Електронни платформи за търговия - новини. Електронни платформи за търговия - новини Критерии за оценка на конкурса 223 fz

Открит търг по 223-FZ е един от начините за провеждане на конкурентни покупки, който от 01.07.2018 г. се провежда главно в електронен формуляр. Нека поговорим подробно открито състезаниеспоред 223-FZ - какво е това. Ще разберем как правилно да подготвим и проведем търг според новите правила.

В края на 2017 г. законът за конкурси, търгове и други процедури определени видовебяха включени юридически лица значителни променив сила от 01.07.2018г.

Законодателят регламентира подробно провеждането на състезание по 223-FZ и др конкурентно наддаване, беше въведена концепцията за "електронно състезание 223-FZ".

Според новите правила се дава предимство на електронна търговия, а търговете за МСП ще се провеждат изключително в електронен вид.

Нека да разгледаме стъпка по стъпка как се провежда конкурсът за обществени поръчки според новите правила.

Подготвяме се за открит търг по 223-FZ

1. Изготвяме обявление и документация.

Известието съдържа следната информация:

  • относно клиента;
  • начин на възлагане на поръчката и срокове за подаване на предложенията;
  • предмета на поръчката и НМК;
  • осигуряване на приложение.

Тръжната документация 223-FZ трябва да включва:

  • изисквания към свойствата на продукта и описание на обекта на поръчката (без посочване на търговски марки или с надпис „или еквивалент“);
  • изисквания за изготвяне на предложения и описание на стоките;
  • ред на доставка и плащане;
  • NMCC;
  • срокове за подаване на предложенията;
  • изисквания към участниците;
  • критерии и ред за оценка на предложенията в съответствие с нормативната уредба за обществените поръчки;
  • размерът на сигурността на приложението, ако е наличен. Обезпечението не се установява, ако NMC е по-малко от 5 милиона рубли. В други случаи клиентът има право да предостави в размер на не повече от 5% от първоначалната цена (част 27 на член 3.2);
  • проект на споразумение.

2. Поставяме обявление и документация. Сроковете за поръчка по 223-FZ са най-малко 15 дни от датата на поставяне на обявата в EIS (част 17 на член 3.2). При провеждане на процедурата сред МСП, срокът за приемане на заявления може да бъде намален (от 7 дни с NMC не повече от 30 милиона рубли - част 3 от член 3.4). Ако се извърши затворен търгпод № 223 не е осчетоводена информация в ДОВОС.

Описание на търга в правилата за обществени поръчки

Конкурсът се провежда, ако цената не е единственият критерий за избор на победител. Трябва да има поне два критерия за оценка. Минималният срок за приемане на заявления е 20 дни.

Основен отличителна чертаКонкуренцията е етапът на оценка и сравнение на офертите, на който комисията за обществени поръчки класира офертите на участниците в съответствие с реда, посочен в документацията.

Процедурата за провеждане на търг, оценка и сравняване на заявления, сключване на споразумение не се регулира от Закон № 223-FZ.

Клиентът определя тръжната процедура в правилата за обществени поръчки самостоятелно.

При провеждане на състезание по 223-FZ трябва да се създаде конкурсна комисия.

Съставът на комисията може да се променя, ако е необходимо, от покупка на покупка, може да остане постоянен.

Победител в състезанието

Съгласно параграф 4 на чл. 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация, лицето, което според заключението на тръжната комисия, предварително назначена от организатора на търга, предложи най-добрите условия, се признава за победител в търга.

Съгласно част 2 на чл. 3 от Закон № 223-FZ, лицето, предложило най-добрите условия за изпълнение на договора в съответствие с критериите и процедурата за оценка и сравняване на заявления, които са установени в тръжна документациявъз основа на поръчката за покупка.

Включване на търга в плана за обществени поръчки

Преди да се проведе състезанието, то трябва да бъде включено, което, както знаете, може да се коригира през годината.

Правителствено постановление № 932 от 17 септември 2012 г. „За одобряване на Правилата за съставяне на план за възлагане на поръчки за стоки (работа, услуги) и изисквания за формата на такъв план“: „8. Планът за обществени поръчки може да бъде коригиран, наред с други неща, в следните случаи:

а) промени в необходимостта от GWS, включително сроковете за тяхното придобиване, начина на възлагане и крайния срок за изпълнение на договора;

б) промени с повече от 10 процента от цената на планираните за придобиване GWS;

в) в други случаи, установени от правилата за обществени поръчки и други документи на клиента.

Ако закупуването на стоки (строителни работи, услуги) се извършва чрез провеждане на търг или търг, промените в плана за обществени поръчки се извършват не по-късно от публикуването на официалния уебсайт Руска федерацияв информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки или направени промени в тях.

По този начин, в случай на корекция на плана, 2 документа трябва да бъдат публикувани на официалния уебсайт:

  • План за обществени поръчки в ново издание(клауза 6 от ПП № 908)
  • Документ, съдържащ списък на промените в плана (клауза 5 от PP № 908).

Не могат да се извършват поръчки за стоки, работи, услуги, които не са предвидени в плана.

Разработване на тръжна документация

Клиентът има право да установи заплащане на такса за предоставяне на документация на хартиен носител. В този случай е необходимо да се определи в документацията размерът, условията и редът за извършване на такава такса.

