Адам еңбегінің кез келген басқа өнімі сияқты басқару шешімдері де «жақсы» немесе «жаман» болуы мүмкін. «Жақсы-жаман» өмірлік бағалауды формализациялау, өзіңіз білетіндей, «сапа» ұғымы. Сапа деп оның осы өнімнің мақсатына сәйкестігін сипаттайтын өнімнің тұтынушылық қасиеттерінің жиынтығы түсініледі.
Бұл тұжырымдаманың жоғарыдағы түсіндірмесі, басқарушылық шешімнің сапасы, басқарушылық шешімнің осы шешім әзірленіп жатқан нәтижелерге жетуін қамтамасыз ету шарасы болып табылады. Бұл шешім туралы сапалы шешім ретінде айтатын болсақ, біз оған оң интегралды баға береміз (ол шешімнің сипаттамаларының тұтас жиынтығын көрсетеді), бұл үлкен дәрежедеқалаған нәтижеге қол жеткізу.
Зерттеудің негізгі тенденцияларын, қабылдау сапасы түсінігінің мәнін талдауға тырысайық басқару шешімдеріжәне басқару шешімдерінің сапасына әсер ететін факторларды жалпылау тәсілдерін нақтылау.
Бірден айта кететін жайт, басқару шешімі жоғары сапалы болуы үшін ол, ең аз дегенде, уақтылы, мақсатты және нақты болуы керек. Бірақ жоғары сапалы деп танылған шешімнің аталған артықшылықтардан басқа тағы бір қасиеті болуы керек.
Жергілікті атқарушы билік органдарының қызметі әрқашан көп қырлы, көп мақсатты, оның нәтижелерін көп критериалды бағалаумен және кез келген шешім нәтиженің де, қолданылатын құралдардың да ымыраға келуі болып табылады. Өкінішке орай, бір мезгілде көптеген гетерогенді мақсаттарға жету мүмкін емес. Ал қолда бар ресурстарды әртүрлі жолдармен жоюға болады.
Сапалы шешімқол жеткен нәтижелерде де, жұмсалған ресурстарда да қолайлы (ақылды, ұтымды) ымыраға келуді қамтамасыз ететін шешім болып табылады.
Басқару шешімдерін қабылдау сапасын бағалауға қатысты тағы бір маңызды жайтты атап өткен жөн. Шешімнің лезде бағасы оны қабылдағаннан кейін бірден беріледі, ал сол шешімді біраз уақыттан кейін немесе оны толық орындағаннан кейін бағалау әртүрлі болуы мүмкін, тіпті диаметральді түрде қарама-қайшы болуы мүмкін. Сапа рейтингтеріндегі мұндай сәйкессіздік бастапқы тестілеу кезіндегі «ар-ождан қателігінің» нәтижесі болуы мүмкін, бірақ ол кейбір іргелі өзгерістердің нәтижесі де болуы мүмкін, айталық, құндылықтар жүйесіндегі өзгерістердің нәтижесі.
Сонымен, «сапалы шешім» түсінігінің өзі көптеген аспектілерді көрсететін және біртұтас формалды түсіндірмеге ие бола алмайтын күрделі ұғым.
Басқару шешімінің сапасына әсер ететін жағдайлар мен факторлар сан алуан, көп қырлы, өте күрделі байланыста, өзара байланысты. Сондықтан оларды қатаң, қарапайым және бір мәнді түрде жіктеу, одан да көп себеп-салдарлық байланыстарды «бұл фактордың мәні - нәтиже» қағидасы бойынша талдау мүмкін емес.
Әрине, бір жағынан шарттар мен факторлар, екінші жағынан нәтижелер арасында белгілі бір тәуелділіктер бар. Бірақ біз маңызды жағдайды есте ұстауымыз керек: басқарушылық шешім адамдар мен ұйымдардың қызметіне тікелей немесе жанама байланысты.
Сапалы басқару шешімін әзірлеу үшін жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік қызметшілерінің қызметтің кез келген түріне қатысуының принципті маңызы бар. Мемлекеттік қызметшілердің өз мүдделері бар және оларды жүзеге асыру мүмкіндігі бар. Сондықтан белсенділікті тізбек түрінде елестету екіталай, одан бүкіл тізбекті осы буынның сыртына шығару үшін шешуші буынды табу қажет.
Егер біз визуалды бейнелерге жүгінсек, онда кез келген әрекетті, ең алдымен, көп өлшемді желіге ұқсатқан дұрыс, ал түйіндер жіптермен емес, резеңке таспалармен байланысты, тіпті түйіндердің өздері де өзіндік белсенділікке ие. Бұл бір қарағанда күтпеген әсерлерге әкеледі. Төменгі түйін екі сантиметрге төмен тартылды делік, ал жоғарғы бөлігі бір жарым сантиметрге ығысты, төмен емес, жоғары.
Бірақ жағдай үмітсіз емес. Мемлекеттік басқарудың теориясы мен тәжірибесі көп жинақталды пайдалы кеңесжоғары сапалы басқару шешімдерін алуға ықпал етеді.
Ең алдымен, басқарушылық шешімнің сапасы жергілікті атқарушы органның қызметінде туындайтын мәселелерге дұрыс қараумен тығыз байланысты. Әдебиеттер мәселелерді сәтті шешуге көмектесетін тиісті кеңестер береді:
оның туындауына не себеп болғанын анықтау мақсатында мәселені дер кезінде білу және талдау және мәселені шешуге іскерлік, белсенді ұмтылыс;
- жергілікті атқарушы орган қызметінің тиімділігіне әсер етпейтін қажетсіз шешімдерді қабылдауға уақытты жоғалтпау;
- бір мәселе бойынша бірнеше рет қатарынан жалғыз шешімнің болмауы;
- шешім қабылдау процесінің тиімділігін, кейіннен шешімнің орындалуын үздіксіз бағалау;
- мемлекеттік қызметшілерді оқыту және табыстары үшін марапаттау;
қазірдің өзінде қосулы ерте кезеңдерішешуге байланысты қызметкерлердің шешім қабылдау процесіне олардың біліктілігі мен мәселенің күрделілік дәрежесін ескере отырып әзірленген жұмысқа тарту.
Тікелей міндеттеріне мұндай жұмыс кірмейтін шешімдерді әзірлеуге қажетті мемлекеттік қызметкерлерді тарту қайырымдылық емес, бұл орындаушылардың жауапкершілігін арттыру емес және бұл адамдардың уәждемесін жақсарту ғана емес. Басшы мен бағыныштылардың мұндай ынтымақтастығының негізгі мәні – тікелей орындаушыда көбінесе әзірлеуге және сапалы шешім қабылдауға қажетті ақпарат, деректер болады.
Әрине, функцияларды беру белгілі бір тәуекелмен байланысты (жауапкершіліктің бұлыңғырлануы, келіспеушіліктердің пайда болуы, әрекеттердегі стихиялылық). Бұл қауіптерді нақты түсіну, оларды уақтылы болжау және тууға қарсы әрекет ету, сонымен қатар осы қауіптердің дамуы мүмкін болатын қиындықтарды болдырмауға мүмкіндік береді. Мемлекеттік қызметші кем дегенде бір қадам алға қарай білуі керек, содан кейін ол қарулы болады, атап айтқанда, оның қарамағындағылармен шешім қабылдау өкілеттіктерінің кең бөлінуі.
