За какво е график? Планиране на доставките - какво е това? План за обществени поръчки при планиране на бюджета. Характеристики на изготвяне на график

Започване на разговор за планиране на дейностите на клиента в областта на обществените поръчки за осигуряване на публични и общински нуждиНа първо място, трябва да се отбележи, че самият процес на планиране на доставките на стоки, работи, услуги от държавни и общински клиенти се определя от фундаменталните цели и принципиФедерален закон № 44. Следователно планирането е насочено основно към подобряване на ефективността на използването финансови ресурсии ефективност на обществените поръчки, осигуряване на публичност и прозрачност на обществените поръчки, както и предотвратяване на корупция и други злоупотреби в областта на обществените поръчки за задоволяване на държавни и общински нужди.

От началото на влизането в сила на Федерален закон № 44, тоест от 1 януари 2014 г., до момента, когато планирате своя дейности по снабдяванепо силата на закона за договорна системаклиентите са отговорни за формирането единичен документотразяващи нуждите на клиента от стоки, работи, услуги, както и съдържащи очакваното време доставяне. Става въпрос за графика.

Въпреки това, както е известно, от 01.01.2016г. заповедта влиза в сила двуетапно планиране,който е посочен в част 1 на чл. 16 от Федералния закон № 44. Двуетапното планиране е формирането, одобрението и поддържането от клиенти на два документа, необходими за изпълнението на дейностите по възлагане на обществени поръчки: в допълнение към графика клиентите ще трябва да формират, одобрят и поставят още един документ навреме - планът за обществени поръчки.

Планове за обществени поръчки

Припомняме, че чл. 16 "Планиране на доставките" и чл. 17 „Планове за обществени поръчки“ от Федерален закон № 44 влизат в сила от 01.01.2016г.При което планове за обществени поръчкитрябва да се формира за период, съответстващ на срока на действие на федералния закон (общински правен акт) за съответния бюджет за следващата финансова година и период на планиране като се вземат предвид разпоредбите на бюджетното законодателство на Руската федерация (част 4 от член 17 от Федералния закон № 44). Нека разгледаме това по-подробно.

Работата по разработването на проекти на планове за обществени поръчки от клиенти трябва да се извърши още в средата на 2016 г. Поради факта, че планът за обществени поръчки, както вече беше отбелязано, съгласно бюджетното законодателство трябва да бъде съставен за период от три години,трябва да отразява информация за всички покупки, които клиентът възнамерява да направи от 2017 г. до 2019 г. включително.

По този начин първите планове за обществени поръчки за тригодишен период трябва да бъдат разработени и одобрени от клиентите още през 2016 г.

Много клиенти са загрижени за факта, че е доста трудно да се предвидят обективно нуждите от стоки (работи, услуги), за да задоволят техните нужди за период от 3 години. От една страна това е вярно. Не бива обаче да се забравя, че при основателна необходимост от вече одобрен и поставен план за доставка, клиентът има право на промени. В същото време основанията за извършване на такива промени се съдържат в документа, определящ процедурата за поддържане на плана за обществени поръчки.

Изискванията за формиране, одобрение и поддържане на планове за обществени поръчки са одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043 „За изискванията за формиране, одобрение и поддържане на планове за обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване нуждите на субекта Руска федерацияи общински нужди, както и изисквания за формата на плановете за обществени поръчки за стоки, работи, услуги ”(по-нататък - Резолюция № 1043).

И така, параграф "а" част 4 от Изискванията за формиране, одобряване и поддържане на планове за обществени поръчки, одобрени с Указ № 1043, се установява, че държавните и общинските клиенти в сроковете, определени от главните разпоредители с бюджетни средства на съставен субект на Руската федерация ( местен бюджет), но не късенустановени от висшите изпълнителни органи държавна властсубекти на Руската федерация (местни администрации), съставят планове за обществени поръчки и ги представят не по-късно от 1 юли на текущата годинана главните разпоредители на бюджетните средства на съставния субект на Руската федерация (не по-късно от 1 август- до главните разпоредители на средства от местния бюджет) да формират въз основа на тях, в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, обосновки за бюджетни средства за обществени поръчки.

Подобни, но донякъде различни от посочените срокове, са установени изисквания за бюджетни и автономни институции на съставните образувания на Руската федерация (общини).

Освен това, от 01.01.2016гУказ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 552 „За одобряване на Правилата за формиране, одобрение и поддържане на план за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди, както и изисквания за формата на план за закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди” (наричано по-нататък - Резолюция № 552).

Указ № 552 одобри:

- Правила за формиране, одобряване и поддържане на плана за обществени поръчкистоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди;

- изисквания за формата на плана за обществени поръчкистоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди.

По този начин, от 01.01.2016гсъставяне, утвърждаване и поддържане на плана за обществени поръчки - задължениеклиент, както се изисква от закона.

Графици

По отношение на реда на работа на клиента по график, обърнете внимание на следното.

Процедурата за поддържане на графици се регулира от член 21 от Федералния закон № 44, който влиза в сила от 01.01.2016г(с изключение на част 11, която влиза в сила от 1 януари 2017 г.).

Така че, на първо място, клиентът трябва да знае, че графикът съдържа списък със стоки, работи, услуги, които се очаква да бъдат закупени за задоволяване на държавни и общински нужди, и се формира за финансовата годинав съответствие с плановете за обществени поръчки.

В съответствие с част 2 на чл. 112 от Федералния закон № 44 се определят редът и характеристиките на настаняването, както и формата на графиците за 2015-2016 г.:

1) със съвместна заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия и Федералната хазна № 761 / 20n от 27 декември 2011 г. „За одобряване на процедурата за поставяне на официалния уебсайт на графици за подаване на поръчки за доставка на стоки , извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на клиентите и форми на планове - графици за подаване на поръчка за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на клиенти”;

2) със съвместна заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия и Федералната хазна №. информационна системаили преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, графици за подаване на поръчки за 2015 г. и 2016 г.“ (по-нататък – Заповед № 182 /7н), влязла в сила на 23.05.2015 г.

