Правен статут на държавна корпорация и държавна компания. Правен статут на държавните корпорации в Руската федерация. Създаване на безопасни и благоприятни условия на живот за гражданите и стимулиране на реформата на жилищните и комуналните услуги,

Р убивам 2,000.00

Готова дипломна работа по гражданско право на тема "Правен статут на държавни корпорации". тази работанаправени, като се вземат предвид промените в руското законодателство от ноември 2009 г. Индивидуалността на тази работа при проверка в системата за антиплагиатство е 71%.

Описание

Въведение
Глава I. Понятието и характеристиките на държавните корпорации като субекти на гражданскоправни отношения
1.1 основни характеристикирегулаторната рамка на Руската федерация, посветена на държавните корпорации
1.2. Понятието и характеристиките на държавните корпорации
1.3. Процедурата за създаване, реорганизация и ликвидация на държавни корпорации
Глава II. Обща характеристика на държавните корпорации и тяхната дейност
2.1. Обща позициямодерни държавни корпорации в руската федерация
2.2. Специфика на правното регулиране на държавните корпорации
2.3. Перспективи за развитие на руското законодателство на примера на държавните корпорации
Заключение
Библиография

Дипломната работа по гражданско право на тема "Правен статут на държавните корпорации" е написана през ноември 2009 г.

Обемът на работата е 70 страници.

Въведение

Уместността на темата на дипломната работа.Бързото развитие на руската икономика в периода на покачване на цените на петрола и газа, активното привличане на чуждестранни инвестиции в руската икономика през 2000-2008 г., както и относителната стабилност на световната икономика направиха възможно руското правителствонатрупаха огромни финансови ресурси, които бяха насочени към различни скъпи социални проекти(Например, национален проектдостъпни жилища), комплексни инфраструктурни проекти (Подготовка за срещата на върха на АТИС през 2012 г. във Владивосток и Зимните олимпийски игри в Сочи през 2014 г.). Горните и други стратегически проекти, които изискват големи финансови инвестиции, изискват, наред с други неща, висока ефективност на управлението организационни структуриизползване на публични средства. В резултат на това беше решено да не се използва формата на унитарно предприятие или акционерно дружество, а да се създадат държавни корпорации, надарени с най-широки правомощия, които, според държавните власти, са в състояние да решат грандиозни задачи планирано от правителството на Руската федерация.

Използването на държавни корпорации за решаване на стратегически проекти на руската държава беше мотивирано от жизнеспособността на първата държавна корпорация в Русия, Агенцията за застраховка на депозитите". Тази държавна корпорация ефективно повлия на развитието на банковия сектор, а също така управлява значителни финансови ресурси.

Фондът за гарантиране на депозитите на държавната корпорация в началото на 2008 г. се увеличи до 68 милиарда рубли. Това са повече от 5 на сто от гарантираните депозити, което отговаря на коефициента на адекватност, признат от световната практика. През 2007 г. доходността от пласиране на временно свободни средства на фонда е 7,2 на сто. Печалбата от инвестицията направи възможно увеличаването на фонда за гарантиране на депозитите в размер на около 2,7 милиарда рубли. Според ръководителя на държавната корпорация А. Турбанов, паричните резерви на Агенцията за гарантиране на влоговете към края на 2008 г. ще нараснат до 95-97 милиарда рубли.

Заключение

Държавната корпорация е нов субект на правото, чиято правоспособност се упражнява предимно в областта на гражданското и административното право.

обществен произход, стегнат управленска комуникацияс държавата и като цяло управленският имидж е рамката на статута на държавната корпорация. Първоначалният режим на собственост и "free floating" в пазарни отношения- гражданскоправни особености. Очевидно публичните корпорации са обект на смесено правно регулиране. Във всеки случай така ще го наричаме до статута на публичен юридически лицаняма да бъдат изцяло регулирани от публичното право.

Самото възникване на държавните корпорации свидетелства за засилването на прякото участие на държавата в икономическите отношения. „В известна степен е демонстрирана значителна корекция на либералния курс на икономическо развитие на страната, насочен към укрепване на публичния сектор на икономиката. Разбира се, държавните корпорации са друг проводник на икономическата политика на държавата и това изисква укрепване на тяхната специална връзка с държавата.

