Съдействието на работодателите за заетост на населението се представя под формата на спазване на условията на договорите, уреждащи трудови отношения. Това спомага за стабилизиране на трудовите отношения и намаляване на текучеството на работна ръка. Помощта за заетост се предоставя на базата на:
Спазване на условията на договорите, регулиращи трудовите отношения в съответствие със законодателството на Руската федерация;
Прилагане на мерките, предвидени в трудовото законодателство, колективните трудови договори и споразуменията за защита на работниците и служителите в случай на спиране на производството или уволнение на служители;
Предоставяне на съдействие при намиране на работа, обучение и предоставяне на допълнителна материална помощ на съкратени работници (над установеното от закона) за сметка на организации и други работодатели;
Създаване на условия за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на служителите; при изчисляване на облагаемата печалба размерът на балансовата печалба на организациите се намалява с размера на средствата, изразходвани от работодателите за тези цели;
Разработване и прилагане на мерки за опазване и рационално използванепрофесионален потенциал на служителите, тяхната социална защита, подобряване на условията на труд и други придобивки;
Спазване на установената квота за наемане на хора с увреждания;
Заетостта се определя от изпълнителните органи на субектите Руска федерацияи органите на местното самоуправление на броя на гражданите, които имат особена нужда от социална защита, или резервации определени видовеработни места (професии) за наемане на такива граждани (клауза 1, член 25 от Закона за заетостта).
Ако работодателят наеме гражданин, изпратен от службата по заетостта, той връща направлението на службата по заетостта в петдневен срок, като посочва деня, в който гражданинът е бил нает. В случай на отказ за наемане, работодателят прави бележка в посока на службата по заетостта за деня, в който гражданинът се е явил, и причината за отказа за наемане и връща направлението на гражданина.
При решаването на проблема със заетостта на населението, наред с органите на службата по заетостта и работодателите, държавата е призвана да играе активна роля, а именно нейната политика в областта на насърчаването на заетостта на населението. В същото време е важно да се подчертае, че държавата провежда политика за насърчаване реализацията на правата на гражданите, насочена към пълна, продуктивна и свободно избрана заетост.
Държавната политика в областта на насърчаване на заетостта е насочена и към: развитие трудови ресурси, повишаване на тяхната мобилност; защита на националния пазар на труда; осигуряване на равни възможности за всички граждани на Руската федерация, независимо от националност, пол, възраст, социален статус, политически убеждения и отношение към религията, при упражняване на правото на доброволен труд и свободен избор на работа; създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно развитие на личността.
В съответствие с чл. 5 от Закона за труда сред най-много сегашните тенденциидържавната политика в областта на заетостта включва:
1) подкрепа за трудовата и предприемаческата инициатива на гражданите, осъществявана в рамките на закона, съдействие за развитието на техните способности за продуктивна, творческа работа;
2) прилагане на мерки за насърчаване на заетостта на граждани, които изпитват затруднения при намирането на работа (лица с увреждания; лица, освободени от институции, изпълняващи присъда лишаване от свобода; непълнолетни на възраст от 14 до 18 години; лица в предпенсионна възраст (две години преди възрастта) даващи право на достъп до трудова пенсия за старост, включително предсрочна определена трудова пенсия за старост); бежанци и вътрешно разселени лица; граждани, освободени от военна служба и членове на техните семейства; самотни и многодетни родители, отглеждащи малолетни деца, деца с увреждания; граждани, изложени на радиация в резултат на Чернобил и други радиационни аварии и катастрофи; граждани на възраст от 18 до 20 години от завършилите основно и средно образование професионално образованиетърсещи работа за първи път);
3) предотвратяване на масовата и намаляване на дългосрочната (повече от една година) безработица;
4) насърчаване на работодатели, които запазват съществуващи и създават нови работни места, предимно за граждани, които изпитват трудности при намирането на работа;
5) обединяване на усилията на участниците на пазара на труда и координиране на техните действия при прилагането на мерки за насърчаване на заетостта на населението;
6) координиране на дейностите в областта на заетостта на населението с дейности в други области на икономиката и социална политика, включително инвестиционна и структурна политика, регулиране на растежа и разпределение на доходите, предотвратяване на инфлацията;
7) координиране на дейността на държавните органи, синдикатите, други представителни органи на служителите и работодателите при разработването и прилагането на мерки за осигуряване на заетостта на населението;
8) международно сътрудничество за решаване на проблемите на заетостта на населението, включително въпроси, свързани с трудова дейностграждани на Руската федерация извън територията на Руската федерация и чуждестранни граждани на територията на Руската федерация, спазване на международните трудови стандарти.
