§төрт. Облыстағы мемлекеттік бақылау (қадағалау), муниципалдық бақылау сауда қызметі

Заңның 4-бабының 1-бөлігінің 4-тармағында сауда қызметі саласындағы муниципалдық бақылау әдіс ретінде қате жіктелген. мемлекеттік реттеу. Муниципалдық құқықтық актілерде белгіленген талаптардың сақталуын тексеруді ұйымдастыруға және жүргізуге уәкілетті жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметі («Құқықтарды қорғау туралы» Федералдық заңның 2-бабы). заңды тұлғаларжәне жеке кәсіпкерлермемлекеттік бақылауды (қадағалауды) және муниципалды бақылауды жүзеге асыру кезінде»), муниципалдық бақылау мемлекеттік реттеуден қатаң бөлінген муниципалды реттеу жүйесінің элементі болып табылады (Ресей Федерациясы Конституциясының 12, 130 - 133-баптары, 1-бап). 06.10.1999 N 184-ФЗ Федералдық заңы « туралы жалпы принциптерзаң шығарушы (өкілді) ұйымдар және атқарушы органдармемлекеттік билік субъектілері Ресей Федерациясы«, «Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» 2003 жылғы 6 қазандағы N 131-ФЗ Федералдық заңының 1 және 4-баптары).

Сауда қызметi саласындағы мемлекеттiк бақылауға (қадағалауға) мемлекеттiк реттеудiң әдiсi ретiнде оны жүзеге асырудың негiзгi принциптерi (бақылау-қадағалау шараларын жүргiзу) Заңның 16-бабында белгiленген, өйткені осы баптың нормалары «Ресей Федерациясының заңнамасына» сілтемелерді қамтиды, содан кейін сауда қызметі саласындағы мемлекеттік бақылау (қадағалау) «Қорғау туралы» 2008 жылғы 26 желтоқсандағы N 294-ФЗ Федералдық заңына сәйкес ұйымдастырылады және жүзеге асырылады. заңды тұлғалардың және жеке кәсіпкерлердің мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) және муниципалдық бақылауды жүзеге асырудағы құқықтары» және т.б. федералды заңдармемлекеттік бақылау (қадағалау) туралы заңнамаға енгізілген.

Іс жүзінде сауда қызметін мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесі Заңның 4-бабының 1-бөлігінде көрсетілгеннен әлдеқайда кең. Осыған орай, Заңның 4-бабының 2-бөлігінде тұжырымдалған басқа әдістерді қолдануға тыйым салу, әсіресе, оны сипаттау үшін қолданылған конструкцияны ескерсек, қате ғана емес, сонымен қатар қате сияқты. Егер Заңның 4-бабының 2-бөлігінде сауда қызметін мемлекеттік реттеу үшін Заңның 4-бабының 1-бөлігінде аталмаған мемлекеттік реттеудің басқа әдістерін қолданудың заңдылығын анықтау үшін басқа федералдық заңдарға сілтеме жасалса, онда ол сауда қызметін мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесі жабылды деп сынға алынуы мүмкін. Алайда, Заңның 4-бабының 2-бөлігі басқа федералдық заңдарға Заңның 4-бабының 1-бөлігінде көрсетілгендерге қосымша мемлекеттік реттеу әдістерін қамтитын көздер ретінде емес, басқа әдістерді қолдану жағдайларын анықтайтын көздер ретінде қарастырылады. Заңның 4-бабының 1-бөлігінде көзделген.

Сауда қызметін мемлекеттік реттеудің басқа әдістеріне келетін болсақ (сауданы лицензиялау кейбір түрлерітауарлар, бағаны басқа да нысандарда реттеу (ең төменгі бағаларды, шекті сауда үстемелерін белгілеу және т.б.)). Олардың қолданылуы тиісті федералды заңдарда ешқандай жағдайлармен байланысты емес, бірақ осы заңдарда жарияланған мақсаттарға жету үшін жалпы қатынастарға әсер ету тәсілі ретінде қарастырылады.