Най-честите причини за създаването на държавни корпорации в света са икономическата криза, липсата на стоки и услуги с обществено значение, тяхното ниско качество или завишени цени, необходимостта от отслабване на историческата зависимост на страната от чужд капитал. Следователно държавните корпорации са ново субектно звено в провеждането на държавната политика в определена област. Те са следствие от дерегулацията, тъй като, от една страна, трябва да се впишат в пазарната система, от друга страна, трябва управленски функции, "разтоварване" на държавата.

Библиография

аз. Нормативни правни актове и материали от съдебната практика

1. Граждански кодекс на Руската федерация (част първа) от 30 ноември 1994 г. N 51-FZ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 21 октомври 1994 г.) (с измененията на 17 юли 2009 г., с измененията на 18 юли 2009 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 05.12.1994 г., N 32, чл. 3301
2. Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. (с измененията на 17 юли 2009 г.) „За нетърговските организации“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 8 декември 1995 г.) (както изменен и допълнен, в сила от 1 август 2009 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 15.01.1996 г., N 3, чл. 145
3. Федерален закон № 140-FZ от 08.07.1999 г. „За изменение на Федералния закон „За нетърговските организации“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 25.06.1999 г.) // SZ RF. 1999. N 28. Чл. 3472
4. Федерален закон от 8 юли 1999 г. N 144-FZ „За преструктурирането на кредитни институции“ // SZ RF. 1999. N 28. St. 3477.
5. Федерален закон № 87-FZ от 28 юли 2004 г. „За признаване на Федералния закон „За преструктуриране на кредитни институции“ и някои разпоредби на законодателните актове на Руската федерация за невалидни, както и относно процедурата за ликвидация на Държавната корпорация „Агенция“ за преструктуриране на кредитни институции” // SZ RF. 2004. N 31. Чл. 3223
6. Федерален закон № 177-FZ от 23 декември 2003 г. (с измененията на 22 декември 2008 г., с измененията на 27 септември 2009 г.) „За гарантиране на депозитите лицав банките на Руската федерация” (прието от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 28 ноември 2003 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 29 декември 2003 г., № 52 (част I), изкуство. 5029
7. Федерален закон № 82-FZ от 17 май 2007 г. „За Банката за развитие“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 20 април 2007 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 28 май , 2007, бр. 22, чл. 2562
8. Федерален закон от 19 юли 2007 г. N 139-FZ (с измененията на 9 април 2009 г.) „За Руската корпорация за нанотехнологии“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 4 юли 2007 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 23 юли 2007 г., N 30, чл. 3753
9. Федерален закон от 21 юли 2007 г. N 185-FZ (с измененията на 17 юли 2009 г.) „За фонда за подпомагане на реформата на жилищното и комуналното стопанство“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 6 юли 2007 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 23 юли 2007 г., N 30, чл. 3799
10. Федерален закон от 30 октомври 2007 г. N 238-FZ (с измененията на 17 юли 2009 г.) „За Държавната корпорация за изграждане на олимпийски съоръжения и развитието на град Сочи като планински климатичен курорт“ (приет от държавата Дума на Федералното събрание на Руската федерация от 18 октомври 2007 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 05.11.2007 г., N 45, чл. 5415
11. Федерален закон от 23 ноември 2007 г. N 270-FZ (с измененията на 7 май 2009 г.) „За държавната корпорация „Руски технологии“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 9 ноември 2007 г.) / / Сборник на законодателството на Руската федерация, 26 ноември 2007 г., N 48 (2 часа). ), чл. 5814
12. Федерален закон от 1 декември 2007 г. N 317-FZ (с измененията на 19 юли 2009 г.) „За държавната корпорация за атомна енергия „Росатом“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 13 ноември 2007 г.) / / Сборник на законодателството на Руската федерация, 3 декември 2007 г., N 49, чл. 6078,
13. Федерален закон от 2 декември 1990 г. N 395-1 (с измененията на 28 април 2009 г.) „За банките и банковата дейност“ // Сборник на законодателството на Руската федерация, 5 февруари 1996 г., N 6, чл. 492
14. Федерален закон № 129-FZ от 8 август 2001 г. „За държавна регистрацияюридически лица и индивидуални предприемачи» // SZ RF. 2001. N 33 (част I). Изкуство. 3431
15. Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 174-FZ (с измененията на 18 октомври 2007 г.) „За автономните институции“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 11 октомври 2006 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 6 ноември 2006 г., N 45, чл. 462
16. Федерален закон от 13 май 2008 г. N 68-FZ „За центровете на историческото наследство на президентите на Руската федерация, които са престанали да упражняват своите правомощия“ // SZ RF. 2008. N 20. чл. 2253.
17. Заповед на Държавната корпорация за атомна енергия „Росатом“ от 12 декември 2008 г. N 658 „За реда за публикуване и влизане в сила на актове на Държавната корпорация „Росатом“, признати от Министерството на правосъдието на Руската федерация като неизискващи държавна регистрация"
18. Резолюция на Пленума на Върховния съд на Руската федерация и Пленума на Върховния съд Арбитражен съд RF от 1 юли 1996 г. N 6/8 „По някои въпроси, свързани с прилагането на първата част от Гражданския кодекс на Руската федерация // Бюлетин на Върховния арбитражен съд на Руската федерация. 1996. № 9.

