Правно регулиране на рекламната дейност в Руската федерация. Правно - регламентиране на рекламната дейност в скст

100 rбонус за първа поръчка

Изберете вида работа Дипломна работа Курсова работа Реферат Магистърска теза Доклад от практика Статия Доклад Преглед Тестова работа Монография Решаване на проблеми Бизнес план Отговори на въпроси Творческа работа Есе Рисуване Композиции Превод Презентации Въвеждане на текст Друго Повишаване на уникалността на текста Кандидатска теза Лабораторна работа Помощ по- линия

Попитайте за цена

Съвременната реклама играе важна роля в обществото, което налага развитието етичен и законови разпоредби регулиране на рекламната дейност. Никоя реклама не може да препродаде продукт, ако е провалил купувача от първия път. Нечестната реклама, ако може да създаде някакъв успех, той ще бъде само привиден и временен. Рекламата трябва да бъде: почтена, надеждна, прилична, добронамерена. В рекламата са неприемливи негативни твърдения за предприятията на конкурентите и техните продукти. първо,това не е етично и в много страни тази норма е регламентирана със закон. Второ, това, като правило, играе в полза на конкурентите, може да се случи техният продукт да бъде запомнен по-добре от техния собствен. на трето място,чисто психологически този метод поражда съмнения относно качеството на рекламирания продукт. Рекламата трябва да има следните характеристики честна и надеждна реклама като правдивост, конкретност, целенасоченост, хуманност и компетентност.

Правдивостзадължава организатора на промоционалното събитие да предостави информация за стоките, тяхното качество, предимства и предимства, които отговарят на действителността.

конкретностизразени в убедителни аргументи и цифрови данни, използвани в текста на рекламния носител; в рекламната графика спазването на този принцип елиминира неоправдан формализъм и техники, които са неразбираеми за широката аудитория.

Целенасоченострекламата означава, че нейната изходна точка са рекламираните стоки и пазарните условия, нейният обект е потребителят. Спазването на принципа на целенасоченост в рекламата предотвратява неправомерното изразходване на средства, позволява да се оцени ефективността на използването на конкретно рекламно средство, неговото въздействие върху увеличаването на оборота на търговско предприятие, както и емоционалното и психологическото въздействие.

В регулирането на рекламната дейност участват различни социални субекти. Между главните силив най-голяма степен засягащи рекламата,е необходимо да се разпределят потребители, обществени организации и състояние . Нека разгледаме основните характеристики на участието на тези сили в регулирането на рекламните дейности.

Консуматор - адресатът на повечето рекламни съобщения - играе все по-важна роля в този процес през последните години. Неговите безусловни традиционни права включват: правото на безопасност на потреблението на закупените стоки; правото да се очаква, че стоката ще функционира в строго съответствие с изявленията на продавача; право на изчерпателна информация за продукта; правото да бъдат защитени от съмнителни стоки и съмнителни маркетингови практики. Потребителят, ако е станал жертва на нелоялна реклама, може да защити правата си индивидуално или като част от публична група (общество) за защита правата на потребителите.

В първия случай той може да се обърне с писмо до ръководството на рекламната компания, до медиите, до местните власти, да заведе дело в съда. Веднага трябва да се отбележи, че в условията на недостатъчно развита законодателна рамка и съответното състояние на нещата, този подход едва ли ще доведе до някакъв ефект. Тъй като тази тенденция е универсална и международна, от средата на миналия век потребителите обединяват усилията си в защита на правата си.

Обществени организации се създават не само от потребителите, но и от самите рекламодатели. Тяхната дейност може да се разглежда като една от формите на социална саморегулация. Именно саморегулирането в момента е основната дейност на обществените организации на рекламодателите по света. Целта на дейността на много рекламни асоциации беше да се бори с нелоялната конкуренция в рекламния бизнес, да изкорени фалшивата реклама, която уврежда имиджа на всички рекламодатели. По този начин движението предприема стъпки за смекчаване на критиките от широката общественост и предотвратяване на ескалацията на държавната намеса в проблемите на индустрията. Често обществените организации на рекламодателите играят ролята на лоби в отношенията с държавните органи, „прокарвайки“ необходимите на всички рекламодатели закони и подготвяйки своите проекти.

