1. Може да се приеме технически регламент международен договор Руска федерацияподлежи на ратификация по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация, или в съответствие с международен договор на Руската федерация, ратифициран по начина, установен от законодателството на Руската федерация. Такива технически регламенти се разработват, приемат и отменят по начина, приет в съответствие с международния договор на Руската федерация, ратифициран по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.
Преди влизането в сила на технически регламент, приет с международен договор на Руската федерация, подлежащ на ратификация по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, или в съответствие с международен договор на Руската федерация, ратифициран по начина, установен от законодателството на Руската федерация, техническият регламент може да бъде приет с указ на президента на Руската федерация или с указ на правителството на Руската федерация, или с регулаторен правен акт на федерален орган Изпълнителна властотносно техническото регулиране в съответствие с разпоредбите на този федерален закон.
Техническите регламенти, разработени в съответствие с процедурата, установена от този член, се приемат с постановление на правителството на Руската федерация.
(виж текста в предишното издание)
(виж текста в предишното издание)
2. Разработчик на проект на технически регламент може да бъде всяко лице.
3. Уведомление за разработването на проект на технически регламент трябва да бъде публикувано в печатно изданиеФедерален изпълнителен орган за техническо регулиране и информационна система обща употребав електронен цифров вид.
Уведомлението за разработването на проект на технически регламент трябва да съдържа информация за това кои продукти или какви процеси на проектиране (включително проучвания), производство, изграждане, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, свързани с изискванията за него да бъдат установени от разработените изисквания, с кратко изложение на целта на този технически регламент, обосновка на необходимостта от неговото разработване и посочване на тези разработени изисквания, които се различават от разпоредбите на съответния международни стандартиили задължителни изискванияработещи на територията на Руската федерация към момента на разработване на проекта на този технически регламент, както и информация за начина на запознаване с проекта на технически регламент, името или фамилията, името, бащиното име на разработчика на проекта на този технически регламент, пощенски адрес и, ако има такъв, адрес електронна поща, съгласно която приемът следва да се извърши в писанекоментари на заинтересованите страни.
(виж текста в предишното издание)
4. От момента на публикуване на уведомлението за разработване на проект на технически регламент съответният проект на технически регламент трябва да бъде наличен заинтересовани страниза запознаване. Разработчикът е длъжен по искане на заинтересованото лице да му предостави копие от проекта на технически регламент. Таксата, начислена за предоставянето на това копие, не може да надвишава разходите за неговото производство.
Разработчикът финализира проекта на технически регламент, като взема предвид коментарите, получени в писмен вид от заинтересовани страни, провежда обществено обсъждане на проекта на технически регламент и съставя списък на коментарите, получени в писмена форма от заинтересованите страни, с резюме на съдържанието на тези коментари и резултатите от тяхното обсъждане.
Разработчикът е длъжен да съхранява коментарите, получени в писмен вид от заинтересованите страни, до датата на влизане в сила на техническия регламент, приет със съответния регулаторен правен акт, и да ги предостави на представители на държавните органи и експертните комисии за техническо регулиране, посочени в ал. 9 на този член по тяхно искане.
(виж текста в предишното издание)
Периодът на обществено обсъждане на проект на технически регламент от датата на публикуване на съобщението за разработването на проект на технически регламент до деня на публикуване на съобщението за приключване на общественото обсъждане не може да бъде по-малко от два месеца.
5. Уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент трябва да бъде публикувано в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в системата за обществена информация в цифров вид.
Уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент трябва да включва информация за начина на запознаване с проекта на технически регламент и списъка на коментарите, получени в писмен вид от заинтересованите страни, както и името или фамилията, името, бащиното име на разработчика на проекта на технически регламент, пощенски адрес и, ако има такъв, адрес на електронна поща, чрез който може да се осъществи връзка с разработчика.
От датата на публикуване на уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент, окончателният проект на технически регламент и списъкът с коментари, получени в писмен вид от заинтересованите страни, трябва да бъдат на разположение на заинтересованите страни за преглед.
6. Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране е длъжен да публикува съобщения в своето печатно издание за разработването на проект на технически регламент и завършването на общественото обсъждане на този проект в рамките на десет дни от датата на плащането за публикуване на съобщения. Ред за публикуване на обявленията и размер
(виж текста в предишното издание)
8.1. Проект на решение на правителството на Руската федерация относно техническите регламенти, разработен в съответствие с процедурата, установена в параграфи 2 от този член и подготвен за разглеждане на заседание на правителството на Руската федерация не по-късно от тридесет дни преди в деня на разглеждането му се изпраща за разглеждане в съответната експертна комисия по техническо регулиране, която създава и работи по начина, предписан в параграф 9 от този член. Проектът на решение на правителството на Руската федерация относно техническите регламенти се разглежда на заседание на правителството на Руската федерация, като се вземе предвид заключението на съответната експертна комисия по техническо регулиране.
Проектът на постановление на правителството на Руската федерация относно техническите регламенти трябва да бъде публикуван в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и поставен в обществената информационна система в електронна цифрова форма не по-късно от тридесет дни преди деня на разглеждането му. на заседание на правителството на Руската федерация. Процедурата за публикуване и публикуване на този проект на решение се определя от правителството на Руската федерация.
9. Разглеждането на проекти на технически регламенти се извършва от експертни комисии за техническо регулиране, които на равна основа включват представители на федералните изпълнителни органи, научни организации, саморегулиращи се организации, обществени сдружения на предприемачи и потребители. Процедурата за създаване и работа на експертни комисии за техническо регулиране се одобрява от правителството на Руската федерация. Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране одобрява състава на експертните комисии за техническо регулиране и осигурява тяхната дейност. Заседанията на експертните комисии по техническо регулиране са открити.
Заключенията на експертните комисии по техническо регулиране подлежат на задължително публикуване в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в обществената информационна система в електронна цифрова форма. Процедурата за публикуване на такива заключения и размерът на плащането за тяхното публикуване се определят от правителството на Руската федерация.
10. В случай, че техническият регламент е в противоречие с интересите на националната икономика, развитието на материално-техническата база и нивото на научно и технологично развитие, както и международните норми и правила, действащи в Руската федерация, в своевременно, Правителството на Руската федерация или федерална агенцияИзпълнителните органи за техническо регулиране са длъжни да започнат процедурата за изменение на техническия регламент или за отмяна на техническия регламент.
(виж текста в предишното издание)
Изменения и допълнения към техническия регламент или неговото отменяне се извършват по начина, предвиден в този член и член 10 от този федерален закон по отношение на разработването и приемането на технически регламенти.
СЪВЕТ НА ЕВРАЗИЙСКАТА ИКОНОМИЧЕСКА КОМИСИЯ
За реда за разработване, осиновяване, *
Документът е изменен от:
решение на Съвета на ЕИО от 28 май 2015 г. N 32 (Официален уебсайт на Евразийската икономическа комисия www.eurasiancommission.org, 02.06.2015 г.);
(Официален сайт на Евразийската икономическа комисия www.eaeunion.org, 08.02.2017 г.).
____________________________________________________________________
________________
* Името е изменено, влязло в сила на 10 март 2017 г. с решение на Съвета на ЕИО от 18 октомври 2016 г. N 147 ..
В съответствие с член 52 от Договора за Евразийския икономически съюз от 29 май 2014 г. Съветът на Евразийската икономическа комисия
(Преамбюл с измененията, влязъл в сила на 10 март 2017 г. с решение на Съвета на ЕИО от 18 октомври 2016 г. N 147.
Реших:
1. Одобрява приложената Процедура за разработване, приемане, изменение и отмяна на техническите регламенти на Евразийския икономически съюз.
(Изменения параграф, влязъл в сила на 10 март 2017 г. с решение на Съвета на ЕИО от 18 октомври 2016 г. N 147.
2. Признаване за невалидни:
- параграф 3 от клауза 1 от Решението на Комисията на Митническия съюз от 18 ноември 2010 г. N 453 „За проекти на документи в областта на техническото регулиране на Митническия съюз“;
- параграф 2 от Решение на Комисията на Митническия съюз от 28 януари 2011 г. N 527 „За нормативните актове на Комисията на Митническия съюз в областта на техническото регулиране“;
- Решение на Комисията на Митническия съюз от 7 април 2011 г. N 606 „За изменение на Правилника за процедурата за разработване, приемане, изменение и отмяна на технически регламенти на Митническия съюз“;
- Решение на Комисията на Митническия съюз от 16 август 2011 г. N 752 „За проекта за изменение на Правилника за процедурата за разработване, приемане, изменение и отмяна на техническите регламенти на Митническия съюз“ .
3. Управителните съвети на Евразийската икономическа комисия привеждат в съответствие с параграф 1 от настоящото решение Правилника за процедурата за формиране на списъци с международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на такива национални (държавни) стандарти, които гарантират съответствие с изискванията на техническите регламенти на Митническия съюз и са необходими за оценка на изпълнението (потвърждаване) на съответствието, одобрено с Решение на Комисията на Митническия съюз от 7 април 2011 г. N 629, предмет на промяната, одобрена от Решение на Управителния съвет на Евразийската икономическа комисия от 31 май 2012 г. N 57.
4. Настоящото решение влиза в сила 30 дни от датата на официалното му публикуване.
Членове на Съвета на Евразия
икономическа комисия:
От Република Беларус
С. Румас
От Република Казахстан
К. Келимбетов
От Руската федерация
И. Шувалов
Приложение. Процедурата за разработване, приемане, изменение и отмяна на техническите регламенти на Евразийския икономически съюз
Приложение
към решението на Съвета на Евраз
икономическа комисия
от 20 юни 2012 г. N 48
(Изменен от
от 10 март 2017 г
решение на Съвета на ЕИО
от 18 октомври 2016 г. N 147. -
Вижте предишното издание)
Процедурата за разработване, приемане, изменение и отмяна на техническите регламенти на Евразийския икономически съюз
1. Тази процедура е разработена в съответствие с Договора за Евразийския икономически съюз от 29 май 2014 г. (наричан по-нататък Договорът) и установява процедурата за разработване и приемане на технически регламенти на Евразийския икономически съюз (съответно по-долу - технически регламенти на Съюза), както и процедурата за изменение на техническите регламенти и тяхното отменяне.
2. Разработването на проекти за технически регламенти и проекти за изменения на технически регламенти включва следните стъпки (процедури):
а) подготовка и одобрение от Евразийската икономическа комисия (наричана по-долу Комисията) на план за разработване на технически регламенти и изменения към тях (наричан по-долу план), изменения на плана;
б) изготвяне на проект на технически регламент (проект за изменение на технически регламент);
в) провеждане на обществено обсъждане на проект на технически регламент (проект за изменение и допълнение на технически регламент), включително оценка на регулаторното въздействие;
г) извършване на вътрешнодържавно одобрение на проект на технически регламент (проект на изменения на технически регламент);
д) приемане от Комисията на технически регламент (промени в технически регламент).
3. Комисията одобрява план за осигуряване на координация на работата по разработването на проекти на технически регламенти и проекти за изменение на технически регламенти.
Изготвянето и одобрението на плана от Комисията се извършва по начина, определен от Правилника за дейността на Евразийската икономическа комисия, одобрен с решение на Висшия евразийски икономически съвет от 23 декември 2014 г. N 98 (наричан по-долу Регламенти).
Планът се формира съгласувано с държавите членки на Съюза (наричани по-нататък държавите членки) въз основа на предложения от държавите членки и (или) Комисията.
Предложенията на държавите-членки и (или) Комисията за включване в плана за дейности за разработване на проект на технически регламент (проект на изменения на технически регламент) трябва да съдържат информация за обектите на техническо регулиране, обхвата на проект на технически регламент, предложен за разработване (проект за изменение на технически регламент) и неговия обхват.
