Отговорност за нарушения на правилата за безопасност. Обвинен в нарушаване на т.б. Причиняване на сериозна вреда

Нарушаването на правилата за безопасност съгласно Наказателния кодекс на Руската федерация е престъпление, изразяващо се в пренебрежително отношение към правилата за извършване на работа или неспазване на изискванията, установени в местния регламентии други законодателни документи.

Условия за признаване на действие (действие / бездействие) като нарушение на ТБ:

Запознаване на лицето, което е нарушило правилата, с изискванията на местните инструкции (под подпис).
Установяване на факта на нарушение на изискванията за безопасност, установени от федералния закон и не изискващи лична комуникация с гражданите.

Важно е, че основанието за привличане към отговорност е пряко фактът на извършване на престъпление. Няма значение дали ще последват негативни последици.

Видове нарушения

Забележка

Наказанието за нарушаване на изискванията за пожарна безопасност включва административни или наказателни санкции.
Така че, ако в първия случай извършителят се отърве с глоба от 1000 до 5000 рубли като физическо лице или от 15 000 до 200 000 рубли като юридическо лице, тогава максималното наказателно наказание е лишаване от свобода до 7 години с възможна забрана за извършване на определен вид дейност до 3 години. Прочетете подробностите

Нарушаването на правилата за безопасност е изпълнено с последствия и заплаха от тяхното възникване - причиняване на вреда на здравето и живота на хората, щети на имуществото на работодателя и др.

Класификация на престъпните деяния (според нарушените правила):

Неспазване на технологичния режим, който поддържа параметрите на оборудването на безопасно ниво.
Пренебрегване на изискванията за използване на оборудване, устройства и комуникации по отношение на тяхното пускане, текуща работа и изключване.
Пренебрегване на изпълнителската дисциплина, засягащо защитата на трудовите правила, личната и груповата сигурност.
Неспазване на установения ред за организиране на работното място и поддържане на прилежащата територия, ако тези нарушения затрудняват реагирането.
Неспазване на фиксираната последователност на извършване на действие или работа, която се характеризира с висока степен на опасност.

Отчетност

Нарушаването на правилата за безопасност при работа води до привличане към правна отговорност.

Има следните видове:

Наказателна отговорност (член 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация). Това се случва при неволно увреждане на здравето на гражданин или при неговата смърт, настъпила в резултат на нарушение.
Административна отговорност. Привличат се към административнонаказателни мерки ръководители, длъжностни лица и назначени отговорни служители. Размерът на глобата е:
- За граждани - до 40 000 рубли.
- За организации - до 200 000 рубли.
Гражданска отговорност. Може да се прилага заедно с горните наказания.
Материална отговорност. Възниква при увреждане на имуществото на работодателя.
Дисциплинарна отговорност. Под формата на забележка, порицание или уволнение.

Повече за наказателната отговорност

Предпоставка за възникване на наказателна отговорност по чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация е статутът на жертвата - той трябва да е служител, който е в трудови отношения(официално или действително) при работодател, който има нарушение на безопасността на труда.

Нарушаването на правилата за безопасност съгласно Наказателния кодекс на Руската федерация води до следните мерки за отговорност:

Преглед на съдебната практика

Съдебната практика познава много примери, свързани с нарушения на разпоредбите за защита на труда. И така, през септември 2016 г. водещият инженер на голяма организация, назначен като лице, отговорно за наблюдението на техническото състояние на превозните средства, в нарушение на действащото законодателство, позволи на водача да използва трактора без защитен капак на вала.

В резултат на действията му при зареждане с гориво превозно средствоводачът е паднал върху необезопасен кардан и е пострадал смъртоносно. Районният съд на Орловска област призна обвиняемия за виновен в извършване на престъпление по чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация и го осъди на наказание под формата на поправителен труд за срок от 2 години.

Наказателната отговорност за нарушаване на изискванията за безопасност на труда, за разлика от материалната и дисциплинарната отговорност, се установява само от съда.

Специалистът ще отговори на вашите въпроси в коментарите към статията.

1. Нарушение на правилата за безопасност или други правила за защита на труда, извършено от лице, отговорно за спазването на тези правила, ако това е причинено от небрежност причиняването на тежка вреда на човешкото здраве, -
(изменен с Федерален закон № 162-FZ от 08.12.2003 г.)
се наказва с глоба в размер до 200 хиляди рубли или в размер на заплатиили други доходи на осъдения за период до осемнадесет месеца, или с поправителен труд за срок до две години, или с лишаване от свобода за срок до една година.
(изменен с Федерален закон № 162-FZ от 08.12.2003 г.)
2. Същото деяние, причинило по непредпазливост смъртта на човек, -
се наказва с лишаване от свобода за срок до три години със или без лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определени дейности за срок до три години.
(изменен с Федерален закон № 162-FZ от 08.12.2003 г.)