Басқару процесін үш құраушы элемент ретінде қорытындылауға болады: іс-әрекет бағытын анықтау, шешімді әзірлеу және қабылдау және оны жүзеге асыру. Бір тізбектің кем дегенде бір буынының әлсіздігі, әрине, бүкіл басқару процесінің сапасының төмендеуіне әкеледі.
Ең алдымен, біз есте ұстаған жөн негізгі, негізгі ережелерді тізімдейміз, өйткені оларды саналы түрде ескеру басқарушылық шешімнің сапасын арттыруға ықпал етеді.
Мемлекеттік қызметшінің жұмысында мынадай оң белгілер болған кезде басқарушылық шешімнің сапасы артады:
басқарудың жоғары ғылыми-техникалық деңгейі, яғни пайдалану заманауи әдістер, алгоритмдер және техникалық құралдарбасқарудың барлық кезеңдерінде;
басқарудың жоғары технологиялық мәдениеті (біз кез келген басқа жұмыстағы сияқты технологиялық мәдениетке ортақ мәдениетті қажет ететінін атап өтеміз);
қажетті ақпараттық қолдаубасқару процесі, жинау, тасымалдау, өңдеу, сақтау және алу үшін тиісті техникалық құралдарды пайдалануды талап етеді. қажетті ақпарат, ақпараттық ағындармен жұмыс істеу үшін дамыған байланыс жүйесінің және тиісті инфрақұрылымның болуы;
«дөңгелекті қайта ойлап табуды» болдырмайтын басқару процесін жүйелеудің, ресімдеудің және стандарттаудың жеткілікті деңгейі;
басқару міндеттеріне сәйкес келетін басқарудың ұйымдық нысандарының болуы, басқаруды орталықтандыру мен орталықсыздандырудың ұтымды үйлесімі;
басқару процесін интенсификациялау, басқару циклінің ұзақтығын қысқарту;
шешімдерді орындаудағы өтпелі процестердің ұзақтығын қысқарту, шешімді тікелей орындаушыларға жеткізу кезінде оның мәнін «бұлыңғырлауды» болдырмау;
барлық басқару тізбегінің жұмысын ескере отырып, кешенді, келісілген басқару шешімдерін әзірлеу;
негізгі және маңызды нәрселерді қосалқы және ұсақ нәрселерден ажырата білу.
Солардың соңғы екеуіне ғана тоқталайық, өйткені жергілікті мемлекеттік атқарушы органның мемлекеттік қызметшісінің жұмысы әрқашанда осы белгілермен сипаттала бермейді.
Шешім бір ғана буынның жұмысын жақсартатын болса, тұтас нәрсенің жалпы табысының орнына, яғни бүкіл жүйенің жұмысын жақсартудың орнына жалпы теріс нәтиже пайда болуы мүмкін. Мұндай жағдай, мысалы, басқару тізбегінде жаңа жабдық соңғы бөлігінде ештеңені өзгертпестен тек бір учаскеде орнатылған болса, туындайды.
Нәтижесінде жаңартылған бөлім алдыңғы және кейінгі сілтемелердің төмен қуатына байланысты тиімділікті төмендетеді, көбінесе толық қуатта жұмыс істей алмайды және одан кейінгі бөлімдер жаңартылған предшественниктің жаңа мүмкіндіктерін толық пайдалана алмайды. Жалпы, жасалған жақсартулар мен жұмсалған шығындар нәтиже бермейді екен.
Жалпы алғанда, басқарушылық шешімнің сапасын едәуір дәрежеде анықтайтын факторларға ақпараттың сенімділігі, оны өңдеу жылдамдығы, байланыс желісін ұйымдастыру, байланыс арналарында болуы мүмкін кедергілерге қарсы әрекет және байланыс арналарының шуға төзімділігі, құпия ақпаратты қорғау және т.б.
Ақпараттық қамтамасыз етудің тиімділігін арттырудың негізгі шарттарының бірі жазбаларды тұрақты, толық және сапалы жүргізу болып табылады. Сан, сапа, шығындар, орындаушылар және орындау мерзімдері сияқты барлық жоспарлардың, бағдарламалардың, тапсырмалардың орындалуын есепке алуды ұйымдастыру қажет. Ресурстарды тұтыну есебін ресурстардың барлық түрлері үшін ұйымдастырған жөн.
Тағы бір мәселе ақпаратты өңдеумен байланысты. Өздеріңіз білетіндей, кез келген мемлекеттік органда белгілі бір басқару иерархиясы бар және ақпаратты беру процесі ондағы деңгейлер санына да, мемлекеттік қызметшілердің мүдделеріне де байланысты. әртүрлі деңгейлербасқару. Басқару иерархиясының деңгейлері арқылы өтетін ақпараттың сенімділігін сақтау жергілікті атқарушы билік органдарының мемлекеттік қызметшілерінің маңызды міндеттерінің бірі болып табылады. Сонымен қатар, бұл міндеттер тек субъективті емес, сонымен қатар объективті себептермен де байланысты: ақпарат және «жоғары» жинақталған, «төмен» ыдырайтын, нақтыланған.
Екіншіден, маңызды факторлардың бірі Жоғары сапашешім қабылдау жақсы ұйымдық басқару құрылымы болып табылады. Баға ұйымдық құрылымКелесі критерийлерді орындау ұсынылады:
- жергілікті мемлекеттік атқарушы органның ұйымдық құрылымының жоғары нәтижеге қол жеткізуді қамтамасыз ету мүмкіндігі.
мемлекеттік атқарушы биліктің жергілікті органының ұйымдық құрылымының стратегиялық дамуды, атап айтқанда, ғылыми-техникалық прогрестің нәтижелерін қарқынды енгізуді қамтамасыз ету мүмкіндігі.
мемлекеттік атқарушы биліктің жергілікті органы ұйымдық құрылымының саяси жағдайдың өзгеруіне дер кезінде ден қоюды қамтамасыз ету қабілеті, осы өзгерістен туындаған қажетті іс-әрекеттерді жүзеге асыру мүмкіндігі.
жергілікті мемлекеттік атқарушы органның ұйымдық құрылымының қажетті қамтамасыз ету мүмкіндігі оперативті басқаружәне қажетті бақылау.
мемлекеттік атқарушы биліктің жергілікті органының ұйымдық құрылымының өндірістік және қоғамдық процестерді үйлестіру мүмкіндігі.
жергілікті мемлекеттік атқарушы органның ұйымдық құрылымының жұмыс істеуіне байланысты шығыстар сомасы.
Жергілікті мемлекеттік атқарушы органның табысты жұмысының қажетті элементі жауапкершілікті дұрыс бөлу болып табылады. Жауапкершіліктің негізі – ұтымды бақылау жүйесі. Бақылау ақылға қонымды, дұрыс болуы керек, ол ұсақ қамқорлыққа айналмауы керек, адамдарды басып, олардың бастамасын бұғаттамауы, шығармашылық серпінін сөндірмеуі, жұмыс ырғағын бұзбауы, ұжымда қобалжу мен шиеленіс тудырмауы керек.
