रशियन फेडरेशनमधील राज्य कॉर्पोरेशनची कायदेशीर स्थिती. राज्य कॉर्पोरेशनची सार्वजनिक स्थिती राज्य कॉर्पोरेशनच्या कायदेशीर स्थितीची संकल्पना आणि वैशिष्ट्ये

राज्य महामंडळसदस्यत्वाशिवाय ना-नफा संस्था ओळखली जाते, रशियन फेडरेशनने मालमत्तेच्या योगदानाच्या आधारे स्थापित केली आहे आणि सामाजिक, व्यवस्थापकीय किंवा इतर सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त कार्ये पार पाडण्यासाठी तयार केली आहे. 1999 मध्ये रशियामध्ये राज्य कॉर्पोरेशनचे स्वरूप दिसले, जेव्हा एजन्सी फॉर द रिस्ट्रक्चरिंग ऑफ क्रेडिट ऑर्गनायझेशन (ARCO) ही समस्याग्रस्त बँकांना मदत करण्यासाठी तयार केली गेली. या फॉर्मवर परत येणे या वस्तुस्थितीमुळे झाले की अशी काही क्षेत्रे आहेत ज्यात खाजगी व्यवसायासाठी गुंतवणूक करणे फायदेशीर नाही किंवा नफा शक्य आहे, परंतु केवळ दीर्घकालीन. आणि हे देखील कारण कायदेशीर संस्थांचे कोणतेही अन्य संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप नव्हते कार्यक्षम ऑपरेशनराज्य महामंडळांद्वारे केलेल्या कार्यांच्या कामगिरीमध्ये: खुल्या संयुक्त-स्टॉक कंपन्या या व्यावसायिक संस्था आहेत आणि म्हणूनच, नफा मिळविण्याच्या ध्येयाचा पाठपुरावा करतात आणि राज्य एकात्मक उपक्रम अपुरी कार्यक्षमता आणि निर्णय घेण्याची लवचिकता द्वारे दर्शविले जातात, जे योगदान देत नाहीत. कार्यक्षम ऑपरेशन करण्यासाठी.

फेडरल कायद्याच्या आधारे राज्य कॉर्पोरेशन तयार केले जातात. सध्या, रशियामधील आघाडीच्या राज्य कॉर्पोरेशन्समध्ये गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा सुधारण्यासाठी सहाय्यता निधी, रशियन कॉर्पोरेशन ऑफ नॅनोटेक्नॉलॉजीज, बँक फॉर डेव्हलपमेंट अँड फॉरेन इकॉनॉमिक अफेअर्स (Vnesheconombank), स्टेट अॅटोमिक एनर्जी कॉर्पोरेशन Rosatom, स्टेट कॉर्पोरेशन आहेत. ऑलिम्पिक स्थळांच्या बांधकामासाठी आणि सोची शहराचा माउंटन क्लायमेट रिसॉर्ट (ऑलिम्पस्ट्रॉय), स्टेट कॉर्पोरेशन "रशियन टेक्नॉलॉजीज", डिपॉझिट इन्शुरन्स एजन्सी.

संघटनात्मक एकता. त्याच्या कायदेशीर स्थितीनुसार, राज्य निगम राज्य संस्थेच्या सर्वात जवळ आहे. पण त्याची कोणतीही फाउंडिंग कागदपत्रे नाहीत. प्रत्येक राज्य कॉर्पोरेशन एका विशेष फेडरल कायद्याच्या आधारे तयार केले जाते जे त्याची वैशिष्ट्ये स्थापित करते कायदेशीर स्थिती. कायद्याने त्याचे नाव, क्रियाकलापाचा उद्देश, स्थान, व्यवस्थापन प्रक्रिया, राज्य कॉर्पोरेशनची संस्था आणि त्यांच्या स्थापनेची प्रक्रिया, महामंडळाच्या अधिकाऱ्यांची नियुक्ती आणि बडतर्फ करण्याची प्रक्रिया, महामंडळाची पुनर्रचना आणि लिक्विडेशन करण्याची प्रक्रिया आणि राज्य कॉर्पोरेशनची मालमत्ता लिक्विडेशन झाल्यास वापरण्याची प्रक्रिया.

मालमत्ता अलगाव. रशियन फेडरेशनने राज्य कॉर्पोरेशनला हस्तांतरित केलेली मालमत्ता ही राज्य महामंडळाची मालमत्ता असेल. कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या प्रकरणांमध्ये (विकास बँकेवरील फेडरल लॉचे कलम 18), राज्य कॉर्पोरेशनच्या मालमत्तेच्या काही भागाच्या खर्चावर अधिकृत भांडवल तयार केले जाऊ शकते, जे निर्धारित करते किमान आकारराज्य महामंडळाची मालमत्ता जी त्याच्या कर्जदारांच्या हिताची हमी देते.

राज्य महामंडळ राज्य महामंडळाची निर्मिती प्रदान करणार्‍या कायद्याद्वारे निर्धारित केलेल्या उद्देशांसाठी मालमत्ता वापरते. राज्य कॉर्पोरेशन ज्या उद्दिष्टांसाठी तयार करण्यात आले होते आणि या उद्दिष्टांशी सुसंगत आहे अशा उद्दिष्टांची पूर्तता करण्यासाठीच ती उद्योजकीय क्रियाकलाप करू शकते.

सार्वजनिक कॉर्पोरेशनच्या निर्मितीसाठी प्रदान केलेल्या कायद्यानुसार सार्वजनिक कॉर्पोरेशनने त्याच्या मालमत्तेच्या वापराबद्दल वार्षिक अहवाल प्रकाशित करणे आवश्यक आहे.

स्वतंत्र मालमत्ता दायित्व. राज्य महामंडळ दायित्वांसाठी जबाबदार नाही रशियाचे संघराज्य, आणि रशियन फेडरेशन राज्य कॉर्पोरेशनच्या दायित्वांसाठी जबाबदार राहणार नाही, जोपर्यंत राज्य कॉर्पोरेशनच्या स्थापनेसाठी प्रदान केलेल्या कायद्याद्वारे प्रदान केले जात नाही.

राज्य कंपन्यातुलनेने अलीकडे, जुलै 2009 मध्ये कायदेशीर संस्थांच्या रशियन प्रणालीमध्ये सादर केले गेले.

राज्य कंपनी एक ना-नफा संस्था म्हणून ओळखली जाते ज्याचे सदस्यत्व नाही आणि रशियन फेडरेशनने सार्वजनिक सेवा प्रदान करण्यासाठी आणि ट्रस्ट व्यवस्थापनाच्या आधारावर राज्य मालमत्तेचा वापर करून इतर कार्ये करण्यासाठी मालमत्तेच्या योगदानाच्या आधारावर तयार केले होते. राज्य कंपनी फेडरल कायद्याच्या आधारे तयार केली जाते (ना-नफा संस्थांवरील फेडरल कायद्याचे अनुच्छेद 7.2).

राज्य कॉर्पोरेशन्सप्रमाणे, राज्य कंपन्या रशियन फेडरेशनच्या मालमत्तेच्या योगदानाच्या आधारे तयार केल्या जातात आणि फेडरल कायद्याच्या आधारावर स्थापित केल्या जातात. त्यांना दिवाळखोर (दिवाळखोर) घोषित केले जाऊ शकते जर अशी शक्यता त्यांच्या स्थापनेवरील फेडरल कायद्याद्वारे प्रदान केली गेली असेल.

मालमत्ता योगदान म्हणून रशियन फेडरेशनद्वारे राज्य कंपनीकडे हस्तांतरित केलेली मालमत्ता, तसेच राज्य कंपनीच्या स्वतःच्या क्रियाकलापांच्या परिणामी राज्य कंपनीने तयार केलेली किंवा अधिग्रहित केलेली मालमत्ता, अंमलबजावणीतून मिळालेल्या उत्पन्नाच्या खर्चावर तयार केलेल्या मालमत्तेचा अपवाद वगळता. ट्रस्ट व्यवस्थापन क्रियाकलाप, राज्य कंपनीची मालमत्ता आहे, अन्यथा फेडरल कायद्याद्वारे प्रदान केल्याशिवाय.

राज्य कंपनी आणि राज्य कॉर्पोरेशनमधील मुख्य फरक हा आहे की राज्य कंपनी प्रदान करण्यावर लक्ष केंद्रित करते सार्वजनिक सेवा. सध्या, राज्य कंपनी "रशियन कार रस्ते».

राज्य कॉर्पोरेशन या विशेष सार्वजनिक ना-नफा संस्था आहेत ज्या महत्त्वपूर्ण मालमत्ता अधिकारांनी संपन्न आहेत. राज्य कॉर्पोरेशनची सार्वजनिक स्थिती कार्यकारी अधिकारी आणि इतर सार्वजनिक संस्थांशी असलेल्या त्यांच्या विशेष संबंधांमुळे आहे.

राज्य महामंडळाच्या निर्मितीसाठी सर्वात महत्वाची कायदेशीर पूर्वस्थिती म्हणजे त्याची सामाजिक अंमलबजावणी लक्षणीय क्रियाकलापभागात सामाजिक धोरण, सार्वजनिक सेवांची तरतूद (उदाहरणार्थ, वैद्यकीय, शैक्षणिक सेवा), आर्थिक आणि बँकिंग क्रियाकलाप जे राज्याच्या गरजा पूर्ण करतात. प्राधान्य राष्ट्रीय क्रियाकलापांची सामग्री, ज्या उद्देशाने राज्य कॉर्पोरेशन तयार केले जाते, ते फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केले जाते.

कॉर्पोरेशनचा विशेष दर्जा त्याच्या कायदेशीर दर्जाद्वारे पूर्वनिश्चित केला जातो; सर्व प्रकारच्या व्यावसायिक संस्थाकेवळ राज्य कॉर्पोरेशन आणि स्वायत्त संस्था राज्याद्वारे स्थापित केल्या जातात - रशियन फेडरेशन. कॉर्पोरेशनच्या सार्वजनिक स्थितीचे सर्वात महत्वाचे घटक विचारात घ्या. आधीच नमूद केल्याप्रमाणे, कायदेशीर नियमन क्षेत्रात, कॉर्पोरेशनची स्थिती फेडरल कायद्यांद्वारे स्थापित केली जाते, परंतु अशा फेडरल कायद्यांच्या स्थितीची खालील वैशिष्ट्ये विचारात घेणे आवश्यक आहे: वैधानिक फेडरल कायदे त्यांची क्षमता आणि संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप निर्धारित करतात. कॉर्पोरेशन त्या प्रत्येकासाठी, एक वैधानिक फेडरल कायदा, त्याची कार्ये आणि अधिकार स्थापित करणे, कार्यकारी अधिकार्यांसह कायदेशीर संबंधांचे प्रकार, कॉर्पोरेशनच्या मालमत्तेची स्थिती. कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांचे नियमन करणार्‍या फेडरल कायद्यांच्या प्रणालीमध्ये वैधानिक फेडरल कायदा नेहमीच वर्चस्व गाजवतो: त्याच्या प्रिस्क्रिप्शन आणि इतर फेडरल कायद्यांच्या प्रिस्क्रिप्शनमधील संघर्षाच्या बाबतीत, वैधानिक फेडरल कायदा लागू होतो, जे कधी आणि कोणत्या प्रकरणांमध्ये स्थापित करते. इतर फेडरल कायदे लागू केले जाऊ शकतात. वैधानिक फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या प्रकरणांमध्ये, राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांचे संघटनात्मक स्वरूप वैधानिक फेडरल कायद्यासह कार्य करणार्या विशेष फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केले जाऊ शकते. विशेष फेडरल कायदे स्थापित करू शकतात, उदाहरणार्थ, राज्य कॉर्पोरेशनची पुनर्रचना किंवा लिक्विडेशन झाल्यास त्याची मालमत्ता वापरण्याची प्रक्रिया आणि या संस्थात्मक उपायांची वेळ.

सामान्य फेडरल कायदे राज्य कॉर्पोरेशनच्या सार्वजनिक स्थितीचा पाया संपूर्णपणे ना-नफा संस्थांचा एक प्रकार म्हणून परिभाषित करतात. त्याच वेळी, त्यांच्या स्थितीचे वैयक्तिक घटक नियंत्रित केले जात नाहीत, उदाहरणार्थ, कॉर्पोरेशनच्या प्रशासकीय संस्थांचे नाव आणि त्यांची क्षमता केवळ वैधानिक फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केली जाऊ शकते.