Коментар на чл.143

конституция Руска федерациягарантира правото на работа в условия, които отговарят на изискванията за безопасност и хигиена (част 3 на член 37 от Конституцията на Руската федерация). Конституцията също така гарантира правото на здравеопазване (член 41 от Конституцията на Руската федерация).
Така родовият обект на посегателството на този състав на престъпление е конституционното право на здравеопазване.
Пряк обект на посегателство ще бъде правото на труд при условия, отговарящи на изискванията за безопасност и хигиена.
Основите на законодателството на Руската федерация за защита на труда от 6 август 1993 г. дават концепцията за защита на труда като система за осигуряване на безопасността на живота и здравето на работниците по време на работа. Тази система включва правни, социално-икономически, организационно-технически, санитарно-хигиенни, медицински и превантивни, рехабилитационни и други мерки. Но най-важното е, че с този закон задължението за осигуряване на защита на труда се възлага на работодателя, който освен мерките за защита на труда е длъжен да осигури лична отговорност от своите подчинени в определени области. В противен случай самият той действа като обект на престъпления за неспазване на правилата за осигуряване на безопасност и хигиена на труда.
Основи на законодателството на Руската федерация за защита на труда, одобрени. Въоръжените сили на Руската федерация от 06.08.1993 г. N 5600-1 стана невалиден поради приемането на Федералния закон от 17.07.1999 г. N 181-FZ „За основите на защитата на труда в Руската федерация“ . Кодексът на труда на Руската федерация (наричан по-нататък Кодексът на труда на Руската федерация), който влезе в сила на 1 февруари 2002 г., по-ясно и определено очертава общите, може да се каже, "рамкови" изисквания за защита на труда , хигиена и промишлена санитария.
Глава 36 от Кодекса на труда на Руската федерация е посветена на гарантирането на правата на работниците за защита на труда. В съответствие с това, че всеки има право на безопасни условиятруда, независимо от формата на собственост на предприятието, организацията, институцията, държавата гарантира на служителите защитата на правото им да работят в условия, които отговарят на изискванията за защита на труда (член 220 от Кодекса на труда на Руската федерация). Тези държавни гаранции се осигуряват и от различни форми на държавна принуда, санкции за неспазване на изискванията за защита на труда, включително настъпването на наказателна отговорност по коментирания член от наказателния закон.
При разглеждането на този състав трябва да се има предвид, че законът предвижда наказателна отговорност за нарушаване на правилата за безопасност или други трудови правила, което е много по-тясно от концепцията за защита на труда. Защитата на труда включва цял набор от мерки, които не само включват всякакви видове отговорност за тяхното неизпълнение, но и превантивни, превантивни, възстановителни мерки, организационни, икономически и други мерки. Правилата за безопасност и други правила за защита на труда са тези правила, които създават, определят и регулират системата за осигуряване на безопасността на живота и здравето на работниците директно в процеса на тяхната работа.
Разпореждането на първата част на разглежданата статия беше изменено с Федералния закон от 08.12.2003 г. N 162-FZ и квалифициращият признак беше изключен от него - причиняване на вреда със средна тежест на човешкото здраве. В момента наказателна отговорност по част 1 на чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация може да има общ характер, като се позовава на специални регулаторни законови разпоредбиотносно безопасността и други правила за защита на труда. Тези правила могат да се съдържат директно във федерални закони, закони на субекти на федерацията, укази на президента на Руската федерация, укази на правителството на Руската федерация във връзка с определени области на производство и видове особено опасни работи. Но обикновено те се съдържат в правни актове. федерални органиизпълнителна власт, правни актове на изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията, актове на местните власти, в нормативни актове от междуведомствен характер, както и в местни правни норми. Последните са от голямо значение, те определят имената и списъците на лицата, които носят лична отговорност за осигуряване на правилата за безопасност и защита на труда в определени области на производството или в конкретни области на работа, включително при производството на определени видове работа, изискващи повишена предпазни мерки. И накрая, индивидуални правни актове на ръководителите на министерства, комитети, отдели, ръководители на предприятия - относно възлагането на задължения за осигуряване на правила за безопасност или други правила за защита на труда на конкретни лица.
Обективната страна може да се осъществи както чрез действие, т.е. умишлено нарушаване на правилата за безопасност или защита на труда и чрез бездействие, когато спазването на тези правила се пренебрегва от субекта или той не предприема мерки за тяхното спазване.
Най-труден е въпросът за причинно-следствената връзка. Върховният съд на Руската федерация изисква при разглеждането на всяко наказателно дело за нарушение на правилата за защита на труда и безопасността да се обърне специално внимание на задълбочено и изчерпателно проучване на причинно-следствената връзка между тези нарушения и настъпилите вредни последици, което следва да се обоснове в присъдата. Съдът е длъжен в решението да се позове на конкретни клаузи от действащите правила за безопасност и защита на труда, чието нарушаване е довело до предвидените в закона последици.
