От 1 юли 2018 г. всички предприятия, участващи в движението на стоки от животински произход, са длъжни да издават електронни сертификати към FSIS "Mercury". Какво е "Меркурий" и как да работите в търговията на дребно и ресторантьорството в новите реалности, прочетете в нашата статия.
Съгласно Федералния закон от 1 юли 2015 г. № 243 „За изменение на Закона на Руската федерация „За ветеринарната медицина“ от 1 юли 2018 г. стоките, контролирани от Държавната служба за ветеринарен надзор, подлежат на задължително електронно сертифициране в ГИС “Меркурий”.
Забележка: т.5. FZ-243: Изисквания на членове 2.1 - 2.6 от закона Руска федерацияот 14 май 1993 г. N 4979-1 "За ветеринарната медицина" (изменен с това федерален закон) по отношение на упражняването на правата и задълженията длъжностни лицаветеринарна служба и други специалисти в областта на ветеринарната медицина, физически лица и юридически лица, индивидуални предприемачипри извършване на дейности по добив (улов) на водни биологични ресурси, преработка, съхранение и продажба на улов на водни биологични ресурси и продукти от тях се прилагат след одобрение федерална агенция Изпълнителна властв областта на регулаторното правно регулиране във ветеринарната медицина на регулаторни правни актове, регулиращи създаването на механизми за наблюдение на ветеринарната безопасност на регионите на Руската федерация и зоните на добив (улов) на водни биологични ресурси, използването на рискови профили за провеждане задължителни изследвания на продукти от животински произход, включително улов на водни биологични ресурси и продукти, произведени от тях, съставяне на изчерпателен списък на основанията за извършване на лабораторни изследвания на продукти от животински произход, включително улов на водни биологични ресурси и продукти, произведени от тях, но не по-рано от 1 януари 2016 г.
За какво служи Меркурий?
Иновацията е създадена за проследяване на движението на стоки на територията на Русия, за получаване на единна база данни за продукти или стоки и автоматично записване на обема на продуктите в предприятието.
Ако по-рано ветеринарните сертификати се съхраняваха на хартиен носител, сега те ще бъдат заменени с електронни. Това ще намали времето за създаване и оформяне на ветеринарномедицинска документация и ще доведе до повишаване на биологичната и хранителна безопасност на продуктите.
В FSIS "Mercury" можете да проследявате движението на контролирани товари. По този начин елиминирайте възможността за контрабанда и фалшифициране на продукти.
Санкции за неизползване на FSIS Mercury
Ако камионът с товара бъде спрян от контрола, спедиторът трябва да покаже UUID (уникален идентификатор) или QR код на конкретен ветеринарен лекар съпътстващи документи.
Без ветеринарномедицински документи ще бъдете глобени. Съгласно чл. 10.8 от Кодекса за административните нарушения, глобата ще бъде от 3000 рубли, ако е издадена на водача като длъжностно лице, или от 10 000 до 20 000 рубли - на юридическо лице. В последния случай може да се наказва и спиране на дейност до 90 дни.
Ако вашата фирма е свързана по някакъв начин с хранителни продукти от животински произход, които се контролират от Госветнадзор - от суровината до готовия продукт в магазин или ресторант - пригответе се за работа в системата.
От 1 юли 2018 г. FSIS "Mercury" трябва да бъде свързан: животновъдни ферми, месокомбинати, птицевъдни предприятия, производители на морски дарове, предприятия Кетъринг, мандри, превозвачи на регулирани продукти, складове на едро и дребно.
Индивидуални предприемачи, юридически и лица, чиято дейност е свързана с всеки етап от оборота на продукта. В системата ще се регистрират и ветеринарите, които обслужват предприятия.
Работа на дребно и обществено хранене в новите условия
В края на декември дати задължително приложение„Меркурий“ беше отложен до 1 юли 2018 г. (законопроектът от 26 декември 2017 г. беше приет от Държавната дума на трето четене). Но това не означава, че не можете да се регистрирате и да не работите в системата. Вече се препоръчва да се използва "Меркурий".
Какво ще се промени в работата
По време на доставката и приемането на продуктите в магазин или кафене отговорните служители трябва да изплатят придружаващите ветеринарни документи (VSD) за транспортната партида в системата Mercury. Ако приемате стоките частично, посочете несъответствията.
