पुरवठादाराच्या ग्राहकाचे षड्यंत्र 44 fz. लिलावात विविध संगनमत योजना: लढायचे कसे? मिलीभगतच्या थेट पुराव्याकडे संक्रमण

सध्याचे अँटीमोनोपॉली कायदे स्पर्धा प्रतिबंध, प्रतिबंध किंवा निर्मूलन प्रतिबंधित करते. तथापि, अनेक कायदेविषयक तरतुदी विशिष्ट कृतीसाठी नव्हे तर त्याच्या परिणामांसाठी जबाबदारी निश्चित करतात. या संदर्भात, बाजारातील काही व्यवहारांच्या धोक्याचे मूल्यांकन करणे खूप कठीण आहे, कारण त्यांच्या परिणामांचा आगाऊ अंदाज लावणे अशक्य आहे.

कार्टेलसह गोष्टी काहीशा सोप्या आहेत. कायदे स्पष्टपणे कार्टेल कराराच्या निष्कर्षास प्रतिबंधित करते. त्यानुसार, संरचनांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी हे सिद्ध करणे पुरेसे आहे आणि बेईमान सहभागींसाठी - अशा षड्यंत्राची वास्तविकता लक्षात येण्यासाठी. कार्टेल म्हणजे काय आणि त्याच्या निर्मितीसाठी कोणती जबाबदारी दिली जाते याचा तपशीलवार विचार करूया.

सामान्य माहिती

कार्टेल हा प्रतिस्पर्ध्यांमधील कायद्याद्वारे प्रतिबंधित केलेला करार आहे:

बाजार विभाग;
किंमती;
उत्पादनांची कमतरता निर्माण करणे;
लिलावात सहभाग;
खरेदीदारांच्या काही श्रेणींवर बहिष्कार.

अँटीमोनोपॉली बॉडीने कार्टेलचे अस्तित्व सिद्ध केले पाहिजे. अर्थव्यवस्थेसाठी घातक परिणाम निहित आहेत. याचा अर्थ असा आहे की एखाद्या व्यक्तीला प्रशासकीय जबाबदारीवर आणण्यासाठी नियंत्रक संस्था संभाव्य घटनांसह त्यांची घटना सिद्ध करण्यास बांधील नाही. गुन्हेगारी शिक्षेची परिस्थिती काहीशी वेगळी आहे.

कला. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178 मध्ये अविश्वास कायद्यांचे उल्लंघन करणार्‍यांसाठी विविध प्रतिबंधांची तरतूद आहे. तथापि, त्यांच्या आरोपासाठी, पुरावा आधार गोळा करणे आवश्यक आहे.

पात्रता वैशिष्ट्ये

वैशिष्ट्ये ओळखण्यासाठी कार्टेलआवश्यक:

पुराव्याची वैशिष्ट्ये

गुन्हेगारी संहितेच्या अंतर्गत व्यक्तींना न्याय देण्यासाठी, FAS रशिया दोन प्रकारचे पुरावे वापरते: अप्रत्यक्ष आणि प्रत्यक्ष. नंतरच्यामध्ये दस्तऐवज (प्रोटोकॉल, करार, विधाने इ.), तसेच साक्षीदारांच्या साक्ष्यांचा समावेश आहे, जे थेट उल्लंघनाची उपस्थिती दर्शवतात. असे पुरावे मिळविण्यासाठी, एफएएस रशिया अघोषित तपासणी करते. सराव दर्शविल्याप्रमाणे, अशा कार्यक्रमांच्या दरम्यान, बाजारातील सहभागींनी स्वाक्षरी केलेले स्पर्धात्मक विरोधी दस्तऐवज अनेकदा आढळतात.