4. Планът включва следната информация:
а) имена на проекти на технически регламенти и проекти на изменения на технически регламенти;
б) държавите-членки или Комисията, отговорни за разработването на проект на технически регламент (проект на изменения на технически регламент);
в) държавите-членки или Комисията, участващи в разработването на съответния проект на технически регламент (проект на изменения на техническия регламент);
г) планирания краен срок за завършване на вътрешнодържавното съгласуване на проекти на технически регламенти и проекти на изменения на технически регламенти;
д) номер на позиция в единния списък на продуктите, за които са установени задължителни изисквания в рамките на Съюза, одобрен от Комисията.
5. Държави-членки в срок не по-дълъг от 30 календарни дниот датата на влизане в сила на решението на Съвета на Комисията за одобряване на плана или измененията на плана, определят държавните органи, отговорни за разработването на проекти на технически регламенти (проекти за изменения на технически регламенти) (наричани по-долу като разработчици), предвидени в плана, и органите, участващи в тяхното разработване (наричани по-нататък - съразработчици), и предоставят посочената информация на Комисията.
Ако планът посочва Комисията като отговорна за разработването на проект на технически регламент, тогава разработчикът е Комисията.
6. Финансирането на разработването на проект на технически регламент или проект на изменение на технически регламент се извършва от лицето, отговорно за разработването на проекта на технически регламент или проекта на изменение на технически регламент, посочено в плана (от държавата членка). или Комисията).
7. Координацията на работата по разработването на проекти за технически регламенти и проекти за изменения на технически регламенти се извършва от Комисията.
Разработчиците и съразработчиците предприемат всички необходими мерки за спазване на сроковете, установени от тази Процедура, за да изпълнят плана.
За да координира работата по разработването на проекти за технически регламенти и проекти за изменения на технически регламенти, Комисията изисква информация от държавите-членки относно напредъка на изпълнението на плана.
Искането за предоставяне на тази информация се изпраща до правителствата на държавите-членки.
Информацията от държавите-членки относно напредъка на изпълнението на плана се предоставя на Комисията в срок не по-дълъг от 30 календарни дни от датата на получаване на искането на Комисията.
Комисията осигурява публикуването на информация за напредъка по изпълнението на плана на официалната интернет страница на Съюза в информационната и телекомуникационната мрежа „Интернет“ (наричана по-нататък официалната интернет страница на Съюза) веднага след посочване на информацията. в параграф пети на тази клауза се получава от държавите членки, но най-малко веднъж на тримесечие.
Съветът на комисията представя годишен доклад за наблюдение на изпълнението на плана за разглеждане от съвета на комисията.
8. Комисията публикува приетите технически регламенти и измененията на техническите регламенти на официалния уебсайт на Съюза в съответствие с Решение на Висшия Евразийски икономически съвет от 21 ноември 2014 г. N 90 „За официалното публикуване на международни договори в рамките на в рамките на Евразийския икономически съюз, международни договори на Евразийския икономически съюз, сключени с трети държави, техните интеграционни обединения и международни организации, решения на органите на Евразийския икономически съюз. На всеки технически регламент се присвоява обозначение, състоящо се от съкращението "EAEU TR", сериен номер и година на приемане на техническия регламент, които се обозначават с наклонена черта "/".
II. Процедурата за разработване на технически регламенти
9. Проектът на технически регламент се разработва в съответствие с плана за продуктите, включени в единния списък на продуктите, за които са установени задължителни изисквания в рамките на Съюза, одобрен от Комисията.
Проектът на технически регламент е разработен, като се вземат предвид Препоръките относно съдържанието и стандартната структура на техническия регламент, одобрени с Решение на Съвета на Евразийската икономическа комисия от 21 август 2015 г. № 50.
10. Формуляри за разработчици работна групаотносно разработването на проект на технически регламент (наричан по-долу работна група) от представители на Комисията, съразработчици, заинтересовани публични органи на държавите-членки, включително органи, упълномощени в областта на техническото регулиране, стандартизацията, санитарните и епидемиологичните благосъстоянието на населението, специализирани технически комитети за стандартизация на държавите-членки, индустриите и бизнес общността.
Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, информацията за сформирането на работна група се изпраща от разработчика на съразработчиците, на публичните органи на държавите членки, упълномощени да взаимодействат с Комисията, и на Комисията.
Ако разработчикът е Комисията, информацията за формирането на работната група се изпраща от Комисията до съразработчиците и до публичните органи на държавите членки, упълномощени да взаимодействат с Комисията.
Съразработчиците в рамките на 30 работни дни от датата на получаване на информацията в съответствие с втория или третия параграф на тази клауза представят на разработчика предложения за кандидати за включване в работната група.
Ако разработчикът е публичен орган на държава-членка, решението за създаване на работна група и одобряване на нейния състав се изпраща от разработчика на съразработчиците, на публичните органи на държавите-членки, упълномощени да взаимодействат с Комисията, и към Комисията.
Ако разработчикът е Комисията, решението за създаване на работна група и одобряване на нейния състав се изпраща от разработчика до съразработчиците, до публичните органи на държавите-членки, упълномощени да взаимодействат с Комисията.
Работната група е консултативен орган, който се създава за подготовка и представяне на предложения на разработчика по проекта на технически регламент. Решенията на работната група се вземат с мнозинство на гласовете общ бройчленовете на работната група присъстват на нейното заседание и имат консултативен характер.
11. Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, в рамките на 90 календарни дни от датата на определянето му като разработчик в съответствие с параграф 1 на параграф 5 от настоящата процедура, разработчикът изготвя проект на технически регламент (първата версия от проекта на технически регламент) и набор от документи към него.
Ако разработчикът е Комисията, в рамките на 90 календарни дни от датата на влизане в сила на решението на Съвета на Комисията за одобряване на плана Комисията осигурява подготовката на първата версия на проекта на технически регламент и комплект документи към него.
12. Комплектът документи за проекта на технически регламент (първото издание на проекта на технически регламент) включва:
а) проекти на списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) стандарти, в резултат на които, на доброволна основа, съответствие с изискванията на техническите регламенти, и списъци на международни и регионални ( междудържавни) стандарти, а в случай на липса на такива - национални (държавни) стандарти, съдържащи правилата и методите за изследване (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническите регламенти и за оценка съответствието на обектите на техническо регулиране с изискванията на техническите регламенти (наричани по-долу списъци на стандарти);
б) проект на програма за разработване (изменение, преразглеждане) на междудържавни стандарти, в резултат на което на доброволна основа се осигурява съответствие с изискванията на техническите регламенти, и междудържавни стандарти, съдържащи правила и методи за изследване (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническите регламенти и оценката на съответствието на обектите на техническо регулиране с изискванията на техническите регламенти (наричана по-нататък програмата за развитие на междудържавни стандарти);
е) обяснителна бележка към проектите на списъци със стандарти, изготвени в съответствие с процедурата за разработване и приемане на списъци с международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях национални (държавни) стандарти, в резултат на което , на доброволна основа, се осигурява съответствие с изискванията на техническия регламент на Евразийския икономически съюз и списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при тяхно отсъствие - национални (държавни) стандарти, съдържащи правилата и методите за изследване (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническите регламенти на Евразийския икономически съюз и оценката на съответствието на обекти на техническо регулиране, одобрени от Комисията (наричани по-долу обяснителна бележка към проектите на списъци със стандарти);
ж) проект на уведомление за разработването на проект на технически регламент във формата съгласно Приложение № 1.
13. Изисквания за продукти, които са обект на техническо регулиране на проекта на технически регламент, установени от единния санитарно-епидемиологичен и хигиенни изискванияза продукти (стоки), подлежащи на одобрен от комисията санитарен и епидемиологичен надзор (контрол) (наричани по-нататък единни санитарни изисквания), са включени в първото издание на проекта на технически регламент.
14. Обяснителната бележка към проекта на технически регламент определя:
а) правното основание за приемане на технически регламенти;
б) целта на приемането на техническия регламент;
в) състав и основни характеристикиобекти на техническо регулиране на техническото регулиране;
д) анализ на международния опит и опита на държавите-членки в областта на установяването на задължителни изисквания към обектите на техническо регулиране на техническия регламент;
е) описание на задължителните изисквания, установени от техническите регламенти, които се различават от разпоредбите на международни, регионални (междудържавни) стандарти или задължителни изисквания, действащи на териториите на държавите членки, с кратка обосновкавъвеждането им;
ж) информация за съответствието на проекта на технически регламент с изискванията в областта на осигуряването на еднаквост на измерванията;
з) информация за единни санитарни изисквания и процедури, ветеринарно-санитарни и карантинни фитосанитарни изисквания, включени в проекта на технически регламент;
и) очакваната дата за влизане в сила на задължителните изисквания, предвидени от техническите регламенти;
й) финансово-икономическа обосновка на проекта на технически регламент, съдържаща описание икономически ефектот прилагането на техническия регламент и оценка на въздействието от прилагането на техническия регламент върху разходите по бюджета на Съюза;
к) описание на проблемите, които трябва да бъдат решени чрез разработването на технически регламенти;
л) кръгът от лица, чиито интереси са защитени от разработването на технически регламенти;
м) адресати на регулиране, включително субекти предприемаческа дейност, и въздействието върху тях от регулирането, предвидено в проекта на технически регламент;
о) механизъм за разрешаване на проблема, който е насочен към приемането на техническия регламент и постигането на целта на регулиране, предвидена от техническия регламент (описание на връзката между предложеното регулиране и конкретния проблем);
п) описание на други възможни начини за решаване на проблеми, чието решение е насочено към приемането на технически регламенти;
в) друга информация, свързана, по мнението на разработчика, с основната информация за проекта на технически регламент.
15. Разработчикът осигурява разглеждане на първото издание на проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от тази процедура, на заседание на работната група, след което се съставя протокол. Член на работната група може да представи писмено особено мнение по проекта на технически регламент и комплект документи към него, което се прилага към протокола от заседанието на работната група.
Ако разработчикът е публичен орган на държава-членка, първата версия на проекта на технически регламент, наборът от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, и протоколът от срещата на работната група, посочена в параграф първи от настоящия параграф се внася от предприемача в Комисията през в електронен формати на хартия.
16. Комисията осигурява разглеждането на първото издание на проекта на технически регламент, комплекта документи, посочени в параграф 12 от настоящата Процедура, и протокола от заседанието на работната група, посочена в параграф 15 от настоящата Процедура, на следващото заседание на Консултативния комитет по техническо регулиране, прилагане на санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки (наричан по-долу Консултативен комитет).
Въз основа на резултатите от разглеждането на Консултативния комитет се взема решение относно възможността, началната дата и крайния срок за обществено обсъждане на проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от тази процедура.
Ако е необходимо, разработчикът, в рамките на срока, определен от Консултативния комитет, финализира проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура.
Ако разработчикът е публичен орган на държава-членка, окончателният проект на технически регламент и наборът от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, се представят от разработчика на Комисията в електронен вид и на хартиен носител.
17. За провеждане на обществено обсъждане на проекта на технически регламент Комисията публикува на официалния уебсайт на Съюза уведомление за разработването на проект на технически регламент, проект на технически регламент и набор от документи, посочени в параграф 12 от настоящия регламент. Процедура, както и протокол от заседанието на работната група, посочена в параграф 15 от настоящата Процедура. Срокът за обществено обсъждане на проекта на технически регламент не може да бъде по-кратък от 60 календарни дни от датата на публикуване на съобщението на официалния уебсайт на Съюза. Датата на приключване на общественото обсъждане е датата на публикуване от Комисията на уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент на официалния уебсайт на Съюза по образец съгласно Приложение № 2.
18. Комисията, не по-късно от 5 календарни дни от датата на публикуване на официалната интернет страница на Съюза на съобщение за разработване на проект на технически регламент, информира писмено, включително по електронна поща, за началото и планираните дата на приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент, както и поставянето на официалния уебсайт на Съюза на материалите, посочени в параграф 17 от настоящата процедура (с пълни адреси на електронна поща (хипервръзки)):
а) правителствата на държавите-членки;
б) координатори от бизнес общността на всяка държава-членка;
в) представители на бизнеса, научните и обществени организации, други независими експерти, включени в Консултативния комитет;
г) други заинтересовани лица, които трябва да участват в разработването на проекта на технически регламент.