ВАЖНО!Ако ви е докаран товар и не е в системата Mercury, тогава не можете да приемете стоките.
Ако се занимавате с рециклиране, тогава трябва да добавите рециклирани продукти към системата и след това да ги отпишете. Можете да проследите цялата верига от работа в Меркурий.
Ако транспортирате преработени продукти, създайте транзакция в системата. За да направите това, добавете всички данни за превозно средство, фирмата изпращач и фирмата получател, информация за товарителницата.
Работа с FSIS Mercury в счетоводната система на предприятието
Днес има две ефективни начиниработа с FGIS "Mercury": програма и. Тези решения ще ви позволят да потвърждавате продажбите и покупките на продукти от животински произход във вашата счетоводна система без допълнителни качвания и ръчно въвеждане на сертификати.
Снимки с опции за интеграция
Фирма ASP Електронни услуги» автоматизира работата с FSIS "Mercury". Специалистите се регистрират на портала FSIS "Mercury", обучават как да работят със системата и настройват интеграция с 1C.
Моля, имайте предвид, че за да работите с FSIS "Mercury", имате нужда от интернет и Освен това препоръчваме да закупите четец на QR кодове, което ще помогне за ускоряване на процеса на идентифициране на ветеринарни сертификати.
Заместник-началникът на Росселхознадзор Николай Власов
На вниманието на служителите
публични органи
в областта на ветеринарната медицина
и участници в производството и оборота
продукти от животински произход
Уважаеми дами и господа, колеги,
Информирам ви, че Министерството на земеделието на Русия с участието на Росселхознадзор, във връзка с предстоящото разглеждане на измененията във Федералния закон „За ветеринарната медицина“, които са насочени към нормативно уреждане на въпроси, свързани с провеждането на ветеринарно сертифициране и свързаните с това процедури, започна нов етапработа по подготовката на нормативни актове, регулиращи тези процеси.
Тази работа започна точно сега, тъй като не беше възможно да се създадат тези актове преди приемането на тези изменения във Федералния закон „За ветеринарната медицина“, въпреки че вече обсъдихме подходите за решаване на натрупаните проблеми и технологичните решения, които се планират да бъдат коригирани. в тези деяния. По-специално, когато течеше подготовката ново изданиеправила за ветеринарно сертифициране, които приключиха с приемането им нова версиякоето разочарова много от вас и ни кара да се чувстваме недоволни.
За целта създаден работна групапод ръководството на заместник-министъра селско стопанствоРуска федерация A.V. Петриков.
С цел своевременно отчитане на евентуални коментари от страна на професионалната (ветеринарна) общност, участниците в производството и обращението на продукти от животински произход и животни, следвайки вече установената традиция, ще публикуваме работни версии на нормативни документи на този сайт в процес на работа върху тях. Ще очакваме вашите отзиви и предложения.
За да ви улесня да се ориентирате в логиката на това, което се опитваме да направим, бих искал да насоча вниманието ви към факта, че всички документи, с чиито чернови ви каним да се запознаете, образуват единно пакет. Че те са взаимосвързани и само целият пакет (а не отделен документ, включен в него) може да реши проблемите, за които говорихме с вас по-рано. Съответно значението на тези нормативни актове става ясно само ако се разглеждат заедно.
Какво включва този пакет?
На първо място, включва Правила за ветеринарномедицинско освидетелстване с допълнения и промени.
Правила за осигуряване на идентификация и проследимост на животните и продуктите от животински произход.
От 1 януари 2018 г. в цяла Русия и Митническия съюз се въвежда задължително електронно ветеринарно сертифициране (EVC), за да се въведе електронна система„Живак” трябва да бъдат както земеделски производители и преработватели, магазини за търговия на едро и дребно, заведения за обществено хранене, така и детски градини, училища, болници, получаващи храни.
Всички документи за ветеринарен контрол ще важат само в в електронен форматсе издават за продукти от животински произход от целия цикъл „от нива до чиния“, по цялата верига от произход (производство, преработка) до мястото на продажба, включително транспортни маршрути . .
Новата система ще позволи автоматично записване на входящия и изходящия обем продукти в предприятието (хладилник, склад, контролно-пропускателен пункт и др.), въвеждане и съхраняване на информация за взетите проби за изследване на вносни продукти, проследяване на движението на пратка през територията на Руската федерация, като се вземе предвид раздробяването й до крайния потребител: търговски предприятияи кетъринг.