II. Специална и публицистична литература

1. Бизнесмени нападнаха Медведев // Независимая газета. 2008. 9 април.
2. Богданов Е. Правен режим на собствеността на държавната корпорация // Икономика и право. 2008. № 5.
3. Вербицкая Ю.О. Относно разделението на организациите на търговски и нетърговски // Корпорации и институции: Сборник статии / Изд. изд. М.А. Рожков. М.: Статут, 2007.
4. Гражданско право. Том 1: Учебник / Ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстой. М., 2002
5. Гражданскоправно регулиране на създаването и дейността на държавните корпорации съгласно руското законодателство (A.B. Tselovalnikov, "Законите на Русия: опит, анализ, практика", N 4, април 2009 г.)
6. Долинская В.В. състояние акционерни дружества// Колекция научни трудовепосветен на паметта на V.A. Рясенцев. MGUA / Респ. редактор: A.G. Калпин, А.И. Масляев, В.В. Долинская. М., 1995;
7. Долинская В.В. Юридически лица: гл. 6 // Гражданско право. Част първа: Учебник / Ред. изд. ИИ Масляев, В.П. Мозолин. М., 2007.
8. Ефимова Л.Г. За правната природа на държавните корпорации // Икономика и право, 2008 г. N 8
9. Зурабян А.А. Правна природа на органа на корпорацията // Правен свят. 2006. № 11.
10. Интернет интервю с E.A. Суханов // www.consultant.ru/law/interview/sukhanov.html
11. Кашанина Т.В. Корпоративно право. М., 2006.
12. TVNZ. 2008. 9 юни.
13. Кулик А.А. Корпорациите в гражданското право на Руската федерация // Право и политика. 2007. № 7.
14. Курбатов А.Я. Правна уредбадейността на държавните корпорации като организационно-правна форма на юридически лица.
15. Курбатов А.Я. Правно регулиране на несъстоятелността (фалит) на кредитни организации // Икономика и право. 2006. N 4.
16. Лузан С. Регулиране и управление на предприятия с държавно участие: международен опит // Въпроси на икономиката. 2004. N 9.
17. Макарова Я.М. проблеми легален статут Централна банкаРуската федерация като юридическо лице: дис. … канд. правен науки. М., 2000.
18. Новак Д.В. Да се ​​рационализира системата на организациите с нестопанска цел // Бюлетин по гражданско право. 2007. N 3.
19. Osakwe K. Сравнително право в схеми: Общи и специални части. М., 2002.
20. Петухов В. Някои въпроси на административното и правно регулиране на организацията и дейността на корпорациите в Русия // Право и икономика. 2000. № 4.
    1. Потапов В.А., Лазарев В.В. Корпорации и техните видове на руски легална система// Външнотърговско право. 2006. N 2.
21. Правен статут на Агенцията за гарантиране на депозитите (L.G. Efimova, "Правна работа в кредитна организация", N 3-4, юли-декември 2008 г.)
22. Проблеми на законодателството относно държавните корпорации (V.V. Dolinskaya, "Закони на Русия: опит, анализ, практика", N 4, април 2009 г.)
23. Семенов А., Серегина Т. Характеристики на правния статут на държавната корпорация // Право и икономика. 2008, № 2; Курбатов А. Държавна корпорация като организационна и правна форма на юридическо лице // Икономика и право. 2008. № 4; Богданов Е. Правен режим на собствеността на държавните корпорации // Икономика и право. 2008. № 5; Кудашкин В.В. Митове и реалност на държавните корпорации // Еж-юрист. 2008. № 24; Ефимова Л. За правната природа на държавните корпорации // Икономика и право. 2008. № 8.
24. Солдатова В.И. „Нов федерален закон „За Банката за развитие“ // „Право и икономика“ 2007 N 10.
25. Степашин С. Модернизация - пробивът на Русия по плана на Путин // Руски вестник. 2007. 2 ноември.
26. Суязов E.E. Правна природа на корпорациите в Руската федерация // Юрист. 2002. № 6.
27. Чемезов С. Капитал // Комерсант. 2008. 14 юли
28. Чиркин В.Е. Юридическо лице на публичното право. М., 2007

На 2 октомври 2016 г. положението на публичноправните компании и държавните корпорации в Руската федерация беше законодателно определено.

