Қызметкер ережелерді бұзған кезде еңбек құқығыжұмыс беруші оған санкция салады. Соның бірі – жұмыстан шеттету. Өнер. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-ы бұл шараны қолданудың негіздерін белгілейді.
Мақалада берілген тізім толық емес. Федералдық заңда басқа құқықтық құжаттаржұмыс беруші қызметкерді өз міндеттерін орындаудан шеттетуге міндетті болған кезде өзге де жағдайлар белгіленуі мүмкін. Өнердің ережелерін жүзеге асыру ерекшеліктерін қарастырыңыз. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76 сараптамалық түсініктемелермен.
Негізгі ақпарат
Негіздері Өнердің 1-бөлігінде белгіленген жұмыстан шеттету. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76 - қызметкерді еңбек міндеттерін орындаудан уақытша шеттету. Бұл шара жұмыс берушінің бастамасы бойынша немесе федералдық заңмен және басқа салалық стандарттармен рұқсат етілген қызметкерлер мен органдардың бұйрығы (талаптары) бойынша қолданылады.
Негіздер
Қалай орнатылады Өнер. 76 Еңбек кодексіРФ, жұмыс беруші қызметкерді тоқтата тұруға міндетті:
- Кәсіпорында мас күйінде пайда болған.
- Белгіленген ережелерге сәйкес еңбекті қорғау (еңбекті қорғау) саласында оқудан және біліктілігін, білімін кейіннен тексеруден өтпегендер.
- Қажетті медициналық тексеруден өтпеген.
- Жұмысқа қарсы көрсеткіштердің болуы.
- Егер адамның арнайы құқығы екі айға дейінгі мерзімге тоқтатыла тұрса.
- Уәкілетті органдар мен қызметкерлердің өтініші бойынша.
- Заңда көзделген басқа жағдайларда.
Ережелер
Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабының 2-бөлігі, егер Кодексте немесе басқа заңда өзгеше белгіленбесе, жұмыс беруші қызметкерді осы шараны қабылдауға негіз болған факторлар жойылмайынша жұмыстан шығаруға міндетті.
Қызметкерді еңбек қызметіне жібермеген кезең үшін одан ақы алынбайды. Ерекшеліктер федералды заңда немесе Еңбек кодексінде қарастырылуы мүмкін.
Егер жұмыстан шеттету себебі қызметкердің кінәсінен оқудан, дағдыларды, білімдерді тексеруден, медициналық тексеруден өтпеуі болса, оған жұмыста болмаған барлық уақыт қарапайым түрде төленеді.
Өнер. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76 түсініктемелері бар 2015 ж
Қарастырылып отырған норма қызметкердің жауапкершілік шарасын белгілейді. Сонымен бірге, Өнердің 1-бөлігінде. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-да оны қолдану жұмыс берушінің жауапкершілігі болып табылады.
Жұмысты тоқтата тұру қызметкерге жүктелген себептер жойылғанға дейін жүзеге асырылады. Мысалы, егер азамат кәсіпорында мас күйінде пайда болса, онда ол осы күйде болған күні ғана жұмыс істеуге рұқсат етілмейді.
Тиісінше, бұл қызметкерді келесі күндерде, соның ішінде, мысалы, оған тәртіптік жаза қолдану туралы шешім қабылданғанға дейін жұмыстан шығару заңсыз болады.
бап бойынша міндеттеме. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-ы азаматтың оқудан, медициналық тексеруден немесе білімін тексеруден өтпеу себептерін құрметтеуге немесе құрметтемеуге байланысты емес. AT көрсетілген жағдайларазамат кез келген жағдайда жұмыстан шеттетіледі.
Мас
Өнер. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-ын, егер азамат кәсіпорынға мас күйінде келген болса, жұмыс беруші қолданады. Интоксикация алкогольдік, есірткілік немесе басқа улы заттардың әсерінен болуы мүмкін.
Бұл жағдайды медициналық қорытындымен немесе басқа дәлелдемелермен, мысалы, куәлардың айғақтарымен растауға болады. Куәлардың айғақтары, егер жұмыстан шеттетілген қызметкер оның мүшесі болса, кәсіподақ өкілінің қатысуымен жасалатын актімен ресімделеді.
ОТ бойынша міндетті оқыту және білімді тексеру
Қызметкердiң нұсқау алу, еңбектiң қауiпсiз әдiстерi мен әдiстерiне оқыту, тағылымдамадан өту және дағдыларды, бiлiмдi тексеру мiндетi Еңбек кодексiнiң 214-бабында белгiленген. Бұл іс-шараларды ұйымдастыру тәртібі Білім министрлігі мен Еңбек министрлігінің 2003 жылғы No 1/29 қаулысымен бекітілген.
Егер азаматты орындаудан шеттетілген болса кәсіби міндеттері, оқудан және кейінгі білім/дағдыларды тексеруден өткен болса, ол бірден жұмысқа жіберіледі.
Міндетті медициналық тексеруден өту
Кейбір жұмысшылар үшін мерзімді медициналық тексерулер мен психиатриялық сараптамалар міндетті болып табылады. Мысалы, қауіпті, қауіпті өндіріс қызметкерлеріне, педагогикалық қызметкерлерге медициналық тексеру қарастырылған.
Сараптама нәтижелері бойынша қорытынды шығарылады. Егер онда жұмысқа қарсы көрсетілімдер болса, қызметкер жұмыстан шеттетіледі.
Медициналық тексерулерді ұйымдастыру және өткізу қағидалары Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігінің бұйрықтарымен бекітіледі.
Арнайы құқықты тоқтата тұру
Өнерде. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-да, егер қызметкерге шектеу 2 айға дейінгі мерзімге белгіленсе, көрсетілген себептер бойынша тоқтата тұру жүзеге асырылады деген тармақ бар.
Арнайы құқық көлік құралын жүргізу құқығы, қару алып жүруге рұқсат және т.б.
Сонымен бірге, Өнерде. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-да, егер қызметкерге қойылған шектеу оның міндеттерін орындауға мүмкіндік бермесе, сондай-ақ оның жазбаша келісімімен оны басқа лауазымға ауыстыру мүмкін болмаса, тоқтата тұру қолданылады.
Мұндай жағдайларда жұмыс беруші қызметкерге жұмыскерге қолайлы барлық бос жұмыс орындарын ұсынуы керек. Бұлай болуы мүмкін бос орын, тұлғаның біліктілігіне сәйкес келетін кәсіби қызмет, төмен немесе төмен төленетін лауазым. Ауыстырудың негізгі шарттарының бірі жұмысты орындауға қарсы көрсетілімдердің болмауы болып табылады. Жұмыс беруші сол аймақта бар барлық бос жұмыс орындарын ұсынуы керек. Егер бұл қызметкермен жасалған басқа шарттарда қарастырылған болса, ол басқа аудандарда/өңірлерде жұмыс ұсынуға міндетті.
Құқықты тоқтата тұру мерзімі 2 айдан асқан жағдайда, бапта көрсетілген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабына сәйкес, немесе азамат әдетте айырылған / тиістісі жоқ болса, Кодекстің 83-бабының 1-тармағының 9-тармағының ережелеріне сәйкес онымен шартты бұзуға міндетті. .
Уәкілетті органдар мен қызметкерлердің жұмыстан шығару талаптары
Құзыретті құрылымдарға, ең алдымен, федералды еңбек инспекциясы кіреді.
Қылмыс жасады деп айыпталған/сезікті азаматқа қатысты жұмысқа жібермеу туралы талап қойылуы мүмкін. Қылмыстық-процестік кодекстің 114-бабының негізінде адамды еңбек міндеттерін орындаудан уақытша шеттету қажет болған жағдайда, тергеу бөлімшесі бастығының келісімімен іс жүргізуді жүзеге асыратын қызметкер (тергеуші үшін ) немесе прокурор (анықтаушы үшін) бұл туралы сотқа өтінішхат береді.