Маңызды тұстар:
мемлекеттік қызметшілер мен ведомстволар арасында ақпарат алмасу үшін жергілікті атқарушы органда байланыс желісін құру (құпия ақпаратты сақтау қажеттілігін ескере отырып);
бөлімшелер немесе мемлекеттік қызметшілер арасында мүдделер қақтығысының болу мүмкіндігін ескере отырып;
шешімдердің орындалу барысы туралы ақпарат алу тетігінің болуы.
Бұл тармақтарды елемеу басқару шешімдерінің сапасының төмендеуіне әкеледі.
Басқа біреудің оң және «сәтсіз» тәжірибесін зерттеу сияқты басқарушылық шешімнің сапасын арттыру факторын атайық. Атап айтқанда, сандық деректерге шамадан тыс ұмтылу, кез келген сандық ақпаратты жинау көшбасшының сандар ағынына батып кетуіне әкелетінін басқалардың тәжірибесі көрсетеді. Оның үстіне қазіргі заманғы технологияларды енгізу жағдайды одан да нашарлатуы мүмкін: басшы ауқымды ақпараттың мазмұны туралы және оларды өзгерту процесі туралы түсінікті жоғалтады.
Енді басқарушылық шешімнің сапасын арттырудың тағы бір белгілі, бірақ жиі бағаланбайтын шартын еске түсірейік. Жоғарыда айтылғандай, менеджердің құзыреттілігі, оның іскерлік және жеке қасиеттері, рөлдік ұстанымдары (лауазымдылық, функционалдық, топтық, азаматтық, отбасылық) сияқты факторлар әзірленетін басқарушылық шешімнің сапасына үлкен әсер етеді.
Бірақ жоғары құзыреттілік ұйым қызметінің барлық нюанстарын білуге кепілдік бермейді, әсіресе бұл ұйым жергілікті атқарушы орган болса.
Менеджердің негізгі міндеті – басқарушылық шешімдерді әзірлеу және қабылдау процесін тиімді басқарушылық шешімдер ықтималдылық дәрежесі жоғары болатындай етіп ұйымдастыра білу. Сондықтан, «бәрін өзі білетін» көшбасшы жай ғана қауіпті болуы мүмкін: менмендік, өзіне деген сенімділік, саналылық оның дұрыс шешім қабылдауына кедергі келтіруі мүмкін.
Шешімнің сапасына «нақты әлемдік шектеулер» де әсер етеді:
мемлекеттік қызметші жай ғана мәселенің бар екенін білмеуі мүмкін (не оның жұмысы көп, не мәселе терең жасырылған);
жинауға жол жоқ қажетті ақпарат(уақытша, техникалық немесе қаржылық қиындықтарға байланысты);
бұл ақпаратты толық өңдеу мүмкіндігі жоқ (негізінен уақыт жеткіліксіз);
баламалардың толық тізімін жасау қиын.
Тәжірибеде іс-әрекетке бағдарлану сияқты жағымды факторды есепке алу, мысалы, өз алдына мақсат қоятын еріктілердің уақытша шығармашылық топтарын құру арқылы жүзеге асырылуы мүмкін. Әдетте мұндай топтар шағын (5-10 адам), олар әрқашан сәйкес келмейді блок-схемамемлекеттік атқарушы биліктің жергілікті органы. Алға ілгері жылжу үшін жергілікті атқарушы билік құрылымында тұрақты жұмыс істейтін ғылыми-зерттеу топтарының болуы және инновацияларды дамыту үдерісін қатаң ресімдеудің қажеті жоқ екеніне назар аударайық.
Әрине, бұл ұйымдастыру әдісінің қиындықтары мен кемшіліктері бар. Мысалы, бірқатар ұйымдастырушылық мәселелерді шешу қажет: мемлекеттік қызметшілер өз бөлімшелеріне қалай оралуы мүмкін, қандай да бір қызметкерді уақытша жұмыстан шығарумен бөлімшелердің жұмысын қалай үйлестіру керек және т.б. Бірақ тұтастай алғанда, бұл әдіс жұмысты ұйымдастыру нұсқаларының бірі ретінде есте сақталуы керек, өйткені ол оң принципке негізделген: адамдар дайын болмағандықтан қарсылығын жеңудің орнына, оларға мүмкіндік беріледі. олар жасауға дайын нәрсені жасаңыз.
Ақырында, жоғары сапалы басқару шешімін әзірлеу үшін, мысалы, «тұтынушыны тыңдау» мүмкіндігі, мысалы, оған ұсынылатын өнімдерге қызмет көрсету қажеттілігі туралы нақты түсінік алу. , маңызды.
Басқару шешімі жергілікті атқарушы орган қызметінің тиімділігін арттыруға бағытталғаны белгілі. Демек, басқарушылық шешімдердің тиімділігінің өлшемі есеп беру емес, жергілікті мемлекеттік атқарушы органның жұмысының тиімділігі болуы тиіс.
Сапасыобъектінің белгіленген немесе болжамды қажеттіліктерді қанағаттандыру қабілетіне байланысты сипаттамаларының жиынтығы. Сапа кейде «әрекетке жарамдылық» деп түсіндіріледі. Ол функционалдық жарамдылық, өнімділік, қауіпсіздік және сенімділік және т.б. бойынша бағаланады.
Басқару қызметінің сапасыжалпы қабылданған талаптарға немесе стандарттарға сәйкестік дәрежесі болып табылады. Ұйымның табысты болуы, ең алдымен, менеджмент саласындағы менеджерлер мен мамандардың кәсібилігіне байланысты. Әдетте, басқарушылық қызметтің сапасы басқарушылық шешімдердің сапасымен бағаланады.
Сапасыөнімнің, өнімнің, жұмыстың немесе қызметтің маңызды сипаттамаларының бірі болып табылады. Басқару шешімін ұйым басшылығы көрсететін қызмет түрлерінің бірі ретінде анықтауға болады. Көшбасшы немесе шешім қабылдаушылар тобы негізінен қызметкерлер болып табылатындықтан және олардың қызметі үшін сыйақы алатындықтан, шешімдердің тиісті сапасы қамтамасыз етілуі керек.
Тауарлардың, өнімнің, жұмыстардың, қызметтердің сапасыоларға қойылған талаптарға сәйкестік дәрежесі ретінде анықтауға болады. Техникалық, эргономикалық, экологиялық, экономикалық және басқа да стандарттарға сәйкестіктің бұл дәрежесі тұтынушының өнімге, өнімге, жұмысқа немесе қызметке қаншалықты қанағаттанатынын анықтайды. Басқару шешіміне келетін болсақ, бұл қызметке, бір жағынан, кәсіпорын иелері, ал екінші жағынан, өндірісі басқару қызметімен қамтамасыз етілетін өнімді тұтынушылар сұранысқа ие деп айта аламыз.
Сондықтан басқарушылық шешімнің сапасышешімнің нәтижелеріне қанағаттану дәрежесі ретінде анықтауға болады:
тікелей шешім қабылдаушыға
Ұйымның иелері
ұйымның өнімдерін тұтынушылар.
