कार्टेलची मिलीभगत. सार्वजनिक खरेदीमध्ये कार्टेल म्हणजे काय

अलीकडेच एका गटाने आमच्याशी संपर्क साधला कायदेशीर संस्था, ज्याच्या संदर्भात एकाधिकारविरोधी अधिकार्यांनी त्यांच्या कृतींमध्ये सातत्यपूर्ण चिन्हे मिळविण्यासाठी उपस्थितीसाठी ऑडिट सुरू केले आर्थिक प्रभावलिलावात सहभागी होताना - कार्टेल मिलीभगत किंवा कार्टेल करार.

मी फक्त असे म्हणू इच्छितो की काम यशस्वीरित्या पूर्ण झाले. मी लेखापरीक्षणाच्या सामग्रीचा उद्धृत करणार नाही, कारण प्रकरण न्यायालयात आणले गेले नाही, आणि चालू ऑडिटमध्ये बेकायदेशीर कृतीची कोणतीही चिन्हे दिसत नाहीत. याव्यतिरिक्त, एक गोपनीयता धोरण आहे.

तरीसुद्धा, लेखापरीक्षणासोबत, तत्सम प्रकरणांमध्ये न्यायिक पद्धतीच्या आधारे काही शिफारसी विकसित केल्या गेल्या.

अँटीमोनोपॉली ऑथॉरिटी (FAS) कॅमेर्‍य आणि फील्ड तपासणी, शेड्यूल केलेले आणि अनियोजित करू शकते. कार्टेल तपासणी अचानक आणि अनियोजित केली जाते. त्याच वेळी, उपस्थिती तपासते कार्टेलअचानक उद्भवते, म्हणजे चेतावणीशिवाय (स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे कलम 11).

बिडिंगमध्ये कार्टेलच्या संगनमताबद्दल आणि न्यायिक सरावाच्या पुनरावलोकनाबद्दल व्हिडिओ

FAS ऑडिट आयोजित करण्यासाठी कारणे

ऑडिट आयोजित करण्यासाठी खालील गोष्टींचा आधार असू शकतो (स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे कलम 25.1):

• अधिकार्यांकडून प्राप्त साहित्य;
• व्यक्ती आणि कायदेशीर संस्थांकडून संदेश आणि विधाने, निधीचे संदेश जनसंपर्क, antimonopoly कायद्याच्या उल्लंघनाची चिन्हे दर्शवितात;
• एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल किंवा आर्थिक एकाग्रतेवर राज्य नियंत्रणाच्या अभ्यासाच्या परिणामी जारी केलेल्या आदेशाच्या अंमलबजावणीसाठी मुदतीची समाप्ती;
• रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे आदेश;
• antimonopoly कायद्याच्या उल्लंघनाच्या चिन्हे antimonopoly authority द्वारे शोधणे.

कार्टेल म्हणजे काय?

कला नुसार. स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याच्या 11, कार्टेल करार हे समान बाजारातील स्पर्धकांमधील करार आहेत, जर अशा करारामुळे पुढील गोष्टी होऊ शकतात:

• किंमती, दर, सवलत, अधिभार, अधिभार, मार्जिन सेट करणे किंवा राखणे;
• लिलावात किंमती वाढवणे, कमी करणे किंवा देखभाल करणे;
• प्रादेशिक तत्त्वानुसार कमोडिटी मार्केटचे विभाजन करणे, वस्तूंची विक्री किंवा खरेदीचे प्रमाण, विक्री केलेल्या मालाची श्रेणी किंवा विक्रेते किंवा खरेदीदार (ग्राहक) यांची रचना;
• वस्तूंचे उत्पादन कमी करणे किंवा बंद करणे;
• विशिष्ट विक्रेते किंवा खरेदीदार (ग्राहक) सह करार पूर्ण करण्यास नकार.

दोन्ही "क्षैतिज" आणि "अनुलंब" करार प्रतिबंधित आहेत. एटी वैधानिकप्रकरणांमध्ये, अनुलंब करारांना परवानगी दिली जाऊ शकते (कला. 12 स्पर्धा कायद्याची).

स्पर्धा प्रतिबंधित करणारे इतर करार प्रतिबंधित आहेत. समन्वय देखील प्रतिबंधित आहे. आर्थिक क्रियाकलापव्यावसायिक संस्था.

वरील कराराच्या आधारावर करार कृती ओळखत नाही संयुक्त उपक्रमआणि अवलंबून असलेल्या गटांमधील क्रिया.

एकत्रित कृती

स्पर्धाविषयक कायदा आर्थिक घटकांच्या "एकत्रित कृती" काय बनवतात हे परिभाषित करतो. असे गृहीत धरले जाते की विषयांमध्ये कोणताही औपचारिक करार नाही, परंतु व्यक्तींच्या कृती समन्वयित आहेत.

कला नुसार. कायद्याच्या 8 मध्ये, आर्थिक घटकांच्या एकत्रित कृती म्हणजे कमोडिटी मार्केटमधील आर्थिक घटकांच्या कृती ज्या कराराच्या अनुपस्थितीत खालील अटींची संपूर्णता पूर्ण करतात:

• अशा कृतींचे परिणाम निर्दिष्ट आर्थिक घटकांपैकी प्रत्येकाच्या हिताशी संबंधित असतात;
• अशा कृतींच्या कमिशनबद्दल त्यांच्यापैकी एकाच्या सार्वजनिक विधानाच्या संदर्भात त्यांच्यात सहभागी झालेल्या प्रत्येक आर्थिक घटकांना कृती आगाऊ ज्ञात आहेत;
• यातील प्रत्येक आर्थिक घटकाच्या कृती एकत्रित कृतींमध्ये भाग घेणाऱ्या इतर आर्थिक घटकांच्या कृतींमुळे होतात आणि संबंधित कमोडिटी मार्केटमधील सर्व आर्थिक घटकांवर समान रीतीने परिणाम करणाऱ्या परिस्थितीचा परिणाम नसतात.

सराव मध्ये कार्टेल करार कसा दिसतो?

सराव मध्ये, कार्टेल करार यासारखा दिसू शकतो:

कंत्राटदाराच्या बाजूने करार पूर्ण करण्याच्या अधिकारासाठी दोन व्यावसायिक संस्था लिलावात सहभागी होतात. लिलावाच्या अटींनुसार, कराराची कमाल किंमत निश्चित केली जाते. पहिल्या आर्थिक घटकाने 0.5% च्या किंमती कपातीसह करार पूर्ण करण्याचा प्रस्ताव दिला आहे, दुसऱ्या व्यक्तीने 1% च्या किंमती कमी करून करार पूर्ण करण्याचा प्रस्ताव दिला आहे. ज्याने कमी किमतीची ऑफर दिली आहे त्या व्यक्तीने करार जिंकला आहे. त्याच वेळी, किंमत शक्य तितक्या उच्च पातळीवर राखली गेली. परिणामी, पराभूत पक्ष अनेकदा विजयी बोलीदाराचा उपकंत्राटदार बनतो.ही योजना अनेक वेळा करता येते.

येथे आणखी एक उदाहरण आहे:

लिलावात सहभागी होण्यासाठी अर्ज दोन टप्प्यात सादर केले जातात. पहिल्या टप्प्यावर, एखादी विशिष्ट व्यक्ती करार मूल्यापेक्षा 70-80% कमी ऑफर किंमतीसह बोली सबमिट करते. त्यानंतर, या व्यक्ती लिलावात सहभागी होण्यासाठी कागदपत्रे सादर करण्याच्या दुसऱ्या टप्प्यातून जाऊ शकत नाहीत. परिणामी, लिलावाचा विजेता ही ऑफर केलेली व्यक्ती आहे कमाल किंमत.

अशा प्रकारे, उच्च किंमत राखण्यासाठी आणि प्रतिस्पर्ध्यांशी लढा देण्यासाठी हाताळणी होते.

न्यायालये कशाकडे लक्ष देतात आणि कोणत्या परिस्थितीत कार्टेलच्या अस्तित्वाची पुष्टी होते?

ईमेल प्रिंटआउट्स

संदेश प्रिंटआउट्स ईमेल, हार्ड ड्राईव्ह आणि इतर माध्यमांकडील माहिती, ज्यांच्या तपासणीदरम्यान ही सामग्री प्राप्त झाली त्या अँटीमोनोपॉली बॉडीने प्रमाणित केलेली, प्रतिमोनोपॉली कायद्याच्या उल्लंघनाच्या प्रकरणांमध्ये योग्य पुरावा आहे.

कार्टेल करार लिखित स्वरूपात असणे आवश्यक नाही.

अशाप्रकारे, एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या अर्थाने करार कोणत्याही स्वरूपात एक करार म्हणून ओळखला जाऊ शकतो, ज्याचा पुरावा आर्थिक घटकांच्या दस्तऐवजांमध्ये असलेल्या माहितीद्वारे, या संस्थांच्या समन्वित आणि हेतुपूर्ण कृती (निष्क्रियता) द्वारे केला जाऊ शकतो, जाणीवपूर्वक त्यांच्या इतर बाजारातील सहभागींच्या वर्तनावर अवलंबून असलेले वर्तन, विशिष्ट उत्पादन बाजारपेठेत त्यांच्याद्वारे वचनबद्ध, स्पर्धा प्रतिबंधित करण्याच्या निकषांतर्गत येणारे आणि स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याद्वारे निर्धारित परिणामांकडे नेण्यास सक्षम.

एका IP पत्त्यावरून लिलावात सहभागी होण्यासाठी अर्ज सादर करणे

प्रकरणात (क्रमांक A20-3765 / 2015), व्यावसायिक घटकांच्या कृतींमुळे एका संगणकावरून इलेक्ट्रॉनिक लिलावात सहभागी होण्यासाठी अर्ज सबमिट करून, कराराची प्रारंभिक किंमत कमी करून, बोलीमध्ये हेराफेरी दर्शविणारी मोनोपॉली कायद्याच्या उल्लंघनाची चिन्हे दिसून आली. प्रत्येक सहभागी लिलावाद्वारे केवळ 0.5% ने, त्यामुळे प्रारंभिक कमाल किंमत राखून ठेवते.

ऑपरेटर इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मखरेदी सहभागींबद्दल माहिती देण्यासाठी विनंती पाठवली गेली IP पत्ते x, ज्यामधून ETP मध्ये प्रवेश केला गेला. ETP ऑपरेटरने दिलेल्या माहितीवरून असे दिसून येते की एका संगणकावरून एका IP पत्त्यावरून अर्ज प्राप्त झाले होते.

ऑडिटच्या निकालांच्या आधारे, स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याच्या कलम 2, भाग 1, कलम 11 चे उल्लंघन केल्याबद्दल निर्णय घेण्यात आला. मौखिक कार्टेल करार (कार्टेल करार) च्या निष्कर्षात उल्लंघन व्यक्त केले गेले, ज्याच्या अंमलबजावणीमुळे इलेक्ट्रॉनिक लिलावादरम्यान किंमत राखली गेली.

न्यायालयांना असे आढळून आले की लिलावात वर्तनाचे मॉडेल वारंवार उल्लंघन करणार्‍यांनी, प्रकरणांनी वापरले होते संयुक्त सहभागलिलावात एका IP पत्त्यावरून आणि एका संगणकावरून प्राप्त झालेल्या डेटानुसार इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लॅटफॉर्म, तीनशेहून अधिक आहेत.

अशा प्रकारे, उल्लंघनकर्त्यांनी लिलावात किंमत राखण्यासाठी कृती केली.

प्रकरणात (A32-42603/2014), हे स्थापित केले गेले की तीन औपचारिकरित्या स्वतंत्र व्यवसाय संस्थांच्या किंमती ऑफर एकाच IP पत्त्यावरून सबमिट केल्या गेल्या. एकंदरीत, लिलावात सहभागी होताना या व्यक्तींच्या संबंधांबद्दल आणि लिलावात सहभागी होताना त्यांच्या कृतींच्या सुसंगततेबद्दल एक निष्कर्ष काढण्यात आला.

अनुप्रयोग ग्रंथांची ओळख. भाषिक कौशल्य

प्रकरणात (क्रमांक A20-3765/2015), लिलावात सहभागी होण्यासाठी अर्जांच्या पहिल्या भागांच्या समानतेसाठी भाषिक परीक्षा (संशोधन) करण्यात आली. अभ्यासात असे दिसून आले आहे की अनुप्रयोगांचे मजकूर सामग्री, रचनेत एकसारखे आहेत आणि त्यामध्ये शब्दलेखन आणि विरामचिन्ह वैशिष्ट्ये आहेत जी या मजकुरासाठी मानक किंवा वैशिष्ट्यपूर्ण नाहीत.अशा प्रकारे, असा निष्कर्ष काढण्यात आला की उल्लंघन करणार्‍यांची कृती सुसंगत होती.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की केवळ प्रारंभिक अनुप्रयोगांच्या मजकुराची ओळख कार्टेलच्या संगनमताची चिन्हे दर्शवू शकत नाही, कारण अनुप्रयोगाच्या तयारीमध्ये समान मुक्त-प्रवेश नमुने वापरले जाऊ शकतात.