Типична грешка в случаите от тази категория е объркването на условията, допринесли за възникването на вредата, с причината. В доктрината на наказателното право някога е имало теория за еквивалентните условия (conditio sine qua non), според която всяко от условията, които са допринесли за възникването на вреда на защитените от закона интереси, се тълкува като причина за такава вреда. Впечатлени от тежките последици и констатирайки извършените нарушения, които в действителност са служили само като условие за настъпване на вредата, съдилищата често са вземали тези условия като причина и са постановявали осъдителни присъди. И така, в един от случаите К. беше осъден, който не дезактивира трансформаторната клетка, въпреки че окачи предупредителен плакат, постави бариера и проведе устен инструктаж сред работниците с пряка забрана за влизане в тази клетка. Един от тях, който има дългогодишен стаж като електротехник обаче, пренебрегва всички тези мерки за предотвратяване на авария, влиза без разрешение в трансформаторната клетка и е смъртоносно ранен от тока. Съгласно правилата за безопасност клетката наистина трябваше да бъде изключена от електрическото захранване по време на ремонтни работи, на което съдът се позова в присъдата. Струва ни се, че в случая не е имало пряка и непосредствена причинно-следствена връзка между неспазването на този параграф от правилата за безопасност и настъпването на тежки последици. Осъденият, без да обезточи килията, само е създал условия за настъпване на злополуката, но те не са били причина за нея, тъй като К. е взел всички възможни мерки да не настъпи злополуката.
Друга грешка, която понякога може да се случи, е да се игнорират случайни причини, т.е. когато се намеси трета сила в развитието на причинно-следствена връзка между извършеното нарушение и възможните последици, което става непосредствена причина за събитието. Може да са природните сили. Така например в резултат на покачващия се вятър пада от стълб и е смъртоносно ранен електротехник, който, както се посочва в заключението на техническата експертиза, е работил без подходящи средства за защита срещу токов удар. Наказателното дело е прекратено основателно, тъй като този случайпряката и непосредствена причина за смъртта му не е токов удар, а падане от високо по независещи от лицата за спазване на мерките за безопасност причини.
Най-често обаче такава инцидентна причина е небрежност от страна на самия пострадал. Позицията на Върховния съд на Руската федерация по този въпрос е съвсем категорична. Още в параграф 5 от своя Указ от 23 април 1991 г. „За съдебна практикаотносно случаите на нарушаване на правилата за защита на труда и безопасността на минните, строителни и други работи "Върховният съд препоръча да се установи за всяка злополука ролята на жертвата в инцидента. Когато се установи, че злополуката е настъпила поради небрежност на жертвата, съдът трябва, ако има основания за това, да реши въпроса за постановяване на оправдателна присъда срещу подсъдимия и ако той бъде признат за виновен, да вземе предвид факта на небрежност, извършена от самата жертва при налагане на наказанието. категоричната забрана, започна да пуши. длъжностни характеристикине му е възложено задължението да бъде непрекъснато с работниците. Последните периодично преминават инструктажи за безопасност, които своевременно се подписват в списанието.
Понякога работниците идват на работа в нетрезво състояние и умират или са тежко ранени поради собствена небрежност. Фактът, че служителят е в изпълнението на неговия работни задълженияв нетрезво състояние не винаги освобождава прекия им началник от наказателна отговорност. Въпросът е знаел ли е субектът, че служителят е в нетрезво състояние, длъжен ли е, съгласно длъжностните характеристики, да проверява системно състоянието на работниците преди постъпване на работа. Според трудовото законодателство служител, който се появи в нетрезво състояние, трябва да бъде отстранен от работа. Ако това не е направено и лице, известно на субекта, че е в нетрезво състояние, е допуснато да извърши работата, тогава субектът може да носи наказателна отговорност. В едно от наказателните дела майстор на смяна е напълно основателно осъден за това, че е допуснал пиян работник, съзнателно за него, да изпълнява трудовите си задължения, който след това е паднал от високо, като е получил смъртоносна травма. В този случай, въпреки падане от високо поради собствена небрежност поради интоксикация, настъпването на тежки последици би било изключено, ако служителят беше отстранен от работа своевременно. По тези причини бездействието на сменния бригадир е в пряка причинно-следствена връзка с настъпилите последици. Тук необходимите причинно-следствени връзки са изградени в една верига - допускането до изпълнение на работата на пиян работник и след това собствената му небрежност. От само себе си се разбира, че наложеното от съда наказание в случая е много леко, съдът отчете и грубата небрежност на самия пострадал.
Субективната страна на състава на престъплението се характеризира с непредпазлива форма на вината по отношение на настъпилите последици, което е пряко посочено в диспозицията на коментираната норма. Самото нарушение на правилата за безопасност или други правила за защита на труда може да бъде както умишлено, така и безразсъдно. Съответно, в зависимост от съдържанието на вината във връзка с нарушаването на правилата за безопасност или други правила за защита на труда, видът на небрежността се определя по отношение на настъпилите последици. Лекомислие - при умишлено нарушаване и игнориране на нормативните изисквания, когато субектът предвижда възможността за настъпване на вредни последици, но арогантно, без достатъчно основания, разчита да предотврати тези последици. В случай на небрежност субектът по различни причини (поради незнание, въпреки че поради служебното си положение е бил длъжен да знае, подценяване и др. на правилата за безопасност и защита на труда), не изпълнявайки тези изисквания, не предвижда възможността за настъпване на вредни последици, въпреки че с необходимото внимание и предвидливост е трябвало и е могло да предвиди тези последици. На практика небрежността се проявява от субективна гледна точка на извършване на така наречените незначителни отклонения от спазването на правилата за безопасност или други правила за защита на труда въз основа на принципа „всички го правят“. При единия тежко е пострадал работник, който вместо с подемник, както е предписано от правилата за безопасност, е използвал импровизирани средства с други работници, в резултат на което товарът е отскочил и това е довело до тежки последици. Ръководителят на секцията е бил наясно с така установената практика за преместване на тежести, но не е предвидил такъв резултат, въпреки че с необходимата дисциплина и предвидливост е трябвало и е могъл да предвиди. Тук неговата вина се проявява под формата на небрежност.