अलिकडच्या वर्षांत, प्रत्यक्ष पुरावे शोधणे अधिक कठीण झाले आहे. बर्‍याच प्रकरणांमध्ये, नियामक प्राधिकरणांना कार्टेलचे अस्तित्व दर्शविणारे दस्तऐवज सापडतात ज्यामध्ये सहभागी टोपणनाव वापरतात. या संदर्भात, तपासात विशिष्ट उल्लंघनाशी संबंधित अतिरिक्त तथ्ये, बाजूकडे निर्देश करणारे अप्रत्यक्ष पुरावे गोळा करणे खूप महत्वाचे आहे. ते प्राप्त करण्यासाठी, नियामक अधिकारी आर्थिक घटकांच्या वर्तनाचे विश्लेषण करतात, बाजाराची रचना करतात, गणितीय गणना आणि कौशल्ये करतात. या सर्व क्रियाकलापांचे परिणाम आणि परिस्थितीजन्य पुरावा म्हणून कार्य करतात.

बारकावे

नियामक प्राधिकरणांचे अधिकारी स्वतः स्पष्ट करतात म्हणून, ज्या प्रकरणांमध्ये कार्टेलच्या संगनमताचा प्रत्यक्ष पुरावा नाही अशा प्रकरणांसाठी अँटीमोनोपॉली सेवेमध्ये एक प्रकारची "रेड लाइन" असते. जर आर्थिक तज्ञांच्या निकालांनी बाजारात विकसित झालेल्या परिस्थितीची अस्वीकार्यता दर्शविली आणि कायद्याच्या उल्लंघनाचे एक किंवा दोन अतिरिक्त पुरावे असतील तर गुन्हेगारांना शिक्षा करण्याचा निर्णय घेतला जातो. तथापि, हे सांगण्यासारखे आहे की नियंत्रण संरचना ज्या परिस्थितीवर प्रतिक्रिया देऊ शकतात ते थेट नाव देत नाहीत. हे केले जाते जेणेकरून बेईमान स्पर्धक तपासणीसाठी तयार होऊ शकत नाहीत.

पुराव्याचा विषय

बाजारपेठेचे आणि आर्थिक घटकांच्या वर्तनाचे विश्लेषण करताना, एकाधिकारविरोधी प्राधिकरण, कार्टेल करारांची तपासणी करताना, पुरावे शोधण्याचा प्रयत्न करतात:

स्पर्धक यासाठी कोणत्याही वस्तुनिष्ठ कारणाशिवाय एकसमान आणि समकालिकपणे कार्य करतात;
विषयांची क्रिया त्यांच्या आवडीच्या विरुद्ध आहे;
संगनमताच्या उपस्थितीशिवाय कोणत्याही परिस्थितीत आर्थिक व्यवहार करता येत नाहीत.

न्यायिक सराव समस्या

अनेक देशांनी कार्टेल प्रकरणे सिद्ध करण्यासाठी आणि तपासण्यासाठी व्यावहारिक मार्गदर्शक तत्त्वे विकसित केली आहेत आणि यशस्वीरित्या वापरत आहेत. ते सहसा मध्ये निश्चित केले जातात नियम, परंतु न्यायिक सरावाच्या पुनरावलोकनांमध्ये नोंदवले जातात.

घरगुती अँटीमोनोपॉली कायदे तुलनेने अलीकडे कार्य करू लागले. अनुक्रमे, लवाद सरावस्पर्धेच्या निर्बंधाच्या प्रकारांवर अजूनही बरेच वादग्रस्त आहेत.

याव्यतिरिक्त, कठीण प्रकरणांचा विचार त्याच न्यायाधीशांद्वारे केला जातो जे पॉवर स्ट्रक्चर्सच्या गैर-आदर्श कृतींना आव्हान देण्यावर निर्णय घेतात. स्पेशलायझेशनच्या कमतरतेमुळे, जे अधिकृत व्यक्तींना कार्टेल प्रकरणांमध्ये केवळ कायदेशीरच नव्हे तर आर्थिक बाजू देखील पाहण्याची परवानगी देते, ते संभाव्य मूल्याच्या संगनमताचा संशय असलेल्या विषयांनी प्रदान केलेल्या सामग्रीपासून वंचित ठेवते. परिणामी, कार्टेल तक्रारींवरील FAS तपासण्यांमधून काढलेल्या निष्कर्षांवर न्यायाधीशांचा विश्वास आहे.