Заңның түпкілікті редакциясында 4-баптың 2-бөлігі логикалық тұрғыдан мағынасыз (бұл әдіс сауда қызметін мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесін толық қамтымайды) және құқықтық тұрғыдан артық және дұрыс емес болып көрінеді. Біріншіден, азаматтардың және олардың бірлестіктерінің құқықтары мен бостандықтарын шектейтін мемлекеттік реттеу әдістерін қолдануға тыйым салу, егер бұл федералды заңдарда көзделмесе, Ресей Федерациясының Конституциясында нақты тұжырымдалған (баптың 3-бөлігі). 55) және Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (1-баптың 2-тармағы). Екіншіден, мемлекеттік реттеу әдістерінің қайнар көздері тек федералдық заңдар ғана емес, сонымен қатар федералдық конституциялық заңдар (мысалы, федералдық заңдарға сәйкес келуді қажет етпейтін пайдалану құқығы болып табылатын мемлекеттік реттеу шараларының маңызды жиынтығы). 17.12.1997 жылғы N 2-ФКЗ «Ресей Федерациясының Үкіметі туралы» Федералдық конституциялық заңында көзделген, экономиканы мемлекеттік реттеу шараларын айтпағанда, 2001 жылғы 30 мамырдағы N 3- Федералдық конституциялық заңдарда көзделген. "Төтенше жағдай туралы" ФКЗ, 2002.01.30 N 1-ФҚЗ "Әскери лауазым туралы").

Сондықтан, заңда көзделген мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесін нақты шекті деп абсолютизациялаудан және оны федералды заңдарда көзделген әдістермен ғана шектеуден бас тарту керек. Диалектика тұрғысынан заң шығарушының мемлекеттік реттеу әдістерінің толық тізбесін қалыптастырғаны және бұл осы саладағы мемлекеттік саясаттың саудаға қатысты болжамдылығы мен тұрақтылығына кепілдік беруі керек деген мәлімдемесі біршама әдепкі болып көрінеді. Мемлекеттік реттеу жүйесінің барлық элементтерінің біртұтас және толық жіктелуі әлі қалыптасып, принципті түрде сипатталған жоқ. «Ресей Федерациясының Үкіметі туралы» 1997 жылғы 17 желтоқсандағы N 2-ФКЗ Федералдық конституциялық заңына сәйкес, мысалы, Ресей Федерациясының Үкіметі жүзеге асыра алатын мемлекеттік реттеу құралдарының жиынтығы болып табылады. соншалықты кең тілмен сипатталған заңдыжәне басқа да федералдық заңдардың шешімдері (мысалы, мемлекеттік құрылымдық және инвестициялық саясатты іске асыру бойынша шаралар қабылдау, отандық тауар өндірушілердің, жұмыстар мен қызметтерді мердігерлердің мүдделерін қорғау шаралары аясында).

2.1 Ресей Федерациясындағы ең төменгі жалақының мәні Ресейде ең төменгі өлшемжалақы немесе ең төменгі жалақы - жалақыны реттеу үшін қолданылатын заңмен белгіленген ең төменгі ...

Қызметкерлердің жалақысына кепілдіктер

Сәйкестікті қадағалауды және бақылауды жүзеге асыратын негізгі орган еңбек құқығы, Федералдық еңбек инспекциясы болып табылады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 354-бабы). Мұндай бақылаудың тәртібі Ч-да бекітілген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 57-і. Сонымен қатар, 2009 жылдың 1 шілдесіне дейін...

Мемлекеттік жүйеРесей Федерациясының Білім басқармасы

Білім беру саласындағы мемлекеттік бақылау (қадағалау) мыналарды қамтиды: 1. Білім сапасын федералдық мемлекеттік бақылау; 2. Білім беру саласындағы федералдық мемлекеттік қадағалау ...

Ресей Федерациясындағы мемлекеттік және муниципалды қаржылық бақылау

Мемлекеттік және муниципалды бақылауды Ресей Федерациясы, Ресей Федерациясының субъектілері деңгейінде де, деңгейінде де жұмыс істейтін органдардың тұтас жүйесі жүзеге асырады. муниципалитеттер. Бөлу әртүрлі түрлерімемлекеттік және муниципалдық бақылау...