सामान्य फेडरल कायद्यांच्या अर्जाची व्याप्ती स्वतंत्र नियमांद्वारे मर्यादित आहे, उदाहरणार्थ, राज्य कॉर्पोरेशनच्या सार्वजनिक स्थितीचा आधार कलाद्वारे निर्धारित केला जातो. 12 जानेवारी, 1996 N 7-FZ च्या फेडरल कायद्याचे 7.1 "नॉन-प्रॉफिट संस्थांवर" (जुलै 8, 1999 N 140-FZ च्या फेडरल कायद्यानुसार सुधारित). सामान्य फेडरल कायदे वैधानिक फेडरल कायद्यांद्वारे स्थापित केलेल्या क्षेत्रांमध्ये लागू केले जातात, उदाहरणार्थ, कलाचा परिच्छेद 3. 12 मे 2007 च्या फेडरल कायद्यातील 17 एन 82-एफझेड "विकास बँकेवर" प्रदान करते की राज्य नोंदणीडेव्हलपमेंट बँक हे विशेष प्रकारचे राज्य कॉर्पोरेशन म्हणून 8 ऑगस्ट 2001 च्या फेडरल लॉ क्र. 129-FZ द्वारे नियंत्रित केले जाते "कायदेशीर घटकांच्या राज्य नोंदणीवर आणि वैयक्तिक उद्योजक". अशा प्रकारे, निर्दिष्ट राज्य महामंडळाच्या संबंधात, सामान्य फेडरल कायद्याच्या प्रिस्क्रिप्शनचा वापर करणे शक्य आहे.

राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांचे नियमन करणार्‍या उपविधींमध्ये प्रामुख्याने रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे ठराव समाविष्ट असतात. फेडरल कार्यकारी संस्थांचे नियामक कायदेशीर कृत्य केवळ फेडरल कायद्यांद्वारे विशेषत: विचाराधीन प्रकरणांमध्ये लागू केले जातात, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश किंवा रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे आदेश.

राज्य कॉर्पोरेशनसाठी, कार्यकारी अधिकारी आणि इतर सार्वजनिक संस्थांशी संबंध ठेवण्यासाठी एक विशेष प्रक्रिया स्थापित केली गेली आहे. प्रशासकीय, संस्थात्मक आणि मालमत्ता क्षेत्रातील कॉर्पोरेशन आणि सार्वजनिक संस्था यांच्यातील परस्परसंवादाच्या प्रकारांचा अधिक तपशीलवार विचार करूया.

मध्ये कॉर्पोरेशन आणि सार्वजनिक प्राधिकरणांमधील परस्परसंवाद प्रशासकीय क्षेत्रकॉर्पोरेशनच्या स्थापनेशी संबंधित संघटनात्मक उपाययोजना पूर्ण होण्याच्या क्षणी उद्भवते. अशा उपायांमध्ये सार्वजनिक संस्थेद्वारे रिअल इस्टेट, सार्वजनिक आर्थिक संसाधनांच्या स्वरूपात मालमत्तेचे योगदान समाविष्ट आहे. तांत्रिक समर्थन. सार्वजनिक मालमत्तेचे योगदान हे महामंडळाच्या अधिकृत भांडवलाचा आधार बनते. क्रियाकलापांच्या त्यानंतरच्या टप्प्यावर, म्हणजे. कॉर्पोरेशनच्या स्थापनेशी संबंधित सर्व क्रियाकलाप पूर्ण झाल्यानंतर, त्याच्या मालमत्तेच्या स्थितीचा आधार सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापनातील त्याच्या वैधानिक क्रियाकलापांच्या अंमलबजावणीतून प्राप्त झालेले उत्पन्न आहे, अंमलबजावणी गुंतवणूक प्रकल्पआणि इतर सामाजिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण कार्ये. द्वारे सामान्य नियमवरील संस्थात्मक उपायांची पूर्तता सार्वजनिक प्रक्रियांच्या समाप्तीद्वारे निर्धारित केली जाते, ज्यामध्ये महामंडळाची राज्य नोंदणी समाविष्ट आहे कायदेशीर अस्तित्वआणि त्यानंतरची निर्मिती प्रशासकीय संस्था. वैधानिक फेडरल कायदा इतर सार्वजनिक कार्यपद्धती स्थापित करू शकतो, ज्या दरम्यान कॉर्पोरेशनला राज्य ना-नफा संस्थेचे अधिकार पूर्णपणे निहित आहेत. सार्वजनिक कायदेशीर संस्था म्हणून कॉर्पोरेशनच्या निर्मितीशी संबंधित नोंदणी प्रक्रिया इतरांच्या आधी आहेत संघटनात्मक व्यवस्था(उदाहरणार्थ, त्याच्या एकमेव आणि महाविद्यालयीन व्यवस्थापन संस्थांची निर्मिती); नोंदणी प्रक्रिया फेडरल नोंदणी सेवेद्वारे केल्या जातात आणि राज्य नोंदणीचे प्रमाणपत्र जारी करताना पूर्ण केल्या जातात.

अशा प्रकारे, नोंदणी संबंध सुरू करण्याच्या क्षणी राज्य महामंडळ जनसंपर्काचा विषय म्हणून त्याच्या अधिकारांचा वापर करते, तथापि, वैधानिक फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित सर्व सार्वजनिक प्रक्रिया पूर्ण झाल्यानंतर महामंडळाला मालमत्ता आणि इतर अधिकार पूर्णतः दिले जातात.

संस्थात्मक कार्यपद्धती राज्य महामंडळाच्या प्रशासकीय मंडळांच्या निर्मितीच्या टप्प्यावर पुढे जातात, त्यांची क्षमता वैधानिक फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केली जाते. कॉर्पोरेशनच्या प्रशासकीय संस्थांचे प्रकार त्याच्या उद्देशानुसार निर्धारित केले जातात, परंतु सर्व राज्य कॉर्पोरेशनसाठी काही एकत्रित वैशिष्ट्ये लक्षात घेतली जाऊ शकतात. कार्यकारी अधिकारी किंवा इतर सार्वजनिक संस्था कॉर्पोरेशनच्या कॉलेजिएट मॅनेजमेंट बॉडीजमध्ये त्यांच्या प्रतिनिधित्वाचे स्वरूप स्थापित करतात - पर्यवेक्षी मंडळ, मंडळ किंवा फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केलेल्या इतर संस्थांमध्ये. कॉर्पोरेशनची स्थिती, इतर प्रकारच्या ना-नफा संस्थांप्रमाणेच, फेडरल कायद्याद्वारे, कार्यकारी प्राधिकरणांच्या कृती आणि इतर सार्वजनिक संस्थांद्वारे स्थापित केली जाते. कला आवश्यकता. मध्ये विशेष घटक दस्तऐवज म्हणून सनद स्वीकारल्याबद्दल रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या 52 हे प्रकरणलागू करू नका.

महाविद्यालयीन संस्थांची कार्ये, कार्ये आणि अधिकार नियम आणि इतर अंतर्गत स्थापित केले जातात नियमअशा संस्थांद्वारे मंजूर. महाविद्यालयीन संस्थांच्या बैठका बोलावण्याची आणि आयोजित करण्याची प्रक्रिया तसेच त्यांच्याद्वारे निर्णय घेण्याची प्रक्रिया नियमांद्वारे निर्धारित केली जाते; कॉर्पोरेशनच्या आंतर-संस्थात्मक क्रियाकलापांना सुव्यवस्थित करण्यासाठी हे मानक कायदेशीर कायदे लागू केले जातात आणि घटक दस्तऐवजांना लागू होत नाहीत. महामंडळाच्या नियामक मंडळाने घेतलेल्या निर्णयांवर राज्याचे सार्वजनिक हित नेहमीच वरचढ असते.

महाविद्यालयीन संस्थांमधील प्रतिनिधींद्वारे प्रतिनिधित्व केलेले राज्य, महामंडळाचे अध्यक्ष किंवा इतर वरिष्ठ अधिकारी यांच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवते. कॉर्पोरेशनच्या अध्यक्षाची नियुक्ती आणि डिसमिस करण्याची प्रक्रिया फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केली जाते. डेव्हलपमेंट बँकेच्या संदर्भात, संबंधित अधिकार राज्याच्या प्रमुखाच्या अधिकारक्षेत्राला दिलेले आहेत. कॉर्पोरेशनचा अध्यक्ष ही त्याची एकमेव कार्यकारी संस्था आहे, त्याच्या क्रियाकलापांमध्ये तो महाविद्यालयीन संस्थांच्या निर्णयांद्वारे मार्गदर्शन करतो. कॉर्पोरेशनच्या अध्यक्षांच्या संबंधित महाविद्यालयीन संस्थेशी संबंध ठेवण्याची प्रक्रिया पर्यवेक्षी मंडळावरील नियमन किंवा कॉर्पोरेशनच्या इतर अंतर्गत कृतींद्वारे निर्धारित केली जाते, जी महामंडळाच्या अध्यक्षाची जबाबदारी देखील स्थापित करते.

अशाप्रकारे, महामंडळाचे अध्यक्ष नियंत्रित आणि महाविद्यालयीन संस्थेला जबाबदार असतात आणि त्यांनी घेतलेल्या निर्णयांची अंमलबजावणी करण्यास बांधील असतात. त्यामुळे महामंडळात प्रतिनिधित्व करणाऱ्या राज्याचे सार्वजनिक हित लक्षात येते. अधिकारीकार्यकारी अधिकारी जे पर्यवेक्षी मंडळाचे सदस्य आहेत (संचालक मंडळ), आणि राज्य महामंडळाचे मंडळ. सामान्य राज्य हितसंबंध नेहमीच कॉर्पोरेट हितसंबंधांवर वर्चस्व गाजवतात, हे राज्य महामंडळाच्या प्रशासकीय मंडळाच्या व्यवस्थेतील पर्यवेक्षी मंडळाच्या (संचालक मंडळाच्या) प्रबळ भूमिकेद्वारे पुष्टी होते: ही परिषद विशेष महाविद्यालयीन संस्था आहे, ज्यामध्ये लोकप्रतिनिधींचा समावेश होतो. बॉडीज, जे नेहमी बोर्डाचे बहुसंख्य सदस्य बनवतात, मंडळाच्या दैनंदिन क्रियाकलापांचे धोरण ठरवतात.

राष्ट्रीय हितसंबंध कॉर्पोरेशनच्या मालमत्तेची स्थिती निर्धारित करतात. सर्व राज्य कॉर्पोरेशन, ना-नफा संस्थेच्या स्थितीनुसार, राज्य कॉर्पोरेशनच्या निर्मितीवर फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या फॉर्ममध्ये - त्याच्या हेतूसाठी क्रियाकलाप करतात. राज्य कॉर्पोरेशनला विशेष मालमत्ता अधिकार आणि दायित्वे देते, असे संबंध राज्य संरक्षणवादाच्या धोरणामुळे आहेत. कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांचे सार्वजनिक संरक्षण त्यांच्याकडे काही राज्य शक्तींचे हस्तांतरण तसेच व्यावसायिक क्रियाकलापांमध्ये इतर सहभागींना उपलब्ध नसलेल्या विशेष फायदे आणि फायद्यांची तरतूद करते. राज्य कॉर्पोरेशनशी संबंधांमध्ये रशियन फेडरेशनचे हित रशियन फेडरेशनच्या सरकारद्वारे प्रतिनिधित्व केले जाते, फेडरल अधिकारीकार्यकारी शक्ती, बँक ऑफ रशिया, इतर सार्वजनिक संस्था आणि त्यांचे अधिकारी.

वैधानिक फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या फॉर्म आणि व्याप्तीमध्ये कॉर्पोरेशन्सना काही सार्वजनिक अधिकार दिले जातात. उदाहरणार्थ, विकास बँकेला रशियन आणि परदेशी व्यावसायिक संस्थांना (बँकांसह) राज्य हमी प्रदान करण्याचा अधिकार आहे, त्यांच्यासह, विकास बँक स्वतःचे जारी करते. बँक हमीसहभागी परदेशी व्यापार क्रियाकलाप. विकास बँक आंतरराज्यीय क्षेत्रात रशियन फेडरेशनच्या वतीने कार्य करते आर्थिक संबंध, विशेषतः रशियन फेडरेशनला परदेशी राज्याद्वारे क्रेडिट्स आणि कर्जाच्या तरतुदीमुळे उद्भवलेल्या संबंधांमध्ये आणि रशियन फेडरेशनच्या वतीने अशा क्रेडिट्स आणि कर्जांवर तोडगा काढला जातो.