Обърнете внимание: Заповед № 182/7н невалиден:

Съвместна заповед на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Федералната хазна от 20 септември 2013 г. № 544/18n „За особеностите на публикуването на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет за публикуване на информация относно подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги планове - графици за подаване на поръчки за 2014 г. и 2015 г.”;

Съвместна заповед на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Федералната хазна от 29 август 2014 г. № 528/11n „За изменение на характеристиките на разположение на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет за Публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги на графици за подаване на поръчки за 2014 и 2015 г., одобрени със съвместна заповед на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Федералната хазна от септември 20, 2013 г. № 544/18н.

1. Постановление на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 553 „За одобряване на Правилата за формиране, одобрение и поддържане на график за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди, както и изисквания за формата на график за възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на федералните нужди“ (наричана по-нататък Резолюция № 553).

Указ № 553 одобри:

Правила за формиране, одобрение и поддържане на график за възлагане на поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди;

Изисквания за формата на график за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди.

01.02.2018

лектор: Татяна Леонтиева

Основни изисквания, регулаторни правни актове, регулиращи планирането

От 1 януари 2016 г. всички държавни и общински клиенти са длъжни да обосноват и планират своите покупки в съответствие с изискванията на Закон № 44-FZ и специални постановления на правителството на Руската федерация. Функциите по планиране се възлагат на ръководители на договори и договорни услуги на клиенти (част 4 от член 38 от Закон № 44-FZ). Необходимо е да се съсредоточите върху това, тъй като служителите са отговорни за изготвянето и актуализирането на графиците. договорна службаили мениджъри по договори.

Моля, имайте предвид, че от тази година графикът трябва да съдържа колоната „Одобрение“, която трябва да бъде попълнена. Съответно, ако във вашата регионална система в електронен графикняма такава колона, тогава трябва да отпечатате формуляра на плана с тази колона.

Какви други регулаторни правни актове са необходими на клиента съгласно 44-FZ при планиране на покупки?

УказПравителството на Руската федерация от 29 октомври 2015 г. № 1168 „За одобряване на Правилата за поставяне в EIS в областта на обществените поръчки на планове за закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди, графици за обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

УказПравителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555 „За установяване на процедурата за обосновка на обществени поръчки за стоки, строителство и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и формите на такава обосновка“.

ПоръчкаМинистерството на икономическото развитие на Русия от 29 юни 2015 г. № 422 „За одобряване на процедурата за формиране на идентификационния код на обществената поръчка“.

Редица изменения в тези резолюции бяха направени с постановление на правителството на Руската федерация от 25 януари 2017 г. № 73, в съответствие с което от 1 януари 2018 г. бяха направени промени, включително в изискванията за формата на планове за обществени поръчки (PP RF 1043, RF PP 552):

Общият размер на предоставената финансова подкрепа за извършване на покупки през текущата финансова година, периода на планиране и в следващите години (ако покупките се планират да бъдат извършени след края на периода на планиране) трябва да бъде детайлизиран чрез размера на финансовата подкрепа за всеки код на бюджетна класификация и по размера на финансовата подкрепа по всеки договор за субсидия.

Само отделни клиенти са длъжни да предоставят подробности за средствата на CSC. Например бюджетни и автономни институции, създадени от съставните единици на Руската федерация или общини, не уточняват размера на финансовата подкрепа по договори за предоставяне на субсидии от съответните бюджети.

Втората промяна, която вече засяга всички клиенти, са изискванията за графици (промени в RF PP 553, RF PP 554):

Графикът на обществените поръчки трябва да съдържа приложения, съдържащи обосновки за всеки обект на поръчка, включително: обосновка на NMCC, сключена с един доставчик, определена в съответствие с член 22 федерален закон, като се посочват количеството и мерните единици на стоките, работите, услугите, включени в обекта на поръчката (ако има такива).

Тази промяна доведе до увеличаване на обема на работа за клиентите, особено след като тук няма изключения за малки покупки по параграфи 4 и 5. Съответно при формиране на график клиентът трябва да генерира изчислението на NMCC за всеки артикул и да го приложи към графика.

Сроковете, за които се формират плановете за обществени поръчки,остават същите и представляват период, съответстващ на периода на действие на закона (решението) за бюджета за следващата финансова година и плановия период, т.е. като стандарт говорим за тригодишно планиране. Планът се подготвя много предварително.

По този начин периодът, за който е необходимо да се формира план за обществени поръчки, зависи от това колко години е приет бюджетът и съответно от нивото на клиента. За клиентите на федерално ниво актовете, определящи периода на планиране, са законът за федералния бюджет и законът за бюджетите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация. За клиенти на ниво субект - законът на субекта за бюджета, законът на субекта за териториалните извънбюджетни фондове. За клиенти на общинско ниво - общински нормативен акт за бюджета.

Моля, имайте предвид, че планът се формира за периода на одобрения бюджет, независимо от периода и сумата, за която лимитите на бюджетните задължения са били предоставени на клиента.

Условия за образуване проекти на плановепокупките, установени по-рано, са отменени и сега те са в съответствие с разпоредбите, приети на регионално ниво.

Срокове за утвърждаване и представяне на плановете за обществени поръчки

След одобрението на бюджета и съответно въвеждането на лимитите / одобрение на плана (програмата) на финансовите и икономическите дейности / клиентите са длъжни да:

одобрява плана за обществени поръчки в срок до 10 работни дни;
поставете го в EIS в рамките на 3 работни дни.

важно!В съответствие с член 191 от Гражданския кодекс на Руската федерация периодът определен периодвреме, започва на следващия ден след календарната дата или настъпването на събитието, което е определило началото му. Денят на поставяне на ДГ не се включва в изчисляването на 10 календарни дни (обратното броене започва от следващия ден).

Ако срокът в закона е посочен в календарни днии краят на срока се пада в почивен ден, тогава се пренася за първия работен ден след края на срока. Ако са посочени работни дни, съответно се вземат предвид само работни дни.

Пример:ако планът за финансова и икономическа дейност е одобрен от основателя на 29 декември 2017 г., тогава планът за обществени поръчки трябва да бъде одобрен преди 22 януари 2018 г. и публикуван в EIS преди 25 януари 2018 г.