19. Коментари и предложения (прегледи) по проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, могат да бъдат представени на Комисията от всички заинтересовани лица от държавите членки и трети страни не по-късно от планираната дата за завършване на общественото обсъждане на проекта за технически регламент.
Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, Комисията не по-късно от планираната дата за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент изготвя коментари и предложения по проекта на технически регламент и комплекта документи, посочени в ал. 12 от тази Процедура.
Коментарите и предложенията на Комисията се публикуват на официалния уебсайт на Съюза и се предоставят на разработчика за включване в обобщението на коментарите по проекта на технически регламент, посочен в параграф 20 от настоящата процедура, не по-късно от 10 работни дни от датата на приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент.
20. Комисията гарантира, че своевременните коментари и предложения (прегледи) на заинтересованите страни по проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, се публикуват на официалния уебсайт на Съюза, когато станат достъпни, но не по-късно от не повече от 10 работни дни от датата на приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент.
Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, коментарите и предложенията (рецензиите) на заинтересованите страни се изпращат при получаването им, но не по-късно от 10 работни дни от датата на приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент. прехвърлени от Комисията на разработчика за изготвяне на резюме на обратната връзка относно проекта на технически регламент във формата в съответствие с Приложение № 3 (наричано по-нататък - резюме на прегледите).
Ако по време на периода на общественото обсъждане Комисията не е получила коментари и предложения (рецензии) по проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, Комисията не по-късно от 10 работни дни от датата, на която след приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент, изпраща съответната информация на разработчика и я поставя на официалния уебсайт на Съюза.
21. Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, в рамките на 30 календарни дни от датата на получаване на коментари и предложения (ревюта) от Комисията по проекта на технически регламент и комплекта документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, , разработчикът съвместно с работната група изготвя резюме на становищата и го представя на Комисията.
Ако разработчикът е Комисията, в рамките на 30 календарни дни от датата на приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент Комисията, съвместно с работната група, изготвя резюме на обратната връзка.
За всеки своевременно получен коментар и предложение (преглед) относно проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от тази процедура, обобщението на коментарите посочва информация за неговото приемане или обосновка за отхвърлянето му.
Комисията упражнява контрол върху включването в обобщението на прегледите на всички бележки и предложения (рецензии), постъпили своевременно по време на общественото обсъждане на проекта на технически регламент.
Ако разработчикът е публичен орган на държава членка и обобщението на коментарите, предоставено от разработчика на Комисията, не съдържа коментари и предложения (отзиви), които са получени своевременно по време на общественото обсъждане на проекта на технически регламент, или разработчикът не предостави информация относно приемането на коментарите, включени в резюмето на рецензиите и предложенията (ревюта) или обосновка за тяхното отхвърляне, Комисията връща резюме на обратната връзка на разработчика за преглед. Финализирането на резюмето на обратната връзка и предаването му на Комисията се извършват от разработчика в рамките на 10 календарни дни от датата на получаване на резюмето на обратната връзка.
22. Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, Комисията гарантира, че обобщение на прегледите е публикувано на официалния уебсайт на Съюза в рамките на 10 календарни дни от датата на получаването му.
Ако разработчикът е Комисията, в рамките на 10 календарни дни от датата на приключване на обобщението на прегледите, Комисията осигурява поставянето му на официалния уебсайт на Съюза.
23. В рамките на 30 работни дни от датата на подаване на обобщение на коментарите до Комисията (ако разработчикът е публичен орган на държава членка) или от датата на приключване на съставянето на резюме на коментарите (ако разработчикът е Комисията), разработчикът осигурява завършването на проекта на технически регламент и комплекта документи, посочени в параграф 12 от тази процедура, относно коментарите и предложенията (отзиви), получени по време на общественото обсъждане на проекта на технически регламент, както и разглеждането на финализираните материали на заседание на работната група, след което се съставя протокол.
24. При финализирането на проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от тази процедура, разработчикът гарантира, че метрологичното изследване на проекта на технически регламент и проектите на списъци на стандарти се извършва по начина, определен от Комисията, или че не се изисква метрологично изследване. Въз основа на резултатите от метрологичното изследване се изготвя подходящо заключение.
Ако разработчикът е публичен орган на държава членка и ако по време на периода на общественото обсъждане Комисията не е получила коментари и предложения (рецензии) по проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, разработчикът осигурява метрологичното изследване на проекта на технически регламент и проекти на списъци на стандарти в рамките на 30 работни дни от датата на получаване от Комисията на информацията, посочена в параграф 3 на точка 20 от настоящата процедура.
Ако разработчикът е Комисията и ако през периода на общественото обсъждане Комисията не е получила коментари и предложения (рецензии) по проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 12 от настоящата процедура, Комисията в рамките на 30 работни дни от датата на приключване на общественото обсъждане на проекта на техническия регламент ги изпраща на публичния орган на една от държавите-членки, упълномощен в съответствие със законодателството на тази държава-членка да извършва работа в областта на осигуряването на еднаквостта на измерванията , да извърши метрологична експертиза на проекта на технически регламент и списъци на стандарти.
25. Разработчикът изготвя окончателен проект на технически регламент и набор от документи, който включва:
а) проекти на списъци със стандарти;
б) проект на програма за разработване на междудържавни стандарти;
в) списък на международни стандарти (правила, директиви, препоръки и други документи, приети от международни организации по стандартизация), а при липса на тях - регионални документи (регламенти, директиви, решения, стандарти, правила и други документи), национални (държавни) стандарти , национални технически регламенти или техни проекти, въз основа на които е разработен проект на технически регламент;
г) проекти на решения на Съвета на Комисията за приемане на технически регламенти и решения на Колегиума на Комисията за влизане в сила на приетия технически регламент и относно преходни разпоредби във връзка с този технически регламент;
д) обяснителна бележка към проекта на технически регламент;
е) обяснителна бележка към проектите на списъци със стандарти;
ж) резюме на прегледите;
з) заключение въз основа на резултатите от метрологичното изследване на проекта на технически регламент и проекти на списъци на стандарти или заключение, че не се изисква метрологично изследване;
и) протокол от заседанието на работната група, посочена в параграф 23 от настоящата Процедура.
26. Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, окончателният проект на технически регламент и наборът от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, се представят от разработчика на Комисията в електронен вид и на хартиен носител.
Проектът на технически регламент и наборът от документи, посочени в параграф 25 от тази процедура, получени от Комисията, се разглеждат от члена на Съвета на Комисията, чиито правомощия включват въпроси на техническите регламенти, в рамките на не повече от 10 работни дни от датата, на която на получаване.
Ако в хода на разглеждане на получения проект на технически регламент и комплекта документи, посочени в параграф 25 от тази процедура, член на Съвета на Комисията, чиито правомощия включват въпроси на технически регламент, разкрие тяхното несъответствие с Договора, международен договори и актове, съставляващи правото на Съюза, или непълнота на информацията, представена в комплекта документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, този член на Съвета на Комисията осигурява изготвянето на становище и предоставянето му на разработчика, за да да финализира проекта на технически регламент и комплекта документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура.
27. Разработчикът в рамките на 15 работни дни след получаване на заключението, посочено в параграф 26 от настоящата процедура, финализира проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, и ги изпраща на Комисията не по-късно от 5 работни дни от датата на приключване на преразглеждането на проекта на технически регламент и набор от документи към него.
28. Комисията осигурява изготвянето на становище относно оценката на регулаторното въздействие върху проекта на технически регламент и комплекта документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура.
За да изготви заключение относно оценката на регулаторното въздействие, отделът на Комисията, чиято сфера на дейност включва въпроси, свързани с техническото регулиране, гарантира, че проектът на технически регламент и наборът от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, са изпратено до отдела на Комисията, в чиято сфера на дейност влизат въпроси, свързани с условията на бизнес.
Отдел на Комисията, чиято сфера на дейност включва въпроси, свързани с условията за извършване на стопанска дейност, с участието на възложителя и отдела на Комисията, чиято сфера на дейност включва въпроси, свързани с техническото регулиране, в рамките на 15 календарни дни от датата, на която получаването на проекта на технически регламент и комплекта документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, осигурява изготвянето на заключение относно оценката на регулаторното въздействие.
При изготвяне на заключение по оценката на въздействието на нормативната уредба се вземат предвид и коментарите и предложенията (отзивите), включени в обобщението на прегледите.
При изготвяне на заключение по оценката на регулаторното въздействие се вземат предвид заключенията по оценката на регулаторното въздействие (анализ на регулаторното въздействие) във връзка с проекта на технически регламент, изготвен от упълномощените органи на държавите членки (ако има такива).
Заключението по оценката на въздействието на нормативната уредба се подписва от ръководителя на работната група за оценка на въздействието на нормативната уредба на проекти на решения на комисията, а в негово отсъствие - от заместник-ръководителя.
Копие от заключението по оценката на въздействието на нормативната уредба се изпраща от отдела на Комисията, в чийто предмет на дейност са въпроси, свързани с условията за извършване на стопанска дейност, до отдела на Комисията, в чийто предмет на дейност са въпроси свързани с техническо регулиране, в срок до 3 работни дни от датата на подписване на заключението.
29. Ако по време на разглеждането на проекта на технически регламент в съответствие с параграф 26 от тази процедура член на Съвета на Комисията, чиито правомощия включват въпроси на технически регламент, не разкрие никакво несъответствие между проекта на технически регламент и комплекта, на документите, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, Споразумението, международните договори и актове, съставляващи правото на Съюза, или непълнотата на информацията, предоставена в комплекта документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, Комисията в рамките на 5 работни дни от датата на приключване на споменатия преглед, изпраща проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата Процедура, за разглеждане от правителствата на държавите членки.
Ако по време на разглеждането на проекта на технически регламент в съответствие с параграф 26 от тази процедура член на Съвета на Комисията, чиито правомощия включват въпроси на технически регламент, разкрие несъответствие между проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, споразумението, международните договори и актове, съставляващи правото на Съюза, или непълнотата на информацията, предоставена в комплекта документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, и съответно заключение е изпратено до разработчика, Комисията в рамките на 5 работни дни от датата на представяне в съответствие с параграф 27 от настоящата процедура от разработчика на окончателния проект на техническия регламент и комплекта документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, ги изпраща за разглеждане на правителствата на държави членки.
Правителствата на държавите членки в рамките на 30 работни дни от датата на получаване на проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата Процедура, осигуряват тяхното разглеждане и, ако е необходимо, представят коментари и предложения на Комисията.
Коментарите и предложенията на държавите-членки се представят на Комисията в съответствие с параграф 99 от регламентите.
Комисията, в рамките на 60 календарни дни от датата на изпращане на проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, на правителствата на държавите-членки, осигурява провеждането на преговори между ръководителите (заместник-ръководителите) на заинтересовани публични органи на държавите-членки или, по изключение, други упълномощени представители на съответните публични органи на държавите-членки.
По време на тези преговори се разглежда заключението, изготвено от Комисията в съответствие с параграф 28 от настоящата процедура относно оценката на регулаторното въздействие върху проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура.
Резултатите от тези преговори се формализират в протокол, който се подписва от член на Съвета на Комисията, чиито правомощия включват въпроси на техническото регулиране, и се изпраща от Комисията до правителствата на държавите-членки не по-късно от 5 работни дни от датата на подписване.
Ако след резултатите от разглеждането в съответствие с този параграф проектът на технически регламент и наборът от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, се разглеждат в държавите-членки без представяне на коментари и предложения, преговорите на ръководителите (заместник-ръководителите) на заинтересованите публични органи на държавите - членки не се провеждат .