На основание параграф 10, част 10 от чл. 4 от Закон № 223-FZ, документацията определя процедурата за предоставяне на разяснения на разпоредбите на документацията.

Обикновено документацията се състои от няколко части:

  • Обща част (еднаква за всички покупки)
  • Информационна карта
  • Спецификации (TK)
  • Проекти на договори за всеки лот
  • Формуляри за участници

Процедурата за предоставяне на тръжна документация се определя в обявлението за търга. Трябва да се посочи, че документацията е предоставена на руски език.

Изисквания за известие за покупка в съответствие с част 9 на член 4 от Закон № 223-FZ.

223-FZ установява изисквания за съдържанието на известието и документацията.

Известието за покупка трябва да съдържа следната информация:

1. Метод на възлагане на обществена поръчка (открит търг, открит търг или друг метод, предвиден от разпоредбите за възлагане на обществени поръчки).

2. Име, населено място, пощенски адрес, електронен адрес, телефон за връзка с клиента.

3. Предмет на договора, като се посочва количеството на доставените стоки, обемът на извършената работа, извършените услуги.

4. Място на доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги.

6. Срок, място и ред за предоставяне на документацията за поръчката. Размерът, редът и условията за плащане на таксата, начислена от клиента за предоставяне на документация, ако такава такса е установена от клиента, с изключение на случаите, когато документацията се предоставя под формата на електронен документ.

7. Място и дата за разглеждане на предложенията на участниците в поръчката.

Съгласно част 10 на чл. 4 от Закон № 223-FZ, документацията трябва да съдържа следната информация:

1. Изисквания за качество, определени от клиента, технически спецификациистоки, работи, услуги, тяхната безопасност, функционални характеристики (потребителски свойства) на стоките, размери, опаковка, доставка на стоки, резултати от работа и други изисквания, свързани с определяне на съответствието на доставените стоки, извършената работа, предоставените услуги за нуждите на клиента.

2. Изисквания към съдържанието, формата, оформлението и състава на заявлението за участие в поръчката.

3. Изисквания за описание от участниците в поръчката на доставените стоки, които са предмет на поръчката, нейните функционални характеристики (потребителски свойства), нейните количествени и качествени характеристики, изискванията за описание от участниците в поръчката на извършената работа, предоставяните услуги, които са предмет на поръчката, техните количествени и качествени характеристики.

4. Място, условия и срокове (срокове) на доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги.

5. Информация за началната (максималната) цена на договора (цената на обособената позиция).

6. Форма, условия и ред за плащане на стоки, работи, услуги.

7. Редът за формиране на цената на договора (цената на лота) (включително или без разходите за транспорт, застраховка, плащане митаданъци и други задължителни плащания).

8. Ред, място, начална и крайна дата на срока за подаване на заявленията за участие в поръчката.

9. Изисквания към участниците в поръчката и списък на документите, представени от участниците в поръчката, за да потвърдят тяхното съответствие с установените изисквания.

10. Формуляри, процедура, начална дата и крайна дата за предоставяне на участниците в поръчката на разяснения на разпоредбите на документацията за поръчката.

11. Място и дата за разглеждане на предложенията на участниците в поръчката и обобщаване на резултатите от поръчката.

12. Критерии за оценка и сравняване на заявленията за участие в поръчката.

13. Процедурата за оценка и сравняване на заявленията за участие в поръчката.

В някои случаи клиентът, съгласно 223-FZ, има право да посочи конкретна търговска марка на закупените продукти без възможност за доставка на еквиваленти.

Пример: Решение на Петнадесети арбитражен съд от 9 септември 2013 г. № 15 AP-11903/2013. Клиентът е посочил в документацията предмет на поръчката: смазочни материали за автомобили от марката SHELL. Доставчикът е посочил същото в заявлението си. След обявяването му за победител обаче той изпраща на клиента проектодоговор, в който посочва предмета на договора: Lotos Oil. Клиентът разпозна доставчика като избягващ сключването на договора, доставчикът заведе дело в съда. Съдът установи, че в документацията не е предвидена доставка на аналози, клиентът е имал нужда от конкретен продукт.

Ако клиент съгласно 223-FZ закупи „търговска марка или еквивалент“, но не е установил параметри за еквивалентност, ще е необходимо да се докаже например, че джинджифиловият сладкиш с цитрусови плодове не е еквивалентен на джинджифиловия сладкиш с червени боровинки. Пример: Резолюция на Осемнадесетия арбитраж Апелативен съдот 29.08.2013 г. No 18АП-8046/2013г. Клиентът е преценил, че купува „Меденки с боровинков пълнеж „Червена боровинка“ или еквивалент“. Той обаче не посочи какъв е еквивалентът. Доставчикът предлагаше цитрусови меденки. Клиентът отхвърли заявлението, доставчикът се оплака на OFAS, който призна жалбата за основателна. Клиентът не беше съгласен с решението на OFAS и го обжалва в съда. Съдът установи, че тези продукти не са еквивалентни от медицинска и диетична гледна точка. Заключение: ако не искате да докажете очевидното в съда, посочете това в документацията.