Към правомощията федерални органидържавните органи включват:
Разработване и прилагане на държавна политика, приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация в областта на заетостта на населението;
Разработване и прилагане на федерални програми в областта на заетостта на населението, включително програми за улесняване на преместването на граждани и техните семейства във връзка с изпращането им в друго населено място за работа или обучение;
Създаване на норми за социална подкрепа за безработни граждани;
Разработване и прилагане на мерки за активна политика за заетост на населението, с изключение на мерките, чието изпълнение е в правомощията на Руската федерация, прехвърлени за изпълнение на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. ;
Мониторинг на състоянието и разработване на прогнозни оценки на пазара на труда;
Формиране и поддържане на регистри на получателите на публични услуги в областта на заетостта;
Определяне на списък с приоритетни професии (специалности) за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на безработни граждани;
Информиране за ситуацията на пазара на труда в Руската федерация, правата и гаранциите в областта на заетостта и защитата срещу безработица;
Образуване на фондове за финансиране на мерки за насърчаване на заетостта на населението и Социална помощбезработни граждани и контрол върху целевото използване на тези средства;
Координиране на дейностите за създаване на икономически условия за заетост на населението, развитие на предприемачеството и самостоятелната заетост;
Осъществяване на надзор и контрол върху спазването и прилагането на законодателството на Руската федерация относно заетостта на населението;
Обобщаване на практиката на прилагане и анализ на причините за нарушения на трудовото законодателство в Руската федерация.
Правомощията на Руската федерация в областта на насърчаването на заетостта на населението, прехвърлени за изпълнение на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, включват:
1) контрол върху следното:
Предоставяне на държавни гаранции в областта на заетостта на населението;
Наемане на работа на хора с увреждания в рамките на установената квота;
Регистрация на лица с увреждания като безработни;
2) регистрация на граждани с цел подпомагане намирането на подходяща работа, както и регистрация на безработни граждани;
3) осигуряване в съответствие със законодателството за заетостта на населението на следното обществени услуги:
Съдействие на граждани при издирване подходяща работаи работодателите при подбора на необходимите работници;
Информиране за ситуацията на пазара на труда в съставна единица на Руската федерация;
Организиране на трудови борси и работни места за обучение;
Организиране на професионално ориентиране на гражданите с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, професионално обучение;
Психологическа подкрепа, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на безработни граждани;
Прилагане на социални плащания на граждани, признати в своевременнобезработните;
Организиране на платени обществени работи;
Организиране на временна заетост на непълнолетни на възраст от 14 до 18 години в свободното им време от обучение, безработни граждани, които изпитват затруднения при намирането на работа, безработни граждани на възраст от 18 до 20 години от завършилите образователни институцииосновно и средно професионално образование, за първи път търсещи работа;
Социална адаптация на безработни граждани на пазара на труда;
Насърчаване на самостоятелната заетост на безработни граждани;
Съдействие на граждани при преселване за работа в селските райони;
Издаване на заключения на работодателите за привличане и използване на чуждестранни работници в съответствие със законодателството легален статутчужди граждани в Руската федерация;
4) разработване и прилагане на регионални програми, които предвиждат мерки за насърчаване на заетостта на населението, включително програми за насърчаване на заетостта на граждани, изложени на риск от уволнение, както и граждани, които имат специална нужда от социална защита и трудно намират работа;
5) организиране и провеждане на специални профилиращи събития (разпределение на безработните граждани в групи в зависимост от профила на предишния им професионална дейностниво на образование, пол, възраст и други социално-демографски характеристики, за да им се осигури най-ефективната помощ при намиране на работа, като се вземе предвид текущата ситуация на пазара на труда) безработни граждани;
6) проверка, издаване на задължителни заповеди за отстраняване на нарушенията на законодателството за заетостта на населението, привеждане на виновните под отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация;
7) предприемане на мерки за отстраняване на обстоятелствата и причините за установените нарушения на законодателството за заетостта на населението и възстановяване на нарушените права на гражданите и др.