Судья екі күн ішінде өтінішті қанағаттандыру немесе қанағаттандырмау туралы ұйғарым шығарады. Бұл құжат жүзеге асырылатын жерге жіберіледі кәсіби қызметайыпталушы/күдікті.
№ 52 Федералдық заңда белгіленгендей, мемлекеттік санитарлық дәрігерлер мен олардың орынбасарлары атқаратын жұмысының ерекшеліктеріне байланысты инфекциялардың тасымалдаушылары және патологиялардың таралу көздері болып табылатын азаматтарды уақытша жұмыстан шығаруға құқылы.
Федералдық заңның 208-бабының 69-тармағының 4-тармағында, егер атқарушы құрылымдарды құруды акционерлердің жалпы жиналысы жүзеге асырса, шаруашылық жүргізуші субъектінің жарғысында бақылау кеңесінің (директорлар кеңесінің) қызметін тоқтата тұру құқығы бекітілетінін белгілейді. табанның өкілеттіктері атқарушы орган(бас директор, директор). Тиісті шешім осы бапты қолдану үшін негіз болып табылады. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76.
Нюанс
Директорлар кеңесінің шешіміне сәйкес акционерлік қоғам басшысының қызметін тоқтата тұруды борышкер кәсіпорынның директорын № 2 Федералдық заңның ережелері негізінде ауыстырылған лауазымнан босатудан ажырату керек. 127 («Банкроттық туралы» Заңы). Соңғы жағдайда қабылданған шара серіктестік басшысымен шартты бұзуға тәуелсіз қосымша негіз ретінде әрекет етеді.
No 127 ФЗ-ның 69-тармағының 1-тармағына сәйкес сот борышкер кәсіпорынның директорын уақытша басқарушының өтініші негізінде босатады.
Қосымша
76-бапта белгіленгендей, азамат тоқтата тұру кезеңінде жалақы алмайды. Сонымен қатар, федералды деңгейдегі бірқатар нормативтік актілерде ерекшеліктер бар.
Мысалы, № 79 Федералдық заңның 59-бабына сәйкес ішкі аудитке байланысты өз міндеттерін орындаудан шеттетілген мемлекеттік қызметшілер, кірістер тоқтата тұрудың барлық кезеңінде сақталады.
Негізінде, жұмыстан шеттету белгілі бір себептермен өз міндеттерін орындауды жалғастыра алмайтын қызметкерге жұмыс берушінің міндеттемесі болып табылады. ресми міндеттері. Мұндай шараны қолданудың негіздері Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабымен реттеледі және қызметкерді жұмысқа жібермеу немесе егер жұмысшы оны бұрыннан бастаған болса, оны тоқтатуды қарастырады.
Орындауды тоқтата тұру үшін негіздер анықталған жағдайда ресми міндеттеріменеджер дереу тиісті шараларды қабылдауы керек. Өндіріс қажеттілігі немесе басқа жеңілдететін факторлар маңызды емес.
«Жұмыстан босату» ұғымы «жұмыстан шығаруға» ұқсас болғанымен, олардың кейбір айырмашылықтары бар. Атап айтқанда, біріншісі қызметкердің жұмысы басталғанға дейін негіздер анықталған кезде қолданылады. Екіншісі, ол өзінің қызметтік міндеттерін атқарғаннан кейін анықталған кезде қолданылады.
Заң тұрғысынан жұмыстан шеттету өзгерістерге әкелмейді еңбек шартынемесе оның тоқтатылуы. Дегенмен, кейбір жағдайларда бұл қызметкерді жұмыстан шығарудың алғышарты болуы мүмкін. Мысалы, жұмысшы жұмыс орнында алкогольдік немесе басқа да мас күйінде пайда болған кезде, ол бастапқыда жұмысқа жіберілмейді немесе одан шығарылады. Ал осыдан кейін жұмыс беруші бұл жағдайды еңбек қатынастарын тоқтату үшін негіз ретінде пайдалануға құқылы.
Жұмыстан шеттету өз алдына уақытша шара болып табылады, оны қолдануға негіз болған негіздер жойылғанға дейін қолданылады. Жұмыскерді жұмыстан шеттету кезеңінде оған жалақы көбінесе есептелмейді. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің нормаларында немесе басқа заңнамалық актілерде керісінше көзделген жағдайларды қоспағанда.
Жұмыскерді жұмыстан босату немесе жұмыстан шығару негіздері
Бұл шараларды қолданудың негіздері Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабында бекітілген және мыналарды қамтиды:
- Кәсіпорынның аумағына алкогольдік немесе басқа да мас күйінде келу;
- Өту сертификатын алмау міндетті медициналық тексеруден өтуегер оның болуы қызметкердің қызметтік міндеттерін орындауы үшін міндетті болса;
- Еңбекті қорғау саласындағы міндетті оқудан немесе білім деңгейін тексеруден өтпеу;
- Лицензияны немесе жұмысшының жұмысына қажетті қызмет түрін жүзеге асыру құқығын 2 айға дейін тоқтата тұру;
- Арнайы медициналық комиссияның шешімімен расталған, қызметкердің өз лауазымында жұмысын жалғастыруына кедергі келтіретін денсаулық жағдайының нашарлауы;
- Уәкілетті лауазымды адамдар мен мемлекеттік органдар қызметкерлерінің талаптары, сондай-ақ Федералдық заңда немесе басқа нормативтік құқықтық актілерде көзделген басқа да негіздер.
Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабының 2-бөлігіне сәйкес жалпы тәртіптоқтата тұру шектеуді енгізуге негіз болған мән-жайлар жойылғанға дейін жарамды. Алайда, қолданыстағы заңнамада көзделген бірқатар жағдайларда жұмысқа қабылдау басқа факторларға байланысты болуы мүмкін.
Жұмыстан шеттетуді беру тәртібі
Жұмысты тоқтатуды кім көтергеніне қарамастан, бұл шараны беру тәртібі компанияның ішкі процедураларына және оның қызмет аясына байланысты болады. Бірқатар салаларда бұл процесс айтарлықтай ерекшеленеді, оның ішінде оны айтарлықтай жеңілдетуге болады: мысалы, қоғамдық тамақтандыру саласында жұмыс істейтін кәсіпорындарда (соның ішінде қоғамдық).
Дегенмен, әртүрлі салаларда жұмыстан уақытша тоқтатуды өңдеу тәртібі әртүрлі болуы мүмкін екеніне қарамастан, барлық жағдайларда қолданылатын негізгі ережелер бар. Сондықтан қызметкерлердің жұмыс істеуіне кедергі болатын кез келген жағдайлар тіркелуі керек жазунемесе құжатталады. Көбінесе бұл құжат басшының атына жазылған меморандум немесе арнайы жасалған акт түрінде болады уақыты келгенде.
Тоқтата тұрудың өзі кәсіпорын үшін бұйрық немесе бұйрық түрінде шығарылады. Бұл құжаттардың бірыңғай нысаны жоқ, бірақ ресми іс қағаздарын ресімдеу ережелеріне сәйкес ресімделуі керек. Бұдан басқа, олар мыналар туралы ақпаратты қамтуы керек:
- Жұмыстан шеттетілетін адам (аты-жөні, сондай-ақ атқаратын лауазымының көрсеткіші);
- қызметтік міндеттерін орындауға жол бермеуге себеп болған мән-жайлар;
- Егер нақты күн белгіленсе, шектеудің ұзақтығы;
- Қызметкер шектеуді алып тастау, қажет болған жағдайда жұмысын қалпына келтіру үшін орындауы қажет әрекеттер;
- Қажет болған жағдайда уақытша тоқтатылған қызметкердің міндетін атқарушы тұлғаның деректері көрсетіледі.