Публикуване на конкурса в ETP и OOS

Първо документацията се публикува на електронната платформа, а оттам автоматично се изпраща на официалния сайт, но това се случва само когато електронна платформаинтегриран с официалния уебсайт. Трябва да обърнете внимание на това, за да сте сигурни, че информацията е публикувана на официалния уебсайт.

Състезание в електронен вид

Постановление на правителството на Руската федерация от 21 юни 2012 г. № 616 „За одобряване на списъка на стоките, работите и услугите, закупени в електронна форма“ определя кои стоки клиентът е длъжен да закупува само в електронна форма. Всички останали стоки клиентът може да закупи в електронен вид и в обичайната форма.

Постановление на правителството на Руската федерация № 616 не се прилага за обществени поръчки в следните случаи:

  • Ако покупката не подлежи на поставяне на CAB (държавна тайна, решение на правителството).
  • Ако покупката е от единствен доставчик(включително покупки до 100/500 хиляди рубли).
  • Ако необходимостта от покупката е възникнала поради спешност.

Приемане на заявления

При провеждане на търг в електронна форма с помощта на ETP, клиентът не е необходимо самостоятелно да приема и регистрира заявленията на участниците - тези действия се извършват от оператора на ETP.

Известие за търг или търг се публикува в съответствие с част 5 на член 4 от Закон № 223-FZ най-малко двадесет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в търга или търга. Тоест, всъщност обявата стои на сайта 22 дни. Ако регламентът за обществените поръчки не казва нищо за това дали това са работни дни или календарни дни, тогава според Гражданския кодекс на Руската федерация периодът ще се счита за календарни дни. Началото на срока е на следващия ден след публикуване на съобщението. Ако последният ден от срока се пада в неработен ден, датата на изтичане на срока е първият следващ го работен ден. Срокът изтича в часа, когато съответните операции са прекратени в организацията съгласно установените правила.

Промени в известието и документацията (част 11, член 4 от Закон № 223-FZ).

Промените се публикуват в ООС в 3-дневен срок от датата на приемането им.

Ако по време на наддаването бъдат направени промени от клиента по-късно от 15 дни преди крайния срок за подаване на оферти, срокът за подаване на оферти трябва да бъде удължен така, че от деня на публикуване на промените в ООС до крайния срок за подаване на оферти за участие в поръчката, като този срок е най-малко 15 дни.

Отваряне на достъп до приложения

При провеждане на състезание не в електронен вид, тази процедура, като правило, се нарича "Отваряне на пликове с приложения на участниците". Подробностите за този етап трябва да бъдат посочени в Правилника за обществените поръчки.

В електронното състезание правилното наименование на този етап е „Отваряне на достъп до приложения“.

Препоръчително е след отваряне на достъпа да се изготви и публикува на официалния уебсайт протокол за отваряне на достъп, в който да се посочват броят на постъпилите заявления, имената на участниците, предложената цена и други показатели, които са критерии за оценка.

Разглеждане на заявления

На етапа на разглеждане на заявленията клиентът може да изпрати искане за допълнителни документи до участници, които са предоставили нечетлива или непълна информация в заявлението. Искане за допълнителни документи може да бъде направено само ако такава възможност е предвидена в Правилника за обществените поръчки.

Стъпки за избор на победител

Критерии за подбор

Изискване

Документ, предоставен от участника

Проверена информация

Правилността на заявлението и процедурата за неговото подаване

Заявление, включващо всички документи в състава му

Съставът на заявлението, правилността на регистрацията

Не надвишава първоначалната (максималната) цена

Ценова оферта на наддавача

Осигуряване на сигурност на приложението

платежно нареждане, банкова гаранцияи т.н.

Наличие на оправдателни документи

Срок на валидност на заявлението

Предложение на участника за продължителността на кандидатстване

Отсъствие на участник в РНП

Наличието на участник в RNP

Разумно изискване е да се установи при покупка съгласно 223-FZ такова условие, че участникът в покупката има склад в своя собственост или друго законно притежание.

Решение Арбитражен съдна Красноярския край от 30 октомври 2013 г. по дело № A33-7770 / 2013 г. се посочва, че Допълнителни изискванияна участниците в поръчката за техния опит, делова репутация, оборудване и материални ресурси, като се вземат предвид спецификите на доставката на петролни продукти в Далечния север, поради природните и климатичните особености, са разумни желания на клиента.

Отказ от извършване на електронна търговия

Съгласно чл. 448 от Гражданския кодекс на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в закон или известие за търга, организаторът открит търгима право да откаже провеждането на търга не по-късно от 30 дни преди датата на провеждането му.

Закон № 223-FZ не предвижда такава разпоредба, клиентът може да предвиди това в известието.

Ако организаторът на открит търг откаже да го проведе в нарушение на определените срокове, той е длъжен да обезщети участниците за реалните щети, които са претърпели.

Препоръчително е да се включи следната формулировка: „Клиентът има право да откаже провеждането на търга по всяко време преди избора на победител в търга. Известието за отказ от провеждане на търга се публикува от клиента на официалния уебсайт не по-късно от деня, следващ деня на вземане на решението за отказ от провеждане на търга.

В случай на отказ от провеждане на други състезателни процедури в Правилника за обществени поръчки може да бъде включена следната формулировка: „Клиентът има право да откаже провеждането на запитване за оферти по всяко време преди сключването на договора. Известие за отказ от провеждане на запитване за оферти се публикува от клиента на официалния уебсайт не по-късно от деня, следващ деня на вземане на решение за отказ от провеждане на запитване за оферти.