कागदोपत्री पुराव्याच्या अनुपस्थितीतही कृतींची सुसंगतता स्थापित केली जाऊ शकते. क्रियांची एकरूपता आणि समक्रमण ( N A01-601/2016)

30 जून 2008 च्या रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च लवाद न्यायालयाच्या प्लेनमच्या डिक्रीच्या परिच्छेद 2 नुसार क्रमांक 30 "लवाद न्यायालयांद्वारे अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या अर्जाच्या संबंधात उद्भवलेल्या काही समस्यांवर", या प्रश्नाचे विश्लेषण करताना कमोडिटी मार्केटमधील आर्थिक घटकांच्या कृती समन्वित आहेत की नाही (स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचा कलम 8), लवाद न्यायालयांनी हे लक्षात घेतले पाहिजे की एखाद्या वस्तूच्या अस्तित्वाचा कागदोपत्री पुरावा नसतानाही क्रियांची सुसंगतता स्थापित केली जाऊ शकते. त्यांच्या कमिशनवर करार. मान्य केल्याप्रमाणे कृती ओळखण्यासाठी स्थापित केलेल्या अटींपैकी एकाच्या उपस्थितीबद्दल निष्कर्ष, म्हणजे: प्रत्येक आर्थिक घटकास अशा कृतींच्या अंमलबजावणीबद्दल आगाऊ माहिती होती, त्यांच्या कमिशनच्या वास्तविक परिस्थितीच्या आधारे काढता येते.

कृतींची सुसंगतता (कार्टेल संगनमत) याच्या वस्तुनिष्ठ कारणांच्या अनुपस्थितीत एकसमान आणि समकालिक पद्धतीने अशा क्रियांच्या कमिशनद्वारे पुरावा दिला जाऊ शकतो.

स्पर्धा करण्याचा हेतू नाही. स्पर्धेचे अनुकरण

अशाप्रकारे, एका प्रकरणात (क्रमांक A01-601/2016), प्रतिमोनोपॉली प्राधिकरणाने कार्टेल करार पूर्ण करण्याचे आणि त्यात भाग घेण्याची चिन्हे स्थापित केली, ज्यामुळे सहभागींपैकी एकाने लिलावात भाग घेण्यास नकार दिला आणि जास्तीत जास्त किंमत राखून ठेवली. सहभागींपैकी एकाच्या हितासाठी लिलाव.

ध्येय साध्य करण्यासाठी, गट वर्तनाचे मॉडेल वापरले गेले, जे डंपिंग ऑफरच्या वापरामध्ये व्यक्त केले गेले. खरं तर, दोन संस्थांनी कराराची किंमत 50% पेक्षा जास्त कमी केली, ज्यामुळे सहभागींपैकी एकाला (कार्टेल सहभागी नाही) लिलावात भाग घेण्यास नकार देण्यास भाग पाडले. त्याच वेळी, ज्या बोलीदारांनी मूळ किंमतीपेक्षा 50% पेक्षा कमी किंमत घोषित केली त्यांनी कागदपत्रांचे आवश्यक पॅकेज सादर केले नाही, ज्यामुळे जास्तीत जास्त किंमत घोषित करणार्‍या व्यक्तीचा (कार्टेलमधील तिसरा सहभागी) विजय झाला. वास्तविक स्पर्धेची अनुपस्थिती.

त्याच वेळी, लिलावाच्या शेवटी करारावर स्वाक्षरी करण्यापासून सुरुवातीच्या किंमतीपेक्षा 50% पेक्षा कमी कराराच्या अंमलबजावणीची किंमत ऑफर केलेल्या व्यक्तीला काहीही प्रतिबंधित केले नाही, तथापि, निर्दिष्ट सहभागीने ग्राहकाच्या लिलावाच्या कृतींविरूद्ध तक्रार दाखल केली. त्याच्या अर्जाला संबंधित म्हणून अवास्तव मान्यता दिल्याबद्दल कमिशन, जे स्वतःच एक वस्तुस्थिती दर्शवते की लिलावात भाग घेण्याचा उद्देश हा सहभागीहा विजय आणि कराराचा निष्कर्ष नव्हता, परंतु प्रामाणिक सहभागींच्या कामाच्या अलाभतेच्या पातळीवर कराराच्या किंमतीतील घट.

दुसर्‍या प्रकरणात (А74-12668/2016), दोन व्यावसायिक संस्थालिलावात किंमती कायम ठेवण्याच्या उद्देशाने वर्तनाची एकसंध रणनीती लागू केली, जेव्हा विजेता त्यांच्यामध्ये पूर्वनिर्धारित असतो. स्पर्धेचे स्वरूप निर्माण करण्याच्या उद्देशाने बोली लावण्यात आली. वर्तन या धोरणाचा परिणाम म्हणून जेव्हा किमान धोकाया आर्थिक घटकांना त्यांच्यापैकी प्रत्येकाच्या हितसंबंधांशी संबंधित हमी दिलेला जास्तीत जास्त लाभ मिळतो.

अविश्वास कायद्याच्या उल्लंघनाची जबाबदारी

कला. 51 स्पर्धा कायदा

... ज्या व्यक्तीची कृती (निष्क्रियता) कायद्याने स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार मक्तेदारी क्रियाकलाप किंवा अयोग्य स्पर्धा म्हणून ओळखली जाते आणि मक्तेदारीविरोधी कायद्यानुसार अस्वीकार्य आहे, एंटीमोनोपॉली प्राधिकरणाच्या आदेशानुसार, ती फेडरलकडे हस्तांतरित करण्यास बांधील आहे. अशा कृतींमधून (निष्क्रियता) मिळालेल्या उत्पन्नाचे बजेट करा. या सूचनेचे पालन करण्यात अयशस्वी झाल्यास, मक्तेदारी क्रियाकलाप किंवा अयोग्य स्पर्धांमधून मिळालेले उत्पन्न हे एकाधिकारविरोधी प्राधिकरणाच्या दाव्यानुसार फेडरल बजेटमध्ये पुनर्प्राप्तीच्या अधीन असेल. ज्या व्यक्तीला मक्तेदारी क्रियाकलाप किंवा अयोग्य स्पर्धेमधून मिळालेले उत्पन्न फेडरल बजेटमध्ये हस्तांतरित करण्याचा आदेश जारी केला गेला आहे, जर हा आदेश अंमलात आणला गेला असेल तर, ज्याच्या संदर्भात हा आदेश जारी केला गेला होता त्या विरूद्ध मक्तेदारी कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल प्रशासकीयदृष्ट्या जबाबदार धरले जाऊ शकत नाही.

कला. 14.32

2. रशियन फेडरेशनच्या एकाधिकारविरोधी कायद्यानुसार अस्वीकार्य कराराचा आर्थिक घटकाद्वारे निष्कर्ष, जर अशा करारामुळे लिलावात किंमती वाढणे, कमी करणे किंवा देखभाल करणे किंवा कराराचा निष्कर्ष निघतो किंवा होऊ शकतो. लिलावाच्या आयोजकांमध्ये आणि (किंवा) या लिलावांमध्ये सहभागी असलेल्या रशियन फेडरेशनच्या ग्राहकांच्या विरोधी एकाधिकार कायद्यानुसार अस्वीकार्य, जर अशा कराराचा उद्देश असेल किंवा तो स्पर्धा आणि (किंवा) निर्मितीवर निर्बंध आणू शकेल. कोणत्याही सहभागींसाठी प्राधान्य अटी, किंवा त्यांच्यात सहभाग - अधिकार्यांना वीस हजार ते पन्नास हजार रूबल पर्यंत प्रशासकीय दंड किंवा तीन वर्षांपर्यंत अपात्रता लागू करणे आवश्यक आहे; कायदेशीर संस्थांसाठी - लिलावाच्या विषयाच्या सुरुवातीच्या खर्चाच्या एक दशांश ते एक सेकंदापर्यंत, परंतु सर्व वस्तूंच्या (कामे, सेवा) विक्रीतून गुन्हेगाराच्या एकूण रकमेच्या पंचवीसव्या भागापेक्षा जास्त नाही. आणि एक लाख रूबल पेक्षा कमी नाही.

5. आर्थिक घटकांच्या आर्थिक क्रियाकलापांचे समन्वय, जे रशियन फेडरेशनच्या विरोधी एकाधिकार कायद्यानुसार अस्वीकार्य आहे, -चाळीस हजार ते पन्नास हजार रूबलच्या रकमेवर नागरिकांवर प्रशासकीय दंड आकारला जाईल; अधिकार्यांवर - चाळीस हजार ते पन्नास हजार रूबल किंवा तीन वर्षांपर्यंतच्या कालावधीसाठी अपात्रता; कायदेशीर संस्थांसाठी - एक दशलक्ष ते पाच दशलक्ष रूबल पर्यंत.

लवाद न्यायालयाने या प्रकरणाचा विचार केला (क्रमांक A20-3765/2015), जेथे FAS ने कला अंतर्गत प्रशासकीयदृष्ट्या जबाबदार असलेली कायदेशीर संस्था ठेवली. रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेच्या 14.32 नुसार 23,626,025 रूबलच्या दंडाच्या स्वरूपात.

कला. 14.33प्रशासकीय गुन्ह्यांची संहिता (अयोग्य स्पर्धा)

1. या संहितेच्या कलम 14.3 आणि या कलमाच्या भाग 2 मध्ये प्रदान केलेल्या प्रकरणांशिवाय या कृतींमध्ये फौजदारी दंडनीय कृती नसल्यास, अधिकार्‍यांवर बारा हजार ते वीस हजार रूबल; कायदेशीर संस्थांसाठी - एक लाख ते पाचशे हजार रूबल.
2. बौद्धिक क्रियाकलापांच्या परिणामांच्या बेकायदेशीर वापरासह वस्तूंच्या संचलनाच्या परिचयात व्यक्त केलेली अयोग्य स्पर्धा आणि कायदेशीर घटकाचे वैयक्तिकरण, उत्पादने, कामे, सेवा यांचे वैयक्तिकरण करण्याचे साधन - अधिकार्यांवर प्रशासकीय दंड आकारला जातो. वीस हजार रूबलच्या रकमेत किंवा तीन वर्षांपर्यंत अपात्रता; कायदेशीर संस्थांवर - ज्या बाजारात गुन्हा घडला होता त्या मालाच्या (काम, सेवा) विक्रीतून गुन्हेगाराच्या कमाईच्या शंभर ते पंधराव्या भागापर्यंत, परंतु एक लाख रूबलपेक्षा कमी नाही.

कला. १९.५प्रशासकीय गुन्ह्यांची संहिता

लेख एकाधिकारविरोधी संस्थेच्या कायदेशीर आवश्यकतांचे पालन करण्यात अयशस्वी झाल्यास उत्तरदायित्व प्रदान करतो.

कला. १९.८प्रशासकीय गुन्ह्यांची संहिता

1. फेडरल अँटीमोनोपॉली बॉडीकडे सादर करण्यात अयशस्वी किंवा अकाली सबमिशन, इ प्रादेशिक अधिकारया लेखाच्या भाग 3, 4 आणि 7 मध्ये प्रदान केलेल्या प्रकरणांशिवाय, या संस्थांच्या विनंतीनुसार माहिती (माहिती) प्रदान करण्यात अयशस्वी होण्यासह, रशियन फेडरेशनच्या विरोधी एकाधिकार कायद्याद्वारे प्रदान केलेली माहिती (माहिती). फेडरल अँटीमोनोपॉली बॉडीला सादर केल्यामुळे, या लेखाच्या भाग 8 द्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांशिवाय, तिच्या प्रादेशिक संस्थेने जाणूनबुजून अविश्वसनीय डेटा (माहिती) - प्रशासकीय दंड आकारला जाईल.

कला. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178 (स्पर्धेचे निर्बंध)

1. आर्थिक संस्था-स्पर्धक यांच्यातील स्पर्धा-प्रतिबंधक करार (कार्टेल) पूर्ण करून स्पर्धेचे प्रतिबंध, रशियन फेडरेशनच्या विरोधी एकाधिकार कायद्यानुसार प्रतिबंधित आहे, जर या कायद्यामुळे नागरिकांचे (10 दशलक्षाहून अधिक), संस्था किंवा राज्याचे मोठे नुकसान झाले असेल. , किंवा मोठ्या प्रमाणावर उत्पन्न काढण्याच्या परिणामी (50 दशलक्षांपेक्षा जास्त), दायित्व समाविष्ट आहे.

इतकंच! मला आशा आहे की लेख आपल्यासाठी उपयुक्त होता!

"क्षैतिज" विरोधी स्पर्धात्मक करार, म्हणजेच कार्टेल, अविश्वास कायद्यांचे सर्वात धोकादायक उल्लंघन आहे. त्यांच्या निष्कर्षासाठी, प्रशासकीय आणि गुन्हेगारी दायित्व दोन्ही प्रदान केले जातात. कार्टेलमुळे कमोडिटी मार्केटमधील स्पर्धेचे निर्बंध, मक्तेदारी किमतींची स्थापना, विशिष्ट उत्पादकांच्या सेवा आणि वस्तू ग्राहकांवर लादणे.