Още по темата Участие на работодателите в осигуряване на заетостта на населението:
- § 4. Участие на работодателите в осигуряване на заетостта на населението
- § 6.7. Участие на работодателите в осигуряване на заетостта на населението
- Правни отношения за осигуряване на заетост на населението и заетост
- § 1. Международноправно регулиране на заетостта на населението
- Глава 6 ОБУЧЕНИЕ И ЗАЕТОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО
- Глава VII ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА ЗАЕТОСТТА НА НАСЕЛЕНИЕТО
- Лекция 7. Правно регулиране на заетостта и заетостта на населението
- Законодателството на руската федерация за заетостта и заетостта. Държавни агенции по заетостта
- § 4. Заетост. Назначаване на работа. Професионално образование. Принципи на държавната политика за осигуряване на пълна заетост, защита срещу безработица
- Системата от държавни гаранции в областта на заетостта. Държавни гаранции за осъществяване на правото на гражданите на труд и допълнителни гаранции за заетост на определени категории от населението
- Кодекси на Руската федерация - Юридически енциклопедии - Авторско право - Адвокатура - Административно право - Административно право (реферати) - Арбитражен процес - Банково право - Бюджетно право - Валутно право - Граждански процес - Гражданско право - Дисертации - Договорно право - Жилищно право - Жилищни въпроси - Закон за земята - Закон за избирателните права - Закон за информацията -
Насърчаването на работодателската заетост на населението се представя в различни форми. Основният от тях трябва да бъде признат за спазване на условията на споразумения (договори), регулиращи трудовите отношения. Стриктно спазване от страна на работодателя на условията трудови договори(договори) помага за стабилизиране на трудовите отношения, намаляване на текучеството на работна ръка.Освен това насърчаването на заетостта се осигурява чрез: а) прилагане на разпоредбите колективни договории споразумения за защита на работниците в случай на спиране на производството или освобождаване на работници; б) оказване на помощ при намиране на работа, професионално обучение и предоставяне на допълнителна материална помощ на съкратени работници за сметка на организации и други работодатели; в) създаване на условия за професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация на работниците. При изчисляване на облагаемата печалба размерът на балансовата печалба на организациите се намалява с размера на средствата, изразходвани от работодателите за тези цели; г) разработване и внедряване социален планорганизация, която осигурява запазването и рационалното използване на професионалния потенциал на служителите, тяхната социална защита, подобряване на условията на труд и други предимства; д) спазване на установената квота за наемане на социално незащитени граждани; е) заетост определени от властите Изпълнителна властсубектите на Руската федерация и местните власти на броя на гражданите, които имат специална нужда социална защита, или запазване на определени видове работа (професии) за наемане на такива граждани (клауза 1, член 25 от Закона за заетостта).
Законово задължение на работодателите е ежемесечно да предоставят на органите на службата по заетостта: информация за прилагането на процедурите по несъстоятелност (фалит) по отношение на тази организация, както и информация, необходима за изпълнение на дейности за професионална рехабилитация и насърчаване на заетостта на лицата. с увреждания; информация за наличието на свободни работни места (позиции), изпълнението на квотата за наемане на хора с увреждания, превеждането на задължителните осигурителни вноски във фонд „Заетост“ и заплащането на задължителна такса при неизпълнение или невъзможност за изпълнение квотата за наемане на хора с увреждания.
Трябва да се има предвид, че работодателите, като прехвърлят средства във фонда за заетост, напълно възстановяват разходите на органите по заетостта за създаване на работни места (специални работни места) и професионално обучение, повишаване на квалификацията, преквалификация във връзка с наемането на работници. които са получили Професионална болестили увреждане в организацията. При неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, работодателите ежемесечно внасят задължителна такса във фонд „Заетост“ за всяко безработно лице в рамките на квотата.
Процедурата и размерите за плащане на тази задължителна такса се определят от правителството на Руската федерация (клауза 5, член 25 от Закона за заетостта).
При отказ за приемане на работа без основателни причинидекларираните завършили институции за начално професионално, средно професионално и висше професионално образование организации правят целеви финансови вноски във фонда за заетост в размер на средната заплата на служител от тази категория за годината.
Ако работодателят наеме гражданин, изпратен от службата по заетостта, той връща направлението на службата по заетостта в 5-дневен срок, като посочва деня, в който гражданинът е бил нает. В случай на отказ за наемане, работодателят прави бележка в посока на службата по заетостта за деня, в който гражданинът се е явил, и причината за отказа за наемане и връща направлението на гражданина.