През 90-те години на миналия век първият обществени организации , обединяване реклами държави. Сред най-авторитетните организации са Асоциацията на комуникационните агенции на Русия - АКАР (преди това - Руската асоциация на рекламните агенции - РАРА), Асоциацията на рекламодателите, руският клон на Международната рекламна асоциация (IAA), Подкрепата на производителите на реклама фонд, Националната рекламна асоциация (до 1996 г. - Асоциацията на рекламните работници на Русия), Федерацията на рекламните региони (RFR), Московската рекламна гилдия, Лигата на рекламните агенции (LiRA) и др.

През февруари 1995 г. е основан Общественият съвет за реклама, който през февруари 2000 г. е преобразуван в Рекламен съвет на Русия (PCR). Бордът на Съвета включва ръководителите на Търговско-промишлената камара на Руската федерация, Съюза на журналистите на Руската федерация, Международната конфедерация на потребителските общества (ConfOP), Асоциацията на рекламодателите, RACA и др. съветреклама и участие в разработването на рекламното законодателство.

Като част от осигуряването на основите на саморегулирането, Общественият съвет за реклама разработи и предложи за доброволно изпълнение от руските участници в рекламния процес „Кодекс на обичаите и правилата за бизнес разпространение на реклама на територията на Руската федерация“. През ноември 2000 г. Съветът по реклама на Русия публикува проекта на „Руски кодекс за реклама“, който беше приет през пролетта на 2001 г. Кодексът се основава на нормите на Международния кодекс на рекламната дейност на Международната търговска камара и вече споменатия „Кодекс на обичаите и правилата“. В същото време бяха взети предвид етичните норми и разпоредби, отразяващи характеристиките на рекламния пазар и културно-историческите традиции на Русия.

Професионалистите, работещи в други области на маркетинговите комуникации, също имат свои обществени организации. И така, през 1995 г. е създадена Руската асоциация за директен маркетинг (RADM). След период на относително ниска активност през 2001 г. тази организация на практика беше възстановена. Първата руска професионална организация на фирми, работещи в областта на връзките с обществеността, беше Асоциацията на компаниите на консултантите в областта на връзките с обществеността (АКОС), създадена през 1999 г. Авторитетната организация в тази област е Руската асоциация за връзки с обществеността (РАСО). Една от областите на нейната дейност беше сертифицирането на участници в PR процеса в Русия, чиято цел е да изтласка от пазара агенции, които нямат достатъчно професионална компетентност.

Саморегулирането на участниците в комуникационния процес, формирането на цивилизован пазар за BTL услуги, кодификацията на етичните стандарти в областта на насърчаването на продажбите са основните цели на Руската асоциация за насърчаване на продажбите (RASS). Една от най-важните стъпки на тази организация беше разработването на Руския кодекс за насърчаване на продажбите, чието спазване стана задължително за членовете на асоциацията. Основните членове на кодекса са посветени на защитата на интересите на потребителите, спазването на закона, защитата на интересите на детската аудитория и формулирането на общите условия за провеждане на SP кампании.

Голямо влияние върху координацията на съвместните усилия, унифицирането на рекламните изисквания играе международни неправителствени организации . Най-известните от тях са: Международната търговска камара (ICC), Международният съюз на асоциациите на рекламодателите, Международната асоциация за връзки с обществеността, Международният съюз на панаирите, Европейската асоциация на предприятията за директна реклама и др.

Най-важният компонент на системата за външен контрол на рекламната дейност е държавно регулиране . Осъществява се чрез създаване на широка законодателна рамка и формиране на система от органи на изпълнителната власт, осъществяващи контрол.

Основните обекти на държавното регулиране на рекламата са :

• рекламна дейност като цяло;
• реклама на стоки, които представляват потенциална опасност за потребителите;
• използване на необосновани твърдения;
• защита на авторските права на рекламни идеи и решения;
• правна защита на търговски марки и други форми на интелектуална собственост;
• реклама, която е подвеждаща и съдържа "изчезваща стръв";
• сравнителна реклама;
• реклама, насочена към деца и др.