कलम 11 मध्ये स्पर्धा कायद्याने प्रतिबंधित केलेल्या कार्टेलच्या प्रकारांपैकी एक म्हणजे बिड रिगिंग. सराव ते दाखवते हा क्षणहे कार्टेलच्या सर्वात सामान्य प्रकारांपैकी एक आहे.

लिलाव आयोजित करताना कार्टेलची मिलीभगत हा त्यांच्या सहभागींमधील करार आहे, ज्याचा उद्देश लिलावात किंमती राखणे, कमी करणे किंवा वाढवणे हा आहे. नियमानुसार, करार मिळविण्याच्या अटींवरील असा करार बोली सुरू होण्यापूर्वी पूर्ण केला जातो. खरेदीतील सहभागी त्यांच्यापैकी कोण लिलाव जिंकेल आणि जास्तीत जास्त किमतीवर करारावर स्वाक्षरी करू शकतात, हरलेल्या पक्षाला कोणता मोबदला मिळेल यावर सहमत होऊ शकतात.

बिड-रिगिंगच्या दोन वैशिष्ट्यांवर जोर दिला पाहिजे. पहिले चिन्ह म्हणजे कार्टेलची विषय रचना. त्याचे सहभागी नेहमीच प्रतिस्पर्धी कंपन्या असतात. दुसरे म्हणजे कार्टेल म्हणून पात्र होण्यासाठी स्पर्धाविरोधी कराराच्या परिणामांची वास्तविक घटना सिद्ध करण्याची आवश्यकता नसणे. कारण अशा कराराचे निष्कर्ष काढण्याची वस्तुस्थिती महत्त्वाची आहे, पक्षांद्वारे त्याची अंमलबजावणी नाही.

सराव दर्शवितो की निविदांच्या संघटनेत कार्टेलच्या संगनमताने खालील वैशिष्ट्ये आहेत:

1. खरेदीतील सहभागी अधिकाधिक बोली सादर करतात उत्तम सौदेकिमती

2. बहुतेक बोलीदार अस्वीकार्य किंमती आणि खरेदीच्या अटी घोषित करतात आणि विजेता सुरुवातीला स्पष्ट आहे.

3. सहभागी त्यांचे पूर्वी सबमिट केलेले अर्ज वस्तुनिष्ठ कारणाशिवाय मागे घेतात.

4. लिलावादरम्यान, एका सहभागीद्वारे किमान किंमत कमी केली जाते, इतर सहभागी एक निष्क्रिय स्थिती राखतात.

लिलावात कार्टेलची मिलीभगत सिद्ध करणाऱ्या तथ्यांपैकी हे आहेत:

· कार्टेल सदस्य कंपन्यांद्वारे एका पत्त्यावर प्रत्यक्ष क्रियाकलाप चालवणे;

· बिड सबमिट करताना समान किंवा समान IP पत्ते वापरणे;

· अनेक खरेदी सहभागींच्या अॅप्लिकेशन्स आणि तांत्रिक प्रस्तावांच्या शैलीबद्धतेसह समानता, ते एका व्यक्तीने विकसित केले असल्याची पुष्टी करते.

नियमानुसार, लिलाव आयोजित करताना अनेक कंपन्या कार्टेलच्या संगनमताने भाग घेतात. स्पर्धेचे अनुकरण करण्यासाठी, ते त्यांचे अर्ज लिलावात पाठवतात, त्यांना प्रवेश मिळवून देतात, परंतु व्यापार सत्रादरम्यान ते स्पर्धा करण्यास नकार देतात. परिणामी, उर्वरित सहभागी किमान किंमत कमी करून लिलाव जिंकतात.

सर्वात जास्त जटिल फॉर्मलिलावात कार्टेलची मिलीभगत, सहभागींची संख्या दहापट असू शकते. ते विकसित होत आहेत विविध योजनात्यांच्यासाठी अनुकूल अटींवर करार पूर्ण करण्यासाठी. उदाहरणार्थ, ग्राहक स्वतः कार्टेल करारामध्ये सहभागी होऊ शकतो. समाविष्ट करण्यासाठी त्यांनी करार केला काही अटीमध्ये तांत्रिक कार्यकिंवा खरेदी सहभागींसाठी स्वतंत्र आवश्यकतांच्या स्थापनेवर. परिणामी, प्रामाणिक खरेदी सहभागी त्यात रस गमावतात.

बिड रिगिंगचा आणखी एक प्रकार म्हणजे कार्टेलच्या आयोजकांद्वारे त्याच्या क्रियाकलापांचे समन्वय. अशी व्यक्ती स्वतः खरेदीत सहभागी होत नाही. हे बर्याच काळासाठी लिलावामध्ये कंपन्यांच्या पद्धतशीर, संयुक्त सहभागासाठी परिस्थिती निर्माण करते आणि त्यांच्या क्रियाकलापांना देखील निर्देशित करते.

शेवटी, कोणत्याही परिस्थितीत खरेदी सहभागींचे वर्तन वाजवी असले पाहिजे, कायद्याच्या नियमांचे पालन केले पाहिजे आणि उत्पादनाच्या बाजारपेठेत स्पर्धात्मक वातावरण देखील राखले पाहिजे यावर जोर देण्यासारखे आहे.

कार्टेलहे कार्टेल करारावर आधारित उद्योजकांचे संघ आहे, जे सर्व सहभागींसाठी बंधनकारक परिस्थिती प्रस्थापित करते: उत्पादनाचे प्रमाण, किंमती, बाजारातील वाटा इ. कार्टेल सहभागी त्यांचे कायदेशीर आणि आर्थिक स्वातंत्र्य टिकवून ठेवतात आणि कार्टेल कराराच्या आधारावर कार्य करतात.

कार्टेल- नियमानुसार, एकाच उद्योगातील कंपन्यांची एक संघटना जी विविध पक्षांबाबत एकमेकांशी करार करतात. व्यावसायिक क्रियाकलापकंपन्या, किंमती, विक्री बाजार, उत्पादन आणि विक्रीचे प्रमाण, वर्गीकरण, पेटंटची देवाणघेवाण, रोजगाराच्या अटींवरील करार कार्य शक्तीइ.

संघटनात्मक रचनेबद्दल, कार्टेल्समध्ये कधीही स्पष्ट प्रबळ दुवा नसतो. त्यांचे स्वातंत्र्य टिकवून ठेवणाऱ्या उत्पादन संरचनांच्या व्यवस्थापनातील बैठका आणि करारांच्या परिणामी करार केले जातात. कार्टेल प्रकारच्या मॅक्रोस्ट्रक्चर्स जगातील सर्व देशांमध्ये आढळतात. तथापि, अँटीमोनोपॉली (अँटी-कार्टेल) कायद्याच्या विकासामुळे, 20 व्या शतकाच्या सुरूवातीस तयार झालेल्या अशा कार्टेल यापुढे नाहीत. आता कार्टेलच्या निर्मितीचा करार लिखित करारामध्ये व्यावहारिकरित्या औपचारिक केलेला नाही. कार्टेल करार अनेकदा पडद्यामागे अस्तित्वात असतात, कोणत्याही अधिकृत मजकुराला पूरक गुप्त लेखांच्या स्वरूपात किंवा "सज्जन करार" च्या तोंडी स्वरूपात. कार्टेल करारामध्ये प्रवेश करणाऱ्या कंपन्या त्यांचे कायदेशीर, आर्थिक, उत्पादन आणि व्यावसायिक स्वातंत्र्य टिकवून ठेवा. हे कार्टेलच्या गुप्त स्वरूपाचा प्रसार करण्याबद्दल आहे.

कार्टेल खालील वैशिष्ट्यांच्या उपस्थितीद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे:

• असोसिएशनचे कराराचे स्वरूप (उत्पादकांच्या गटाचा त्यांच्यामधील स्पर्धा पूर्णपणे किंवा अंशतः काढून टाकण्यासाठी आणि मक्तेदारी नफा मिळविण्याचा कट);
• कार्टेल सहभागींच्या त्यांच्या उद्योगांवर मालकी हक्काचे संरक्षण आणि याद्वारे सुनिश्चित केलेले आर्थिक, आर्थिक आणि कायदेशीर स्वातंत्र्य;
• एकाच उद्योगातील अनेक कंपन्यांचे एकत्रीकरण;
• उत्पादनांच्या विक्रीसाठी संयुक्त क्रियाकलाप, जे त्याच्या उत्पादनासाठी काही प्रमाणात लागू होऊ शकतात;
• उल्लंघनांची ओळख आणि उल्लंघन करणार्‍यांच्या विरोधात प्रतिबंधांसह अंमलबजावणीच्या प्रणालीची उपस्थिती.

बहुतेक देशांतील एकाधिकारविरोधी कायद्यानुसार, काही उद्योगांचा अपवाद वगळता कार्टेल करार (प्रामुख्याने शेती), प्रतिबंधित आहेत आणि त्यांच्या उपस्थितीत त्यांच्या क्रियाकलापांसाठी परवानगी देणारी प्रक्रिया स्थापित केली गेली आहे विशेष अटी. नियमानुसार, किंमत निश्चिती, बाजार विभागणी आणि आउटपुट आणि उत्पादन क्षमतेची मर्यादा यांच्याशी संबंधित कार्टेल कायद्याद्वारे प्रतिबंधित आहेत, म्हणजे. ते एकत्रित उपाय जे स्पर्धा विकृत किंवा प्रतिबंधित करतात.

कार्टेलच्या निर्मितीवरील बंदी यासाठी उठवली जाऊ शकते:

• लहान बाजार वाटा असलेले कार्टेल (उदाहरणार्थ, युरोपियन युनियनमध्ये: जर कराराद्वारे व्यापलेला बाजार हिस्सा एखाद्या विशिष्ट उत्पादनाच्या उत्पादनाच्या 5% पेक्षा जास्त नसेल आणि करारामध्ये सहभागी कंपन्यांची सरासरी वार्षिक उलाढाल पेक्षा जास्त नसेल तर 200 दशलक्ष ecu);
• कार्टेल ज्यांचे क्रियाकलाप नवीन बाजाराच्या विकासावर आधारित आहेत;
• संपूर्ण देशाच्या अर्थव्यवस्थेला फायदा देणारे कार्टेल, जसे की तांत्रिक प्रगतीला प्रोत्साहन देणे;
• "संकट" कार्टेल, कमी करणे, उदाहरणार्थ, अतिरिक्त उत्पादन क्षमता.

पश्चिम युरोपीय देशांमध्ये, कुठे विशेष कायदा, कार्टेलला "इष्ट" आणि "हानिकारक" मध्ये विभाजित करून, अधिकृतपणे नोंदणीकृत कार्टेल करार शेकडो आहेत, जे नोंदणीशिवाय अस्तित्वात आहेत त्यांची गणना केली जात नाही. यूएस मध्ये, कार्टेल बेकायदेशीर आहेत. त्यांचे कार्य व्यावसायिक आणि औद्योगिक संघटना (उद्योजकांच्या संघटना) द्वारे केले जातात, जे उद्योग-व्यापी स्तरावर बाजाराचे आंतर-कंपनी नियमन करतात.

जागतिक व्यवहारात, खालील प्रकारचे कार्टेल वेगळे केले जातात:

1. मनी कार्टेल, जे सोबत एकसमान किमतींना मान्यता देते समान अटीवितरण आणि देयके (क्षैतिज किंमत दुवे).

2. शेअर कार्टेल:

• कोटा कार्टेल (उत्पादन कार्टेल), जे त्याच्या प्रत्येक सहभागीला उत्पादन क्षमतेनुसार उत्पादनांच्या विक्रीसाठी कोटा वाटप करते. कोट्याद्वारे पुरवठ्याचे हेतुपूर्ण नियमन कार्टेलला वस्तूंच्या बाजारपेठेतील किमती नियंत्रित करण्यास अनुमती देते;
• एक प्रादेशिक कार्टेल जो प्रत्येक एंटरप्राइझला विक्री प्रदेश वाटप करतो आणि परस्पर स्पर्धा वगळतो.

3. कार्टेल खरेदी- खरेदी किमती खाली आणण्यासाठी सर्व कार्टेल सदस्यांच्या हितासाठी कच्चा माल आणि विशिष्ट प्रकार, श्रेणी इत्यादींच्या वस्तूंच्या खरेदीवर अनेक उपक्रम, कंपन्या, कॉर्पोरेशन यांच्यात मक्तेदारी करार.

4. गणना कार्टेल, ज्याचे सहभागी समान रचना आणि गणनांच्या समान सामग्रीवर सहमत आहेत.

5. कंडिशनिंग कार्टेल, जे वस्तूंच्या विक्रीसाठी अटी निर्धारित करते.

6. आकस्मिक कार्टेलजे त्याच्या सहभागींसाठी योग्य कोटा (आकस्मिक) स्थापित करते.

7. संकट कार्टेल, जे मागणीमध्ये सतत घट (संरचनेचे संकट कार्टेल) किंवा स्पर्धा मर्यादित करण्यासाठी विक्रीत तात्पुरती घट (बाजार परिस्थितीचे संकट कार्टेल) दरम्यान तयार होते. उत्पादनात घट झाल्याच्या संदर्भात, या प्रकारचे कार्टेल त्यांच्या स्वतःच्या कृतींची योजना आखण्यास सक्षम आहेत.