Небрежността изисква наличието и едновременното съчетаване на обективни и субективни критерии. Обективен критерий за задължителност е налице в почти всички случаи, той е предпоставка за възникване на наказателна отговорност. Но за това е необходимо наличието на субективен критерий. Въз основа на индивидуалните качества на предполагаемия субект на престъплението и ситуацията на инцидента трябва да се определи дали това лице може да предвиди възможността за настъпване на вредни последици. Съобразяването само с един обективен критерий - задължението, което понякога възниква, води до обективно вменяване и постановяване на несправедлива присъда.
Съдържание на вината тази композицияима комплексен характер, развитието на причинно-следствената връзка трябва да се обхване и от виновното отношение. Както отбелязва проф. Н.С. Таганцев: „За прилагане на наказанието не е достатъчна нито една вина, нито една причинна връзка, а е необходима виновна причинна връзка“ (Н. С. Таганцев. Руското наказателно право. Лекции. Обща част. Т. 1. М., 1994 г. стр. 284).
Изследването на съдържанието на вината по дела от тази категория изисква задълбочен анализ. В правоприлагащата практика е наложително да се вземат предвид разпоредбите, съдържащи се в част 2 на чл. 28 от Наказателния кодекс на Руската федерация: „Деяние също се признава за извършено невинно, ако лицето, което го е извършило, въпреки че е предвидило възможността за обществено опасни последици от своите действия (бездействие), не е могло да предотврати тези последици поради несъответствие на неговите психофизиологични качества с изискванията на екстремни условия или нервно-психическо претоварване“.
Нека се опитаме да обясним това в един конкретен случай. По време на ликвидирането на аварията в предприятието се работеше денонощно и лицето, отговорно за спазването на правилата за безопасност, тъй като беше изключително уморено, не можа да реагира правилно на нарушения на правилата за безопасност и настъпи инцидент със сериозен изход. При тези конкретни обстоятелства това лице не е привлечено към наказателна отговорност. Съгласно горната норма на наказателното право (член 28 от Наказателния кодекс на Руската федерация), субективният критерий за вина се неутрализира от наличието на екстремна ситуация или нервно-психическо претоварване.
В разглеждания аспект е много важно да се цитира откъс от речта на известния руски юрист Н.П. Карабчевски по делото за катастрофата на парахода "Владимир", в което е обвинен капитан Криун: "Тук беше обявено:" Капитанът не трябва да се губи, който се бърка, не е капитан ". Н. П. Карабчевски заявява: "Някои на господата експерти на въпроси, отправени към тях по този повод, заявиха: капитанът не е машина и в рамките на това тежко и изключително положение, в което беше капитан Криун, той от своя страна направи всичко възможно (Съдебни речи на известни руски юристи. М., 1958 347).
В правоприлагащата практика е необходимо да се вземат предвид и други обстоятелства, изключващи наказуемостта на деянието: чл. 39 от Наказателния кодекс (извънреден), чл. 41 от Наказателния кодекс (основателен риск) и чл. 42 от Наказателния кодекс (изпълнение на заповед или разпореждане).
Нека обясним това с практически примери. Предприятието извършваше работа с повишена опасност, като в същото време, съгласно правилата за безопасност, трябваше постоянно да присъства отговорно лице. Въпреки това, в хода на работа на друг обект на предприятието, възникна извънредна ситуация, застрашаваща освобождаването на вредни химически веществаи представлява заплаха за здравето на населението в района. Лицето, отговарящо за производството на работа, след бърз инструктаж за безопасност е било принудено да напусне аварийната площадка и в негово отсъствие е настъпил инцидент с тежки последици. Тук е налице крайна необходимост и същевременно разумен риск, който е отчетен при вземане на процесуално решение за прекратяване на наказателното дело срещу това лице.
В друг случай висшестоящият ръководител устно разпореди незабавно преместване на лицето, отговорно за спазването на правилата за безопасност, на друг обект за времето на неотложна работа. В отсъствието на последния е настъпило ПТП, като това лице е освободено от наказателна отговорност за липсата на състав на престъпление на основание чл. 42 от Наказателния кодекс на Руската федерация - изпълнение на заповед или инструкция.
Субектът на разглеждания състав на престъпление е специален. Това е лице, на което е възложена отговорността да спазва правилата за безопасност или други правила за защита на труда. Тези задължения произтичат от официална позицияили по специална поръчка.
Ръководителите на предприятия и организации, техните заместници, главни инженери, главни специалисти на предприятия и организации също могат да бъдат подложени на наказателна отговорност, ако не са предприели мерки за отстраняване на нарушението на известните им правила за безопасност или други правила за защита на труда, или даде инструкции, които противоречат на тези правила, или като пое пряк контрол определени видовеработи, не наложи същите правила. Това е позицията на Върховния съд, изложена в Резолюцията от 23 април 1991 г. В много отношения терминологията и концептуалният апарат на това обяснение са остарели от гледна точка на Наказателния кодекс на Руската федерация. Според действащия Наказателен кодекс на Руската федерация по-голямата част от субектите на наказателна отговорност не са длъжностни лица. Поради тази причина е препоръчително субектите на отговорност да се разделят на няколко вида.
На първо място, това са преди всичко лица, които по силата на служебното си положение или по специална заповед са натоварени със задължението да гарантират спазването на правилата за защита на труда в определена област на работа. Такива лица, като правило, има в големи предприятия.
На второ място, това са ръководители на предприятия и организации. Това е много важно при голям брой малки и средни частни предприятия. Мнозина, започвайки да правят бизнес, не проявяват никаква загриженост за елементарното осигуряване на правила за безопасност или други правила за защита на труда. Тези ръководители, поели пряко управление не само на отделни, но и на всички видове работа на своето предприятие, трябва да действат като субекти на отговорност по този член.