Басқару шешімінің сапасыоның әзірлеушілері мен тұтынушыларын қанағаттандыратын және мүмкіндікті қамтамасыз ететін белгілі бір сипаттамалар жүйесіне балама таңдалған шешім параметрлерінің сәйкестік дәрежесі. тиімді жүзеге асыру.Мұндай негізгі сипаттамаларға мыналар жатады:
ғылыми негізділігі;
Жүйелілік;
Уақыттылығы;
бейімделу;
Шындық.
Басқару шешімдерінің сапасына әсер ететін факторлар.Басқару шешімінің сапасы негізінен түпкілікті нәтижені анықтайды және бірқатар факторларға байланысты:
1) оның сенімділігімен, жеткіліктілігімен, кедергілер мен қателерден қорғалуымен, ұсыну нысанымен айқындалатын бастапқы ақпараттың сапасы (есептеу нәтижелерінің дәлдігі ақпаратты есептеу үшін пайдаланылатын дәлдіктен жоғары болуы мүмкін емес екені белгілі);
2) қабылданатын шешімнің оңтайлы немесе ұтымды сипаты;
3) оларды әзірлеу, қабылдау, беру және орындауды ұйымдастыру жылдамдығымен айқындалатын қабылданған шешімдердің уақтылығы;
4) қабылданған шешімдердің қолданыстағы басқару механизміне және оған негізделген басқару әдістеріне сәйкестігі;
5) әзірлеуге, шешімдер қабылдауға және олардың орындалуын ұйымдастыруға қатысатын персоналдың біліктілігі;
6) басқарылатын жүйенің қабылданған шешімдерді орындауға дайындығы.
Басқару шешімдеріне қойылатын талаптар:
1) мақсат бірлігі;
2) шешімнің жан-жақты негіздемесі;
3) шешімнің заңдылығы;
4) шешімнің өкілеттігі;
5) шешім қабылдаудың уақтылығы мен тиімділігі;
6) бейімделгіштік;
7) басқару шешімінің қарапайымдылығы;
8) тұжырымның анықтығы;
9) шешімнің қысқаша жазылуы;
10) шешімнің ерекшелігі;
11) икемділік;
12) мазмұнның қажетті толықтығы;
13) объективтілік;
14) басқа шешімдермен бірізділік пен сәйкестік;
15) басқарушылық шешімнің нақтылығы;
16) тексеру (верификация, эмпирикалық растау) және бақылау мүмкіндігі;
17) ақпаратты жинау және өңдеу процесін, шешімдерді әзірлеу және енгізу процесін автоматтандыру;
18) шешім қабылдау кезіндегі жауапкершілік пен уәждеме;
19) іске асыру тетігінің болуы;
20) шешімнің экономикалық тиімділігі.
астында жалпы тиімділіккез келген процестің тиімділігіне жатады, мысалы, өндіріс, басқару, еңбек. AT экономикалық теорияТиімділіктің екі түрі бар: экономикалық және әлеуметтік. Нәтижелердің шығындарға қатынасы экономикалық тиімділік болып табылады. Әлеуметтік тиімділіктұтынушылардың тауарлар мен қызметтерге сұранысын қанағаттандыру дәрежесін көрсетеді.
Өнім өндіру сияқты қызмет саласын қарастыра отырып, өндіріс нәтижелерін (мысалы, өнімді өткізуден түскен таза пайда) өндіріс шығындарымен салыстыру арқылы оның тиімділігін салыстырмалы түрде оңай анықтауға болады. Кәсіпорындарда міндетті түрдебухгалтерлік есеп процестері шаруашылық қызмет фактілерін көрсету үшін жүргізіледі, шығындар мен пайда көрсеткіштері негізгілерінің бірі болып табылады қаржылық көрсеткіштер. Сондықтан белгілі бір шығындарды өнімнің өзіндік құнына жатқызудың заңдылығы және бухгалтерлік немесе ұйымдастырушылық сипаттағы басқа да мәселелер туралы кейбір сұрақтар туындаса да, есептеулер үшін деректер көздерінде проблемалар жоқ.
Басқару іс-әрекетіне «тиімділік» түсінігін қолдана отырып, басқару процестерін өнімі басқару шешімі болып табылатын ерекше өндіріс ретінде қарастыру керек. Бұл еңбек өнімінің тиімділігін бағалау үшін шығындар мен нәтижелерді анықтау қажет. Ал мұнда оларды анықтауда қиындықтар бар. Соған қарамастан «тиімділік» ұғымына қатысты кейбір ұғымдардың мазмұнын анықтау қажет.
Әсербіреудің біреуге қалдыратын әсері. Бұл әсердің ұйымдастырушылық, экономикалық, психологиялық, құқықтық, этикалық, технологиялық және әлеуметтік реңктері болуы мүмкін.
Басқару жұмысының тиімділігі- басқару субъектісінің сыртқы және ішкі әрекеттерін көрсететін шешімдерді орындау нәтижелерінің басқару шешімдерін әзірлеу және іске асыру шығындарына қатынасы.
Басқару шешімінің тиімділігі- шешімді жүзеге асыру нәтижелерінің шешімді әзірлеу мен жүзеге асырудағы басқару субъектісінің психикалық әрекетін жүзеге асыру шығындарына қатынасы.
SD тиімділігі- бұл ұйымда басқару шешімін дайындау немесе жүзеге асыру нәтижесінде алынған ресурс тиімділігі. Ресурстар қаржы, материалдар, қызметкерлердің денсаулығы, еңбекті ұйымдастыру және т.б. болуы мүмкін.
Ұйымдастыру тиімділігі UR- бұл қызметкерлер санының аз немесе аз уақыт есебінен ұйымдық мақсаттарға жету фактісі. Ұйымдастыру мақсаттары адамның келесі қажеттіліктерін жүзеге асырумен байланысты: өмір мен қауіпсіздікті ұйымдастыру қажеттілігі, басқару, тұрақтылық, тәртіп. Ұйымдастыру тиімділігі мен SD сапасы бір-бірімен тығыз байланысты.
SD-ның экономикалық тиімділігі- бұл нақты СД жүзеге асыру нәтижесінде алынған артық өнімнің өзіндік құны мен оны дайындау мен өткізуге кеткен шығындардың арақатынасы.
СД әлеуметтік тиімділігі- бұл қысқа мерзімде, аз қызметкерлер санымен және аз қаржылық шығындармен көп адамдар мен қоғам үшін әлеуметтік мақсаттарға жету фактісі. Әлеуметтік мақсаттар жүзеге асады келесі қажеттіліктерадам: ақпаратқа, білімге, шығармашылық жұмысқа, өзін-өзі көрсетуге, қарым-қатынасқа, демалысқа деген қажеттіліктер.
Технологиялық тиімділік SD - бизнес-жоспарда жоспарланған белгілі бір нәтижелерге (салалық, ұлттық немесе әлемдік технологиялық деңгейге) жету фактісі, қысқа мерзімде немесе аз қаржылық шығындар есебінен.
СД психологиялық тиімділігі- бұл азырақ жұмысшылар санымен немесе аз қаржылық шығындармен қысқа мерзімде көп жұмысшылар немесе халық үшін психологиялық мақсаттарға жету фактісі. Психологиялық мақсаттар адамның келесі қажеттіліктерін жүзеге асырады: сүйіспеншілікке, отбасына, бос уақытқа қажеттіліктер.