При превоз на стоки от животински произход (включително риба) ще се изискват и придружаващи ветеринарномедицински документи. Магазините в областите на областта и складовете за търговия на едро също ще трябва да използват връзката със системата „Меркюрий” за електронно анулиране на издадени документи.
Електронни сертификати трябва да бъдат издадени при получаване и преместване на продукти преди магазинии заведения за обществено хранене.
От 1 януари 2018 г. нарушителите ще плащат глоби за липса на електронни придружителни документи и ограничения за достъп на животински продукти до търговски вериги.
Всяко предприятие, в зависимост от категорията, включено в обхвата на производството хранителни продуктие длъжен да има упълномощено лице и / или сертифициран специалист, който може да извършва ветеринарно сертифициране на определени групи стоки заедно със служители на държавната ветеринарномедицинска служба.
Системата за електронно ветеринарно сертифициране "Меркурий" трябва да защити потребителя от некачествени и опасни продукти и да направи действията на надзорните органи ефективни в борбата с измамите и изключването на ненадеждни доставчици
От една страна, това е добре - контролът върху качеството на продуктите се засилва и хартиените ветеринарни сертификати се отменят, но.......
Неволно ще си спомните думите на Черномирдин: Искахме най-доброто, но се получи както винаги!
Надявам се, че помните много добре идеите, които изразих в поредица от статии за AS: Русия, както винаги, е пред планетата: от капитализъм към компютърен капитализъм и вероятно към компютърен социализъм
Аз го твърдях
в Руската федерация държавата последователно изгражда Обща интегрирана държавна система (OIGS), която ще съдържа цялата информация за стопанска дейноств Руската федерация - всички пратки, плащания, товарителници, освобождаване до единица на всички стоки, всички заплати и плащания на дивиденти.
Включително, паралелно има процес на отказ от пари в брой. В резултат на това това ще доведе до значително намаляване на сенчестия сектор, сивите заплати, увеличаване на данъчната основа и възможността за контролиране на ценовото споразумение и използването на системи за отстъпки при обществените поръчки.
1) Както казах, всички отдели внедряват своите системи навсякъде - засега се получава градина: една система се изгражда от индустриалци, друга от Росселхознадзор, трета от банкова система, четвърта от данъчни служители.
Засега няма сингъл ръководен органв правителството, за да събере всички тези различни системи в една база. Такова тяло все още е в плановете (ще имам статия за него).
2) Тъй като всички системи се въвеждат паралелно, резултатът за бизнеса не е благодат, а едно главоболие. В крайна сметка те са принудени да извършват една и съща операция, използвайки различни информационни системи. Това не намалява тежестта върху бизнеса, а по-скоро я увеличава.
3) Бизнесът вече започва да се отегчава от това бюрократично беззаконие - защо да дублира една и съща информация многократно в различни информационни системи. Освен това бюрокрацията, опитвайки се да спечели пари от „модерна“ дигитална тема, спестява от самото качество на изпълнение, в резултат на което бизнесът трябва да работи със „суров“ и нискокачествен продукт, с невъзможност за извършване изискуемите от закона операции чрез "криви" компютърни системи.
4) При изпълнението на "номера", от които се нуждаете Правителствена програмаа не хаотичните действия на отделните министерства. Единен орган за внедряване на автоматизация в Русия.
