обектите на поръчката;

4. размера на финансовата подкрепа за покупката;

5. график (честота) на планираните покупки;

6. обосновка на покупката (Забележка: Обосновката на поръчката се състои в установяване на съответствието на планираната поръчка с целите на поръчката, както и законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки. Обосновката за покупката е приложение към плана за обществената поръчка. Правилата за обосновка, както и формите за обосноваване на покупките, се определят от Указ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555 „За установяване на процедурата за обосноваване на покупката на стоки, работи и услуги, за да отговарят държавни и общински нужди и формите за това обосноваване”);

7. информация за възлагането на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги, които поради тяхната техническа и (или) технологична сложност, иновативен, високотехнологичен или специализиран характер могат да доставят, изпълняват, предоставят само доставчици (изпълнители, изпълнители) с необходимото ниво на квалификация, както и предназначени за научно изследване, експерименти, изследвания, проектантска работа(вкл. архитектурно-строително проектиране);

8. информация за задължителното обществено обсъждане на поръчката за стоки, строителство или услуги;

9. Допълнителна информация, предвидени за включване в ПП от правителството на Руската федерация, висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните администрации.

Забележка:Можете да направите план за доставка автоматично в програмата.

3. Формуляр на план за обществени поръчки

Регулаторен правна уредбапланирането на обществените поръчки се извършва според нивата на бюджетно финансиране. Тези. формата, процедурата за формиране, одобрение, поставяне на ПП са установени за клиенти на всяко ниво на бюджетно финансиране, съответно:

• за клиент на федерално ниво (правителството на Руската федерация);
• за клиенти на ниво съставен субект на Руската федерация (висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация);
• за общински клиенти (местни администрации).

По този начин, когато изготвят ПП, федералните клиенти трябва да се ръководят от Указ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 552 „За одобряване на Правилата за формиране, одобрение и поддържане на план за доставка на стоки , работи, услуги за задоволяване на федерални нужди, както и изисквания за формата на плана за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди.

(xls, 39 Kb).

А за клиентите на ниво съставен субект на Руската федерация и общинските клиенти е необходимо да се ръководятПостановление на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043 „За изискванията за формиране, одобряване и поддържане на планове за възлагане на поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на нуждите на съставния субект на Руската федерация и общински нужди, както и изискванията за формата на плановете за обществени поръчки за стоки, работи, услуги" , както и процедурата за поддържане на PZ, одобрена от субекта на Руската федерация (местна администрация).

Тези. субекти на Руската федерация и общиниустановяват процедурата за формиране, одобрение и поддържане на ПП на тяхното ниво, като се вземат предвид изискваниятаУказ № 1043 и имат възможност да регулират следните параметри:

• времето за формиране на ПП;
• основания за извършване на промени в PP (в допълнение към предвидените от правителството на Руската федерация);
• допълнителна информация, включена във формулярите PP.

(xls, 39 Kb).

Формира се план за доставкидържавен или общински клиент В съответствие с изискванията на чл. 17 44-FZ в процеса на съставяне и разглеждане на проектобюджети на бюджетната система на Руската федерация, като се вземат предвид разпоредбите на бюджетното законодателство на Руската федерация и е одобренв рамките на 10 работни дни след предоставяне на държавния или общинския клиент на обхвата на правата в парично изражение за приемане и (или) изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация (част 7 от член 17 от 44-FZ).

Формира се план за доставкибюджетна институция В съответствие с изискванията на чл. 17 44-FZ при планиране на финансови и икономически дейности бюджетна институцияи одобренв рамките на 10 работни дни след одобряване на плана за финансово-икономическа дейност на бюджетна институция (част 8 от член 17 от 44-FZ).

4. Извършване на промени в плановете за обществени поръчки

Съгласно част 6 на чл. 17 44-FZ PZ подлежат на промяна, ако е необходимо:

1) привеждането им в съответствие с промяна в целите на възлагането на обществени поръчки и изискванията за стоки, работи, услуги, закупени от клиенти (включително пределната цена на стоки, работи, услуги) и (или) стандартни разходи за осигуряване на функциите на държавни органи, държавни органи извънбюджетни фондове, общински органи;

2) привеждането им в съответствие с промените, направени във федералния бюджет (бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, местни бюджети) за текущата финансова година и планов период;

3) прилагане на федерални закони, решения, инструкции, инструкции на президента на Руската федерация, решения, инструкции на правителството на Руската федерация, закони на съставните образувания на Руската федерация, решения, инструкции на висшите изпълнителни органи на Руската федерация държавна власт на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове, които се приемат (дават) след одобряване на плановете за обществени поръчки и не водят до промяна в обема на бюджетните средства, одобрени със закон или с решение за бюджета;

4) изпълнение на решението, взето от клиента в резултат на задължителното обществено обсъждане на поръчката;

5) използване, в съответствие със законодателството на Руската федерация, на спестяванията, получени по време на поръчката;

6) в други случаи, установен редформиране, утвърждаване и поддържане на планове за доставки.

5. Публикуване на плана за обществените поръчки

Одобреният PP подлежи на поставяне в рамките на 3 работни дни от датата на одобрение или промяна на такъв план, с изключение на информация, представляваща държавна тайна (част 9 от член 17 от 44-FZ).

Също така, клиентите имат право да публикуват софтуер на своите уебсайтове в Интернет (ако има такива), както и да публикуват във всеки печатни издания(част 10 от член 17 от 44-FZ).

Как да съставите план за обществени поръчки и график за обществени поръчки за 2016 г. е описано в този видеоклип:

Така че ние проверихме какви са плановете за обществени поръчки за 44-FZ. Надявам се, че тази информациябеше необходимо и полезно за вас. Ще се видим в следващите издания.

P.S.: Харесайте и споделете връзки към статията с вашите приятели и колеги в социалните мрежи.