SD құқықтық тиімділігі- бұл ұйымның және персоналдың заңды мақсаттарына неғұрлым қысқа мерзімде, аз қызметкерлермен немесе аз қаржылық шығындармен қол жеткізу дәрежесі. Құқықтық мақсаттар адамның келесі қажеттіліктерін жүзеге асырады: қауіпсіздік пен тәртіптің қажеттілігі.
Қоршаған ортаның тиімділігі SD- бұл ұйым мен қызметкерлердің экологиялық мақсаттарына қысқа мерзімде, аз қызметкерлермен немесе аз қаржылық шығындармен қол жеткізілетін факт. Экологиялық мақсаттар адамның келесі қажеттіліктерін жүзеге асырады: қауіпсіздікке, денсаулыққа, өмірдің тұрақты дамуын ұйымдастырудағы, физиологиялық.
СД этикалық тиімділігі- бұл ұйымның және персоналдың моральдық мақсаттарына қысқа мерзімде, аз қызметкерлермен немесе аз қаржылық шығындармен жету фактісі. Этикалық мақсаттар адамның айналасындағы адамдардың моральдық мінез-құлық нормаларын сақтауындағы қажеттіліктері мен мүдделерін жүзеге асырады.
СД-ның саяси тиімділігі- бұл ұйым мен қызметкерлердің саяси мақсаттарына қысқа мерзімде, аз қызметкерлермен немесе аз қаржылық шығындармен қол жеткізу фактісі. Саяси мақсаттар адамның келесі қажеттіліктерін жүзеге асырады: сенім, патриотизм, өзін-өзі көрсету және өзін-өзі көрсетуді басқару қажеттілігі.
SD тиімділігіоның даму деңгейлерімен, адамдар мен компанияларды қамтумен анықталады. Олар кәсіпорынның, компаниялар тобының, саланың, аймақтың, елдің өндірісі мен басқару деңгейіндегі SD тиімділігін бөліп көрсетеді.
Айта кету керек, теориялық және әдістемелік жоспарбасқару шешімдерінің, сондай-ақ жалпы менеджменттің тиімділігін бағалау мәселелері әлі жеткілікті түрде әзірленбеген. Сондықтан, көбінесе тиімділігі бағаланған сапалы деңгейде және жалпы кәсіпорын ұжымы қызметінің нәтижелерін көрсететін көлемдік және сапа көрсеткіштерінің динамикасы арқылы көрсетіледі: өндіріс, айналым, өндіру және бөлу шығындары, пайда және басқалары. Бұл ретте, әдетте, кезең-кезеңімен тиімділік (шешімдерді дайындау және орындау) бөлектелмейді.
AT басқару шешімдерін әзірлеу тиімділігінің сапалық көрсеткіштерінің құрамықамтуы мүмкін:
Шешім жобасын ұсынудың уақтылылығы,
Шешімдердің ғылыми негізділік дәрежесі (ғылыми әдістерді қолдану
даму, заманауи тәсілдер),
Көп өлшемді есептеулер,
Техникалық құралдарды қолдану
Прогрессивті отандық және оқуға және пайдалануға бағдарлау
шетелдік тәжірибе,
Әзірлеуге арналған шығындар шешімдер жобалары,
Шешімдерді әзірлеуге жұмыс істейтін адамдар саны (мамандар тартылған
кәсіпорын қызметкерлері),
Құны және шарттары жобаны жүзеге асыру,
Кезеңдегі бірлескен орындаушылар саны шешім әзірлеу,
Шешімдерді әзірлеу кезінде сыртқы кеңесшілерді пайдалану,
Шешімдерді орындаудағы тәуекел дәрежесі және т.б.
Жоғарыда айтылғандар ең алдымен кәсіпорындағы түбегейлі өзгерістермен байланысты ұзақ мерзімді сипаттағы басқарушылық шешімдерге қатысты.
Басқару шешімдерінің тиімділігін сандық бағалаубасқару жұмысының өзіндік ерекшеліктеріне байланысты негізінен қиын. Олар мыналар:
Басқару жұмысы, оның ішінде әзірлеу және шешім қабылдау,
негізінен шығармашылық, байланысты стандарттау және есепке алу қиын
адамдардың әртүрлі психофизиологиялық қабілеттері;
Нақты нәтижелер, сондай-ақ белгілі бір шешімді енгізу шығындары,
сәйкестің болмауына байланысты сандық түрде есепке алу әрқашан мүмкін емес
құжаттама;
Шешімді жүзеге асыру белгілі бір әлеуметтік-психологиялық байланысты
қарағанда сандық бағалау қиынырақ нәтижелер
экономикалық;
Шешімдердің орындалу нәтижелері жанама түрде қызмет арқылы көрінеді
еңбек шығындарының үлесін бөлу қиын болатын жалпы кәсіпорын ұжымы
басқарушылық. Нәтижесінде шешім әзірлеушілер жұмысының нәтижелері және
басқару ықпалы бағытталған орындаушылар;
Бар қиындықтарға байланысты көбінесе тұрақты мониторинг жүргізілмейді
шешімдердің орындалуы, нәтижесінде өткен кезеңдегі қызметі бағаланады,
әсер еткен факторларды ескере отырып, болашаққа бағдар белгіленеді
өткен, бірақ олар болашақта пайда болмауы мүмкін;
Шешімдердің тиімділігін және уақыт факторын бағалаудың қиындығы, өйткені олар
Іске асыру жедел де (сәттік) де, уақыт бойынша да (д
күндер, апталар, айлар, тіпті жылдар). Экономикалық өмірдің динамизмі мүмкін
күтілетін өнімділіктің шамасын бірге бұрмалайтын нюанстарды енгізу
шешімдер;
Сондай-ақ ерітінділердің сапасының сипаттамаларын сандық түрде анықтау қиын
олардың тиімділігінің негізгі алғышарты, сондай-ақ жеке адамның әрекеттері мен өзара әрекеті
жұмысшылар.
Көріп отырғаныңыздай, басқару шешімдерін сандық бағалауды қиындататын себептердің ауқымы өте кең. Осыған қарамастан, менеджменттің теориясы мен практикасы кейбір әдістемелік тәсілдер әзірледі және әдістемелік тәсілдероны жүзеге асыру.
Қайта қарау арқылы экономикалық тиімділікнақты басқару шешімін жүзеге асыру нәтижесінде алынған артық өнімнің құнын сенімді анықтау әдіснамалық тұрғыдан қиын, яғни. оның нарықтық құны. Ақпарат түрінде жүзеге асырылатын басқару шешімі өнімнің немесе қызметтің материалдық түрінде тікелей көрсетілмейді, бірақ олар үшін жасайды белгілі бір шарттар. Басқару шешімінен оң экономикалық нәтиже – бұл үнемдеу, теріс әсері – шығын. Экономикалық тиімділікті бағалаудың бірнеше әдістері бар, олардың арасында жиі қолданылады:
Әртүрлі нұсқаларды салыстырудың жанама әдісі;
Соңғы нәтижелердің тиімділігін анықтау әдісі;
Жедел нәтиженің тиімділігін анықтау әдісі.