• беше уточнен статутът на публично дружество,
• се установи, че държавната корпорация е отделна организационно-правна форма на организация с нестопанска цел.

Такива нововъведения са предвидени от „За дружествата с публично право в Руската федерация и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ (наричан по-долу - Закон № 236-FZ). Въз основа на него вече е възможно да се определят приликите и разликите между публична компания и държавна корпорация.

Публичноправна компания

Възможността за създаване на организация с нестопанска цел под формата на публичноправно дружество е фиксирана от законодателя още на 1 септември 2014 г. (подклауза 11, клауза 3, член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Той обаче не уточни правния статут на тази форма. Единственото уточнение беше, че публичната компания е единно юридическо лице (параграф 2, клауза 1, член 65.1 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

От 2 октомври правният статут на публична компания е подробно регламентиран от Закон № 236-FZ. По-специално, той разкри концепцията на тази форма (част 1, член 2).

По този начин публичната компания е унитарна организация с идеална цел, които Руската федерация:

• създаден съгласно правилата на Закон № 236-FZ и
• даде функции и правомощия от публичноправен характер, за да може дружеството да действа в интерес на държавата и обществото.

За по-голяма яснота характеристиките на правния статут на публична компания трябва да се разглеждат в сравнение с характеристиките на държавна корпорация.

Държавна корпорация

След 1 септември 2014 г. възникна неяснота дали държавната корпорация трябва да се счита за самостоятелна организационно-правна форма или не.

• отделна форма на организация с нестопанска цел (параграф 14, параграф 3, член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация). По-специално, това не е вид публично дружество, нито някаква допълнителна форма на юридическо лице;
• единно юридическо лице (параграф 2, клауза 1, член 65.1 от Гражданския кодекс на Руската федерация). С други думи, колкото и странно да звучи, държавната корпорация изобщо не е корпорация (от гледна точка на разделянето на всички юридически лица на корпоративни и единни).

В същото време в Гражданския кодекс на Руската федерация няма отделни разпоредби, регулиращи дейността на държавните корпорации. Това означава, че правният статут на държавна корпорация все още се определя от:

• Член 7.1 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. № 7-FZ „За нетърговските организации“ (наричан по-долу Закон за нетърговските организации) и
• федерални закони за създаването на конкретни държавни корпорации (например „За държавната корпорация за атомна енергия „Росатом““).

Прилики между публичноправна компания и държавна корпорация

Публичната компания и държавната корпорация имат три основни прилики:

• и двете юридически лица са единни организации с нестопанска цел;
• учредител - Руска федерация;
• върховен органуправление - надзорният съвет (в държавна корпорация е позволено да се нарича и съвет на директорите).

Разлики между публична компания и държавна корпорация

За по-голяма яснота разликите трябва да се разглеждат под формата на таблица.

Критерии за сравнение	Публичноправна компания	Държавна корпорация
Метод на създаване	Или създаването (създаване на компания от нулата) или реорганизацията на едно от трите юридически лица: 1) държавна фирма; 2) акционерно дружество с един акционер - Руска федерация; 3) държавна корпорация, с изключение на пет корпорации: Банка за развитие и външноикономическа дейност(Внешэкономбанк)", "Агенция за гарантиране на влоговете" Ростех, Росатом, "Роскосмос"	институция
Основа за създаване	Федерален закон или президентски указ	федералният закон
Учредителен документ		федералният закон
Функции и (или) правомощия	Функции и правомощия от публичноправен характер, включително: провеждат държавна политика; предоставят обществени услуги; управлява държавна собственост; модернизиране и развитие на икономиката; осъществяват контролни, управленски и други обществено полезни функции в определени сфери и сектори на икономиката; изпълнява особено важни проекти и държавни програми (по-специално за социално-икономическото развитие на регионите)	Социални, управленски или други обществено полезни функции
Източник на формиране на собствеността	Задължителен източник - имуществената вноска на Руската федерация или собствеността на юридическо лице, преобразувано в публично дружество. Допълнителни (възможни) източници: доброволни вноски; приходи от дейността на дружеството; други постъпления, незабранени със закон	Задължителен източник е имущественият принос на Руската федерация. Допълнителен (възможен) източник - доходи от дейността на държавната корпорация
Правен статут на собствеността, прехвърлена на организацията	Собственост на публично дружество. Дружеството обаче трябва да използва имота за целите на своята дейност и за изпълнение на своите функции. Надзорният съвет на дружеството има право да прехвърли безплатно част от имуществото си в собственост на Руската федерация.	Собственост на държавната корпорация. Въпреки това, корпорацията трябва да използва имота за цели законовотносно създаването му