Трето, когато има главни инженери, те трябва да действат като субект на отговорност в отсъствието на лица, на които са специално поверени функциите по спазване на правилата за безопасност и защита на труда, както и в случаите, когато са знаели за нарушения или дадоха инструкции, които противоречат на правилата за защита на труда, или поеха прякото ръководство на тези видове работа.
Четвърто, заместник-ръководителите и главните специалисти носят отговорност за неспазване на правилата за безопасност или защита на труда в работните области, които ръководят.
В един от случаите началникът на участък Ц., ръководителят на предприятието и Главен инженерасоциация, към която принадлежи дружеството. Установено е, че дълго време ръководителят на предприятието и главният инженер са знаели за постоянно повтарящите се нарушения на правилата за безопасност, но не са предприели мерки за отстраняването им. И тримата бяха признати за виновни от съда, касационната инстанция потвърди присъдата.
В случаите, когато ръководителят на предприятието не предприеме мерки за осигуряване на безопасни условия на труд (не разработва подходящи инструкции, не осигурява надлежен контрол и т.н.), той може да носи отговорност по това правило. Този подход е в съответствие с разпоредбите на Основите на законодателството на Руската федерация за защита на труда, според които задължението за осигуряване на защита на труда се възлага на работодателя, който е ръководител.
Основи на законодателството на Руската федерация за защита на труда, одобрени. Въоръжените сили на Руската федерация от 06.08.1993 г. N 5600-1 стана невалиден поради приемането на Федералния закон от 17.07.1999 г. N 181-FZ „За основите на защитата на труда в Руската федерация“ . Основната характеристика на жертвата в случаите от разглежданата категория е постоянното или временно изпълнение от него на задължения в това предприятие, произтичащи от трудов договор.
В много малки частни предприятия, в нарушение на трудовото законодателство, се работи без сключване на трудов договор (договор) и без поддържане трудови книжки. В такива случаи трябва да се изхожда от разпоредбите на трудовото законодателство, когато действителното допускане до работа се счита за сключване на трудов договор и ръководителят е длъжен да осигури безопасни условия на труд, т. той може да подлежи на отговорност по този член.
Понякога действителните трудови отношения се маскират от различни видове гражданскоправни договори. В тези случаи трябва внимателно да се провери дали служителят е спазвал правилата за вътрешния трудов ред, дали е бил подчинен на ръководителя на предприятието, организацията, ръководителите на съответните структурни подразделения и др.
Причиняването на тежка телесна повреда или смърт на трети лица, които не са служители на предприятието, в резултат на нарушение в това предприятие на правилата за безопасност и защита на труда, подлежи на квалификация като престъпление срещу живота и здравето, извършено поради небрежност (членове 118 и 109 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
Съставът се смята за завършен с настъпването на посочените в закона последици. Признаци на престъпление ще възникнат и с малко далечно настъпване на последиците, тъй като в тези случаи не се елиминира развитието на причинно-следствена връзка между извършените нарушения и настъпилите последици. Но ако тези последици са причинени от неадекватни или погрешни методи на лечение, тогава вече действат други причинно-следствени връзки, чието развитие не може да бъде квалифицирано според разглежданата норма на наказателното право и е невъзможно да се вмени на лицето, отговорно за спазване на правилата за безопасност или други правила за защита на труда.
В част 2 на чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация установява повишена наказателна отговорност за същото деяние, причинило по непредпазливост смъртта на човек. Признаците на престъпление са подобни на основната структура, разгледана по-горе.
Уместно е да се отбележи, че Федералният закон от 08.12.2003 г. N 162-FZ значително смекчи санкциите и на двете части на нормата на разглеждания наказателен закон.
В заключение е препоръчително да кажем няколко думи за разграничаването на отговорността по този член от състава на престъплението, предвиден в член 216 - нарушение на правилата за безопасност при извършване на минна, строителна или друга работа. В практиката има единични случаи на погрешна квалификация на деяние по чл. 216 от Наказателния кодекс на Руската федерация въз основа на нарушение на правилата за безопасност при извършване на „други работи“. В същото време не се взема предвид, че законодателят говори в една норма за нарушаване на правилата за безопасност при извършване на „други работи“ наред с нарушенията на правилата за безопасност при извършване на минни и строителни работи. Тази норма в сравнение с коментираната предвижда по-сериозни санкции. От това следва, че съгласно чл. 216 от Наказателния кодекс на Руската федерация относно „други работи“, законодателят има предвид не каквато и да е работа, а работи с повишена опасност, които по своя характер са подобни на минните и строителните работи. Поради тази причина във всеки конкретен случай е необходимо да се проучат регулаторните материали, регулиращи производството на определен вид работа, да се използва консултативното мнение на специалисти, като се включи в случая въз основа и по начина, предписан от Кодекса. на наказателния процес на Руската федерация и при наличие на основания да назначи ан съдебномедицински експертизи.
При разглеждане на въпросите за наказателната отговорност по чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация, трябва да се подходи много критично към заключенията от различни видове ведомствени и извънведомствени проверки на обстоятелствата на произшествието, както и заключенията от експертизите. Често те посочват множество нарушения на правилата за безопасност и защита на труда, много от които не са в пряка причинно-следствена връзка с последствията. Заключенията от подобни ведомствени и междусекторни разследвания на аварии, както и експертните становища често осветляват техническата страна на разследваното събитие. Преценката на причинно-следствените връзки е от компетентността на следователя и съда.