Трудовото законодателствоза да насърчи работодателите, които активно си сътрудничат със службата по заетостта, предоставя за тях редица предимства и обезщетения.
1. Ако работодателите наемат повече от установения минимален брой завършили професионални общообразователни институции, лица, освободени от местата за лишаване от свобода, както и граждани, особено нуждаещи се от социална защита и изпитващи затруднения при намиране на работа, тогава те са има право на данъчни облекчения, установени от данъчното законодателство на Руската федерация.
2. Работодателите имат право да получават безплатна информация от службата по заетостта за състоянието на пазара на труда (клауза 3, член 26 от Закона за заетостта).
3. Органите на службата по заетостта, ако е необходимо, могат напълно или частично да компенсират работодателите за разходите за напреднало осигуряване на граждани, освободени от организации, за да осигурят тяхната заетост, както и за организиране на обучение за наети граждани, освободени от други организации .
4. Работодателят има право да обжалва действията на органа по заетостта пред по-висшия орган на службата по заетостта, както и пред съда по начина, предвиден от закона (клауза 5, член 26 от Закона за заетостта).
При решаването на проблема със заетостта на населението, наред с органите на службата по заетостта и работодателите, държавата и нейната политика в областта на насърчаването на заетостта на населението са призвани да играят активна роля. В същото време е важно да се подчертае, че държавата провежда политика за насърчаване реализацията на правата на гражданите, насочена към пълна, продуктивна и свободно избрана заетост.
Държавната политика в областта на насърчаването на заетостта е насочена към развитие на трудовите ресурси, осигуряване на равни възможности за всички граждани на Руската федерация, независимо от националност, пол, възраст, социално положение, политически убеждения и отношение към религията при осъществяването на правото на доброволен труд и свободен избор на гражданите, извършвани в рамките на върховенството на закона, насърчавайки развитието на техните способности за продуктивна, творческа работа (клауза 2, член 5 от Закона за труда).
Особено внимание се обръща на прилагането на специални мерки, които допринасят за заетостта на граждани, които имат особена нужда от социална защита и изпитват затруднения при намирането на работа (хора с увреждания; граждани, които имат хора, които се нуждаят от постоянни грижи, помощ или надзор; хора освободени от местата за лишаване от свобода; младежи под 18 години, търсещи за първи път работа; лица в предпенсионна възраст (две години преди възрастта, даваща право за пенсиониране за старост (по възраст); бежанци и вътрешно разселени лица; граждани, уволнени от военна службаи членове на техните семейства; самотни и многодетни родители, отглеждащи непълнолетни деца, деца с увреждания; семейства, в които и двамата родители са признати за безработни; граждани, изложени на радиация в резултат на Чернобил и други радиационни аварии до бедствия.
Една от най-важните задачи на държавата е да предотврати масовата и да намали дългосрочната (повече от една година) безработица.
В съответствие с чл. 5 от Закона за заетостта актуалните направления на държавната политика в областта на заетостта включват: насърчаване на работодателите, които запазват съществуващи и създават нови работни места, предимно за особено нуждаещи се от социална защита и трудно намиращи работа граждани; координиране на дейността на държавните органи, синдикатите, други представителни органи на работниците и работодателите при разработването и прилагането на мерки за осигуряване на заетостта на населението и контрола върху тях; осигуряване на заетост в местата на пребиваване на коренното население и други национални малцинства на Руската федерация, като се вземат предвид техните национални и културни традиции, както и исторически видове заетост; международно сътрудничество за решаване на проблемите на заетостта на населението, включително въпроси, свързани с трудовата дейност на граждани на Руската федерация извън територията на Руската федерация и чуждестранни граждани на територията на Руската федерация, спазване на международните стандарти трудовото законодателство.
Законодателството на Руската федерация относно заетостта на населението се прилага не само за граждани на Русия, но и за чуждестранни граждани, както и лица без гражданство, освен ако не е предвидено друго федерални закониили международни договори. Например фактът, че дадено лице има гражданство на чужда държава, по правило е пречка за приемането му на публична служба, освен в случаите, когато достъпът до публична служба се регулира на взаимна основа от междудържавни споразумения (клауза 3, член 21 от Закона на Руската федерация „За основите обществена услугаРуска федерация” от 31 юли 1995 г. // SZ RF. 1995. No 31. Чл. 2990).