Қызметкерді жұмыстан шығару қажет болған жағдайда мүмкіндігінше тезірек, кейбір жағдайларда жеңілдетілген схеманы қолдануға болады. Мысалы, жұмысшы жұмыс орнына мас күйінде келген кезде медицина қызметкері сараптама жүргізіп, кәсіпорын басшысына тиісті қорытынды жібере отырып, бұл процедураны бастайды. Жұмыс берушінің тікелей қатысуымен бұл процедурада айтарлықтай жеделдеді.
Дегенмен, тіпті оңайлатылған схеманы пайдалану қажетті құжаттарды ресімдеуді қамтиды. Егер жұмыскерге жұмыстан шеттету қолданылса, бұйрық дереу жасалуы керек. Бұл шара қызметкердің қызметтік міндеттерін тоқтату күні мен уақытын растау үшін де, қаржылық есептілікті дұрыс жүргізу үшін де қажет. Негізінде бұл құжатегер қолданыстағы заңнамада өзгеше көзделмесе, жұмыстан шеттетілген қызметкерге жалақыны есептеу тоқтатылады.
Бұйрық немесе бұйрыққа қол қойылғаннан және шығарылғаннан кейін қызметкер онымен белгіленген тәртіпте қол қою арқылы танысуға тиіс. Егер ол осы құжатпен танысудан бас тартса, оған оның мәтіні оқылады, содан кейін кемінде 2 куәгер қол қойған тиісті акт жасалады.
Лауазымдық мiндеттерiн орындаудан шеттетудiң құқықтық салдары
қатысты құқықтық салдарларҚызметкерді жұмыстан босатудың бірнеше нәтижесі бар:
- Шектеу негіздері жойылғаннан кейін еңбек қызметін қайта бастау;
- Қызметкерді басқа лауазымға ауыстыру (көбінесе азаматтың денсаулығының нашарлауы және қазіргі лауазымында жұмысын жалғастыру мүмкін еместігі туралы медициналық қорытынды алу кезінде қолданылады);
- Еңбек шартын бұзу.
Олардың әрқайсысы құжатпен ресімделіп, кәсіпорынға оның басшысы қол қойған тиісті бұйрықпен немесе нұсқаумен қоса берілуі тиіс.
Жұмысты тоқтата тұру уақытына ақы төлеуге келетін болсақ, жалпы алғанда, Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабының 3-бөлігіне сәйкес, осы кезеңде қызметкердің жалақысы алынбайды. Алайда, егер жұмысқа рұқсат бермеу себебі медициналық тексеруден өтпеген болса, бұл ереже қолданылмайды. қажетті оқытунемесе қызметкердің кінәсінен рұқсат етілмеген еңбекті қорғау саласындағы білімін тексеру. Бұл жағдайда, бұл уақыт, жұмыс қайта басталғанға дейін, Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 157-бабында белгіленген тәртіппен бос уақыт ретінде төленуі керек.
Бұл қызметтiк мiндеттердi орындаудан шеттету заңсыз деп танылған немесе тiркеу тәртiбiн бұза отырып жүзеге асырылған жағдайларға да қатысты. Бұл жағдайда, Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 234-бабына сәйкес, жұмыс беруші қызметкерге ол алмаған барлық жалақы үшін өтемақы төлеуге міндетті.
Егер жұмысты тоқтата тұру қызметкердің кінәсінен немесе қолданыстағы заңнаманы бұзумен орын алса, онда бұл уақыт жыл сайынғы демалыс күндерін есептеу құқығын беретін еңбек өтіліне қосылуы керек. Барлық қалған жағдайларда бұл уақыт дәлелді себепсіз жұмысқа келмеу болып есептеледі, соның салдарынан демалысқа шығу құқығын беретін еңбек өтіліне қосылмайды.
Мемлекеттік қызметшілерді атқаратын лауазымдарынан шеттету ерекшеліктері
Еңбек заңнамасының нормалары жеке кәсіпорындарда жұмыс істейтін қызметкерлерге де, мемлекеттік қызметшілерге де бірдей қолданылады. Дегенмен, салалық ережелер соңғысына да қолданылады.
2004 жылғы 27 шілдедегі N 79-ФЗ Федералдық заңының 32-бабына сәйкес. «Мемлекеттік қызмет туралы» мемлекеттік қызметші:
- Оның жұмыс орнында мас күйінде болуы;
- Еңбекті қорғау саласындағы міндетті оқудан немесе білімді тексеруден өтпеу;
- Ресей Федерациясының қолданыстағы қылмыстық іс жүргізу заңнамасының нормаларына сәйкес оған қатысты қызметтік міндеттерін орындаудан уақытша шеттету туралы соттың шешімі.
Ережелер Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабының мәтініне ұқсас, алайда, бірқатар нюанстар бар. No 79-ФЗ Федералдық заңының 32-бабының 3-бөлігіне сәйкес, мемлекеттік қызметші қызметкердің кінәсінің болуына байланысты өз міндеттерін орындауға рұқсат етілмейді.
Мемлекеттік қызметші № 79-ФЗ Федералдық заңының 32-бабының 4-бөлігіне сәйкес лауазымынан босатылған кезде оған жалақы төленбейді. Кінәнің болуы қызметтiк мiндеттердi орындауға кедергi келтiрудiң негiзгi факторы болғандықтан, ақы төлеу негiздерi жалақыжылы бұл жағдайжоқ.
Егер қолданыстағы заңнамада өзгеше көзделмесе, жұмыстан шығаруға негіз болған мән-жайлар жойылғаннан кейін қызметкер дереу жұмысқа жіберілуге тиіс.
Сондай-ақ мемлекеттік қызметшілерде жұмыстан шеттету үшін қосымша негіз бар, бұл басқа қызметкерлерге қатысты емес. Оларға қатысты ішкі тексеруге байланысты жұмысқа уақытша рұқсат етілмеуі мүмкін. Бұл ретте тоқтата тұруды тексеруді бастаған жұмыс берушінің өкілі жүргізеді. Қызметкердің еңбек қызметін шектеу мерзімі оның ұзақтығына да байланысты болады. Айта кету керек, № 79-ФЗ Федералдық заңының 59-бабына сәйкес, жұмыстан шеттетілген қызметкерде тексеру мерзіміне ақшалай жәрдемақы сақталады.
Сонымен қатар, жұмыс берушінің өкілі мүдделер қақтығысы туындаған жағдайда, шешім қабылданғанға дейін мемлекеттік қызметшіні де өзінің қызметтік міндеттерінен шеттетуге құқылы. даулы мәселелер. Бұл жағдайда ол жанжалды шешуге қажетті барлық уақытта жалақы төлеуді жалғастырады. Бұл құқық No 79-ФЗ Федералдық заңының 32-бабының 2-бөлігінде бекітілген.
Федералдық заңдардан басқа, мемлекеттік қызметшілерге Ресей Федерациясының субъектілерінде қабылданған нормативтік актілер де қолданылады. Олардың ережелері қосымша шектеулер қоюы мүмкін. Мысалы, мемлекеттік қызметшіні қызметтен босату кезінде оны басқа лауазымға тағайындауға тыйым салу.
Лауазымды тұлғалардың қызметтік міндеттерін орындау үшін қажет болған жағдайда медициналық тексеруден өткені немесе психологиялық тексеруден өткені туралы анықтамасы болмаған жағдайда жұмысқа жіберілмеуі мүмкін. Олар сондай-ақ бал жұмыс берушінің өкілі алғаннан кейін жойылуы керек. мемлекеттік қызметшінің еңбек шартында белгіленген міндеттерді орындауына қарсы көрсеткіштерді көздейтін қорытынды.