Әртүрлі нұсқаларды салыстырудың жанама әдісішамамен бірдей жағдайларда әзірленген және іске асырылатын бір типті нысан үшін SD нұсқаларын талдау арқылы SD нарықтық құнын және SD шығындарын талдауды қамтиды. SD екі нұсқасын жүзеге асыру кезінде, салыстырмалы экономикалық тиімділікбірінші шешім үшін анықталады:
қайда P 1T - SD 1-нұсқасында тауарларды өткізуден алынған пайда;
P 2T- СД 2-нұсқасында тауарды өткізуден алынған пайда;
3 1Т- СД-ның I-ші нұсқасы бойынша тауарларды өндіруге кеткен шығындар;
3 2Т- SD 2-нұсқадағы тауар өндірісінің құны.
Соңғы нәтижелердің тиімділігін анықтау әдісіжалпы өндіріс тиімділігін есептеуге және одан тұрақты (статистикалық негізделген) бөлікті (К) бөлуге негізделген:
,
қайда П - тауарды сатудан түскен пайда;
Кімге- Өндіріс тиімділігіндегі СД үлесі (К = 20-30%);
03- жалпы шығындар.
Тікелей нәтижелер бойынша тиімділікті анықтау әдісібелсенділік мақсатқа жетудегі, функцияларды, әдістерді және т.б. жүзеге асырудағы ТД тікелей әсерін бағалауға негізделген. Бағалаудағы негізгі параметрлер уф - стандарттар (уақытша, ресурстық, қаржылық және т.б.). Анықтама уф келесі формула бойынша жүзеге асырылады:
,
қайда C i - ресурсты пайдалану (қалдықтар) стандарты мен RDP үшін;
P i - ресурсты нақты пайдалану (шығындар). мен PRSD үшін.
Есептеу кезінде уф мәнін анықтау қажет уһ мен көптеген ресурстар бойынша (м ) содан кейін ресурс басымдығы бойынша (n i ) ортасын табыңыз уф :
1. Литвак Б.Г. Басқару шешімін әзірлеу: Оқулық.- М .: Дело, 2004.- 416 б.
2. Ломакин А.Л. Басқару шешімдері: Оқулық.- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005.- 192 б.
3. Лукичева Л.И., Егорычев Д.Н. Басқару шешімдері: Оқулық / Пост. ред. Ю.П.Анискина.- М.: Омега-Л, 2006.- 383 б.
4. Ременников В.Б. Басқару шешімдері: Оқулық.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-144 б.
5. Смирнов Е.А. Басқару шешімдері.- М.: ИНФРА-М, 2001.- 264 б.
6. Фатхутдинов Р.А. Басқару шешімдері: Оқулық.- М.: ИНФРА-М, 2004.- 314 б.
7. Юкаева В.С. Басқару шешімдері: Оқулық.- М.: баспа үйі«Дашков және К», 1999.- 292 б.
Басқару шешімін қабылдау сатысында басшылық қиын таңдауға тап болады: ұйымдық өзгерістерге ұсынылған баламалардың қайсысы компанияның қазіргі жағдайына неғұрлым тиімді және негізделген.
Шешімді оңтайландыру - нәтижеге әсер ететін көптеген факторларды санау процесі. Оңтайлы шешім кейбір оңтайландыру критерийі бойынша таңдалған барлық балама шешімдердің ең тиімдісі болып табылады.
Операциялық тапсырмаларәдетте қарапайым, эвристикалық әдістерді қолдану арқылы шешу керек.
Эвристика – зерттеу әдістерінің жиынтығы, сұрақтар қою және оларды шешу әдістемесі; жетекші сұрақтардың көмегімен оқыту әдісі, сондай-ақ мұндай әдістеменің теориясы.
Эвристикалық әдістер әлсіз анықталған және белгісіз мәселелерді шешуде шешім қабылдаушылардың стратегиясы мен тактикасын анықтайтын принциптерге (талаптар мен ережелерге) негізделген. Олар шешім қабылдау процесінде шығармашылық (бейнелі) ойлауды ынталандырады, жаңа идеяларды тудыруға мүмкіндік береді, оларды пайдалану басқарушылық мәселелерді шешудің тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді.
Эвристикалық әдістерге мыналар жатады:
1.Топтық жұмыстың әдіс-тәсілдері
а.Әдіс миға шабуыл. Ол жеке пайымдауларды, мәселені шешуге арналған идеялар ауқымын анықтауға және салыстыруға, содан кейін шешім қабылдауға мүмкіндік береді.
б) Негізгі сұрақтар әдісі. Қойылған сұрақтар мәселені шешудің стратегиясы мен тактикасын қалыптастыруға, интуицияны дамытуға, ойлау алгоритмдерін қалыптастыруға, адамды шешім идеясына жетелеуге, дұрыс жауап беруге ынталандыру қызметін атқарады.
в) Еркін бірлестіктер әдісі. Оны орындаудың бұл әдісі мен технологиясы жаңа ассоциативті байланыстар пайда болған кезде жаңа идеяларды дамытатын адам миының қызметінің ерекшеліктерін ескереді. Демек, топ мүшелері сөзді, ұғымды ұсынса, онда ол ассоциативті байланыстарды орнатуға негіз бола алады.
г) Инверсия әдісі. Идеяны іздегенде мәселенің шешімін логика мен логика арқылы қалыптасқан дәстүрлі көзқарастарға қайшы, іздеу бағытын керісінше өзгерту арқылы табуға болады. парасаттылық. Көбінесе логикалық әдістер, ойлау процедуралары нәтижесіз болып шығатын жағдайларда шешімнің қарама-қарсы баламасы оңтайлы болады. Инверсияның классикалық мысалы – К.Циолковскийдің зымыран ойлап табуы. Ол зеңбірек ойлап тапты деп шешті, бірақ қабырғалары жұқа және ядролардың орнына газдар шығаратын ұшатын зеңбірек.
е.Тұлға ұқсастығының әдісі (әдісі). Есептерді (есептерді) шешу кезінде кейде жұмыс істеу заңдылықтары белгісіз зерттелетін объект бұрыннан белгілі қасиеттері бар ұқсас объектімен ауыстырылады. Көбінесе тікелей ұқсастықтар, субъективті аналогиялар, символдық және фантастикалық аналогиялар қолданылады.
д) Номиналды топ әдісі. Мәселелердің ең жақсы шешімдерін табу үшін қолданылады.
19. Билік және басқару мемлекеттің нақты негіздері ретінде. Мемлекет owбапқа сәйкес Ресей Федерациясының бөлігі. Ресей Федерациясының Конституциясының 10-ы орындалды. заң шығарушы, атқарушы және сот болып бөлінуі негізінде заң шығарушы, атқарушы және сот билігінің органдары тәуелсіз. Орындаушының маңызды сипатында. өкілеттіктері, 2 негізгі пункті бөлінді: билік және атқару.Мемлекеттік атқарушы билік органдарының маңызды сипаттамаларының айқындаушы элементтеріне мыналар жатады: 1) әлеуметтік мақсат - жалпы нұсқауларды орындаудан тұратын, яғни. өкілді, президенттік және мемлекеттік органдардың шешімдері; 2) атқарушы билікті жүзеге асыру арнайы атқарушы органдар жүйесі арқылы; 3) ерікті импульстар басқару қызметін жүзеге асыру процесінде және нәтижесінде мемлекеттік қызметтің ерекше және ерекше түрі және атқарушы билікті жүзеге асырудың негізгі нысаны ретінде.