30. Ако е необходимо, след резултатите от преговорите, посочени в параграф 29 от настоящата процедура, разработчикът в рамките на 10 работни дни от датата на подписване на протокола осигурява финализирането на проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура. Ако разработчикът е публичен орган на държава членка, преразглеждането се извършва от него съвместно с Комисията и финализираният проект на технически регламент и наборът от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, се представят на Комисията в определения срок .
31. Комисията, не по-късно от 10 календарни дни от датата на получаване от Комисията на проекта на технически регламент и набора от документи, посочени в параграф 25 от настоящата процедура, финализиран в съответствие с параграф 30 от настоящата процедура, гарантира, че проектът на технически регламент и документите по списък съгласно Приложение № 4 се изпращат на правителствата на държавите членки за вътрешно съгласуване и поставянето им на официалната интернет страница на Съюза.
32. Вътрешното одобрение на проекта на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 4 към тази Процедура, се извършва по реда, определен от законодателството на държавите членки.
Решенията на държавите членки въз основа на резултатите от националното одобрение на проекта на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 4 към тази процедура, се изпращат на Комисията в срок не по-дълъг от 60 календарни дни от датата на получаване от Комисията. от проекта на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 4 към тази заповед.
В изключителни случаи, ако решението на държавата-членка, основано на резултатите от вътрешнодържавно съгласуване, не може да бъде изпратено на Комисията в определения срок поради необходимост от допълнително разглеждане или получаване на Допълнителна информация, публичният орган на държавата-членка, упълномощен да взаимодейства с Комисията, информира писмено Комисията за срока за изготвяне на посоченото решение, който не може да надвишава 90 календарни дни от датата на получаване от Комисията на проекта на технически регламент и на документи, посочени в Приложение № 4 към настоящата заповед.
33. Коментарите и предложенията на държавите членки, представени в резултат на вътрешнодържавно съгласуване, се изпращат на разработчика в срок до 5 работни дни от датата на получаването им от Комисията.
Разработчикът, с участието на заинтересовани органи на държавите-членки, в рамките на 30 работни дни от датата на получаване от Комисията на коментари и предложения, представени след резултатите от вътрешното одобрение на проекта на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 4 към тази процедура, осигурява разглеждането на тези коментари и предложения, финализира проекти на технически регламент и документи, посочени в приложение № 4 към тази процедура, и ги представя на Комисията.
34. Окончателният проект на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 4 към настоящата процедура, или документите, посочени в параграф 47 от настоящата процедура (ако проектът за изменения на техническия регламент е изготвен в съответствие с параграф 47 от настоящата процедура ), се разглеждат на заседание на Консултативния комитет не по-късно от 30 работни дни от датата на получаването им от Комисията.
Въз основа на резултатите от разглеждането на Консултативния комитет се взема решение относно възможността за внасяне на проект на технически регламент за разглеждане от Колегиума на Комисията в съответствие с установената процедура за вземане на решение за включване на въпроса за приемане на технически регламент за дневния ред на заседанието на Съвета на комисията, който се оформя в протокол.
Ако е необходимо, разработчикът в рамките на срока, определен от Консултативния комитет, финализира проекта на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 4 към тази процедура.
35. Неразрешените на заседание на Консултативния комитет разногласия между държавите членки по проекта на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 4 към настоящата Процедура, се разглеждат от Борда на Комисията и Съвета на Комисията по реда, предвиден в Правилника.
36. Членът на Съвета на Комисията, чиито правомощия включват въпроси на техническото регулиране, в съответствие с решението на Консултативния комитет, посочено в параграф 34 от тази процедура, осигурява изготвянето на набор от документи съгласно списъка в съответствие с с Приложение No 5 за разглеждане от УС на комисията.
37. В случай, че при финализиране на проекта на технически регламент, значителни променивъз основа на резултатите от правната проверка и правната редакция от Комисията на заседание на Съвета на комисията се взема решение относно процедурите за по-нататъшното му разглеждане.
38. Проектът на решение на Съвета на Комисията за приемане на технически регламенти се одобрява със заповед на Съвета на Комисията.
Техническият регламент се приема с решение на Съвета на Комисията.
Ако въз основа на резултатите от разглеждането на проекта на технически регламент и комплекта документи, посочени в Приложение № 5 към тази процедура, на заседание на Съвета на Комисията или Съвета на Комисията се вземе решение за необходимостта от финализирането им, процедурата за финализиране на проекта на технически регламент и документите, посочени в Приложение № 5 към тази процедура, се определя съответно от Колегиума на Комисията или Съвета на Комисията или се извършва по установения начин. от Правилника.
В решението на Съвета на Комисията за приемане на техническия регламент се определя срокът за влизане в сила на техническия регламент, който не може да бъде по-малък от 180 календарни дни от датата на приемане на посоченото решение. .
Решението за въвеждане в действие на приетия технически регламент и за преходни разпоредби във връзка с този технически регламент се взема от Съвета на Комисията след приемането на техническия регламент.
39. Комисията не по-късно от 180 календарни дни преди датата на влизане в сила на техническия регламент одобрява списъците със стандарти в съответствие с процедурата за разработване и одобряване на списъци с международни и регионални (междудържавни) стандарти и при липса на такива - национални (държавни) стандарти, в резултат на прилагането на които на доброволна основа се осигурява съответствие с изискванията на техническите регламенти на Евразийския икономически съюз и списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на такива - национални (държавни) стандарти, съдържащи правила и методи за изследване (тестове) и измервания, включително правила за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническото регулиране на Евразийския икономически съюз и оценката на съответствието на обектите на техническо регулиране одобрени от Комисията.
40. От датата на влизане в сила на техническия регламент, с цел осигуряване на наблюдение и контрол върху прилагането на приетия технически регламент, Комисията изисква информация от държавите членки относно напредъка по прилагането му.
Искането за предоставяне на тази информация се изпраща до правителствата на държавите-членки.
Информация от държавите-членки за напредъка на прилагането на техническия регламент, която се формира, наред с другото, като се вземат предвид заявления от представители на бизнес общността, научни и обществени организации и други заинтересовани лица, се предоставя на Комисията от упълномощени държавни органи на държавите членки в срок не по-дълъг от 30 календарни дни от датата на получаване от правителствата на държавите членки на искането на Комисията.
Комисията гарантира, че посочената информация се изпраща на разработчика за разглеждане и (ако е необходимо) изготвяне на предложения за изменение на техническия регламент.
III. Процедурата за промяна и отмяна на технически регламенти
41. Проектите за изменения на техническите регламенти се разработват в съответствие с плана, като се вземат предвид резултатите от наблюдението и контрола върху прилагането на приетия технически регламент.
С решение на Съвета на Комисията могат да бъдат разработени проекти за изменения на техническия регламент въз основа на предложения от държавите-членки или Комисията извън плана, докато посоченото решение на Съвета на Комисията трябва да определи разработчика и съдружника -разработчици на проекта за промени в техническия регламент.
42. Разработчикът в рамките на 90 календарни дни от датата на определянето му като разработчик изготвя първата версия на проекта за изменения на техническия регламент и набор от документи, който включва:
а) проекти за изменения на списъците със стандарти и обяснителна бележка към проекти за изменения на списъците със стандарти (ако е необходимо);
б) проект за изменение на програмата за разработване на междудържавни стандарти (ако е необходимо);
в) списък на международни, регионални (междудържавни) и национални (държавни) стандарти, изисквания на други документи (правила, директиви, препоръки и други документи, приети от международни организации по стандартизация), а при липса на тях - регионални документи (регламенти, директиви, решения, правила и други документи), националните технически регламенти на държавите-членки (техните проекти), въз основа на които са разработени проектите за изменения на техническия регламент (не се подготвят, ако измененията на техническия регламент са с редакционен характер и не не променя изискванията на техническия регламент);
г) проекти на решения на Съвета на Комисията относно измененията на техническите регламенти и решения на Съвета на Комисията относно влизането в сила на измененията на техническите регламенти и относно преходните разпоредби относно въвеждането на тези изменения;
д) обяснителна бележка към проекта за изменение на техническия регламент;
е) проект на уведомление за разработването на проект за изменение на техническия регламент във формата, посочена в Приложение № 1 към тази процедура.
43. Обяснителната бележка към проекта за изменения на техническия регламент посочва:
а) правното основание за приемане на изменения в техническия регламент;
б) целта на приемане на изменения в техническия регламент;
в) състава и общите характеристики на обектите на техническо регулиране, по отношение на които е изготвен проект за изменение на техническия регламент (не се посочва, ако измененията на техническия регламент са с редакционен характер и не променят изискванията на техническият регламент);
г) анализ на международния опит и опита на държавите-членки в областта на установяването на задължителни изисквания, по отношение на които е изготвен проект за изменение на техническия регламент (не се посочва, ако измененията на техническия регламент са с редакционен характер). и не променят изискванията на техническия регламент);
д) описание на измененията на техническия регламент на задължителните изисквания, установени в проекта, които се различават от разпоредбите на международни, регионални (междудържавни) стандарти или задължителни изисквания, които са в сила на териториите на държавите-членки, с кратка обосновка за техните въведение (не се посочва, ако промените в техническия регламент имат редакционен характер и не променят изискванията на техническия регламент);
е) информация за съответствието на проекта за изменения на техническия регламент с изискванията в областта на осигуряването на еднаквост на измерванията (не е посочено, ако измененията на техническия регламент са с редакционен характер и не променят изискванията на техническия регламент) );
ж) информация за унифицираните санитарни изисквания и процедури, ветеринарно-санитарни и карантинни фитосанитарни изисквания, включени в техническия регламент (не се посочва, ако промените в техническия регламент са с редакционен характер и не променят изискванията на техническия регламент);
з) очакваната дата за влизане в сила на задължителните изисквания, предвидени от измененията на техническите регламенти;
и) финансово-икономическа обосновка на проекта за изменения на техническите регламенти, съдържаща описание на икономическия ефект от прилагането на измененията на техническите регламенти, оценка на въздействието на прилагането на измененията на техническите регламенти върху бюджета на Съюза; разходи;
й) описание на проблемите, които трябва да бъдат решени чрез разработването на проекти за изменения на техническия регламент;
к) кръгът от лица, чиито интереси са защитени от разработването на проекти за изменения на техническия регламент (не се посочва, ако измененията на техническия регламент са от редакционен характер и не променят изискванията на техническия регламент);
л) получатели на регулиране, включително стопански субекти, и въздействието, упражнено върху тях от регулирането, предвидено от проекта за изменения на техническия регламент (не се посочва, ако измененията на техническия регламент са с редакционен характер и не променят изискванията на техническият регламент);
о) механизъм за разрешаване на проблема, който проектът за изменения на техническия регламент има за цел да разреши и постигане на целта на регулирането, предвидена от проекта за изменения на техническия регламент (описание на връзката между предложеното регулиране и проблема, който се решава ) (не се посочва, ако промените в техническия регламент са с редакционен характер и не променят изискванията на техническия регламент);
о) описание на други възможни начини за разрешаване на проблеми, които проектът за изменения на техническия регламент е предназначен да разреши (не е посочено, ако измененията на техническия регламент са с редакционен характер и не променят изискванията на техническия регламент);
п) друга информация, свързана, по мнението на разработчика, с основната информация за проекта за промени в техническия регламент.
44. Координацията и измененията на техническите регламенти се извършват в съответствие с параграфи 15-36 от настоящата процедура.
45. Разработчикът на проекта за изменения на техническия регламент формира, в съответствие с параграф 10 от настоящата процедура, работна група за разработване на проект за изменение на техническия регламент или включва работната група, посочена в параграф 10 от настоящата процедура, в разработването на проекта промени в техническия регламент, като се вземе предвид актуализирането на неговия състав (ако е необходимо).