Муниципалдық қызметкерлерді жұмыстан шығаруға қатысты тиісті тәртіп 02.03.2007 жылғы № 25-ФЗ Федералдық заңында бекітілген. «О коммуналдық қызметРФ-да». қатысты осы нормативтік актінің 27-бабына сәйкес ресмиегер ол тәртіптік теріс қылық жасаған болса, қызметтен шеттету сияқты шара қолданылуы мүмкін. Бұл ретте жұмыстан шығару тағайындалатын тәртіптік жаза туралы шешім қабылданғанға дейін, бірақ бір айдан аспайтын мерзімде жарамды болады. Муниципалдық қызметкерлердің жалақысын төлеу сақталды. Бұл жағдайда тоқтата тұруды ресімдеу муниципалды құқықтық акт жасау арқылы жүзеге асырылады.
Мемлекеттік және муниципалдық қызметкерлер осы саладағы қызметті реттейтін федералдық заңдардың нормаларына да, сондай-ақ жалпы ережелереңбек заңнамасы.
Қызметінен уақытша шеттету – алдын ала тергеу немесе анықтау нысанында жүргізілетін алдын ала тергеу мерзімі ішінде адамның қызметтік міндеттерін орындауына уақытша кедергі жасауға бағытталған іс жүргізушілік мәжбүрлеу шарасы.
Бұл процессуалдық мәжбүрлеу шарасы Конституцияда бекітілген құқықты шектейді Ресей Федерациясықызмет түрі мен кәсіп түрін еркін таңдауға, соған байланысты заң оны қолданудың сот тәртібін белгілейді.
Тергеуші күдіктіні немесе айыпталушыны қызметінен уақытша шеттету қажет деп тапса, ол тергеу органы басшысының, сондай-ақ анықтаушының келісімімен прокурордың келісімімен сотқа тиісті өтінішхат береді. келіп түскен кезден бастап қырық сегіз сағат ішінде сот күдіктіні немесе айыпталушыны қызметінен уақытша шеттету туралы не одан бас тарту туралы қаулы шығаратын алдын ала тергеу орны бойынша сот.
Тергеушінің немесе анықтаушының өтінішхаты дәлелді болуы тиіс. Демек, онда оның қайда, қашан және кім жасағаны, күдіктің немесе тағылған айыптың мәні, қызметтен уақытша шеттету қажет болған нақты негіздер көрсетілуі тиіс. Өтінімге мыналардың көшірмелері қоса беріледі: 1) қылмыстық іс қозғау туралы қаулы; 2) күдіктінің (айыпталушының) мәртебесін растайтын іс жүргізу құжаттары. Мысалы, күдіктіні ұстау туралы хаттама, оны айыпталушы ретінде тарту туралы қаулы; 3) адамның қылмысқа қатыстылығын растайтын іс жүргізу құжаттары. Мысалы, нақты лауазымды тұлғаға күдіктің немесе айыптың негізділігін растайтын тұлғаны анықтау, тінту және алу хаттамалары; 4) күдіктіні (айыпталушыны) қызметтен уақытша шеттету қажеттілігін негіздейтін іс жүргізу құжаттары. Мысалы, күдіктіден (айыпталушыдан) оларға қарсы қорқытуды растайтын жәбірленушілерден немесе куәлардан жауап алу хаттамалары; 5) күдікті (айыпталушы) бойынша сипаттама материалы. Бұл құжаттардың көшiрмелерiн сотқа ұсынатын тергеушi немесе анықтаушы тиiстi түрде куәландыруға тиiс.
Сот күдіктіні (айыпталушыны) лауазымынан босатудан бас тарту туралы қаулы шығарғаннан кейін сол қылмыстық іс бойынша сол адамға қатысты ұқсас өтінішпен сотқа қайта жүгіну заңда көзделмеген, бірақ авторға, егер адамды өз орнынан алып тастау қажеттілігін негіздейтін жаңа жағдайлар туындаса мүмкін.
Күдіктіні (айыпталушыны) лауазымынан босатудың мақсаты жоғарыда аталған тұлғаның:
- алдын ала тергеп-тексеруді жүргізу тәртібіне кедергі жасамаған және өз лауазымы бойынша жәбірленушілер мен куәгерлерге ықпал етпеген;
- тергелетін қылмыстың ізі бар заттар мен құжаттарды алмаған және жоймаған.
- күдікті (айыпталушы) өз орнында бола отырып, қылмыстық процеске қатысушыларды қорқытады немесе олар тарапынан белгілі бір әрекеттерге немесе шешімдерге қол жеткізу үшін оларға өзгедей ықпал етеді, дәлелдемелерді жоя алады немесе қылмыстық іс бойынша іс жүргізуге өзге де жолмен кедергі жасайды. .
Қызметтен шеттету, егер негіздер болса, адамдардың жеткілікті кең тобына, соның ішінде қызметтік міндеттерін атқаратындарға да қолданылуы мүмкін. басқару функцияларыкоммерциялық немесе басқа ұйымдарда. Мысалы, басшыларға акционерлік қоғамдар, банктер, қоғамдық ұйымдар, партиялар, қайырымдылық және басқа қорлар.
Осы өтінішхатты қарау барысында сот отырысына күдікті (айыпталушы), оның қорғаушысы, прокурор қатысады. Күдіктіні (айыпталушыны) қызметінен уақытша шеттету туралы сотқа өтінішхат берген тергеуші немесе анықтаушы да қатыса алады. Онсыз жоқ болу жақсы себептерСот отырысының уақыты мен орны туралы уақтылы хабарланған тараптар өтінішхатты қарауға кедергі болмайды. Бұл іс бойынша күдіктінің (айыпталушының) сот отырысына қатысуы оның міндеті емес, құқығы болып табылады.
Өтінішті алдын ала тергеп-тексеру жүргізілген жердегі аудандық сот хаттамамен ашық сот отырысында қарайды. Сот процеске қатысушылардың пікірін тыңдағаннан кейін кеңесу бөлмесіне кетеді, онда күдіктіні (айыпталушыны) қызметінен уақытша шеттету немесе одан бас тарту туралы дәлелді қаулы шығарады. Бұл шешім сот отырысында жариялануға жатады және кассациялық тәртіпте шағымдануға болады. Сонымен бірге апелляциялық шағым аталған процессуалдық мәжбүрлеу шарасын тоқтатпайды.
Құқық қолдану тәжірибесі көрсеткендей, күдіктіні (айыпталушыны) қызметтен уақытша шеттету туралы қаулы тек жұмыс орнына ғана емес, жоғары тұрған ұйымға да жіберіледі. Мұндай шешім дереу орындалуға жатады. Оның орындалуын бақылауды қылмыстық істі жүргізетін тергеуші немесе анықтаушы ғана емес, жоғарыда аталған қаулыны шығарған судья да жүзеге асырады. Қамаудағы азаматтың қорытындысы іс жүзінде оны қызметінен уақытша босатады.
Өнердің 4-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-бабына сәйкес, күдіктіні немесе айыпталушыны қызметінен уақытша шеттету анықтаушының, тергеушінің шешімі негізінде, егер бұл шараны қолдану қажет болмаса, жойылады.
Мысалы, шенеунік оны тоқтатты еңбек қызметізейнетке шығуына немесе жұмыстан босатылуына байланысты.
Осылайша, бұл процестік мәжбүрлеу шарасы анықтаушының немесе тергеушінің қаулысы негізінде ғана жойылуы мүмкін. Мұндай шешімді қабылдау үшін соттың, прокурордың немесе тергеу органы басшысының келісімі талап етілмейді.