На индустриални предприятияи в други организации на Руската федерация съществуват определени стандарти за защита на труда, основната цел на съществуването и прилагането на които е да се гарантира безопасността на условията на труд за служителите, извършващи своята дейност във всяка област. Отговорност за тяхното изпълнение носят ръководителите на организации, клонове и институции, както и специално упълномощени лица. Нарушаването на правилата за защита на труда, в зависимост от обстоятелствата и последствията, се предвижда различни видовеотговорност. Някои от нарушенията могат да доведат до наказание дори под формата на лишаване от свобода.

Отговорност и разпоредби

Отговорността за нарушаване на изискванията за защита на труда е отразена в следните регулаторни актове и закони на нашата страна:

Кодекс на труда на Руската федерация;
Кодекс за нарушенията от административен характер;
Наказателния кодекс на Руската федерация;
Федерален закон "За индустриалната безопасност".

Нарушаването на правилата за безопасност предвижда следните видове отговорност както за лицата, заемащи определени длъжности, така и за други служители, които умишлено или поради небрежност са допуснали такъв факт:

Дисциплинарна - състои се в порицание (може и с вписване в личното досие на служителя). Правилата за привличане се регламентират от Кодекса на труда и вътрешния правилник на предприятието;
Материална - този вид отговорност може да бъде наложен на онези служители, които във връзка с действията си са причинили щети на имуществото на работодателя (счупено оборудване, повредена пратка от стоки, пожар и др.);
Административна - както служители на организацията, така и различни служители могат да бъдат включени в такава отговорност. Основното наказание е задължението за плащане на определена сума от глобата;
Най-тежката форма на отговорност, която се предвижда за особено значими нарушения, причинили увреждане на здравето на едно лице или група хора и евентуално причинили смърт по време на работа, се счита за наказателна отговорност.

Кой може да носи отговорност, характеристики на извършените действия

Член 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация ясно определя списъка на лицата, които могат да бъдат подведени под отговорност за неспазване на стандартите за защита на труда (умишлено или поради небрежност):

Ръководители на фирма или предприятие;
Заместник-управители, ако в резултат на тяхното действие (или бездействие) е настъпило нарушение на изискванията, предвидени от правилата за безопасност;
Ръководители на отделни подразделения на организацията (отдел, цех, отделно звено на предприятието, клон);
Главен инженер, специалист по мерките за сигурност в организацията;
Служител на предприятие, който е длъжен да осигури спазването на нормите в съответствие с неговите служебни задълженияили отделна вътрешна заповед.

Наказателният кодекс посочва следните обстоятелства, които трябва да са налице, за да могат да се определят действията на лицата като състав на престъпление:

Липса на действия за предприемане на мерки за премахване на фактори в организацията, чието наличие противоречи на правилата за защита на труда;
Издадени заповеди и указания, които противоречат на съществуващите норми. Например, когато служител е бил инструктиран да произведе част на машина от материал, който не може да се обработва върху него (естествено, ако такава инструкция е довела до нараняване или смърт по време на работа);
Причиняване на сериозно увреждане на здравето на служители на организацията или други лица, които по някаква причина са били в организацията;
Смърт на едно лице или група лица поради нарушаване на стандартите за безопасност;
Възможност да се докаже, че увреждането или смъртта на лице са настъпили в резултат на нарушения на правилата;

По отношение на причината за извършване на действията законодателството не предвижда различни видове отговорност в зависимост от това дали нарушението е извършено поради небрежност или незнание. Този факт се дължи на факта, че отговорното лице първоначално подписва документа, което автоматично определя пълното му запознаване с изискванията за охрана на труда и необходимите мерки за тяхното осигуряване.

Видове наказания за извършени деяния

В съответствие с текста на чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация, както и отделни коментари към тях, в зависимост от състава на престъплението, както и неговите последици, следните видове наказания могат да бъдат приложени към дадено лице:

Част 1 от статията описва наказанията за извършване на действия, които водят до причиняване на тежка телесна повреда. По-специално, самата концепция за причиняване на тежка вреда може да се приложи в такива случаи:

При причиняване на вреда, опасна за човешкия живот;
С последствия след нараняване под формата на загуба на слух, говор, зрение;
В случай на увреждане на здравето на бременна жена (спонтанен аборт или начало на преждевременно раждане);
Когато допринася за развитието на психично разстройство на служител (поради емоционален или друг шок поради травматична ситуация на работното място);
При увреждане на части от лицето (непоправимо);
Със значително увреждане на лице (не по-малко от 30%);
Със загубата на професионални способности по основната специалност или професия на служителя.