Мемлекеттік қызметтің барлық түрлерін мемлекеттік билікті жүзеге асыру жүйесіндегі орны, мазмұны мен білдіру формалары бойынша 3 топқа бөлуге болады. Жалпы біріктірілген пішіндер- заң шығарушы, атқарушы мемлекеттік органдар жүзеге асырады. және сот жүйесі, әдетте деп аталады мемлекеттік биліктің тармақтары.Түрлердің мамандандырылған формалары- мемлекеттік биліктің үш жалпы тармағынан (прокурорлық билікті жүзеге асыру, Ресей Федерациясының Есеп палатасының қызметі, Ресей Федерациясындағы Адам құқықтары жөніндегі уәкіл және оның кеңсесі, Ресей Федерациясының Орталық сайлау комиссиясының органдары) алынған. және басқалар). функционалдық формалар- әртүрлі құқық қорғау органдарының нақты функциялары болып табылатын мазмұн және т.б мемлекеттік органдар, белгіленген құзыретті салаларында тергеу, анықтау, жедел-іздестіру қызметін және басқа да функцияларды жүзеге асыру.Іске асырудың негізгі айқындаушы нысаны ретінде мемлекеттік басқару жүзеге асырылады. билік және мемлекет түрі. әрекеттері бар бірқатар белгілер: 1)мемлекеттік басқарудың мәні мен әлеуметтік мақсатын көрсететін, болып табылады жылы практикалық ұйымдастырушылық сипат; 2) оның үздіксіз және циклдік сипатта, бұл объективті түрде сабақтастыққа байланысты қоғамдық өндірісжәне сөздің кең мағынасында тұтыну; 3) атқарушы сипат - белгі мемлекеттік басқару органдарының атқару қызметінің ерекшеліктерін және олардың шенеуніктерпрактикалық жүзеге асыру үшін жалпы талаптарзаңдар мен президенттік биліктің актілері. Мемлекет субъектілері басқару физикалық және заңды тұлғабасқару қатынастарының субъектілері ретінде басқаратын немесе басқаруға қатысатын (ұйымдар). Объектілер - азаматтардың және олардың қоғамдық бірлестіктерінің әкімшілік-құқықтық жағдайының әртүрлі аспектілерін, сондай-ақ әлеуметтік-мәдени және басқа да мекемелердің, кәсіпорындар мен олардың бірлестіктерінің қызметінің әртүрлі аспектілерін айту.
Мемлекет процесі басқару оның құрылымының сипаттамаларының ең маңызды құрамдас бөлігі ретінде қамтиды келесі элементтер:
Мемлекеттік басқарудың функциялары - біртұтастың объектіге бағытталған бөліктеріне мамандандырылған басқару процесібасқару субъектілерінің алдында тұрған мақсаттар мен міндеттерді шешуді қамтамасыз ететін қызмет ретінде.
Мемлекеттік басқару нысандары мемлекеттік органдар мен олардың қызметкерлерінің белгілі бір түрде құжатталған шешімдері мен әрекеттері болып табылады.
Мемлекеттік әдістер. басқару басқару субъектілерінің басқарылатын объектілерге және бағынышты тұлғаларға ұйымдастырушылық ықпал ету құралдары мен мүмкіндіктерін сипаттау (сендіру, мәжбүрлеу, ынталандыру әдістері және т.б.).
Мемлекеттік басқару стилі басқару процесінің мазмұндық сипаттамаларының құрамдас бөлігі ретінде ол басқарушы субъектінің тұлғасының әлеуметтік-мәдени, интеллектуалдық, кәсіби, характерологиялық және басқа да қасиеттері мен ерекшеліктерін көрсететін оның жеке аспектілерін білдіреді.
Мемлекеттік басқару шешімдерінің тиімділігі көп дәрежеде олардың түрлерінің барлық алуан түрлілігін дұрыс пайдалануға және ресми түрде білдіруге байланысты. Оңтайлы комбинация әртүрлі түрлерішешімдер мен олардың сәйкес нысандары мемлекеттік билікті жақсы ұйымдастыруға, оның сыртқы ортаға әсер етудегі басқарушылық қатынастарын жақсартуға ықпал етеді. Мемлекеттік органдардың қызметі мазмұнының практикалық мәнін олар мемлекеттік басқару функцияларын жүзеге асыру мақсатында жасайды және орындайды. ұйымдастыру формасыолардың аппараты, мемлекеттік органдары; мемлекеттік басқару құқықтық тұрғыдан негізінен әкімшілік құқықпен құрылады. Мемлекеттік басқару шешімдерінің тиімділігін бағалау тиімділікті анықтаудың нақты критерийлерінің болмауына байланысты қиындайды. AT жалпы көрінісолар талдау арқылы басқарудың деңгейі мен сапасын, оның қоғамның қажеттіліктері мен мүдделеріне сәйкестігін анықтауға болатын белгілер.
Тиімділікті бағалау кезінде шешімді әзірлеу процесінің тиімділігі және оны жүзеге асырудың тиімділігі ажыратылады, ол шешім қабылдаудың екі кезеңіне сәйкес келеді: шешімді әзірлеудегі ақыл-ой әрекеті және шешімді жүзеге асырудағы басқарушылық қызмет. Олардың әрқайсысы тиімділікті бағалаудың өзіндік тәсілдерін қолдана алады.
Тиімділік жалпы мағынада бір нәрсенің тиімділігін білдіреді. Экономикалық теорияда тиімділіктің екі түрі бар: экономикалық және әлеуметтік . Экономикалық тиімділігі (Ух) нәтиженің қатынасымен сипатталады (Ө) шығындарға (Z) : Uh = R / Z . Әлеуметтік тиімділік халықтың сұранысын қанағаттандыру дәрежесін білдіреді (коммерциялық кәсіпорындар үшін).
Жалпы мемлекеттік басқаруға және оның ішінде мемлекеттік шешімдерге келетін болсақ, біз экономикалық тиімділікті ғана емес, сонымен бірге, ең алдымен, адамдардың қалыпты өмір сүруіне қажетті жағдайлардың барлық кешенін қамтитын әлеуметтік тиімділікті айтамыз.
Мемлекеттік басқару тиімділігінің жалпы қабылданған критерийлеріне мыналар жатады:
а) оның тиісті түрлері бойынша әлемдік параметрлермен корреляцияланған еңбек өнімділігінің деңгейі;
б) БҰҰ әдістемесі бойынша есептелген ұлттық байлықтың өсу қарқыны мен масштабы;
в) халықтың жан басына шаққандағы өмірінің әл-ауқатының деңгейі және кірістерді бөлумен әртүрлі санаттар, сондай-ақ дамыған елдердің стандарттарымен салыстырғанда;
г) қоғамдық қатынастардың реттілігі, қауіпсіздігі және сенімділігі, олардың өскелең оң нәтижемен ұдайы өндірісі.