Қызметтен уақытша шеттету жалғасатын процессуалдық мәжбүрлеу шарасы болып табылады, белгілі бір мерзімге белгіленбейді және оны ұзартуды талап етпейді, мысалы, баптың 1 және 2 бөліктеріне сәйкес қылмыстарды тергеу кезінде қамауға алу мерзімі. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 109-бабы 2 айдан аспауы керек, ал егер алдын ала тергеуді 2 айға дейін аяқтау мүмкін болмаса және бұлтартпау шарасын өзгерту немесе жою үшін негіздер болмаса, ол ұзартылуы мүмкін. баптың үшінші бөлігінде белгіленген тәртіппен аудандық немесе тиісті деңгейдегі әскери соттың судьясы. 108 Қылмыстық іс жүргізу кодексі 6 айға дейін және т.б.
Қызметтен босатудың уақытша сипаты қызметтен шығару туралы шешімнің түпкілікті емес екенін білдіреді, ол алдын ала тергеу барысында, бұл шара қажет болмайынша жарамды.
Дегенмен құқық қолдану тәжірибесіқызметтен уақытша шеттету түріндегі процессуалдық мәжбүрлеу шарасы, әдетте, алдын ала тергеу мерзіміне ғана емес, істі бірінші сатыдағы сотта қарау мерзіміне де сақталатынын көрсетеді.
Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің жоғары лауазымды тұлғасы үшін лауазымынан уақытша шеттету туралы өтінішті қараудың ерекше тәртібі қарастырылған. Өнердің 5-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-бабына сәйкес Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің жоғары лауазымды тұлғасы (Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің мемлекеттік билігінің жоғары атқарушы органының басшысы) тартылған жағдайда. ауыр немесе аса ауыр қылмыс жасады деп айыпталған және айыпталушы Ресей Федерациясының Бас Прокуроры Ресей Федерациясының Президентіне аталған тұлғаны лауазымынан уақытша шеттету туралы ұсыныс жібереді. Ресей Федерациясының Президенті өтінішті алған кезден бастап 48 сағат ішінде аталған адамды қызметінен уақытша шеттету немесе одан бас тарту туралы шешім қабылдайды. Сонымен қатар, бұл жағдайда Ресей Федерациясының субъектісінің ең жоғары лауазымды адамы ауыр немесе аса ауыр қылмыс жасады деп айыпталушы мәртебесіне ие болуы керек.
Ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы бес минималды өлшемдерКүдіктіге (айыпталушыға) лауазымынан уақытша шеттетілген адамға жалақы қылмыстық істі жүргізетін тергеушінің немесе анықтаушының шешімі бойынша да, сондай-ақ қылмыстық істі уақытша шеттету туралы өтінішхатты қараған соттың шешімі бойынша да төленуі мүмкін. күдікті (айыпталушы) қызметінен. Сонымен қатар, автордың пікірінше, қызметтен босату кезінде күдіктінің (айыпталушының) жағдайын нашарлатпау үшін ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы тағайындау туралы шешімді дереу сот шешімін кейінге қалдыруы керек. бұл мәселе белгісіз мерзімге. Мемлекеттік жәрдемақылардың төленбеуіне сотқа шағымдануға болады.
Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабында қызметкерді жұмыстан уақытша тоқтатудың барлық негіздері көрсетілмеген. Басқа негіздер Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің басқа баптарында, федералдық заңдарда және басқа да нормативтік құқықтық актілерде (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 76-бабының 1-бөлігінің 8-тармағы) қамтылған.
Қызметкерді жұмыстан шығару негіздері
Бұл негіздер, атап айтқанда:
- жерасты жұмыстарымен айналысатын жұмысшылардың қауіпсіздік талаптарын сақтамауы немесе олардың құралдарды пайдаланбауы жеке қорғаныс(Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 330.4-бабы);
- Ресей Федерациясы Үкіметінің 1999 жылғы 10 наурыздағы № 263 «Талаптардың сақталуына өндірістік бақылауды ұйымдастыру және жүзеге асыру туралы» қаулысында көрсетілген негіздер. өнеркәсіптік қауіпсіздікқауіпті өндірістік объектіде»;
- қақтығыстарды шешу, мемлекеттік қызметшілердің кірістері туралы ақпараттың сенімділігі мен толықтығын тексеру («Ресей Федерациясының мемлекеттік мемлекеттік қызметі туралы» 2004 жылғы 27 шілдедегі N 79-ФЗ Федералдық заңының 32-бабының 2-тармағы);
- басшылардың дұрыс орындамауы мемлекеттік ұйымдартөтенше жағдай кезіндегі олардың міндеттері («Төтенше жағдай туралы» 2001 жылғы 30 мамырдағы N 3-ФКЗ Федералдық конституциялық заңының 13-бабы).
Қызметтен босатудың негіздері федералдық заңдарда және басқа нормативтік құқықтық актілерде көрсетілуі керек, басқа негіздерге жол берілмейді. Заңнамада көзделмеген негіздер бойынша жұмыстан босатылған қызметкер сотқа немесе мемлекеттік еңбек инспекциясына жүгінген жағдайда жұмыс берушінің шешімі заңсыз деп танылады. Бұл жағдайда жұмыс беруші қызметкерге жұмыстан босатудың барлық кезеңі үшін орташа жалақысын төлеуге міндетті.
Лауазымдық қызметтен уақытша шеттетуді беру тәртібі
Қызметтен босату туралы бұйрықты жұмыс беруші кез келген нысанда жасайды, өйткені заңда белгіленген бірыңғай нысан жоқ. «Себеп» жолында сілтемені көрсету керек нормативтік актқызметкерді жұмыстан шығаруға себеп болған. Егер тоқтата тұрудың жарамдылық мерзімі бұйрық шығарылған кезде белгілі болса, онда ол бұйрықта көрсетілуі керек.
Қызметінен шеттету қызметкерге жалақы төлеудің тоқтатылуын білдіреді. Құжатта көрсетілген мерзім аяқталғаннан кейін немесе тоқтата тұруға негіз болған себептер жойылғаннан кейін қызметкерге жұмысқа жіберілу керек. Жұмыс беруші еркін нысанда жұмысқа қабылдау туралы бұйрық жасайды және онымен қызметкерді қол қою арқылы таныстырады.
Уақыт парағындағы тоқтата тұру уақыты ( бірыңғай нысаныТ-12 немесе Т-13) алфавиттік (НБ) немесе цифрлық (35) кодты қою арқылы белгіленеді (заңда көзделген себептер бойынша жұмыс істеуге рұқсат етілмейді). Тіркелу жұмыс кітабыорындалмайды.
Кеңседен шеттету
Федералдық заңдарда және Ресей Федерациясының басқа да нормативтік құқықтық актілерінде көзделген басқа жағдайларда қызметкерді тоқтата тұру
Процедура
Қызметкерді жұмыстан шеттету туралы шешімді қамтитын ресми құжатты алыңыз
Қызметкердiң қызметiн тоқтата тұру құзыреттi органның (лауазымды адамның) қызметкердi тоқтата тұру туралы талабы бойынша қолданылуы мүмкiн. Жұмысты тоқтата тұру туралы шешім қабылдауға, атап айтқанда, мемлекеттік еңбек инспекциясы, сот, сондай-ақ мемлекеттік санитарлық-эпидемиологиялық қадағалауды жүзеге асыратын органдар сияқты органдар құқылы. Мұндай талап шешім, хаттама, қаулы және т.б. Мұндай құжатты алғаннан кейін жұмыс беруші қызметкерді дереу жұмыстан шығаруға міндетті.
Қызметкерді жұмыстан босату туралы бұйрықпен таныстыру
Бұйрық басып шығарылып, қызметкердің қолымен таныстырылуы керек - бұйрықтың төменгі жағында қызметкер қол қойып, танысу күнін қоюы керек.
Тоқтату уақытын қарапайым түрде төлеңіз
Егер қызметкер өз кінәсінен міндетті медициналық тексеруден немесе еңбекті қорғау шараларынан өтпесе, жұмыстан шеттету мерзімі қарапайым төленеді. Жыл сайынғы негізгі ақылы еңбек демалысына құқық беретін бос уақыт еңбек өтіліне қосылады
Уақыт парағында тоқтата тұру кезеңі әліпбилік (НБ) немесе цифрлық (35) кодты қою арқылы белгіленеді.
Бұйрық шығарумен қатар, бухгалтерияға қызметкерге жалақы төлеуді қалпына келтіру туралы бұйрық беру керек.
Ресей Федерациясының Конституциясында (37-бап) әркімнің еңбек ету қабілетіне еркін билік етуге, қызмет түрі мен кәсіпті таңдауға құқығы бар екендігі туралы ереже бекітілген. Алайда, қылмыстық істерді, әсіресе, лауазымды адамдар өздерінің қызметтік өкілеттіктерін пайдалана отырып жасаған істерін тергеу барысында олардың өз құқықтарын пайдалана отырып, ресми лауазым, қылмыстық іс бойынша шындықты анықтауға жол бермеу және жазадан жалтару мақсатында тергеу барысына кедергі келтіру (құжаттарды, заттай дәлелдемелерді жою, қарамағындағыларға ықпал ету, анықтаушы мен тергеушіге айғақ беруге жол бермеу және т.б.).
Осыған байланысты, бапта көзделген қызметтен уақытша шеттету. 114 Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексі, қабылдайды ерекше орынқылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шараларының қатарында. Ол күдіктіге немесе айыпталушыға қолданылады, жоғарыда көрсетілген конституциялық құқықты шектейді, ал егер әңгіме мемлекеттік қызметшіні қызметтен босату туралы болса, онда мемлекеттік қызметке тең қол жеткізу құқығы да шектеледі (Конституцияның 32-бабының 4-бөлігі). Ресей Федерациясы).
Қызметінен босату туралы мәселені шешу кезінде тергеуші тағылған айыптың сипатын, дәлелдемелердің беріктігін, атап айтқанда қылмыстық әрекеттің лауазымды тұлғаның міндеттерімен байланысының дәрежесін, босатудың салдарын ескеруі тиіс болды. айыпталушының қызметтік міндеттерін және айыпталушының өз міндеттерін одан әрі орындауындағы ықтимал зиянды зардаптары.
Қызметтен шеттетуді бұлтартпау шараларына жатқызу даулы екенін атап өткен авторлардың пікірімен келісу керек. Сонымен, Р.Х. Якуповтың айтуынша, айыпталушыны қызметінен шеттету бұлтартпау шараларымен тығыз байланысты, бірақ процессуалдық мәжбүрлеу шараларының дербес түрі болып табылады, өйткені ол бостандық пен жеке бас қол сұғылмаушылықты шектемейді (бұл бұлтартпау шарасын таңдау кезінде пайда болады), бірақ конституциялық таңдау құқығын шектейді. қызмет түрі мен кәсіп.
Сонымен қатар, заң әдебиетінде күдіктіні айыпталушыны қызметінен шеттету тек шындықты ашуға кедергі жасау әрекеттерінің алдын алу мақсатын ғана емес, сонымен бірге үкімнің орындалуын қамтамасыз етуді де көздейді деген ұстаным айтылады. Сонымен, атап айтқанда, А.В. Смирнова мұндай шара «белгілі бір лауазымды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыру түріндегі болашақ жазаның орындалуын қамтамасыз етуі мүмкін» деп атап көрсетеді. Демек, айыпталушы тек мемлекеттік қызметтен ғана емес, сонымен қатар, егер оған тағылған қылмыс осы жұмысқа қатысты болса (әсіресе Қылмыстық кодекстің Ерекше бөлігінің тиісті бабының санкциясы қолданылса) өз мамандығы бойынша жұмыстан да шеттетілуге тиіс. Ресей Федерациясы белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыру түріндегі жазаны қарастырады). Мысалы, қылмыстық ережені бұзды деп айыпталған есепші, жүргізуші қызметінен шеттетілуі мүмкін. трафик» .
Дегенмен, тағайындалған ұстаныммен келісу қиын. Дұрыс атап өткендей, П.В. Гридюшко, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінде қылмыстық процесті жүргізуші органның міндетті міндеті ретінде белгілі бір лауазымды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыруды қарастыратын барлық қылмыстар үшін қызметтен уақытша шеттету туралы қолдану « мағынасыз».
Осы ұстанымды қолдай отырып, біріншіден, лауазымынан босату туралы шешім қабылдау тергеушінің, анықтаушының және соттың міндеті емес, оның құқығы екенін атап өткен жөн. Екіншіден, күдікті немесе айыпталушы алдын ала және сот талқылауы кезінде мұндай үкімнің орындалуына ешбір жағдайда кедергі келтіре алмайтын сияқты.
Ресейдің қылмыстық іс жүргізу заңнамасында қарастырылып отырған мәжбүрлеу шарасының нормативтік реттеуі бұрынғы заңнамамен салыстырғанда елеулі өзгерістерге ұшырады. Өнерде. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-бабына сәйкес, қызметтен босату уақытша болып табылады. Бұл күдіктіге де тарай бастады.
Алайда, заң әдебиетінде күдіктіге қатысты қызметтен уақытша шеттету қолдану мүмкіндігін жоққа шығаратын пікір бар. О.С. Гречишникова, бұл мәжбүрлеу шарасы күдіктіге қолданылғанда, «қылмыстық іс қозғалған кезден бастап, дәлелдемелер әлі жинақталмаған, тексерілмеген жағдайда, екі оқиғаның екеуінде де адамды қызметінен шеттету мүмкіндігі бар. қылмыстың өзі және оны осы адамның жасағаны. Айыпталушы ретінде тарту кезінде бұл мән-жайлар жеткілікті түрде жиналып, расталады.
Алайда, бұл ұстаныммен келісу өте қиын, «өйткені, біріншіден, адамға күдікті мәртебесі берілген кезде қылмыс оқиғасын да, қылмысқа қатыстылығын да көрсететін белгілі бір минимум дәлелдемелер бар. оны жасауда күдікті; екіншіден, бұл жағдайда күдіктіні қызметінен шеттетудегі басты мақсат дәл оның айыптау үшін жеткілікті кінәсін көрсететін мән-жайларды жинауға және растауға кедергі жасау мүмкіндігін болдырмау болады.
Осылайша, аталған мәжбүрлеу шарасы, ең алдымен, ұйымдасқан қылмыстық қоғамдастыққа қатысы бар, оларға қатысты құқық бұзушылықтар саласындағы қылмыс белгілері бойынша қылмыстық іс қозғалған лауазымды адамдарға қолданылуы тиіс. экономикалық қызметнемесе мемлекеттік билікке, мүдделерге қарсы қылмыстар мемлекеттік қызметжәне жергілікті өзін-өзі басқару органдарындағы қызметтер.
Мысалы, аталған мәжбүрлеу шарасы қалалардың бірінің әкімшілігінің басшысы П.-ға қатысты қолданылған Кемерово облысы, қалалық бюджет қаражатын ұйымдасқан қылмыстық қоғамдастықтың бақылауындағы коммерциялық банктердің біріне орналастыруға бұйрық беріп, оларға рұқсат берген. теріс пайдалану. П.-ның қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасын қолдану туралы арызын қанағаттандырусыз қалдыруға болады деп болжанғандықтан, тергеуші прокурордың келісімімен бір мезгілде П.-ны қызметінен уақытша шеттету туралы өтініш берді. Бұл өтінішті сот қанағаттандырды.