В руската федерация основният законодателен акт с пряко действие, който регулира рекламната дейност, е Закон "За рекламата" приет на 22 февруари 2006 г. Законът дефинира основните понятия (реклама, обект на реклама, рекламопроизводител и др.); очертани са общите изисквания към рекламата и са разкрити понятията „нелоялна” и „лъжлива реклама”. Федералният закон "За рекламата" позволява на настоящия етап да управлява пазара на различни рекламни медии, определя характеристиките на рекламата на определени видове стоки и услуги, установява правата и отговорностите на рекламодателя, рекламодателя и рекламодателя. Освен това законът служи като първоначална нормативна рамка за развитието на законодателството в областта на рекламата. Основните цели на закона са защита срещу нелоялната конкуренция в областта на рекламата, предотвратяване и пресичане на неуместната реклама. Законът предвижда необходимостта от система за контрол и саморегулация в областта на рекламата, която да отчита интересите на всички участници в рекламните комуникации.

Практическото прилагане на законодателство за регулиране на рекламната дейност е възможно само ако има такова системи на изпълнителния орган които пряко изпълняват тези функции. В Русия, в съответствие със Закона на Руската федерация „За рекламата“ от 1995 г., държавният контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация относно рекламата е възложен на Федералният антимонополен орган и неговите териториални подразделения.По време на приемането на закона това беше Държавният комитет на Руската федерация за антимонополна политика и подкрепа на новите икономически структури, който по-късно се трансформира в

Министерство на антитръстовата политика и подкрепа

Предприемачеството на Руската федерация (MAP RF), а след това към Федералната антимонополна служба на Руската федерация (FAS RF). Основният документ, на който се основава регулаторната дейност на този орган на изпълнителната власт, е разработената от него „Процедура за разглеждане на дела въз основа на признаци на нарушение на законодателството за рекламата на Руската федерация“. В съответствие с този регламент Федералната антимонополна служба на Руската федерация и нейните териториални органи имат право да образуват дела за нарушения на законодателството в областта на рекламата, да издават заповеди за спиране на нарушенията на закона, да вземат решения за прилагане на контрареклама, налагат глоби на нарушителите и др.

Рекламата играе важна роля в държавното регулиране. съдебната власт . Освен това съдебната практика в тази област е доста активна. Както окръжните съдилища, така и висшите съдилища разглеждат рекламни спорове.

Като се има предвид, че основната цел на рекламата е икономическа и рекламата е една от сферите на бизнеса, очевидно е, че арбитражните съдилища активно участват в регулирането на рекламната дейност. Освен това броят на делата, разгледани от тези съдилища, беше толкова голям, че президиумът на Върховния арбитражен съд на Руската федерация издаде информационно писмо на 25 декември 1998 г., което съдържа официалния „Преглед на практиката за разрешаване на спорове, свързани с прилагане на рекламното законодателство“.

Процесът на усъвършенстване на системата за държавно и обществено регулиране на рекламата в Русия продължава

Правна уредба на рекламната дейност. Правното регулиране на рекламната дейност, както и всяка друга частноправна дейност, се осъществява основно на две нива: регулаторни правни и договорни.Можем да разграничим следните основни характеристики на съвременното нормативно правно ниво на регулиране на рекламната дейност.

• 1. Разгледаните по-горе взаимосвързани правни режими на рекламната дейност в своята съвкупност показват, че областта на търговската реклама, както всяка друга сфера на дейност, е сложна, междуотраслова област на правно регулиране x.Съответно е изградена и правната му уредба.
• 2. Законодателството, регулиращо рекламните дейности, като всяка област на законодателно регулиране, е системен характер,но има специфична структура. Централният елемент на структурата на това законодателство са три нормативни акта, съдържащи основния брой норми на действащото законодателство, посветени на рекламата. Това са Гражданският кодекс, Кодексът за административните нарушения и Законът за рекламата.