Повторно наддаване

Повторно наддаване може да се извърши само ако Правилата за обществени поръчки предвиждат такава възможност и е предписана процедурата за нейното прилагане. Също така е необходимо в документацията да се посочи възможността за повторно наддаване.

Повторното наддаване може да бъде битка за първо или второ място. В обществените поръчки тя завършва електронен търг.

Участието в търга е доброволно.

Може да има две форми на повторно наддаване: лице в лице - онлайн търг, кореспонденция - подаване на предложения.

Оценка и сравнение на приложения

Приблизителни критерии за оценка. (Поне два критерия за оценка трябва да бъдат установени в документацията за обществената поръчка.)

1. Цена по договора. Той е задължителен критерий във всички случаи.

2. Срок на доставка на стоките.

3. Условия за плащане на стоки, работи, услуги. Използва се в случаите, когато клиентът разреши на участниците в поръчката да предложат размера на авансовото плащане в заявката.

4. Срокът на предоставените гаранции за качеството на стоките, работите, услугите.

5. Функционални характеристики или качествени характеристики на стоките.

6. Квалификация на участника в поръчката:

Осигуряване на материално-технически ресурси;

Наличие на човешки ресурси;

Степен на внедряване на текущата система за управление на качеството.

При закупуване по 223-FZ изискването за участниците „поне N години трудов стаж“ може да се признае за неразумно ограничаване на конкуренцията. В решението на Шестия апелативен арбитражен съд № 06AP-5029/2013 от 17.10.2013 г. е записано, че установяването на период на трудов стаж от 3 години е ограничаване на конкуренцията, тъй като тези действия не само ограничават , но също така пречат на новосъздадените предприятия да навлязат на пазара, дори и да имат съответните производствена базаи производствена база, квалифициран персонал и материална база.

Критерий за оценка "Цена"

Оценка по критерия цена на поръчката = (минимално предложение на участника / предложение на оценявания участник) * 100 .

Пример: NMTs = 100 рубли, тежестта на критерия е 30%.

U1 - 10 рубли. 100 точки

U2 - 20 рубли. 50 точки

U3 - 80 рубли. 12 точки

Критерий за оценка “Срок на доставка”.

Оценка по критерия срок на доставка.

Cmax - 0 точки

BCi = (Cmax-Ci/Cmax-Cmin) * 100

C min, или по-рано - 100 точки

Максималният срок за доставка е 80 дни.

Минималният срок за доставка е 10 дни.

Тежестта на критерия е 70%.

U1 - 80 дни 0 точки

U2 - 50 дни 43 точки (изчислени по формулата (80-50/80 -10) * 100)

Кумулативна значимост на всички критерии = 100 точки

Ако приемем, че заявленията са оценени само по два критерия, тогава могат да се направят следните изчисления.

Сключване на споразумение по 223-FZ

Въз основа на резултатите от процедурата за възлагане на обществена поръчка под формата на оферти, клиентът е длъжен да сключи споразумение с победителя, посочен в протокола.

Ако клиентът избегне подписването на договора, доставчикът има право да сезира съда с искане за принуда да сключи договора, както и за обезщетение за загуби, причинени от избягването на сключването му.

Съгласно чл. 448 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ако предметът на търга е само правото за сключване на споразумение, такова споразумение трябва да бъде подписано от страните не по-късно от 20 дни или друг период, посочен в известието след приключване на търга и съставянето на протокола.

Кой първи подписва договора? Няма значение, освен ако в документацията не е посочено нещо конкретно по темата.

Възможно ли е да сключите споразумение с лице, което е заело „второ място“? Възможно е в случай, че победителят е избегнал сключването на договора, а разпоредбата на поръчката предвижда възможност за сключване на договор с участника, класиран на второ място.

Окончателна версия на договора = Проект на договор в документацията на клиента + Отделни условия в заявлението на участника

рамково споразумение

Договорите, сключени преди 2012 г. без обем, са предмет на 223-FZ.

Всяка доставка по такъв договор = отделна покупка.

Всеки договор трябва да посочва броя на GWS (клауза 3, част 9, член 4 от Закон № 223-FZ).

Изход: в договора посочете асортимента, цената за единица и максималния обем за всеки артикул. Доставката се извършва при възникнала необходимост от страна на клиента по желание на клиента.

RNP (Регистър на некоректните доставчици)

В случай, че победителят в търга или друго лице, задължено да сключи споразумение, избегне сключването на споразумение, информация за такъв участник, клиентът трябва даизпраща на упълномощения орган за вписване в регистъра недобросъвестни доставчицив съответствие с Указ на правителството на Руската федерация от 22 ноември 2012 г. № 1211 „За поддържане на регистър на недобросъвестни доставчици, предвиден за федерален закон„За възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги от определени видове юридически лица“.

По-нататъшните действия на клиента в случай на избягване на сключването на договора от страна на победител или друго лице трябва да бъдат определени в Правилника за обществени поръчки. Препоръчва се да се предвиди възможността за сключване на споразумение с участника, заел второ място в търга, възможност за повторно провеждане на процедурата за възлагане на поръчка или сключване на споразумение с един доставчик.