सार्वजनिक संस्था आणि कॉर्पोरेशन यांच्यातील संबंध सार्वजनिक-खाजगी भागीदारीच्या तत्त्वावर आधारित आहेत, ज्यानुसार कॉर्पोरेशन सार्वजनिक संस्थेशी संबंधांमध्ये राष्ट्रीय हितसंबंधांची प्रमुख भूमिका ओळखते. कॉर्पोरेशन फेडरल लक्ष्यित कार्यक्रम आणि राज्य गुंतवणूक कार्यक्रम (परकीय आर्थिक कार्यक्रमांसह) च्या अंमलबजावणीमध्ये भाग घेते, प्रामुख्याने कॉर्पोरेट हितांसह राज्याच्या सार्वजनिक हितांद्वारे मार्गदर्शन केले जाते. कॉर्पोरेशनच्या मालमत्ता अधिकारांचे नियमन करण्यासाठी रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या नियामक कायदेशीर कृत्यांना विशेष महत्त्व आहे. उदाहरणार्थ, सर्वात मोठ्या राज्य कॉर्पोरेशनच्या संबंधात - विकास बँक, रशियन फेडरेशनचे सरकार गुंतवणूक आणि आर्थिक क्रियाकलापांचे मुख्य दिशानिर्देश आणि निर्देशक मंजूर करते.

अशा प्रकारे, राज्य कॉर्पोरेशन त्यांच्या अधिकारांचा वापर कराराद्वारे किंवा कार्यकारी अधिकार्यांच्या थेट सहभागाने करतात. कॉर्पोरेशन आणि सार्वजनिक संस्था यांच्यातील संबंधांची खालील मुख्य क्षेत्रे ओळखली जाऊ शकतात:

परवाना आणि परवानगी देण्याच्या नियमांची अंमलबजावणी करताना, कॉर्पोरेशन-परवानाधारक परवाना प्राधिकरणाने स्थापित केलेल्या आवश्यकतांचे पालन करण्यास बांधील आहेत, विशेषतः, जेव्हा असे प्राधिकरण परवाना नियंत्रण उपाय लागू करते. फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित कॉर्पोरेशनच्या स्थितीनुसार, ते अधीन आहे सामान्य आवश्यकता, परवान्यावरील फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित किंवा फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या विशेष आवश्यकता कॉर्पोरेशनला लागू केल्या जातात. उदाहरणार्थ, डेव्हलपमेंट बँक फेडरल लॉ "ऑन द डेव्हलपमेंट बँके" नुसार बँकिंग ऑपरेशन करते, कलाद्वारे स्थापित सामान्य परवाना आवश्यकता. या प्रकरणात "बँकिंग आणि बँकिंग क्रियाकलापांवर" फेडरल कायद्याचे 13 लागू होत नाहीत;

व्यावसायिक क्रियाकलापांच्या क्षेत्रात, राष्ट्रीय गरजा पूर्ण करण्याच्या हितासाठी राज्य महामंडळाचे अधिकार मर्यादित आहेत. राज्य कॉर्पोरेशनचा नफा फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या सार्वजनिक संस्थेशी करारानुसार वापरला जाऊ शकतो. नियमानुसार, असा नफा पर्यवेक्षी मंडळाच्या किंवा राज्याच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करणाऱ्या इतर महाविद्यालयीन संस्थेच्या संमतीने वापरला जाऊ शकतो.

कायदेशीर कृत्ये मुख्य प्रकारांपैकी एक आहेत बाह्य व्यवस्थापनकॉर्पोरेशन कॉर्पोरेशनचे सामान्य आणि विशेष नियंत्रण संस्था, कार्यकारी अधिकारी, इतर सार्वजनिक संस्था, तसेच स्वतंत्र ऑडिट संस्थेशी असलेल्या संबंधांचे नियमन करण्याची अशी कृती ही सर्वात महत्वाची पद्धत आहे.

कॉर्पोरेशनचा दर्जा सरकारी हस्तक्षेप टाळतो राज्य शक्तीत्याच्या आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये, कॉर्पोरेशनच्या निर्मितीवर फेडरल कायद्यामध्ये थेट निर्दिष्ट केलेल्या प्रकरणांशिवाय. कायदे राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांमध्ये थेट सार्वजनिक हस्तक्षेपाच्या खालील प्रकरणांचे नियमन करते.

क्षेत्रातील सर्वात लक्षणीय सार्वजनिक हस्तक्षेप मालमत्ता संबंध. व्यावसायिक क्रियाकलाप पार पाडताना, कॉर्पोरेशनच्या निर्मितीवर फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या सामाजिक प्राधान्य क्षेत्रांनुसार - राज्य कॉर्पोरेशन्सना इच्छित हेतूसाठी नफा खर्च करण्याचा अधिकार आहे.

राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांवर सार्वजनिक नियंत्रण कॉर्पोरेट बॉडीच्या पुढाकाराने केलेल्या अंतर्गत नियंत्रण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी आणि उपाय प्रदान करते. बाह्य नियंत्रणकार्यकारी प्राधिकरण किंवा इतर सार्वजनिक प्राधिकरणाच्या अधिकारक्षेत्रात नियुक्त केलेले. अंतर्गत आर्थिक नियंत्रणाच्या अंमलबजावणीशी संबंधित क्रियाकलापांमध्ये खात्री करणे समाविष्ट आहे अंतर्गत लेखापरीक्षा, म्हणजे अंमलबजावणी तपासणी संरचनात्मक विभागराज्य महामंडळाचे आचार नियम लेखाआणि आर्थिक (लेखा) अहवाल. आतील आर्थिक नियंत्रणलेखापरीक्षणापुरते मर्यादित नाही, त्याचा विषय आर्थिक पडताळणीचा आहे आर्थिक क्रियाकलापसंपूर्ण कॉर्पोरेशन. ऑडिटच्या विपरीत, ऑडिट कायदेशीर दायित्वांवर देखील परिणाम करते आणि व्यवहारांच्या निष्कर्षावर, गुंतवणूकीची अंमलबजावणी आणि वापराचा समावेश असलेल्या इतर प्रकारच्या मालमत्ता क्रियाकलापांवर नियंत्रण प्रदान करते. पैसाकिंवा रिअल इस्टेटची विल्हेवाट लावणे.

राज्य कॉर्पोरेशन्स विशेष सार्वजनिक ना-नफा संस्थांशी संबंधित आहेत, इतर कायदेशीर संस्थांप्रमाणे, त्यांना समानतेने स्थापित केलेल्या नियमांनुसार न्यायालयाच्या निर्णयाद्वारे संस्थेच्या लिक्विडेशनच्या स्वरूपात नागरी मंजुरीच्या अधीन केले जाऊ शकत नाही. 2 पी. 2 कला. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेचा 61. आर्टद्वारे स्थापित केलेले नियम. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेचा 65 आणि दिवाळखोरी (दिवाळखोरी) वर इतर फेडरल कायदे.

कॉर्पोरेशनचे लिक्विडेशन आणि तिची कार्यपद्धती नागरी नसून केवळ फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या सार्वजनिक पूर्वस्थितीमुळे आहे. अशा प्रकारे, लिक्विडेशन प्रक्रिया एका विशेष फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केली जाते, जी कॉर्पोरेशनच्या स्थापनेवरील वैधानिक कायद्यासह कार्य करते. कॉर्पोरेशनच्या लिक्विडेशनसाठी कायदेशीर पूर्वस्थिती वैधानिक फेडरल कायद्याद्वारे निश्चित केली जाते अशा प्रकरणांमध्ये जेव्हा कॉर्पोरेशन अशा कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या कालावधीद्वारे मर्यादित सामाजिक प्राधान्य क्रियाकलाप पार पाडण्यासाठी तयार केले जातात, त्यानंतर कॉर्पोरेशनचे अधिकार संपुष्टात येतात आणि त्याच्या लिक्विडेशनची प्रक्रिया अंमलात येते. कायमस्वरूपी कार्यरत असलेल्या राज्य कॉर्पोरेशनच्या संदर्भात, लिक्विडेशन प्रक्रिया विशेष फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केली जाते.

राज्य महामंडळे हे प्रशासकीय क्रियाकलापांचे विशेष विषय आहेत, त्यांचे व्यावसायिक अधिकार राज्याच्या सार्वजनिक गरजा पूर्ण करण्यापुरते मर्यादित आहेत. राज्य कॉर्पोरेशनच्या सार्वजनिक स्थितीचे खालील घटक ओळखले जाऊ शकतात:

अ) राज्य कॉर्पोरेशनच्या संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपात, केवळ मोठ्या प्रमाणात भांडवल असलेल्या मोठ्या आर्थिक संस्था तयार केल्या जातात. उदाहरणार्थ, डेव्हलपमेंट बँकेचे अधिकृत भांडवल 70 अब्ज रूबल पेक्षा जास्त आहे, गृहनिर्माण आणि उपयुक्तता सुधारणा सहाय्यता निधीला प्रदान केलेल्या सार्वजनिक मालमत्तेच्या योगदानाचा आकार 240 अब्ज रूबल आहे, क्रेडिटच्या पुनर्रचनेसाठी एजन्सीला प्रदान केलेल्या सार्वजनिक वित्ताची रक्कम संस्थांची रक्कम 3 अब्ज रूबल आहे. (डिसेंबर 2003 मध्ये किंमती);

ब) कार्यकारी अधिकारी आणि इतर संस्था राज्य कॉर्पोरेशन्सच्या मालमत्तेची हुकूमत सुनिश्चित करतात, त्यांना अर्थसंकल्पीय निधी, सार्वजनिक रिअल इस्टेट, लॉजिस्टिक्स आणि इतर सार्वजनिक मालमत्ता मालमत्ता योगदान म्हणून हस्तांतरित करतात;

c) सार्वजनिक संस्था राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांसाठी सर्वात अनुकूल राष्ट्र उपचार प्रदान करतात. ते इतर आर्थिक घटकांसाठी स्थापित केलेल्या मालमत्तेच्या भारांच्या अधीन नाहीत, विशेषतः, आर्थिक दिवाळखोरी (दिवाळखोरी) प्रक्रिया त्यांना लागू केल्या जात नाहीत;

ड) सार्वजनिक संस्थांच्या हिताचे प्रतिनिधित्व राज्य महामंडळाच्या सर्व व्यवस्थापन संस्थांमध्ये केले जाते जे अधिकृत करतात व्यावसायिक क्रियाकलाप. सामाजिक प्राधान्याच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी महामंडळाचा निधी गुंतवला जातो;

e) कार्यकारी अधिकारी आणि इतर राज्य संस्था फेडरल लक्ष्य कार्यक्रम, राज्य गुंतवणूक कार्यक्रमांच्या अंमलबजावणीच्या क्षेत्रातील सार्वजनिक अधिकार कॉर्पोरेशनला देतात. कॉर्पोरेशन व्यावसायिक संस्थांना राज्य हमी देतात, राज्य क्रेडिट आणि कर्ज सुरक्षित करतात आणि परतफेड करतात आणि फेडरल कायद्यांद्वारे स्थापित इतर सार्वजनिक अधिकारांचा वापर करतात. राज्य महामंडळाची व्यावसायिक क्षमता मालमत्ता आणि सार्वजनिक संस्थांच्या कायदेशीर समर्थनाद्वारे प्रदान केली जाते. अशा प्रकारे, सामाजिक प्राधान्य कार्यक्रमांसाठी कॉर्पोरेशनचे वित्तपुरवठा हे राष्ट्रीय हेतूंसाठी सार्वजनिक वित्त वितरणाचे अप्रत्यक्ष रूप आहे.

राज्य महामंडळे, राज्य प्राधिकरणांसह, राज्याच्या सामाजिक-आर्थिक धोरणाच्या अंमलबजावणीमध्ये भाग घेतात.

1. डोब्रोव्होल्स्की, व्ही.आय. कॉर्पोरेट कायदावकील / V.I. डोब्रोव्होल्स्की. – एम.: वोल्टर्स क्लुव्हर, 2009. – 656 पी.