правния статут на субектите на тази дейност, изготвя общия режим на нейното договорно регулиране, регулира други граждански отношения, съпътстващи посочената дейност. НО специаленнормите на Гражданския кодекс съдържат разпоредби, пряко свързани с рекламата. В допълнение към дефиницията в първата част на Гражданския кодекс на гражданскоправната същност на рекламата, посочена по-горе (член 437), правилата за реклама се съдържат във втората част (член 494 относно публичното предлагане на стоки при продажба на дребно) , част трета (чл. 1212 от правото, предмет на прилагане към договора с участието на потребителя) и в част четвърта от този закон (чл. 1299, 1474, 1484, 1515, 1519, 1539). По смисъла на посочените норми на четвърта част от Гражданския кодекс рекламата може да бъде свързана с използването на различни резултати от интелектуална дейност. И така, съгласно параграф 1 на чл. 1539 от Гражданския кодекс, притежателят на авторското право има изключителното право да използва търговско наименование като средство за индивидуализация на предприятие, което му принадлежи, по начин, който не противоречи на закона (изключително право на търговско наименование) и по-специално, чрез посочване на търговското наименование в рекламата. Съответно можем да заключим, че маркираното указание е една от формите за реализиране на определеното изключително право. По този начин рекламата в този случай е специална област на използване на резултатите от интелектуалната дейност. В тази област (областта на рекламата) се прилагат съответните изключителни права, т.е. това е сферата на правното прилагане на изключителни права и други интелектуални права.

За разлика от Гражданския кодекс, Кодексът за административните нарушения, който съдържа правила относно административната отговорност за рекламни нарушения, и Законът за

0 реклама заедно установяват система от специални законови ограничения в областта на рекламата. Тези два акта посочват границите на позволеното в рекламната сфера, разграничавайки законното от противоправното поведение в тази област.

Наред с трите основни закона, различни отношения в рамките на рекламната дейност се регулират и от много други, главно федерални закони.

• 3. Основният, най-често срещаният метод за регулаторно правно регулиране на рекламните дейности е установяването на законови забрани в законодателството за рекламата. Смисълът на подобна забранителна регулация е да се ограничи свободата на преценка (възможностите за правна реализация) на рекламодателите, рекламопроизводителите и рекламоразпространителите с цел защита на субективните права на рекламодателите и обществените интереси.
• 4. Анализът на текущото състояние на регулаторното правно регулиране на отношенията в областта на рекламата ни позволява да посочим тенденцията в развитието на рекламното законодателство и тенденцията към увеличаване на ролята на договорното регулиране.

В същото време практиката показва също, че в тази област договорите често имат смесен характер, при спазване на разпоредбите на чл. 421 НК. В този случай договорът обикновено формализира изпълнението на целия набор от промоционални дейности или тяхната съществена част, например може да бъде споразумение за създаване и поставяне на външна реклама.

Саморегулирането (Глава 4 от Закона за рекламата) предполага, че професионалните участници на рекламния пазар самостоятелно регулират своята дейност. Институционален инструмент за такова саморегулиране е създаването на саморегулиращи се организации в областта на рекламата (чл. 31 от Закона за рекламата).

Необходимостта от прилагане на правилата за техническо регулиране при извършване на рекламни дейности се определя от наличието на съответните документи за техническо регулиране.

Правни последици от нарушаване на законодателството за рекламата.

Специфично нарушение в областта на рекламата, за което са предвидени специални правни последици, е пускането на неподходяща реклама. Съгласно Закона за рекламата (член 3), неправомерна реклама е реклама, която не отговаря на изискванията на законодателството на Руската федерация.