Ресей Федерациясында еңбек заңнамасының сақталуын мемлекеттік қадағалау және қоғамдық бақылау

Мемлекет тұрғын үй-құқықтық қатынастардың қатысушысы ретінде

Меншік нысанына қарамастан тұрғын үй қорының пайдаланылуы мен сақталуына мемлекеттік бақылау ...

Қорғау еңбек құқықтары

1. Еңбек құқықтарын қорғау саласындағы еңбек заңнамасының сақталуын мемлекеттiк қадағалау мен бақылау мемлекеттiк қадағалау мен бақылауды жүзеге асырсын. жетекші орынжұмысшылардың еңбек құқықтарын қорғау кезінде...

Қызметкерлердің еңбек құқықтарын қорғау

Жұмысшылардың еңбек құқықтарын қорғаудың және еңбек құқық бұзушылықтарының алдын алудың белсенді жолдарының бірі – еңбек заңнамасының сақталуына мемлекеттік қадағалау мен бақылау және қоғамдық бақылау, еңбекті қорғау ...

Далада қадағалау және бақылау еңбек қатынастары

Құқықтық негізмемлекеттік (муниципалдық) қаржылық бақылау

Қаржылық бақылау қажеттілігі қаржы функцияларының біріне байланысты - бақылау ...

Ресейдегі мемлекет пен қоғамдық бірлестіктер арасындағы қарым-қатынас мәселесі

«Қоғамдық бірлестіктер туралы» Федералдық заңның 38-бабына сәйкес Ресей Федерациясының прокуратурасы қоғамдық бірлестіктердің заңдарды сақтауын қадағалайды, 14-15 б. Орган...

Ресей Федерациясында сауданы ұйымдастыру мәселелері

Құқықтық мемлекеттің қалыптасуы, демократиялық қоғамның дамуы және эволюция жағдайында нарықтық қатынастарүлкен өзектілігі және практикалық құндылығыМемлекеттік сатып алулар институтын сатып алады...

Сертификаттау және стандарттау

Стандарттау - оларды ерікті түрде қайта пайдалану мақсатында ережелер мен сипаттамаларды белгілеу қызметі ...

Еңбек шарты

Ресей Федерациясында еңбек заңнамасының сақталуын мемлекеттік қадағалау мен бақылауды әртүрлі мемлекеттік органдар, ең алдымен федералды еңбек инспекциясы ...

Сипаттамалары мен себептері еңбек даулары

Қызметкерлердің еңбек құқықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың негізгі жолдарының бірі – еңбек заңнамасының сақталуын мемлекеттік қадағалау және бақылау...

Ресей Федерациясындағы сауда қызметін мемлекеттік реттеудің негіздері туралы

Монополияға қарсы реттеу, мемлекеттік бақылау (қадағалау), сауда қызметі саласындағы муниципалдық бақылау 3-тарау.

13-бап

1. Сату бойынша сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілер азық-түлік өнімдеріұйым арқылы сауда желісі, және азық-түлік өнімдерін бөлшек сауда желілеріне жеткізетін кәсіпкерлік субъектілеріне тыйым салынады:

1) кемсітушілік жағдайлар жасауға, оның ішінде:

а) басқа шаруашылық жүргізуші субъектілердің тауар нарығына қол жеткізуіне немесе тауар нарығынан шығуына кедергілер жасауға;

б) нормативтік құқықтық актілерде белгіленген баға белгілеу тәртібін бұзуға;

2) контрагентке мынадай шарттарды қоюға:

а) шаруашылық жүргізуші субъектінің осыған ұқсас қызметті жүзеге асыратын басқа шаруашылық жүргізуші субъектілермен, сондай-ақ басқа шаруашылық жүргізуші субъектілермен ұқсас немесе өзге шарттармен азық-түлік өнімдерін жеткізуге шарттар жасасуына тыйым салу туралы;

б) шаруашылық жүргiзушi субъектiнiң азық-түлiк өнiмдерiн осыған ұқсас қызметтi жүзеге асыратын басқа шаруашылық жүргізуші субъектiлер үшiн жасалған шарттарға қарағанда анағұрлым жақсы шарттармен жеткiзу жөнiндегi мiндеттемесiн орындамағаны үшiн жауаптылық туралы;