Днес ще говорим за системата Меркурий (EMS) тук последна новинаот областите: Комерсант Храна без номер (Регионите не бързат с електронно ветеринарно сертифициране на продукти)
Министерството на земеделието информира правителството за трудностите с въвеждането на електронно ветеринарномедицинско сертифициране (EVC), което ще стане задължително за животинските продукти от 2018 г. Сред проблемите са липсата на финансиране за процеса по региони, липсата на кадри и проблеми с достъпа до интернет. Прибързаното въвеждане на системата може да доведе до поскъпване на храните и да спре работата на предприятията, опасяват се пазарни участници Министерството на земеделието изпрати доклад за подготовката за въвеждането на ИПС, което трябва да стане задължително от 1 януари 2018 г. правителството миналата седмица. Както се посочва в документа (разполага с „Комерсант“), анализът на мненията на длъжностни лица от съставните образувания на Руската федерация показва, че в няколко региона има „известни трудности“, които усложняват широкото използване на системата на ИВС в рамките на посочения период. . Те включват ниско финансиране за прилагане на ИПС в регионите, липса на достъп до интернет, липса на кадри за работата на държавата информационна система"Меркурий" (предназначен за електронно сертифициране на регламентирани товари и проследяване на тяхното движение) за малки предприятия. Докладът също така отбелязва преобладаващото негативно мнение на участниците на пазара, свързано с „техническото несъвършенство“ на Mercury и нежеланието да се финансира техническото оборудване на процеса EMU до 2018 г. В 13 региона, включително Санкт Петербург, по-малко от 100 участници са регистрирани в Mercury, пише Министерството на земеделието.
Въвежда се задължителен ИПС за продукти от животински произход, включително мляко, месо и риба. Тя трябва да обхваща както суровините, така и Завършени продукти. Оператор на "Меркурий" е Росселхознадзор. По думите му през август 2017 г. чрез системата в доброволенИздадени са 8,29 млн. електронни удостоверения. От тях 1,12 млн. документа са издадени за месо и месни продукти, 1,39 млн. - за птиче месо, 173,7 хил. - за сурово мляко, 817,7 хил. - за риба и морски дарове, 4,29 млн. - за готова продукция.
Данните, предоставени от Министерството на земеделието, показват, че нивото на готовност на индустрията за преход към ИВС е ниско и е очевидно, че системата няма да може да работи в пълен режим от 1 януари 2018 г., казва Артем Белов, изпълнителен директор на Националния съюз на млекопроизводителите. Според него десетки хиляди предприятия и домакинства трябва да се свържат към системата само за да разпределят EMU за сурово мляко, „очевидно е, че няма да имат време да направят това“. Отлагането на задължителния преход към ИПС в сегашната ситуация би било оправдано, съгласна е председателят на асоциация "Ветбезопасност" (обединява ветеринарни лекари, служители на специализирани научни институти) Лилия Сургучева. „Днес, за да се осигури движението на контролирани стоки, се обработват хартиени документи, тази система е разработена и е доказала своята ефективност. С един единствен преход към електронен формулярвсяка техническа повреда може да доведе до спиране на процеса и в резултат на това до финансови загуби за участниците на пазара“, обяснява тя.
„Три месеца преди пускането в експлоатация системата на практика не работи. Въвеждането му от януари 2018 г. под каквато и да е форма ще доведе до спиране на работата на най-големите хранителни компаниив цялата страна ”, тревожи се събеседникът на Комерсант в голям производител на храни. Той смята, че прибързаното въвеждане на EMU на пазара на храни може да доведе до трудности, подобни на въвеждането на Единната държавна автоматизирана информационна система в алкохолната индустрия през 2006 г., и ще доведе до повишаване на цените на храните. Николай Власов, заместник-ръководител на Росселхознадзор, по-рано призна, че въвеждането на EMU може да повлияе на себестойността на продукцията, но подчерта, че говорим за "стотни или дори хилядни от процента".
Ръководителят на Националната асоциация за месо Сергей Юшин, напротив, не смята за необходимо да отложи въвеждането на ИВС. Той е сигурен, че нова системаконтролът ще бъде от полза за целия пазар. „Днес все още има десетки, ако не и стотици, производители, особено в регионите, които използват опасни суровини с неизвестен произход“, отбелязва г-н Юшин.
От Министерството на земеделието заявиха, че въвеждането на ИПС върви във всички региони с различна интензивност, както е предвидено. Представителят на Росселхознадзор казва, че ръководството на страната не смята за целесъобразно да отложи въвеждането на ИВС. „Процедурата тече вече няколко години и на стопанските субекти е дадено достатъчно време да направят прехода. Освен това мнозина отдавна работят в новите условия“, отбелязва той. Според източник на Комерсант от бранша въпросът за въвеждането на ИВС ще бъде обсъден на среща с вицепремиера Аркадий Дворкович следващия понеделник, 18 септември. Алия Самигулина, представител на г-н Дворкович, не коментира това.
1) Усеща се, че бизнесът вече е започнал да се уморява от прекомерната и криво извършена автоматизация на държавния контрол.