2. काशानिना, टी.व्ही.कॉर्पोरेट कायदा. बरोबर व्यवसाय भागीदारीआणि सोसायटी: विद्यापीठांसाठी पाठ्यपुस्तक / T.V. काशानिन. – एम.: नॉर्मा, 2009. – 815 पी.

3. कॉर्पोरेट कायदा. वास्तविक समस्यासिद्धांत आणि सराव / एड. एड व्ही.ए. बेलोवा. - एम.: युरयत, 2009. - 678 पी.

4. कॉर्पोरेट कायदा: पाठ्यपुस्तक. विद्यापीठांसाठी मॅन्युअल / एड. I.A. एरेमिचेव्ह. - एम.: कायदा आणि कायदा, UNITI-DANA, 2005. - 255 पी.

5. मालाखोवा, एम.एन.कॉर्पोरेट कायदा: लेक्चर नोट्स / M.N. मालाखोव, ए.यू. सालोमाटिन. - पेन्झा: पेन्झ पब्लिशिंग हाऊस. अन-टा, 2003. - 108 पी.

6. मोगिलेव्स्की, एस.डी.रशियामधील कॉर्पोरेशन: कायदेशीर स्थिती आणि क्रियाकलापांची मूलभूत माहिती: पाठ्यपुस्तक. भत्ता / S.D. मोगिलेव्स्की, आय.ए. सामोइलोव्ह. - एम.: डेलो, 2006. - 480 पी.

राज्य उद्योजकता मुख्यत्वे राज्य महामंडळांच्या उपक्रमांद्वारे राबविण्यात येते. हे लक्षात घेतले पाहिजे की व्यावहारिक वापर असूनही, "कॉर्पोरेशन" हा शब्द रशियन कायद्याचे वैशिष्ट्य नाही, कायद्याच्या विरूद्ध. परदेशी देश, जिथे ते कायदेशीर अस्तित्व निश्चित करण्यासाठी किंवा त्याच्या विविध संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपांचे वैशिष्ट्यीकृत करण्यासाठी सक्रियपणे वापरले जाते (मोगिलेव्स्की एसडी, सामोइलोव्ह I.A.रशियामधील कॉर्पोरेशन: कायदेशीर स्थिती आणि क्रियाकलापांची मूलभूत माहिती: पाठ्यपुस्तक. फायदा. - एम., 2006).

रशियन भाषेच्या शब्दकोशात S.I. ओझेगोव्ह "महामंडळ आहे:

1) एक संयुक्त गट, एका व्यवसायातील व्यक्तींचे मंडळ, एक इस्टेट;

२) मक्तेदारी संघटनेचा एक प्रकार.

व्यापक अर्थाने, कॉर्पोरेशन ही सामूहिक संकल्पना मानली जाते, जी भांडवलाच्या उद्योजक संघटनांचा संदर्भ देते ज्यांचे विविध संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप असतात. एका संकुचित अर्थाने, कॉर्पोरेशन म्हणजे भांडवलाच्या उद्योजक संघटनेच्या अशा प्रकारांना संयुक्त-स्टॉक कंपनी आणि त्याचे "बदल" म्हणून संदर्भित करते. म्हणून, कॉर्पोरेशन ही सामान्य उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी तयार केलेली भांडवलाची संघटना आहे. ही उद्दिष्टे विविध प्रकारची असू शकतात, जी काही प्रमाणात पूर्वनिश्चित करतात विविध प्रकारचेकॉर्पोरेशन

रशियाच्या कायद्यात "कॉर्पोरेशन" ही संकल्पना नाही, जरी विधात्याने अशा संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपाचे निर्धारण करण्यासाठी फेडरल लॉ "नॉन-प्रॉफिट ऑर्गनायझेशन्स" मध्ये कायदेशीर घटकाचे संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप नियुक्त करण्यासाठी वापरले. "राज्य निगम" म्हणून ना-नफा संस्था.

रशियामधील राज्य महामंडळ (यापुढे SC म्हणून संदर्भित) ही सदस्यत्वाशिवाय एक ना-नफा संस्था आहे, जी रशियन फेडरेशनने मालमत्तेच्या योगदानाच्या आधारे स्थापित केली आहे आणि व्यवस्थापकीय, सामाजिक किंवा इतर सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त कार्ये पार पाडण्यासाठी तयार केली आहे. अशा कॉर्पोरेशनच्या कार्याचे कार्य अगदी विशिष्ट आहे आणि राज्य किंवा समाजासाठी समान हितसंबंधांच्या अंमलबजावणीसाठी उकळते, जे अशी संस्था तयार करण्याची आवश्यकता पूर्वनिर्धारित करते.

नाव	निर्मितीची तारीख	क्रियाकलापाचा उद्देश
स्टेट कॉर्पोरेशन "बँक फॉर द डेव्हलपमेंट ऑफ फॉरेन इकॉनॉमिक अफेयर्स" (Vnesheconombank)	मे 2007	रशियन फेडरेशनच्या अर्थव्यवस्थेच्या स्पर्धात्मकतेत वाढ सुनिश्चित करणे, त्याचे विविधीकरण, उत्तेजन नाविन्यपूर्ण उपक्रमगुंतवणूकीच्या अंमलबजावणीद्वारे, परकीय आर्थिक, रशियन फेडरेशन आणि परदेशात प्रकल्पांच्या अंमलबजावणीसाठी विमा, सल्ला आणि इतर क्रियाकलाप, ज्यात परदेशी भांडवलाचा सहभाग आहे, ज्याचा उद्देश पायाभूत सुविधा, नवकल्पना, विशेष आर्थिक क्षेत्रे, संरक्षण विकसित करणे आहे. वातावरण, निर्यात समर्थन करण्यासाठी रशियन वस्तू, कामे आणि सेवा, तसेच लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांना समर्थन देण्यासाठी
स्टेट कॉर्पोरेशन "रशियन कॉर्पोरेशन ऑफ नॅनोटेक्नॉलॉजीज" (SC "Rosnanotech")	जुलै 2007	नॅनोटेक्नॉलॉजीच्या क्षेत्रात राज्य धोरणाच्या अंमलबजावणीमध्ये सहाय्य, नॅनोटेक्नॉलॉजीच्या क्षेत्रात नाविन्यपूर्ण पायाभूत सुविधांचा विकास, आशादायक नॅनो तंत्रज्ञानाच्या निर्मितीसाठी प्रकल्पांची अंमलबजावणी आणि नॅनो उद्योग
गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा सुधारण्यासाठी सहाय्यासाठी निधी	जुलै 2007	नागरिकांसाठी सुरक्षित आणि अनुकूल राहणीमानाची परिस्थिती निर्माण करणे आणि गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवांच्या सुधारणांना चालना देणे, गृहनिर्माण साठा व्यवस्थापित करण्यासाठी प्रभावी यंत्रणा तयार करणे, निधीच्या खर्चावर आर्थिक सहाय्य प्रदान करून संसाधन-बचत तंत्रज्ञानाचा परिचय.
ऑलिम्पिक सुविधांच्या निर्मितीसाठी आणि सोची शहराचा माउंटन क्लायमेटिक रिसॉर्ट म्हणून विकास करण्यासाठी राज्य समिती (जीके ऑलिम्पस्ट्रॉय)	ऑक्टोबर 2007	बांधकाम, डिझाइन, बांधकाम दरम्यान अभियांत्रिकी सर्वेक्षणांशी संबंधित व्यवस्थापकीय आणि इतर सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त कार्यांची अंमलबजावणी आणि सोची शहरात XXII ऑलिम्पिक हिवाळी खेळ आणि XI पॅरालिम्पिक हिवाळी खेळ 2014 आयोजित करण्यासाठी तसेच सोची शहराचा डोंगरी हवामान रिसॉर्ट म्हणून विकास करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या सुविधांच्या ऑपरेशनची संघटना.
विकास, उत्पादन आणि निर्यातीला प्रोत्साहन देण्यासाठी जी.सी रशियन तंत्रज्ञानाची उच्च-तंत्र औद्योगिक उत्पादने (रशियन टेक्नॉलॉजीज स्टेट कॉर्पोरेशन)	नोव्हेंबर 2007	देशांतर्गत सहाय्य प्रदान करून उच्च तंत्रज्ञानाच्या औद्योगिक उत्पादनांच्या विकास, उत्पादन आणि निर्यातीला प्रोत्साहन देणे परदेशी बाजारपेठारशियन संस्था - विकसक आणि उत्पादक उच्च-तंत्रज्ञान औद्योगिक उत्पादने, लष्करी-औद्योगिक संकुलासह विविध उद्योगांच्या संघटनांमध्ये गुंतवणूक आकर्षित करतात
अणुऊर्जा राज्य महामंडळ "रोसॅटम" (SC "Rosatom")	डिसेंबर 2007	अणुऊर्जा वापर, विकास आणि सुरक्षित ऑपरेशन या क्षेत्रात अणुऊर्जा उद्योगाच्या संघटना आणि रशियन फेडरेशनच्या आण्विक शस्त्रे संकुल, अणु आणि किरणोत्सर्ग सुरक्षा सुनिश्चित करणे, आण्विक सामग्री आणि तंत्रज्ञानाचा प्रसार न करणे, आण्विक विज्ञान, तंत्रज्ञानाचा विकास आणि व्यावसायिक शिक्षण, या क्षेत्रात आंतरराष्ट्रीय सहकार्याची अंमलबजावणी.
स्टेट कॉर्पोरेशन "रशियन महामार्ग" (SC "Rosavtodor")	जुलै 2009	राज्य धोरणाची अंमलबजावणी, कायदेशीर नियमनाची अंमलबजावणी, सार्वजनिक सेवांची तरतूद आणि राज्य मालमत्तेचे व्यवस्थापन रस्ते आणि सांप्रदायिक बांधकाम क्षेत्रात, रस्ता निधी व्यवस्थापित करण्यासाठी प्रभावी यंत्रणा तयार करणे.

गैर-व्यावसायिक कायदेशीर संस्थांचे हे संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेत प्रदान केलेले नाही. हे रशियन भाषेत सादर केले गेले कायदेशीर प्रणालीतुलनेने अलीकडे.

सध्याच्या कायद्यानुसार, राज्य महामंडळाची खालील मुख्य वैशिष्ट्ये ओळखली जाऊ शकतात:

1. राज्य महामंडळ ही मालमत्ता अलगाव असलेली कायदेशीर संस्था आहे, जी स्वतंत्रपणे नागरी अभिसरणात कार्य करते.


2. ही एक ना-नफा संस्था आहे, म्हणजे. एक संस्था जी नफा त्याचे मुख्य ध्येय ठरवत नाही. राज्य कॉर्पोरेशनच्या उद्योजक क्रियाकलापांच्या परिणामी प्राप्त होणारा नफा त्याचे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी निर्देशित केला जातो.


3. राज्य महामंडळ ही एक विशेष उद्देश कायदेशीर व्यक्तिमत्व असलेली एक संस्था आहे, ती केवळ त्या कार्यांच्या अंमलबजावणीसाठी तयार केली गेली आहे जी त्याच्या निर्मितीवर कायद्यामध्ये थेट विहित केलेली आहे.


4. फेडरल कायद्याच्या आधारे राज्य कॉर्पोरेशन तयार केले जाते.


5. रशियन फेडरेशनद्वारे राज्य कॉर्पोरेशनकडे हस्तांतरित केलेली मालमत्ता ही जीसीची मालमत्ता आहे, म्हणजेच ती राज्य मालमत्ता नाही (हे जीसी एफएसयूईपेक्षा वेगळे आहे). अशा प्रकारे, नागरी संहितेच्या मालमत्तेवरील नियंत्रण रशियन फेडरेशनच्या अकाउंट्स चेंबरच्या देखरेखीतून काढून टाकले जाते.


6. नागरी संहिता रशियन फेडरेशनच्या दायित्वांसाठी जबाबदार नाही आणि रशियन फेडरेशन नागरी संहितेच्या दायित्वांसाठी जबाबदार नाही, अन्यथा नागरी संहिता तयार करण्यासाठी प्रदान केलेल्या कायद्याद्वारे प्रदान केल्याशिवाय.