Дамуды анықтайтын Дүниежүзілік банк әдістемесі (стандартты көрсеткіштер) бар әртүрлі елдержәне оларды салыстыру:
1. Әлемнің суреті: негізгі экономикалық көрсеткіштер, өмір сүру сапасы (ұзақ өмір сүру, білім және өмір сүру деңгейі).
Популяция: Халық және еңбек ресурстары; кедейлік; табыс пен тұтынуды бөлу; білім беру; денсаулық сақтау.
Қоршаған орта: жерді пайдалану және ауыл шаруашылығы өндірісі; су ресурстары, орман өсіру және ерекше қорғалатын аумақтар; энергия тұтыну және шығарындылар.
Экономика: экономикалық өсу динамикасы; өндіріс құрылымы; сұраныс құрылымы; орталық мемлекеттік бюджеттің төлем балансы, ағымдағы шот және валюталық резервтер.
Мемлекет және нарық: жеке сектордағы қаржыландыру; мемлекеттің экономикадағы рөлі; энергетика және көлік; байланыс, информатика; ғылыми-техникалық даму.
Ғаламдық байланыстар: халықаралық сауда; қаржылық көмек және капитал қозғалысы.
Белгілі бір елдегі мемлекеттік басқарудың жалпы әлеуметтік тиімділігінің критерийлерін жинақтайтын деректер елдер ішіндегі әлеуметтік өмірдің салалары мен деңгейлері бойынша сараланады. Сонымен, серпінді дамып келе жатқан елдердің экономикасында болып жатқан процестерге көз жүгіртсек, бұл жерде ең бастысы – ең соңғы ғылыми-техникалық жетістіктерге негізделген қоғамдық өндірісті ұлғайту, еңбек өнімділігін арттыруға әкелетінін оңай аңғаруға болады. өнімнің сапасын, алуан түрлілігін және өндіргіштігін арттыру. AT әлеуметтік сала, барлық проблемаларды қандай да бір интеграцияланған түрге дейін қысқартқанда, әлеуметтік әділеттілік принципін жүзеге асыруға деген ұмтылыс айқын. , бірге әрбір елде бірегей болып табылатын қазіргі қоғамдық қатынастардың заңдылықтары мен формаларын есепке алу. Саяси саладан туындайтын жалпы әлеуметтік тиімділік критерийлері мемлекеттік басқару үшін маңызды болып отыр. Керісінше, бұл басқару нәтижелерін талдау критерийлері емес, басқаруда қолданылатын әдістер, қоғамның экономикалық, әлеуметтік және рухани салаларын дамытудың тиісті көрсеткіштерінің қалай, қандай формалармен, әдістермен қамтамасыз етілетінін көрсететін өлшем-құралдар.
Әдістемелік әдебиеттерде басқарушылық шешімнің сапасын сипаттау кезінде сапа және тиімділік ұғымдары жиі шатастырылады. Шешім қабылдау процесін өзара байланысты екі функцияның бірізді орындалуы ретінде қарастыра отырып, басқарушылық шешімнің екі түрлендіруін бөліп көрсету қажет:
1) теориялық тұрғыдан табылған шешім;
2) іс жүзінде іске асырылған шешім.
Осылайша, бірінші жағдайда «басқарушылық шешімнің сапасы» түсінігін, ал «басқарушылық шешімнің сапасы» түсінігін қолдану керек. тиімді шешім" екінші позицияға қолданылуы керек. Сондықтан басқарушылық шешімнің сапасын практикалық нәтиже күтпей-ақ, тіпті оны қабылдау сатысында да бағалау қажет.
Басқару шешімінің тиімділігі- шешімді жүзеге асыру арқылы шығындар бірлігіне нәтижеге жету дәрежесі. ма дамыту нәтижесінде алынған ресурстар тиімділігі
ұйымда басқару шешімдерін жүзеге асыру.
Басқару шешімінің сапасы– таңдалған шешім балама параметрлерінің оны әзірлеушілер мен тұтынушыларды қанағаттандыратын және тиімді іске асыру мүмкіндігін қамтамасыз ететін сипаттамалардың белгілі бір жүйесіне сәйкестік дәрежесі.
Сапа сипаттамалары:
1. Ғылыми жарамдылықШешім басқару объектісінің жұмыс істеуі мен дамуының заңдылықтарын да, экономика мен жалпы қоғамның даму тенденцияларын да ескеру дәрежесімен анықталады.
Ғылыми негізділік факторлары
а) негізгі экономикалық заңдардың талаптарын ескеру;
б) басқару объектісінің даму тенденцияларын білу және пайдалану;
в) сенімді, толық және ғылыми өңделген ақпараттың болуы;
г) шешім қабылдаушының білімі, біліктілігі және арнайы білімі, оның ішінде шешім қабылдау теориясын білуі.
2. Шешім қабылдаудың уақтылығыбелгілі бір уақыт шеңберінде туындайтын қайшылықтарды жеңу және жұмсарту қажеттілігі болып табылады. Негізі бұл жағдайға дер кезінде жауап беру талабы. Тіпті ең көп нәтиже алу үшін жасалған оңтайлы шешім экономикалық әсер, тым кеш қабылданса, пайдасыз болуы мүмкін. Оның үстіне, бұл жағдайда ол кейбір зиян келтіруі мүмкін.
3. Шешім консистенциясыбұрын қабылданған шешімдермен үйлестіру қажеттілігін көрсетеді. Бірін-бірі толықтыратын жеке шешімдер бірізді болуы керек: біріншіден, әрбір басшы шешім қабылдау кезінде өзінің мақсат-мүдделерін ұйымның мүдделерімен үйлестіруі керек; екіншіден, шешімдердің ішкі және сыртқы үйлесімділігін ажырату керек. ішкіжүйелілік – шешімдердің мақсаттарға және оларға жету құралдарына сәйкестігі, сонымен қатар шешілетін мәселенің күрделілігіне және шешімді әзірлеу әдістеріне сәйкестігі. Сыртқыжүйелілік шешімдердің үздіксіздігін, олардың ұйымның стратегиясына, мақсаттарына және бұрын қабылданған шешімдерге сәйкестігін білдіреді.
4. бейімделушешімнің (икемділігі) уақыт факторын ескереді. Шешімнің уақытша болатыны белгілі, ол шешілетін проблемалық жағдайдың құнына тең, ал бұл кезеңнен тыс шешім оның қарама-қарсысына айналуы мүмкін. Болашақта жағдай өзгерген кезде таңдаудың белгілі бір еркіндігі сақталатындай етіп басқару керек. Көптеген шешімдердің кемшілігі - олар мұндай бейімделу қажеттілігін ескермейді және қажетсіз қатаң.
5.Шындықшешім шешімнің нақты мүмкіндіктері мен объективті анықталған әлеуетін ескере отырып, оны дамыту қажеттілігін көрсетеді. Басқаша айтқанда, ұйымның материалдық мүмкіндіктері мен ресурстары таңдалған баламаны тиімді жүзеге асыру үшін жеткілікті болуы керек.
6. Басқарушының құзыретішешімдер: оны өкілетті және заңды құқығы бар адамдар қабылдауы керек.
7. Басқарудың бақылау мүмкіндігішешім нақты нәтиженің жоспарланған, күтілгеннен ауытқуын бағалау қажеттігін білдіреді.