в) шаруашылық жүргізуші субъектінің контрагентке осы шаруашылық жүргізуші субъектінің ұқсас қызметті жүзеге асыратын басқа шаруашылық жүргізуші субъектілермен жасасқан шарттары туралы ақпаратты ұсынуы туралы;

г) азық-түлік өнімдерін жеткізуші шаруашылық жүргізуші субъектінің сауда желісін ұйымдастыру арқылы, жұмыс істеп тұрған немесе ашатын сауда объектілерінде сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектіге осындай тауарларды жеткізу құқығы үшін алым төлеуі туралы;

д) шаруашылық жүргізуші субъектінің тамақ өнімдерінің ассортиментін өзгерткені үшін төлемақы төлеуі туралы;

е) азық-түлік тауарларын жеткізетін шаруашылық жүргізуші субъектінің олардың бағасын олардың бағасына тауарлық үстеме (маржа) белгіленген жағдайда, оларды шаруашылық жүргізуші субъектілер өткізу кезінде мұндай тауарлардың ең төменгі бағасынан аспайтын деңгейге дейін төмендетуі туралы; ұқсас қызметпен айналысатын субъектілер;

ж) жоғалу немесе бүліну шаруашылық субъектісінің кінәсінен болған жағдайларды қоспағанда, азық-түлік өнімдерін жеткізуші шаруашылық жүргізуші субъектінің мұндай тауарларға меншік құқығы ауысқаннан кейін оның жоғалуына немесе бүлінуіне байланысты шығындарды өтеуі туралы. мұндай тауарларды жеткізуші ұйым;

з) шаруашылық жүргізуші субъектінің тамақ өнімдерін жеткізуге арналған шартты орындауға және осындай өнімнің белгілі бір партиясын кейіннен өткізуге байланысты емес шығындарын өтеуі туралы;

и) мұндай тауарларды қайтаруға рұқсат етілген немесе Ресей Федерациясының заңнамасында көзделген жағдайларды қоспағанда, белгілі бір уақыт өткеннен кейін өтпеген осындай тауарларды жеткізген шаруашылық жүргізуші субъектіге қайтару туралы ;

к) егер оларда осы тармақтың "а" - "і" тармақшаларында көзделген шарттардың маңызды белгілері болса, басқа шарттар;

3) жаттығу көтерме саудакомиссиялық шартты немесе комиссиялық шарттың элементтерін қамтитын аралас келісімді пайдалана отырып.

2. Шаруашылық жүргізуші субъект өзінің осы баптың 1-бөлігінде көрсетілген әрекеттерін (әрекетсіздігін) (осы баптың 1-бөлігінің 2-тармағында көрсетілген әрекеттерді қоспағанда) белгіленген талаптарға сәйкес рұқсат етілген деп тануға болатынын дәлелдеуге құқылы. «Бәсекелестікті қорғау туралы» 2006 жылғы 26 шілдедегі № 135-ФЗ Федералдық заңының (бұдан әрі - «Бәсекелестікті қорғау туралы» Федералдық заңы) 13-бабының 1-бөлігі.

14-бап

1. жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъект бөлшек саудасауда желісін ұйымдастыру арқылы азық-түлік тауарлары (ауыл шаруашылығынан басқа тұтыну кооперативі, тұтыну кооперациясы ұйымдары) және үлесі өткен жылғы ақшалай түрде өткізілген барлық азық-түлік тауарларының көлемінің жиырма бес пайызынан асатын қаржы жылыРесей Федерациясының құрылтай субъектісінің шекарасында, оның ішінде Мәскеу немесе Санкт-Петербург федералды қаласының шекарасында, муниципалды округтің, қалалық округтің шекарасында, сатып алуға немесе жалға алуға құқығы жоқ. тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық құрылым, сауда қызметiн жүзеге асыру үшiн бөлшек сауда объектiлерiнiң қосымша алаңы кез келген негiзде, оның iшiнде бөлшек сауда объектiлерiн пайдалануға беру, оларды сатып алу мақсатында өткiзiлетiн тендерлерге қатысу нәтижесiнде.