Отделно, RF PP 73 установява крайните срокове за одобряване на планове за обществени поръчки за единни и автономни предприятия:

за СУЕ и МУП - 10 работни дни от датата на одобрение на ПФКД;
за автономни институции - 10 работни дни от датата на сключване на споразумения за предоставяне на субсидии за капиталови инвестиции в съоръжения капитално строителстводържавна (общинска) собственост или придобиване на недвижими имоти държавна (общинска) собственост.

Нормиране

На 1 януари 2016 г. влязоха в сила разпоредбите за регулиране на покупките в съответствие с чл. 19 от Закон № 44-FZ и следователно обектите на обществени поръчки в проектите на планове за обществени поръчки трябва да бъдат включени, като се вземат предвид стандартните разходи.

Обосновка на покупката

От 1 януари 2016 г. клиентите трябва да извършват обосновка на покупките, когато планират своите покупки (Правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 555). Това се отнася както за плана за обществени поръчки, така и за графика.

Алгоритъм за формиране и утвърждаване на плана за обществени поръчки за 2018 - 2020 г.

Първа стъпка.Преди да съставите план за обществени поръчки, е необходимо да подготвите неговия проект във формата, установена с Указ на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043, който съдържа ясни изисквания за попълване на формуляра на плана за обществени поръчки.

Стъпка втора.Изпратете проекта на план за обществени поръчки до органите, изпълняващи функциите и правомощията на учредителите, главните разпоредители на бюджетни средства, в срока, определен от местните актове

Държавните клиенти трябва да предоставят планове за поръчки на главните разпоредители с бюджетни средства, а бюджетните институции - на учредителите). Обикновено това се случва през лятото.

Стъпка трета.След изпращане на проектите до висши институции, те се коригират, ако е необходимо. След това, въз основа на одобрени планове за финансови и икономически дейности или ограничения на бюджетните задължения в рамките десет работни днипланът за обществени поръчки е одобрен.

Държавните клиенти трябва да одобрят плановете за обществени поръчки в рамките на 10 работни дни от датата на въвеждане на границите на бюджетните задължения, а бюджетните институции и единните предприятия - след одобрението на плана за FCD.

Стъпка четвърта.Одобрените планове се публикуват в ДОВОС до три работни дни от датата на одобрението. Планът за обществени поръчки трябва да съдържа разпределението на пълния обем планирани покупки за целия период на планиране.

Планът за обществени поръчки не съдържа всяка конкретна поръчка, а включва информация в обобщен вид - размера на финансирането за конкретни цели. Декодирането на всяка конкретна покупка се извършва в графика, който се изготвя въз основа на плана за покупки.

Характеристики на попълване на формуляра за план за обществени поръчки

За да оформите план, трябва да попълните предписания формуляр.

Първо, при изготвянето на план за обществена поръчка е необходимо да се обоснове обектът на поръчката и съответствието на този обект с целта на поръчката и установените изисквания за стоки, работи, услуги.

При формиране на график за финансовата година НМКК се обосновава, начинът за определяне на доставчика и Допълнителни изискванияна участниците в поръчката (ако има такива).

Планът за обществени поръчки се състои от петнадесет колони:

Идентификационен код.
Цели на обществените поръчки.
Наименование на обекта на поръчката.
Обем на финансовата подкрепа.
Планирана година на поставяне на обявлението/договора.
Размерът на финансовата сигурност.
Срокове (периодичност) на планираните покупки.
Информация за COU и двуетапни състезания (да / не).
Информация за задължителното обществено обсъждане на поръчката (да/не).
Дата, съдържание и обосновка на промените.

Идентификационен код за покупка (ред 2)

Въпреки че идентификационният код за покупка (IKZ) се генерира автоматично от системата, трябва да разберете как се генерира и какво влиза в него.

Година на настаняване

1-2 цифри

Посочват се последните две цифри от годината на пускане на обявлението за поръчка, изпращане на покана или сключване на договор с един доставчик. Дори ако покупката е за 2018 г., но известието за покупка е публикувано през 2017 г., тогава трябва да се въведе числото „17“ и тази покупка ще попадне в графика от предходната година.

Код на клиента

3-22 категория

Идентификационният код на клиента (код на формата на собственост + TIN + KPP) се взема от регистрационните данни в лична сметкав EIS.

Номер на плана за обществени поръчки

23-26 категория

Планът за обществени поръчки се изготвя за три години. Всяка година има собствена номерация. IPC посочва номера на покупката, включена в плана за обществени поръчки, генериран (одобрен) от клиента за следващата финансова година и планиран период (стойности от 0001 до 9999 са присвоени в възходящ ред в в рамките на една година, където се планира да се постави обява за поръчка, сключете договор с ЕП).

Във възходящ ред в рамките на една година: 1,2,3. От нова година - нова номерация.

Номер по график

27-29 цифри

Посочва се номерът на поръчката, включен в графика за доставки, генериран (одобрен) за следващата финансова година от клиента (стойностите от 001 до 999 се присвояват във възходящ ред в рамките на съответния сериен номер на поръчката в плана за доставки) .

На етапа на изготвяне на план за обществени поръчки се поставят нули.

Обектен код от каталога

30-33 ранг

Информация за кода на обекта на поръчката съгласно каталога на GWS, формиран на базата на OKPD2, с детайлизация към група стоки (строителни работи, услуги):

30-31 цифри - клас;

32-ра категория - подклас;

33 категория - група. С изключение на "големи покупки" *

„... в случай на придобиване на няколко стоки (строителни работи, услуги), свързани с различни груписпоред кода OKPD2, клиентът, когато формира IPC в 30 - 33 цифри, посочва стойността "0000."

Писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 24 април 2017 г. N OG-D28-5071

Код на разходите

34-36 цифри

Код на вида на разходите според бюджетната класификация на Руската федерация

* „Увеличена“ информация за всеки CSC код (Договорите в рамките на една клауза имат един IPC)

Информацията за поръчката се посочва на един ред за всеки от следните обекти на поръчка:

лекарствени продукти, закупени в съответствие с клауза 7 на част 2 на член 83 от Федералния закон;
стоки, работи или услуги за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли (ако клиентът сключи договор в съответствие с параграф 4 от част 1 на член 93 от Федералния закон);
стоки, работи или услуги за сума, която не надвишава 400 хиляди рубли (ако клиентът сключи договор в съответствие с клауза 5 на част 1 на член 93 от Федералния закон);
услуги, свързани с изпращане на служител до командировка, (в случай, че клиентът сключи договор в съответствие с параграф 26 от част 1 на член 93 от Федералния закон);
Преподавателски услуги, предоставяни от физически лица;
услуги на водач (гид), предоставяни от физически лица.
услуги за поддръжка и ремонт на нежилищни помещения, прехвърлени за безвъзмездно ползване или оперативно управлениена клиента, услуги за водоснабдяване, топлоснабдяване, газ и енергия, охранителни услуги, услуги по извозване на битови отпадъци, в случай че тези услуги се предоставят на друго лице или други лица, ползващи нежилищни помещенияразположени в сградата, в която се намират помещенията, прехвърлени на клиента за безплатно ползване или оперативно управление (клауза 23 от част 1 на член 93)
закупуване на услуги от лицаза целите на Росстат (клауза 42 от част 1 на член 93)
услуги за предоставяне на право на достъп до информация, съдържаща се в документални, документални, абстрактни, пълнотекстови чуждестранни бази данни и специализирани бази данни на международни индекси за научно цитиране (параграф 44 от част 1 на член 93).

Документи, съдържащи индикация за IPC

Документите, в които трябва да се посочи IPC, са изброени в част 1 на член 23 от Закон № 44-FZ. Те включват:

план за обществени поръчки
график
уведомление за извършена покупка, покана за участие в определянето на доставчика по затворен начин
документация за закупуване
договор (IKZ се посочва от клиента, включително в договори, сключени в съответствие с параграфи 4, 5, 26 и 33 от част 1 на член 93 от Закон N 44-FZ. В същото време в такъв IPC, в категории 30 - 33, посочена е стойността 0. Писмо от Министерството на икономическото развитие на Русия от 15.03.2017 г. N D28i-1118)
други документи, предвидени в закона

Този списък е отворен.

Всъщност IPC е посочен и в други документи: доклади за изпълнение на договора (IPC се поставя автоматично), документи за приемане на договора, актове за външен преглед, запис в регистърадоговор (автоматично), регистр недобросъвестни доставчици(FAS Русия), регистър банкови гаранции(сключени от банката), договори за съвместни (централизирани) покупки и др.

IKZ също така посочва:

при провеждане на съвместни търгове и търгове (подточка 1.1 от клауза 1 на част 1 на член 25 от Закон № 44-FZ);
в регистъра на договорите, сключени от клиенти (клауза 12 от част 2 на член 103 от Закон № 44-FZ);
в регистъра на безскрупулните PIE (параграф 5 от част 3 на член 104 от Закон № 44-FZ);
в протоколите за идентификация на доставчика.

Отговорност

Непосочване на IPC в документите, предвидени от закона N 44-FZ, може да доведе до отговорност, установена от приложимото законодателство. Съгласно част 1.4 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е предвидена административна отговорност за поставяне в EIS на документи, които трябва да бъдат поставени, изпратени в нарушение на изискванията, предвидени в закона.

Забележка!

Уверете се, че IPC винаги е правилен. Ако IPC е формиран неправилно, променете го, без да отменяте процедура за възлагане на обществена поръчка, невъзможен.

Цели на обществените поръчки (редове 3-4)

В реда "Цел на покупката" се посочва информация за целта на покупката. За да направите това, първо попълнете полето "Тип на целта", като изберете една от стойностите от падащия списък:

постижения на целите държавна програма(включително целева федерална програма, ведомствена целева програма, друг документ за стратегическо и програмно целево планиране)
изпълнение на международни задължения
изпълнение на функции и правомощия на държавни органи

Най-често се избира стойността „постигане на целите на държавната програма“. След това трябва да изберете самата програма от програмната директория (повече от 700 позиции) и сами да въведете резултата с помощта на клавиатурата.

Например:Предотвратяване инфекциозни заболяваниявключително имунопрофилактика. Резултатът е намаляване на заболеваемостта от инфекциозни заболявания.

Редове 5 - 12

5. Името се посочва произволно и може да се образува: канцеларски материали, офис обзавеждане, лекарства, кабелни комуникационни услуги и др.

6. Година на поставяне на обявата: Годината, за която е планирана публикувайте известиеили да сключите договор (ако не е генерирано съобщение).

7 - 11. Размер на финансовата подкрепа: това не е NMCC, а сумата на финансовата подкрепа за всяка година, например за лекарства.

12. Условия, периодичност на доставка: Посочва се честотата на доставка и получаване на GWS (Ежедневно, при необходимост, месечно, веднъж годишно и повече).

Редове 13-15

13. Допълнителна информация: Информация за поръчки, които поради техническа или технологична сложност, иновативен, високотехнологичен или специализиран характер могат да се изпълняват само от доставчици (изпълнители, изпълнители) с необходимото ниво на квалификация, както и Научно изследване, изследване, проектантска работа. формат: ДАили НЕ.

14. Информация за задължително обществено обсъждане. формат: ДАили НЕ.

Основания за извършване на промени в плана за обществени поръчки на примера на Указ № 552 за федерални клиенти

Привеждане на плановете в съответствие с промяната:

цели на обществени поръчки,
изисквания към закупените продукти (вкл. пределна цена) и (или) стандартни разходи за предоставяне на клиентски функции;
Промени в закона (решението) за бюджета;
Изпълнение на закони (местни правни актове), решения (заповеди) на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, висшите изпълнителни органи в съставния субект на Руската федерация;
Промяна на коригираните лимити;
В резултат на задължително обществено обсъждане;
Използването на спестявания;
Издаване на заповед;
Промяна на времето и (или) честотата на получаване на GWS;
Настъпването на обстоятелства, които не могат да бъдат предвидени към датата на одобрение на плана за обществени поръчки.

Покупки с преобръщане

Често има покупки, договорите за които се сключват през една година и се изпълняват през следващата (например храна, комуникационни услуги и др.). Възниква въпросът в плана за обществени поръчки за коя година да бъдат включени такива покупки. Разбира се, те трябва да бъдат включени в плана за обществени поръчки за 2017 г. Но сумата е отразена в плащанията за 2018 г. (планирани плащания).