Трябва да се има предвид, че публичните органи на всички нива участват в провеждането на държавната политика в областта на насърчаването на заетостта на населението.
Правомощията на федералните държавни органи включват: изпълнение на основните направления на държавната политика за предотвратяване на масовата безработица на територията на Руската федерация; приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове, които установяват основни принципидържавна политика в областта на заетостта на населението; разработване и финансова подкрепа на федерални целеви програми в областта на насърчаването на заетостта на населението; формиране и контрол върху целевото използване на средствата за финансиране на дейности за насърчаване на заетостта на населението ( Държавен фондзаетост на населението на Руската федерация; наричан по-долу фонд заетост); определяне на минимални и задължителни в Руската федерация норми за социална и икономическа защита на гражданите от безработица; координация на дейността на държавните органи на субектите на Руската федерация по въпросите на заетостта на населението; привличане на територията на Руската федерация на чужда работна ръка и нейното използване по начина, определен от закона (член 17 от Закона за заетостта); формиране на основните принципи на социална защита на служителите на несъстоятелни организации, които извършват структурни промени в производството.
Правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация включват: пълно решаване на въпросите, свързани с разработването и прилагането на държавната политика за насърчаване на заетостта на населението, като се вземат предвид националните, културните традиции, както и историческите типове на заетостта; осигуряване на реализацията на правата на гражданите, които имат особена нужда от социална защита и изпитват затруднения при намиране на работа.
Законодателството на съставните образувания на Руската федерация, решенията на местните власти, както и колективните договори и споразумения могат да предвиждат други условия и процедури за изплащане на обезщетения за безработица, пререгистрация от безработни, изясняване на определението за подходяща работа, която повишава социалната защита на гражданите, включително удължаване на сроковете за плащане и увеличаване на обезщетенията за безработица, възнаграждение за платена работа публични работи, както и стипендии по време на периода на обучение за сметка на съставните образувания на Руската федерация (клауза 3, член 7 от Закона за заетостта).
В случай на масово уволнение на работници и трудности при по-нататъшното им наемане, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, по предложение на службата по заетостта, профсъюзните органи или други представителни органи на работниците, могат да преустановят решение за освобождаване на работници за срок до шест месеца или решение за поетапно освобождаване през годината, като финансира тези дейности за сметка на съответните бюджети (клауза 4, член 7 от Закона за заетостта).
1. Работодателите допринасят за провеждането на държавната политика по заетостта въз основа на:
- спазване на условията на договорите, регулиращи трудовите отношения в съответствие със законодателството на Руската федерация;
- прилагане на мерките, предвидени в трудовото законодателство, колективните трудови договори и споразуменията за защита на служителите в случай на спиране на производството или уволнение на служители;
- оказване на съдействие при намиране на работа, преминаване на професионално обучение, получаване на допълнително професионално образование и предоставяне, над нормативно установената допълнителна материална помощ, на съкратени работници и служители за сметка на работодателя;
- създаване на условия за професионално образование, професионално обучение и допълнително професионално образование на служителите, включително жените по време на отпуск по майчинство до навършване на тригодишна възраст на детето. Сумите на средствата, изразходвани от работодателите за тези цели, се отчитат като разходи по начина и при условията, установени от законодателството за данъците и таксите;
- разработване и прилагане на мерки за запазване и рационално използване на професионалния потенциал на служителите, тяхната социална защита, подобряване на условията на труд и други предимства;
- спазване на установената квота за наемане на лица с увреждания;
- наемане на определен брой граждани, определени от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление, които особено се нуждаят от социална защита, или запазване на определени видове работа (професии) за наемане на такива граждани;
- привличане на трудови ресурси в съставните образувания на Руската федерация, включени в списъка на съставните образувания на Руската федерация, одобрен от правителството на Руската федерация;
- придружаване с помощта на наемането на лице с увреждания, включително формирането, като се вземат предвид неговите нужди, начин за придвижване на територията на работодателя, оборудване (оборудване) за него на работно място, осигурявайки му достъп до необходимите помещения, съдействие при организиране на работа по време дистанционна работаили работа у дома, определяне на характеристиките на режима на работното време и времето за почивка на лице с увреждания, осигуряване, ако е необходимо, помощта на наставник.