Правните последици от неуместната реклама са определени като междусекторни в гл. 5 от Закона за рекламата. Такива правни последици следва да се разделят на гражданскоправни и публичноправни. В чл. 38 от Закона за рекламата формулира правила относно гражданскоправните последици от неуместната реклама. Съгласно част 1 от този член нарушението от физически или юридически лица на законодателството за рекламата води до отговорност в съответствие с гражданското право. В този случай, както е установено в част 2 на чл. 38 от Закона за рекламата, пострадалите (това са лица, чиито права и интереси са нарушени в резултат на разпространение на неподходяща реклама) имат право да се обърнат по установения ред към съд или арбитражен съд, включително с искове за :

• 1) обезщетение за загуби, включително пропуснати ползи (член 15 от Гражданския кодекс);
• 2) обезщетение за вреда, причинена на здравето на физически лица и (или) имущество на физически или юридически лица;
• 3) обезщетение за морални вреди (член 151 от Гражданския кодекс);
• 4) публично опровергаване на невярна реклама (контрареклама).

По същество в тази норма законодателят е изброил способите за защита на гражданските права, повечето от които са и мерки за гражданска отговорност и могат да се използват в рекламната сфера. Възможно е не само отделно, но и съвместно прилагане на тези методи за защита, например може да се предяви иск за обезщетение за вреди, причинени от неправомерна реклама на здравето на лицата, и за обезщетение за морални вреди.

Трябва да се отбележи, че не само жертвата, но и антимонополният орган може да подаде иск за контрареклама. В съответствие с част 3 на чл. 38 от Закона за рекламата, в случай че посоченият орган установи факта на разпространение на невярна реклама и издаде подходяща заповед, той има право да се обърне по установения ред до съд или арбитражен съд с иск срещу рекламодателя за публично опровергаване на невярна реклама (контрареклама) за сметка на рекламодателя. В този случай съдът или арбитражният съд определя формата, мястото и условията за публикуване на такова опровержение. По този начин този метод за защита на гражданските права може да се приложи и по инициатива на упълномощения орган (а не на жертвата).

Общественоправните последици са административноправните и наказателноправните последици от неподходяща реклама. Например административно-правните последици в този случай са прилагането на отговорност в съответствие със законодателството за административните нарушения. Възможна е и наказателна отговорност за престъпления в областта на рекламата.

Административната отговорност идва в съответствие с Кодекса за административните нарушения. В съответствие с чл. 14.3 от Кодекса за административните нарушения нарушението на рекламното законодателство от страна на рекламодателя, рекламодателя или разпространителя на реклама (неправомерна реклама или отказ от насрещна реклама) води до налагането на административна глоба. Случаи по чл. 14.3 от Кодекса за административните нарушения се разглеждат от федералния антимонополен орган, както и от неговите териториални органи (част 1 от член 23.48 от Кодекса за административните нарушения). Наред с определената специална административна отговорност в областта на рекламата, отбелязаните лица по реда на Кодекса за административните нарушения могат да носят и административна отговорност по чл. 19.5 за неизпълнение в срок на законовото разпореждане на антимонополния орган по чл. 19.8 за неподаване на петиции, уведомления (заявления), данни (информация) до антимонополния орган.

Други правни последици от неуместна реклама са тези последици, които по своето правно естество не са мерки за правна отговорност. По-специално, такива последици включват издаване на инструкции от антимонополния орган за спиране на нарушаването на законодателството на Руската федерация относно рекламата в съответствие с правилата на чл. 36 от Закона за рекламата. Такава заповед се издава въз основа на резултатите от разглеждането от антимонополния орган на дело, образувано на основание нарушение на законодателството на Руската федерация относно рекламата (вижте: Утвърдени правила за разглеждане от антимонополния орган на дела, образувани на основание нарушение на законодателството на Руската федерация относно рекламата. Постановление на правителството на Руската федерация от 17 август 2006 г. № 508 / / SZ RF. 2006. No 35. Чл. 3758).

Имайте предвид, че нарушения в областта на рекламата могат да бъдат извършени не само от рекламодателя, рекламодателя и рекламоразпространителя, но и от антимонополния орган. На основание чл. 35, 37 от Закона за рекламата са възможни и правни последици за нарушения от страна на антимонополния орган (например обезщетение за загуби или административна отговорност за разкриване от служители на антимонополния орган на информация, представляваща търговска, служебна и друга защитена от закона тайна). и т.н.).