Формуляр за обосновка на поръчката за стоки, строителство и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди при формиране и утвърждаване на плана за обществени поръчки

N p / p	ИКЗ	Наименование на обекта на поръчката	Име на целевата програма	Името на събитието на държавната програма, функциите на държавния орган, управителния орган на държавния извънбюджетен фонд, общинския орган и (или) името на международния договор на Руската федерация	Обосновка за съответствието на обекта и (или) обектите на поръчката със събитието на държавната (общинска) програма, функции, правомощия и (или) международен договорРуска федерация	Пълно име, дата на приемане и номер на регулаторни правни (правни) актове, одобрени в съответствие с член 19, установяващи стандартни разходи за определяне
1	2	3	4	5	6	7

Във формуляра за обосновка се въвеждат следните данни:

Колона 2 Идентификационен код.(Процедурата за формиране на IKZ е установена със Заповед на Министерството на икономическото развитие № 422 от 29 юни 2015 г.).

Колона 3 Наименование на обекта на поръчката.На практика съответства на това, което се нарича „наименование на предмета на договора“ в съществуващите графици - например Персонален компютър

Колона 4 Име на държавна програма, програма на субекта на Руската федерация, общинска програма.Включително целева или ведомствена целева програма, друг документ за стратегическо и програмно-целево планиране, ако покупката е планирана в рамките на определената програма. В момента, в съответствие с бюджетното законодателство, което предвижда най-широко прилагане на програмно-целевия метод на управление и бюджетиране, дейностите на държавните и общински институции, като правило, се извършва в рамките на държавни и общински програми. В рамките на тези програми се формират и бюджетни разходи за дейността на институциите (част 4, член 21, член 179 от БК на Руската федерация).

Например,в района на Москва, дейностите на регионалните държавни институции на средното образование професионално образованиесе осъществява в рамките на регионалната държавна програма на Московска област "Образование на Московска област" за 2014 - 2018 г. (подпрограма "Професионално образование").

Колона 5 Името на събитието от държавната програма, програмата на субекта на Руската федерация, общинската програма.Включително целева или ведомствена целева програма, друг документ за стратегическо и програмно-целево планиране), наименованието на функцията, правомощията на държавния орган, управителния орган на държавния небюджетен фонд, общинския орган и (или) името на международния договор на Руската федерация. Като цели на обществените поръчки федералното законодателство предвижда не само изпълнението на държавни или общински програми, но и изпълнението на международните задължения на Руската федерация, функциите и правомощията на държавните органи на Руската федерация, органите за управление на държавни и териториални територии. бюджетни средства на Руската федерация, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, общински органи, с изключение на тези, които се извършват в рамките на държавни и общински програми.

Пример за име на събитие

Подобряване на материално-техническата база публични институциипрофесионално образование

(ако покупката ще бъде планирана за сметка на бюджетни средства, прехвърлени на институцията под формата на субсидия за цели, които не са свързани с изпълнението на държавната задача)

или

"изпълнение образователни дейностипо договори за предоставяне на възм образователни услуги V образователни организациипрофесионално образование"

(ако покупката е за сметка на извънбюджетни средства на институцията, получени от нея за предоставяне на платени образователни услуги).

Ако покупката се извършва в съответствие със Закон № 233-FZ, тогава не се изисква обосновка.

Колона 6. Обосновка на съответствието на обекта и (или) обектите на поръчката с мерките на държавната (общинска) програма, функции, правомощия и (или) международен договор на Руската федерация. В тази точка е необходимо да се посочи доколко изпълнението на поръчката съответства на горната мярка от държавната или общинската програма.

Колона 7. Пълно име, дата на приемане и номер на одобрените регулаторни правни актове, които установяват изискванията за стандартизация или индикация за липсата на такъв акт за съответния обект на поръчка. Например, ако се планира закупуване на автомобил за ръководителя или заместник-ръководителя на федерален държавен орган с лична задача, тогава такава кола може да струва не повече от 2,5 милиона рубли, ако за ръководителя (заместник-ръководителя) структурна единицатова тяло - не повече от 1,5 милиона рубли. Ако се планира закупуване на GWS, за които ще бъде установено такова нормиране, е необходимо в колоната да се посочат подробностите на съответния регулаторен правен акт или да се напише, че актът не е одобрен.

внимание!

Моля, проучете, преди да попълните обосновката. Наредби в сила във вашия район

Пример за обосновка на SHOZ за ЕП съгласно клаузи 4.5 в съответствие с Правилата за обосноваване на покупките (Постановление на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 555)

Идентификационен код за покупка	Име на обекта и (или) обектите на поръчката	Име на държавната програма или програма на субекта на Руската федерация, общинска програма (включително целевата програма,	Име на събитието на държавната програма или програма на субекта на Руската федерация, общинска програма (включително целева програма, ведомствена целева програма, друг стратегически и	Обосновка за съответствието на обекта и (или) обектите на поръчката със събитието на държавната (общинска) програма, функции, правомощия и (или) международен договор на Руската федерация	Пълно име, дата на приемане и номер на нормативните документи, одобрени в съответствие с член 19 от закона
2	3	4	5	6	7
	Поръчка на стоки, работи, услуги за сума, която не надвишава 100 (400) хиляди рубли (в съответствие с клауза 4 (клауза 5), част 1, член 93 от Федералния закон)	Общинска програма „Развитие на образованието” за 2016-2020 г.	Разходи за обезпечаване дейността на общ образователни институции„Училищно и предучилищно хранене“, „Осигуряване на безопасността на учебните заведения ... общински район”, Субвенции за осигуряване на безплатно хранене на ученици от начален клас (1-4 включително).	Обществените поръчки се провеждат с цел изпълнение на съответната дейност от подпрограмата	NPA не е одобрен

Как правилно да съставите график за 2018 г., времето за подготовка и коригиране на плана

Говорейки за графика, трябва да запомните три постулата:

Графикът е основа за поръчката.
Поръчка, която не е предвидена в графиците, не може да се извърши (част 11 на член 21).
Формира се от клиента в съответствие с плана за обществени поръчки (част 2, член 21)

