Мемлекеттік тапсырыс бойынша сатып алуды жоспарлау № 44-ФЗ Заңының 2-тарауымен реттеледі. Биылғы жылдың басынан бері бұл бөлімнен өтті елеулі өзгерістер, сондықтан 2017 жылға сатып алуды жоспарлау кезінде тұтынушылар бірқатар жаңа ережелерді басшылыққа алуы керек болды. Мақалада ағымдағы жылы күшіне енген сатып алуды жоспарлаудағы негізгі жаңалықтарды еске түсіріңіз.
Кесте және сатып алу жоспары
2016 жылы тұтынушылар бірінші рет сатып алуды жоспарлау кезінде екі құжатты толтырды - сатып алу жоспары мен кесте.
Клиенттерге арналған сатып алу жоспары инновацияға айналды. Оны құрастыру ережелері үкіметтің екі қаулысымен реттеледі: федералды тапсырыс берушілер үшін - 05.06.15 № 552, облыстық және муниципалдық - 21.11.13 жылғы № 1043.
ERUZ EIS-те тіркеу
2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап 44-ФЗ, 223-ФЗ және 615-ПП бойынша саудаға қатысу тіркеу қажет ERUZ тізілімінде ( Бірыңғай тізілімсатып алуға қатысушылар) zakupki.gov.ru сатып алу саласындағы EIS (Бірыңғай ақпараттық жүйе) порталында.
Біз EIS-те ERUZ-да тіркелу қызметін ұсынамыз:
Сатып алу жоспарында тапсырыс беруші болашақта жасауды жоспарлаған барлық сатып алулар болуы керек. Тұтынушылардың барлық түрлері үшін құжат нысаны бірдей - ол тақырып пен кестеден тұрады. Тақырыпта тұтынушы туралы ақпарат бар, ал кестеде оның алдағы сатып алулары көрсетіледі.
Сатып алу жоспарынан айырмашылығы, кесте тұтынушыларға жақсы таныс. Бұл қаржылық жыл ішінде сатып алулар жүргізілетін құжат. Ол сатып алу жоспарымен бірдей ақпаратты қамтиды, бірақ ол егжей-тегжейлі.
Кесте үкімет қаулыларымен бекітілген ережелерге сәйкес жүргізіледі: федералды тұтынушылар үшін - 05.06.15 жылғы № 553, облыстық және муниципалды тұтынушылар үшін - 05.06.15 жылғы No 554. Сонымен қатар, Ресей Үкіметі, аймақтық және муниципалды билік органдары сатып алулар кестесіне енгізілуі керек тиісті тапсырыс берушілер түрі үшін қосымша ақпаратты белгілей алады.
Сатып алудың сәйкестендіру коды
Сатып алу жоспарында, кестеде, сондай-ақ ағымдағы жылдың басынан бергі бірқатар құжаттарда тапсырыс берушілер Сәйкестендіру кодысатып алу (IKZ). Бұл арнайы 36 разрядты код, оны құру тәртібі Экономикалық даму министрлігінің 29.06.15 жылғы № 422 бұйрығымен анықталған.
Жылдың басында көптеген тапсырыс берушілер IPC-те 30-дан 33-ке дейінгі санаттарды қалай дұрыс көрсету керектігі туралы сұрақ туындады, оларда сатып алу объектісі туралы ақпарат бар. Бүкілресейлік классификатортүрлері бойынша өнімдер экономикалық қызмет. Алайда Экономикалық даму министрлігі 2016 жылғы 10 наурыздағы No D28i-623 хатында бұл мәселені түсіндірді.
Жаңа кесте пішіні
Ағымдағы жылдың басынан бастап кесте нысаны біршама өзгерістерге ұшырады. Егер бұған дейін оның кестелік бөлігінде 14 баған болса, онда жаңа пішінфедералды тұтынушылар үшін 33 баған бар, ал аймақтық және муниципалды тұтынушылар үшін - бір бағанға аз. Құжаттың мазмұны айтарлықтай өзгерген жоқ, жалғыз айырмашылығы, кейбір деректер енді толығырақ берілуі керек. Мысалы, алдағы сатып алулардағы тауарлардың саны көрсетілмейді жалпы саны, бірақ жылдар бойынша бөлінген. Сонымен қатар, кестенің жаңа түрінде келісім-шарттың бастапқы (максималды) бағасын ғана емес, жоспарлы төлемдерді де көрсету қажет, оны да жылдар бойынша бөлу қажет.
Сатып алу негіздемесі
Ағымдағы жылдың басынан бастап тапсырыс берушілер кесте мен сатып алу жоспарын жасап, бекітіп қана қоймай, оларды негіздеуі керек. Сатып алу объектісі, шарттың бастапқы шекті бағасы немесе бір өнім берушімен жасалған шарттың бағасы және өнім берушіні анықтау әдісі негіздеуге жатады. Негіздеме Үкіметтің 05.06.15 жылғы № 555 қаулысымен бекітілген нысан бойынша ресімделеді.
Жоспарлау құжаттарын әзірлеу және бекіту мерзімдері
Федералды тапсырыс берушілер ағымдағы жылдың 1 шілдесіне дейін 2017 жылға арналған сатып алу жоспарын әзірлеуі керек еді. Аймақтық ұйымдар үшін де дәл осындай мерзім белгіленді, бірақ муниципалдық тапсырыс берушілерге сатып алу жоспарын әзірлеуге тағы 1 ай уақыт берілді.
Ұйымда әзірленген жоспарды бекіту үшін 10 жұмыс күні бар. Дегенмен, бұл кезеңнің уақыты байланысты құқықтық нысаныжәне тапсырыс берушінің мәртебесі (қаржы-шаруашылық қызмет жоспары бекітілген, субсидиялау туралы шарт жасалған немесе тапсырыс берушіге құқықтар көлемі енгізілген күннен бастап).
Облыстық және муниципалдық билік органдары, сондай-ақ бюджет қаражатын бөлушілер мен басқару органдары бюджеттен тыс қорларорнатуға болады қосымша мерзімдер, онда тапсырыс берушілер сатып алу жоспарын әзірлеуі және бекітуі керек.
Кестеге келетін болсақ, заңда оны қалыптастырудың қатаң мерзімдері белгіленбеген. 44-ФЗ Заңының 21-бабының 2-бөлігі кестені сатып алу жоспарына сәйкес қалыптастыру керектігін анықтайды. Сондықтан екінші құжатты әзірлеуді біріншісі дайындалғаннан кейін бастау керек. Облыстық және жергілікті атқарушы органдар кестені жасау мерзімін белгілеуге құқылы.
Өзгерістерге арналған уақыт шкаласы
Егер тұтынушы кестеге өзгертулер енгізуі қажет болса, онда бұл құжат ЭАЖ-да орналастырылған күнге дейін 10 күннен кешіктірілмей жасалуы керек. Басқаша айтқанда, тұтынушы кестеге өзгерістер енгізген кезде, ол 10 күн күтіп, содан кейін ғана құжатты жүйеге орналастыруы керек. Бұл ережеден ерекшеліктер бар: кейбір жағдайларда байланысты төтенше жағдайларжәне сатып алу дәрілеркөрсеткіштерге сәйкес емделуші үшін түзетілген кестені ЭАЖ-да жариялауды күту бір күннен аспайды.
Заңда сатып алу жоспарына түзетулер енгізудің ешқандай мерзімі белгіленбеген. Ең бастысы, кестедегі ақпарат сатып алу жоспарының деректеріне сәйкес келеді. Аймақтық және муниципалды органдар өз бетінше түзетулер енгізе алады, ол үшін № 44-ФЗ Заңының 17-бабының 5-бөлігі осы мәселені реттеуге құқылы.
Кесте мен сатып алу жоспары дайын болғанда, оларды EIS-ке орналастыру керек. Бұл олар бекітілгеннен кейін үш жұмыс күнінен кешіктірілмей жасалуы керек.
Жоспарлау құжаттарын орналастыру мерзімі - оларды жалпыға ортақ жариялау қажет болатын уақыт кезеңі. Егер олар күтілгеннен кейінірек орналастырылса, тұтынушы 20 000 рубльге дейін айыппұл төлейді. 2018 жылға арналған сатып алу жоспарын, сондай-ақ кестені орналастыру шарттары қандай екенін анықтайық.
2019 жылға арналған сатып алу жоспарын жариялаудың соңғы мерзімі
Ұйым басшысы (немесе ол тағайындаған уәкілетті тұлға) бюджеттің мөлшері жарияланған немесе қаржы-шаруашылық қызмет бағдарламасы қабылданған күннен бастап 10 жұмыс күні ішінде қол қоюға міндетті (05.06.2015 ж. 552 және 21.11.2013 № 1043 Заңдарымен).
(EIS) жоспарлау құжаттары, соның ішінде сатып алу жоспары үшін 44-ФЗ бойынша орналастыру мерзімі белгіленген.Бұл бекітілген күннен бастап 3 жұмыс күні.
Машина оқуға болатын жариялау үшін қажет электрондық құжат, орыс тілінде жасалған, қол қойылған электрондық қолтаңбакөрсетілген қаулылармен белгіленген нысан бойынша тапсырыс берушінің уәкілетті лауазымды тұлғасы. Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер орналастырылмайды.
Сатып алу туралы ақпаратты ақпараттық жүйеде жариялау:
- федералды тұтынушылар — интеграция мемлекеттік бағдарлама ;
- басқа тұтынушылар – ЭАЖ-дағы өрістерді қолмен толтыру немесе аймақтық және муниципалды ақпараттық жүйелермен интеграциялау.
Технологиялық құралдардың көмегімен ақпараттық жүйеорналастырылған сатып алу құжаттарында қамтылған ақпаратты автоматты түрде тексеру жүзеге асырылады.
2019 жылға арналған кестені орналастырудың соңғы мерзімі
2019 жылға арналған жариялау мерзімі бекітілген күннен бастап 3 жұмыс күнін құрайды және кестені орналастыру талаптары сатып алу жоспары үшін белгіленген талаптарға ұқсас.
Кесте жарияланғаннан кейін хабарламаны орналастыру мерзіміне назар аударған жөн. Өнердің 14-бөлігіне сәйкес. 21 44-ФЗ, әрбір объектіге өзгертулер ЭАЖ-да хабарлама жарияланған күннен 10 күннен кешіктірілмей енгізілуі мүмкін. Осылайша, жоспарлау құжаты бастапқы жарияланғаннан кейін 10 күндік «мораторий» қолданылмайды, бірақ белгілі бір бұйрыққа өзгерістер енгізу немесе құру кезінде жаңа лауазымхабарламаны кестеде көрсетілгеннен кейін 10 күннен кейін ғана орналастыруға болады.
223-ФЗ бойынша сатып алу жоспарын орналастыру шарттары
Оны EIS-те бекіту және орналастыру міндеті Өнердің 2-бөлігінде анықталған. 4 223-ФЗ, сондай-ақ Ресей Федерациясы Үкіметінің 2012 жылғы 17 қыркүйектегі No 932 қаулысы. Бірыңғай электрондық құжат оны басқа пайдаланушылардың сақтау мүмкіндігімен, сондай-ақ іздеу мүмкіндігімен келісуге жатады. және мәтіннің кез келген бөлігін көшіріңіз.
ЭАЖ-да жариялау 10 ішінде жүзеге асырылады күнтізбелік күндербекітілген күннен бастап, бірақ ағымдағы күнтізбелік жылдың 31 желтоқсанынан кешіктірмей (2012 жылғы 10 қыркүйектегі № 908 қаулы) .
Жауапкершілік
Жариялау шарттарын бұзу жазалау қаупін тудырады:
- келісім-шарт жүйесінің тұтынушылары үшін - лауазымды тұлғаларға 5000-нан 30000 рубльге дейін әкімшілік айыппұл салу (ӘҚБтК-нің 7.29.3-бабы);
- үшін кейбір түрлері заңды тұлғалар- үстінде лауазымды тұлға 2000-нан 5000 рубльге дейін;
- заңды тұлғалар үшін - 10 000-нан 30 000 рубльге дейін (Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің 7.32.3-бабы).
Сонымен бірге, 223-ФЗ, егер кідіріс EIS-те ұзақ мерзімді (бір жұмыс күнінен астам) техникалық ақаулардан туындаса, жоспарлау құжаты туралы ақпарат жарияланған жағдайда тапсырыс берушінің жауапкершілігінің болмауын қарастырады. тапсырыс берушінің веб-сайтына заңмен белгіленген мерзімде, ал EIS-те - бір жұмыс күні ішінде ақауларды жоюдан кейін күн ішінде (223-ФЗ Заңының 4-бабы 13-бөлігі).
Ағымдағы жылдың басынан бастап сатып алу жоспарына қатысты жаңа нормативтік құқықтық актілер күшіне енді, бұл ретте 2017 жылға арналған сатып алу жоспары әлі сенімді түрде жасалмаған. Стандарттау муниципалдық немесе аймақтық клиенттер ретінде жіктелген компанияларға қолданылады. Ол жоспарды, кесте нысанын үйлестіруге, құруға және жүргізуге айыппұлдарды біріктіреді.
Келесі жылға құжаттаманы кім дайындауға міндетті?
44 ФК-ға жататын кәсіпорындар жеткізуді, яғни сатып алуды, операцияларды жоспарлауға міндетті. Бұл қажеттілікті үкімет келесі мақсаттарға қол жеткізу үшін қарастырды:
- жетекшілік ететін халыққа алдын ала ақпарат экономикалық қызмет. Нәтижесінде тұтынушыларға тартымды келісім-шарттар жасалады.
- Сатып алуды алдын ала жоспарлау процедурасы барлық қатысушылар үшін бірыңғай болып табылады.
Мерзімдері туралы
Бұл құжатты бюджеттік заң жобасы тиісті органдар ұсынған кезде ғана ресімдеу қажет.
Кесте жасау үшін үкімет екі мерзім белгіледі. Мемлекеттік ұйымдаржергілікті өзін-өзі басқару органдары мен мекеме құрылтайшылары белгілеген уақытты ескере отырып, жоспар құруға міндетті. Бұл ретте серіктестік құрылтайшылары жергілікті мемлекеттік органдар белгілеген мерзімнен кеңірек мерзімдерді белгілеуге құқылы емес.
Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер қаржы-шаруашылық қызмет жоспары бекітілген сәттен бастап он банк күнінен кешіктірмей сатып алу құжаттамасын ұсынуға міндетті.
Қалай түзетуге болады? Әрекет алгоритмі
Жоспарға қандай да бір түзетулер енгізу қажет болған жағдайда, бұл мемлекеттік сатып алудың ресми веб-сайтында сатып алу туралы мәліметтер мен сатып алуға қатысу туралы ұсыныс көрсетілген сәтке дейін он күннен кешіктірілмей жасалуы тиіс.
Сіз қоюға болмайтын сатып алулар туралы айтқан кезде деді құжаттар, тапсырыс беруші келісім-шарт жасалған күнге назар аударуға міндетті. Бұл шарт жасалған күннен бастап он күннен кешіктірмей кестеге түзетулер енгізу керек дегенді білдіреді.
Түзетулерді енгізу себептері
Мұндай құжаттамамен жұмыс істеудің жаңа стандарттары кестеге түзетулер енгізудің келесі себептерін білдіреді:
- кәсіпорын жоспарда қарастырылған сатып алуды жасамауға шешім қабылдады;
- мемлекеттік ақшаны үнемдеуге қол жеткізді;
- қадағалау органы кәсіпорын басшысына бұйрық берді;
- талқылау нәтижесінде тапсырыс беруші мәлімдеген шешімді енгізу қажеттілігі туындады;
- жаңа күтпеген жағдайлар пайда болды;
- егер кестеде көрсетілген өте жоғары бағамен өнімді жеткізу қазір бағаның, көлемнің өзгеруіне байланысты мүмкін болмаса;
- жоспарды түзету;
- тапсырыстың негізгі параметрлеріндегі өзгерістер (уақыты, сатып алудың басталу күні, сатып алудың жүйелілігі немесе төлем жиілігі, аванс мөлшері, жеткізушіні таңдау әдісі);
- ережелер нормативтік есеп құжаттамасында көрсетуге мүмкіндік беретін басқа да жағдайлар.
Автоматты график құру
Енді 2017 жылға арналған сатып алу жоспарлары 44 fz арнайы компьютерлік бағдарлама арқылы автоматты түрде жасалуы мүмкін. Қолданба график құра алады, кемшіліктерді тексереді, оңтайландырады. Қолданбаның демо нұсқасы бар.
Сатып алу жоспарын қалыптастыру мерзімдері
Болашаққа арналған кесте қаржы жылы(яғни, 2017 жылға) және жоспарланған уақыт кезеңіне, яғни екіге келесі жыл. Өтінімдерді қабылдау кестесін құру барысында тұтынушылардан заңдарды орындау мерзімдерінің сақталуына мұқият болу талап етіледі. Федералдық ұйымдарфедералдық бюджетті, муниципалды және аймақтық - субъектіні ескереді Ресей Федерациясынемесе муниципалитет.
Мемлекеттік қызметкерлер сол тәртіпте 2017 және 2018-2019 жылдарға арналған сатып алулар кестесін құру туралы ұсыныстар жасады. Біріншіден, олар келесі (2017) және бірінші жоспарлау жылының (2018) сипаттамаларына өзгерістер енгізуді, содан кейін екінші жоспарлау жылының (2019) қасиеттерін енгізуді ұсынады. Басқа нәрселермен қатар, жоспарға жоспарлау кезеңі аяқталғаннан кейін жасалған сатып алулар туралы деректер кіреді.
Сатып алу құжатын қалай ресімдеуге болады? Стандартталған пішіндерді қайдан табуға болады?
Бұл құжатты қалыптастыру Сатып алу туралы заңның 17-бабымен реттеледі. Бұл мақалада - жалпы ақпарат. Егжей-тегжейлі талаптармуниципалды, үкіметтік, аймақтық актілерді қараңыз.
Қалалық және аудандық ұйымдар үшін. Мәліметтерді Үкіметтің 21.11.2013 жылғы № 1043 қаулысынан іздеңіз. Жобалаудың нормативтік стандарттары және жоспар нысаны бар. Айтпақшы, әрбір субъекті мен муниципалитет бойынша бекітілген актілер болуы керек. Олар жоспарларға қолдау көрсететін талаптарды көрсетеді. Бұл құжаттарда толтырылатын шағымдарды, түзетулер енгізудің қосымша жағдайларын және өңдеу мерзімдерін іздеңіз. Жергілікті билік талаптарын EIS қараңыз. Ақпарат бекітілген күннен бастап үш күн ішінде орналастырылады.
Өкілдері мемлекеттік мекемелерстандартты сипаттамалары мен нысаны бар 05.06.2015 жылғы № 552 Жарлығын іздеу керек.
Егер сіз 2017 жылға сатып алу жоспарын жасасаңыз, ол сатып алу уәждемесімен толықтырылуы керек. Бұл жағдайда сатып алудың әрбір элементі негізделуі керек.
Сатып алу жоспарын қалай дайындау керек және қашан жариялау керек?
Сатып алу жоспары мемлекеттік сайтта жылдың соңғы күніне дейін қатаң түрде уақытында жариялануы керек. Айта кету керек, бұл құжат бекітілген немесе түзетулер енгізілген күннен бастап он жұмыс күні ішінде орналастырылады. 
Жоспар жазудың нысаны мен стандарттары үшін ел Үкіметінің қаулысын оқыңыз. Онда сіз 2017 жылға арналған сатып алу жоспарын жасау туралы қосымша ақпаратты таба аласыз. Сондай-ақ, жоспарда жоспарланған кезеңге, яғни 2018 және 2019 жылдарға арналған деректерді беру қажет екенін ұмытпаңыз. Тапсырыс беруші сатып алулар туралы хабарламаны жариялау жоспарланған кезеңді, сондай-ақ орындау мерзімдерін белгілеуі керек. Бұл ретте құжатта шарттың кезеңдерін көрсету міндетті емес.
Жоспарға қашан келісу керек?
Федералдық деңгейдегі мемлекеттік органдар келесі әрекеттерді орындауға міндетті:
- 2016 жылғы 1 шілдеден кешіктірмей құрылтайшыға жоспарды жасау және көрсету;
- бекіту үшін мекемеде ПФҚД құрылғаннан кейін он күн бар. Бұл жағдайда бекіту үшін құрылтайшыға хабарлау қажет;
- одан кейін бекітілген жоспарды орналастыру үшін үш күн бар.
- Қалалық және аймақтық тұтынушылар келесі әрекеттерді орындауы керек:
- 2016 жылдың 1 шілдесінен кешіктірмей (облыстық ұйымдар үшін) немесе 1 тамыздан кешіктірмей (муниципалдық кәсіпорындар үшін) сатып алу жоспарын жасау және құрылтайшыға ұсыну;
- PFCD құрылғаннан кейін бекіту және растау үшін он жұмыс күні бар. Бекіту фактісі туралы құрылтайшыны хабардар ету;
- үш күндік мерзімде құжатты EIS-ке орналастырыңыз.
Құрылтайшы, жергілікті және облыстық билік органдары құжаттарды бекіту мен ресімдеудің қосымша мерзімдерін белгілей алады.
Сатып алу жоспарын орналастыру тәсілі туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 29 қазандағы No 1168 қаулысымен.
Сондай-ақ жоспарды өндіру мен орналастырудың арнайы ережесі бар. 2016 жылғы 1 қаңтардан бастап 44 ережеге сәйкес федералды заң, жоспарды бірыңғай ақпараттық жүйеге орналастыру керек. OKATO кодының орнына тұтынушы OKTMO көрсетуі керек екенін ескеріңіз. Бағдарламашылар сатып алу кестесін автоматты түрде орналастыруға мүмкіндік беретін арнайы бағдарламалар әзірледі.
Бірыңғай жоспар дегеніміз не, ол не үшін қажет және оны дайындау үшін не қажет?
Тапсырыс беруші жоспарды дайындау уақытын және жоспарлау уақытын өз қалауы бойынша белгілейді, бірақ әзірлеу кезеңі бір жылдан кем емес, келесі екі жылды қосатынын ұмытпау керек. Тапсырыс берушілер бірыңғай сатып алу жоспарын жасай алады, егер олар бір Нұсқамен келіскен болса және онда бұл қарастырылған. Бірыңғай сатып алу жоспарын жасау үшін келісім жасалған болса, сатып алудың бірыңғай жоспарын жасауға болады.
zakupki.gov.ru мемлекеттік веб-сайтында 2017 жылға арналған сатып алу жоспарын құрылымдық, электронды және графикалық нысанда толтыру үлгісі бар. Әдетте, кесте бір жылға құрылады, бірақ ондағы бұзылуларды жазыңыз. Тоқсандық және айлық бағаларды жасаңыз.
Сатып алу жоспарында қандай ақпарат болуы керек?
Сатып алу жоспары келесі ақпаратты қамтуы керек:
- тапсырыс берушінің осы субъектілерге сұранысын қанағаттандыру үшін қажетті сатып алулар (жұмыстарды, қызметтерді, тауарларды) деректер (сатып алу коды, объектінің атауы);
- талап етілетін жеткізу күнімен және сатып алудың барлық қажетті рәсімдері өтетін мерзіммен айқындалатын бірінші сатып алу мерзімі;
- тоқсандық, сондай-ақ айлық бөлу;
- бұзылуды реттеу мүмкіндігі;
- Федералдық заңның 23-бабын ескере отырып анықталған сатып алудың сәйкестендіру нөмірі;
- сол заңның 13-бабына сәйкес айқындалатын сатып алудың себебі;
- объектілердің атауы және олардың нөмірі;
- қосымша сипаттамалар;
- сатып алу әдісі;
- қаржыландыру көлемі;
- тұтынушы деректері: компанияның атауы, мекенжайы, телефон нөмірі, электрондық поштасы, OKTMO, OKPO, OKOPF кодтары, сондай-ақ СТН, KPP;
- жылдық көлем туралы анықтамалық деректер;
- банктік қолдау туралы деректер;
- қажет болса, аванстық төлемнің мөлшері мен деректемелері;
- келісім-шарт бағасы;
- келесі жылға арналған қаржыландыру кезеңдері;
- өтініш нысанының сипаттамасы;
- тапсырыс берілген жұмыстардың, тауарлардың, қызметтердің саны;
- жұмыстардың, тауарлардың, қызметтердің өлшем бірлігі;
- тауар қандай аралықта жеткізіледі;
- шартты орындау мерзімдері;
- әр кезеңнің соңғы мерзімі;
- шарттың аяқталу күні;
- жеткізушіні анықтау әдісі;
- процеске қатысушылардың қосымша сипаттамалары, егер бар болса;
- көпшілік талқылауының күні мен хаттамасының саны.
- жоспарды жасаған тұлға туралы деректер;
- кестені бекіткен тұлға туралы деректер;
- құжаттың бекітілген күні.
Жоспарға тағы не қосу керек?
- Барлық транзакцияларды тоқсан сайын және ай сайын бөліңіз. Біріншіден, ақпаратты қабылдау оңайырақ. Екіншіден, сіз әлі де оны стандартталған түрде бұзуыңыз керек.
- Әрбір сатып алу қызметтердің, тауарлардың, жұмыстардың сапасына қойылатын қосымша талаптар тізбесімен қоса берілуі тиіс. Бұл сапа туралы техникалық тапсырма, ГОСТтар, лицензиялар, нормативтік құжаттар. Бұл ақпарат келісімшарт бойынша сапалы өнім немесе қызмет алуға мүмкіндік береді.
- Сауда әдісін көрсетіңіз.
- Сатып алу әдісін көрсетіңіз. Сатып алу электронды түрде жүзеге асады ма?
Жоспардың кестесі тапсырыс берушінің жұмыс құжаттамасы негізінде құрылады. Ол тапсырыс берушінің кәсібін анықтайды, сонымен қатар қызметтерді, жұмыстарды, тауарларды сатып алу жоспарының түріне қойылатын талаптарды анықтайды.
Әлеуетті сатып алулар жоспарын мемлекеттік сатып алу веб-сайтында орналастырыңыз http://zakupki.gov.ru. Сондай-ақ мысалдар, ұсыныстар мен тапсырыс берушіге мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыруға қажетті барлық деректер бар.
Құжаттарға қойылатын талаптар өте егжей-тегжейлі, орындау мерзімі өте қатаң. Жыл сайын мерзімдер қатайып, талаптар да артып келеді.
Кадрлардың кәсібилігі туралы
Ағымдағы жылдың 1 шілдесінен бастап 195-бабының 3-тармағына сәйкес Еңбек кодексіРесей Федерациясында жұмыс беруші қызметкерлерге қойылатын біліктілік талаптары саласындағы кәсіби стандарттарды қамтамасыз етуі керек. Бұл, әсіресе, мемлекеттік сатып алумен айналысатын қызметкерлерге қатысты.
Көптеген онлайн ресурстар өтуді ұсынады қашықтан оқу, бұл негізгі жұмысты тоқтатпай сатып алуды басқарудың біліктілігін арттыруға мүмкіндік береді. Барлық ақпарат қызметкерге пошта арқылы жіберіледі. Басқа нәрселермен қатар, онлайн курстар қызметкерге кәсіби даму сертификатын бере алады. Сондықтан жұмыс беруші өз қызметкерінің сөзсіз кәсібилігіне сенімді болады.
Бұл соңғылардың бірі міндетті талаптартуралы заң келісім-шарт жүйесі(44-ФЗ). Негіздеу дегеніміз - жоспарланған рәсімнің белгіленген мақсаттарға сәйкес келетінін бөлек өтініште растауды білдіреді. Бұл талап 44-ФЗ 18-бабында белгіленген. Тапсырыс берушіге екі құжатты негіздеу тапсырылады: тапсырыс жоспары және кесте. Бұл қажеттілік Бірыңғай ақпараттық жүйені (БАЖ) ұйымдастырудың қазіргі кезеңінде мониторинг, аудит және бақылау мүмкіндіктеріне байланысты туындады. сатып алу рәсімдері. Осындай тексерулердің нәтижесінде тапсырыс беруші өз жоспарларына енгізген сатып алу негізсіз деп танылуы мүмкін.
Тұтынушының қажеттіліктерін растайтын ережелерді үкімет белгілейді. Жоспардың мақсатына қарай бірнеше баған атаулары бар екі кестелік форма арнайы әзірленген (Үкіметтің № 555 қаулысы). Пішіндердегі алғашқы үш баған қайталанады.
Сатып алудың негіздемесі
Сатып алу жоспарында сатып алудың негіздемесі туралы ақпарат нысанда беріледі бөлек құжат. Түсініктемелер кестесінде тапсырыс беруші тапсырыс объектісін (нысандарын) өнер мақсаттарымен байланыстырады. 13 44-ФЗ немесе өнер талаптарымен. 19 44-ФЗ. 6-бағандағы сатып алу жоспарындағы объектінің сәйкестігінің негіздемесін тапсырыс беруші мемлекеттік (муниципалдық) бағдарламаның нақты шарасымен немесе халықаралық шартпен байланыстырады.
Сатып алу жоспарын қалыптастыруда сатып алуды негіздеуге мысал келтірейік. Келесі өрнектерге рұқсат етіледі:
- нысан (3-баған) – «Оқу әдебиетімен қамтамасыз ету»;
- мемлекеттік бағдарлама немесе Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бағдарламасы, муниципалдық бағдарлама (4-баған) - «2017-2019 жылдарға арналған білім беруді дамыту»;
- мемлекеттік бағдарламаның оқиғасы немесе Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бағдарламасы, муниципалдық бағдарлама (5-баған) - «1.2.1 іс-қимыл» Мемлекеттік және тегін бастауыш жалпы, негізгі жалпы, орта жалпы білім беруді қамтамасыз етуді ұйымдастыру, құру ұзартылған күндізгі күтім топтарындағы балаларды қадағалау және күту жағдайлары және «Мектеп-интернат» МБО балаларды күту;
- бұйрық объектісінің және (немесе) объектілерінің мемлекеттік (муниципалдық) бағдарламаның шарасына сәйкестігін негіздеу (6-баған) - «Жалпы білім беру ұйымының мемлекеттік және тегін бастауыш білім берумен қамтамасыз етуді ұйымдастыру бөлігінде қызметін қамтамасыз ету. жалпы, негізгі жалпы, орта жалпы білім беру, ұзартылған күндізгі топтарда қадағалау және бала күтімі үшін жағдай жасау.
Диаграммадағы негіздеме
Кесте жоспарын қалыптастыру кезінде келісім-шарттың бастапқы (максималды) бағасы (МБҚБ) және рәсімді анықтау әдісі негіздеуге жатады.
Сонымен бірге, түсініктемелері бар кестелердің бекітілген нысандары белгілі бір мағынада жалпылама форма болып табылады. Сондықтан, Экономикалық даму министрлігі өз хатында тапсырыс беруші NMTsK бойынша қандай түсініктеме кестеде көрсетуге қолайлы болатынын дербес анықтауға құқылы екенін атап өтті (2016 жылғы 26 қазандағы № D28i-2944 хаты).
Үкіметтің № 555 қаулысымен ұсыныстарды сұрату шеңберінде дәрілік заттарды сатып алуды түсіндіру ережелерін бөлек қарау ұсынылады (44-ФЗ 83-бабының 2-бөлігі 7-тармағы) және жалғыз жеткізуші(44-ФЗ 93-бабының 1-бөлігі, 4, 5, 26, 33-тармақтары). Мұндай жағдайларда толтыру ережелері оңайырақ. Кестеге түсініктемелер кестесінде көрсетілген бұйрықтар бойынша 5, 6, 9, 10-бағандарды толтыру қажет емес. Бірінші жағдайда ( дәрі-дәрмектер) түсініктеме шешімге негізделеді медициналық комиссия. Екіншісінде генералға түсініктеме беру керек жылдық көлеміоларға қатысты бұйрықтар:
- 100 000 немесе 400 000 рубльге дейінгі белгілі бір сомаға рәсімдер;
- іссапарлар, мәдени шараларға қатысу;
- шақыруларға сәйкес іссапарлар, іс-шаралар тізімі;
- оқыту қызметі, гид қызметі;
- танымдық және экскурсиялық іс-шаралар.
Жоспарлау құжаттарына өзгерістер енгізу кезінде түсіндірмелеріңіздің жеке нысандарына да өзгертулер енгізу қажет екенін есте ұстаған жөн.
Сатып алу кестесі жоспарының негіздемесі мысалы
EIS-те орналастырылған нақты құжаттан үзіндіге негізделген мысал.
2019 жылға арналған сатып алу жоспарын негіздеудің мысалы
Мысалы, EIS-те орналастырылған нақты құжат алынады.
2016 жылдың басынан бастап Ресей Федерациясы Үкіметінің 05.06.2015 жылғы N 554 қаулысымен (бұдан әрі - Үкімет Қаулысы) белгіленген сатып алулар кестесін жасау ережелері күшіне енеді. Бұл құжат аймақтық және муниципалды тұтынушылар санатына жататын ұйымдарға қатысты және келесі мәселелерге қатысты талаптарды қамтиды:
- сатып алу кестесін қалыптастыру, бекіту және жүргізу;
- сатып алу кестесінің нысаны.
Бұл мақала тұтынушыларға - құрылтайшылары облыстық билік органдары немесе муниципалитеттер болып табылатын бюджеттік мекемелерге арналған.
Назар аударыңыз!Ресей Федерациясы Үкіметінің 2013 жылғы 21 қарашадағы № 1044 қаулысында сатып алулар кестесінің нормалары бар, 09.06.2015 бастап күші жойылды.
Сатып алу кестесін жасау мерзімдері
Сатып алу кестелерін қалыптастырудың екі мерзімі белгіленді. Бюджеттік мекемелеркелесі мерзімдерді ескеру қажет:
- ұйымның құрылтайшысы;
- жергілікті билік органдары (Ресей Федерациясының субъектісі).
Ұйымның құрылтайшысы сатып алу кестелерін қалыптастыру үшін белгілеген мерзімдер жергілікті атқарушы органдар бұл үшін бөлген уақыттан аспауы керек.
Бюджет туралы заң жобасы тиісті органдардың қарауына енгізілгеннен кейін көрсетілген құжатты қалыптастыру қажет.
Сатып алулар кестесін бекіту мерзімдері
Бюджеттік мекемелер қаржы-шаруашылық қызмет жоспары бекітілген күннен бастап 10 жұмыс күнінен кешіктірмей сатып алу кестесін бекітуі керек.
Сатып алу кестесіне енгізілген ақпарат
Сатып алу кестесін жасау кезінде бұл құжаткелесі ақпаратты қамту керек:
- Тұтынушыға қатысты:
- ұйымның толық атауы, оның орналасқан жері, телефон нөмірі және мекенжайы Электрондық пошта;
- OKTMO коды;
- OKPO коды;
- OKOPF коды.
- бастапқы ақпаратсатып алудың жылдық көлемі туралы.
- Сатып алуға қатысты:
- ақпарат кодысатып алу (оны қалыптастыруға қойылатын талаптар Федералдық заң-44-тің 23-бабында белгіленген);
- сатып алу объектісінің атауы (кестеде лоттарды бөлу кезінде олардың барлығын көрсету керек. Мысалы, жиһазға тапсырыс беру керек: үстел, орындық, тумбочка, - сатып алу объектісінің атауы «жиһазды» көрсетеді. ”, және бұл нысан белгілі бір лоттарға бөлінеді: «үстел», «орындық», «тумбочка», - олардың әрқайсысы бөлек көрсетілген. қажетті ақпарат);
- келісім-шарт бағасы (немесе NMTsK, оны есептеу үшін пайдалануға болады), қажет болған жағдайда бірінің бағасы қосалқы бөлшек, қызмет немесе жұмыс бірлігіне (сатып алудың бүкіл құнын дәл бағалау мүмкін болмаған жағдайлар үшін);
- егер ол шартта көзделсе, аванстық төлемнің сомасы;
- ағымдағы қаржы жылындағы төлем кезеңдері (төлем кезең-кезеңімен жүзеге асырылатын жағдайлар үшін). Шартты төлеу және оны орындау сатып алулар кестесінің ұзақтығынан асатын мерзімге ұзартылған жағдайда, соманы жыл бойынша көрсету қажет. жоспарлау кезеңіжәне осындай кезеңнен тыс жалпы сома;
- бұйрықтың мәнін сипаттау (оның сипаттамалары: функционалдық, техникалық, сапалық, пайдалану; дәрілік заттар үшін – халықаралық патенттік емес атауы, ал егер жоқ болса, химиялық, топтастыру атауы көрсетіледі);
- тауарлар, жұмыстар немесе қызметтер үшін өлшем бірлігі (бұдан әрі – GRU) және OKEI коды, егер сатып алуды сандық түрде анықтау мүмкін болса;
- тапсырыс берілген GWS саны;
- жеткізу жиілігі немесе кезеңдердің саны (мерзімді жеткізулер үшін шарттың орындалу жиілігін көрсету қажет: күн сайын, апта сайын немесе ай сайын және т.б., ал шартты кезең-кезеңімен орындау үшін - орындау мерзімі әрбір кезең көрсетілген – ай және жыл);
- шарт және өтінім бойынша қамтамасыз ету (қажет болған жағдайда) - есептеу үшін тегін пайдалануға болады;
- шарт жасасудың немесе сатып алу туралы хабарламаны орналастырудың жоспарланған күні (сатып алуға қатысуға шақыру жіберу);
- шарттың қолданылу мерзімі – айы мен жылы;
- жеткізушіні анықтау әдісі;
- бапқа сәйкес қамтамасыз етілетін өнім беруші үшін жеңілдіктер. 28 және 29 ФЗ-44;
- бапқа сәйкес SMP және SONO сатып алуға қатысуға шектеулер. 30 ФЗ-44;
- бапқа сәйкес сатып алуға GWS жіберуге тыйым салу. 14 ФЗ-44;
- Қосымша талаптарсатып алуға қатысушыларға, егер бар болса (мұндай талаптардың болуын негіздеу маңызды);
- сатып алуды жария талқылау туралы ақпарат, егер ол міндетті болса – жария талқылау хаттамасының нөмірі мен күні;
- келісім-шартты банктік қолдау туралы ақпарат.
- Кестедегі бөлек жолдарда Ресей Федерациясы Үкіметінің жоғарыда аталған Қаулысының сатып алу кестесіне қойылатын талаптардың 2-тармағында көрсетілген ақпаратты көрсету қажет.
- Сатып алу кестесін жасаған тұлғаның деректері:
- Құжатты дайындаған қызметкердің Т.А.Ә., оның лауазымы;
- Құжатты бекіткен қызметкердің аты-жөні.
- Сатып алу кестесін бекіту күні.
Назар аударыңыз! AT ережелероблыстық және муниципалды органдар сатып алулар кестесін, оны бекіту мерзімдеріне, сондай-ақ осы құжатқа енгізілген мәліметтерге қосымша талаптар белгілей алады. Мысалы, Владимир облысында Владимир облысы әкімшілігінің 2014 жылғы 31 желтоқсандағы No 1391 «Владимир облысының қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін сатып алу кестелерін қалыптастыру, бекіту және жүргізу тәртібі туралы» қаулысы қабылданды. .
Сатып алу кестелері туралы жаңа ережеге сәйкес, осы мәселені реттейтін жергілікті нормативтік құқықтық актілер бекітілген күннен бастап 3 күннен кешіктірмей ЭАЖ-да орналастырылады.
Егер жергілікті билік органдары сатып алу кестесінің өзіндік нысанын белгілеген болса, онда Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысында көрсетілген құрылымды (жолдар мен бағандар) қатаң сақтау қажет. Сонымен қатар, бұл пішінді басқа жолдармен және бағандармен толықтыруға болады.
Сатып алу кестесіне өзгерістер енгізу тәртібі
Сатып алулар кестесіне өзгертулер енгізу қажет болған жағдайда, олар мемлекеттік сатып алулар веб-сайтында немесе БААЖ-да мыналар орналастырылған күнге дейін 10 күн бұрын (осы мерзімнен кешіктірмей) енгізілуі тиіс:
- сатып алу туралы хабарлама;
- сатып алуға қатысуға шақыру.
Егер біз осы құжаттарды орналастырудың қажеті жоқ сатып алулар туралы айтатын болсақ, онда тапсырыс беруші келісімшартты жасау күнін басшылыққа алуы керек. Яғни, кестеге өзгертулер шарттық қатынастар тіркелген күнге дейін 10 күннен кешіктірілмей енгізілуі тиіс.
Сатып алу кестелерімен жұмыс істеудің жаңа ережелері осы құжатқа өзгерістер енгізу үшін келесі негіздерді береді:
- сатып алу жоспарындағы өзгерістер;
- сәйкес тауарларды жеткізу (қызмет көрсету немесе жұмыстарды орындау). максималды баға, кестеде көрсетілген, тиісінше ТЖҚ көлемінің және (немесе) құнының өзгеруіне байланысты мүмкін болмады;
- тапсырыстың негізгі параметрлері өзгерді: сатып алуды бастау күні, мерзімі, сатып алу немесе шартты орындау жиілігі, жеткізушіні таңдау әдісі, төлем кезеңдері немесе аванстық төлем сомасы ;
- тапсырыс беруші кестеде көрсетілген сатып алудан бас тарту туралы шешім қабылдады;
- бюджеттік үнемдеу қалыптасты;
- бақылау органы тапсырыс берушіге бұйрық шығарды;
- сатып алуды міндетті түрде талқылау нәтижесінде тапсырыс беруші қабылдаған шешімді орындау қажеттілігі;
- сатып алулар кестесін жасау кезінде тапсырыс беруші болжай алмайтын жағдайлар туындаған;
- сатып алулар кестесін дайындауды реттейтін жергілікті атқарушы органдардың нормативтік құқықтық актілерінде көрсетілуі мүмкін басқа да жағдайлар.
Кестені автоматты түрде құру мүмкін бе?
Economy-Expert бағдарламасының ақысыз нұсқасын пайдаланып кестені жасауға, қателерді тексеруге және құрылымдауыңызға болады. Бағдарламаны және кестелермен жұмыс істеу нұсқауларын жүктеп алуға болады