या संदर्भात, नियामक प्राधिकरणांनी विकसित केलेली व्यावहारिक मार्गदर्शक तत्त्वे अधिकाधिक प्रासंगिक होत आहेत. त्यापैकी एक 2010 चा FAS ऑर्डर क्रमांक 220 आहे. हे उत्पादन आणि कमोडिटी मार्केटच्या भौगोलिक सीमा निश्चित करण्याच्या प्रक्रियेबद्दल स्पष्टीकरण देते. आज त्याचप्रमाणे विकास करण्याचे काम सुरू आहे व्यावहारिक मार्गदर्शकनुकसानीची रक्कम आणि उभ्या कराराच्या स्थापनेवर.

पुराव्याचे टप्पे

रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या अंतर्गत कार्टेल करारासाठी जबाबदार धरण्यासाठी, हे आवश्यक आहे:

बाजारातील आर्थिक घटकाचे विसंगत, अतार्किक वर्तन प्रकट करा.
उद्योजकाच्या कृतींमध्ये "अपयश" शोधण्यासाठी. उदाहरणार्थ, त्याने 10 रूबल / तुकड्यासाठी एक उत्पादन विकले, परंतु अचानक किंमत 5 पट वाढवली.
इतर बाजारातील सहभागींच्या कृतींमधून मिलीभगत असल्याचा संशय असलेल्या उद्योजकांच्या वर्तनातील फरक ओळखण्यासाठी.
प्रतिस्पर्ध्यांना दूर करण्यासाठी कराराचे संभाव्य अस्तित्व सिद्ध करा.

तज्ञांच्या मते, पहिला आणि दुसरा टप्पा एकामध्ये विलीन होऊ शकतो. तथापि, पर्यवेक्षी अधिकारी सहसा पुराव्याच्या प्रक्रियेत वेगवेगळ्या पद्धती वापरतात. FAS दोन्ही टप्प्यांची अंमलबजावणी करते, संगनमताने प्रकरणे उघडणे, बाजारातील काही घटनांवर प्रतिक्रिया देणे. बोकडाच्या भावात अचानक झालेली वाढ हे त्याचे एक उदाहरण आहे.

आर्थिक मॉडेल्सच्या अनुप्रयोगाची वैशिष्ट्ये

पर्यवेक्षी प्राधिकरणाने निवडलेल्या पुराव्याच्या पद्धती सहसा व्यवहारात निश्चित नसतात. बाजारातील परिस्थितीच्या प्रभावाखाली आर्थिक मॉडेल्स सतत बदलत असतात. दरवर्षी नवीन पद्धती आहेत ज्या जुन्याचे खंडन करतात किंवा पुनर्स्थित करतात.

अनेकदा, पर्यवेक्षी प्राधिकरण आणि कार्टेल सहभागी यांच्यात खटले चालवताना, विशिष्ट मॉडेलच्या वैधतेबद्दल विवाद उद्भवतो.

विषयांच्या वर्तनातील फरक ओळखणे

बाजारातील सहभागींच्या कृतींमध्ये काही विचलनांची उपस्थिती सिद्ध करण्यासाठी, माहितीच्या संकलनावर आधारित आर्थिक उपायांचा एक संच विकसित केला गेला आहे. तिसऱ्या टप्प्यात वापरलेल्या पद्धती अधिक तपशीलवार आहेत.

या किंवा त्या आर्थिक मॉडेलचे वर्णन सहसा ते लागू केले जाऊ शकते अशा अटींपासून सुरू होते. एकाधिकारविरोधी प्राधिकरणाने त्याची वास्तविक स्थितीशी तुलना करणे आवश्यक आहे. अशी तपासणी प्रत्येक आर्थिक मॉडेलच्या संबंधात सर्वात योग्य निवडल्याशिवाय केली जाते.