В резултат на такива последици действащото законодателство, както и примери от съдебната практика, предвиждат и прилагат следните видове наказания:

Налагането на глоба, максималният му размер може да достигне 400 хиляди рубли. Размерът на глобата може да се изчислява и пропорционално на доходите на лицето и да е в размер до 18 месечни заплати;
Извършване на задължителна работа максимална продължителност 240 часа;
Задължение за извършване на поправителен труд (в рамките на 2 години) или принудителен труд до 1 година;
Изтърпяване на присъда в местата за лишаване от свобода за деяние, квалифицирано като престъпление до една година (евентуално с едновременна забрана за заемане на определени длъжности)

Част 2. Статията отразява възможното наказание, което човек ще понесе, ако неговите действия, инструкции, небрежност, които противоречат на изискванията за безопасност на труда, ще доведат до смъртта на човек поради нараняване. Такава статия може да разгледа както случаите на директна смърт на работното място, така и при лечението на последствията от полученото нараняване:

Необходимостта от работа в принудителен труд до 4 години;
Излежава присъда в местата за лишаване от свобода до 4 години. Успоредно с такава мярка може да се приложи ограничение за изпълнение на работа и заемане на определени длъжности за 3 години спрямо определено лице;

Част 3 съдържа определена мярка за наказание, която се прилага в особено тежки случаи - когато две или повече лица са загинали по вина на длъжностно или отговорно лице (например авария в мина, експлозия в цех, срутване на част от сграда поради неприети мерки и др.) и др.):

Задължение за полагане на задължителна работа. Продължителността на това наказание може да бъде до пет години;

Лишаване от свобода на отговорно лице с престой в поправителна институция до пет години. Също така, едновременно с такава мярка често се прилага забрана за наемане на определени длъжности.

Видео: Наказание за нарушение на законодателството за защита на труда

Добър ден.

Действащият Наказателен кодекс съдържа следния член:

Член 143. Нарушение на изискванията за защита на труда
1. Нарушение на изискванията за защита на труда, извършено от лице, на което е възложено задължението да ги спазва, ако това по непредпазливост е довело до причиняване на тежка вреда на човешкото здраве, - осемнадесет месеца или задължителни работиза срок от сто осемдесет до двеста и четиридесет часа, или с поправителен труд за срок до две години, или с принудителен труд за срок до една година, или с лишаване от свобода за същия срок с лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определени дейности за срок до една година или без него.
2. Деянието, предвидено в параграф 1 от този член, което по непредпазливост е причинило смъртта на лице, се наказва с принудителен труд за срок до четири години или с лишаване от свобода за същия срок, със или без лишаване право да заема определени длъжности или да извършва определени дейности за срок до три години.
3. Деянието, предвидено в ал. 1 на този член, причинило по непредпазливост смъртта на две или повече лица, се наказва с принудителен труд за срок до пет години или с лишаване от свобода за същия срок, с лишаване от свобода. право да заема определени длъжности или да извършва определени дейности за срок до три години или без него.
Забележка. Изискванията за защита на труда в тази статия се разбират като държавни регулаторни изисквания за защита на труда, съдържащи се във федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Обръщам внимание на факта, че този член предвижда специален състав от лица, които могат да бъдат подведени под отговорност.

Пленумът на Върховния съд разясни, че отговорността по чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация могат да се носят от лица, които по силата на служебното си положение или по специална заповед са пряко отговорни за осигуряване на спазването на правилата и нормите за защита на труда в определена област на работа, както и ръководители на предприятия и организации, техните заместници, главни инженери, главни специалисти на предприятия, ако не са предприели мерки за отстраняване на известното им нарушение на правилата за защита на труда или са дали указания, които противоречат на тези правила, или са взели пряк контрол върху определени видове работа, не гарантира спазването на същите правила (параграф 3 от Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 23 април 1991 г. N 1 (изменен на 06.02.2007 г.). ) „За съдебната практика в случаи на нарушения на правилата за защита на труда и безопасност по време на минни, строителни или други дейности“)

Освен това, ако нарушение на правилата и нормите за защита на труда е извършено от служител, който не е лице, посочено в чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация и е довело до последиците, изброени в тази статия, деянието трябва да се счита за престъпление срещу личност, независимо дали жертвата е свързана с това производство или не.

Едно лице може да носи наказателна отговорност, ако се установи, че в действията му има състав на престъпление.

Системата за защита на труда в предприятието действа като гарант за безопасността на служителите и метод за предотвратяване на злополуки и други опасности за живота и здравето на хората, участващи в производството и изпълняващи служебни функции.

Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за решаване на правни проблеми, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБАЖДАНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.

Бързо е и Е СВОБОДЕН!

Ето защо се предвижда отговорност за нарушаване на защитата на труда както за работодателите, така и за самите служители и този въпрос се контролира не само на местно, но и на държавно ниво.

Нормативна база

Основните документи, регулиращи сферата на защитата на труда, са Конституцията на Руската федерация, която установява правото на служителя да работи при безопасни за живота и здравето условия, и Кодекса на труда, в който отделен раздел е посветен на аспектите на труда. защита.

Освен това има федерални закони, които са инструменти за регулиране на определени области на защита на труда:

„За синдикатите, техните права и гаранции за дейност“, където легален статутсиндикатите и тяхната роля при формирането на политиката за защита на труда;
„Задължително социална осигуровкаот трудови злополуки и професионални заболявания”, определящи правото на служителите на организацията на обезщетения и компенсации във връзка с условията на труд.