2. Осы баптың 1-бөлігінде көзделген талаптарды бұза отырып жасалған мәміле жарамсыз болып табылады. Мұндай мәміленің жарамсыздығы салдарын қолдану туралы талапты кез келген адам сотқа бере алады мүдделі тарап, оның ішінде нормативтік құқықтық актілерді қабылдау және монополияға қарсы заңдардың сақталуын бақылау функцияларын жүзеге асыратын федералды атқарушы орган.

15-бап

Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарына, жергілікті өзін-өзі басқару органдарына, осы органдардың функцияларын жүзеге асыратын басқа органдарға немесе ұйымдарға ережелерді белгілеуге әкелетін немесе әкелуі мүмкін актілерді қабылдауға және (немесе) әрекеттерді (әрекетсіздікті) жасауға тыйым салынады. Ресей Федерациясының федералды заңдарында және басқа да нормативтік құқықтық актілерінде белгіленген ұқсас ережелерден ерекшеленетін тауар нарығындағы сауда қызметіне, атап айтқанда:

1) сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілерге, тауарларды жеткізумен айналысатын шаруашылық жүргізуші субъектілерге тауарлардың сапасы мен қауіпсіздігіне қайталама (федералдық заңдарға сәйкес жүргізілетінге қатысты қосымша) тексеруге қатысу міндетін жүктеу; аймақтық немесе муниципалдық жүйемұндай міндеттеме Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарына, жергілікті өзін-өзі басқару органдарына белгіленген тәртіппен берілген жағдайларды қоспағанда, тауарлардың сапасы;

2) сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілерді, тауарларды жеткізуші шаруашылық жүргізуші субъектілерді Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің нормативтік құқықтық актілерінде, муниципалды құқықтық актілерде белгіленген тәртіппен белгіленген бақылаудан және (немесе) лицензиялау рәсімінен өтуге қатысуға мәжбүрлеу; федералдық заңдармен және Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің немесе муниципалитеттің аумағында сауда қызметін ұйымдастыру және жүзеге асыру шарттары болып табылатын (сауда объектілерін аттестаттау, шаруашылық жүргізуші субъектілерді аккредиттеу, тауарларды сертификаттау, сауда объектілерінің талаптарға сәйкестігі). Ресей Федерациясының заңнамасы);

3) сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілерді, тауарларды жеткізуші шаруашылық жүргізуші субъектілерді Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы органдары белгілеген тәртіппен белгіленген бағалар бойынша тауарларды өткізуге мәжбүрлеу (мұндай органдар, уақыты келгендетауарларға бағаны мемлекеттік реттеуді жүзеге асыруға құқылы) немесе жергілікті өзін-өзі басқару органдары;

4) мыналарды көздейтін өзге де нормативтік құқықтық актілерді, шешімдерді қабылдау:

а) Ресей Федерациясының құрылтай субъектілері арасында, Ресей Федерациясының субъектілерінің шекарасындағы муниципалитеттер арасында тауарлардың еркін қозғалысына тыйым салу немесе шектеулер белгілеу;

б) Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің аумақтарында, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің шекарасындағы муниципалитеттердің аумақтарында тауарлардың жекелеген түрлерін сатуға шектеулер енгізу;

в) сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілерді тауарларды жеткізуді жүзеге асыратын жекелеген шаруашылық жүргізуші субъектілермен тауарларды жеткізуге бірінші кезектегі шарттарды жасауға, ал тауарларды жеткізуді жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін шарт жасасуға мәжбүрлеу; басымдық мәселесі, сауда қызметін жүзеге асыратын жекелеген шаруашылық жүргізуші субъектілермен тауарларды жеткізу туралы шарттар;

г) сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін тауарларды жеткізумен айналысатын шаруашылық жүргізуші субъектілердің таңдауына шектеулер, ал тауарды жеткізуші шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілердің таңдауына шектеулер белгілеу;

д) сауда қызметін жүзеге асыратын шаруашылық жүргізуші субъектілерді, тауарларды жеткізетін шаруашылық жүргізуші субъектілерді көлік және инфрақұрылым объектілеріне қолжетімділікті қамтамасыз ету кезінде кемсіту.

16-бап

1. Осы Федералдық заң талаптарының сақталуына мемлекеттік бақылау (қадағалау), сауда қызметі саласындағы муниципалдық бақылау Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

2. Осы Федералдық заңның 13 - 15-баптарында көзделген монополияға қарсы ережелер мен талаптардың сақталуын мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) нормативтік құқықтық актілерді қабылдауды және монополияға қарсы заңнаманың сақталуын бақылауды жүзеге асыратын федералды атқарушы орган және оның Ресей Федерациясының монополияға қарсы заңнамасында белгіленген тәртіппен және өкілеттіктер шегінде тиісті нұсқаулар беруге құқығы бар аумақтық органдар.

3. федералды органНормативтік құқықтық актілерді қабылдау және монополияға қарсы заңнаманың сақталуын бақылау жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын атқарушы билік пен оның аумақтық органдары осы Федералдық заңның 13-15-баптарында көзделген монополияға қарсы ережелер мен талаптардың бұзылуын анықтаған кезде сәйкес шаралар қабылдайды. «Бәсекелестікті қорғау туралы» Федералдық заңмен.

Сауда қызметі саласындағы мемлекеттік бақылау (қадағалау), муниципалдық бақылау

Заңның 4-бабы 1-бөлігінің 4-тармағында сауда қызметі саласындағы муниципалдық бақылауды мемлекеттік реттеу әдісі ретінде қате жіктеген. Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметі ретінде муниципалдық құқықтық актілерде белгіленген талаптардың сақталуын тексеруді ұйымдастыруға және жүргізуге уәкілетті («Мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) жүзеге асыру кезінде заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау туралы» Федералдық заңның 2-бабы). ) және Муниципалды бақылау»), муниципалды бақылау - бұл мемлекеттік реттеуден қатаң бөлінген муниципалды реттеудің элементтік жүйесі (Ресей Федерациясы Конституциясының 12, 130 - 133-баптары, 1999 жылғы 6 қазандағы Федералдық заңның 1-бабы). N 184-ФЗ «Ресей Федерациясының субъектілерінің мемлекеттік билігінің заң шығарушы (өкілді) және атқарушы органдарын ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» 2003 жылғы 6 қазандағы N 131-ФЗ Федералдық заңының 1 және 4-баптары. Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері»).

Сауда қызметi саласындағы мемлекеттiк бақылауға (қадағалауға) мемлекеттiк реттеудiң әдiсi ретiнде оны жүзеге асырудың негiзгi принциптерi (бақылау-қадағалау шараларын жүргiзу) Заңның 16-бабында белгiленген, өйткені осы баптың нормалары «Ресей Федерациясының заңнамасына» сілтемелерді қамтиды, содан кейін сауда қызметі саласындағы мемлекеттік бақылау (қадағалау) «Қорғау туралы» 2008 жылғы 26 желтоқсандағы N 294-ФЗ Федералдық заңына сәйкес ұйымдастырылады және жүзеге асырылады. заңды тұлғалардың және жеке кәсіпкерлердің мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) және муниципалды бақылауды жүзеге асырудағы құқықтары» және мемлекеттік бақылау (қадағалау) туралы заңнаманың құрамына енгізілген басқа да федералдық заңдар.

Іс жүзінде сауда қызметін мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесі Заңның 4-бабының 1-бөлігінде көрсетілгеннен әлдеқайда кең. Осыған орай, Заңның 4-бабының 2-бөлігінде тұжырымдалған басқа әдістерді қолдануға тыйым салу, әсіресе, оны сипаттау үшін қолданылған конструкцияны ескерсек, қате ғана емес, сонымен қатар қате сияқты. Егер Заңның 4-бабының 2-бөлігінде сауда қызметін мемлекеттік реттеу үшін Заңның 4-бабының 1-бөлігінде аталмаған мемлекеттік реттеудің басқа әдістерін қолданудың заңдылығын анықтау үшін басқа федералдық заңдарға сілтеме жасалса, онда ол сауда қызметін мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесі жабылды деп сынға алынуы мүмкін. Алайда, Заңның 4-бабының 2-бөлігі басқа федералдық заңдарға Заңның 4-бабының 1-бөлігінде көрсетілгендерге қосымша мемлекеттік реттеу әдістерін қамтитын көздер ретінде емес, басқа әдістерді қолдану жағдайларын анықтайтын көздер ретінде қарастырылады. Заңның 4-бабының 1-бөлігінде көзделген.