Държавна корпорация има характеристиките, изброени в таблицата, освен ако федералният закон за нейното създаване не предвижда друго ().

Правен статут на държавните корпорации в Руската федерация

Болотин С.С.

Тюменски държавен университет

научен ръководител: Tordia I.V.

Ж Държавна корпорация е организация с нестопанска цел без членство, създадена от Руската федерация въз основа на имуществен принос и създадена за изпълнение на социални, управленски или други обществено полезни функции. Извършва се уточняване на целите на създаване и функциите на дейността федерален закон, в съответствие с който се създава конкретно юридическо лице под организационно-правната форма на държавна корпорация.

Въз основа на разпоредбите на закона държавните корпорации имат следните характеристики:

1. липса на учредителни документи (вместо тях се приемат федерални закони)

2. специални начини за формиране на собственост (имуществен принос, приходи от дейности, субсидии от федералния бюджет, средства от резервните фондове на корпорацията, доброволни имуществени вноски) и фактът, че държавната собственост става собственост на корпорацията.

3. реорганизацията и ликвидацията се извършва в съответствие с федералния закон, с който е създадена корпорацията

4. липса на задължение за представяне на държавните органи на документи, съдържащи отчет за дейността им.

На този моментВ Руската федерация има 6 държавни корпорации:

1. Банка за развитие и външноикономически въпроси (Vnesheconombank);

2. Агенция за гарантиране на влоговете;

3. Фонд за подпомагане на реформата на жилищното и комуналното стопанство;

4. Държавна корпорация за насърчаване на развитието, производството и износа на високотехнологични промишлени продукти (Ростехнологии);

5. Държавна корпорация за атомна енергия (Росатом);

6. Държавна корпорация за изграждане на олимпийски съоръжения и развитие на град Сочи като планински климатичен курорт (Олимпстрой).

Бих искал да се спра на някои проблеми, свързани с дейността на държавните корпорации.

Първо, при оттегляне от Общи правиладържавните корпорации имат право да извършват дейности, изискващи лиценз, без лиценз - въз основа на закона. Например Внешэкономбанк въз основа на федералните закони „За банката за развитие“ и „За пазара ценни книжа„има право да извършва банкови операции, както и специална правоспособност в областта на професионалната дейност на пазара на ценни книжа.

второ, От особен интерес е правната природа на правото на собственост на държавните корпорации върху имуществото, прехвърлено им от основателя. От една страна, законът определя, че имуществото, прехвърлено от държавата, е собственост на държавни корпорации, от друга страна, по време на съществуването на държавна корпорация, правото на Руската федерация върху държавна собственост, прехвърлена на нея, е спряно. Възстановява се върху собствеността, прехвърлена на корпорацията и придобита от държавата върху новосъздадената и придобита от държавната корпорация собственост по време на нейната дейност. Трябва също така да се спомене, че когато една организация се ликвидира, имуществото се прехвърля обратно в собственост на държавата и мисля, че не е тайна за никого, че имуществото, получено след ликвидацията, ще бъде много по-малко от прехвърленото. .

При характеризирането на отделните държавни корпорации могат да се разграничат някои характеристики на тяхната дейност:

1. Агенцията за гарантиране на влоговете всъщност извършва дейността на застрахователна компания, която е търговска.

2. Vnesheconombank извършва не само банкова, но и застрахователна дейност. Никой не упражнява контрол върху дейността на ВЕБ; освен това Банката е надарена с изключителни правомощия да издава облигации и други ценни книжа в съответствие със законодателството на Руската федерация. В същото време това право се предоставя само на търговски организации и дори тогава не на всички. В допълнение към всичко това VEB има такива правомощия, които му позволяват да създава конкуренция в икономическия оборот. В края на 2010 г. VEB получи 29 милиарда рубли. пристигна. VEB е една от трите най-големи руски банки! Но първоначално беше планирано държавните корпорации да бъдат връзката между публичните власти и бизнес субектите, което по никакъв начин не предполагаше компилиране на конкуренция от страна на последните!