8. पेटंट कार्टेल, जे कोणत्याही तांत्रिक आविष्काराच्या सामायिकरणाची (किंवा गैर-वापर) दिशा ठरवते.

9. मॅन्युफॅक्चरिंग कार्टेल, जे प्रत्येक सहभागीसाठी उत्पादनाची मात्रा (कोटा) सेट करते.

10. प्रादेशिक कार्टेल A जे विक्री क्षेत्र परिभाषित करते.

11. किंमत कार्टेल, जे सहभागींसाठी वस्तूंच्या किमती सेट करते.

कार्टेलच्या अधिक प्रगत स्वरूपामध्ये केवळ किंमत निश्चित करणे आणि सह-विपणनच नाही तर वैयक्तिक उत्पादकांना आउटपुट कोटा देऊन उत्पादन मर्यादित करणे आणि समन्वित नियमन (म्हणजे अतिरिक्त उत्पादन क्षमता काढून टाकणे किंवा वाढवणे) यांचा समावेश होतो.

निश्चित करणारे अनेक घटक आहेत कार्टेल कार्यक्षमता. सर्व प्रथम, तो सहभाग आहे संस्थात्मक फॉर्मया उत्पादनांच्या मुख्य उत्पादकांच्या कंपन्यांचे एकत्रीकरण आणि कार्टेलच्या धोरणाशी त्यांचा करार. काही आघाडीच्या उत्पादकांकडून कार्टेलमध्ये सहभाग नाकारणे आणि वैयक्तिक कार्टेल सदस्यांद्वारे केलेली फसवणूक, खरेदीदाराच्या पर्यायी उत्पादनांवर स्विच करण्याच्या क्षमतेसह, उत्पादनांच्या किमतीवरील कार्टेलचे नियंत्रण कमी करू शकते.

कार्टेल मॉडेल हे सहकारी ऑलिगोपोलीचे अत्यंत प्रकरण आहे

कार्टेल मॉडेल- सहकाराचे एक टोकाचे प्रकरण आहे.

कार्टेलमर्यादित करण्याच्या उद्देशाने विक्रेत्यांची (उत्पादकांची) औपचारिक संस्था म्हणून व्याख्या केली जाऊ शकते स्पर्धात्मक शक्तीबाजारात. कार्टेल सुचवते उघड संगनमतसंबंधित विक्रेत्यांमध्ये:

• किंमत सेटिंग तत्त्व;
• विक्री बाजारांचे विभाजन;
• सहभागींचे उत्पादन आणि विक्री कोटा;
• पेटंट आणि व्यावसायिक हिताच्या इतर माहितीची देवाणघेवाण.

कार्टेलमध्ये दोन्ही असू शकतात राष्ट्रीयनिसर्ग (म्हणजे एकाच देशाचे उद्योग एकत्र करणे), आणि आंतरराष्ट्रीयनिसर्ग (उद्योगांचे संयोजन विविध देश, त्यामुळे म्हणतात कमोडिटी संघटनानिर्यातदार आणि कच्च्या मालाचे उत्पादक). दुसर्‍या प्रकारातील सर्वात प्रसिद्ध कार्टेल्सपैकी (ऑर्गनायझेशन ऑफ पेट्रोलियम एक्सपोर्टिंग कंट्रीज) म्हटले जाऊ शकते. वर देशांतर्गत बाजारबर्‍याच देशांमध्ये कार्टेल आता बेकायदेशीर आहेत आणि जर ते तयार झाले तर ते बेकायदेशीरपणे कार्य करतात.

प्राथमिक ध्येयकार्टेलची निर्मिती म्हणजे त्याच्या सहभागींकडून संगनमताने मक्तेदारी नफा मिळवणे.

कार्टेलच्या क्रियाकलापांचे सार आणि परिणाम विचारात घ्या ग्राफिक मॉडेल. आम्ही अनेक सरलीकृत गृहीतके सादर करतो.

दोन कंपन्या बाजारात स्पर्धा करतात (परिस्थिती duopolis), बाजारातील मागणी स्थिर आहे आणि त्याचे स्वरूप आहे रेखीय कार्य, कंपन्या उत्पादन करतात एकसंध उत्पादनेआणि आहे समान खर्च(MC1=MC2). या गृहीतके दिल्यास, कार्टेल मॉडेल अंजीर प्रमाणे दर्शविले जाऊ शकते. ७.४.

तांदूळ. ७.४. कार्टेल मॉडेल

जर कंपन्या घट्ट स्थितीत असतील, तर सर्वात कमी संभाव्य किंमत ही स्पर्धात्मक किंमत (Pc) च्या बरोबरीची असते आणि मागणी वक्र D आणि वक्र यांच्या छेदनबिंदूद्वारे निर्धारित केली जाते. किरकोळ खर्चएमएस. पीसी वर, ड्युओपोलिस्ट्स (परफेक्ट स्पर्धकांप्रमाणे) असतील दीर्घकालीनशून्य आर्थिक नफा.

तथापि, विचाराधीन कंपन्यांनी एक कार्टेल तयार केले आणि त्यांचा एकूण नफा वाढवण्यासाठी त्यांचे उत्पादन Qm पर्यंत मर्यादित केले, तर इष्टतम कार्टेल किंमत (मक्तेदारी किंमत) Pm आहे. बाजारातील मागणी लक्षात घेता, ऑफर केलेल्या व्हॉल्यूमसाठी ही जास्तीत जास्त संभाव्य किंमत आहे, जी कार्टेल सदस्यांना मक्तेदारी नफा प्रदान करते.

कार्टेलमध्ये एकत्रित झालेल्या उपक्रमांचा एकत्रित नफा मूळपेक्षा जास्त असल्याने, त्यांना अशा करारामध्ये रस आहे. तथापि, कार्टेल कराराच्या समाप्तीनंतर, कोणत्याही कार्टेलला अंतर्गत आणि बाह्य समस्यांचा सामना करावा लागतो.

समस्यांचा पहिला गट(अंतर्गत) कार्टेलच्या सदस्यांमधील परस्परविरोधी हितसंबंधांचे समन्वय (बाजार सामायिक करणे, एकच किंमत सेट करणे इ.) आणि कराराच्या अनुपालनाचे निरीक्षण करणे होय. समस्यांचा दुसरा गट (बाह्य) कार्टेलचे सदस्य नसलेल्या उत्पादक कंपन्यांशी स्पर्धा करण्याच्या समस्येशी संबंधित आहे.

चला या समस्यांचा एक एक करून विचार करूया. कार्टेल आयोजित करताना, सर्व सहभागी कंपन्या व्यवहार पूर्ण करण्याचा खर्च उचलतात. असे अनेक घटक आहेत जे असे करार पूर्ण करणे कठीण करतात (त्यांची खाली चर्चा केली जाईल). तथापि, बर्याच बाजारपेठांमध्ये, कार्टेलचा संभाव्य नफा इतका महत्त्वपूर्ण असू शकतो की तो त्याच्या निष्कर्षास प्रोत्साहित करतो.

त्याच वेळी, कार्टेल करार होताच आणि मक्तेदारी किंमत स्थापित केली जाते, करारातील प्रत्येक सहभागीला गेमच्या स्थापित नियमांचे गुप्त उल्लंघन करण्यात रस असतो, कारण यामुळे त्याचा वैयक्तिक नफा वाढतो. दुसऱ्या शब्दांत, कार्टेल कराराची मुख्य अडचण त्याच्या निष्कर्षात नाही, परंतु त्याच्या अंमलबजावणीमध्ये आहे.. कार्टेलच्या सर्व सदस्यांनी उल्लंघन केल्यास निश्चित किंमतीआणि कोटा, यामुळे घसरण होईल बाजारभावस्पर्धात्मक पातळीवर आणि परिणामी, कार्टेलच्या पतनापर्यंत. कार्टेलचे यश फसवणूक शोधण्याच्या आणि थांबवण्याच्या क्षमतेवर अवलंबून असते. म्हणूनच कोणताही कार्टेल करार अपरिहार्यपणे अनेकांची तरतूद करतो फसवणूक शोधण्यासाठी आणि प्रतिबंध करण्यासाठी उपायत्याच्या सदस्यांमध्ये.

मूलभूत नियंत्रण उपाय:

• कार्टेल उत्पादनांच्या शिपमेंटचे बिंदू मर्यादित करणे;
• मोठ्या खरेदीदारांच्या छोट्या संख्येसह कार्य करा;
• दंड (फसवणूक रोखण्यासाठी दंडाची पातळी पुरेशी उच्च असावी आणि त्याच वेळी, कार्टेलपासून दूर असलेल्या कंपन्यांना घाबरू नये इतके कमी असावे);
• उत्पादन कोटा मर्यादित करणे;
• उत्पन्न निर्माण करणे (जे विशेष विकसित सूत्राच्या आधारे कार्टेलच्या सर्व सदस्यांमध्ये वितरीत केले जाते);
• प्रकारची शिक्षा (जेव्हा, फसवणुकीला प्रतिसाद म्हणून, कार्टेल सदस्य ताबडतोब त्यांचे उत्पादन खंड वाढवतात आणि किंमती कमी करतात). फसवणूक त्वरीत शोधणे शक्य असल्यासच हा उपाय प्रभावी मानला जातो. अन्यथा, उल्लंघन करणारी फर्म शिक्षेच्या खर्चापूर्वी लक्षणीय नफा कमावते.

परंतु जरी सर्व सहभागी कंपन्या प्रामाणिकपणे वागतात (जे संभवत नाही), तरीही त्यांच्याकडून स्पर्धेचा धोका कायम आहे:

• समान उत्पादने तयार करणार्या बाह्य कंपन्या;
• कार्टेल उत्पादनांसाठी नवीन पर्यायी उत्पादने.

वास्तविक ऑलिगोपोलिस्टिक मार्केटमध्ये, कार्टेलच्या निर्मितीस प्रतिबंध आणि अनुकूल घटकांची संपूर्ण श्रेणी असते.

कार्टेलची प्रभावीता निर्धारित करणारे घटक:

• देशात अभिनयाची प्रभावीता.

कार्टेल बेकायदेशीर असलेल्या वातावरणात, कंपन्या स्पष्ट करार करू शकत नाहीत, परंतु त्यांना गुप्तपणे वाटाघाटी करण्यास भाग पाडले जाते. यामुळे कार्टेलमध्ये सामील होण्याचा धोका वाढतो आणि काही विशिष्ट कंपन्यांच्या कार्टेलमध्ये सामील न होण्याची शक्यता वाढते. जर कार्टेल कायदेशीर असतील आणि कंपन्या उघडपणे भेटू शकतील आणि परस्पर समस्यांवर चर्चा करू शकतील, तर जोखीम कमी होईल आणि गैर-संरेखित कंपन्यांची संख्या कमीतकमी कमी केली जाईल.

• उत्पादनांचे विक्रेते आणि उत्पादकांची संख्या.

बाजारात कार्यरत कंपन्यांची संख्या जितकी कमी असेल तितके त्यांच्यासाठी सहमत होणे सोपे आहे. याउलट, ऑलिगोपोलिस्ट्सची संख्या जसजशी वाढत जाते, कार्टेल तयार करण्याचा खर्च वाढतो, एक किंवा दोन कंपन्या करारात सामील होणार नाहीत याची शक्यता वाढते आणि यामुळे तयार झालेल्या कार्टेलची मक्तेदारी कमी होते.

• उत्पादनांची एकसंधता आणि खर्चाची तुलना.

जर कंपन्यांनी एकसंध उत्पादने तयार केली आणि त्यांची किंमत एकसारखी असेल, तर त्यांच्यासाठी कार्टेल करार स्वीकारणे सोपे होईल. याउलट, मजबूत उत्पादन भिन्नता आणि किंमतीतील फरक यामुळे सातत्यपूर्ण उपाय विकसित करणे कठीण होते.

• मागणीची स्थिरता आणि अंदाज.

मागणीची स्थिरता आणि अंदाज यामुळे कंपन्यांना कार्टेल निर्णय घेणे सोपे होते. मागणीच्या प्रमाणात लक्षणीय आणि अप्रत्याशित बदल बाजाराची स्थिती अस्थिर करते आणि वाटाघाटी कठीण करते.

• कार्टेल सदस्यांमधील संबंध.

कंपन्यांचे प्रमुख जितके मैत्रीपूर्ण आणि परोपकारी असतील तितके त्यांच्यासाठी करार करणे सोपे होईल. आणि त्याउलट, बाजारातील सहभागींमधील मतभेदांमुळे करारावर पोहोचणे कठीण होते (अशा प्रकारे, राजकीय मतभेदांमुळे, दक्षिण आफ्रिका आणि यूएसएसआर यांच्यात सोन्याच्या निर्यातीबाबत एके वेळी करार झाला नाही.)

फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिस (www.anticartel.ru) द्वारे नमूद केल्याप्रमाणे, antimonopoly कायद्याचे सर्वात गंभीर उल्लंघन म्हणजे स्पर्धात्मक करार - बहुतेकदा ते कार्टेल करारांच्या रूपात त्यांची अभिव्यक्ती शोधतात. "कार्टेल" हा शब्द (इटालियन कार्टा - दस्तऐवजातून) समान कमोडिटी मार्केटमध्ये स्पर्धा करणार्‍या उद्योजकांमधील गुप्त कराराचा संदर्भ देतो, ज्याचा उद्देश जास्त नफा मिळवणे आणि परिणामी, ग्राहकांच्या हिताचे उल्लंघन करणे होय.

कार्टेल कराराच्या सर्वात सामान्य प्रकारांपैकी एक म्हणजे बोलीमध्ये किंमत निश्चित करणे. सध्या, 5 एप्रिल 2013 क्रमांक 44-FZ च्या फेडरल कायद्याच्या कक्षेत मोठ्या प्रमाणात व्यापार होतो. करार प्रणालीवस्तूंच्या खरेदीच्या क्षेत्रात, कामे, सेवा सुनिश्चित करण्यासाठी राज्य आणि नगरपालिका गरजा"आणि 18 जुलै 2011 चा फेडरल कायदा क्रमांक 223-FZ" वस्तू, कामे, सेवांच्या खरेदीवर विशिष्ट प्रकारकायदेशीर संस्था"

बोली सुरू होण्यापूर्वी करार मिळविण्याच्या अटींवरील कराराच्या बोलीदारांच्या (संभाव्य प्रतिस्पर्धी) निष्कर्षामध्ये बोली दरम्यान किंमतीतील संगनमत व्यक्त केले जाते. फसव्या पद्धतीने बोली जिंकण्याच्या अनेक संधी आहेत, त्या सर्व फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसला ज्ञात आहेत आणि ज्यासाठी एक अस्पष्ट स्थापित प्रशासकीय आणि लवाद सराव, उदाहरणार्थ:

1) सर्वात अनुकूल किंमतींच्या ऑफरसह बिड्स या सामंजस्यातील सहभागींद्वारे सबमिट केल्या जातात,

2) बोलीदारांनी अस्वीकार्य अटी किंवा किमती आगाऊ ठेवल्या आहेत (अशा प्रकारे, विजेत्याकडे पर्याय नाही)

3) बोलीदार त्यांच्या पूर्वी सादर केलेल्या बिड्स कोणत्याही स्पष्ट कारणाशिवाय मागे घेतात,

4) काही प्रकरणांमध्ये, कायद्याद्वारे दंडनीय अशा कृती ब्लॅकमेल करणे आणि संभाव्य प्रतिस्पर्ध्यांविरूद्ध हिंसाचार करणे शक्य आहे.

त्यांच्या "पटापट" च्या बदल्यात, "पराभूत कंपन्यांना" दुसरा करार, विजेत्याकडून उपकंत्राट, आर्थिक किंवा इतर बक्षीस मिळते.

उल्लंघनांमध्ये वेगळे उभे राहणे म्हणजे कट आणि/किंवा एकत्रित कृती इलेक्ट्रॉनिक लिलाव. एफएएस रशिया इलेक्ट्रॉनिक लिलावाच्या चौकटीत प्रतिस्पर्धी-विरोधी करारांविरुद्ध लढत आहे, ज्यात विविध अभिव्यक्ती आहेत, परंतु सर्वात सामान्य दोन योजना आहेत:

1) एका सहभागीच्या बाजूने किमान किंमतीतील कपात आणि इतरांचे "शांतता";

२) सरकारी कराराची किमान किंमत मोठ्या प्रमाणात कमी करण्यासाठी ठोस कृती, त्यानंतर निष्कर्ष काढण्याच्या हेतूशिवाय सरकारी करार(तथाकथित "रॅमिंग" योजना).

FAS RF च्या प्रादेशिक विभाग, FAS RF च्या CA आणि इतर नियामक/कायदे अंमलबजावणी संस्थांद्वारे (रशियन फेडरेशनचे अभियोजक कार्यालय, रशियन फेडरेशनची फेडरल सुरक्षा सेवा, रशियन फेडरेशनचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय इ.), उदाहरणार्थ:

• फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसच्या अल्ताई प्रादेशिक विभागाने प्रशासकीय जबाबदारी दोनवर आणली बांधकाम कंपन्यालिलावात संगनमताने बर्नौल शहराचा. कला उल्लंघनाच्या कारणास्तव केस. बारनौल शहरासाठी रशियन अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अन्वेषण विभागाकडून प्राप्त झालेल्या सामग्रीच्या विश्लेषणाच्या आधारे “स्पर्धेच्या संरक्षणावरील” कायद्याचा 11 (व्यवसाय संस्थांमधील स्पर्धा प्रतिबंधित करारांवर बंदी) सुरू करण्यात आली. 900 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त घोषित मूल्यासह लिलावाचा एक भाग म्हणून, तोंडी कराराचा परिणाम म्हणून, लिलावातील सहभागींनी स्पर्धाविरोधी वर्तन धोरण लागू केले, ज्यामध्ये सहभागींपैकी एकाने स्पर्धा करण्यास नकार दिला आणि लिलावात प्रवेश केला नाही, ज्यामुळे दुसर्‍या सहभागीला लिलावात ऑफर केलेल्या किंमतीपेक्षा फक्त 0.5% कमी असलेल्या किंमतीसह करार पूर्ण करण्याचा अधिकार मिळू शकतो;
• मॉस्को OFAS रशियाने लिलावातील चार सहभागींना कला भाग 1 मधील परिच्छेद 2 चे उल्लंघन केले म्हणून ओळखले. स्पर्धा कायद्याचे 11. सर्व करारांच्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतींची एकूण रक्कम 16 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त आहे. लिलावादरम्यान, सहभागी संस्थांनी सहमती दर्शविली, ज्यामुळे लिलावात किंमती राखल्या गेल्या आणि एलएलसी "पी" ला परवानगी दिली. 3 लिलावांमध्‍ये त्‍यापैकी दोन 1.5% ने आणि एका लिलावात 3% ने किंमत कमी करून बोली जिंका. एलएलसी "जी." 3% आणि 3.5% च्या किंमती कमी करून 2 लिलावात बोली जिंकली, LLC Firma "A." सुरुवातीच्या (कमाल) कराराच्या किमतीच्या 1.5% आणि 2% ची किंमत कमी करून 2 लिलाव जिंकले. असे अधिकाऱ्यांना आढळून आले व्यावसायिक संस्था, लिलावात सहभागी होताना एकमेकांशी स्पर्धा करणे, एकमेकांच्या हितसंबंधात काम केले - माहितीची देवाणघेवाण केली आणि किंमत प्रस्ताव सबमिट करताना एकच पायाभूत सुविधा वापरली;
• 21 एप्रिल 2014 18 लवाद अपील न्यायालयस्थितीचे समर्थन केले लवाद न्यायालयओरेनबर्ग प्रदेश आणि ओरेनबर्ग OFAS च्या निर्णयाला कायदेशीर म्हणून मान्यता दिली.

  अँटीमोनोपॉली बॉडीला असे आढळले की तेथे सक्रिय होते, परंतु करार पूर्ण करण्याच्या वास्तविक हेतूने समर्थनीय नाही (बिडचे दुसरे भाग स्पष्टपणे लिलावाच्या दस्तऐवजीकरणाशी संबंधित नव्हते) करारातील दोन सहभागींच्या कृती, सबमिशन आणि देखरेखीमध्ये व्यक्त केल्या गेल्या. कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत अनुक्रमे 24, 87% आणि 25.37% कमी करण्यासाठी डंपिंग किंमत प्रस्तावांची. या संबंधात, प्रारंभिक कराराच्या किंमतीच्या 3.5% ने त्याची किंमत कमी करताना कराराच्या तृतीय पक्षासह करार करणे शक्य झाले. या कृती या संस्थांनी अंमलात आणलेल्या मौखिक कराराचा परिणाम होता, ज्याचा उद्देश लिलावात सहभागी होताना त्यांच्या कृती (समूहाचे वर्तन) समन्वयित करणे होते. कराराच्या पक्षांनी डंपिंग किंमत ऑफर सबमिट करणे आणि करार पूर्ण करण्याच्या उद्देशाशिवाय कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत कृत्रिमरित्या कमी करणे हे स्पर्धेचे स्वरूप निर्माण करणे आणि उर्वरित लिलावातील सहभागींची दिशाभूल करणे हे होते. या वर्तनाचा परिणाम म्हणजे प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतीपेक्षा फक्त 3.5% भिन्न असलेल्या कराराच्या या कटातील सहभागीचा निष्कर्ष.

• 30 जुलै 2013 रोजी, रोस्तोव्ह ओएफएएस रशियाने देखभालीसाठी लिलावात भाग घेण्याचा कट उघड केला. महामार्गअझोव्ह आणि कागलनित्स्की जिल्ह्यांमध्ये प्रादेशिक आणि आंतर-महानगरीय महत्त्व. रोस्तोव्ह ओएफएएस रशियाच्या कमिशनने स्थापित केले की लिलावातील सहभागींनी लिलावात किंमती राखण्यासाठी करार केला. परिणामी, चार कंपन्यांना सहभागी होण्याची परवानगी असूनही, मूळ कराराच्या किमतीत केवळ ०.५% ने घट करून केवळ एका सहभागीकडून किंमत ऑफर प्राप्त झाली;
• 17 मार्च 2014 रोजी, मॉस्को OFAS रशियाने बर्फ काढण्याच्या लिलावात कार्टेल कटासाठी तीन कंपन्यांना दंड ठोठावला. दंडाची एकूण रक्कम 79.4 दशलक्ष रूबल होती, कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत 105 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त होती. विभागाच्या तज्ञांनी स्थापित केले की निविदांमध्ये भाग घेताना व्यावसायिक संस्था एकमेकांशी स्पर्धा करत नाहीत, परंतु एकमेकांच्या हितासाठी कार्य करतात - माहितीची देवाणघेवाण करतात आणि किंमत ऑफर सबमिट करताना एकच आयटी पायाभूत सुविधा वापरतात.
• मॉस्को ओएफएएसने एक निर्णय घेतला, त्यानुसार आयपी आणि त्याच्यासह समान गटात समाविष्ट असलेल्या व्यक्ती: एलएलसी "एस." आणि एलएलसी "बी." कला भाग 1 च्या परिच्छेद 2 चे उल्लंघन केल्याचे आढळले. 11 मध्ये खुल्या लिलावात लिलावात किंमती टिकवून ठेवण्यास कारणीभूत कराराचा निष्कर्ष काढून आणि त्यात भाग घेऊन स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे 11 इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म.

इलेक्ट्रॉनिक फॉर्ममध्ये खुल्या लिलावात सहभागी होताना व्यक्तींचा समूह ट्रेडिंग प्लॅटफॉर्ममार्च 2011 मध्ये CJSC "Sberbank-AST" ने पुढील गोष्टी केल्या: अल्प कालावधीसाठी करारातील दोन पक्षांनी वैकल्पिकरित्या लॉटची किंमत लक्षणीय रकमेने कमी केली, जोपर्यंत त्यांना खात्री होत नाही की लिलावातील इतर सहभागींनी दिशाभूल केली आहे. वर्तनाच्या अशा धोरणाद्वारे, स्पर्धा सोडली नाही , त्यानंतर, लिलावाच्या शेवटच्या सेकंदात कराराच्या तृतीय पक्षाने प्रामाणिक लिलावातील सहभागींनी ऑफर केलेल्या किंमतीपेक्षा किंचित कमी किंमत ऑफर केली किंवा प्रारंभिक (कमाल) कराराची किंमत आणि लिलावाचा विजेता बनला.

या व्यक्तींमधील कराराच्या अस्तित्वाची पुष्टी खालील परिस्थितींद्वारे केली जाते. वैयक्तिक उद्योजक हे OOO S चे महासंचालक आहेत. आणि B. LLC, तसेच नंतरचे एकमेव संस्थापक. वास्तविक आणि कायदेशीर पत्ता OOO S., OOO B. आणि IP जुळतात आणि नंतरचे त्याचे कार्य करते आर्थिक क्रियाकलापमालकीच्या खोलीत सीईओ ला LLC "एस." आणि OOO बी. या व्यक्तींनी, चालू असलेल्या लिलावात भाग घेत असताना, एका IP पत्त्यावरून इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मच्या वेबसाइटवर प्रवेश केला.

अशा प्रकारे, लिलावात सहभागी होणे ही लिलावात सहभागी होण्यासाठी कायदेशीरदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण क्रिया आहे, म्हणून, लिलावादरम्यान केलेल्या कोणत्याही वास्तविक कृती दायित्वाच्या अधीन आहेत. केवळ वस्तुनिष्ठ बाह्य परिस्थितीमुळे आणि केवळ पारदर्शक आर्थिक परिणाम साध्य करण्याच्या उद्देशाने बोली लावणाऱ्याचे वर्तन वाजवी असले पाहिजे. रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेच्या अनुच्छेद 14.32 द्वारे प्रदान केलेल्या स्पर्धात्मक कराराच्या स्थापनेसाठी उत्तरदायित्वाच्या उपस्थितीमुळे अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या नियमांचे आणि तत्त्वांचे पालन करण्याचे अपवादात्मक महत्त्व आहे. लिलावाच्या मूल्याच्या 10% ते 50% पर्यंत दंड.