2. При вземане на решение за ликвидация на организация или прекратяване на дейности от индивидуален предприемач, намаляване на броя или персонала на служителите на организация, индивидуален предприемач и евентуално прекратяване на трудовите договори, работодателската организация не по-късно от два месеца, а работодателят - индивидуален предприемачне по-късно от две седмици преди началото на съответните събития, те са длъжни писанедокладвайте това на службата по заетостта, като посочите длъжността, професията, специалността и квалификационни изискваниякъм тях, условията на възнаграждението на всеки конкретен служител и дали решението за намаляване на броя или персонала на служителите на организацията може да доведе до масови съкращенияслужители - не по-късно от три месеца преди започване на съответните дейности.
При въвеждане на режим на непълно работно време (смяна) и (или) непълно работно време работна седмица, както и при спиране на производството, работодателят е длъжен да уведоми писмено органите на службата по заетостта за това в срок до три работни дни след вземане на решение за извършване на съответните мерки.
3. Работодателите са длъжни ежемесечно да представят на органите по заетостта:
- информация за приложението относно този работодателпроцедури по несъстоятелност (фалит), както и информация, необходима за осъществяване на дейности за професионална рехабилитация и насърчаване на заетостта на хора с увреждания;
- информация за наличието на свободни и свободни работни места, разкрити или разпределени работни места за наемане на хора с увреждания в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, включително информация за местните регламентисъдържащи информация за тези работни места, изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания.
3.1. Работодателите гарантират пълнотата, надеждността и уместността на информацията за нуждата от служители и за условията за тяхното участие, за наличието на работни места и свободни работни места, публикувани в информационно-аналитичната система Всеруска база данни за свободни работни места „Работа в Русия“ в по начина, установен от правителството на Руската федерация.
4. Изключено.
5. Изключено.
4. Вече не е валиден.
5. При наемане на гражданин, изпратен от службата по заетостта, работодателят в рамките на пет дни връща на службата по заетостта препоръка, в която се посочва деня, в който гражданинът е нает.
В случай на отказ за наемане на гражданин, изпратен от службата по заетостта, работодателят прави бележка в посоката на службата по заетостта за деня, в който се е явил гражданинът, и причината за отказа за наемане и връща препоръката на гражданина.
6. Забранява се разпространяването на информация за свободни позиции или свободни позициисъдържащи информация за всяко пряко или непряко ограничаване на права или за установяване на преки или непреки предимства в зависимост от пол, раса, цвят на кожата, националност, език, произход, имущество, семейство, социални и официална позициявъзраст, местоживеене, отношение към религията, убеждения, членство или нечленство в обществени сдружения или други социални групи, както и други обстоятелства, несвързани с бизнес качестваслужители, освен в случаите, когато правото или задължението за установяване на такива ограничения или предимства е предвидено от федералните закони (информация за свободни работни места или свободни работни места, съдържащи ограничения от дискриминационен характер).
Лицата, разпространяващи информация за свободни работни места или свободни позиции, съдържащи ограничения от дискриминационен характер, подлежат на административна отговорност, установена от законодателството на Руската федерация за административните нарушения.
25 от Закона за заетостта на населението се отнася до съдействието на работодателите за осигуряване на заетост на населението. В съответствие с член 25, когато е взето решение за ликвидация на организация или намаляване на нейния персонал, работодателят е длъжен да уведоми органите на службата по заетостта за това писмено не по-късно от два месеца предварително. На основание чл.25 работодателите са длъжни да предоставят ежемесечно информация на органите по заетостта за прилагането на процедурите по несъстоятелност спрямо тях, както и информация за наличието на свободни работни места и позиции за наемане на хора с увреждания.
Какво му трябва на човек за достоен живот? Много, може да кажете и ще сте прави. Но основното, разбира се, е възможността да работите и да получавате възнаграждение за това. Социалните придобивки са гарантирани на гражданите от държавата, но всички нейни условия за осигуряване на работа за всички са безполезни, ако работодателите не участват в този процес. как?
Провеждането на държавната политика за осигуряване на заетост на населението е невъзможно без участието на работодателите, тъй като те са тези, които осигуряват работни места търсещите работаподдържа съществуващите трудови отношения, предотвратявайки незаконни уволнения, взаимодействат с органите на службата по заетостта и други субекти на пазара на труда.