Условия за изготвяне на графика

	Държавни клиенти	Бюджетни институции	Унитарни предприятия	институции АС и др (част 4 и част 6 на член 15)
Формиране Проект на план-график в рамките на сроковете, определени от:		Основател след въвеждането на закона за бюджета за разглеждане от Държавната дума	Основател след въвеждането на закона за бюджета за разглеждане от Държавната дума	след въвеждането на закона за бюджета за разглеждане от Държавната дума
Корекция Проектоплан	Разяснения и корекции на лимити		Разяснения и одобрения на плана FCD	уточняване и сключване на споразумение / внасяне на средства по сметката
Срок за одобрение до 10 работни дни	От деня, в който са определени ограниченията	От датата на одобрение на PFCD	От датата на одобрение на PFCD	От деня на заверяване на средствата по сметката или сключване на договора

Структура на графика:

ССХОЗ (за справка);
наименование и описание на обекта на поръчката, неговите характеристики (чл. 33)
NMTsK (хиляда рубли)
Авансово плащане (%)
Етапи на плащане (суми на планираните плащания) за целия период
Мерна единица и OKEI код (ако може да бъде измерен)
Количество за целия период
Честота (ежедневно, веднъж месечно и т.н. / брой етапи на изпълнение (месец, година)
Сумата на заявлението и обезпечението на договора
Планиран период за публикуване на обявление/сключване на договор (месец, година)
Дата на приключване на договора (месец, година)
Метод на закупуване
Предимства на чл.28 и чл.29
СМП и СОНКО
Забрани, ограничения, условия за допускане Чл.14
Добавете. изисквания и тяхната обосновка
Задължителен публичен коментар
Информация за банковата поддръжка на договора / касовата поддръжка на договора*
Информация за оторизирания орган/институция
Информация за организатора на съвместния конкурс/търг
Дата, съдържание и обосновка на промените

Характеристики на изготвяне на график

Правилата за описване на обекта на поръчката са посочени в член 33 от Закон № 44-FZ. Когато описва обекта на поръчката в документацията за поръчката, клиентът трябва да се ръководи от следните правила:

В описанието на обекта на поръчката се посочват функционалните, техническите и качествените характеристики, експлоатационните характеристики на обекта на поръчката (ако е необходимо).
Описанието на обекта на поръчката може да включва спецификации, планове, чертежи, скици, снимки, резултати от работа, изпитвания, изисквания.

Каталог на стоки, работи и услуги

Обръщаме внимание, че на 01.01.2018 г. ал. г точка 10 стр. b Клауза 1 3 от GD RF от 08.02.2017 г. N 145 „За одобряване на Правилата за формиране и поддържане на каталога TRU в EIS.“ В съответствие с изискванията на член 33 от закона, следната информация е включени в описанието на TRU:

а) потребителски свойства и други характеристики на GWS, включително функционални, технически, качествени характеристики, експлоатационни характеристики (ако е необходимо).

Информацията ще се появи в каталога:

кодове, съответстващи на TRU, според руски и международни системикласификация, каталогизация;
информация за примерните договори, които ще се прилагат.

Възниква и следното задължение: в графика името и описанието на обекта на поръчката трябва да съответстват на позициите в каталога на GWS ако този обект съществува в директорията.

Ако в каталога няма съответстващи позиции, клиентът трябва да опише стоките, работата, услугите в съответствие с изискванията на член 33 от Федералния закон № 44-FZ. Като каталожен код на GWS, за който няма съответна позиция в каталога, кодът на такъв GWS се посочва в съответствие с OKPD2.

Ако има позиция в каталога TRU, и клиентът желае да посочи Допълнителна информацияпо позиция, допълнителни потребителски свойства, включително функционални характеристики, тогава той е длъжен да включи в описанието на GWS обосновка за необходимостта от използване на такава информация.

Трябва да се помни, че планът за обществени поръчки и графикът са два взаимосвързани документа. Може да има един артикул в плана за доставки и няколко в графика, но не може да бъде обратното: не можете технически да комбинирате покупки от плана за покупки в графика.

Промяна на графика

Причини за промяна на графика:

коригиране на графика;
промяна в обема и (или) цената, NMCC;
промяна в датата на започване на поръчката, времето и (или) честотата на придобиване на стоки, изпълнението на работата, предоставянето на услуги, методът за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), етапите на плащане и (или) размера на авансовото плащане и крайния срок за изпълнение на договора;
отказ от страна на клиента на покупка;
използване на спестявания;
издаване на предписания от контролни органи;
резултати от задължително обществено обсъждане;
настъпването на други обстоятелства, които не са могли да бъдат предвидени към датата на утвърждаване на графика на обществените поръчки.

Важно е да запомните, че промените в обекта на поръчката трябва да бъдат направени не по-късно от 10 дни преди деня, в който обявлението за поръчката е публикувано в EIS. След извършване на промени.

Прекратяване, промяна на договор и график

Задължението на клиента да прави промени в плана и графика за доставки при промяна или прекратяване на договора не е регламентирано от закона. Въпреки това, когато договорната цена намалее, колоната за планиране на плащанията трябва да се коригира, за да се освободят средства. Ако лимитите са били оттеглени, тогава договорът трябва да бъде прекратен.

Характеристики на попълване на формуляра за обосновка на поръчката

От 1 януари 2018 г. влезе в сила нововъведение (Правителство на Руската федерация от 25 януари 2017 г. № 73), според което трябва да се прилага обосновката на NMCC, включително тази, сключена с един доставчик, което посочва обекта на поръчката, количеството и мерните единици на стоките, строителството и услугите.

Възниква въпросът: Как да поставите в EIS обосновката на NMTsK в графика, като вземете предвид новите правила, ако има ограничения за броя на знаците и има няколко позиции в спецификацията и за всяка е необходимо за посочване на мерната единица и количеството?

Пример за попълване на обосновка

Наименование на обекта на поръчката	Начална (максимална) договорна цена, цена на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител)	Наименование на метода за определяне и обосновка на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител)	Обосновка на невъзможността да се използват методите, посочени в част 1 на член 22 от Федералния закон „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Федерален закон ), както и обосновката за определенията и обосновките на метода на NMTsK, TsKEP, които не са предвидени в част 1 на член 22 от Федералния закон	Обосновка на първоначалната (максималната) цена на договора, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) по начина, предвиден в член 22 от Федералния закон	Начин за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител)	Обосновка на избрания метод за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител)
3	4	5	6	7	8	9
Бакалия	110 000,00 рубли	сравним метод пазарни цени(пазарен анализ). Методът на сравнимите пазарни цени (анализ на пазара) е приоритет за определяне и обосноваване на първоначалната (максимална) цена на договора за идентични стоки, в съответствие с част 2 на член 22 от Закон № 44-FZ.	-	Първоначалната (максимална) цена на договора се определя в съответствие с изискванията на член 22 от Закон № 44-FZ с дата и като се вземат предвид методически препоръкиотносно прилагането на методи за определяне на началната (максимална) цена на договора, одобрен със заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 02 октомври 2013 г. № 567. Изчислението е направено в Приложение № 1	Искане за оферти (част 2, член 72 от Закон № 44-FZ)	NMTsK не надвишава установения лимит от 500 хиляди рубли. и клиентът има лимит (не повече от 10% от GSS) за искане на оферти.