46. В изключителни случаи, когато възникнат обстоятелства, които водят до непосредствена заплаха за човешкия живот и (или) здраве, имущество, околен святживота и (или) здравето на животните и растенията и (или) обстоятелства от социално-икономически характер, които изискват бърз отговор, и (или) в случай на промени в техническия регламент, които имат редакционен характер и не променят изискванията на техническия регламент и (или) ако е необходимо да се приведат разпоредбите на техническия регламент в съответствие с разпоредбите на Договора или международните споразумения в рамките на Съюза, с решение на Съвета на Комисията, промени в техническите наредба може да бъде приета без процедури за обществено обсъждане, включително без изготвяне на заключение по оценката на въздействието на нормативната уредба.
Ако проектът за изменения на техническия регламент не е бил предмет на обществено обсъждане и преразглеждане въз основа на резултатите от общественото обсъждане, обобщение на коментарите по проекта за изменение на техническия регламент не се представя на Комисията.
47. В случай, че се правят промени в унифицираните санитарни изисквания в съответствие с процедурата за разработване, одобряване, изменение и прилагане на унифицирани санитарни изисквания и процедури, одобрени от Комисията във връзка с изискванията, предвидени в техническия регламент ( наричани по-нататък промените, направени в унифицираните санитарни изисквания) Комисията, не по-късно от 30 календарни дни от датата на влизане в сила на решението на Съвета на Комисията за одобряване на такива промени, изготвя проект на съответните промени в техническия регламент, както и набор от документи, съдържащи:
проект на промени в списъците със стандарти и обяснителна бележка към проекта на промени в списъците със стандарти (ако е необходимо);
проект за изменения на програмата за разработване на междудържавни стандарти (ако е необходимо);
проект на заповед на Съвета на Комисията за одобряване на проекта на решение на Съвета на Комисията относно измененията на техническите регламенти;
проект на решение на Съвета на Комисията относно измененията на техническите регламенти и проект на решение на Съвета на Комисията относно влизането в сила на приетите изменения на техническия регламент и относно преходните разпоредби (ако е необходимо);
обяснителна бележка към проекта за изменения на техническия регламент;
обобщение на коментарите и предложенията, получени по време на общественото обсъждане на направените промени в единните санитарни изисквания;
заключение относно оценката на регулаторното въздействие на направени промени в единните санитарни изисквания;
финансово-икономическа обосновка на проекта за изменение на техническите регламенти;
заключение относно съответствието на проекта на заповед на Съвета на Комисията за одобряване на проекта на решение на Съвета на Комисията относно измененията на техническите регламенти и проекта на решение на Съвета на Комисията относно измененията на техническите регламенти с международни договори и решения на органите на Съюза, съставляващи правото на Съюза;
коментари и предложения на държавите-членки относно направените промени в единните санитарни изисквания, получени от заседанието на Съвета на Комисията по реда, предписан от Правилника.
По отношение на посочените проекти за изменения на техническия регламент и комплекта документи, Комисията гарантира, че процедурите се провеждат в съответствие с параграфи 34 и 38 от настоящата Процедура.
48. Проектът на решение на Съвета на Комисията за изменение на техническите регламенти се одобрява със заповед на Съвета на Комисията.
Промените в техническите регламенти се извършват с решение на Съвета на Комисията.
Решението на Съвета на Комисията за въвеждане на изменения в техническите регламенти определя периода за влизане в сила на тези промени, който не може да бъде по-малък от 180 календарни дни от датата на приемане на посоченото решение на Съвета на Комисията. .
Решението за въвеждане на промени в техническия регламент и преходните разпоредби във връзка с тези промени се взема от Съвета на Комисията след въвеждане на промени в техническия регламент.
49. Промените в списъците на стандартите се одобряват от Комисията в съответствие с процедурата за разработване и приемане на списъци с международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) стандарти, в резултат на което , на доброволна основа, се осигурява съответствие с изискванията на техническия регламент и списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) стандарти, съдържащи правилата и методите за изследване (изпитване) и измервания , включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническия регламент и оценката на съответствието на одобрените от Комисията обекти на технически регламент, не по-късно от 180 календарни дни преди датата на влизане в сила на измененията на техническият регламент.
50. Измененията на решението на Съвета на Комисията относно влизането в сила на техническия регламент и относно преходните разпоредби във връзка с този технически регламент се извършват въз основа на предложения от държавите-членки или Комисията, които трябва да съдържат проект на промените, които трябва да бъдат направени в решението на съвета на комисията, и обяснителна бележка към него, обосноваваща необходимостта от такива промени.
Представянето на Комисията на предложенията на държавите-членки за изменения на решението на Съвета на Комисията за влизане в сила на техническия регламент и за преходните разпоредби във връзка с този технически регламент се извършва от публичните органи на Държави-членки, упълномощени да взаимодействат с Комисията.
Комисията гарантира, че проектът за изменения на решението на Съвета на Комисията относно влизането в сила на техническия регламент и относно преходните разпоредби във връзка с този технически регламент, както и обяснителна бележка към него на официалния уебсайт на на Съюза за най-малко 60 календарни дни за обществено обсъждане в съответствие с параграфи 18-22 от настоящата процедура, както и изготвяне на заключение относно оценката на регулаторното въздействие в съответствие с параграф 28 от настоящата процедура.
В изключителни случаи, в случай на обстоятелства, водещи до непосредствена заплаха за живота и (или) здравето на хората, собствеността, околната среда, живота и (или) здравето на животните и растенията и (или) обстоятелства от социално-икономически характер които изискват бърз отговор, с решение на Съвета на Комисията, измененията на решението на Съвета на Комисията относно влизането в сила на приетия технически регламент и относно преходните разпоредби във връзка с този технически регламент могат да се извършват без публичност процедури за обсъждане, включително без изготвяне на заключение по оценката на въздействието на нормативната уредба.
Проектът за изменения на посоченото решение на Съвета на Комисията, финализиран в резултат на обществено обсъждане, и обяснителната бележка към него се представят на Комисията от публичния орган на държавата членка, упълномощен да взаимодейства с Комисията.
Членът на Съвета на Комисията, чиито правомощия включват въпроси на техническото регулиране, осигурява разглеждането на измененията, финализирани след резултатите от общественото обсъждане на проекта за изменения на посоченото решение на Съвета на Комисията, и обяснителната бележка към от Съвета на Комисията.
51. Решението за отмяна на техническия регламент се взема със съгласието на държавите-членки въз основа на предложенията на държавите-членки и (или) предложенията на Комисията.
Отмяната на техническите регламенти се извършва по начин, подобен на процедурата, предвидена за разработване на технически регламенти.
Приложение 1. Уведомление за разработването на проект на технически регламент на Евразийския икономически съюз (проект на изменения в техническия регламент на Евразийския икономически съюз)
Приложение No1
промени и отмяна на технически регламенти
Евразийски икономически съюз
(формата)
4. Обект на техническо регулиране | |
5. Цел на разработването на проекта | |
6. Основа за разработване на проекта | |
7. Пощенски адрес, телефон и факс, имейл адрес (ако има такъв) за изпращане на коментари и предложения (отзиви) по проекта | |
8. Очаквана дата за приключване на общественото обсъждане на проекта |
(подпис) |
Приложение 2. Уведомление за приключване на общественото обсъждане на проекта за технически регламент на Евразийския икономически съюз (проект за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз)
Приложение No2
към реда за разработване, приемане,
промени и отмяна на технически регламенти
Евразийски икономически съюз
(формата)
1. Наименование на проекта на технически регламент на Евразийския икономически съюз (проект за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз) (наричан по-долу проект) | |
2. Държава-членка на Евразийския икономически съюз или Евразийската икономическа комисия, отговорни за разработването на проекта | |
3. Публичният орган на държавата - членка на Евразийския икономически съюз, отговорен за разработването на проекта | |
4. Обект на техническо регулиране (*) | |
5. Очаквана дата на завършване на разработването на проекта |
Член на Съвета (министър) по техническо регулиране | |||
(подпис) |
________________
* Посочва се, ако обектите на техническо регулиране са променени в резултат на общественото обсъждане на проекта.
Приложение 3. Форма на обобщение на коментарите по проекта на технически регламент на Евразийския икономически съюз (по проекта за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз) и правилата за попълването му
Приложение No3
към реда за разработване, приемане,
промени и отмяна на технически регламенти
Евразийски икономически съюз
I. Форма на обобщение на коментарите по проекта на технически регламент на Евразийския икономически съюз (по проекта за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз)
Структурни | имена | Забележка или | Заключение |
II. Правила за попълване на формуляра за обобщаване на обратна връзка относно проекта за технически регламент на Евразийския икономически съюз (относно проекта за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз)
1. Под формата на резюме на коментарите по проекта за технически регламент на Евразийския икономически съюз (по проекта за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз) (по-нататък съответно техническият регламент, Съюзът), следното се посочват:
а) в колона 1 - номерата на член, параграф, алинея:
проект на технически регламент (проект за изменения на техническия регламент);
проекти на списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при тяхно отсъствие - национални (държавни) стандарти, в резултат на което на доброволна основа се осигурява съответствие с изискванията на техническите регламенти, и списъци на международни и регионални ( междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) стандарти, съдържащи правилата и методите за изследване (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническите регламенти и оценката на съответствието на обекти на техническо регулиране с изискванията на техническите регламенти (проект за изменения на определените списъци със стандарти);
проект на програма за разработване (изменение, преразглеждане) на междудържавни стандарти, в резултат на което на доброволна основа се осигурява съответствие с изискванията на техническите регламенти, и междудържавни стандарти, съдържащи правила и методи за изследване (изпитване) и измервания , включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагане и изпълнение на изискванията на техническите регламенти и оценка на съответствието на обектите на техническо регулиране с изискванията на техническите регламенти (проект за изменения на определената програма);
списък на международни стандарти (правила, директиви, препоръки и други документи, приети от международни организации по стандартизация), а при липса на тях - регионални документи (регламенти, директиви, решения, стандарти, правила и други документи), национални (държавни) стандарти, национални технически наредби или техни проекти, въз основа на които е разработен проект на технически регламент (проект за изменение на технически регламент);
проект на решение на Съвета на Евразийската икономическа комисия относно приемането на технически регламент (за внасяне на изменения в техническия регламент) и проект на решение на Съвета на Евразийската икономическа комисия относно влизането в сила на приетия технически регламент ( промени в техническия регламент) и преходни разпоредби във връзка с този технически регламент (промени в техническите регламенти);
обяснителна бележка към проекта на технически регламент (към проекта за изменения на техническия регламент);
друг документ, публикуван в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет".
Обобщение на обратната връзка по проекта на технически регламент (по проекта за изменения на техническия регламент) се съставя въз основа на получените коментари и предложения (отзиви) в следната последователност:
проект на технически регламент (проект на изменения на техническия регламент) като цяло;
членове, параграфи, алинеи, приложения по реда на представяне на проекта за технически регламент (проект за изменения на техническия регламент);
по-нататък - в последователността, предвидена в съответствие с трета - осма алинея на тази алинея;
б) в колона 2 - наименованията на държавата - членка на Съюза, публичен орган, организация или лице на държавата - членка на Съюза или трета държава, представили коментар или предложение (рецензия);
в) в колона 3 - съдържанието на всяка забележка или предложение (отзив). Коментари и предложения от един и същи тип (отзиви) се групират в обща позиция на обобщение на коментарите по проекта на технически регламент (по проекта за изменения на техническия регламент), като се посочват всички публични органи, организации и лица на държавите-членки на Съюз или трети държави, които са изпратили такива коментари и предложения (отзиви);
г) в колона 4 - заключението на разработчика на техническия регламент за всяка забележка или предложение (преглед) (с обосновка), като се използва един от следните записи:
"прието" - ако забележката или предложението (обратната връзка) е прието изцяло;
„частично прието“ – ако забележката или предложението (обратната връзка) е прието непълно. В същото време се посочват причините за отхвърляне на коментара или предложението (преглед) и номера на параграфа. ново изданиепроект на технически регламент (проект на изменения на техническия регламент), като се вземат предвид коментари или предложения (прегледи) по предишната версия на проекта на технически регламент (проект на изменения на техническия регламент);
„отбелязано“ - ако разработчикът е съгласен с коментара или предложението (преглед), което не е пряко свързано с проекта на технически регламент (проект за изменения на техническия регламент);
"отхвърлен" - ако коментарът или предложенията (преглед) не са приети от разработчика на техническия регламент. В същото време се посочват причините за отхвърляне на забележката или предложението (преглед).