Документи можете да изтеглите от тук:

Кой трябва да носи отговорност?

Във всяка организация трябва без провалкръгът да бъде определен длъжностни лицакойто ще отговаря за областта на охраната на труда в следните сегменти:

предприятието като цяло - в този случай ръководителят или неговият заместник се назначава като отговорно лице;
отделни участъци от производството на работи и специфични подразделения на предприятието;
електрическо оборудване;
безопасна експлоатация на съоръжения с повишена опасност;
други отрасли в съответствие със спецификата на предприятието.

Отговорността на служителя като изпълнител е да спазва следните изисквания, предписани от системата за защита на труда:

спазване на нормите, предписани от системата за защита на труда в предприятието като цяло;
правилно използване на лични предпазни средства;
обучение по безопасни практики на работа;
своевременно уведомяване на висшето ръководство за инциденти;
пасаж медицински прегледив съответствие с разпоредбите за професионална вредност.

Отговорността за неспазване на стандартите за защита на труда е разделена на 4 категории - тя може да бъде дисциплинарна, административна, наказателна или материална.

В същото време има определени нюанси на привличане към всеки от тези видове отговорност.

Така един служител може да бъде привлечен към дисциплинарна отговорност за едно нарушение само веднъж. Отговорността, като правило, не трябва да надвишава сумата месечна заплатаслужител. Административната отговорност по подразбиране предполага умишлен характер на действията.

Субект на наказателна отговорност може да бъде само физическо лице. Това означава, че ако дадена организация не спазва стандартите за защита на труда, нейният ръководител ще бъде наказан за това.

Пример:

През април 2013 г. Московският градски съд се произнесе по дело № 10-1475, според което изпълнителен директорКиното беше преследвано с една година условна присъда за служител, който падна от таван и получи наранявания, довели до смъртта му. В хода на производството се оказа, че загиналият инженер не е преминал задължително обучение по безопасни практики на работа.

санкции

При установяване на нарушения в областта на защитата на труда могат да бъдат наложени санкции както на служителя, така и на юридическите лица и индивидуални предприемачи.

Ако се разкрие фактът на умишлено или неумишлено, извършено поради небрежност, неправомерно поведение, служителят може да понесе следните възможности за наказание:

предупреждение за непълно съответствие на услугата;
преместване на длъжност с по-ниско заплащане до три месеца със съгласието на служителя;
освобождаване от длъжност, свързана с опасни условиятруд, с прехвърляне на друг, в съответствие със специалността на служителя, с негово съгласие.

С материални санкции служителят ще бъде задължен да компенсира не само преките вреди, причинени от самото нарушение, но и да компенсира разходите си за плащания към трети страни.

Юридическите лица, както и индивидуалните предприемачи, могат да бъдат подведени под административна отговорност, ако не спазват изискванията на системата за защита на труда. В този случай нарушението следва да се изразява в неправомерни действия или бездействия, които са умишлени.

Законът предвижда следния обхват на санкциите:

За индивидуални предприемачи– глоба от 5 до 50 бр минимални размеризаплати или временна забрана за извършване на стопанска дейност до 90 дни.
За юридически лицаразмерът на санкциите ще бъде от 300 до 500 минимални работни заплати (минимална работна заплата), или ще се налага забрана за извършване на дейност до 90 дни.

В случай на укриване на факта на злополука или наличието на професионална болестпри застраховане, съгласно чл.228 Кодекс на труда, административното наказание ще бъде:

за индивидуален - от 3 до 5 минимални работни заплати;
за юридическо лице - от 50 до 100 минимални работни заплати.

Наказателната отговорност става следствие груби нарушенияпо отношение на спазването на стандартите за защита на труда, описани в член 143 от Наказателния кодекс.

В допълнение, следните категории престъпления са наказателно наказуеми:

безопасност в ядрени енергийни съоръжения;
безопасност по време на строителни и други работи;
безопасност при експлозивни съоръжения;
Пожарна безопасност.

Ако е допуснато нарушение на разпоредбите за защита на труда, което е довело до причиняване на тежка вреда, глоби в размер на заплатите в размер на една година и половина или лишаване от свобода за срок до една година, или поправителен труд за срок до две години. Ако нарушението е довело до смърт, извършителят ще получи присъда до три години.

Фактът на нарушението трябва да бъде документиран.

За тази цел се създава специална комисия, състояща се от най-малко трима души, която разследва обстоятелствата на нарушението и въз основа на резултатите съставя съответен акт.

Документът се съставя в свободна форма, но трябва да съдържа необходими подробностии информация:

място на съставяне на акта, датата и часа му;
информация за членовете на комисията, включително длъжностите им;
информация за нарушителя, като се посочва и длъжността;
обстоятелствата на извършеното от извършителя нарушение;
какви са последиците от нарушението;
санкции, предложени от комисията.

По-долу е приложен примерен акт, съставен въз основа на резултатите от проверка на нарушение, извършено по отношение на изискванията за защита на труда от служител на Art-ex LLC:

Въз основа на предложените в закона санкционни мерки е подписана съответната заповед. еднаква форма този документне, така че можете да използвате следния пример: