Ең алдымен, сұраққа жауап берейік: «SMP және SONO-дан сатып алулар - бұл не?». туралы заң келісім-шарт жүйесітапсырыс берушінің шағын бизнес (ШОБ) және әлеуметтік бағдарланған тапсырыстарды орындау міндеттемесі коммерциялық емес ұйымдар(СОНО). Толығырақ қарастырайық.
Біріншілері тіркелген уақыты келгендезаңды тұлға ( іскерлік компаниялар, серіктестіктер, шаруа қожалықтары) және жеке кәсіпкерлер. No 209 заң, оған сәйкес адамды осы санатқа жатқызуға болады. Мысалы, орта және шағын кәсіпорындар үшін қызметкерлердің нақты саны, бір жылдағы кіріс көрсеткіштері немесе «Сколково» жобасына қатысушы мәртебесі.
SONKO немесе SONO (әлеуметтік бағытта емес коммерциялық ұйымдар) белгілі бір формада жасалған беттер (мысалы, қоғамдық ұйымдар, қаражат) шешу мақсатында әлеуметтік мәселелер, азаматтық қоғамды дамыту және т.б. заңмен қарастырылған№ 7-ФЗ.
Артықшылықтар және оларды жүзеге асыру жолдары
44 Федералдық заңға (30-бап) сәйкес SMP-ден сатып алудың жылдық көлемі кем дегенде 15%, сондай-ақ SONO-дан болуы керек. Бұл артықшылықты жүзеге асырудың екі жолы бар:
- ( , бар сайыстар шектеулі қатысу, екі кезеңді тендерлер, электрондық аукциондар және ұсыныстар), олар тек SMP және SONO болуы мүмкін;
- қосалқы мердігерлер ретінде шағын бизнесті және әлеуметтік бағытталған коммерциялық емес ұйымдарды тарту талабы.
Тапсырыс беруші SMP және SONO арасынан қосалқы мердігерлерді тарту көлемін тіркелген пайыз түрінде (бірақ 5% кем емес) белгілейді. Бұл ретте мемлекеттік келісімшартты орындаушы мұндай қосалқы мердігерлерге 30 күнтізбелік күннің орнына 15 жұмыс күнінен кешіктірмей өтеуге міндетті. Мұндай жаңалықтар келісім-шарт жүйесіне ҚР Үкіметінің 2017 жылғы 7 қазандағы No 1226 қаулысымен енгізіліп, Үкіметтің 2016 жылғы 23 желтоқсандағы No 1466 қаулысына өзгерістер енгізілді.
Сонымен қатар, егер бірінші әдіс туралы айтатын болсақ, онда 20 миллион рубльден аспауы керек екенін есте ұстаған жөн.
SHS - бұл не?
Жалпы жылдық сатып алу көлемі (GPO) құрайды жалпы саны Ақшатауарларды, жұмыстар мен қызметтерді сатып алуға бөлінген. SHOZ анықталды қаржы жылы. Бұл қаражат осы қаржылық кезеңдегі келісім-шарттарды төлеуге арналған. Өткен жылы жасалған және қазіргі уақытта орындалып жатқан ұзақ мерзімді келісімшарттардың құнын қосу қажет пе деген сұраққа біз жауап береміз: бұл жағдайда тек ағымдағы кезеңде төлеуге жататын сома ғана болуы керек. SSS құрамына кіреді.
Сонымен, сатып алудың жиынтық жылдық көлемі неге тең:
- құру туралы шешім қабылдау келісімшарттық қызмет;
- шағын бизнес пен әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдар үшін өткізілуі қажет аукциондардың көлемін есептеу (44 Федералдық заңға сәйкес SMP-ден сатып алу кезінде пайыздық мөлшерлеме 15%, сондай-ақ SONO-дан болатынын еске түсіріңіз);
- сатып алынған тауарлар мен қызметтердің көлемін есептеуге;
- баға ұсыныстарын сұрату арқылы сатып алуға болатын тауарлар мен қызметтердің санын анықтау мақсатында.
223-ФЗ бойынша SMP-ден сатып алу
Келісімшарт жүйесі туралы заң сияқты, 223-ФЗ шағын кәсіпкерлік субъектілерінің қатысуымен сауда-саттық өткізуді қарастырады. Осындай ерекшеліктері сатып алу рәсімдеріРесей Федерациясының Үкіметі белгілеген. Сонымен, Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 11 желтоқсандағы № 1352 қаулысына сәйкес шағын кәсіпкерлік субъектілері үшін аукциондар үш жолмен өткізіледі:
- қатысушылары кез келген тұлға, оның ішінде біз қарастыратын субъектілер бола алатын тендер;
- тек шағын кәсіпорындар қатысатын сатып алу;
- тапсырыс беруші шағын бизнесті қосалқы мердігер ретінде тарту туралы талап қойған тендер.
Айта кетерлігі, олардан сатып алудың жылдық көлемі 18 пайыз болып белгіленген.
Электрондық аукционды өткізу туралы хабарламада көрсетілген нұсқауға сәйкес және « ақпараттық картаэлектрондық аукцион» электрондық аукцион шағын кәсіпкерлік субъектілерімен, әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдармен өткізіледі, мұндай аукционға тек шағын кәсіпкерлік субъектілері, әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдар ғана қатыса алады.
Шағын кәсіпкерлік субъектісінің мәртебесі заңға сәйкес белгіленеді Ресей Федерациясы. Әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдарға құрылтай құжаттарына сәйкес 1996 жылғы 12 қаңтардағы № 31 Федералдық заңның 31.1-бабының 1-тармағында көзделген қызмет түрлерін жүзеге асыратын заңды тұлғалар, Ресей Федерациясының субъектілері жатады. Ресей Федерациясы немесе муниципалитеттер).
1.9.3. Өнім берушіні (мердігерді, орындаушыны) айқындау кезінде тапсырыс беруші сатып алу туралы хабарламада шағын кәсіпкерлік субъектісі немесе әлеуметтік бағытталған коммерциялық емес ұйым болып табылмайтын өнім берушіге (мердігерге, орындаушыға) қойылатын талаптарды белгілеуге құқылы. қосалқы мердігерлерді, шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң, әлеуметтiк бағытталған коммерциялық емес ұйымдардың арасынан бiрлесiп орындаушыларды тарту. Бұл ретте жеткізуге, орындауға осындай қосалқы мердігерлер, қосалқы мердігерлер тартылған тауарлардың саны, жұмыс көлемі, қызмет көрсету көлемі тиісінше жылдық жиынтықта есепке алынады. 30-баптың 1-тармағында көрсетілген сатып алу көлемі және 30-баптың 4-тармағында көрсетілген есепке енгізілген № 44-ФЗ Федералдық заңы.
Сатып алуға қатысудан шеттету негіздері
Сатып алуға қатысушыны өнім берушіні (мердігерді, орындаушыны) анықтауға қатысудан шеттету немесе жеңімпазбен шарт жасасудан бас тарту өнім берушіні (мердігерді, орындаушыны) анықтау шарты жасалғанға дейін кез келген уақытта жүзеге асырылады. егер тапсырыс беруші немесе аукциондық комиссия сатып алуға қатысушының шарт жүйесі туралы Федералдық заңның 31-бабында көрсетілген талаптарға сәйкес келмейтінін анықтаса немесе оның көрсетілген талаптарға сәйкестігі туралы жалған ақпарат берсе, шарт.
Осы баптың шарт жүйесі туралы Федералдық заңның 66-бабының 3, 5-бөліктеріне сәйкес электрондық аукционға қатысушы ұсынған құжаттардағы ақпарат сенімсіз деп танылған жағдайда аукциондық комиссия мұндай қатысушыны электрондық аукцион өткізудің кез келген сатысында оған қатысудан шеттету.
Аукциондық құжаттама.
Аукциондық құжаттама электрондық аукцион өткізу туралы хабарламада жарияланған ақпаратты ашады, нақтылайды және толықтырады; олардың арасында қайшылықтар болған жағдайда электрондық аукциондық құжаттама басымдыққа ие болады.
2.1.2. Электрондық аукциондық құжаттамамен танысу ақысыз.
2.1.3. Электрондық аукционға қатысушы электрондық аукцион бойынша барлық құжаттаманы, оның ішінде электрондық аукцион туралы құжаттамаға өзгерістерді, толықтыруларды, сондай-ақ 2.3 және тармақтарына сәйкес тапсырыс беруші берген аукцион туралы құжаттамаға түсініктемелерді зерделейді деп болжанады. Осы Нұсқаулықтың 2.4. Аукциондық құжаттамада сұралатын ақпаратты толық ұсынбау немесе аукциондық құжаттаманың барлық талаптарына сәйкес келмейтін аукциондық өтінімді беру аукциондық өтінімді қарау сатысында қабылдамау мүмкін.
Келіссөздерге тыйым салу
2.2.1. Электрондық аукционды өткізу кезінде тапсырыс беруші, уәкілетті орган және оператор арасында келіссөздер жүргізіледі электронды платформажәне электрондық аукционға қатысушысы бар электрондық сайттың операторына, егер осы келіссөздер нәтижесінде электрондық аукционға қатысу үшін жеңілдікті жағдайлар және (немесе) құпия ақпаратты ашу үшін жағдайлар жасалған болса, рұқсат етілмейді.
Талданған құқық қолдану тәжірибесі 2015-2016 жж. шарттық жүйе шеңберінде шағын кәсіпкерлік пен әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдарды қолдауды жүзеге асыру
Мақалада шарттың бастапқы (максималды) бағасын, бір жеткізушімен (мердігер, орындаушы) жасалған шарттың бағасын негіздеу бөлігінде 05.04.2013 жылғы № 44-ФЗ Федералдық заңының талабын қолданудың практикалық мәселелері ашылған. ) мемлекеттік сатып алуда және муниципалдық қажеттіліктер.
Ефремов С.В. Вестник Ресей академиясыжаратылыстану ғылымдары. 2014. V. 2. С. 86-89.
Коммерциялық емес ұйымдарды қолдаудың өңірлік бағдарламаларын іске асыру үшін Ресей Федерациясының құрылтай субъектілеріне субсидиялар беру арқылы федералды үкіметтің коммерциялық емес сектордың дамуын қолдау мәселелері зерттелуде. Алғаш рет «ұсыныстың» қаншалықты шынайы екендігіне талдау жасалды әртүрлі түрлеріаймақтық деңгейде коммерциялық емес ұйымдарды қолдау, сондай-ақ осы «ұсыныстың» тәуелділігі негізгі факторлараймақтық даму.
Оқу құралықамтиды практикалық кеңесшарттың бастапқы (максималды) бағасын, жасалған шарттың бағасын негіздеуге жалғыз жеткізуші(мердігер, орындаушы) мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу саласындағы шарт жүйесі бойынша сатып алуды жүзеге асыру кезінде.
Екінші басылым, өңделген және кеңейтілген
Д.В.Просянюк, Т.В.Еферина, В.О.Лизунова әлеуметтік қызметтер. 2014. No 2. С. 15-25.
Мақалада экономиканың мемлекеттік емес секторының (коммерциялық емес және коммерциялық ұйымдардың нарықтағы қызметін кеңейтуге) дайындығы туралы мәселе көтеріледі. әлеуметтік қызметтер. Әлеуметтік қызметтерді мемлекетсіздендіру процесіне қатысушылардың алдында тұрған проблемалар және институционалдық ортаны жақсарту шаралары көрсетілген.
Оқу құралы мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу саласындағы келісім-шарт жүйесі бойынша сатып алуды жүзеге асыру кезінде өтінімдерді бағалау және салыстыру тәртібін қалыптастыру бойынша практикалық ұсыныстарды, сатып алуға қатысушылардың қорытынды ұсыныстарын қамтиды.
Ефремов С.В., Шадрин А.Е., Ладыгин В.В. және т.б.. Кітапта: Ресей Федерациясының Экономикалық даму министрлігінің аналитикалық материалдары. VI Бүкілресейлік конференция«Салааралық ынтымақтастық әлеуметтік сала»2013 жылғы 9-10 желтоқсан. М.: РФ Экономикалық даму министрлігі, 2013. 195-220-беттер.
«Коммерциялық емес ұйымдар туралы» 1996 жылғы 12 қаңтардағы No 7-ФЗ Федералдық заңына сәйкес, сондай-ақ Ресей Федерациясы Үкіметінің 2013 жылғы 19 ақпандағы No OG-P44- бұйрығына сәйкес. 47пр, Ресейдің Экономикалық даму министрлігі жыл сайын қамтамасыз етудің тиімділігін бақылайды:
Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің бюджеттеріне әлеуметтік бағытталған коммерциялық емес ұйымдарды қолдаудың өңірлік бағдарламаларын іске асыру үшін субсидиялар;
Басқа әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметін ақпараттық, консультациялық және әдістемелік қамтамасыз ету, волонтерлік еңбекті тартуға жәрдемдесу, сондай-ақ оларды анықтау, жалпылау және тарату бағдарламаларын іске асыру үшін әлеуметтік бағытталған коммерциялық емес ұйымдарға субсидиялар. әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың жобаларын іске асырудың озық тәжірибесі.
Мақалада 2011-2013 жылдарға арналған әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдарды қолдауға федералдық бюджеттен субсидиялар берудің тиімділігін бақылау нәтижелері берілген.
Жинақта Пермь мемлекеттік ұлттық заң факультетінің жыл сайынғы ғылыми-практикалық конференциясының баяндамаларының тезистері бар. зерттеу университеті. Мемлекет және құқық теориясының, конституциялық, азаматтық, кәсіпкерлік, еңбек, қылмыстық, қаржылық құқық және басқа да бірқатар салалардың өзекті мәселелері зерттеледі.
Басылым ғылыми және практикалық қызметкерлерге арналған.
1-бөлім. Волгоград: Волгоград ғылыми баспасы, 2010.
Жинаққа 2010 жылдың 15-16 қарашасында Волгоград қаласында өткен «Экономика және менеджмент: проблемалары мен даму перспективалары» атты халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференцияға қатысушылардың мақалалары енгізілген. облыс орталығы«Қоғамдық көмек» әлеуметтік-экономикалық және саяси зерттеулері. Мақалалар экономиканың, басқару теориясы мен практикасының өзекті мәселелеріне арналған, ғалымдар зерттеген. әртүрлі елдер- конференцияға қатысушылар.
Анисимова А.И., Мурадян П.А., Верников А.В. ССРН жұмыс құжаттарының сериясы. Әлеуметтік ғылымдарды зерттеу желісі, 2011. №. 1919817.
Бұл эмпирикалық мақала бәсекелестік теориясына және өнеркәсіптік нарықтар теориясына қатысты. Ол ұлттық деңгейде емес, жергілікті деңгейде салалық құрылым мен бәсекеге қабілеттілік арасындағы байланысты зерттейді. Херфиндаль-Хиршман және Лернер индекстерінің мәндерін есептеу және Панзар-Росс моделін бағалау үшін біз Ресейдің екі аймағындағы, Башқұртстан мен Татарстандағы банктер үшін микро деңгейлі деректерді қолдандық. Соңғысы екі жолмен жүзеге асырылады: банк көлемінің әсерін ескеретін кеңінен қолданылатын баға теңдеуі арқылы, содан кейін Бикер және оның серіктестері ұсынған банктің көлемін есепке алмаған теңдеу арқылы. -авторлар 2009. Екі аймақтық нарықта да басымдық бар екені анықталды монополиялық бәсеке, дегенмен монополия гипотезасы Татарстан үшін жоққа шығарылмайды. Ірі жергілікті банктердің болуы белгілі бір аймақтық нарықты бәсекеге қабілетті ете алмайды, ал бәсекені өлшеу үшін құрылымдық емес үлгілерді пайдалану Башқұртстандағы банктер арасындағы бәсекелестік Татарстанға қарағанда күштірек екенін көрсетеді. Жиынтық талдаудан ары қарай, біз Татарстанның банк нарығының екі өнім сегменті үшін Лернер индекстерін есептедік және несие нарығының жеке тұлғаларнесие нарығына қарағанда әлдеқайда бәсекеге қабілетті заңды тұлғалар. Жергілікті банктердің корпоративтік несиелеуде мәміле жасау мүмкіндігі жоғары, ал федералды банктердің жергілікті филиалдары корпоративтік несиелеуде мәміле жасау мүмкіндігіне ие.
Трунин П.В., Дробышевский С.М., Евдокимова Т.В.М.: баспа үйі«Case» RANEPA, 2012 ж.
Жұмыстың мақсаты ақша-несие саясатының режимдерін оларды қолданатын елдер экономикасының дағдарыстарға осалдығы тұрғысынан салыстыру болып табылады. Жұмыс екі бөлімнен тұрады. Бірінші бөлімде валюталық таргеттеу, классикалық және модификацияланған инфляциялық таргеттеу сияқты ақша-несие саясатының режимдерін қолданатын экономикалардың дағдарыстарға бейімділігін зерттейтін зерттеулердің нәтижелері берілген әдебиеттерге шолу жасалған. Дағдарыстардың алдын алу немесе жұмсарту құралы ретінде валюталық резервтерді жинақтау тиімділігінің бағалаулары да берілген. Жұмыстың екінші, эмпирикалық бөлімінде ақша-несие саясаты бойынша топтастырылған елдердегі дағдарысқа дейінгі және дағдарыстан кейінгі кезеңдердегі негізгі макроэкономикалық көрсеткіштер динамикасын талдау негізінде экономикалардың бейімделу мүмкіндіктерін салыстыру әдістемесі мен нәтижелері сипатталған. режимдер. Сонымен қатар, экономикалардың дағдарыстарға бейімділігін бағалау әртүрлі режимдер кезіндегі дағдарыстардың жиілігін есептеу негізінде ұсынылған.
Банктік қадағалау жөніндегі Базель комитеті банк менеджерлерінің шамадан тыс тәуекелге баруының алдын алудың озық тәжірибесін талқылауға бастамашы болды. Бұл мақалада тәуекел мен күш-жігер деңгейлерін таңдайтын банк менеджерінің шешім қабылдау процесін сипаттайтын ойын-теориялық көзқарас ұсынылады. Тәуекел деңгейі болашақ пайданың таралуына әсер етсе, онда күш-жігер көлемі оң нәтиженің ықтималдылығына әсер етеді. Банк акционерлері үшін күш-жігер байқалмаса да, тәуекел деңгейі басқарылады және оны капиталдың жеткіліктілігі немесе деңгейі сияқты көрсеткіштермен өлшеуге болады. қаржылық левередж. Менеджер тәуекелге бейтарап болып есептеледі; пайда немесе шығынмен ойынның екілік нәтижесі қарастырылады. Тұрақты және ауыспалы сыйақының құрамдастарын қамтитын келісім-шарт схемасын шолудан бастап, сыйақының ауыспалы бөлігін саралау арқылы кішігірім тәуекелдерді қабылдауды ынталандыруға болатыны көрсетілген. Дәлірек айтсақ, тәуекелдің төмен деңгейін таңдау үшін менеджерді ынталандыру үшін тәуекелді аз қабылдағаны үшін сыйақының ауыспалы бөлігі (банк табысының үлесі) жоғары тәуекелді қабылдау үшін байқалатын нәтижелердің кең ауқымына пропорционалды түрде жоғары болуы керек. жоғары орнына.
Бұл жұмыста ықтимал реакцияны болжауға мүмкіндік беретін негізгі модель әзірленді қаржы институттарыжаһандық жүйелік маңызды банктерге (GSIB) қатысты Банктік қадағалау жөніндегі Базель комитеті (BCBS) енгізген реттеу шараларын қатаңдату. Зерттеу мәнмәтінін 2011 жылғы BCBS құжаты құрады, онда одан да көп жоғары талаптаржаһандық жүйелік маңызды банктердің капиталына. шеңберінде банктердің өзара әрекетін талдаймыз олигополистік нарық, сұранысы шектеулі және банктерге реттеуші енгізген капитал деңгейіне қосымша талаптар қойылады. Берілген несиелердің көлемі мен нарықтағы пайыздық мөлшерлемені анықтайтын қаржыландырудың жарияланған құнын ажыратамыз; және пайда көлеміне тікелей әсер ететін қаржыландырудың шынайы құны. Біз екі мерзімді қарым-қатынаста екі банк те қаржыландырудың ең жоғары құнын жариялайды, бұл берілген несиелер көлемінің қысқаруына әкеледі (бұл реттеушінің мақсатына сәйкес келеді), бірақ жоғары бағамен нарықтағы қарыз алу құны. Егер ойын қайталанса, онда екі банк те қаржыландырудың ең төменгі құны жарияланған соңғы кезеңге қарағанда несиенің аз мөлшерін таңдайды. Қорытындылар BCBS ақша-несие саясаты және экономика департаментінің талдау нәтижелеріне сәйкес келетінін ескеріңіз.
Мақалада дауыс беру ережесін жүзеге асырудың әртүрлі әдістерінің практикалық аспектілері талданады, атап айтқанда Григорий әдісі, соның ішінде Грегори әдісі, салмақты инклюзивті Григорий әдісі.
2018 жылы тұтынушылар әлі де қабылдауы керек белгілі бір пайыз 44-ФЗ бойынша шағын бизнеске сатып алу. Бұл санатқа қызметкерлер саны аз және белгіленген лимиттен төмен кірісі бар ұйымдар жатады. 44-ФЗ бойынша шағын кәсіпкерлік субъектілері кімдер туралы 2007 жылғы 24 шілдедегі № 209-ФЗ Федералдық заңында айтылған.
44-ФЗ сәйкес шағын кәсіпкерлік субъектісі дегеніміз не
44-ФЗ бойынша шағын бизнес субъектісі кім екенін қарастырыңыз. 2018 жылы NSR-ге енгізу критерийлері өзгерген жоқ. Шағын кәсіпорын - бұл 15-ке дейін қызметкері бар және жылдық кірісі 120 миллион рубльден аспайтын ұйым.
Шағын фирмаларға ресми түрде 100 адамға дейін жұмыс істейтін компаниялар кіреді, ал жылдық табысы 800 миллион рубльге дейін жетеді. Жұмысшылар саны 101-ден 250 адамға дейін және айналымы 2 миллиард рубльден аспайтын кәсіпорындар орташа болып саналады. Үш жағдайда да мемлекеттің қатысу үлесі 25 пайыздан, шетелдік заңды тұлғалардың үлесі 49 пайыздан, шағын және орта бизнес субъектісі болып табылмайтын заңды тұлғалардың үлесі 49 пайыздан аспауы тиіс.
Шағын бизнес субъектілерінен сатып алуға қатысуға өтінім 44-ФЗ
44-ФЗ сәйкес шағын бизнес сатып алу кезінде белгілі бір преференцияларды алады. Дегенмен, олар оларды пайдалана алады және SMP рәсімдеріне тек бір шарт бойынша қатыса алады: өтінішке декларация қоса берілуі керек. Онда көрсетіңіз:
- Компанияның Аты;
- ол жататын категория – шағын немесе орта бизнес;
- заңды мекен-жайы;
- OGRN.
Содан кейін кестеге сандарды енгізіңіз. Атап айтқанда, компанияның жарғылық капиталындағы мемлекеттің қатысу үлесін, жұмыскерлердің санын, өткен жылдағы табысын көрсетіңіз.
44-ФЗ және шарт бойынша SMP-ден сатып алу құжаттамасы
Біз 2018 жылы NSR-ге кім тиесілі екенін тексердік. 44-ФЗ-ға дейінгі шағын бизнестен сатып алудың міндетті үлесіне қойылатын талап өте ұзақ уақыт бұрын пайда болғанына қарамастан, тұтынушылар терминдерді шатастыруды жалғастыруда. Мысалы, қатысушының шағын бизнеске немесе әлеуметтік бағдарланған КЕҰ-ға тиесілігін талап ету және екі санатқа жататын және бұл туралы декларацияда хабарлаған компанияларға сауда-саттыққа қатысуға рұқсат етілмейді. Бұл әкімшілік тәжірибемен расталған бұзушылық, мысалы, Мәскеу бойынша Федералдық монополияға қарсы қызмет басқармасының 02.06.2018 жылғы No 2-57-1428 / 77-18 шешімімен.
Шағын бизнестен сатып алу кезіндегі артықшылықтар 44-ФЗ
44-ФЗ бойынша шағын бизнес субъектілері сатып алу кезінде белгілі бір преференцияларды алады. Мысалы, егер келісім-шарт талаптарын бұзғаны үшін санкция қолданылса, айыппұл әдетте 3 миллион рубльден аз болса, келісімшарт бағасының 10%, ал егер құны 3-тен астам болса, 5% жетуі мүмкін. 50 млн. Келісім-шарт бағасы 3 млн-ға дейінгі шағын кәсіпорындар үшін айыппұл сомасы шарт құнының 3%-ын, 3-10 млн. шегінде болса – 2%-ын, 10-20 млн. – 1%-ын құрайды.
Сондай-ақ, жұмыс үшін төмен тарифтер сауда алаңдары. Есіңізде болсын, 2018 жылдан бастап ол ақылы болды. Рәсімдерге қатысу үшін ақша тек жеңімпаздардан алынады. Егер қарапайым қатысушылар үшін бұл шарт бағасының 1% болса, бірақ 5 мың рубльден аспаса, SMP үшін жоғарғы жолақ 2 мың рубльді құрайды.
ШОБ, AIS, OI және импорт үшін жеңілдіктерді қалай ажыратуға, анықтауға және біріктіруге болады
Мақаладан сіз үйренесіз:
✔ SMP немесе SONO қатысушылары үшін артықшылықтарды белгілейтін;
✔ Тірі мысалда аралас сатып алудың үш негізгі қатесі;
✔ Қандай жағдайларда МИС және ӨИ тауарлары үшін артықшылықтар белгіленеді;
✔ Артықшылықтарды бір сатып алуда біріктіру мүмкін болмаған кезде:
Мақаладан
Шағын бизнес субъектілерінен міндетті сатып алу көлемі 44-ФЗ
Біз 44-ФЗ бойынша шағын бизнеске анықтама бердік және оларды осы санатқа қосу критерийлерін қарастырдық. Әрі қарай, 44-ФЗ бойынша шағын бизнестен сатып алудың пайызына көшейік. Бұл жалпы жылдық көлемнің 15 пайызын құрайды. Бұл стандартқа сәйкес келу үшін тұтынушылар екі жолды пайдаланады:
- сатып алуды тек шағын кәсіпорындар арасында жүргізу;
- сатып алу құжаттамасында ШОБ субъектілерінен қосалқы мердігерлерді тарту талабын белгілеу.
Кез келген процедураны орындауға болады:
- конкурстар – қағаз түріндегі электронды, ашық және жабық, шектеулі қатысумен, екі кезеңді;
- электрондық аукциондар;
- кез келген нысандағы баға ұсыныстары мен ұсыныстарына сұраныстар.
NSR және SONCO арасында ғана аукциондарда NMTsK 20 миллион рубльден аспауы керек. Егер SMP және SONKO арасындағы сатып алулардың 15% -ына қол жеткізілмесе, келісім-шарт менеджеріне 50 000 рубль айыппұл салынады.
44-ФЗ шағын бизнес субъектілерінен міндетті сатып алу көлемінің есебін қарастырайық. Жылдық көлем деп мемлекеттік тапсырыс берушілердің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қаржы жылына бекітілген ақша сомасы түсініледі. Бұған дейін Қаржы министрлігі өткен жылдары жасалған, бірақ биылғы жылы төленетін төлемдерді, сондай-ақ ағымдағы жылы жасалған және төленген шарттарды есепке алатынын түсіндірді.
Сатып алудың орташа жылдық көлемін есептеу кезінде мыналар ескерілмейді:
- Ресей Федерациясының қорғаныс қабілетін қамтамасыз ету;
- несие беру үшін;
- бір жеткізушіден;
- атом энергиясын пайдалану саласында;
- жабық процедуралар.
Жылдың соңында тапсырыс беруші ЭАЖ-да шағын кәсіпорындар мен әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардан сатып алулар туралы есепті жариялауы керек.
Сатып алу туралы сұрақтарға толығырақ «Сұрақ-жауап» журналының Мемлекеттік тапсырыстың жаңа санынан таба аласыз.
Тұрақты тендерлерден басқа, тек шағын бизнеске бөлінген арнайы тендерлер бар. Мұндай сатып алулар қосымша талаптаржәне жеткізушілер үшін жеңілдіктер. Жабдықтаушыларға ыңғайлы болу үшін біз кез келген, тіпті ең тар өлшемдерге сәйкес келісімшарттық қызметтерді көрсетеміз.
Шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнен сатып алуды тапсырыс берушiлер кез келген тәсiлмен және кез келген нысанда, бiрақ жасалған шарттардың жалпы жылдық көлемiнiң кемiнде 15%-ы мөлшерінде жүзеге асыра алады. Стандартты орындау үшін 44 Федералдық заң 3 механизмді қарастырады.
Біріншіден, 15% сатып алу көлеміне барлық жеткізушілер арасында жүргізілген сатып алуларда жеңген ШОБ субъектілерімен жасалған келісім-шарттар кіруі мүмкін (мысалы, тұрақты сатып алу жарияланды, бірақ ШОБ ұтып алды);
Екіншіден, тек ШОБ субъектілері қатыса алатын сатып алулар. ол бәсекелестік сатып алуол үшін тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тізбесі бекітілген (төменде қараңыз). Осы сатып алулардың нәтижелері бойынша жасалған шарттар тек SMP-ден сатып алудың 10% стандартына сәйкес келеді;
Үшіншіден, қатысушылардың (орындаушылар, мердігерлер) СМЖ қатарындағы бірлескен орындаушылармен жасасқан шарттар стандартты орындауға бағытталады. Яғни, жеңімпазға шартты орындау үшін СМЖ арасынан қосалқы мердігерлерді тарту керек деген талап болған сатып алу нәтижесінде жасалған шарттар. Мұндай шарттар ШОБ субъектілерімен жасалған келісім-шарттардың жалпы санына да (15%) жатады.
Көріп отырғаныңыздай, тапсырыс беруші үшін мұндай келісім-шарттарды орналастыру және олар бойынша әрі қарай есеп беру туралы қатаң тәртіп бар. Осы себепті біз бірінші кезекте шағын бизнеске арналған тендерлерге назар аударуды ұсынамыз - олар әлдеқайда тиімді және ашық. Ыңғайлылық пен жылдам шарлау үшін ең тиімді келісімшарттар арасында бөлім бар -.
Нәтиже сандар:
30%
шағын кәсіпкерлікті қолдау шеңберіндегі максималды аванс сомасы болып табылады
Кәсіпкерлікті қолдау орталығының сарапшылары шағын кәсіпкерлікті қолдаудың барлық қолданыстағы бағдарламаларын зерделеп, жинақталған тәжірибесін және әртүрлі мемлекеттік органдармен тығыз қарым-қатынасын пайдалана отырып, мемлекеттік және коммерциялық тендерлершағын бизнес үшін сіз аласыз табысты келісімшарттаралдын ала төлеммен және барлық мүмкін артықшылықтармен, сонымен қатар минималды құны!
Бізбен байланысыңыз, бизнесіңіз немесе идеяңыз туралы айтыңыз
Ал біз сізге армандаған жобаңызды жүзеге асыруға көмектесеміз!
44-ФЗ бойынша шағын кәсіпкерлік субъектілерінен және әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардан сатып алудың негізгі артықшылықтары
Федералдық заңда SMP - «Шағын кәсіпкерлік субъектісі» атауы қолданылады. Сатып алуға қатысу форматы егжей-тегжейлі сипатталған, оның шеңберінде тапсырыс берушілер жасалған мәмілелердің жалпы көлемінен SMP-мен барлық шарттардың кемінде 15% жасасуға міндетті. Жылдың соңында, 1 сәуірге дейін тапсырыс берушілер ЭАЖ-да бүкіл өткен жыл үшін SMP үшін бөлінген тендерлер туралы мәліметтерді орналастырады. Есепке тек SMP бойынша артықшылық тіркелген және осы тендерлер өткізілген сатып алуларды енгізуге рұқсат етіледі. Квота орындалмаса, ұйымға қомақты айыппұл салынады!
Егер ұйым тапсырыс берушінің критерийлеріне сәйкес келсе және шарт талаптарын орындай алса, SMP кез келген тендерге қатыса алады. Тапсырыс беруші тек шағын бизнес үшін өткізуге міндетті тендерлердің бірқатар артықшылықтары бар. Бұл қатысушылар арасында ірі де, орта да ұйымдар болмайды деген сөз. Қатысқысы келсе, комиссия оларды міндетті түрде қабылдамайды. 44 Федералдық заңға сәйкес SMP-ден NMTsK сатып алу 20 миллион рубльден аспауы керек. Өтініш беру үшін жеткізушілер тіркейді. Ал 2017 жылдан бастап жаңадан Федералдық салық қызметінен үзінді бірыңғай тізілім SMP.
Нәтиже сандар:
2%
шағын кәсіпкерлікті қолдау шеңберіндегі максималды қамтамасыз ету мөлшері болып табылады
44 ФЗ төмен шағын бизнеске арналған тендерлер бойынша жеңілдіктер
- Келісімшарт құнының 30% дейін алдын ала төлем бекітілген.
- Орындалған жұмыстар үшін есептеулер мерзімі - қатаң түрде 15 күнге дейін.
- Қолданбаның қауіпсіздігінің өлшемі 1% немесе 2% аспайды.
- Орындау 5% немесе 10% артық емес.
- Орта да, ірі бәсекелес компаниялар да қатыса алмайды.
- ШОБ субъектілерін қосалқы мердігерлік шарт арқылы тарту, конкурстық құжаттамада тиісті талап.
Алдағы өзгерістер туралы федералды заңкелісім-шарт жүйесі туралы «Федералдық заңға өзгерістер енгізу туралы ...» бекітілген. Заң жобасы бұдан былай тапсырыс берушімен аффилиирленген қосалқы мердігердің тендерді жүзеге асыруға қатысуына жол бермейді. Бұл ұйымның құрылысты еншілес компанияларға қосалқы мердігерлікке беру жағдайларын жояды. Егер мекеме Федералдық заңды бұзса, онда мұндай келісімшартты SMP-ден сатып алулар тізіліміне енгізу мүмкін емес. Тағы бір жаңалық, 2017 жылдан бастап кез келген нысандағы тендерлік іріктеуге өтінімдерді EIS-ке жіберуге болады. электронды форматта. Қатысушылар үшін бұл шығындарды азайтады, сондай-ақ «қағаз» рәсімдері кезінде нәтижелерді бұрмалау кезінде сыбайлас жемқорлық құраушысын жояды.
Қандай қызметтерді немесе өнімдерді жеткізетініңізді сипаттаңыз
Біз сізге қолайлы аванстық келісімшарттарды табуға көмектесеміз!
44 Федералдық заңға сәйкес шағын кәсіпорындардан сатып алулар қалай жүзеге асырылады
Заң шағын кәсіпкерлік субъектілерінің және әлеуметтік-бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың (бұдан әрі – СМП, СОНКО) мемлекеттік немесе муниципалдық қажеттіліктер үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуға қатысуының жеңілдік шарттарын анықтайды. Тұтынушылар SMP және SONCO-дан әртүрлі тендерлер арқылы сатып алудың жалпы көлемінің кемінде 15% мөлшерінде сатып алуға міндетті: ашық тендерлер, қатысуы шектеулі тендерлер, екі кезеңнен тұратын жарыстар, электрондық аукциондар, баға ұсыныстарын сұрау, ұсыныстарды сұрау. Бұл жағдайда шарттың бастапқы (максималды) бағасы жиырма миллион рубльден аспауы керек. (Федералдық заңның 30-бабының 1-бөлігі-44).
SMP және SONCO-дан сатып алу - бұл бөлек рәсім - оның қатысушылары тек SMP және SONCO болып табылады және сатып алу туралы хабарламаларда сәйкес шектеулер белгіленген. Бұл жағдайда сатып алуға қатысушылар сатып алуға қатысуға өтінімдерде өздерінің SMP немесе SONKO-ға тиесілігін мәлімдеуге міндетті (Федералдық заңның 30-бабының 3-бөлігі-44). Бөлімде барлық қажетті декларациялар мен сертификаттарды жүктеп алуға болады.
SMP немесе SONCO-дан сатып алулар өтпеді деп танылған жағдайда, тапсырыс беруші тек SMP немесе SONCO болуы мүмкін сатып алуға қатысушыларға қойылған шектеуді жоюға және жалпы негізде сатып алуды жүзеге асыруға құқылы (ФЗ 30-бабының 4-бөлігі). -44).
Тапсырыс беруші сатып алуды өткізу туралы хабарламада СМЖ немесе СОНКО болып табылмайтын өнім берушіге (орындаушы, мердігер) шартты орындауға СМЖ немесе СҰҚКО қатарынан бірлескен орындаушыларды тарту туралы талапты белгілеуге құқылы. Бұл ретте шарттарды орындауға СМП, СОНКО қатарындағы қосалқы мердігерлерді, бірлескен орындаушыларды тарту шарты шарт бағасына пайызбен белгіленген осындай тарту көлемі көрсетілген шарттарға енгізіледі.
Сатып алуды өткізу туралы хабарламада тек ШОБ және СОҰ субъектілерінің қатысуына шектеулер белгіленген жағдайда, шағын кәсіпкерлік субъектісімен немесе әлеуметтік бағытталған коммерциялық емес ұйыммен жасалған шарт мыналарды қамтиды: міндетті шартТапсырыс берушінің жеткізілген тауарлары, орындалған жұмыстары (оның нәтижелері), көрсетілген қызметтері, шартты орындаудың жекелеген кезеңдері үшін төлемі туралы тапсырыс беруші қабылдау-тапсыру құжатына қол қойған күннен бастап он бес күннен аспайтын мерзімде.
Мемлекеттік немесе муниципалдық тапсырыс беруші өз қажеттіліктерінің бір бөлігін шағын кәсіпорындармен немесе коммерциялық емес ұйымдармен келісім-шарттар арқылы қамтамасыз етуге міндетті, мұны келесі жолдармен жүзеге асырады:
- Осы тұлғалар үшін арнайы сатып алулар (конкурстар, аукциондар, баға ұсыныстары) жүргізу. Бұл ретте, шарттың бастапқы бағасы 20 миллион рубльден аспауы керек, қатысушының өтінімін қамтамасыз ету мөлшері - 2% -дан аспауы керек. бастапқы бағасатып алулар. Құжаттамада тек SMP және SONCO қатысуға рұқсат беру шарты болуы керек. Өнім беруші/орындаушы/мердігер міндеттемелерді орындағаннан кейін төлем 30 күннен кешіктірілмей оған аударылуы тиіс.
- Сатып алу құжаттамасында шартты орындауға шағын кәсіпкерлік субъектілерінен бірлесіп орындаушыларды тарту жөніндегі жеңімпаздың міндеттемесі (келісімшарт бағасының белгілі бір пайызы, бірақ 5 %-дан кем емес) көрсетілген.
Егер сатып алу SMP/SONCO арасында жүзеге асырылса, сатып алуға қатысушы өтінімнің бөлігі ретінде осы субъектілерге өзінің тиесілігін мәлімдейді. Мұндай декларацияның нысаны бекітілмейді және ерікті түрде жасалады. Ұйым әлдеқашан қосылған болса, одан үзінді жіберуге болады. SONCO қызмет түрін көрсететін декларацияны толтырады, өйткені жеңілдіктер барлығына заңмен қарастырылмаған.
Жалған ақпарат бергені үшін тапсырыс берушінің шешімі бойынша жеңімпазбен келісім-шарт бұзылуы мүмкін екенін есте ұстаған жөн.
ӨҚБ тапсырыс беру туралы заңнама нормаларын сақтамағаны үшін әкімшілік жауапкершілікРесей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 7.30-бабында анықталған:
- конкурсты немесе аукционды өткізу кезінде сатып алудың бірыңғай ақпараттық жүйесінде ақпаратты орналастыру шарттарын бұзу екі күннен аз, сүйенеді 5 және 15 мың рубль мөлшерінде айыппұлтиісінше жеке және заңды тұлғалар үшін;
- көрсетілген мерзім бұзылған жағдайда екі күннен артықайыппұл 30 және 100 мың рубль;
- шағын кәсіпкерлік субъектілерінен баға ұсыныстарын немесе ұсыныстарды сұрату кезінде ақпаратты орналастыру мерзімін бұзу бір күннен артық емес - 3 және 10 мың рубльжеке және заңды тұлғалар үшін;
- кідіріспен ұқсас бұзушылық бір күннен артық - 15 және 50 мың рубль;
- ақпаратты орналастыру талаптары мен тәртібін бұзушағын кәсіпкерлік субъектілерінен сатып алулар бойынша 15 және 50 мың айыппұл.
Толық стандарттар бөлімде берілген. Сондай-ақ басқа да әкімшілік құқық бұзушылықтар – заңсыз бас тарту, есепке алу және есептілікті жүргізу талаптарын сақтамау үшін айыппұл салынады. Оны бөлек атап өту керек сатып алудың белгіленген көлемін сақтамағаны үшін айыппұлшағын бизнес үшін - бұл 50 мың рубль.
Тапсырыс тегін кеңес беружұмыстың басында
Біз сізге SMP үшін барлық қолжетімді артықшылықтарды пайдалануға көмектесеміз!
№ 44 Федералдық заңға сәйкес шағын бизнес үшін қолайлы аукциондарды іздеуді қалай бастау керек
Қажетті ақпаратты тәуелсіз іздеуді жүзеге асыруға, сатып алуларды бақылауға арналған бағдарламаны сатып алуға және жалдауға болады тендерлік мамандарсәйкес тәжірибесі бар немесе Кәсіпкерлікті қолдау орталығына жүгініңіз, біз сізге оң нәтиже кепілдігімен ең қолжетімді бағамен қажетті қызметтердің толық спектрін ұсынамыз.
Нәтиже сандар:
1 ай
алғашқы сәтті келісім-шарттарды жасаудың максималды мерзімі болып табылады
Біз сіздің ұйымыңыздың барлық критерийлерге сәйкестігін дереу тексереміз, үзінді көшірмеге тапсырыс береміз және нәтиже туралы хабарлаймыз. Осыдан кейін біз сіздермен келісіп, дайындаламыз құрылтай құжаттарытендерлермен және қаржыландырумен әрі қарай жұмыс істеу үшін қажетті декларациялар.
Дайындық аяқталғаннан кейін біз сізге жеке менеджерді тағайындаймыз, ол сіздің критерийлеріңізге сәйкес транзакцияларды қолмен таңдайды, оған сәйкес аванстық төлем бекітіледі және қысқа уақытесептеулер, сондай-ақ Сізге барлық қажетті ақпаратты беретін Көп функционалды кабинетке қол жеткізуді қамтамасыз етеді.