Внасяне на промени в договора

Правилата за обществени поръчки трябва да предвиждат възможност за промяна на условията на договора: цена, обем, условия, качество на продукта.

Промените в цената, обема и срока трябва да бъдат въведени в CAB.

Какво трябва да съдържа окончателният протокол? (Част 5, член 4 от Закон № 223-FZ)

Въз основа на резултатите от поръчката се съставя окончателен протокол, който задължително трябва да съдържа информация за обема, цената на закупените стоки, работи, услуги и условията на договора.

Невалидно и неуспешно наддаване

Невалиден търг (член 449 от Гражданския кодекс на Руската федерация):

Извършено в нарушение на закона

Включете договора, сключен в резултат на търга

Неуспешните търгове (член 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация) са законни. Търгът не се провежда, ако:

Няма членове

Има само един член

Има няколко участника, но е разрешен само един

Въз основа на резултатите от неуспешния търг може да се сключи договор с един участник или с един доставчик.

Важни въпроси, които клиентът трябва да определи самостоятелно в своите Правила за обществени поръчки:

  • Какво да правим с получените заявления?
  • Какво трябва да направя, ако получих 2 или повече заявки от един участник?
  • Заявката за участие трябва ли да бъде в отделен плик?
  • Може ли участникът да промени заявлението? Как трябва да се рамкира?
  • Може ли участник да оттегли заявление? Как трябва да се рамкира?
  • Какво да правим със заявленията, получени след крайния срок за тяхното подаване?
  • Трябва ли процедурата по отваряне на пликове да се извършва в присъствието на участниците в поръчката?
  • Ако процедурата по откриване е отворена, какво трябва да бъде включено в документацията?
  • Кой директно извършва отварянето на пликове?

Въпроси от слушатели

Въпрос:Кой одобрява правилника за комисията?
Отговор:Това не е регламентирано в закона. Всяка организация има право самостоятелно да определя кой одобрява Правилника на Комисията.

Въпрос:Необходимо ли е да се прави аудио или видеозапис на процедурата по отваряне на плика, ако в Правилника за обществени поръчки не се казва нищо за това?
Отговор:Не, не е задължително. Законите не регулират това. Но това може да бъде полезно за изключване на последващи възможни въпроси от регулаторните органи.

Въпрос:Ако покупката се извършва в размер до 100 хиляди рубли, необходимо ли е да се проведе търг?
Отговор:Това не е регламентирано в закона. Това трябва да бъде посочено в Правилника за обществените поръчки.

Въпрос:В плана за покупка посочете точната сума на покупката или приблизителната сума на стоките?
Отговор:Обикновено се посочва прогнозната цена.

Въпрос:Как да посочим правилно OKVED и OKDP, ако имаме два вида работа в един конкурс: доставка на оборудване и неговото инсталиране?
Отговор:Можете да опитате да разделите на партиди. Ако не, тогава се посочва този, който представлява най-големият обем на договора.

Въпрос:При закупуване на каква сума може да се проведе търг?
Отговор:Самият клиент определя този въпрос за себе си, когато изготвя Правилника за обществените поръчки и предписва всички тези точки подробно там. Това не е ограничено от закона.

Въпрос:При провеждане на конкурс за сключване на договор за посредничество може да се спечели процент от възнаграждението на агента. Необходимо ли е в този случай да се посочва цялата сума на договорите (включително разходите за агент)?
Отговор:Необходимо е да посочите сумата, която ще бъде изплатена на агента в резултат на това.

Въпрос:В електронен вид покупката не е необходима на ETP, може да се извърши чрез електронна пощакато поискате ES?
Отговор:Да, така е. Но електронната платформа премахва част от рисковете от клиента и улеснява покупките.

Въпрос:Възможно ли е приемане на сканирани оригинали на заявки с подпис и печат по имейл при извършване на запитване за оферти? поща?
Отговор:Самото сканирано копие не е електронен документ, и съответно не е официално подадена заявка. Ще бъде документ само ако е подписан от ES.

Въпрос:Възможно ли е да има един регистър на приложенията за всички покупки (заявка за оферти, търг, търг)?
Отговор:да

Въпрос:Необходимо ли е да се определи първоначална максимална цена по време на състезанието?
Отговор:Желателно е да се определи първоначална максимална цена, тъй като в противен случай може да се наложи по-късно това да се доказва в съда начална ценане може да се установи по обективни причини, което не винаги е възможно да се направи.

Въпрос:Поръчваме медицински услуги, възможно ли е да посочим териториалната близост до предприятието като критерий?
Отговор:Възможно е, ако впоследствие ще бъде реалистично да се обоснове такава необходимост в случай на въпроси от монополната служба или в съда.

Въпрос:И ако все още няма ред на оценка в позицията? Може ли да пишем в документацията?
Отговор:Документацията не трябва да разширява позицията по отношение на такива съществени неща. Въпреки това, първоначално в разпоредбата е възможно да се предпише процедурата и критериите за оценка с добавянето на такава фраза „и други критерии, посочени в документацията“. Тогава ще бъде възможно да се използват критерии, които първоначално не са били посочени в Правилника за обществените поръчки.

Въпрос:Може ли председателят на комисията и секретарят на комисията да са едно и също лице?
Отговор:Да, ако не противоречи на никого вътрешни документиорганизации.