एफएएस सक्रियपणे प्रतिस्पर्ध्यांच्या कृतींशी मिलीभगतचा संशय असलेल्या विषयांच्या वर्तनाची तुलना करण्याची पद्धत वापरते. हे लक्षात घेण्यासारखे आहे, तथापि, मध्ये परदेशी सरावअसे विश्लेषण पुराव्याचा अनिवार्य टप्पा म्हणून कार्य करते, आणि असे साधन नाही जे एका प्रकरणात वापरले जाऊ शकते आणि दुसर्‍या प्रकरणात लागू केले जाऊ शकत नाही.

मिलीभगतच्या थेट पुराव्याकडे संक्रमण

पहिल्या तीन टप्प्यांच्या परिणामांवर आधारित, नियंत्रण संस्था आणि कार्टेल सहभागींद्वारे मोठ्या प्रमाणात माहिती जमा केली जाते. माहिती ग्राहक, सांख्यिकी अधिकारी आणि इतर स्त्रोतांकडून येते.

पर्यवेक्षी प्राधिकरण, ही माहिती वापरून अंतिम टप्पा, मिलीभगतचे अस्तित्व किंवा अनुपस्थिती याबद्दल वाजवी निष्कर्ष काढणे आवश्यक आहे. यासाठी, एक नियम म्हणून, एक गणिती मॉडेल निवडले आहे. ही विशिष्ट पद्धत का निवडली हे सिद्ध करण्याचे काम शेवटी एकाधिकारविरोधी प्राधिकरणाचे असते. कथित कार्टेलमधील सहभागी, यामधून, हे मॉडेल लागू करण्याच्या अशक्यतेच्या कारणांचे समर्थन करतात.

कायदेशीर कार्यवाहीचे तपशील

कार्टेल प्रकरणांमध्ये आर्थिक पुरावा म्हणजे ती कागदपत्रे आणि सामग्री ज्यामध्ये खालील गोष्टींबद्दल ठोस निष्कर्ष आहेत:

उत्पादन आणि बाजाराच्या भौगोलिक सीमा ज्यामध्ये उल्लंघन केले गेले होते;
ज्या कालावधीत अभ्यास केला गेला;
विषयांची रचना.

यामध्ये, विशेषतः:

FAS विश्लेषणात्मक अहवाल;
तज्ञांचे मत;
अर्थशास्त्रज्ञ आणि इतर तज्ञांचे लेखी, तोंडी स्पष्टीकरण, तसेच न्यायालयीन कामकाजात सहभागी साक्षीदार.

गुन्हेगारी दायित्व

कार्टेलमध्ये सहभागासाठी पुरेशी कठोर शिक्षा आर्टमध्ये प्रदान केली आहे. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178.

आर्थिक संस्थांवर फौजदारी प्रतिबंध लागू केले जातात जर त्यांच्या कृती:

संस्था, व्यक्ती किंवा राज्याचे मोठे नुकसान झाले;
परिणामी मोठ्या प्रमाणात उत्पन्न मिळाले.

कार्टेलमधील सहभागाद्वारे स्पर्धेचे निर्बंध बांधल्यास दंड वाढेल:

त्याच्या अधिकृत स्थितीचा वापर करून विषय;
इतर व्यक्तींच्या मालमत्तेचे नुकसान / नाश किंवा अशा कृतींच्या धमकीसह (जर खंडणीची चिन्हे नाहीत);
विशेषत: मोठ्या प्रमाणात हानी पोहोचवणे किंवा विशेषतः मोठ्या प्रमाणावर उत्पन्न काढणे;
हिंसक कृतींच्या वापरासह किंवा त्यांच्या वापराच्या धमकीखाली.