Приложение 4. Списък на документите за вътрешно одобрение на проекта за технически регламент на Евразийския икономически съюз (проект за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз)
Приложение №4
към реда за разработване, приемане,
промени и отмяна на технически регламенти
Евразийски икономически съюз
1. Проекти на списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) стандарти, в резултат на които на доброволна основа се спазват изискванията на техническите регламенти на Евразийския икономически съюз (по-долу наричан технически регламент) и списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) стандарти, съдържащи правилата и методите за изследване (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническите регламенти и за оценка на съответствието на обектите на техническо регулиране с изискванията на техническите регламенти (наричани по-нататък списъци със стандарти) (проект за изменения на списъците със стандарти).
2. Проект на програма за разработване (изменение, преразглеждане) на междудържавни стандарти, в резултат на което на доброволна основа се осигурява съответствие с изискванията на техническите регламенти, и междудържавни стандарти, съдържащи правила и методи за изследване (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническите регламенти и оценката на съответствието на обектите на техническо регулиране с изискванията на техническите регламенти (проект за изменения на определената програма).
3. Списък на международните стандарти (правила, директиви, препоръки и други документи, приети от международни организации по стандартизация), а при липсата им - регионални документи (регламенти, директиви, решения, стандарти, правила и други документи), национални (държавни) стандарти, национални технически регламенти или техни проекти, въз основа на които е разработен проект на технически регламент (проект за изменения на техническия регламент).
4. Проект на решение на Съвета на Евразийската икономическа комисия относно приемането на технически регламент (за внасяне на изменения в техническия регламент) и проект на решение на Съвета на Евразийската икономическа комисия относно влизането в сила на приетия технически регламент (промени в техническия регламент) и преходни разпоредби във връзка с този технически регламент (промени в техническите регламенти).
6. Обяснителна бележка към проектите на списъци със стандарти (проекти за изменения на списъците със стандарти), изготвени в съответствие с процедурата за разработване и приемане на списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) ) стандарти, в резултат на което прилагането на доброволна основа, съответствие с изискванията на техническия регламент и списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях национални (държавни) стандарти, съдържащи правила и методи изследвания (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагане и изпълнение на изискванията на техническия регламент и оценката на съответствието на обектите на технически регламент, одобрени от Комисията.
7. Обобщение на обратната връзка по проекта на технически регламент (по проекта за изменения на техническия регламент).
8. Заключение въз основа на резултатите от метрологичното изследване на проекта на технически регламент (проект на изменения на техническия регламент) и проекти на списъци със стандарти (проект на изменения на списъците със стандарти) или заключение, че не се изисква метрологично изследване.
9. Заключение относно оценката на регулаторното въздействие върху проекта на технически регламент (проект за изменения на техническия регламент) и набор от документи към него.
10. Протокол от преговори на ръководители (заместник-ръководители) на заинтересовани публични органи на държавите-членки на Евразийския икономически съюз.
Приложение № 5. Списък на документите за разглеждане от Съвета на Евразийската икономическа комисия на проекта за технически регламент на Евразийския икономически съюз (проект за изменения на техническия регламент на Евразийския икономически съюз)
Приложение No5
към реда за разработване, приемане,
промени и отмяна на технически регламенти
Евразийски икономически съюз
1. Проект на технически регламент на Евразийския икономически съюз (съответно по-нататък - техническият регламент, Съюзът) (проект за изменения на техническия регламент).
2. Списък на международни стандарти (правила, директиви, препоръки и други документи, приети от международни организации по стандартизация), а при липса на тях - регионални документи (регламенти, директиви, решения, стандарти, правила и други документи), национални (държавни) стандарти, национални технически регламенти или техни проекти, въз основа на които е разработен проект на технически регламент (проект за изменения на техническия регламент).
3. Проект на заповед на Управителния съвет на Евразийската икономическа комисия (наричана по-долу - Комисията) за одобряване на проекта на решение на Съвета на Комисията за приемане на технически регламенти (относно изменения на техническите регламенти).
4. Проект на решение на Съвета на Комисията за приемане на техническия регламент (за внасяне на изменения в техническия регламент).
5. Обяснителна бележка към проекта на технически регламент (към проекта за изменения на техническия регламент).
6. Обобщение на обратната връзка по проекта на технически регламент (по проекта за изменения на техническия регламент).
7. Заключение въз основа на резултатите от метрологичното изследване на проекта на технически регламент (проект на изменения на техническия регламент) и проекти на списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при тяхно отсъствие - национални (държавни) стандарти, в резултат на от които на доброволна основа се гарантира спазването на изискванията на техническите регламенти и списъци на международни и регионални (междудържавни) стандарти, а при липса на тях - национални (държавни) стандарти, съдържащи правилата и методите за изследване (изпитване) и измервания, включително правилата за вземане на проби, необходими за прилагането и изпълнението на изискванията на техническите регламенти и оценката на съответствието на обектите на техническо регулиране с изискванията на техническите регламенти (проект за изменения на посочените списъци със стандарти), или заключение, че метрологичното изследване не е задължително.
8. Заключение относно оценката на регулаторното въздействие върху проекта на технически регламент (проект за изменения на техническия регламент) и набор от документи към него.
9. Финансова и икономическа обосновка на проекта за технически регламент (проект за изменения на техническия регламент).
10. Сертификат, посочващ напредъка на работата по проекта на технически регламент (по проекта за изменения на техническия регламент).
11. Окончателни материали за разглеждане на проекта за технически регламент (проект за изменения на техническия регламент) от Консултативния комитет по техническо регулиране, прилагане на санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки.
12. Заключение относно съответствието на проекта на заповед на Съвета на Комисията за одобряване на проекта на решение на Съвета на Комисията за приемане на техническия регламент (за изменение на техническия регламент) с международни договори и актове, съставляващи право на Съюза.
13. Документи, отразяващи позициите на държавите - членки на Съюза, по проекта на технически регламент (проект за изменение на техническия регламент) с комплект документи към него, предоставени по искане на комисията (ако има такива).
14. Други документи и информация, които са от значение за вземане на решение по проекта на технически регламент (по проекта за изменение на техническия регламент).
Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"
Параграф 1 на чл. 9 от Федералния закон № 184-FZ „За техническото регулиране“ установява това правна формаПриемането на технически регламенти е федерален закон или указ на правителството на Руската федерация.
относно безопасността на машините и съоръженията;
относно безопасността на оборудване с ниско напрежение;
относно сигурността строителни материалии продукти;
относно безопасността на сгради и съоръжения;
относно сигурността лекарства;
относно безопасността на асансьорите;
относно сигурността Електроцентралаи мрежи;
относно безопасността на оборудването, работещо под прекомерно налягане;
относно електромагнитната съвместимост;
относно безопасността на колелата Превозно средство;
относно безопасността на продукта медицинска цел;
относно безопасността на средствата лична защита;
относно безопасността на химическите продукти;
относно сигурността хранителни продукти;
относно безопасността на устройствата, работещи с газообразно гориво;
за безопасността на оборудването за работа във взривоопасни среди;
относно безопасността на опаковката.
Разработчикът на проект на технически регламент може да бъде всеки правен или индивидуален(Раздел 2, член 9). От една страна, тази разпоредба допринесе за широкото участие на различни специалисти в процеса на разработване на проекти на технически регламенти. От друга страна, много разработчици изпитват значителни трудности при правилен правописи изпълнение на обекти по реда на закона. В тази връзка е препоръчително да се обърне внимание на Насокиотносно разработването и подготовката за приемане на проекти на технически регламенти, одобрени със заповед на Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия от 12 април 2006 г. № 78.
Процедурата за разработване на проект на технически регламент предвижда изпълнението на редица задължителни процедури, които условно могат да бъдат разделени на два етапа.
Законът определя основното съдържание на уведомлението, което дава възможност да се определи кои продукти или кои процеси на проектиране (включително проучвания), производство, изграждане, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, свързани с изискванията за ще бъде предмет на изискванията на проекта, целта на разработването на проекта, обосновката за необходимостта от разработване, включително изискванията на проекта, които се различават от изискванията на международните стандарти или задължителните изисквания, действащи на територията на Руската федерация, като както и начин да се запознаете с проекта, информация за разработчика и адрес за изпращане на коментари по проекта.
Формата на уведомяване за разработването на проект на технически регламент се определя от Указ на правителството на Руската федерация от 5 ноември 2003 г. № 673 (с измененията на 2 август 2005 г.) „За публикуването и размера на плащането за публикуване на документи за разработването, обсъждане и партньорска проверкапроекти на технически регламенти, проекти на законодателни и други нормативни правни актове за технически регламенти”. (наричано по-долу Резолюция № 673). Публикуването на уведомлението се заплаща и въз основа на параграф 2 от постановлението струва 1000 рубли.
Този указ също така инструктира публикуването на уведомления за разработването на проекти на технически регламенти до Федералната агенция за техническо регулиране и метрология в печатното издание на Агенцията - списание "Вестник технического регулирания" или в приложение към него и на официалния уебсайт на Агенцията на Интернет (www.gost.ru).
2. Обществено обсъждане на проекта на технически регламент.
Срокът за обсъждане в съответствие с параграф 4 на член 9 от закона не може да бъде по-кратък от два месеца. От момента на публикуване на уведомлението за разработването на съответния проект на технически регламент трябва да бъде на разположение на заинтересованите страни за преглед. Разработчикът е длъжен, по искане на заинтересованото лице, да му предостави копие от проекта на технически регламент безплатно или срещу такса, която не надвишава разходите за изготвяне на копие на проекта. На този етап разработчикът финализира проекта на технически регламент, като взема предвид коментарите, получени в писмена форма от заинтересовани страни, провежда обществено обсъждане на проекта на технически регламент и съставя списък с коментари, получени в писмена форма от заинтересовани страни с резюме на съдържанието на тези коментари и резултатите от тяхното обсъждане.
Уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта трябва да съдържа информация за начина на запознаване с проекта и списъка с коментари, информация за разработчика, за да се свържете с него.
От датата на публикуване на съобщението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент, окончателният проект и списъкът с коментари, получени в писмен вид, трябва да бъдат на разположение на заинтересованите страни за преглед.
Етап 2
Разглеждането на проекти на технически регламенти под формата на федерален закон или постановление на правителството на Руската федерация има свои собствени характеристики.
1. Приемане технически регламент под формата на федерален закон.
Субектът на правото на законодателна инициатива (депутат, орган или друго упълномощено лице) внася в Държавната дума проект на федерален закон за техническите регламенти (параграф 7 от член 9 от закона) с набор съпътстващи документи:
обосновка на необходимостта от приемане на федерален закон за техническите регламенти, като се посочват онези изисквания, които се различават от разпоредбите на съответните международни стандарти или задължителни изисквания, действащи на територията на Руската федерация към момента на разработване на проекта на технически регламент;
финансово-икономическа обосновка за приемането на федералния закон за техническите регламенти;
списък на коментарите, получени в писмен вид от заинтересованите страни.
Изпратен е проектът на федерален закон за техническите регламенти, внесен в Държавната дума Държавна думадо правителството на Руската федерация, което в рамките на деветдесет дни изпраща отговор на него до Държавната дума, изготвен, като взема предвид заключението на експертната комисия по техническо регулиране (параграф 7 от член 9 от закона). Въпреки това, проектът на федерален закон за техническите регламенти може да бъде разгледан от Държавната дума на първо четене без отзоваване на правителството на Руската федерация, ако прегледът на правителството на Руската федерация не е бил представен на Държавната дума в рамките на определения период.