Өнерде. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-бабына сәйкес заң шығарушы күдіктіні және айыпталушыны қызметінен уақытша шеттетудің сот тәртібін белгіледі, ол прокурордың өтінішхатты қозғауға келісім беру түріндегі прокурорлық қадағалаумен күшейтілді. сот. Болашақта Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексіне енгізілген өзгерістерді ескере отырып федералды заң 2007 жылғы 5 маусымдағы № 87-ФЗ қаулысымен бұл өтінішті сотқа тергеу органы басшысының келісімімен тергеуші, ал прокурордың келісімімен анықтаушы қозғай бастады.
Сондай-ақ тоқтатылған жауапкерге ең төменгі жалақының бес мөлшерінде ай сайынғы жәрдемақы құқығының берілуі де елеулі жаңалық болып табылады.
Алайда заң әдебиетінде көптеген процессуалдық ғалымдар қарастырылып отырған процессуалдық мәжбүрлеу шарасын тек лауазымды тұлғаға қатысты қолдану мүмкіндігін көрсетеді.
Осылайша, дұрыс атап өткендей Б.Т. Безлепкин, «лауазым сөздің кең (сөздік) мағынасында қызметте алатын орынды білдіретіндіктен, қарастырылып отырған мәжбүрлеу шарасы барлық қызметкерлерге, яғни тек лауазымды тұлғалар мен мемлекеттік қызметкерлерге ғана емес, сонымен қатар қызметтегі лауазымды тұлғаларға да қатысты деп есептеген жөн. сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, сондай-ақ мемлекеттік емес (коммерциялық және басқа) құрылымдардың қылмыстық іс бойынша күдікті немесе айыпталушының коммуналдық қызметкерлеріне...».
Осыған байланысты, қылмыстық процесте қызметтен уақытша шеттетуді қолдану кезінде осы баптың қосымшасында келтірілген лауазымды тұлға ұғымына негізделу мүмкін емес. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 285.
Ф.Н. Багаутдинов, оның айтуынша, бүгінде мұндай көзқараспен келісу қиын. «Көшбасшылар мен шенеуніктердің темір тордың ар жағында отырып, ресми түрде өз қызметтерін атқаруын жалғастырып, оның үстіне оларды белсенді түрде пайдаланып, тергеуге кедергі келтіретінін көптеген мысалдар келтіруге болады. Демек, айыпталушыны уақытша қызметтен шеттету туралы қаулыны қабылдау ол қамауға алынған кезде де мүмкін және қажет. Сонымен қатар, мұндай шешім тоқтатылған айыпталушының орнына басқа тұлғаны тағайындауға негіз болады.
Шынында да, заң тыйым салмайтындықтан, істің мән-жайын ескере отырып, айыпталушы лауазымды тұлғаға қатысты бір мезгілде таңдауға болады: бұлтартпау шарасы – кепіл және қызметінен шеттету; орнын тастамау және қызметтен уақытша шеттету туралы қолхат; жеке кепілдік және қызметтен шеттету; үйқамақ және қызметтен шеттету (соңғы жағдайда, атап айтқанда, үй қамауында болған кезде кәсіпорынды басқаруға болады).
Сонымен бірге, біздің ойымызша, өзіне қатысты қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасы таңдалған адамды қызметінен шеттетудің еш мәні жоқ. Қоғамнан оқшауланған жағдайда адам өзінің пайдалану мүмкіндігін жоғалтады ресми лауазым, яғни тергеу барысына кедергі келтіреді деген қорқыныш болмайды.
Өнерді зерттеу. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-і заң шығарушы күдіктіні немесе айыпталушыны қызметінен шеттету түріндегі процестік мәжбүрлеу шарасын қолдану тәртібіне қатысты мәселелер кешенін әлі толық шешпегенін көрсетеді. Күдіктіні немесе айыпталушыны қызметтен шеттету негіздері құқық қорғау органдарында екі жақты түсінілетін «қажет болған жағдайда» деген бағалау тіркесін қолдану арқылы біршама қате тұжырымдалған және тәжірибешілер онымен жұмыс істеуде объективті қиындықтарға тап болады.
Бұл шараны іс жүзінде қолдану бойынша зерттеулермен де расталады. Сонымен, жүргізген зерттеуге сәйкес К.В. Задерако, қарастырылып отырған мәжбүрлеу шарасы өте сирек қолданылады, оның ішінде ауыр қылмыстар туралы істер бойынша өндірісте, ғалым сұхбат берген тергеушілердің тек үшеуі ғана осы мәжбүрлеу шарасын қолдану туралы сотқа жүгінген.
Аталғандарды жою мақсатында Ф.Н. Багаутдинов айыпталушыны (сезіктіні) қызметінен шеттету қажет ететін нақты жағдайларды заңда бекітуді ұсынды. Солардың ішінде ол мыналарды атады: лауазымды тұлға өзінің жұмыс орнында немесе өзі жұмыс істейтін кәсіпорынның немесе ұйымның қызметіне қатысы бар қылмысты; лауазымды адам қатысатын қылмыстық іске жұмысы бойынша оған бағынысты адамдар айыпталушы, күдікті немесе куәгер ретінде қатысады; лауазымды адам өзінің қызмет бабын пайдалана отырып, қылмыстық іс бойынша іс жүргізуге кедергі келтірсе.
Б.з.б. Чистякова бұл шараны қолдану үшін «айыпталушы ретінде тартылған лауазымды тұлға өз қызметінде бола тұра, қылмыстық әрекетін жалғастыра алады, іс бойынша шындықты анықтауға кедергі келтіреді деп сенуге негіздер қажет. қылмыстың ізі, құжаттарды бұрмалау, бағынышты куәгерлерге, сыбайластарға ықпал ету және т.б. Бұдан шығатыны, қызметтен шеттету тек айыпталушының мұндай әрекеттерді жасауына жол бермеу және сол арқылы істі тергеудің сәтті өтуіне кедергі жасау үшін ғана қолданылуы мүмкін.
Бұдан бұрын да Ю.Д. Лившиц егер оның жасаған қылмысы оның лауазымына қатысы болмаса да, басқалардың, негізінен бағыныштылардың алдында бұл адамның беделін түсіретін болса, оның нәтижесінде беделін түсіретін болса, оны қызметінен алу әбден заңды болады деген пікір білдірді. жалпы мекемеге нұқсан келеді.
Дегенмен, біздің заман тұрғысынан бұл пікірмен келісу қиын. Кінәсіздік презумпциясы принципі шеңберінде мұндай үкім дұрыс деп танылуы мүмкін емес. «Күдікті немесе айыпталушы жұмыс істейтін мекеменің беделін түсіру ешбір жағдайда қызметтен уақытша шеттету үшін негіз бола алмайды».
Қызметтен уақытша шеттету үшін негіздер ретінде жоғарыда ұсынылған мән-жайлардың маңыздылығын жалпы дауламай, мынадай редакцияны заңмен бекітуді ұсынамыз: күдіктіні немесе айыпталушыны сол жұмыс орнында бола тұра, ол үшін негіз бар деп есептеуге жеткілікті негіздер бар. , қылмыстық сот ісін жүргізуге, қылмыстан келтірілген зиянды өтеуге кедергі келтіруі немесе осы лауазымда болуына байланысты қылмыстық әрекеттерді жалғастыруы мүмкін.