शिवाय, काही प्रकरणांमध्ये, स्पर्धात्मक करारातील सहभागींना आर्ट अंतर्गत गुन्हा करण्यासाठी गुन्हेगारीरित्या जबाबदार धरले जाऊ शकते. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178.

19.08.09

किंमत निश्चित करण्यासाठी 6 वर्षांची शिक्षा होऊ शकते

किमान एकाधिकारविरोधी अधिकार्‍यांना आता असे अधिकार आहेत. त्यांचे हात रशियाचे अध्यक्ष दिमित्री मेदवेदेव यांनी "मोकळे" केले होते, ज्यांनी "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील" फेडरल कायद्यात सुधारणा मंजूर केल्या, कोड ऑन प्रशासकीय गुन्हेआणि फौजदारी संहितेच्या कलम 178 "प्रतिबंध, प्रतिबंध किंवा स्पर्धा निर्मूलन".

"आता, काही विशिष्ट परिस्थितींमध्ये, बाजाराच्या 35% पेक्षा कमी मालकीचा उद्योग मक्तेदार मानला जाऊ शकतो," पेन्झा क्षेत्रासाठी फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसचे प्रमुख अनातोली अवदेव स्पष्ट करतात. "याशिवाय, उल्लंघनाचा शोध लागल्यानंतर तीन वर्षांनंतरही त्यांच्याविरुद्ध खटला सुरू केला जाऊ शकतो."
कार्टेल किंवा समान उद्योगातील उपक्रमांमधील किंमतीतील संगनमतास कठोर शिक्षा केली जाईल - यासाठी आपण तीन वर्षांसाठी तुरुंगात जाऊ शकता.

अनातोली इव्हानोविच जोर देतात, “जर पूर्वी आम्ही त्याच कंपनीला अयोग्य स्पर्धेसाठी अविरतपणे दंड करू शकलो, तर आतापासून, तिसऱ्या उल्लंघनासाठी, एंटरप्राइझच्या प्रमुखाला 6 वर्षांचा तुरुंगवास भोगावा लागेल.” "यामध्ये गुंतलेले अधिकारी त्यांचे पद गमावू शकतात."

आणखी एक महत्त्वाचा नवोपक्रम म्हणजे आतापासून, अँटीमोनोपॉली सेवेचे प्रतिनिधी एंटरप्राइजेसमध्ये कागदपत्रे आणि परिसरांची अघोषित तपासणी आणि तपासणी करू शकतात.
तसे, वर्षाच्या सुरुवातीपासून, पेन्झा प्रदेशात एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या उल्लंघनाची 28 तथ्ये उघड झाली आहेत. मोठ्या संसाधनांचा पुरवठा करणार्‍या संस्थांचा त्यात सहभाग होता, तेल कंपन्या, विमा कंपन्या.

रशियन फेडरेशनच्या फासच्या प्रमुखांची मुलाखत I. आर्टेमिएव्ह

कायद्याच्या "दुसरे अँटीमोनोपॉली पॅकेज" लागू करण्याच्या संबंधात, फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसचे प्रमुख, इगोर आर्टेमिएव्ह यांनी या कायद्यांच्या सरावात लागू करण्याशी संबंधित स्थानिक प्रश्नांची उत्तरे दिली.

23 ऑगस्ट, 2009 पासून, रशिया नवीन एकाधिकारविरोधी कायद्यानुसार जगेल. मुख्य उपलब्धी म्हणून तुम्ही काय सांगाल?

2/3 कायदे उद्योजकांच्या हक्कांचे उल्लंघन करणार्‍या बेईमान अधिकार्‍यांच्या विरोधात निर्देशित आहेत. दत्तक दुरुस्त्या वैयक्तिक कंपन्यांना प्राधान्य देण्यासाठी अधिकाऱ्यांना जबाबदार धरण्याच्या शक्यतांचा लक्षणीय विस्तार करतात. हे मोठे दंड, आणि व्यवसायावर बंदी, आणि झालेल्या नुकसानासाठी राज्याच्या तिजोरीला भरपाई. याचा अर्थ असा की एखाद्या अधिकार्‍याला एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल 6 महिने ते 3 वर्षांपर्यंत त्याच्या पदावर राहण्यास मनाई केली जाऊ शकते.

मध्ये कायदे मोठ्या प्रमाणातउद्योजकांवरील प्रशासकीय भार कमी करणे. विशिष्ट व्यवहार करण्यासाठी परवानगीच्या विनंतीसह FAS ला अर्ज करणे आवश्यक असलेल्या संस्थांच्या मालमत्तेची थ्रेशोल्ड मूल्ये वाढवली जात आहेत.

शेवटी, हे अविश्वास कायद्याच्या उल्लंघनासाठी गुन्हेगारी दायित्वाचा परिचय आहे.

मक्तेदारी उच्च आणि कमी किमतीच्या संकल्पनांची व्याख्या कशी बदलली आहे, ज्या व्यवसायाची इतकी चिंता आहे?

आता, मक्तेदारीने फुगलेली किंमत ठरवताना, ती एक महागडी संशोधन पद्धत म्हणून वापरली जाते (रक्कम अंदाज आवश्यक खर्चवस्तूंच्या उत्पादनासाठी) आणि "तुलनायोग्य बाजारपेठेची पद्धत" (बाजारातील स्पर्धेमध्ये सेट केलेल्या किंमतीशी तुलना).

मक्तेदारी किंमत ही एक प्रबळ स्थिती असलेल्या आर्थिक घटकाद्वारे निर्धारित केलेली किंमत आहे, जर ही किंमत अशा वस्तूंच्या उत्पादन आणि विक्रीसाठी आवश्यक खर्च आणि नफ्याच्या रकमेपेक्षा आणि तुलनात्मक उत्पादनातील स्पर्धेच्या परिस्थितीत तयार झालेल्या किंमतीपेक्षा जास्त असेल. रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर किंवा त्याच्या बाहेरील बाजार. म्हणजेच, आता, उत्पादनाची मक्तेदारी उच्च किंमत ठरवताना, आम्ही दोन्ही महाग संशोधन पद्धती (उत्पादनाच्या उत्पादनासाठी आवश्यक खर्च आणि नफ्याचा अंदाज लावणे) आणि "तुलनायोग्य बाजारपेठेची पद्धत" (तुलना करण्यायोग्य बाजारपेठेची पद्धत) वापरू शकतो. तुलनात्मक बाजारपेठेत स्पर्धात्मक परिस्थितीत किंमत सेट).

हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की आम्ही विशेषतः आरक्षण केले आहे: परिणामी उत्पादनाची मक्तेदारी उच्च किंमत नाविन्यपूर्ण उपक्रम, म्हणजे, उत्पादनाची किंमत कमी करताना आणि (किंवा) त्याची गुणवत्ता सुधारताना नवीन न बदलता येण्याजोगे उत्पादन किंवा नवीन अदलाबदल करण्यायोग्य उत्पादनाच्या निर्मितीकडे नेणारे क्रियाकलाप.

बाजारातील 35% वर्चस्व थ्रेशोल्ड काढून टाकण्याच्या तुमच्या प्रस्तावाने खूप गाजावाजा केला आहे. त्याचा अर्थ काय?

जर ए सर्वात मोठी कंपनीबाजारावर त्याच्या अटींवर हुकूम करणे सुरू होते आणि इतर प्रत्येकाला त्यास अनुकूल करण्यास भाग पाडले जाते, तर अशा कंपनीच्या कृतींना अविश्वास कायद्याचे उल्लंघन मानले जाऊ शकते. पण काही अटींनुसार. उदाहरणार्थ, जर हा विषय एखाद्या स्पर्धकाच्या उत्पादनाच्या जाहिरातीवर बाजारातील निर्णायक प्रभाव टाकू शकतो आणि त्याला मर्यादित करतो. अशाप्रकारे, बाजार शक्तीद्वारे वर्चस्वाचा 35% थ्रेशोल्ड, पूर्वी निश्चित केलेला, व्यावहारिकपणे काढून टाकला गेला आहे. परंतु कंपनी फक्त अशा पदावर आहे हे सिद्ध करणे आपल्यावर अवलंबून आहे.

जगात कुठेही 35% थ्रेशोल्ड अस्तित्वात नाही. एकतर तुम्ही तुमच्या वर्तनाचा गैरवापर करता आणि स्पर्धा मर्यादित करता किंवा नाही. आणि शेअरचा अंदाज मार्केट पॉवरद्वारे आणि खरोखर प्रभाव पाडण्याच्या क्षमतेद्वारे केला जातो किंमत धोरणएका विशिष्ट बाजारात. तथापि, हे महत्त्वाचे आहे की ज्या कंपन्या कायद्याचे उल्लंघन करतात, परंतु ज्यांचा हिस्सा 35% पेक्षा कमी आहे, त्यांना उलाढाल दंड लागू होणार नाही.

कायद्याच्या "दुसरे अँटीमोनोपॉली पॅकेज" द्वारे प्रामुख्याने कोण प्रभावित होईल?

सर्व प्रथम, अधिकारी आणि कंपन्यांचे शीर्ष व्यवस्थापक. जर आपण क्षेत्रीय संदर्भात पाहिले तर तेल उत्पादनांची बाजारपेठ, औषधे, अन्न.

कायद्यातील सुधारणा कार्टेलसारख्या दुर्भावनापूर्ण उल्लंघनाशी लढण्यासाठी कशी मदत करतील?

कार्टेल देशाच्या अर्थव्यवस्थेचे आणि नागरिकांचे मोठे नुकसान करतात आणि आता कंपन्यांसाठी "उलाढाल" दंडाद्वारे दंडनीय आहेत. त्याच वेळी, आम्ही त्या कंपन्यांना शिक्षा टाळण्याची संधी दिली ज्यांनी स्वेच्छेने FAS ला त्यांच्या स्पर्धाविरोधी करारांमध्ये सहभागाबद्दल घोषित केले आणि त्यामध्ये आणखी सहभागी होण्यास नकार दिला. हा तथाकथित उदारता कार्यक्रम आहे. गेल्या 2 वर्षात 300 कंपन्यांनी या कार्यक्रमाचा लाभ घेतला आहे. आमच्याकडे आलेल्या सर्व कंपन्यांना आम्ही दायित्वातून सूट दिली. आम्ही कार्टेलचे बाजार साफ करण्यात व्यवस्थापित केले, हे विशेषतः लक्षात घेण्यासारखे आहे आर्थिक बाजार. पण संक्रमणाचा काळ संपुष्टात येत आहे. आता आमच्याकडे अर्ज केलेल्या पहिल्या कंपनीलाच शिक्षेतून मुक्त केले जाईल. बाकीच्यांना शक्य तितकी शिक्षा केली जाईल - टर्नओव्हर दंड.

ही प्रथा यूएस आणि युरोपियन युनियनमध्ये वैध आहे. षड्यंत्रातील पहिल्या सहभागींकडूनच ज्याने अँटीमोनोपॉली अधिकार्‍यांना अर्ज केला होता की आम्हाला कट योजना उघड करण्यासाठी जास्तीत जास्त मदत मिळते, बाकीचे आम्हाला काहीही नवीन सांगणार नाहीत. मात्र, आज त्यांना जबाबदारीतून वगळण्यात आले आहे, त्यामुळे त्यांना त्यांची मुक्तता जाणवते.

गुन्हेगारी उत्तरदायित्वाचा परिचय कार्टेल करारांच्या प्रकटीकरणास सुलभ करेल का?

निःसंशयपणे. आम्ही अपेक्षा करतो की जेव्हा काही कटकारस्थान तुरुंगात जातील, तेव्हा आज बेकायदेशीर व्यवसायात गुंतलेले अनेक उद्योजक कायदा मोडणे थांबवतील. जेव्हा उलाढाल दंड कंपनीला धोका देतो तेव्हा ही एक गोष्ट आहे. आणि दुसरी गोष्ट म्हणजे जेव्हा तुम्ही स्वतःच अविश्वास कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल तुरुंगात जाऊ शकता.

आम्हाला आशा आहे की आता कंपन्यांचे नेते कार्टेलमध्ये प्रवेश करण्यापूर्वी शंभर वेळा विचार करतील आणि यामुळे बाजारातील उल्लंघनांची संख्या कमी होण्यास मदत होईल.

बाजारातील कार्टेल आणि एकत्रित कृतींचे नुकसान काय आहे?

जर कोणी किंमत वाढवली तर ती कंपनीसाठी योग्य आहे आर्थिक वर्तनत्यांचे स्वतःचे न वाढवणे चांगले होईल - आणि ग्राहक त्यांच्याकडे, त्यांच्या वस्तूंसाठी जाईल, आणि जेथे ते अधिक महाग आहे तेथे नाही. आणि एकत्रित कृती म्हणजे जेव्हा प्रत्येकजण ग्राहकाविरुद्ध समान आर्थिक हितासाठी कार्य करतो आणि एकामागून एक किंमती वाढवतो. ग्राहकाला पर्याय नाही, स्वस्तात वस्तू खरेदी करण्याची संधी.