2) Необходим е единен център и единна държавна програма за автоматизация, разбираема за бизнеса.
МОСКВА, 9 март. /ТАСС/. В Русия все още не е въведена задължителна сертификация на млечните продукти и никой не изисква от производителите да предоставят придружаващи документи за пиене на пакетирано мляко в Руската федерация. Това съобщи за ТАСС заместник-началникът на Росселхознадзор Николай Власов.
На 9 март вестник "Комерсант" съобщи, че нежеланието на руската млечна индустрия да издава ветеринарни придружаващи документи за пиене на пакетирано мляко от март може да доведе до спиране на производството и повишаване на цените на млякото.
"Сега не се изисква задължителна сертификация. Доброволна има право да бъде, ако собственикът на продукта иска", каза Власов. Тази точка е разписана в закона за ветеринарномедицинската дейност, допълни той.
В същото време законът предписва изпълнението на всички ветеринарно-придружаващи документи едва от началото на 2018 г., подчерта заместник-ръководителят на Росселхознадзор.
В закона пише черно на бяло - продуктите, които не са подлежали на сертифициране към момента на влизане в сила на този закон, подлежат на сертифициране в без провалот 01.01.2018г. Тоест вече никой не изисква да сертифицира пакетираното мляко
Николай Власов
Заместник-началник на Росселхознадзор
„Това, че „Союзмолоко“ сега вдига тази вълна, е етапът на следващата им борба срещу електронното сертифициране като такова“, уверен е Власов.
Съответно не трябва да се очаква ръст на цените на млякото, прогнозиран от производителите в Русия, каза Власов. Нищо не се случи – нямаше по-малко мляко и не поскъпна”, увери той.
Власов подчерта, че Росселхознадзор е забранил на регионите да изискват ветеринарни сертификати за млечни продукти. „За всеки случай вече разпратих циркулярно писмо до ветеринарните служби, за да не им хрумне да искат задължителна ветеринарна заверка на готовите млечни продукти“, каза той.
"Без причина"
Шеф на комисията Държавна думапо въпросите на земеделието Николай Панков отбелязва още, че млечните продукти няма да поскъпват, тъй като няма основания за това.
"Млечните продукти не трябва да поскъпват, няма основания за това. Смятам за неоснователни изявленията на представители на транснационалните компании PepsiCo, Danone, собственост на чужди граждани", цитира Панков думите му от пресслужбата. Според ръководителя на комисията на Държавната дума, производителите често мислят за собствените си печалби, без да се притесняват за качеството на своите продукти. „Така може би се опитват да скрият произхода му“, каза още депутатът.
Панков припомни, че преди млечните продукти са подлежали на ветеринарно сертифициране и това не е предизвиквало претенции от страна на производителите. „А нормата, за която днес говорят корпорациите, влиза в сила едва от 1 януари 2018 г. и важи за преработените продукти“, подчерта депутатът.
Списъкът на продуктите, подлежащи на задължително сертифициране, включва мляко и сметана, подквасено мляко, кисело мляко, кефир и други ферментирали или ферментирали млека, суроватка, кондензирана или некондензирана, със или без добавена захар или други подсладители; продукти от естествени млечни компоненти, масло и други мазнини и масла, произведени от мляко; млечни пасти, както и сирена и извара.
Продължение
Обръщение на Съюза на млекопроизводителите към Дворкович
Националният съюз на млекопроизводителите (Союзмолоко) се обърна към вицепремиера на Руската федерация Аркадий Дворкович, ръководителя на президентската администрация Сергей Иванов и заместник-ръководителя на Министерството на икономиката Олег Фомичев с искане за оттегляне на заповедта на Министерството на земеделието N648, което задължава производителите на пакетирано мляко за пиене да издават ветеринарномедицински придружаващи документи на хартиен носител за всяка партида произведен продукт от март 2016 г.
Според "Союзмолок" е необходимо да се изготвят документи от момента на влизане в сила на заповедта, тоест от март 2016 г. Въпреки това Власов посочва, че действащият закон за ветеринарната медицина е приоритет. "Ние имаме не един документ, а два. Първият документ е Законът за ветеринарномедицинската дейност. Тази норма е с по-голяма правна сила", каза той.