7. राज्य कॉर्पोरेशन हे दोन्ही प्रमुख असलेल्या OJSC पेक्षा वेगळे असते राज्य सहभाग, आणि राज्य एकात्मक उपक्रम (FSUEs) कडून: विशेषतः, राज्य कॉर्पोरेशन सार्वजनिक JSC, तसेच दिवाळखोरी कायद्यासाठी अनिवार्य असलेल्या प्रकटीकरण तरतुदींच्या अधीन नाहीत; फेडरल राज्य एकात्मक उपक्रमांच्या विपरीत, GCs अनेक राज्य संस्थांच्या नियंत्रणाबाहेर आहेत.


8. नागरी संहिता राज्य संस्थांना (रशियन फेडरेशनच्या सरकारला सादर केलेल्या अनेक दस्तऐवजांचा अपवाद वगळता) त्याच्या क्रियाकलापांचा अहवाल असलेली कागदपत्रे सादर करण्यास बांधील नाही. विशेषतः, नागरी संहितेच्या संमतीशिवाय राज्य संस्था हे करू शकत नाहीत:

   अ) कॉर्पोरेशनच्या प्रशासकीय मंडळांकडून त्यांच्या प्रशासकीय कागदपत्रांची विनंती;
   ब) राज्य सांख्यिकी संस्था, कर आणि फी नियंत्रित आणि पर्यवेक्षण करण्यासाठी अधिकृत फेडरल कार्यकारी संस्था आणि इतर राज्य पर्यवेक्षण आणि नियंत्रण संस्था, तसेच क्रेडिट आणि इतरांकडून कॉर्पोरेशनच्या आर्थिक आणि आर्थिक क्रियाकलापांबद्दल माहिती मागवा आणि प्राप्त करा. आर्थिक संस्था;
   c) महामंडळ आयोजित कार्यक्रमांमध्ये सहभागी होण्यासाठी प्रतिनिधी पाठवा;
   ड) कायदेशीर कार्ये पार पाडणार्‍या फेडरल कार्यकारी मंडळाद्वारे निर्धारित केलेल्या रीतीने, त्याच्या घटक कागदपत्रांद्वारे प्रदान केलेल्या उद्दिष्टांसह, निधी खर्च आणि इतर मालमत्तेचा वापर यासह कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांच्या अनुरूपतेची तपासणी करणे. न्याय क्षेत्रात नियमन;
   ई) रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचे उल्लंघन झाल्यास किंवा कॉर्पोरेशनने केलेल्या कृतींचे आयोग जे त्याच्या घटक दस्तऐवजांद्वारे प्रदान केलेल्या उद्दिष्टांशी विरोधाभास करते, त्यास लेखी चेतावणी जारी करा जे उल्लंघन केले आहे आणि त्याचा कालावधी दर्शवेल. निर्मूलन;
   f) निधी खर्च करणे आणि कॉर्पोरेशनद्वारे त्यांच्या घटक दस्तऐवजांद्वारे प्रदान केलेल्या उद्दिष्टांसह इतर मालमत्तेचा वापर यांच्याशी सुसंगतता स्थापित करणे.



9. फेडरल लॉ क्र. 127-FZ च्या तरतुदी राज्य कॉर्पोरेशनना लागू होत नाहीत. परंतु जर एखाद्या राज्य महामंडळाने राज्याच्या जमिनीचा वापर केला, तर लेखा चेंबरद्वारे नियंत्रण ठेवण्यासाठी औपचारिक कारणे आहेत. उदाहरणार्थ: "राज्य मालमत्तेच्या हेतूच्या वापरासह परिणामकारकता आणि अनुपालनाचे निरीक्षण करणे ( जमीन भूखंड), जे नागरी संहितेच्या वापरात आहे ... ". याव्यतिरिक्त, "रशियन फेडरेशनच्या अकाउंट्स चेंबरवर" फेडरल कायद्याच्या अनुच्छेद 12 मध्ये कर, सीमाशुल्क आणि इतर फायदे आणि फायद्यांच्या बाबतीत, नियंत्रण अधिकारांच्या क्षेत्रातील संस्थांचा समावेश आहे. राज्य कॉर्पोरेशनच्या स्थापनेची प्रक्रिया, म्हणजे, रशियन फेडरेशनच्या मालमत्तेचे योगदान, हा फायदा आहे ज्याच्या आधारावर या संस्था रशियन फेडरेशनच्या अकाउंट्स चेंबरच्या नियंत्रणाच्या अधीन आहेत. नियंत्रणाचा विषय रशियन फेडरेशनच्या मालमत्ता योगदान प्रशासनाची प्रभावीता आहे.


10. कॉर्पोरेशनच्या वार्षिक सबमिशनच्या आधारावर नागरी संहितेच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण रशियन फेडरेशनच्या सरकारद्वारे केले जाते. वार्षिक अहवाल, लेखा आणि आर्थिक (लेखा) अहवाल, तसेच एक मत यावर ऑडिट अहवाल ऑडिट कमिशनकॉर्पोरेशनच्या आर्थिक (लेखा) स्टेटमेन्ट आणि इतर कागदपत्रांच्या ऑडिटच्या निकालांवर आधारित. इतर कोणतेही फेडरल राज्य प्राधिकरण, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे राज्य अधिकारी, स्थानिक सरकारांना कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांमध्ये हस्तक्षेप करण्याचा अधिकार नाही. राज्य महामंडळ निर्दिष्ट अहवाल प्रकाशित करण्यास बांधील नाही.


11. राज्य महामंडळाच्या कायदेशीर स्थितीची वैशिष्ट्ये, प्रमुखाच्या नियुक्तीसह, राज्य महामंडळाच्या निर्मितीसाठी प्रदान केलेल्या कायद्याद्वारे स्थापित केले जातात (अशा बहुतेक कायद्यांनुसार, नागरी संहितेच्या प्रमुखाची नियुक्ती राष्ट्रपतीद्वारे केली जाते. रशियाचे संघराज्य).

सेर्गेई कुझनेत्सोव्ह. राज्य महामंडळांची कायदेशीर स्थिती // राज्य सेवा,

2015, №1 (93)

.

सेर्गेई कुझनेत्सोव्ह,वित्त आणि बँकिंग विद्याशाखेचे सहयोगी प्राध्यापक रशियन अकादमीराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था आणि सार्वजनिक सेवा(119571, मॉस्को, वर्नाडस्की अव्हेन्यू, 82). ईमेल: [ईमेल संरक्षित]~ कुझनेत्सोव्ह
भाष्य.लेख राज्य कॉर्पोरेशन्सच्या टीकेच्या दिशानिर्देशांवर चर्चा करतो, ज्याने नागरी कायद्यातील सुधारणा आणि राज्य कॉर्पोरेशनची संख्या कमी करण्यासाठी उपाययोजना करण्यावरील दस्तऐवजांमध्ये संबंधित प्रश्नांचा समावेश करण्यासाठी आधार म्हणून काम केले. टीकेचे मुख्य क्षेत्र राज्य कॉर्पोरेशनचे कायदेशीर स्वरूप, कायद्यांद्वारे वैयक्तिक नियमन, घटक दस्तऐवजांची अनुपस्थिती, राज्य महामंडळांचे सामान्य नियमन नसणे या समस्यांशी संबंधित होते; भ्रष्टाचाराचा उच्च धोका, कमी आर्थिक कार्यक्षमतात्यांचे उपक्रम.
कीवर्ड:राज्य निगम, नागरी कायदा, सार्वजनिक कायद्याची कायदेशीर संस्था, सार्वजनिक कंपनी.

राज्य कॉर्पोरेशनवर सक्रियपणे टीका केली जाते, जरी या घटनेचे बरेच विरोधक कायदेशीर स्वरूप आणि कायद्यातील त्याच्या स्वरूपाच्या इतिहासाबद्दल पूर्णपणे स्पष्ट नाहीत. सध्याचा अभ्यास फक्त सारांशित करतो कायदेशीर पैलूसार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांच्या सिद्धांताच्या पुढील विकासासाठी "ओळखलेल्या समस्यांचा कायदेशीर नकाशा" या आधारावर तयार करण्यासाठी राज्य कॉर्पोरेशनची टीका. पुनरावलोकन कोणत्याही मुद्द्यावर सांगितलेल्या टीकेचे प्रतिबिंब आणि त्यावर भाष्य या स्वरूपात तयार केले आहे.

1. राज्य महामंडळे कॉर्पोरेशन नाहीत (सदस्यत्व नाही) किंवा नाही सरकारी संस्था(त्यांच्या मालमत्तेचे खाजगी मालक असणे), किंवा ना-नफा संस्था, कारण काही प्रकरणांमध्ये ते उद्योजक क्रियाकलाप करण्यासाठी तयार केले जातात.

समीक्षक अशी भूमिका व्यक्त करतात की राज्य कॉर्पोरेशन तयार करताना, त्यांचे वास्तविक कायदेशीर स्वरूप कायद्यात त्यांना नियुक्त केलेल्या कायदेशीर स्वरूपाशी सुसंगत नाही. त्याच वेळी, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेद्वारे प्रस्तावित संस्थात्मक आणि कायदेशीर फॉर्म एक मतप्रणाली म्हणून ओळखले जातात. या प्रकरणात, राज्य कॉर्पोरेशनच्या कायदेशीर स्वरूपाचा एक स्पष्ट गैरसमज आहे, जो तंतोतंत सार्वजनिक-खाजगी मूळ (खाजगी पद्धतींद्वारे सार्वजनिक उद्दिष्टे) मध्ये आहे, कारण उद्योजक क्रियाकलापया प्रकरणात, तो शेवट नाही, परंतु एक साधन आहे.

1. प्रत्येक राज्य कॉर्पोरेशन एका विशेष फेडरल कायद्याच्या आधारे तयार केले गेले आहे आणि म्हणूनच, इतर सर्व कायदेशीर संस्थांप्रमाणे, त्यांच्याकडे घटक दस्तऐवज नाहीत. हे त्यांच्या स्थितीचे मुख्य वैशिष्ट्य आहे.

कायद्याच्या सिद्धांताच्या आणि परदेशी अनुभवाच्या दृष्टिकोनातून, हे वैशिष्ट्य सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर संस्थांसाठी खरोखरच विशिष्ट आहे. या पैलूमध्ये, ते राज्य प्राधिकरणांशी संबंधित राज्य कॉर्पोरेशन बनवते, जे कायदेशीर संस्था असल्याने, त्यांच्याकडे घटक दस्तऐवज देखील नाहीत, परंतु सार्वजनिक विधान कायद्यांच्या आधारावर कार्य करतात. या प्रकरणात, कायद्याच्या पातळीवर राज्य कॉर्पोरेशनच्या कायदेशीरकरणाची वस्तुस्थिती कायदेशीर संस्था म्हणून त्यांच्या स्थितीपासून कमी होत नाही, परंतु, त्याउलट, त्यांना अतिरिक्त कायदेशीर अधिकार देते.

टीका संस्थात्मक फॉर्म, कदाचित, केवळ कायद्याच्या विषयांच्या मूल्यांकनात नागरी कायद्याच्या पूर्वाग्रहाने स्पष्ट केले जाऊ शकते, संकल्पनेची प्राथमिकता, ज्यानुसार कायदेशीर संस्थांच्या क्रियाकलाप केवळ नागरी संहितेद्वारे निर्धारित केले जातात. तथापि, हे खरे नाही, कारण रशियन फेडरेशनमध्ये एक कायदेशीर परिस्थिती फार पूर्वीपासून स्थापित केली गेली आहे ज्यामध्ये कायदेशीर संस्था म्हणून सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या क्रियाकलाप सार्वजनिक कायद्याची सामग्री असलेल्या इतर कृतींद्वारे निर्धारित केले जातात. या टीकेच्या अनुषंगाने व्ही.ए.चा विचार आहे. “विधीमंडळ स्तरावर अंमलबजावणीच्या गरजेवर वायपन सर्वसामान्य तत्त्वेसमान कायदेशीर संस्थांसाठी. एक विशिष्ट कायदेशीर मॅट्रिक्स विकसित करणे आवश्यक आहे, ज्यामध्ये आम्हाला ज्ञात असलेल्या कायद्याचे सर्व विषय प्रविष्ट करणे आवश्यक आहे. आणि हे मॅट्रिक्स फेडरल कायद्याच्या पातळीवर असले पाहिजे... कायदे बनवण्याच्या या तर्काचे उल्लंघन केल्याने कायद्याच्या तत्त्वांचा नाश होतो, कायदेशीर संधींच्या समानतेचा विपर्यास होतो” [वायपन व्ही.ए. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांच्या मुद्द्यावर. कायदा आणि अर्थशास्त्र. 2011. क्रमांक 3].