उदाहरणार्थ, युरोपियन न्यायालयाने यावर म्हटले: जास्त नफा मिळविण्यासाठी अशा कृती कोणत्याही प्रकारे न्याय्य नाहीत आणि शिक्षा कार्टेलसाठी समान असेल.

आणि, उदाहरणार्थ, जेव्हा आर्थिक संस्था किंवा आर्थिक संस्था आणि प्राधिकरणांच्या एकत्रित कृतींमुळे, राज्य करार सर्वाधिक संभाव्य किंमतीला विकला जातो तेव्हा बजेटमध्ये बिड हेराफेरीचा सामना करावा लागतो.

फौजदारी उपाय लागू केल्याचा अर्थ असा होतो की FAS कडे ऑपरेशनल-शोध क्रियाकलापांसाठी नवीन अधिकार असतील?

नाही, FAS रशियाचे मुख्य निर्बंध आर्थिक स्वरूपाचे असतील. अपात्रतेच्या प्रश्नांवर न्यायपालिकाच निर्णय घेईल. संभाव्य उल्लंघन आणि गुन्ह्यांच्या ठिकाणी तपास करण्याचा अधिकार antimonopoly बॉडीला आहे. FAS रशिया कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींना, प्रामुख्याने अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाला अर्ज करू शकते आणि FAS रशियाच्या कमिशनमध्ये त्यांचे कर्मचारी समाविष्ट करू शकतात. तपासणी दरम्यान, सर्व ऑपरेशनल क्रिया कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या अधिकार्‍यांद्वारे केल्या जातील.

दस्तऐवजात प्रवेश करण्याच्या दृष्टीने, आता, दुसरे अँटीमोनोपॉली पॅकेज स्वीकारल्यानंतर, तुमचे अधिकार वित्तीय अधिकार्‍यांशी तुलना करता येतील का?

प्रवेशाच्या बाबतीत, होय, आम्ही नेमके कसे ओरिएंटेड होतो.

बँकांच्या संबंधात कर सेवा आणि सीमाशुल्क किंवा सेंट्रल बँकेचे नेमके काय आहे.

आणि जागतिक व्यवस्थेशी तुलना केल्यास, आपण अर्थातच खूपच कमकुवत राहतो. जगातील सर्व antimonopoly अधिकार्यांना ऑपरेशनल शोध क्रियाकलाप आयोजित करण्याचा अधिकार आहे, त्या सर्व कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या संस्था आहेत. असे अधिकार नसलेले आपणच आहोत.

पण आम्ही कधीही मागणी केली नाही आणि कधीच मागणी करणार नाही. रशियन विशिष्टता अशी आहे की आपण जे काही करतो त्यामध्ये खूप काळजी घेणे आवश्यक आहे. आमच्या हातात आधीच एक गंभीर शस्त्र आहे.

म्हणून आम्हाला ऑपरेशनल शोध क्रियाकलापांची आवश्यकता नाही, यासाठी आमच्याकडे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय आणि फिर्यादी कार्यालय आहे.

गुन्हेगारी संहितेतील सुधारणांच्या अंमलबजावणीसह अँटीमोनोपॉली कायद्याचे उल्लंघन करणार्‍याला कोणती मंजुरी धमकी देतात?

लेख स्पर्धाविरोधी कृतींसाठी गुन्हेगारी उत्तरदायित्व स्थापित करतो: किंमत निश्चित करणे, प्रबळ स्थितीचा वारंवार दुरुपयोग करणे.

कायद्याने 300,000 ते 500,000 रूबल पर्यंत दंड किंवा 3 वर्षांपर्यंतच्या कारावासाची तरतूद कराराद्वारे किंवा स्पर्धा प्रतिबंधित करणार्‍या एकत्रित कृतींद्वारे स्पर्धा प्रतिबंधित करणे, प्रतिबंधित करणे किंवा नष्ट करणे.

तसेच, मालाच्या उच्च (कमी) किमतीची मक्तेदारी स्थापन आणि देखरेखीमध्ये व्यक्त केलेल्या वर्चस्वाचा वारंवार दुरुपयोग तसेच "नागरिकांचे, संस्थांचे किंवा राज्याचे मोठे नुकसान करणाऱ्या कृत्यांसाठी किंवा परिणामी शिक्षेस पात्र ठरेल. मोठ्या प्रमाणावर उत्पन्न काढणे.

मोनोपॉली कायद्याच्या सामाजिकदृष्ट्या धोकादायक उल्लंघनासाठी दायित्वाच्या अपरिहार्यतेच्या तत्त्वाची अंमलबजावणी करण्यासाठी सेवेद्वारे फौजदारी संहितेत सुधारणा तयार केल्या गेल्या.

कोणते नुकसान मोठे म्हणून ओळखले जाईल?

जर त्याची रक्कम “दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त” असेल आणि “मोठे उत्पन्न” 5 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त लाभ म्हणून ओळखले गेले तर नुकसान मोठे म्हणून ओळखले जाईल. एखाद्या व्यक्तीने तीन वर्षांच्या आत दोनदा पेक्षा जास्त वेळा पुनरावृत्ती केलेला गुन्हा मानला जातो, ज्यासाठी अशा व्यक्तीला प्रशासकीय जबाबदारीवर आणण्यात आले होते.

वापरून वचनबद्ध समान कृत्यांसाठी अधिकृत स्थितीदुसर्‍याच्या मालमत्तेचा नाश किंवा नुकसान, किंवा त्याच्या नाश होण्याच्या धोक्याशी किंवा विशेषतः मोठ्या प्रमाणात नुकसान (3 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त) किंवा विशेषतः मोठ्या प्रमाणावर उत्पन्न काढणे (25 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त) संबंधित. स्वातंत्र्यापासून वंचित ठेवलेल्या ठिकाणी 6 वर्षांपर्यंत ठेवावे लागेल आणि 1 दशलक्ष रूबल पर्यंत दंड भरावा लागेल किंवा दोषी व्यक्तीच्या पगाराच्या रकमेमध्ये पाच वर्षांपर्यंतच्या कालावधीसाठी.

शिक्षा खूप कठोर नाही का - सहा वर्षांपर्यंतची शिक्षा?

हा एक शेवटचा उपाय आहे आणि न्यायालयाच्या आदेशाद्वारे सतत अविश्वासाचे उल्लंघन करणार्‍यांना आणि पुनरावृत्ती करणार्‍यांना लागू केले जाईल. वैयक्तिक बाजारांच्या अपुर्‍या विकासाच्या परिस्थितीत, स्पर्धेच्या दृष्टिकोनातून, ही सुधारणा निरोगी स्पर्धात्मक परिस्थितीच्या विकासासाठी खूप उपयुक्त ठरेल.

गुन्हेगारी दायित्वातून सूट आहे का?

गुन्हेगाराला गुन्हेगारी उत्तरदायित्वातून सूट दिली जाऊ शकते जर त्याने गुन्ह्याच्या प्रकटीकरणात योगदान दिले असेल, झालेल्या नुकसानाची भरपाई केली असेल किंवा त्याच्या कृतींमुळे मिळालेले उत्पन्न फेडरल बजेटमध्ये हस्तांतरित केले असेल आणि त्याच्या कृतींमध्ये इतर कॉर्पस डेलिक्टी नसेल तर.

अशा प्रकारे, फौजदारी संहितेतील सुधारणांच्या अंमलबजावणीसह, स्पर्धा कायद्याच्या उल्लंघनासाठी शिक्षा, जे पर्यंत आजदंडासह शिक्षा. FAS चा विश्वास आहे की हे उपाय कार्टेलच्या संगनमताचा परिणाम असलेल्या किंमतीतील चढउतारांवर प्रभाव टाकण्यास मदत करतील.

फौजदारी संहितेतील सुधारणा केव्हा लागू होतील?

29 जुलै 2009 रोजी, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष दिमित्री मेदवेदेव यांनी मसुद्यातील सुधारणांवर स्वाक्षरी केली. फेडरल कायदा"रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या कलम 178 मधील सुधारणांवर". 90 दिवसांनंतर, दुरुस्त्या अंमलात येतील आणि अँटीमोनोपॉली बॉडी त्यांना व्यवहारात लागू करण्यास सक्षम असेल.

एखादा व्यवसाय FAS मधून त्याच्या अधिकारांचे संरक्षण कसे करू शकतो?

आमचे सर्व निर्णय ज्या क्षणी त्यांना न्यायालयात आव्हान दिले जाते तेव्हापासून ते निलंबित केले जातात. व्यवसायांना त्यांच्या हितांचे संरक्षण करण्याचा आणि न्यायालयात त्यांची केस सिद्ध करण्याचा अधिकार आहे.

कायद्याचे आधुनिकीकरण करण्यासाठी तुमच्याकडे आणखी काही योजना आहेत का?

FAS रशिया तथाकथित विकसित करणे सुरू करेल. "कायद्यांचे तिसरे पॅकेज". विधेयकाची मुख्य कल्पना एक प्रणाली तयार करणे आहे कायदेशीर नियमननैसर्गिक मक्तेदारीचे क्रियाकलाप, वस्तू आणि सेवांसह ग्राहकांची विश्वासार्ह, कार्यक्षम आणि उच्च-गुणवत्तेची तरतूद सुनिश्चित करणे, नैसर्गिक मक्तेदारीच्या विषयांच्या क्रियाकलापांची पारदर्शकता वाढवणे, तसेच स्पर्धेच्या विकासासाठी परिस्थिती निर्माण करणे.

या उद्देशासाठी, एक श्रेणी लक्षणीय बदलआणि नैसर्गिक मक्तेदारीवरील कायद्यात भर.

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवेच्या सामग्रीनुसार, www.fas.gov.ru

मागील अधिक बातम्या

सर्व प्रकारांमध्ये मिलीभगत: रशियामधील सर्वात मोठ्या कार्टेलने कसे कार्य केले

एफएएसने रशियामधील सर्वात मोठ्या कार्टेलचा खुलासा जाहीर केला. विभागाच्या म्हणण्यानुसार, डझनभर कापड कारखान्यांनी एकूण 3.5 अब्ज रूबलसाठी अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय, फेडरल सिक्युरिटी सर्व्हिस आणि सीमाशुल्क यांच्या गरजांसाठी कपड्यांच्या पुरवठ्यासाठी बोली लावली आहे.

तपासादरम्यान, FAS ने 118 कंपन्यांच्या कृतींचा अभ्यास केला, त्यापैकी 90 कंपन्यांना स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल दोषी आढळले, FAS ने एका निवेदनात म्हटले आहे. "यापैकी काही कंपन्या एकमेकांशी संलग्न आहेत," FAS प्रेस सेवेच्या प्रवक्त्याने सांगितले.

एजन्सीच्या मते, एकूण 3.5 अब्ज रूबलपेक्षा जास्त रकमेसाठी 18 खुले लिलाव संगनमताने आयोजित केले गेले. "हे जवळजवळ सर्व कपडे कामगार आहेत ज्यांनी अलीकडेच अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या कपड्यांच्या पुरवठ्यासाठी निविदांमध्ये भाग घेतला आहे," कार्टेल कटाचा आरोप असलेल्या एका उपक्रमाच्या संचालकाने आरबीसीला सांगितले. एफएएस अँटी-कार्टेल विभागाचे प्रमुख, आंद्रे टेनिशेव्ह यांनी आरबीसीला या माहितीची पुष्टी केली आणि आरक्षण दिले की अशा अनेक कंपन्या आहेत ज्यांचा कार्टेलमध्ये सहभाग सिद्ध होऊ शकला नाही.

"किंमत प्रस्ताव एका संस्थेद्वारे अधिक वेळा सादर केले गेले होते, लिलावात 11 ते 40 संस्थांनी भाग घेतला होता तरीही, बाकीच्यांनी "आवश्यक" सहभागीचा विजय सुनिश्चित करण्यासाठी आणि किंमती राखण्यासाठी लढण्यास नकार दिला," एफएएसवरील संदेश. वेबसाइट म्हणते. कार्टेल सदस्यांनी संगनमताने सहभागींसाठी "कोटा" ची प्रणाली विकसित केली आहे, "कोटा" ची गणना सहभागींच्या संख्येच्या प्रमाणात कराराची प्रारंभिक किंमत लक्षात घेऊन केली गेली आहे, आंद्रे टेनिशेव्ह म्हणाले.