Сергей Чучалин, ръководител на ветеринарния отдел за Кировска област, говори днес на пресконференция в правителството на региона за подготовката за прехода към сертифициране на продукти в електронна форма.
В съответствие с федералния закон от 1 януари 2018 г. се въвежда задължително електронно ветеринарно сертифициране за стоки, подлежащи на ветеринарен контрол.
– Това означава, че няма да има хартиени формуляри, с които всички са свикнали, ветеринарните придружаващи документи ще се издават само в електронен вид с помощта на Федералния държавно устройство"Меркурий", чийто разработчик и оператор е федерална службаза ветеринарен и фитосанитарен надзор“, каза Сергей Чучалин.
Освен това е разширен списъкът на продуктите, за които от 1 януари 2018 г. е необходимо издаване на ветеринарномедицински придружаващи документи. Списъкът включва: готови млечни продукти, готови или консервирани продукти от месо, месни субпродукти, риба, пастапълнени с месо или риба, готови супи и бульони и много други продукти, съдържащи продукти от животински произход.
„Електронното ветеринарно сертифициране, базирано на FSIS „Живак“, гарантира прилагането на националната система за проследимост на животинските продукти „от полето до чинията“ и дава възможност за търсене и изтегляне от обращение на опасни и некачествени продукти“, казаха от началник на районното ветеринарномедицинско управление.
Добавяме, че ветеринарномедицинските придружаващи документи във FSIS "Mercury" могат да бъдат издадени не само от специалисти на държавната ветеринарна служба, но и от сертифицирани специалисти в областта на ветеринарната медицина, представители на фирми и индивидуални предприемачи.
Когато продуктите пристигат не само в преработвателните предприятия или в базите за търговия на едро и дребно, но и в магазините на дребно, до мрежа за обществено хранене (кафенета, столове и др.), до училища, детски градини, болници, за него трябва да бъде издаден електронен ветеринарномедицински придружителен документ и анулиран от упълномощено лице.
Както се съобщава държавен инспекторОтдел за ветеринарен надзор на Службата на Росселхознадзор за Кировска област и република Удмурт Наталия Чиркова, в момента около 400 юридически лица и индивидуални предприемачи са подали заявление в отдела за получаване на достъп и регистрация в FSIS "Меркурий". Това е по-малко от 10% от общ бройрегистрирани стопански субекти, извършващи дейност в областта на производството и продажбата на животновъдна продукция.
„Настоятелно препоръчваме всички стопански субекти, участващи в обращение (преработка, транспортиране, съхранение, продажба, покупка) на продукти от животински произход, през следващите 2-3 месеца да получат потребителско име и парола за достъп до FSIS „Mercury“, подчерта Наталия Чиркова.
Според Сергей Чучалин Ветеринарната администрация е разработила съвместно с регионалното Министерство на земеделието и храните план за действие за осигуряване на прехода на млечната и месната промишленост в Кировска област към задължително електронно сертифициране. Той предвижда преминаване към електронно ветеринарно сертифициране от производителя до преработвателното предприятие и електронно ветеринарно сертифициране по време на обработката и движението на продуктите.
– Предвижда се от 1 октомври т. г. в тестов режим да започне движението и получаването на продукти, придружени с документи, издадени от FSIS „Меркурий“. И от 1 декември се планира да се извършва движение и приемане на продукти в района на Киров само ако има придружаващи ветеринарни документи, издадени от FSIS "Меркурий", - каза ръководителят на ветеринарния отдел.
За да не се допусне от 1 януари 2018 г. ограничаването на достъпа на животински продукти до търговските мрежи на региона и извън него, ръководителите на предприятия и институции, участващи в обращението на селскостопански продукти, трябва да предприемат комплексни мерки за въвеждане на електронно ветеринарно сертифициране: печалба достъп до FSIS "Mercury", обучение на персонала за работа в системата, оборудване на работните места с компютър и достъп до Интернет, счетоводна системапредприятията да се интегрират с FSIS "Mercury" чрез универсален портал.
За въпроси, свързани с електронното ветеринарномедицинско освидетелстване, можете да се обърнете към районните ветеринарномедицински станции за контрол на болестите по животните. Координатите на институциите, подчинени на Ветеринарната администрация на Кировска област, са на официалния уебсайт.
Пресцентърът на правителството на Кировска област