Въпрос:Отделно трябва ли да има разпоредба за комисионната или е достатъчно разписана в наредбата?
Отговор:Достатъчно е предписано в Правилника за обществените поръчки.

Въпрос:На хартиен или електронен носител договорът се сключва?
Отговор:Договорът се сключва във формата, предвидена в Правилника за обществените поръчки.

Въпрос:Кажете ми, ако искаме да сключим договор за доставка на храна и има много артикули, как да го направим? Разделяне на партиди? След това получавате 54 лота в едно състезание. Ами ако различни участници ги спечелят?
Отговор:Не си заслужава този случайразделени на 54 партиди, по-добре е продуктите да се групират на принципа " хлебни изделия”, „млечни продукти” и т.н. В този случай от едната страна на доставчиците няма да има 54 различни лица, а няколко. От друга страна, няма да има ограничаване на конкуренцията.

Въпрос:Има ли универсална формула (добър пример за предприятие) за установяване на значимостта на критериите, която ви позволява да защитите предприятието от безскрупулни доставчици, доколкото е възможно?
Отговор:Няма универсална формула. Всеки клиент самостоятелно определя значимостта на критериите.

28.02.18 в 11:49

За провеждане на открит електронен търг е необходимо да се изготви и постави в EIS документация за поръчка, обявление и проект на договор.

В процеса на провеждане на електронен търг е необходимо да се идентифицират неговите участници и да се определи победителят, предложил най-добрите условия за изпълнение на договора.

Договорът се сключва с победителя не по-рано от 10 дни и не по-късно от 20 дни от датата на публикуване на окончателния протокол в ДОВОС.

1. Подготовка за открит електронен конкурс по 223-FZ

Електронното състезание е едно от конкурентни начиниопределяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), което се извършва в електронна форма (част 3, 3.1, член 3 от Закон N 223-FZ).

Електронният конкурс ви позволява да идентифицирате участник, чието приложение отговаря на изискванията на документацията и съдържа най-добрите условия за изпълнение на договора (част 16 на член 3.2 от Закон N 223-FZ). При избора на този метод на доставка за клиента е важна не само цената на договора, но и другите му условия. Възможно е да се идентифицира лице, което например е по-квалифицирано да изпълни такова споразумение или предлага най-добрите характеристики на продукт (работа, услуга).

Конкретни случаи на провеждане на електронен търг са установени в правилата за обществени поръчки на клиента. Ако регламентът не предвижда възможност за провеждане на електронен конкурс за определена категория стоки, тогава неговото провеждане може да бъде обжалвано (част 2 на член 2, част 9, параграф 1 на част 10 на член 3 от Закон N 223- FZ).

Клиентът трябва да вземе предвид наличието на одобрен списък със стоки (работи, услуги), закупуването на които се извършва само в електронна форма (част 4 на член 3 от Закон N 223-FZ, Указ на правителството на Руската федерация от 21.06.2012 г. N 616).

Покупката на стоки (работа, услуги) чрез открит търг трябва да бъде включена в плана за обществени поръчки, с изключение на случаите законов. Недопустимо е провеждането на поръчка, която не е включена в плана за обществени поръчки, публикуван в EIS, и сключването на споразумение въз основа на резултатите от нея. При извършване на промени в този планелектронно състезание е възможно не по-рано от деня на поставянето им в ЕИС. Невнасянето в ДОВОС на промени в плана на обществените поръчки може да се обжалва (

Конкурсите и търговете са най-често срещаните видове състезателни процедури за възлагане на обществени поръчки, които клиентите, финансирани от държавния, областния или общинския бюджет, провеждат по реда на Закона за договорна система(FZ-44). Те нямат ценови лимит, за разлика от покупките от един доставчик или при запитване на оферти, позволяват участие в процедурата на голям брой кандидати за изпълнение на поръчка. Разлики между търгове и търгове Съгласно Федерален закон-44, търгът е метод за определяне на изпълнител на договора (доставчик или изпълнител), по време на който победител е участникът, който е дал най-добрата оферта за клиента при условията на договора, а аукционът е метод, при който печели този, предложил най-ниска договорена цена.

Каква е разликата между търг и конкурс в областта на държавните поръчки?

Федерален закон 44-FZ „За договорната система“ (член 72) определя рамката за прилагане на искането за оферти с цел избор на доставчик:

  • NMT на договора не трябва да надвишава 500 000 рубли,
  • годишният обем на покупките, извършени чрез искане за оферти, не трябва да надвишава 10% от общите годишни покупки на клиента и не трябва да надвишава 100 милиона рубли.

Запитването за оферта се нарича още запитване за оферти, тъй като цената е единственият критерий за избор на доставчик. Използвайки този метод на доставка, се закупуват стандартни и евтини продукти кратко време, условията на договорите за оферти не са сложни, поръчка за котиранекратко и просто, съдържа само съгласието на участника да изпълни условията на договора, основна информация за доставчика и разбира се ценовата оферта.

Каква е разликата между електронно състезание и търг?