"कोटा" मिळू शकतो, देवाणघेवाण किंवा जमा केले जाऊ शकते. ठराविक रक्कम जमा केल्यानंतर आणि कार्टेलच्या उर्वरित सदस्यांशी करार केल्यानंतर, षड्यंत्रकर्त्यांपैकी एक लिलावात "करारधारक" होऊ शकतो," टेनिशेव्ह स्पष्ट करतात. त्याच्या काही सहभागींच्या कबुलीजबाब, ज्यांनी दायित्वातून मुक्त होण्याच्या अटींनुसार साक्ष दिली, एफएएस कार्टेलची योजना उघड करण्यास मदत केली. याव्यतिरिक्त, टेनिशेव्हच्या म्हणण्यानुसार, मिलीभगतचा पुरावा मिलीभगतमधील सहभागींमधील पत्रव्यवहाराची सामग्री होती, ज्यामध्ये त्यांनी एका विशिष्ट निविदामध्ये कोण जिंकेल यावर चर्चा केली होती, तसेच विविध सहभागींचे काही अर्ज देखील होते. स्पर्धा समान IP पत्त्यांवरून सबमिट केली गेली.

एफएएसने आरबीसीला सांगितल्याप्रमाणे, कार्टेलमधील आठ सर्वात मोठे सहभागी म्हणजे मॉस्को कपड्यांची कंपनी ऑप्टिमा आणि कपड्यांचा कारखाना पॅरिस कम्यून, सेंट "इनिशिएटिव्ह" कडून पर्म प्रदेश, निझनी नोव्हगोरोड प्रदेशातील नाडेझदा कंपनी आणि युझांका प्रॉडक्शन अँड क्लोदिंग असोसिएशन एलएलसी (रोस्तोव्ह प्रदेश).

पॅरिस कम्युन वेबसाइटने अहवाल दिला आहे की कारखाना संरक्षण मंत्रालय आणि अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या आदेशानुसार लिनेन निटवेअर, तसेच सिफ्रा कॅमफ्लाज्ड सिंथेटिक निटवेअर तयार करतो. बाल्टिक कारखानदारीच्या ग्राहकांमध्ये, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयासह, आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालय आणि फेडरल सेवासंरक्षण (FSO). कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींच्या आदेशानुसार, ती उन्हाळी आणि हिवाळ्यातील गणवेश, रेनकोट, वारा आणि आर्द्रता संरक्षणात्मक सूट, रेनकोट आणि कॅमफ्लाज सूट शिवते. PSHO "युझांका" तयार करते विविध प्रकारचेसंरक्षण मंत्रालय, एफएसबी आणि अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या खाजगी व्यक्ती आणि अधिकार्‍यांसाठी लोकरीच्या कपड्यांचे कपडे. इव्हानोवो सीजेएससी "कपडे आणि फॅशन", कंपनीच्या वेबसाइटवर नोंदवल्यानुसार, मटार जॅकेट, अंगरखा आणि पायघोळ, तसेच अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयासह राज्य शक्ती संरचनांच्या खाजगी व्यक्ती आणि अधिकार्‍यांसाठी लोकरीच्या कपड्यांपासून बनविलेले कोट तयार करण्यात माहिर आहे. , FSB, FSO आणि संरक्षण मंत्रालय. इव्हानोवो स्टेट युनिटरी एंटरप्राइझ "बिसर" च्या उत्पादनांच्या यादीमध्ये सिग्नल वेस्ट, रेनकोट, विंडब्रेकर, कॅप्स आणि ट्रॅफिक पोलिस आणि आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालयाच्या सूटचा उल्लेख आहे.

रशियामधील प्रकाश उद्योगातील सर्वात मोठ्या होल्डिंगचे प्रतिनिधी, बीटीके ग्रुप ऑफ कंपन्यांचे प्रतिनिधी तैमुराझ बोलोएव, ज्यापैकी एक मुख्य क्रियाकलाप म्हणजे गणवेशाचे उत्पादन, म्हणाले की बीटीकेचा परिस्थितीशी काहीही संबंध नाही आणि त्यांना कोणत्याही सूचना मिळाल्या नाहीत. स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याशी संबंधित FAS कडून. आंद्रे टेनिशेव्ह यांनी बीटीके विरुद्ध दाव्यांच्या अनुपस्थितीची पुष्टी केली.

स्पार्क-मार्केटिंगनुसार, 2011 पासून, संगनमताचा आरोप असलेल्या कंपन्यांनी अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाशी 7 अब्ज रूबलपेक्षा जास्त किंमतीचे कपडे, शूज, स्लीपिंग बॅग, बेड लिनन आणि इतर कपडे पुरवण्यासाठी करार केला आहे. या कंपन्यांसाठी सर्वात फायदेशीर वर्ष 2015 होते, जेव्हा त्यांनी 3 अब्ज रूबलसाठी निविदा जिंकल्या.

या कालावधीतच खरेदी संबंधित आहे, ज्याच्या तपासणीदरम्यान अँटीमोनोपॉलिस्टांनी संगनमत उघड केले, कार्टेलमध्ये भाग घेतल्याचा आरोप असलेल्या एका एंटरप्राइझच्या संचालकाने आरबीसीला सांगितले.

“होय, आम्ही कोणत्याही संगनमताने भाग घेतला नाही. मला यापैकी बर्‍याच कंपन्या माहितही नाहीत,” युझांका असोसिएशनचे महासंचालक मिखाईल कपितोव्ह संतापले आहेत.

नाव न सांगण्याच्या अटीवर, कार्टेल कटाचा आरोप असलेल्या एंटरप्राइझचे संचालक म्हणतात, “एफएएसला कंपन्यांची यादी असलेल्या एखाद्या व्यक्तीकडून माहिती मिळाली जिथे शेअर्स सूचित केले गेले होते. पण दुसऱ्या बाजूने पाहू. कोणीही एका व्यक्तीमध्ये शंभर दशलक्ष रूबलसाठी करार पूर्ण करणार नाही. एक करार धारक आहे, आणि बाकीचे त्याच्यासोबत सबकॉन्ट्रॅक्टवर काम करतात. सर्वसाधारणपणे ही एक सामान्य प्रथा आहे.

FAS RBC च्या प्रेस सेवेने स्पष्ट केले की स्पर्धा कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल दोषी आढळलेल्या कंपन्यांविरुद्ध प्रशासकीय खटला सुरू केला जाईल, ज्यामध्ये त्यांना लिलावाच्या प्रारंभिक कमाल मूल्याच्या 10 ते 50% दंड आकारला जाईल. "निर्णय अधिकारीअंतर्गत व्यवहार मंत्रालय त्यांच्याविरुद्ध फौजदारी खटल्याची सुरुवात स्वीकारेल, ”एफएएसच्या प्रेस सेवेने आरबीसीला सांगितले.

RBC टीव्ही चॅनेलला दिलेल्या मुलाखतीत, तेनिशेव म्हणाले की, अँटीमोनोपॉली सेवेचा असा विश्वास आहे की गोळा केलेला डेटा गुन्हेगारी दंडनीय कार्टेल आणि गुन्हेगार समुदायाची चिन्हे दर्शवतो. "रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178 आणि 210 या दोन लेखांनुसार - आम्ही अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाला फौजदारी खटला सुरू करण्यास सांगू," टेनिशेव्ह म्हणाले.

वेस्टसाइड अॅडव्हायझर्सचे व्यवस्थापकीय भागीदार सेर्गे वोडोलागिन म्हणतात, रशियामधील लिलावात स्पर्धेचे स्वरूप तयार करणे असामान्य नाही. त्यांच्या म्हणण्यानुसार, बोलीदारांमधील भूमिकांचे वितरण फेडरल लॉ "ऑन प्रोटेक्शन ऑफ कॉम्पिटिशन" च्या कलम 2, भाग 1, कलम 11 अंतर्गत येते, खरं तर, एक प्रकारचे कार्टेल कट आहे. “कायदेशीर संस्थांसाठी, प्रशासकीय दायित्व मोठ्या दंडाच्या स्वरूपात प्रदान केले जाते. व्यक्तीकेवळ प्रशासकीयच नव्हे तर गुन्हेगारी उत्तरदायित्वावर देखील आणले जाऊ शकते, - नोट वोडोलागिन. - एटी हे प्रकरणजेव्हा कोट्यवधी डॉलर्सचे करार केले गेले, तेव्हा कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींना त्यांचा अपराध सिद्ध करता आला तर गुन्हेगारांना (सामान्यतः नेते) गुन्हेगारी उत्तरदायित्वात आणण्याची शक्यता असते. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या कलम 178 "स्पर्धेचे निर्बंध" कार्टेल करारामुळे विशेषत: मोठे नुकसान (या लेखाच्या संबंधात 30 दशलक्ष रूबल) झाल्यास, तुरुंगवासाच्या स्वरूपात जास्तीत जास्त उत्तरदायित्व प्रदान करते. तीन वर्षांपर्यंतच्या कालावधीसाठी विशिष्ट पदांवर राहण्याच्या अधिकारापासून वंचित राहून सहा वर्षांपर्यंत."

कार्टेल करार अविश्वास कायद्यांच्या अधीन आहे. या प्रकारचा करार म्हणजे पक्षांची बेकायदेशीर मिलीभगत आहे. या मक्तेदारीचा शोध आणि पुरावा केल्यावर, प्रशासकीय आणि गुन्हेगारी दायित्व प्रदान केले जाते. सरकारने कठोर उपाययोजना केल्या असूनही, कंपन्या अशी पद्धत वापरतात जी तुम्हाला उत्पादनांच्या विशिष्ट व्हॉल्यूमचे आउटपुट आणि त्यासाठीच्या किंमती सेट करण्याची परवानगी देते, याची खात्री करण्यासाठी जास्तीत जास्त उत्पन्नसर्व सहभागींसाठी. कार्टेल करारांमध्ये सामील होण्याच्या फायद्यांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

• वस्तू, सेवांच्या किंमतींमध्ये वाढ;
• बाजाराच्या काही विभागांवर एकाधिकार नियंत्रण;
• बाहेरील लोकांशी संवाद;
• सार्वजनिक प्राधिकरणांमध्ये हितसंबंधांचे रक्षण करणे.

कार्टेल कराराच्या चिन्हांमध्ये केवळ दोन किंवा अधिक कंपन्यांचे विलीनीकरण नाही तर त्यांच्यामधील स्पर्धा दूर करणे समाविष्ट आहे. जर बळजबरी प्रणालीचे अस्तित्व आणि अशा युतीचे कंत्राटी स्वरूप सिद्ध करणे शक्य असेल, तर या प्रकारच्या मक्तेदारीबद्दल देखील कोणी बोलते. कार्टेल करारांची प्रभावीता सध्याच्या अँटीमोनोपॉली नियमांवर आणि उत्पादकांच्या संख्येवर अवलंबून असते. हा निर्देशक जितका कमी असेल तितके कंपन्यांना आपापसात सहमत होणे सोपे होईल. आणखी एक घटक म्हणजे उत्पादनांची मागणी आणि त्यांची एकसंधता.

प्रकार

रशियामध्ये दोन प्रकारचे कार्टेल करार व्यापक झाले आहेत. पहिला प्रकार क्षैतिज आहे, म्हणजे, ज्या कंपन्या एकाच स्पेशलायझेशनद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहेत आणि त्याच मार्केटमध्ये कार्यरत आहेत त्या संगनमताने भाग घेतात. दुसरा प्रकार उभ्या आहे, म्हणजेच, कराराचा निष्कर्ष अशा उपक्रमांद्वारे केला जातो ज्यांच्या क्रियाकलापांची व्याप्ती भिन्न आहे, परंतु ते मक्तेदारी स्थापित करण्यासाठी बाजाराची लवचिकता मर्यादित करण्याचा प्रयत्न करतात.

मक्तेदारी दूर करण्याचे मार्ग

कार्टेल करार लहान व्यवसायांच्या विकासात अडथळा आणतात. या प्रकारचे करार, लेखी असोत किंवा तोंडी, निरोगी स्पर्धेला प्रतिबंध करतात. ते ग्राहकांच्या हिताचे उल्लंघन करतात. मक्तेदारी असलेल्या गंभीर त्रुटींमुळे, अधिकारी त्याचा सामना करण्यासाठी कठोर पावले उचलतात. कार्टेल्सविरूद्ध वास्तविक युद्ध छेडण्यासाठी, कायद्यात सतत सुधारणा करणे आणि आवश्यक समायोजन करणे आवश्यक आहे.

कंपन्यांचे षड्यंत्र आढळल्यास, त्यांच्यासाठी प्रशासकीय आणि फौजदारी दंडाची तरतूद केली जाते. फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसद्वारे पुरावे गोळा केले जातात. ती कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींना - अभियोजक कार्यालय आणि पोलिसांकडे सामग्री देखील हस्तांतरित करते. जर हे सिद्ध झाले की ज्या कंपन्यांनी कार्टेल करार केला आहे त्यांनी त्यांच्या कराराच्या अटी प्रतिपक्षांवर लादल्या, इतर बाजारातील सहभागींशी भेदभाव करणार्‍या परिस्थिती उद्भवण्यास हातभार लावला तर त्यांना शिक्षा होईल.

निष्कर्ष

कार्टेल करारांमुळे होणारे नुकसान जागतिक समुदायाला चांगलेच माहीत आहे. उच्च दंड आणि अशा संघटनांच्या सदस्यांवर फौजदारी खटला चालवण्यामुळे कार्टेलची संख्या कमी होण्यास मदत होते नकारात्मक प्रभावसामाजिक आणि आर्थिक क्षेत्रात.