Какво е съдействието на работодателя за провеждане на държавната политика по заетостта? Член 25 от Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032-1 „За заетостта в Руската федерация“ (наричан по-нататък Законът за заетостта) определя следните методи.
Нови отчети за персонала в Росстат:
- Спазване на условията на трудовите договори от работодателите.
- Прилагане на мерки за защита на работниците при тяхното уволнение или спиране на производството.
- Съдействие за намиране на работа, завършване на професионално обучение, получаване на допълнително професионално образование и оказване на допълнителна материална помощ на съкратени служители за тяхна сметка.
- Създаване на условия за професионално образование, обучение и допълнително професионално образование на служителите, включително жените, по време на родителски отпуск до навършване на тригодишна възраст на детето.
- Разработване и прилагане на мерки за запазване и рационално използване на професионалния потенциал на служителите, тяхната социална защита, подобряване на условията на труд и други предимства.
- Спазване на квотата за наемане на хора с увреждания.
- Наемане на определен брой граждани, които имат специална нужда от социална защита, или резерв от определени видове работа (професии) за наемане на такива граждани.
- Привличане на трудови ресурси в съставните образувания на Руската федерация, включени в списъка, одобрен от правителството на Руската федерация.
Участвайки в трудовите отношения, работодателят взаимодейства с различни субекти:
- публични органи и администрация;
местни власти; образователни институции; органи на държавната служба по заетостта; частни агенции за заетост; профсъюзи и др.
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО С ОРГАНИТЕ ПО ЗАЕТОСТТА
В отношенията между работодателя и службата по заетостта могат да се разграничат две групи задължения.
Информационни отговорности
ОТГОВОРНОСТ 1
Месечно предоставяйте на органите на службата по заетостта:
- Информация за прилагане на процедурите по несъстоятелност (фалит).
- Информация, необходима за осъществяване на дейности за професионална рехабилитация и насърчаване на заетостта на хора с увреждания.
Информация за наличието на свободни места и свободни позиции. Ако вашата фирма има отделни структурни звенакоито имат право да наемат и освобождават работници, не забравяйте, че те също трябва да предоставят информация за наличието или липсата на свободни работни места на своите областни центровеназначаване на работа.
Информация за наличието на създадени или разпределени работни места за наемане на хора с увреждания в съответствие с установената квота, включително информация за местните разпоредби, съдържащи информация за тези работни места, изпълнението на определената квота.
ОТГОВОРНОСТ 2
Уведомете органите на службата по заетостта за настъпване на определени обстоятелства.
Следователно работодателят трябва да информира писмено службата по заетостта за следното.
1. Относно решението за ликвидация на организацията, намаляване на броя или персонала на служителите и евентуално прекратяване на трудовите договори не по-късно от два месеца преди началото на съответните събития.
Ако решението за намаляване на броя или персонала на служителите на организацията може да доведе до масови съкращения на служители, такова уведомление се прави не по-късно от три месеца преди началото на съответните събития.
В писменото уведомление трябва да се посочат изискванията за професия, специалност и квалификация, условията на възнаграждение за всеки конкретен служител.
2. За въвеждане на непълно работно време, както и за спиране на производството в рамките на три работни дни след вземане на решение за извършване на съответните мерки.
ОРГАНИЗАЦИОННИ ОТГОВОРНОСТИ
ОТГОВОРНОСТ 1
Когато кандидатствате за първи път в службата по заетостта, представете копие от удостоверение от държавна регистрация. То трябва да бъде заверено с печат и да съдържа надпис „Копието е вярно“, дата, фамилия, инициали, длъжност и подпис на упълномощения представител на работодателя, извършил заверката му, или може да бъде нотариално заверено.
ОТГОВОРНОСТ 2
При наемане на работа върнете в рамките на пет дни на държавния орган направлението, посочващо деня, в който гражданинът е нает, изпратено от службата по заетостта.
Ако на такова лице бъде отказана работа, работодателят отбелязва в службата по заетостта деня на явяването му и причината за отказа и връща направлението на гражданина.
ОТГОВОРНОСТ 3
Издаване на служителите при уволнение на средно удостоверение заплати (парична помощ) за определяне размера на обезщетенията и стипендиите за безработица.
ОТГОВОРНОСТ 4
Създаване на специални работни места за инвалиди и изпълнение на квотата за заетост на тази категория безработни.