Заңның 4-бабының 1-бөлігінде аталмаған сауда қызметін мемлекеттік реттеудің өзге де әдістеріне келетін болсақ (тауарлардың жекелеген түрлерімен сауданы лицензиялау, бағаны өзге де нысандарда реттеу (ең төменгі бағаларды, шекті сауда үстемелерін белгілеу және т.б.)). Олардың қолданылуы тиісті федералды заңдарда ешқандай жағдайлармен байланысты емес, бірақ осы заңдарда жарияланған мақсаттарға жету үшін жалпы қатынастарға әсер ету тәсілі ретінде қарастырылады.

Заңның түпкілікті редакциясында 4-баптың 2-бөлігі логикалық тұрғыдан мағынасыз (бұл әдіс сауда қызметін мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесін толық қамтымайды) және құқықтық тұрғыдан артық және дұрыс емес болып көрінеді. Біріншіден, азаматтардың және олардың бірлестіктерінің құқықтары мен бостандықтарын шектейтін мемлекеттік реттеу әдістерін қолдануға тыйым салу, егер бұл федералды заңдарда көзделмесе, Ресей Федерациясының Конституциясында нақты тұжырымдалған (баптың 3-бөлігі). 55) және Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі (1-баптың 2-тармағы). Екіншіден, мемлекеттік реттеу әдістерінің қайнар көздері тек федералдық заңдар ғана емес, сонымен қатар федералдық конституциялық заңдар (мысалы, федералдық заңдарға сәйкес келуді қажет етпейтін пайдалану құқығы болып табылатын мемлекеттік реттеу шараларының маңызды жиынтығы). 17.12.1997 жылғы N 2-ФКЗ «Ресей Федерациясының Үкіметі туралы» Федералдық конституциялық заңында көзделген, экономиканы мемлекеттік реттеу шараларын айтпағанда, 2001 жылғы 30 мамырдағы N 3- Федералдық конституциялық заңдарда көзделген. "Төтенше жағдай туралы" ФКЗ, 2002.01.30 N 1-ФҚЗ "Әскери лауазым туралы").

Сондықтан, заңда көзделген мемлекеттік реттеу әдістерінің тізбесін нақты шекті деп абсолютизациялаудан және оны федералды заңдарда көзделген әдістермен ғана шектеуден бас тарту керек. Диалектика тұрғысынан заң шығарушының мемлекеттік реттеу әдістерінің толық тізбесін қалыптастырғаны және бұл осы саладағы мемлекеттік саясаттың саудаға қатысты болжамдылығы мен тұрақтылығына кепілдік беруі керек деген мәлімдемесі біршама әдепкі болып көрінеді. Мемлекеттік реттеу жүйесінің барлық элементтерінің біртұтас және толық жіктелуі әлі қалыптасып, принципті түрде сипатталған жоқ. «Ресей Федерациясының Үкіметі туралы» 1997 жылғы 17 желтоқсандағы N 2-ФКЗ Федералдық конституциялық заңына сәйкес, мысалы, Ресей Федерациясының Үкіметі жүзеге асыра алатын мемлекеттік реттеу құралдарының жиынтығы болып табылады. заңда және басқа федералдық заңдарда көзделмеген шешімдерді қабылдауға мүмкіндік беретіндей кең тілде сипатталған (мысалы, мемлекеттік құрылымдық және инвестициялық саясатты іске асыру бойынша шаралар қабылдау, отандық тауар өндірушілердің, мердігерлердің мүдделерін қорғау шаралары шеңберінде жұмыстар мен қызметтер).