3. Олимпстрой по начина, установен в част 1 на чл. 12 от горепосочения Федерален закон № 238-FZ, финансира за своя сметка мерки за изземване на недвижими имоти във федерална собственост в съответствие със законодателството на Руската федерация за изграждане на олимпийски съоръжения (което противоречи на правилата на Гражданския кодекс на Руската федерация и други законодателни актове относно изземването на земя за държавни нужди).

4. Росатом като цяло е надарен с правомощия на държавни органи - има право да приема регулаторни правни актове в установената сфера на дейност, а също така може да признава актове на властите на Руската федерация и бившия СССР за невалидни на територията на руската федерация. Освен това на това юридическо лице е позволено да има собствени части за паравоенна сигурност. По същество тази държавна корпорация действа като публичен орган, а не като частно юридическо лице.

5. И единствената държавна корпорация, чието съществуване не противоречи на законодателството на Руската федерация, е Фондът за подпомагане на реформата на жилищното и комуналното стопанство.

Следователно, въз основа на казаното по-горе, можем да заключим, че държавните корпорации, каквито са сега, значително противоречат на закона. Като доказателство за това може да се посочи следното:

1. ясна разлика между държавните корпорации и други видове организации с нестопанска цел, които по правило трябва да имат една организационна и правна форма;

2. контрол на държавните корпорации от държавата в сферата на функциониране изключително за държавни цели;

3. липса на контрол при управлението и разходването на отпуснатите от държавата средства.

По този начин, ако има противоречие, то трябва да бъде елиминирано, но ако не може да бъде елиминирано, тогава корпорацията трябва да бъде елиминирана.

Трябва също да се отбележи, че според нас държавните корпорации са един от видовете публични юридически лица, наред със самата държава и нейните органи, както и Банката на Русия, Сметната палата и други необходими структури, регламентът които не могат да бъдат запълнени само от разпоредбите за юридическите лица, съдържащи се в Гражданския кодекс на Руската федерация. Обществената същност на държавните корпорации е да постигат обществените интереси, определени от държавата, както и да изпълняват функциите и правомощията на публичните органи.

Именно за обществен статусна тази институция.

Следователно, за да се избегне противоречието на закона, в този случай е необходимо да се признаят държавните корпорации като юридически лица на публичното право.

Списък на използваната литература:

1. Адарченко Е.О. Държавните корпорации като вид юридически лица на публичното право;

2. Федерален закон № 317-FZ от 1 декември 2007 г. "За държавната корпорация за атомна енергия "Росатом" // SZ RF. -2007. - № 49. - чл. 6078;

3. Федерален закон № 270-FZ от 23 ноември 2007 г. „За държавната корпорация „Руски технологии“ // SZ RF. -2007. - № 48 (2 часа). - чл. 5814;

4. Федерален закон № 82-FZ от 17 май 2007 г. „За банката за развитие“ // SZ RF. - 2007. - № 22. - Чл. 2562;

5. Федерален закон от 21 юли 2007 г. N 185-FZ „За фонда за подпомагане на реформата на жилищното строителство и комуналните услуги“ // SZ RF. -2007. - № 30. - чл. 3799;

6. Федерален закон № 177-FZ от 23 декември 2003 г. „За застраховане на депозитите на физически лица в банките на Руската федерация“ // SZ RF. -2003. - No 52 (Част I). - Изкуство. 5029;

7. Федерален закон № 238-FZ от 30 октомври 2007 г. „За държавната корпорация за изграждане на олимпийски съоръжения и развитие на град Сочи като планински климатичен курорт“ // SZ RF. - 2007. - № 45. - Чл. 5415.

1. Федотов П.В. Държавни корпорации в Русия: проблеми на управлението на собствеността. сп. „Адвокат”, 2011, бр.13;

Държавна корпорация- организация с нестопанска цел без членство, създадена от Руската федерация въз основа на имуществен принос и създадена за изпълнение на социални, управленски или други обществено полезни функции. Държавна корпорация се създава въз основа на федерален закон. Имуществото, прехвърлено на държавната корпорация от Руската федерация, е собственост на държавната корпорация. Държавната корпорация не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не носи отговорност за задълженията на държавна корпорация, освен ако не е предвидено друго в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.