Пример за изчисление, посочващо за всяка позиция от спецификацията (Обосновка за изчисляване на началната (максимална) цена на договор за доставка на хранителни продукти)

	Име на продукта (работи, услуги)			цена за 1 единица rub. Следене на цените			средна ценаединици, търкайте	Цена на договора, rub., *NMTsK \u003d V c**	Коефициентът на вариация, %
				Търговско предложение Организация 1	Търговско предложение	Търговско предложение i=3
1	елда	килограма	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Грис	килограма	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Грах	килограма	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Херкулес	килограма	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Леща за готвене	килограма	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ДР.

Характеристики на обосновката на обществената поръчка

По отношение на покупките, направени в съответствие с клауза 7 на част 2 на член 83, обосновката за покупките се извършва в съответствие с решението на медицинската комисия.

По отношение на покупките, извършени в съответствие с параграфи 4, 5, 26 и 33 от част 1 на член 93, годишният обем на тези покупки подлежи на обосновка.

Формулярът за обосновка за формирането и одобряването на плана-график е приложен към плана-график за обществени поръчки.

Ако се направят промени в плана (графика) за обществени поръчки, се правят промени в съответните формуляри за обосновка на обществените поръчки

Административна отговорност

В Кодекса за административните нарушения са предвидени 36 основания за привличане към административна отговорност, чийто размер по редица причини зависи от размера на НМКК.

Отговори на въпроси

Възможно ли е да се въведе позиция в PP за няколко OKPD (например лекарства), а в PG да се раздели тази позиция на отделни покупки с различни OKPD2? да Допуснахте грешка с кода OKPD2, можете ли да промените кода за покупка във вече поставена позиция от плана за доставка, без да анулирате покупката? Тъй като това поле е свързано с IPC, то не се коригира. IN този случайнеобходимо е да анулирате тази позиция и да я въведете отново с правилния OKPD2 код. Длъжни ли сме да спазваме някакви срокове за актуализиране на плана за обществени поръчки, ако се направят промени в ПДП? Крайният срок за извършване на промени в PP в случай на необходимост от коригиране не е законово установен. Основното нещо е да коригирате плана, преди да правите промени в графика и да публикувате известия (подписване на договори). Няма регламентиран период между извършване на промени в показателите за ПФК на институцията и плана за обществени поръчки. Също така няма пряко административно наказание за неизвършване на промени в плана за обществени поръчки или нарушаване на срока за извършване на такива промени след промяна на показателите на PFC на институцията. Първата версия на PG може да не съдържа всички планирани покупки? Възможно ли е в първото издание на PG да се посочат не всички средства, предвидени от прогнозата (PFCD) (само за определени позиции)? Формално няма забрана, но въз основа на принципите за формиране на документи за планиране, първото издание трябва да съдържа възможно най-много всички покупки (всички средства трябва да бъдат „разпределени“). Освен това в основанията за извършване на промени в плана за обществени поръчки са посочени само тези, които ви позволяват да промените вече направени покупки.

Планът за обществени поръчки е приет през 2016 г. с цел подобряване на ефективността и рационалността на разпределението и използването Париза задоволяване на федерални и общински нужди.

План за обществени поръчки 2019 г

План за обществени поръчки в без провалтрябва да се използва и публикува на уебсайта zakupki.gov.ru в отворената част до края на 2019 г. Той се формира за период от 3 години и отразява всички търгове, които организацията планира да проведе през този период. Дори ако те ще се провеждат под различни форми, например търгове, конкурси или под формата на заявка за оферти, всички те трябва да бъдат отразени в документа.

Правни разпоредби, уреждащи плана за обществени поръчки

защото Тъй като планът за обществени поръчки ще бъде валиден само до края на 2019 г., статията за планиране на обществени поръчки се занимава само с графици за обществени поръчки. Също така Правителствено постановление № 1279 от 30 септември 2019 г. регламентира процедурата за формиране и поддържане на графици.

Членът и резолюцията ясно описват изискванията, които трябва да бъдат изпълнени за правилното изготвяне на плановия документ.

Одобреният план за обществени поръчки е публикуван в ДОВОС в рамките на 3 работни дни от датата на одобрение на графика (или от датата на промените в него).

Промени в плана за обществени поръчки

Преди това беше възможно да се направят промени в плана за обществени поръчки, т.к трудно е да се регистрират всички търгове за 3 години със 100% точност. Сега необходимостта от това изчезна, т.к. от 2020 г. няма да има повече план за обществени поръчки.

Обяснения към плана за закупуване 2019 г

Федерален закон № 71-FZ от 1 май 2019 г. изменя Федерален закон № 44 като част от планирането на обществените поръчки. Съгласно тези промени планът за обществените поръчки е валиден до края на 2019 г. и може да се види в единната информационна система в раздел Планиране.

ООО IWC"RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

На 1 октомври 2019 г. планът за обществени поръчки беше премахнат от 44-FZ. Поръчките за 2020 г. се планират по новите правила: вместо два документа се попълва един - нов график.

Одобрение на плана за обществени поръчки по 44-FZ

Процедурата за формиране се регулира от разпоредбите на член 17 от 44-FZ. Правилата за одобрение от своя страна се установяват с нормативни постановления на правителството на Руската федерация, както и подзаконови актове на упълномощени органи - представители на съставните образувания на Руската федерация:

Постановление на правителството на Руската федерация № 552 от 05.06.2015 г. регулира осигуряването на нуждите и задоволяването на нуждите на федерално ниво на финансиране;
RF GD № 1043 от 21 ноември 2013 г. - на ниво субекти на Руската федерация и териториални общини.