В техническата част трябва да предоставите описание и обща информация за обекта на търга, да посочите инструкции за доставчиците, да предоставите информационна карта. В търговската част се посочват цени, условия, графици за плащане, източници на финансиране на договора. Конкретното съдържание на тръжната документация се определя от тръжната комисия.
Как търгът е различен от конкурса? Всъщност те са синоними. За разлика от "търг", понятието "конкуренция" е дефинирано в основния регламентиращ документ имуществени отношенияв Русия - Гражданският кодекс на Руската федерация. Понятието "тендер" се използва широко в руската бизнес практика и отсъства в руското законодателство.

Избор на метод за доставка в съответствие с 223-FZ

Победител е този, който предложи най-добри условия на най-добра цена.

  • Обобщаване и прехвърляне на поръчката на победителя.
    • Подобни характеристики на търга и конкуренцията
  1. Всички регистрирани потребители могат да участват, освен ако не е посочено друго. специални условияспецифична процедура.
  2. Подобни стъпки в процедурата.
  3. Инициаторът на търга не е длъжен да обосновава цената.

Разлики между търг и конкуренция

  1. Търгът се инициира от продавача, състезанието - от купувача.
  2. Критерият за избор на победител в търга е максималната цена, победителят в търга може да има други конкурентни качества, например голям положителен опит в извършването на подобна работа.

Ако клиентът е държавата Големите търгове, свързани с нуждите на Руската федерация, се регулират от Закон № 44-FZ.

Каква е разликата между електронен търг и открит търг

внимание

Така че в членове 447-449 от Гражданския кодекс на Руската федерация се определят характеристиките на провеждането на публични търгове в Русия. Член 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация гласи, че собственикът на вещ или собственикът на право на собственост или специализирана организация може да действа като организатор на търга. Наддаването се извършва под формата на търг или състезание. Формата на търга се определя от собственика на продаваната вещ или от собственика на продаваното вещно право, освен ако законът не предвижда друго.


Търгът и конкурсът, в които е участвал само един участник, се обявяват за недействителни. Член 448 определя реда за провеждане на търг, според който "лицето, спечелило търга, и организаторът на търга подписват в деня на търга или състезанието протокол за резултатите от търга, който има силата на договор." 449

Електронна търговия: търг, конкуренция, запитване за котировки

Информация

Например, ROSATOM си сътрудничи с такива ETP като:

  • Fabrikant.ru
  • EETP.
  • B2B център.

За нуждите на Министерството на отбраната се използва друг дъщерен проект на Fabrikant.ru: търговската система Oborontorg. За да работите в ETP, трябва да имате акредитация и електронен подпис(EP). Процесът на получаване и използване на ES се регулира от Закон № 63-FZ.


Процедура за възлагане на обществена поръчка Планирането и обосновката на поръчката е задължително за държавен клиент. Обосновката зависи от:
  • Първоначалната цена на договора.
  • Начин за определяне на доставчика и изисквания към участниците в процедурата.

Обосновка на цената Цената се обосновава по един от следните методи:

  1. Метод за пазарен анализ.

Това е най-често използваният метод;

  • нормативен метод. В същото време цената се определя чрез изчисление и като правило надвишава пазарната цена поради специфичните условия на покупката.
  • Тарифният метод се използва, когато ценообразуването за необходимия вид стоки се регулира от държавата.
  • Методът на проектната оценка се използва за оправдаване на строителните работи.
  • Методът на разходите се използва като последна мярка, където цената е сборът от средната за индустрията печалба и прогнозираните разходи за изпълнение на поръчката.
    • Метод за определяне на доставчик Наддаването може да бъде затворено (участниците се канят частно) или открито (участват всички потребители, акредитирани към ETP). Да се отворени пътищадефинициите на доставчика включват: открит търг, електронен търг.

Разликата между състезанието и търга за 223 ап

  • открити, закрити, с ограничено участие
  • едностъпален, двустепенен, многостепенен
  • без предварителен подбор, с предварителен подбор
  • без повторно наддаване, с едно повторно наддаване, с много повторно наддаване
  • еднокритериален, многокритериален
  • без алтернативни предложения, с алтернативни предложения
  • в електронен, а не в електронен вид
  • без преговори, с уточняващи преговори, с технически и финансови преговори

Конкурентни поръчкиКонкурентните поръчки могат да бъдат организирани по следните два начина:

  • чрез наддаване,
  • без наддаване.

Наддаването включва обява процедура за възлагане на обществена поръчкас публикуване на параметри и изисквания към доставчиците и техните продукти, събиране на заявки от участниците, анализирането им, избор на победител и сключване на договор.

Разлики между търга и търга на 223 fz

Последици от нарушаване на правилата за провеждане на наддаването” характеризира търга, проведен в нарушение на установените от закона правила, като недействителен по иск на заинтересовано лице. Признаването на търга за невалиден води до недействителност на договора, сключен с лицето, спечелило търга. Как търгът е различен от търга? Търг - състезанието на наддавачите се провежда само по един критерий - цената.

важно

Търгът предлага цени и оферти за всички участници. Различава се от търга по възможността участниците да променят подадената оферта. Всеки участник в търга може да променя офертите си, предлагайки по-изгодни условия от своите конкуренти.