Характеристики на правния статут

Гражданският кодекс е създаден въз основа на федералния закон.

Имуществото, прехвърлено на Гражданския кодекс на Руската федерация, е собственост на Гражданския кодекс, тоест не е държавна собственост (този Граждански кодекс се различава от Федералните държавни унитарни предприятия). По този начин контролът върху собствеността на Гражданския кодекс е отстранен от надзора на Сметната палата на Руската федерация.

Гражданският кодекс не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не носи отговорност за задълженията на Гражданския кодекс, освен ако не е предвидено друго в закона, предвиждащ създаването на Гражданския кодекс.

СК се различава както от OJSC с преобладаващо държавно участие, така и от държавата унитарни предприятия(FSUEs): по-специално GCs не са предмет на разпоредбите за оповестяване, изисквани за публичните JSCs, както и действието на закона за несъстоятелността; за разлика от федералните държавни унитарни предприятия, гражданските кодекси са извадени от контрола на редица държавни органи.

GC не е длъжен да се подчинява на държавни органидокументи, съдържащи отчет за тяхната дейност (с изключение на редица документи, представени на правителството на Руската федерация). По-специално, държавните органи без съгласието на Гражданския кодекс не могат:

изисква от управителните органи на корпорацията техните административни документи;

изисква и получава информация за финансовата и икономическата дейност на корпорацията от органите на държавната статистика, федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен да контролира и контролира данъците и таксите, други органи за държавен надзор и контрол, както и от кредитни и други финансови организации;

изпраща представители за участие в събитията, провеждани от корпорацията;

да извършва проверки за съответствие на дейностите на корпорацията, включително на разходите Парии използването на друго имущество за целите, предвидени в неговите учредителни документи, по начина, определен от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите на правно регулиране в областта на правосъдието;

в случай на нарушение на законодателството на Руската федерация или извършване от корпорацията на действия, противоречащи на целите, предвидени в нейните учредителни документи, издава писмено предупреждение до нея, като посочва извършеното нарушение и крайния срок за отстраняването му;

установява съответствието на разходването на средства и използването на друго имущество от дружествата с целите, предвидени в техните учредителни документи.

Разпоредбите на Федерален закон № 127-FZ „За несъстоятелност (фалит)“ не се прилагат за държавни корпорации. Но ако държавна корпорация ползва държавна земя, тогава има формални основания за упражняване на контрол от страна на Сметната палата. Например: „мониторинг на ефективността и съответствието с предназначението на държавната собственост ( парцели), който се използва от Гражданския кодекс ... "В допълнение, член 12 от Федералния закон" За сметната палата на Руската федерация "включва организациите в обхвата на контролните правомощия по отношение на данъците, митниците и други облаги и предимства, предоставени им. Процедурата за създаване на държавна корпорация, тоест имущественият принос на Руската федерация, е предимството, въз основа на което тези организации подлежат на контрол от Сметната палата на Руската федерация. Предмет на контрол е ефективността на управлението на имуществения принос на Руската федерация.

Държавните корпорации не са предмет на разпоредбите на федералния закон № 94-FZ относно обществените поръчки, който позволява на държавните корпорации да провеждат търгове и търгове за закупуване на стоки, строителство и услуги по произволен начин.

Контролът върху дейността на Гражданския кодекс се осъществява от правителството на Руската федерация въз основа на годишното представяне на корпорацията годишен доклад, одиторски доклад за поддържане счетоводствои финансови (счетоводни) отчети, както и заключения ревизионна комисиявъз основа на резултатите от одита на финансовите (счетоводни) отчети и други документи на корпорацията. Всякакви други федерални властидържавните органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти нямат право да се намесват в дейността на корпорациите. GC не е длъжен да публикува тези отчети.

Характеристиките на правния статут на държавна корпорация, включително процедурата за назначаване на ръководител, се установяват от закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация (според повечето от тези закони ръководителят на Гражданския кодекс се назначава от президента на Руската федерация).

През втората половина на 2007 г. се ускори създаването на различни държавни корпорации; по-специално бяха създадени или планирани да бъдат създадени Държавната корпорация Фонд за подпомагане на реформата на жилищно-комуналните услуги, Руски технологии, Роснанотех и Олимпстрой. Банката за развитие (бивша VEB) е създадена под формата на граждански кодекс. Под формата на държавна корпорация е създадена "Агенция за гарантиране на влоговете". Редица официални лица и политици призоваха за създаване на държавни корпорации в областта на рибарството, жилищното строителство, пътното строителство, доставките на лекарства и машиностроенето. В същото време държавата „Обединена самолетна корпорация“ и „Юнайтед корабостроителна корпорация» са създадени под формата на отворено акционерно дружество, а не група от компании.