ОТГОВОРНОСТ 5
Изпълнява квотата за наемане на работа на други граждани, които са особено нуждаещи се от социална защита.
ОГРАНИЧЕНИЯ ЗА ПЕРСОНАЛ
В съответствие с параграф 6 на чл. 25 от Закона за заетостта се забранява разпространяването на информация за свободни работни места или такива, съдържащи информация или ограничения с дискриминационен характер.
Лицата, разпространили такава информация, могат да носят отговорност по чл. 13.11.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който предвижда налагане на административна глоба на длъжностни лицав размер от 3 хиляди до 5 хиляди рубли, за юридически лица- в размер от 10 хиляди до 15 хиляди рубли.
ПРАВА НА РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНИТЕ ПО ЗАЕТОСТТА
В допълнение към задълженията, които възникват при взаимодействие с органите на службата по заетостта, работодателят има и съответните права.
Наемайте граждани, които са се обърнали към работодателя самостоятелно, на равна основа с граждани, които имат направление от службата по заетостта (член 26 от Закона за заетостта). С други думи, гражданите, които са получили направления от службата по заетостта, нямат никакви предимства пред останалите кандидати за работа.
Получавайте безплатна информация от службите по заетостта за ситуацията на пазара на труда.
Обърнете се към службата по заетостта за съдействие при подбора на персонал.
Обжалвайте действията на службата по заетостта пред по-горестоящ орган, както и пред съда по начина, предвиден от закона.
МЕРКИ ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА СТРЕСА НА ПАЗАРА НА ТРУДА
За да стане участник в допълнителни мерки в областта на заетостта, работодателят трябва да подаде заявление до службата по заетостта на съставния субект на Руската федерация. То трябва да бъде придружено от:
- план (програма) за повишаване на производителността на труда, оптимизиране на разходите и/или развитие на персонала, и/или
документи, доказващи изпълнението на проекти, насочени към заместване на вноса.
Съдействието на работодателите за заетост на населението се осъществява от:
а) изпълнението на разпоредбите на колективните трудови договори и споразуменията за защита на работниците в случай на спиране на производството или уволнение на работници;
б) оказване на помощ при заетост, обучение и предоставяне на допълнителна материална помощ на съкратени работници за сметка на организации и други работодатели;
в) създаване на условия за професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация на служителите;
г) разработване и изпълнение на социалния план на организацията, осигуряващ запазването и рационалното използване на професионалния потенциал на служителите, тяхната социална защита, подобряване на условията на труд и други предимства;
д) спазване на квотата за наемане на социално незащитени граждани;
е) наемането на определен брой граждани, определени от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, които имат специална нужда от социална защита, или запазването на определени видове работа (професии) за наемане на такива граждани. Работодателят е длъжен да предоставя ежемесечно:
1) информация за прилагането на процедурите по несъстоятелност (фалит) по отношение на тази организация, както и информация, необходима за изпълнението на дейности за професионална рехабилитация и насърчаване на заетостта на хора с увреждания;
2) информация за наличието на свободни работни места (позиции), изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, прехвърляне на задължителни осигурителни вноски във фонд „Заетост“ и плащане на задължителни такси в случай на неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата. за наемане на работа на хора с увреждания.
Трудовото законодателство, за да насърчи работодателите, които активно си сътрудничат със службата по заетостта, предвижда редица предимства и обезщетения за тях.
1. Ако работодателите наемат повече от установения минимален брой завършили професионални общообразователни институции, лица, освободени от местата за лишаване от свобода, както и граждани, особено нуждаещи се от социална защита и изпитващи затруднения при намиране на работа, те имат право данъчни облекчения, установени от данъчното законодателство на Руската федерация.
2. Работодателите имат право да получават безплатна информация от службата по заетостта за състоянието на пазара на труда (клауза 3, член 26 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“).
3. Органите на службата по заетостта, ако е необходимо, могат напълно или частично да компенсират работодателите за разходите за предварително осигуряване на граждани, освободени от организации, за да осигурят тяхната заетост, както и за организиране на наети граждани, освободени от други организации.
4. Работодателят има право да обжалва действията на агенцията по заетостта пред по-висша агенция на службата по заетостта, както и пред съда по начина, определен от закона (клауза 5, член 26 от Закона на Руската федерация Федерация „За заетостта в Руската федерация“).