Проектът на федерален закон за техническите регламенти, приет от Държавната дума на първо четене, се публикува в Бюлетина за техническо регулиране или в приложение към него и на официалния уебсайт на Rostekhregulirovanie (www.gost.ru). Измененията на проекта на федерален закон за техническите регламенти, приети на първо четене, се публикуват не по-късно от 1 месец преди Държавната дума да разгледа законопроекта на второ четене (параграф 8 от член 9 от закона).
Проектът на федерален закон за техническите регламенти, подготвен за второ четене, се изпраща от Държавната дума на правителството на Руската федерация не по-късно от шестдесет дни преди споменатият проект да бъде разгледан от Държавната дума на второ четене. Правителството на Руската федерация относно проекта на закон за техническите регламенти в рамките на шестдесет дни изпраща на Държавната дума преглед, изготвен, като взема предвид заключението на експертната комисия по техническо регулиране (клауза 8 на член 9 от закона). При липса на отзоваване от страна на правителството в посочения срок проектът на федерален закон за техническите регламенти може да бъде разгледан от Държавната дума на второ четене без посоченото отзоваване.
2. Приемане технически регламенти под формата на постановление на правителството на Руската федерация.
Проект на технически регламенти,подготвен за разглеждане на заседание на правителството на Руската федерация, не по-късно от тридесет дни преди деня на разглеждането му, той се изпраща за разглеждане на съответната експертна комисия по техническо регулиране. В същия срок проектът трябва да бъде публикуван в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и публикуван в обществената информационна система в електронна цифрова форма.
Проектът на решение на правителството на Руската федерация относно техническите регламенти се разглежда на заседание на правителството на Руската федерация, като се вземе предвид заключението на съответната експертна комисия по техническо регулиране.
Разглеждането на проекти на технически регламенти се извършва от експертни комисии за техническо регулиране, които на паритетен принцип включват представители на:
федерални изпълнителни органи;
научни организации;
саморегулиращи се организации;
обществени сдружения на предприемачи и потребители.
Процедурата за създаване и дейност на експертни комисии за техническо регулиране се регулира от Правилника за създаването и дейността на експертните комисии за техническо регулиране, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 август 2003 г. № 513 „Относно одобряване на регламента за създаването и дейността на експертни комисии за техническо регулиране" и Заповед на Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия от 3 април 2006 г. N 66 "За одобряване на процедурата за формиране на експертни комисии за техническо регулиране." Предвижда се създаването на отделни експертни комисии за всеки проект на технически регламент.
Заключенията на експертните комисии по техническо регулиране подлежат на задължително публикуване в списание „Бюлетин за техническо регулиране“ или в приложение към него и на официалния уебсайт на Rostekhregulirovanie (www.gost.ru).
В същото време член 10 от закона предвижда специална процедура за разработване и приемане на технически регламенти.
Първо, в изключителни случаи, когато възникнат обстоятелства, които водят до пряка заплаха за живота или здравето на гражданите, околната среда, живота или здравето на животните и растенията, както и в случаите, когато, за да се гарантира безопасността на продукта или процесите на проектиране, свързани с на изискванията за него (включително изследвания), производство, изграждане, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, е необходимо незабавно да се приеме съответният регулаторен правен акт относно техническите регламенти, президентът на Руската федерация има правото да издава технически регламенти без обществено обсъждане.
Второ, техническият регламент може да бъде приет с международно споразумение (включително споразумение с държавите-членки на Общността на нациите независими държави), подлежащи на ратификация по начина, предписан от законодателството на Руската федерация или междуправителствено споразумение, сключено по начина, установен от законодателството на Руската федерация. В този случай проектът на технически регламент трябва да бъде подложен на обществено обсъждане в съответствие със закона (параграфи 2-6 на член 9).
В същото време федералният закон е приоритетната форма за приемане на технически регламенти. Законът предвижда, че „От деня на влизане в сила на федералния закон за техническите регламенти съответният технически регламент, издаден с указ на президента на Руската федерация или с указ на правителството на Руската федерация, става невалиден“ (клауза 4, член 10).
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
Законът установява основните понятия "стандартизация", "стандарт" и "маркировка за съответствие".
Стандартизация- дейности за установяване на правила и характеристики с цел тяхното доброволно многократно използване, насочени към постигане на ред в областта на производството и обращението на продуктите и повишаване на конкурентоспособността на продуктите, работите или услугите.
Стандарт - документ, в който, за целите на доброволното повторно използване, характеристиките на продукта, правилата за изпълнение и характеристиките на процесите на проектиране (включително проучвания), производство, изграждане, монтаж, въвеждане в експлоатация, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, изпълнение на работа или предоставяне на услуги. Стандартът може да съдържа и правила и методи за изследване (изпитване) и измервания, правила за вземане на проби, изисквания за терминология, символи, опаковка, маркировка или етикети и правила за тяхното приложение.
Знак за съответствие -обозначение, използвано за информиране на купувачите за съответствието на обекта на сертифициране с изискванията на системата за доброволно сертифициране или националния стандарт;
Съгласно чл.11 от закона стандартизационни целиса:
Подобряване на нивото на безопасност на живота и здравето на гражданите, собствеността на физически лица и юридически лица, състояние и общинска собственост, обекти, отчитайки риска от възникване спешни случаиестествена и изкуствена природа, повишаване на нивото на екологична безопасност, безопасност на живота и здравето на животните и растенията;
Осигуряване на конкурентоспособност и качество на продуктите (работи, услуги), еднаквост на измерванията, рационално използванересурси, взаимозаменяемост технически средства(машини и оборудване, техните компоненти, компоненти и материали), техническа и информационна съвместимост, сравнимост на резултатите от изследвания (тестове) и измервания, технически и икономически и статистически данни, анализ на характеристиките на продуктите (работи, услуги), изпълнение на държавни поръчки, доброволно потвърждениесъответствие на продуктите (работи, услуги);
Съдействие при спазване на изискванията на техническите регламенти;
· създаване на системи за класификация и кодиране на техническа, икономическа и социална информация, системи за каталогизиране на продукти (работи, услуги), системи за осигуряване на качеството на продуктите (работи, услуги), системи за извличане и предаване на данни, помощ при работата по унификация.
Принципи на стандартизацияопределени в член 12 от закона.
1. Доброволно прилагане на стандартите.Този принцип по същество не е принцип на стандартизационната дейност, а определя правния статус на стандартите като необвързващи документи.
2. максимално съобразяване при разработването на стандартите на законните интереси на заинтересованите страни;
3. прилагането на международен стандарт като основа за разработването на национален стандарт, с изключение на случаите, когато такова прилагане е признато за невъзможно поради несъответствието на изискванията на международните стандарти с климатичните и географските характеристики на Руската федерация, техническите и ( или) технологични характеристики или по други причини, или Руската федерация в съответствие с установени процедурисе противопостави на приемането на международен стандарт или отделна разпоредба от него.Основната форма на прилагане на този принцип е хармонизирането на националните стандарти на Руската федерация с международните стандарти, предимно със стандартите международна организацияза стандартизация - ISO (Международна организация по стандартизация - ISO) и Международната електротехническа комисия - IEC (Международна електротехническа комисия - IEC). Символите на такива идентични международни национални стандарти са както следва - GOST ISO, GOST R ISO, GOST IEC, GOST R IEC, GOST ISO / IEC, GOST R ISO / IEC. Например ГОСТ ISO 1833-2001 „Текстилни материали. Количествени методи химичен анализдвукомпонентни смеси от влакна”, GOST R ISO 10532-99 „Машини за земни работи. Устройство за теглене. Технически изисквания", GOST R ISO / IEC 14764-2002 " Информационни технологии. Поддръжка на софтуера”, GOST R IEC 60335-2-53-2001 „Безопасност на битови и подобни електрически уреди. Допълнителни изискваниякъм нагреватели за сауни и методи за изпитване”.
4. недопустимостта на създаване на пречки за производството и обращението на продуктите, извършването на работа и предоставянето на услуги в по-голяма степен от минимално необходимата за постигане на целите на стандартизацията;
5. недопустимостта на установяване на такива стандарти, които противоречат на техническите разпоредби;
6. осигуряване на условия за еднакво прилагане на стандартите.
Законът се отнася до документите в областта на стандартизацията, използвани на територията на Руската федерация (член 13).
национални стандарти. Указ на Държавния стандарт на Руската федерация от 30 януари 2004 г. № 4 „За националните стандарти на Руската федерация“ (регистриран в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 13 февруари 2004 г., регистрация N 5546) от 1 юли , 2003 г., държавните и междудържавните стандарти, приети от Държавния стандарт на Русия, са признати за национални стандарти преди 1 юли 2003 г. В съответствие със същата резолюция до влизането в сила на новоразработените съответни правила, норми и препоръки за стандартизация се счита за целесъобразно да се запазят символите "GOST" и "GOST R" за текущите държавни и междудържавни стандарти и разработват се национални стандарти;
класификации, прилагани по установения ред, общоруски класификаторитехническа, икономическа и социална информация;
организационни стандарти;
правила на палеца..
Националните стандарти и общоруските класификатори на техническа, икономическа и социална информация, включително правилата за тяхното разработване и прилагане, представляват национална система за стандартизация.
СТРУКТУРА НА ТЕХНИЧЕСКИ РЕГУЛАМЕНТИ
1. Област на приложение разпоредби и обекти на техническо регулиране
Посочени са обхватът на този TR, връзката с други TR, списъкът на обектите на техническо регулиране, за които се прилага и не се прилага този TR.
2. Основни понятия
Дадени са термини, които са важни за еднозначното разбиране на разпоредбите на ТР, както и техните определения (т.е. ключови понятия).
3. Общи условия за пускане на руския пазар
Посочва се, че продуктите не могат да бъдат пуснати на руския пазар, ако могат да имат вредно въздействие върху хората, имуществото и околната среда; методи за продажба (чрез каталози, чрез интернет, магазини, пазари и др.)
4. Изисквания към продукта .
5. Прилагане на стандарти (презумпция за съответствие)
Принцип презумпции за съответствиесе крие във факта, че общите (минимално необходими) изисквания на техническия регламент могат да бъдат осигурени чрез изпълнението на подробните изисквания на националните стандарти, хармонизирани с този регламент.
Едновременно с проекта на технически регламент трябва да бъде разработен проект на списък от хармонизирани стандарти, предложени за използване, за да се спазят съответните изисквания на този регламент.
Разделът следва да установи специфични разпоредби за случаите, когато не съществуват хармонизирани стандарти или производителят не желае да ги прилага.
6. Потвърждение за съответствие
Определят се обектите на потвърждаване на съответствието, посочва се формата на задължително потвърждаване на съответствието - деклариране или задължителна сертификация(приоритетна форма съгласно Федералния закон за техническо регулиране е декларация, задължително сертифициране се прилага в случай на висока степен на потенциална опасност на продуктите)
7. Държавен контрол (надзор )
Описани са процедурите за осъществяване на контрол и надзор.
8. Назначаване на федерален изпълнителен орган, отговорен за прилагането на TR.
Техническият регламент е приет федерален закон по реда, установен за приемане на федерални закони:
· Разработване на проекта TR ;
· Известие за публикация относно разработването на проект на TR в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране - Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия („Бюлетин за техническо регулиране“) и в обществената информационна система в електронна цифрова форма (например, онлайн изданието" Руски вестник»);
· Запознаване с проекта TR всички заинтересовани страни, като правят бележки и предложения;
· Усъвършенстване на проекта на TR вземане под внимание на коментари и предложения;
· Публично обсъждане на проекта на ТР ;
· Публикуване на съобщението за приключване на общественото обсъждане на проекта на ТР в печатното издание на Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия (Бюлетин за техническо регулиране) и в публичната информационна система в електронна цифрова форма (например онлайн изданието „Российская газета“);
· Представяне на Държавната дума проект на федерален закон относно техническите разпоредби;
Държавната дума изпраща проекта на федерален закон за TR към правителството на Руската федерация , което дава преглед за проект, изготвен, като се вземе предвид заключението на експертната комисия по техническо регулиране, и го изпраща в Държавната дума на Руската федерация;
· Държавната дума разглежда проекта на федерален закон за TR на първо четене, приема поправки, след това разглежда проекта на федерален закон за TR на второ четене и приема този закон.