1. राज्य कॉर्पोरेशनवर कोणताही सामान्य कायदा नाही आणि "गैर-व्यावसायिक संस्थांवरील" फेडरल कायदा एकसमान नियमनासाठी अपुरा आहे. या संदर्भात, एकसमान आवश्यकता विकसित केली गेली नाही आणि प्रत्येक नवीन कायदाराज्य महामंडळावर आधीपासून अस्तित्वात असलेल्या कायद्यांच्या अनेक नियमांची पुनरावृत्ती होते.

हा मुद्दा अगदी नैसर्गिक म्हणून ओळखला पाहिजे. सार्वजनिक कायदेशीर व्यक्तींवरील सामान्य कायदा अनेक कायदेशीर संस्थांचे नियमन करणे शक्य करेल, ज्याबद्दल प्रामुख्याने तज्ञ आणि राजकारणी यांच्यात विवाद आहेत. इतर तज्ञ हा दृष्टिकोन सामायिक करतात. उदाहरणार्थ, V.I. लॅफिटस्कीचा असा विश्वास आहे की "आवश्यक आहे ... सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांवर एक विशेष सामान्य कायदा जारी करणे, जे त्यांच्या विशेष कायदेशीर क्षमतेवर नियम स्थापित करेल ... अशा सामान्य नियामक कायदेशीर चौकटीच्या विकासासाठी आधार म्हणून काम करेल. वर विशेष कायदे विशिष्ट प्रकारकिंवा सार्वजनिक कायद्याच्या अद्वितीय कायदेशीर संस्था" [लाफिटस्की V.I. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांच्या मुद्द्यावर. मासिक रशियन कायदा. 2011. क्रमांक 3]. व्ही. सामान्य कायद्याच्या गरजेबद्दल देखील लिहितात. बोंडारेन्को: “पहिली पायरी म्हणजे खाजगी कायद्याच्या कायदेशीर संस्था आणि सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर संस्थांमध्ये आर्थिक घटकांचे विभाजन करण्याच्या संकल्पनेचे विधान एकत्रीकरण, प्रामुख्याने संहिताकृत स्त्रोतांच्या पातळीवर. पुढील पायरी म्हणजे एका विशेष नियामक कायदेशीर कायद्याचा विकास आणि अवलंब करणे जे सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांची कायदेशीर स्थिती परिभाषित करते, चिन्हे निश्चित करते, ज्याच्या आधारावर कायदेशीर अस्तित्वाचे कायदेशीर अस्तित्व म्हणून वर्गीकरण करणे शक्य होईल. सार्वजनिक कायदा इ. [बोंडारेन्को व्ही.व्ही. राज्य कॉर्पोरेशनची सार्वजनिक कायदेशीर स्थिती. कायदेशीर क्षेत्र आधुनिक अर्थव्यवस्था. 2012. क्रमांक 2. पृ. 115]

1. राज्याने राज्य कॉर्पोरेशनला हस्तांतरित केलेली मालमत्ता ही राज्य मालमत्तेची वस्तू नाही. राज्याकडे या मालमत्तेवर कोणतेही मालमत्ता अधिकार नाहीत (फेडरल राज्य एकात्मक उपक्रम आणि राज्य संस्थांसारखे नाही), किंवा राज्य कॉर्पोरेशनच्या स्वतःच्या संबंधात दायित्वे नाहीत (राज्यातील भागीदारी किंवा ना-नफा भागीदारी असलेल्या संयुक्त-स्टॉक कंपनीच्या विपरीत), म्हणून, असे ऑपरेशन, त्याच्या कायदेशीर स्वरूपाने, एक अनावश्यक खाजगीकरण आहे.

या प्रकरणात, एकाच वेळी अनेक परिस्थिती हायलाइट करणे आवश्यक आहे. खरंच, खाजगीकरणावरील कायद्याच्या दृष्टिकोनातून, राज्य कॉर्पोरेशनची स्थापना खाजगीकरण आहे, परंतु केवळ पहिल्या दृष्टीक्षेपात. मालमत्ता खरोखरच रशियन फेडरेशनचा ताबा सोडते, परंतु हा कायदा अंतिम नाही, कारण राज्य कॉर्पोरेशनला स्वतः फेडरेशनच्या मालमत्तेपासून दूर करण्याचा अधिकार नाही, किमान कायदेशीररित्या, आणि त्याचे कायदेशीर भवितव्य त्याच्या नशिबाशी संबंधित आहे. राज्य महामंडळ स्वतः कायदेशीर संस्था आहे. या बदल्यात, राज्य कॉर्पोरेशनचे अंतिम भविष्य फेडरल कायद्याद्वारे निश्चित केले जाते, म्हणजे, राज्याच्या कृती. अशा प्रकारे, राज्य कॉर्पोरेशनकडे हस्तांतरित केलेली मालमत्ता राज्य मालकीतून पूर्णपणे काढून टाकली जात नाही, कारण या मालमत्तेची पुढील विल्हेवाट लावण्याचा अधिकार राज्याला नेहमीच असतो. उदाहरणार्थ, रशियन कॉर्पोरेशन ऑफ नॅनोटेक्नॉलॉजीजचे राज्य संयुक्त स्टॉक कंपनीमध्ये रूपांतर झाले. म्हणजेच, राज्य कॉर्पोरेशनला मालमत्ता देण्याच्या कायद्याची बेकायदेशीर (मुक्त) खाजगीकरणाशी तुलना करणे कायदेशीरदृष्ट्या पूर्णपणे योग्य नाही.

हा दृष्टिकोन सैद्धांतिक तरतुदीशी जोडलेला आहे की रशियन फेडरेशनचे सरकार केवळ फेडरल मालमत्तेचा विषय आहे. खरं तर, फेडरल मालमत्तेच्या बहु-विषय स्वभावाची परिस्थिती फार पूर्वीपासून स्थापित केली गेली आहे. विधान प्रक्रियेद्वारे राज्य मालमत्तेची विल्हेवाट लावण्याचा फेडरल असेंब्लीचा अधिकार देखील विवादित नाही.

परिणामी, कायदेशीर मार्गात, फेडरल कायद्याच्या आधारे राज्य कॉर्पोरेशन (सार्वजनिक कायद्याची कायदेशीर संस्था) मालमत्ता हस्तांतरित करून खाजगीकरणाच्या बेकायदेशीरतेबद्दल प्रश्न उपस्थित करणे अधिक बरोबर आहे, परंतु कायद्याच्या एकत्रीकरणाबद्दल. फेडरल मालमत्ता व्यवस्थापित करण्याचे फॉर्म आणि पद्धती सुधारणे. अशा प्रतिमानाच्या चौकटीत, एकीकडे, राज्याच्या आर्थिक क्रियाकलापांच्या अंमलबजावणीमध्ये गतिशीलतेची अतिरिक्त पातळी आहे आणि दुसरीकडे, राज्याच्या अधिकारक्षेत्रातून मालमत्ता वस्तू काढून टाकल्या जाणार नाहीत.

1. राज्य मालमत्तेच्या मालकीच्या हस्तांतरणामुळे भ्रष्टाचाराचा धोका वाढतो.

स्वतःच, संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपावर केलेला असा आरोप ऐवजी विरोधाभासी आहे, कारण भ्रष्टाचाराला हातभार लावणाऱ्या मालमत्तेच्या हस्तांतरणाची वस्तुस्थिती नाही, परंतु कायदेशीर प्रक्रियाया कायद्याची आणि मालमत्तेच्या त्यानंतरच्या वापराची पद्धत. राज्य कॉर्पोरेशन्सच्या बाबतीत, समस्या त्यांच्या राज्य मालमत्तेच्या वापरावरील अपुरे नियंत्रणामुळे उकळते. राज्य कॉर्पोरेशनवर टीका करताना कायदेतज्ज्ञांचा उल्लेख योग्य नियंत्रणाचा अभाव आहे: “... राज्याच्या तुलनेत एकात्मक उपक्रम, राज्य कॉर्पोरेशनची मालमत्ता प्रत्यक्ष राज्य नियंत्रणातून व्यावहारिकपणे काढून घेतली जाते” [डुबोव्हत्सेव्ह डी. रशियन राज्य महामंडळाला भविष्य आहे का? संघराज्यवाद. 2012. क्रमांक 2 (66). एस. १६८]. विश्लेषणाने अनेक क्षेत्रे उघड केली जी राज्य महामंडळाची मालमत्ता तिच्या मालमत्तेतून काढून घेण्यास परवानगी देतात. टी.व्ही. "राज्य कॉर्पोरेट मालमत्तेचे मुख्य वैशिष्ट्य म्हणजे त्याच्या विषयांना प्रभावीपणे कार्य करण्यासाठी नैसर्गिक प्रेरणांचा अभाव" [बोंदर टी.व्ही. राज्य मालमत्ता प्राप्त करण्याचा संघटनात्मक मार्ग म्हणून राज्य निगम. इर्कुत्स्क स्टेट इकॉनॉमिक अकादमीच्या बातम्या. (बैकल राज्य विद्यापीठअर्थशास्त्र आणि कायदा), (इलेक्ट्रॉनिक जर्नल). 2012. क्रमांक 2. पी. 30], जे या स्वरूपाच्या मालकीची प्रभावीता लक्षणीयरीत्या कमी करते. अनेक संशोधक "कार्यप्रदर्शन निर्देशक जे एंटरप्राइजेसच्या व्यवस्थापनाच्या कार्याचे वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करण्यास परवानगी देतात, तसेच संस्थेच्या कार्याच्या परिणामांसाठी व्यवस्थापनाची जबाबदारी स्थापित करणारी यंत्रणा" सादर करण्याची आवश्यकता दर्शवितात [बागार्याकोव्ह ए. राज्य निगम: अनुभव आणि संभावना. जोखीम: संसाधने, माहिती, पुरवठा, स्पर्धा. 2011. क्रमांक 3. एस. 229]. राज्य कॉर्पोरेशनच्या प्रमुखांना, जे मूलत: अधिकारी आहेत, या संस्थांच्या क्रियाकलापांचे सामाजिकदृष्ट्या फायदेशीर परिणाम सुनिश्चित करण्यासाठी, "त्यांच्या संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्थितीकडे योग्य लक्ष देणे आवश्यक आहे ... सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर संस्थांची संस्था, ज्यामध्ये राज्य निगमांचा समावेश असेल. या कायदेशीर संस्थांचे प्रशासकीय कायद्याद्वारे नियमन करणे आवश्यक आहे” [अदारचेन्को ई.ओ. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर संस्थांचा एक प्रकार म्हणून राज्य निगम. प्रशासकीय आणि नगरपालिका कायदा. 2012. क्रमांक 7. पी. 15].

भ्रष्टाचाराच्या संभाव्य धोक्यांची विशिष्ट उदाहरणे पाहू.

मोफत निधी.काही कॉर्पोरेशन्स (Rosnanotech, Rostekhnologii, FSR गृहनिर्माण आणि सार्वजनिक उपयोगिता) यांना निरनिराळ्या प्राप्तकर्त्यांना निधीचे वाटप करण्याचा अधिकार आहे (होते) नि:शुल्क वित्तपुरवठा, ज्यामुळे तथाकथित "किकबॅक" शक्य होते.

सवलतीचे कर्ज देणे.राज्य महामंडळांची गैर-व्यावसायिक स्थिती त्यांना सॉफ्ट लोन जारी करण्याची परवानगी देते लक्ष्य क्रियाकलापबाजार दरापेक्षा लक्षणीयरीत्या कमी दराने, जे मध्यम उत्पन्न देणाऱ्या मालमत्तेतूनही नफा मिळवू शकते. या नफ्याचा काही भाग राज्य महामंडळांच्या व्यवस्थापकांना जातो ज्यांनी कर्ज देण्याचा निर्णय घेतला आहे. सॉफ्ट लोन जारी करणे आणि नि:शुल्क वित्तपुरवठा यांच्याशी संबंधित जोखीम या वस्तुस्थितीमुळे वाढतात की या निधीच्या संभाव्य प्राप्तकर्त्यांना कमी वेळेत तर्कशुद्धपणे भरपूर पैसे कमविण्याची संधी नसते.