Държавна корпорацияпризнава се организация с нестопанска цел без членство, създадена от Руската федерация въз основа на имуществен принос и създадена за изпълнение на социални, управленски или други обществено полезни функции. Формата на държавна корпорация се появи в Русия през 1999 г., когато беше създадена Агенцията за преструктуриране на кредитни организации (ARCO), за да помогне на проблемните банки. Връщането към тази форма се дължи на факта, че има области, в които е нерентабилно за частния бизнес да инвестира или е възможна печалба, но само в дългосрочен план. А също и защото нямаше друга организационна и правна форма на юридически лица, подходяща за ефективна работапри изпълнение на функции, изпълнявани от държавните корпорации: отворените акционерни дружества са търговски организациии следователно преследват целта за получаване на печалба, а държавните унитарни предприятия се характеризират с недостатъчна ефективност и гъвкавост при вземането на решения, което не допринася за ефективната работа.

Държавните корпорации се създават въз основа на федералния закон. В момента водещите държавни корпорации в Русия са Фондът за подпомагане на реформата на жилищно-комуналните услуги, Руската корпорация за нанотехнологии, Банката за развитие и външноикономически въпроси (Внешэкономбанк), Държавната корпорация за атомна енергия Росатом, Държавната корпорация за изграждане на олимпийски обекти и развитие на град Сочи като планински климатичен курорт (Олимпстрой), Държавна корпорация "Руски технологии", Агенция за гарантиране на депозитите.

организационно единство. По правен статут държавната корпорация е най-близо до държавна агенция. Но няма учредителни документи. Всяка държавна корпорация се създава въз основа на специален федерален закон, който установява спецификата на нейния правен статут. Законът трябва да определи неговото наименование, цел на дейност, местоположение, процедура за управление, включително органите на държавната корпорация и процедурата за тяхното формиране, процедурата за назначаване и освобождаване на служители на корпорацията, процедурата за реорганизиране и ликвидация на корпорация и процедура за използване на имуществото на държавна корпорация в случай на нейната ликвидация.

Изолация на имота. Имуществото, прехвърлено на държавната корпорация от Руската федерация, е собственост на държавната корпорация. В случаите, установени със закон (член 18 от Федералния закон за Банката за развитие), уставният капитал може да се формира за сметка на част от имуществото на държавна корпорация, което определя минимален размерсобственост на държавна корпорация, която гарантира интересите на своите кредитори.

Държавната корпорация използва имущество за целите, определени от закона, предвиждащ създаването на държавната корпорация. Публичната корпорация може предприемаческа дейностсамо доколкото служи за постигане на целите, за които е създаден, и съответстващ на тези цели.

Публичното дружество е длъжно да публикува годишни отчети за използването на имуществото си в съответствие със закона, предвиждащ създаването на публично дружество.

Самостоятелна имуществена отговорност. Държавната корпорация не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не носи отговорност за задълженията на държавна корпорация, освен ако не е предвидено друго в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.

Държавни фирмивлязло в Руска системаюридически лица сравнително наскоро, през юли 2009 г.

Държавна компания се признава като организация с нестопанска цел, която няма членство и е създадена от Руската федерация въз основа на имуществени вноски за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на други функции, използвайки държавна собственост въз основа на доверително управление. Държавна компания се създава въз основа на федералния закон (член 7.2 от Федералния закон за организациите с нестопанска цел).

Подобно на държавните корпорации, държавните компании се създават въз основа на имуществен принос от Руската федерация и се създават въз основа на федералния закон. Те могат да бъдат обявени в несъстоятелност (фалит) само ако такава възможност е предвидена от федералния закон за тяхното създаване.

Имущество, прехвърлено на държавно дружество от Руската федерация като имуществени вноски, както и имущество, създадено или придобито от държавно дружество в резултат на собствената дейност на държавното дружество, с изключение на имущество, създадено за сметка на доходи, получени от изпълнението на дейности по доверително управление, е собственост на държавна компания, освен ако не е предвидено друго във федералния закон.

Основната разлика между държавна компания и държавна корпорация е, че държавната компания е фокусирана върху предоставянето обществени услуги. В момента е създадена Държавната компания "Руски магистрали".