PZ трябва да бъде съставен, изпълнен в съответствие с нормите на член 17 от 44-FZ. Датата на одобрение на плана за обществени поръчки 44-FZ е 10 работни дни след съобщаването на границите на бюджетните кредити за следващата финансова година и периодите на планиране на клиентската организация, както и подготовката и приемането на тяхна основа на план за финансово-стопанска дейност на институция на държавно или общинско ниво.

Също така ПП се одобрява от ръководителя в рамките на десетдневен работен период след:

датата на влизане в сила на споразумението за предоставяне на субсидии за проекти за капитално строителство или придобиване на недвижими имоти за AC (част 4 от член 15 от 44-FZ);
привеждане на границите на бюджетните задължения за прехвърлените правомощия на клиенти на държавно или общинско ниво в съответствие с част 6 на чл. 15 44-ФЗ.

Правила и срокове за одобряване на плана за обществени поръчки съгласно 44-FZ

Всяка институция, действаща като клиент, трябва непременно да състави ПП и да го представи за одобрение на териториалния главен разпоредител с бюджетни средства на съответното ниво на бюджета или на организацията-учредител в сроковете, определени от самите GRBS или от упълномощените органи, които са собственици на имота.

Формално, за да се разработи ПЗ за следващата финансова година и периоди на планиране, е необходимо да се коригират параметричните данни на текущия (отчетен) годишен период и първата година на планиране. В получената версия на документа трябва да създадете планирани показатели, които характеризират (според коригираните бюджетни задължения) втората година.

Тоест ПЗ, който се съставя през 2017 г. за 2019 г. и плановия период 2019-2020 г., ще се формира, както следва:

на първо място ще бъдат коригирани данните, илюстриращи в текущия ПЗ 2019 и 2019 г.;
нови поръчки ще бъдат добавени в съответствие с разпределените бюджетни кредити;
завършените позиции ще бъдат изтрити;
условията за покупки и взаимни разплащания по тях ще се променят;
ще бъде включена информация за 2020 г.

Клиентът трябва непрекъснато да следи движенията в държавната и териториалната регулаторна рамка, уреждаща процедурата и сроковете за одобряване на PZ през 2017 г., тъй като установеният период, в който регионалните упълномощени органи приемат и съгласуват документацията за планиране на институцията, може промяна.

След като PP бъде одобрен и подписан от ръководителя, документът подлежи на поставяне в EIS в рамките на 3 работни дни по начина, установен с Указ на правителството на Руската федерация № 1168 от 29.10.2015 г. Публикуват се всички позиции за закупуване, с изключение на тези, които представляват държавна тайна.

Административна отговорност за нарушаване на разпоредбите на процесите на одобрение и публикуване се носи от служител, упълномощен да извършва дейности по снабдяване в организацията. Ако законоустановените срокове за съгласуване или поставяне на ПП са нарушени по преимущество, то с официаленсъбира се сума в диапазона от 5 000 до 30 000 рубли (член 7.29.3. от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

От 2017 г. клиентите ще трябва да изготвят не само графици, но и планове за доставки. Какви са техните разлики и какви са приликите им? Прочетете в статията как да не се объркате в тези документи.

Планът за обществени поръчки и графикът са два задължителни документа, които въведен с Укази на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 552 и 553 (по-нататък - Указ № 552, Указ № 553).Основните разлики между тях са в последователността на съставяне, целта и съдържанието.

Последователност на компилация

Планът за обществени поръчки служи като изходен документ, в който клиентът включва информация за стоките (работите, услугите), необходими за изпълнение на неговите функции и постигане на други цели (част 1, параграф 3, част 2, член 17 от Закон № 44 -FZ). Графикът се изготвя въз основа на него (част 2 на член 21 от Закон № 44-FZ). Информацията, съдържаща се в плана за обществени поръчки, е от по-общ характер, докато графикът е предназначен за детайлна информация за планираните покупки.

Цел на плана и графика за обществени поръчки

По отношение на обществените поръчки клиентът трябва да обоснове необходимостта от стоки, работи или услуги, да посочи периода за закупуването им и размера на финансирането (клаузи 2, 4 - 6, част 2, член 17 от Закон N 44-FZ).

В графика е необходимо да се определят условията на всяка покупка, по-специално методът на изпълнение, цената, да се опише нейният обект (клаузи 2, 4, част 3, член 21 от Закон N 44-FZ).

Например през 2017 г. клиент се нуждае от автомобилен бензин на обща стойност 1 милион рубли, за да осигури дейността си. Тази информация е включена в плана за обществени поръчки. В графика клиентът посочва, че бензинът ще бъде закупен през два електронни търговес първоначална (максимална) договорна цена от 500 хиляди рубли.

Съдържание на плана и графика за обществени поръчки

Нека да разгледаме какви данни се дублират в два документа и какви данни се въвеждат за всеки от тях.

Информация, която се дублира и в двата документа:

Идентификационен код на поръчката;
Наименования на обекти на обществени поръчки;
Размерът на финансовото обезпечение за закупуване на финансови годиниили NMCC, или цената на договор с един доставчик, плащания, планирани по години;
Срок на покупката;
Обосновка на покупката;
Информация за обществените поръчки за стоки, работи, услуги, които се предоставят само от доставчици (изпълнители, изпълнители) с необходимото ниво на квалификация или допълнителни изисквания към участниците в поръчката;
Информация за задължителното обществено обсъждане на поръчката;
Информация за задължителното обществено обсъждане на поръчката.

В противен случай съставът на информацията за обществената поръчка е различен. Например само план-графикът съдържа целта на поръчката, а планът за поръчки:

Описание на обекта на поръчката, количество на стоката, мерна единица и обем на работа или услуга, срок и периодичност на доставката;
Размерът на обезпечението за кандидатстване и изпълнение на държавната поръчка;
Прилагане на разходния критерий жизнен цикълпродукт или предмет, създаден в резултат на извършване на работа;
Банкова поддръжка на договора.

Формата на графика за 2017 г. е еднаква както за федералните клиенти, така и за регионалните и общинските. Станислав Грузин коментира попълването на формуляра,Заместник-директор на отдела за обучение и правна експертиза OTC.RU.