सहाय्यक आणि सहयोगी कंपन्यांच्या अधिकृत भांडवलामध्ये निधीचे योगदान.अशा सह-संस्थापक उपकंपन्यापरदेशात नोंदणीकृत असलेल्या, ऑफशोअर झोनमध्ये आणि शेवटी कॉर्पोरेशनच्या व्यवस्थापकांच्या मालकीचे खाजगी उद्योग होऊ शकतात. अशाप्रकारे, अर्थसंकल्पातील पैसा राज्याद्वारे नियंत्रित नसलेल्या खाजगी कंपन्यांच्या मालकीमध्ये संपतो.

अधिमान्य अटींवर मालमत्तेचा भाडेपट्टा.भाडेकरू हे सहसा असे उपक्रम असतात जे औपचारिकपणे क्रियाकलापांच्या क्षेत्राशी संबंधित असतात ज्यांच्या समर्थनासाठी राज्य महामंडळ तयार केले गेले होते. प्रत्यक्षात, त्यांना राज्य कॉर्पोरेशनच्या व्यवस्थापकांसोबत नफा वाटून, वास्तविक बाजार दरांवर मालमत्ता कमी करण्यापासून काहीही प्रतिबंधित होणार नाही.

फुगलेल्या किमतीत खरेदी.सार्वजनिक महामंडळांचे खरेदी नियंत्रण खरेदी नियंत्रणापेक्षा खूपच कमकुवत आहे सार्वजनिक संस्थाआणि राज्य सहभागासह व्यावसायिक संस्था. हे व्यवस्थापकांना फुगलेल्या किमतींवर वस्तू खरेदी करण्यास अनुमती देते, यासाठी पुरवठादारांकडून "किकबॅक" प्राप्त करतात. अशा योजना केवळ भौतिक मालमत्ता मिळवतानाच नव्हे तर कर्मचारी नियुक्त करताना, विमा व्यवहार पूर्ण करताना देखील शक्य आहेत.

अत्याधिक बांधकाम आणि नूतनीकरणाचा खर्च.संस्थेच्या इष्टतम संस्थात्मक संरचनेच्या परिस्थितीतही बांधकाम आणि दुरुस्ती खर्च हे गैरवर्तनाच्या वाढीव जोखमीचे क्षेत्र आहे. प्रत्येक बांधकाम आणि दुरुस्ती प्रकल्प काही प्रमाणात अनोखा असतो, आणि म्हणूनच प्रकल्पाचे थेट व्यवस्थापन करणारा व्यवस्थापकच त्याच्याशी संबंधित खर्चाच्या वैधतेचे अचूक मूल्यांकन करू शकतो. या परिस्थितीत, व्यवस्थापकांना खिशातील कंत्राटदारांचा वापर करून किंवा त्यांच्याशी संगनमत करून स्पष्टपणे जास्त रक्कम खर्च करण्यास प्रोत्साहन दिले जाते.

वाढीव उत्पन्नासह कर्ज रोखे जारी करणे.काही राज्य महामंडळांना कर्ज जारी करण्याचे अधिकार देण्यात आले आहेत सिक्युरिटीज- रोखे आणि बिले. त्याच वेळी, व्यवस्थापकांना या सिक्युरिटीजची किंमत खूप कमी (अनुक्रमे नफा, उच्च), आणि त्यांच्या प्लेसमेंटची प्रक्रिया - अत्यंत बंद आणि जवळच्या सहयोगींच्या एका अरुंद वर्तुळावर केंद्रित करण्याची प्रत्येक संधी असते. अशा प्रकारे, राज्य कॉर्पोरेशन या सिक्युरिटीज धारकांना पद्धतशीरपणे महत्त्वपूर्ण रक्कम देऊ शकते.

शेअर बाजारातील फेरफार.कॉर्पोरेशन आपला तात्पुरता मोफत निधी कोणत्या सिक्युरिटीजमध्ये गुंतवेल याविषयीची माहिती "वेळेवर" लिक केल्याने ही माहिती मिळालेला स्टॉक सट्टेबाज आणि लीकचे आयोजक दोघांनाही मोठा नफा मिळू शकेल. सार्वजनिक महामंडळानेच, अशा गळतीस परवानगी दिल्याने, जास्त किमतीत सिक्युरिटीज विकत घेणे किंवा कमी किमतीत विकणे भाग पडेल, कारण कॉर्पोरेशनचे नियोजित कामकाज सुरू होण्याआधी बाजारपेठेतील माहितीच्या प्रसारामुळे किमती बदलतील.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की अनेक बाबतीत हा प्रबंध काल्पनिक आहे: 2010 मध्ये फेडरल कायद्यात "रशियन फेडरेशनच्या अकाउंट्स चेंबरवर" दुरुस्ती करून, राज्य कॉर्पोरेशन्स अकाउंट्स चेंबरच्या पर्यवेक्षी अधिकारांच्या क्षेत्रात आणले गेले.

1. राज्य कॉर्पोरेशनसाठी, कायदा त्यांच्या मालमत्तेच्या वापराच्या लक्ष्यित स्वरूपावर एक नियम स्थापित करतो, जो संस्थांमध्ये अंतर्निहित आहे.

ही तरतूद आर्टच्या परिच्छेद 3 मधील अगदी स्पष्ट नियम विचारात घेत नाही. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेचा 12, जो तंतोतंत ठरवतो की कायदा फेडरेशनसह मालकीच्या मालमत्तेचा वापर, मालकी आणि विल्हेवाट लावण्याच्या अधिकाराच्या वापराचे तपशील स्थापित करू शकतो. राज्य कॉर्पोरेशनच्या मालमत्तेच्या वापराच्या अभिप्रेत स्वरूपाचे संकेत त्याच्या वापराच्या वैशिष्ट्यांचा तंतोतंत संदर्भ देते.

1. राज्य कॉर्पोरेशनच्या मालमत्तेचा वापर त्यांच्या क्रियाकलापांना (कर्मचाऱ्यांना पगार, आदरातिथ्य खर्च, मालमत्ता संपादन इ.) करण्यासाठी वापरण्याचा प्रश्न सोडवला गेला नाही.

या समस्येवर स्पष्ट कायदेशीर तोडगा नसल्यामुळे या संघटनात्मक स्वरूपाच्या विशेष भ्रष्टाचार क्षमतेच्या आरोपांना मुख्यत्वे कारण मिळते. तथापि, सहभागींमध्ये नफ्याचे वितरण न करणे - एक मूलभूत वैशिष्ट्य जे या संस्थात्मक आणि कायदेशीर फॉर्मला ना-नफा संस्थांशी संबंधित बनवते - "नफ्याचा अव्यवस्थित वापर" या संकल्पनेशी समतुल्य नाही. अर्थात, रशियन फेडरेशनकडून प्राप्त झालेल्या राज्य कॉर्पोरेशनची मालमत्ता त्यांच्या स्वत: च्या क्रियाकलापांची खात्री करण्याच्या हेतूने वापरली जाऊ शकत नाही.

त्याच वेळी, राज्य महामंडळांवरील कायद्यात या समस्येसाठी भिन्न दृष्टीकोन सूचित केले गेले. उदाहरणार्थ, एजन्सीसाठी ठेव विमाखर्चासाठी वित्तपुरवठा अंदाजानुसार काटेकोरपणे प्रदान केला जातो आणि ठेव विमा निधी, जिथे उत्पन्न निर्देशित केले जाते, त्याच्या इतर मालमत्तेपासून वेगळे केले जाते. गृहनिर्माण आणि उपयुक्तता सुधारणा सहाय्यता निधी देखील अंदाज मंजूर करण्याची तरतूद करतो. इतर राज्य महामंडळांना, सर्वोच्च प्रशासकीय संस्थांच्या निर्णयानुसार, त्यांच्या मालमत्तेचा भाग म्हणून विशेष-उद्देश राखीव (निधी) तयार करण्याचा अधिकार आहे.

1. राज्य कॉर्पोरेशनच्या स्थितीवरील सामान्य नियमांमध्ये विविध आणि असंख्य अपवाद आहेत सामान्य स्थितीकायदेशीर संस्था: विशेषतः, ते ना-नफा संस्थांच्या सामान्य बंधनाच्या अधीन नाहीत जे वेळोवेळी अधिकृत संस्थेला त्यांच्या क्रियाकलाप आणि त्यांच्या मालमत्तेच्या वापराबद्दल अहवाल सादर करतात.

व्यवहारात ना-नफा संस्थांच्या कायदेशीर स्थितीतून ही सूट सर्वसाधारणपणे राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण नसल्याबद्दल अनेक गंभीर दाव्यांमध्ये बदलली. तर, व्ही.ए. वायपन यावर जोर देते की विशेष नियमन केवळ विद्यमान सामान्य नियमांच्या आधारावरच घडले पाहिजे [वायपन V.A. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांच्या मुद्द्यावर. कायदा आणि अर्थशास्त्र. 2011. क्रमांक 3. या अर्थाने, सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर संस्थांच्या क्रियाकलापांवरील सामान्य कायद्यामध्ये राज्य कॉर्पोरेशनच्या अहवालावरील सामान्य नियम प्रदान केले जाऊ शकतात, जे विशेष कायद्यांमध्ये निर्दिष्ट केले जाऊ शकतात.

2010 पर्यंत, कायदेशीर परिस्थितीचे वर्णन खालीलप्रमाणे केले गेले: मालमत्ता राज्याद्वारे राज्य कॉर्पोरेशनच्या मालकीकडे हस्तांतरित केली जाते, म्हणून त्याचे क्रियाकलाप रशियन फेडरेशनच्या अकाउंट्स चेंबरच्या नियंत्रण अधिकारांच्या अधीन नाहीत. इतर नियंत्रण यंत्रणा देखील कुचकामी ठरल्या: राज्य कॉर्पोरेशन्सच्या अधीन असतील असा कोणताही स्वतंत्र राज्य विभाग नाही आणि राज्य कॉर्पोरेशन्सवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी कोणताही विभाग नाही. 2010 मध्ये फेडरल लॉ "ऑन द अकाउंट्स चेंबर" मध्ये स्वीकारलेल्या बदलांमुळे राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांना राज्यासाठी पूर्णपणे पारदर्शक करणे शक्य झाले.

1. खरं तर, राज्य महामंडळ हे नागरी संहिता आणि सर्वसाधारणपणे नागरी कायद्याच्या दृष्टिकोनातून कायदेशीर अस्तित्वाचे संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप नाही, परंतु कायद्याचे विषय तयार करण्याचा एक विशेष मार्ग आहे जो त्यांच्या कायदेशीर स्थितीत अद्वितीय आहे.

ही तरतूद सूचित करते की सार्वजनिक कायदेशीर संस्थांचे स्वरूप यापुढे रशियन वैज्ञानिक समुदायासाठी परिपूर्ण नवीनता नाही. त्याच वेळी, कायद्याच्या विषयांची निर्मिती, जे त्यांच्या कायदेशीर स्वरूपाद्वारे सार्वजनिक-खाजगी आहेत, एक नकारात्मक वस्तुस्थिती मानली जात आहे, जरी रशियाच्या कायदेशीर व्यवस्थेमध्ये कायदेशीर घटकांच्या नवीन श्रेणीच्या परिचयाचे मूल्यांकन केले पाहिजे. , उलटपक्षी, केवळ सकारात्मक बाजूने.

1. या संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपाच्या आर्थिक व्यवहार्यतेवर प्रश्नचिन्ह आहे.

या टीकेचा मुख्य प्रबंध राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांमधील विरोधाभासांवर आधारित आहे. काही संशोधक, उदाहरणार्थ, के.एस. स्टेपनोव्ह, लक्षात घ्या की राज्य कॉर्पोरेशनमध्ये, कॉर्पोरेशन तयार करणाऱ्या कंपन्यांचे व्यावसायिक स्वरूप आणि त्यांच्या गैर-व्यावसायिक स्वरूपासाठी कायद्याची आवश्यकता यांच्यात विरोधाभास कायम आहे. "प्रश्नातील कॉर्पोरेशन तयार करण्याच्या प्रक्रियेत, त्यांच्या उद्दिष्टांचा पर्याय होता (विकास उच्च तंत्रज्ञान उत्पादने) राज्य ऑर्डरच्या निर्मितीमध्ये बाजारपेठेत मक्तेदारीची स्थिती घेण्याची आणि किमतीची मक्तेदारी स्थापित करण्याची इच्छा" [स्टेपनोव्ह के.एस. राज्य महामंडळे: विकासाचे बाह्यत्व आणि विरोधाभास. VSU चे बुलेटिन. मालिका: अर्थशास्त्र आणि व्यवस्थापन. 2011. क्रमांक 2. पी. 42-43.], जी आपल्या देशासाठी आधीच गंभीर समस्या वाढवते - स्पर्धेची समस्या.