В изключителни случаи, при възникване на обстоятелства, водещи до пряка заплаха за живота и здравето на гражданите, околната среда, Президент на Руската федерацияима право да издаде ТР без общественото му обсъждане.
В някои случаи се приемат TR Указ на правителството на Руската федерация, заобикаляйки Държавната дума, и международен договор(при внос на продукти на територията на Руската федерация чрез внос)
В момента са в сила 14 регламента:
- Технически регламент за безопасността на сгради и съоръжения, Федерален закон № 384-FZ от 30 декември 2009 г
- Технически регламент относно изискванията за безопасност на кръвта, нейните продукти, кръвозаместващи разтвори и технически средства, използвани при трансфузионно-инфузионна терапия. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 26 януари 2010 г. № 29.
- Технически регламент за безопасност на машини и оборудване, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 15 септември 2009 г. № 753.
- Технически регламент за безопасността на колесните превозни средства, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 10 септември 2009 г. № 720.
- Технически регламент относно изискванията за автомобилен и авиационен бензин, дизелово и корабно гориво, реактивно гориво и мазут, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация № 118 от 27 февруари 2008 г.
- Технически регламент за тютюневи изделия, Федерален закон № 268-FZ от 22 декември 2008 г
- Технически регламенти за сокови продукти от плодове и зеленчуцизелева супа, Федерален закон № 178-FZ от 27 октомври 2008 г.
- Технически регламент относно изискванията за пожарна безопасности Федерален закон № 123-FZ от 22 юли 2008 г
- Технически регламенти за масла и мазнини, Федерален закон № 90-FZ от 24 юни 2008 г
- Технически регламенти за мляко и млечни продукти, Федерален закон № 88-FZ от 12 юни 2008 г
- Специален технически регламент „За изискванията за емисии на вредни (замърсяващи) вещества от автомобилно оборудване, пуснато в обращение на територията на Руската федерация“. Постановление на правителството на Руската федерация от 12 октомври 2005 г. № 609
- Технически регламент за безопасността на асансьори. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 2 октомври 2009 г. № 782. (Влязло в сила на 12 октомври 2010 г.)
- Технически регламент за безопасността на пиротехническите състави и продуктите, които ги съдържат. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 24 декември 2009 г. № 1082.
- Технически регламент за безопасността на устройства, работещи с газообразни горива. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 11 февруари 2010 г. N 65 (влязло в сила на 1 януари 2011 г.).
Одобрени, но все още невлезли в сила 9 регламента:
- Технически регламент за безопасността на съоръженията за морски транспорт. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 12 август 2010 г. № 620. (Влиза в сила на 23 август 2011 г.)
- Технически регламент за сигурността на газоразпределителните и газопотребителните мрежи. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2010 г. № 870 (в сила от 8 ноември 2011 г.).
- Технически регламент за безопасността на оборудването за работа във взривоопасни среди.Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 24 февруари 2010 г. N 86. (Влиза в сила на 1 януари 2012 г.)
- Технически регламент за безопасността на продуктите, предназначени за деца и юноши. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация № 307 от 7 април 2009 г. (влиза в сила от 01.01.2012 г.)
- Технически регламент за безопасността на вътрешните съоръжения воден транспорт . Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 12 август 2010 г. № 623. (Влиза в сила на 23 февруари 2012 г.)
- Технически регламент за безопасността на личните предпазни средства.Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 24 декември 2009 г. № 1213 (в сила от 1 юли 2012 г.)
- Технически регламент за безопасността на високоскоростния железопътен транспорт. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 15 юли. 2010 г. № 533. (В сила от 26 юли 2013 г.)
- Технически регламент за безопасността на инфраструктурата на железопътния транспорт. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 15 юли 2010 г. № 525. (Влиза в сила на 26 юли 2013 г.)
- Технически правила за безопасност на железопътния подвижен състав.Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 15 юли 2010 г. № 524. (Влиза в сила на 2 август 2013 г.)
1. Технически регламент може да бъде приет с международен договор на Руската федерация, подлежащ на ратификация по начина, установен от законодателството на Руската федерация, или в съответствие с международен договор на Руската федерация, ратифициран по реда установени от законодателството на Руската федерация. Такива технически регламенти се разработват, приемат и отменят по начина, приет в съответствие с международния договор на Руската федерация, ратифициран по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.
Преди влизането в сила на технически регламент, приет с международен договор на Руската федерация, подлежащ на ратификация по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, или в съответствие с международен договор на Руската федерация, ратифициран по начина, установен от законодателството на Руската федерация, техническият регламент може да бъде приет с указ на президента на Руската федерация или с указ на правителството на Руската федерация, или с регулаторен правен акт на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране в съответствие с разпоредбите на този федерален закон.
Техническите регламенти, разработени в съответствие с процедурата, установена от този член, се приемат с постановление на правителството на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 104-FZ от 5 април 2016 г.)
(Клауза 1, изменена с Федерален закон № 255-FZ от 21 юли 2011 г.)
2. Разработчик на проект на технически регламент може да бъде всяко лице.
3. Известие за разработването на проект на технически регламент трябва да бъде публикувано в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в обществената информационна система в електронна цифрова форма.
Уведомлението за разработването на проект на технически регламент трябва да съдържа информация за това кои продукти или какви процеси на проектиране (включително проучвания), производство, изграждане, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, свързани с изискванията за него да бъдат установени от разработените изисквания, с кратко изложение на целта на този технически регламент, обосновка за необходимостта от неговото разработване и посочване на онези изисквания, които се разработват, които се различават от разпоредбите на съответните международни стандарти или действащи задължителни изисквания на територията на Руската федерация по време на разработването на проекта на този технически регламент и информация за това как да се запознаете с проекта на технически регламент, името или фамилията, името, бащиното име на разработчика на проекта на технически регламент, пощенски адрес и, ако има такъв, електронен адрес, който да се използва за получаване на писмени коментари на заинтересованите страни.
(изменен с Федерален закон № 65-FZ от 1 май 2007 г.)
4. От момента на публикуване на уведомление за разработване на проект на технически регламент съответният проект на технически регламент е на разположение на заинтересованите лица за запознаване. Разработчикът е длъжен по искане на заинтересованото лице да му предостави копие от проекта на технически регламент. Таксата, начислена за предоставянето на това копие, не може да надвишава разходите за неговото производство.
Разработчикът финализира проекта на технически регламент, като взема предвид коментарите, получени в писмен вид от заинтересовани страни, провежда обществено обсъждане на проекта на технически регламент и съставя списък на коментарите, получени в писмена форма от заинтересованите страни, с резюме на съдържанието на тези коментари и резултатите от тяхното обсъждане.
Разработчикът е длъжен да съхранява коментарите, получени в писмен вид от заинтересованите страни, до датата на влизане в сила на техническия регламент, приет със съответния регулаторен правен акт, и да ги предостави на представители на държавните органи и експертните комисии за техническо регулиране, посочени в ал. 9 на този член по тяхно искане.
(изменен с Федерален закон № 104-FZ от 5 април 2016 г.)
Периодът на обществено обсъждане на проект на технически регламент от датата на публикуване на съобщението за разработването на проект на технически регламент до деня на публикуване на съобщението за приключване на общественото обсъждане не може да бъде по-малко от два месеца.
5. Уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент трябва да бъде публикувано в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в системата за обществена информация в цифров вид.
Уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент трябва да включва информация за начина на запознаване с проекта на технически регламент и списъка на коментарите, получени в писмен вид от заинтересованите страни, както и името или фамилията, името, бащиното име на разработчика на проекта на технически регламент, пощенски адрес и, ако има такъв, адрес на електронна поща, чрез който може да се осъществи връзка с разработчика.
От датата на публикуване на уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на технически регламент, окончателният проект на технически регламент и списъкът с коментари, получени в писмен вид от заинтересованите страни, трябва да бъдат на разположение на заинтересованите страни за преглед.
6. Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране е длъжен да публикува съобщения в своето печатно издание за разработването на проект на технически регламент и завършването на общественото обсъждане на този проект в рамките на десет дни от датата на плащането за публикуване на съобщения. Процедурата за публикуване на уведомления и размерът на плащането за тяхното публикуване се определят от правителството на Руската федерация.
8.1. Проект на решение на правителството на Руската федерация относно техническите регламенти, разработен в съответствие с процедурата, установена в параграфи 2-6 от този член и подготвен за разглеждане на заседание на правителството на Руската федерация не по-късно от тридесет дни преди в деня на разглеждането му се изпраща за разглеждане в съответната експертна комисия по техническо регулиране, която е създадена и работи по начина, предписан в параграф 9 от този член. Проектът на решение на правителството на Руската федерация относно техническите регламенти се разглежда на заседание на правителството на Руската федерация, като се вземе предвид заключението на съответната експертна комисия по техническо регулиране.
Проектът на постановление на правителството на Руската федерация относно техническите регламенти трябва да бъде публикуван в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и поставен в обществената информационна система в електронна цифрова форма не по-късно от тридесет дни преди деня на разглеждането му. на заседание на правителството на Руската федерация. Процедурата за публикуване и публикуване на този проект на решение се определя от правителството на Руската федерация.
(Клауза 8.1 е въведена с Федерален закон № 65-FZ от 1 май 2007 г.)
9. Разглеждането на проекти на технически регламенти се извършва от експертни комисии за техническо регулиране, които включват представители на федерални изпълнителни органи, научни организации, саморегулиращи се организации, обществени сдружения на предприемачи и потребители на равни начала. Процедурата за създаване и работа на експертни комисии за техническо регулиране се одобрява от правителството на Руската федерация. Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране одобрява състава на експертните комисии за техническо регулиране и осигурява тяхната дейност. Заседанията на експертните комисии по техническо регулиране са открити.
Заключенията на експертните комисии по техническо регулиране подлежат на задължително публикуване в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в обществената информационна система в електронна цифрова форма. Процедурата за публикуване на такива заключения и размерът на плащането за тяхното публикуване се определят от правителството на Руската федерация.
10. Ако техническият регламент е в противоречие с интересите на националната икономика, развитието на материално-техническата база и нивото на научно и технологично развитие, както и международните норми и правила, въведени в сила в Руската федерация в предписаната По този начин правителството на Руската федерация или федералният изпълнителен орган за техническо регулиране са длъжни да започнат процедурата за изменение на техническия регламент или отмяна на техническия регламент.
(изменен с Федерални закони № 65-FZ от 1 май 2007 г., № 385-FZ от 30 декември 2009 г.)
Изменения и допълнения към техническия регламент или неговото отменяне се извършват по начина, предвиден в този член и член 10 от този федерален закон по отношение на разработването и приемането на технически регламенти.
Федерален закон "За техническото регулиране"- N 184-FZ - контролира процесите и взаимоотношенията, които възникват по време на разработването, приемането, прилагането и изпълнението на задължителни изисквания към продуктите или свързаните с тях действия за проектиране, изграждане, транспортиране, производство, монтаж, съхранение, въвеждане в експлоатация, експлоатация, внедряване, съответствие оценка, обезвреждане, извършване на работа или предоставяне на услуги. Той не разширява силата си в областта на икономическото нормиране (за ценообразуване, прогнозно нормиране в строителството и др.). Той се занимава с въпроси като процедурата за разработване, приемане, изменение и отмяна на технически регламенти, стандартизация, цели, принципи и форми на оценка на съответствието, задължително оценяване на съответствието, нарушаване на изискванията на техническите регламенти, изтегляне на продукти, акредитация на сертификация органи и лаборатории за изпитване и др.