Търгът се провежда чрез намаляване на началната (максималната) цена на договора (цената на лота), посочена в обявлението за открит търг, с „тръжна стъпка“.
  • Могат да участват всички потребители, акредитирани към ETP, които отговарят на изискванията за доставчик съгласно Закон № 44-FZ.
  • Подобни стъпки в процедурата.
  • Инициатор на търга е клиентът.
    • Разлики между търг и търг с държавен клиент:
  1. Критерият за избор на победител в търга е минималната цена, победителят в търга може да има и други конкурентни предимства (собствено производство, високо качествоперсонал, наличие на патенти и добре познати търговски марки, период на съществуване на организацията и др.), победител е този, предложил най-добри условия за изпълнение на договора.
  2. По време на конкурса клиентът поставя допълнителни изисквания към изпълнителя с уреждане на техния приоритет.
  3. Състезателно приложение и е обезпечено с изработка Париили чрез предоставяне на банкова гаранция.

1. Открит конкурс в електронна форма 223-FZ, концепция

Открит търг, който се провежда в електронен формат съгласно 223-FZ, е вид търг, известие за което се публикува, след което за избрания клиент в рамките на 223-FZ се провежда наддаване, в което Участие може да вземе всеки участник, подал заявление в посочения в обявлението срок.

Този видтъргове се провеждат в случаите, когато ценовият компонент не може да бъде доминиращ при избора на спечелилия участник. Най-малкият брой критерии за оценка трябва да бъде 2, като се има предвид, че организаторът трябва да приема заявки най-малко двадесет дни.

2. Документация за открития електронен конкурс 223-FZ от 1 юли 2018 г.

Списък на документацията, необходима за участие в открития електронен търг:
  • информация за състезателя
  • Извлечение от регистъра (юридически лица и индивидуални предприемачи)
  • за физическо лица копие от паспорта.
  • копие от споразумението за извършване на действия от името на състезателя.
  • Документ, който потвърждава съответствието с изискванията на законодателната рамка.
  • Потвърждение на квалификацията.
  • Копие от учредителните документи.
  • Право на преференции.
  • Документ за решение за одобрение на голяма сделка.
  • Съответствие с TRU.
  • Декларация за принадлежност към НСР или СОНКО
  • Копие от документацията, която потвърждава, че продуктът отговаря на изискванията.
  • Потвърждение за почтеността на компанията
  • Потвърждение на обезпечението.

Може също да се отбележи, че списъкът с предоставената документация ще се промени от 1 юли 2018 г., докато правителството разработва този списък изцяло, всички промени, които ще настъпят, могат да се видят в нашата статия за това.



Имате проблеми с попълването на документите?

Поръчайте компетентна помощ при попълване на документи от нашите специалисти, с плащане за резултата

3. Инструкции, подаване на заявление за открит търг по 223-FZ

За да влезете точно в списъците с участници и да спечелите, трябва:

За да направите това, трябва да проучите цялата приложена документация и да разберете как отговаряте на посочените изисквания и как фирмата клиент отговаря на вашите.

2. ETP акредитация

3. Получаване на EDS

За да преминете акредитация и да участвате във всеки търг в електронен формат, вие също трябва да се погрижите за.

4. Компетентно изготвяне на заявление.

5. Сигурност на приложението.

Не забравяйте, че n-сумата, посочена от клиента, е блокирана за осигуряване на заявление за ETP, погрижете се предварително за нейното присъствие в сметката на компанията.

6. Избор на победител.

След като сте направили сигурността на приложението и сте го изпратили на клиента, трябва да изчакате, докато комисията избере победителя. Ако спечелите, преминете към следващата стъпка.

7. Сключване на договора.

Последният етап е много важен компонент, той е последният, след като се определи победителят, се подписва договор с него. Проверете отново информацията, съдържаща се в договора, за да се уверите, че клиентът не е направил промени в него. Ако откриете неточности - изпратете протокол за разногласия.

8. Несъгласие с резултатите.

Имате право да изразите несъгласието си с решението на комисията – от.

Нуждаете се от помощ за участие в електронни платформи?

Работейки с нас получавате компетентен съвет от експерти по всички въпроси! Консултирайте се сега - безплатно!

4. Критерии за оценка на заявленията по 223-FZ

След като изпратите заявката си, комисията, създадена от клиента, трябва да провери заявлението за правилно изпълнение, както и наличието на всички необходими документи и сигурност. Също така комисията ще провери дали сте член.

Тъй като клиентът определя точките, по които ще бъде направена оценката, ще посочим най-често срещаните от тях:

  • Общата стойност на договора.
  • Списък с описание на доставените продукти.
  • Технически и материални ресурсиизпълнител.
  • Срокът и редът за плащане.
  • Дата на доставка.
  • Наличие на работници с необходимата квалификация за изпълнение на сделката.
  • Наличие на гаранционни задължения.

Тези позиции помагат на клиента да не сгреши при избора на изпълнител. Ако състезателят, който е избран за победител, избегне подписването на договора или неговото изпълнение, тогава клиентът може да прехвърли данни за него на.

5. Видео инструкция за покупка в електронен вид съгласно 223-FZ


За гарантирани резултати при търгови покупкиМожете да потърсите съвет от експертите на Центъра за подкрепа на предприемачеството. Ако вашата организация принадлежи към малък бизнес, можете да получите редица предимства: авансови плащания по държавни договори, кратки периоди на сетълмент, сключване на директни договори и договори за подизпълнение без търг. и само работа изгодни договорис минимална конкуренция!