तथापि, यावर जोर दिला पाहिजे की असे तर्क राज्य कॉर्पोरेशनच्या व्यावसायिक सारावर आधारित आहेत, दरम्यान, ते प्रशासकीय संस्थेच्या वैशिष्ट्यांना आर्थिक घटकाच्या क्रियाकलापांसह एकत्रित करते, जे त्याचे "जेनेरिक" वैशिष्ट्य आहे. म्हणूनच केवळ आर्थिक घटक म्हणून त्याच्या क्रियाकलापांची प्रभावीता निर्धारित करण्यात सर्व गैरसमज.

साहित्य

अदारचेन्को ई.ओ. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर संस्थांचा एक प्रकार म्हणून राज्य निगम. प्रशासकीय आणि नगरपालिका कायदा. 2012. क्रमांक 7.

बागर्याकोव्ह ए. राज्य कॉर्पोरेशन: अनुभव आणि संभावना. जोखीम: संसाधने, माहिती, पुरवठा, स्पर्धा. 2011. क्रमांक 3.

बोंडारेन्को व्ही.व्ही. राज्य कॉर्पोरेशनची सार्वजनिक कायदेशीर स्थिती. आधुनिक अर्थव्यवस्थेचे कायदेशीर क्षेत्र. 2012. क्रमांक 2.

बोंदर T.V. राज्य मालमत्ता प्राप्त करण्याचा संघटनात्मक मार्ग म्हणून राज्य निगम. इर्कुट्स्क स्टेट इकॉनॉमिक अकादमीच्या बातम्या (बैकल स्टेट युनिव्हर्सिटी ऑफ इकॉनॉमिक्स अँड लॉ), (इलेक्ट्रॉनिक जर्नल). 2012. क्रमांक 2.

वायपन व्ही.ए. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांच्या मुद्द्यावर. कायदा आणि अर्थशास्त्र, 2011. क्रमांक 3.

विनित्स्की ए.व्ही. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांच्या संस्थेच्या विधायी एकत्रीकरणाच्या आवश्यकतेवर. रशियन कायद्याचे जर्नल. क्र. 5, 2011.

Dubovtsev D. रशियन राज्य कॉर्पोरेशनचे भविष्य आहे का? संघवाद, 2012. क्रमांक 2 (66) .

Lafitsky V.I. सार्वजनिक कायद्याच्या कायदेशीर घटकांच्या मुद्द्यावर. रशियन कायद्याचे जर्नल. क्र. 3. 2011.

स्टेपनोव के.एस. राज्य महामंडळे: विकासाचे बाह्यत्व आणि विरोधाभास. VSU चे बुलेटिन. मालिका: अर्थशास्त्र आणि व्यवस्थापन. 2011. क्रमांक 2.

राज्य महामंडळांच्या सुधारणा सुरू होण्यापूर्वी ही टीका व्यक्त करण्यात आली.

2 ऑक्टोबर, 2016 रोजी, रशियन फेडरेशनमधील सार्वजनिक कायदा कंपन्या आणि राज्य कॉर्पोरेशनची स्थिती विधायीपणे निर्धारित केली गेली.

• सार्वजनिक कंपनीची स्थिती निर्दिष्ट केली होती,
• हे स्थापित केले गेले की राज्य महामंडळ हे ना-नफा संस्थेचे स्वतंत्र संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप आहे.

अशा नवकल्पनांची कल्पना "रशियन फेडरेशनमधील सार्वजनिक कायदा कंपन्यांवर आणि रशियन फेडरेशनच्या काही विधान कायद्यांमध्ये सुधारणांवर" (यापुढे - कायदा क्रमांक 236-एफझेड) द्वारे केली जाते. त्यावर आधारित, आता सार्वजनिक कंपनी आणि राज्य कॉर्पोरेशनमधील समानता आणि फरक निश्चित करणे शक्य आहे.

सार्वजनिक कायदा कंपनी

1 सप्टेंबर 2014 (रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या उपखंड 11, खंड 3, अनुच्छेद 50) पासून सार्वजनिक कायदा कंपनीच्या रूपात एक ना-नफा संस्था तयार करण्याची शक्यता आमदाराने निश्चित केली होती. मात्र, या फॉर्मची कायदेशीर स्थिती त्यांनी स्पष्ट केली नाही. फक्त स्पष्टीकरण असे होते की सार्वजनिक कंपनी ही एकात्मक कायदेशीर संस्था आहे (परिच्छेद 2, कलम 1, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेचा अनुच्छेद 65.1).

2 ऑक्टोबरपासून, सार्वजनिक कंपनीची कायदेशीर स्थिती कायदा क्रमांक 236-FZ द्वारे तपशीलवारपणे नियंत्रित केली गेली आहे. विशेषतः, त्याने या स्वरूपाची संकल्पना प्रकट केली (भाग 1, लेख 2).

अशा प्रकारे, एक सार्वजनिक कायदा कंपनी ही एक एकात्मक ना-नफा संस्था आहे जी रशियन फेडरेशन:

• कायदा क्रमांक 236-एफझेडच्या नियमांनुसार तयार केलेले आणि
• कंपनीने राज्य आणि समाजाच्या हितासाठी कार्य करण्यासाठी सार्वजनिक कायद्याच्या स्वरूपाची कार्ये आणि अधिकार दिले.

स्पष्टतेसाठी, सार्वजनिक कंपनीच्या कायदेशीर स्थितीची वैशिष्ट्ये राज्य कॉर्पोरेशनच्या वैशिष्ट्यांच्या तुलनेत विचारात घेतली पाहिजेत.

राज्य महामंडळ

1 सप्टेंबर 2014 नंतर राज्य महामंडळाचे स्वतंत्र संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप मानायचे की नाही याबाबत अनिश्चितता निर्माण झाली.

• ना-नफा संस्थेचे वेगळे स्वरूप (रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या उपखंड 14, खंड 3, अनुच्छेद 50). विशेषतः, ही एक प्रकारची सार्वजनिक कंपनी नाही आणि कायदेशीर अस्तित्वाचा काही अतिरिक्त प्रकार नाही;
• एकात्मक कायदेशीर अस्तित्व (परिच्छेद 2, खंड 1, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहिताचा लेख 65.1). दुसऱ्या शब्दांत, कितीही विचित्र वाटले तरी, राज्य महामंडळ अजिबात कॉर्पोरेशन नसते (सर्व कायदेशीर संस्थांना कॉर्पोरेट आणि एकात्मक मध्ये विभाजित करण्याच्या दृष्टीने).

त्याच वेळी, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेत राज्य कॉर्पोरेशनच्या क्रियाकलापांचे नियमन करण्यासाठी स्वतंत्र तरतुदी नाहीत. याचा अर्थ राज्य कॉर्पोरेशनची कायदेशीर स्थिती अद्याप याद्वारे निर्धारित केली जाते:

• 12 जानेवारी 1996 च्या फेडरल कायद्याचा अनुच्छेद 7.1 क्रमांक 7-FZ "गैर-व्यावसायिक संस्थांवर" (यापुढे गैर-व्यावसायिक संस्थांवर कायदा म्हणून संदर्भित) आणि
• विशिष्ट राज्य कॉर्पोरेशनच्या निर्मितीवर फेडरल कायदे (उदाहरणार्थ, "राज्य अणुऊर्जा कॉर्पोरेशन "रोसॅटम" वर").

सार्वजनिक कायदा कंपनी आणि राज्य निगम यांच्यातील समानता

सार्वजनिक कंपनी आणि राज्य महामंडळ तीन मुख्य समानता आहेत:

• दोन्ही कायदेशीर संस्था एकात्मक आहेत ना-नफा संस्था;
• संस्थापक - रशियन फेडरेशन;
• सर्वोच्च शरीरव्यवस्थापन - पर्यवेक्षी मंडळ (राज्य महामंडळात त्याला संचालक मंडळ म्हणण्याची देखील परवानगी आहे).

सार्वजनिक कंपनी आणि राज्य निगम यांच्यातील फरक

स्पष्टतेसाठी, फरक टेबलच्या स्वरूपात विचारात घेतले पाहिजेत.

तुलनेसाठी निकष	सार्वजनिक कायदा कंपनी	राज्य महामंडळ
निर्मिती पद्धत	एकतर स्थापना (सुरुवातीपासून कंपनीची निर्मिती) किंवा तीन कायदेशीर संस्थांपैकी एकाची पुनर्रचना: 1) राज्य कंपनी; 2) संयुक्त स्टॉक कंपनीएकमेव भागधारकासह - रशियन फेडरेशन; 3) राज्य महामंडळ, पाच महामंडळांचा अपवाद वगळता: विकास बँक आणि परदेशी आर्थिक क्रियाकलाप(Vnesheconombank)", "ठेव विमा एजन्सी" रोस्टेक, रोसाटोम, "रोस्कोसमॉस"	संस्था
निर्मितीसाठी पाया	फेडरल कायदा किंवा राष्ट्रपतींचा हुकूम	फेडरल कायदा
संस्थापक दस्तऐवज		फेडरल कायदा
कार्ये आणि (किंवा) शक्ती	सार्वजनिक कायद्याच्या स्वरूपाची कार्ये आणि शक्ती, यासह: राज्य धोरण अमलात आणणे; सार्वजनिक सेवा प्रदान करणे; राज्य मालमत्ता व्यवस्थापित करा; अर्थव्यवस्थेचे आधुनिकीकरण आणि विकास; अर्थव्यवस्थेच्या विशिष्ट क्षेत्रांमध्ये आणि क्षेत्रांमध्ये नियंत्रण, व्यवस्थापन आणि इतर सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त कार्ये पार पाडणे; विशेषतः महत्वाचे प्रकल्प आणि राज्य कार्यक्रम (विशेषतः, प्रदेशांच्या सामाजिक-आर्थिक विकासावर) लागू करा	सामाजिक, व्यवस्थापकीय किंवा इतर सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त कार्ये
मालमत्ता निर्मितीचा स्त्रोत	अनिवार्य स्त्रोत - रशियन फेडरेशनच्या मालमत्तेचे योगदान किंवा सार्वजनिक कंपनीमध्ये बदललेल्या कायदेशीर घटकाची मालमत्ता. अतिरिक्त (संभाव्य) स्रोत: ऐच्छिक योगदान; कंपनीच्या क्रियाकलापांमधून उत्पन्न; इतर पावत्या कायद्याने प्रतिबंधित नाहीत	अनिवार्य स्त्रोत म्हणजे रशियन फेडरेशनचे मालमत्ता योगदान. अतिरिक्त (शक्य) स्त्रोत - राज्य महामंडळाच्या क्रियाकलापांमधून उत्पन्न
संस्थेकडे हस्तांतरित केलेल्या मालमत्तेची कायदेशीर स्थिती	सार्वजनिक कंपनीची मालमत्ता. तथापि, कंपनीने मालमत्तेचा वापर त्याच्या क्रियाकलापांच्या उद्देशाने आणि त्याच्या कार्यांच्या कामगिरीसाठी केला पाहिजे. कंपनीच्या पर्यवेक्षी मंडळाला त्याच्या मालमत्तेचा काही भाग रशियन फेडरेशनच्या मालकीमध्ये विनामूल्य हस्तांतरित करण्याचा अधिकार आहे.	राज्य महामंडळाची मालमत्ता. तथापि, महानगरपालिकेने या मालमत्तेचा वापर हेतूसाठी करणे आवश्यक आहे वैधानिकत्याच्या निर्मितीबद्दल

राज्य कॉर्पोरेशनमध्ये टेबलमध्ये सूचीबद्ध वैशिष्ट्ये आहेत, जोपर्यंत त्याच्या निर्मितीवरील फेडरल कायदा अन्यथा प्रदान करत नाही ().