Баптың 1-бөлігіне сәйкес қызметтен уақытша шеттету. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-бабына сәйкес, прокурордың және тергеушінің келісімімен анықтаушы бастамашы болған өтініш негізінде шығарылған судьяның дәлелді шешімі бойынша жүзеге асырылады. сот сатыларында және судьяның қалауы бойынша айыпталушыны (сотталушыны) қызметінен босату мүмкін емес деген қорытындыға әкелетін алдын ала тергеу орны бойынша тергеу органы басшысының келісімі. Біздің ойымызша, қызметтен босату қажеттілігі сот сатыларында да туындауы мүмкін, сондықтан судьяны аталған құқықтан айыруға болмайды. Осыған байланысты 1-бап. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-і тиісті толықтыруды қажет етеді.
Өнерде. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-і судьяның айыпталушыны қызметінен босату туралы өтінішті қарау тәртібін реттемейді. Бұл бап өтініштің осы бапта белгіленген ережелерге сәйкес қаралғанын көрсетпейді. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 165 (мысалы, бұл Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 115-бабында судьяның мүлікті тәркілеу туралы өтінішхатты қарауына қатысты жасалады).
Осыған байланысты Б.Б. Булатов пен В.В. Николюк мұндай өтінішті Өнер ережелеріне сәйкес қарауды ұсынады. 165 Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексі.
К.В. бұл ұстаныммен келіспейді. Задерако, ол жойылған адамның қызметінен босату себептерін білуге және қарсылық білдіруге құқығы бар деп дұрыс санайды.
Осыған байланысты, осы зерттеушінің осы бапта белгіленген тәртіппен қызметтен уақытша шеттету түріндегі мәжбүрлеу шарасын таңдау туралы өтінішхатты қарау қажет деген пікірін қолдау қажет. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 108-бабы, ол өнерде тікелей көрсетілуі керек. 114 Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексі.
Осылайша, бұл жағдайда әскери қызметшіні қызметтен шеттету туралы сот шешімін мәжбүрлеп орындату, әдетте, оны қызметінен босату туралы ұйғарым шығару арқылы емес, оны қызметінен босату және қарауына қою арқылы жүзеге асырылады. сот шешім шығарғанға дейін тиісті командирдің (бастықтың).
sp сәйкес. 10 сағат 2 ас қасық. 29 және 2-бап. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-бабына сәйкес, қызметтен уақытша шеттету сот шешімі негізінде жүзеге асырылады. Алайда, өнердің 5-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-і Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің мемлекеттік билігінің жоғары атқарушы органының басшысын ауыр немесе аса ауыр қылмыс жасады деп айыпталған жағдайда қызметінен босату үшін. қылмыс үшін Ресей Федерациясының Бас Прокурорының Ресей Федерациясының Президентіне аталған тұлғаны қызметінен уақытша шеттету туралы ұсыныс енгізуді көздейтін арнайы процедура қарастырылған.
Осылайша, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің мемлекеттік билігінің жоғары атқарушы органының басшысы қызметінен босатылған кезде сот шешімі талап етілмейді. Тек Ресей Федерациясы Президентінің шешімі жеткілікті. Осыған байланысты, заң шығарушы, мәні бойынша, қылмыстық процестің жаңа қатысушысы - Ресей Федерациясының Президентін енгізді деп қорытынды жасауға болады.
Сонымен қатар, заң әдебиетінде дұрыс атап өтілгендей, Ресей Федерациясының Президенті «мемлекет басшысы ретіндегі өзінің лауазымының барлық маңыздылығына қарамастан, сот жүйесін алмастыра алмайды» .
Осыған байланысты Өнердің 5-бөлігінде. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 144-бабына сәйкес, жоғарыда аталған жағдайда қызметтен уақытша шеттету туралы шешімді Ресей Федерациясының Жоғарғы Сотының ұсынысы негізінде Ресей Федерациясының Жоғарғы Соты қабылдауы керектігі туралы ережені біріктіру қажет. Ресей Федерациясының Бас Прокурорының ұсынысы негізінде Ресей Федерациясының Президенті.
Бұл жағдайда аталған шараның күшін жоюға құқығы бар субъектілер тізбесінде сотқа дейінгі іс жүргізу барысында да (мысалы, сотқа дейінгі сот ісін жүргізуге қатысты шағымды қарау кезінде) өкілеттіктерге ие болуы тиіс судьяның болмауы негізсіз болып көрінеді. осы шараның күшін жою туралы арызды қанағаттандырудан бас тартылған), ал сот талқылауы барысында (егер қажеттілік жойылса, ал тергеуші мен прокурор шараның күшін жоймаған болса) қызметтен шеттету туралы шешім қабылдауға міндетті.
Жоғарыда аталған сұрақтарды зерттеу нәтижелеріне сүйене отырып, мынадай қорытынды жасауға болады:
1 Заң шығарушы оңтайлы реттеуді қамтамасыз етпеді
лауазымынан уақытша шеттету түріндегі процессуалдық мәжбүрлеу шаралары. Нәтижесінде тәжірибешілер бұл шараны қолдануда объективті қиындықтарға тап болады.
2 Жақсарту үшін құқықтық реттеуаталған процессуалдық мәжбүрлеу шарасы және құқық қолдану қателерін болдыртпау туралы бапты баяндау қажет. Ресей Федерациясының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 114-бабында «Қызметінен уақытша шеттету»: «1 Қызметінен уақытша шеттету күдіктінің немесе айыпталушының қызметтік міндеттерін орындауына, ол орындаған жұмысын орындауына немесе қызмет атқаруына тыйым салудан тұрады. ол құда болды.
2 Күдікті немесе айыпталушы бір жұмыс орнында бола отырып, қылмыстық іс бойынша іс жүргізуге, қылмыспен келтірілген зиянды өтеуге кедергі келтіруі немесе айналысуды жалғастыруы мүмкін деп санауға жеткілікті негіздер болған жағдайда, лауазымынан шеттету сайланады. осы лауазымда болумен байланысты қылмыстық әрекеттерде.
3 Күдіктіні немесе айыпталушыны қызметінен уақытша шеттету қажет болған жағдайда, тергеу органы басшысының келісімімен прокурор-тергеуші, ал прокурордың келісімімен анықтаушы сотқа тиісті өтінішхат береді. алдын ала тергеу орны бойынша сот.
4 Өтiнiштi алған кезден бастап 24 сағат iшiнде судья осы Кодекстiң 108-бабында белгiленген тәртiппен күдiктiнi немесе айыпталушыны қызметiнен уақытша шеттету туралы не одан бас тарту туралы қаулы шығарады.
5 Күдіктіні немесе айыпталушыны қызметінен уақытша шеттету туралы ...ы жұмыс орнына немесе жоғары тұрған ұйымның (мекеменің) басшысына жіберіледі.
6 Күдіктіні, айыпталушыны қызметтен шеттету ...
7 Егер Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің жоғары лауазымды адамы (Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің мемлекеттік билігінің жоғары атқарушы органының басшысы) айыпталушы ретінде тартылса және ауыр немесе аса ауыр қылмыс жасады деп айыпталса, Ресей Федерациясының Бас Прокуроры Ресей Федерациясы Президентінің келісімімен Ресей Федерациясының Жоғарғы Сотына аталған тұлғаны қызметінен уақытша шеттету туралы өтінішхат береді.
8 Қылмыстық iс сотқа өткiзiлгеннен кейiн айыпталушыны қызметiнен шеттету туралы қаулыны судья (сот), егер осы баптың екiншi бөлiгiнде көрсетiлген негiздер болса, айыптау немесе айыптаушының өтiнiшi бойынша қабылдайды. өз бастамасымен.
9 Қызметі тоқтатыла тұрған күдіктінің, айыпталушының осы Кодекстің 131-бабы екінші бөлігінің 8-тармағына сәйкес оған төленетін ай сайынғы жәрдемақыға құқығы бар.».