गुन्हेगारांवर खालीलपैकी एक दंड आकारला जाऊ शकतो:

गृहीतके तपासत आहे

एटी आर्थिक विश्लेषणविविध गणिती मॉडेल्सचा वापर सामान्य परिस्थितीत आणि कार्टेलच्या उपस्थितीत बाजारातील सहभागींच्या कृतींचे वर्णन करण्यासाठी केला जाऊ शकतो. मात्र, या सर्व योजना एकाच तत्त्वावर आधारित आहेत. कार्टेल करार सहभागींना प्रतिस्पर्ध्यांच्या किंमतीपेक्षा कित्येक पटीने जास्त उत्पादनांची किंमत सेट करण्यास आणि त्याद्वारे अतिरिक्त नफा मिळविण्याची परवानगी देतो.

तथापि, कोणत्याही परिस्थितीत मॉडेल वास्तविक परिस्थितीचे सशर्त वर्णन आहेत. म्हणून, ज्या सर्व गृहितकांवर ते आधारित आहेत त्यांना पडताळणी आवश्यक आहे.

जेव्हा कार्टेलच्या अस्तित्वाबद्दल विवाद होतो तेव्हा 2 मुख्य प्रश्नांची उत्तरे शोधणे आवश्यक आहे:

उत्पादनांच्या वाढलेल्या किंमतीमुळे कार्टेलचा नफा वाढला का?
विश्‍लेषित बाजार पुरेसा पारदर्शक आहे का?

पहिला प्रश्न, दुर्दैवाने, सराव मध्ये अनेकदा विसरला जातो. येथे आपल्याला कार्टेलच्या मनाईचे कारण लक्षात ठेवणे आवश्यक आहे. कायद्यातील प्रतिबंध स्थापित केला गेला आहे कारण प्रतिस्पर्ध्यांच्या संगनमताने नेहमीच उच्च किंमती होतात आणि यामुळे ग्राहकांचे नुकसान होते. हेच गृहितक अर्थतज्ञांनी तपासले पाहिजे. वस्तुस्थिती अशी आहे की नफ्याचे प्रमाण प्रत्यक्षात घटले आहे त्या कालावधीत जेव्हा, नियंत्रक संस्थेच्या गृहीतकेनुसार, कार्टेल तयार केले गेले होते.

कार्टेल तयार करण्यासाठी, आर्थिक कलाकारांना प्रतिस्पर्धी काय करत आहेत हे समजण्यास सक्षम असणे आवश्यक आहे. जर सहभागींपैकी एकाने उत्पादनाची किंमत वाढवली तर तो ग्राहक गमावेल, कारण ते इतर उत्पादकांकडून वस्तूंवर स्विच करतील. बाजाराच्या पारदर्शकतेबद्दल शंका असल्यास, कार्टेलच्या अस्तित्वाची शक्यता कमी आहे.

फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिस (www.anticartel.ru) द्वारे नमूद केल्याप्रमाणे, antimonopoly कायद्याचे सर्वात गंभीर उल्लंघन म्हणजे प्रतिस्पर्धी करार - बहुतेकदा ते कार्टेल करारांच्या रूपात त्यांची अभिव्यक्ती शोधतात. "कार्टेल" हा शब्द (इटालियन कार्टा - दस्तऐवजातून) समान कमोडिटी मार्केटमध्ये स्पर्धा करणाऱ्या उद्योजकांमधील गुप्त कराराचा संदर्भ देतो, ज्याचा उद्देश जास्त नफा मिळवणे आणि परिणामी, ग्राहकांच्या हिताचे उल्लंघन करणे होय.

कार्टेल कराराच्या सर्वात सामान्य प्रकारांपैकी एक म्हणजे बोलीमध्ये किंमत निश्चित करणे. सध्या, 5 एप्रिल 2013 क्रमांक 44-FZ च्या फेडरल कायद्याच्या कक्षेत मोठ्या प्रमाणात व्यापार होतो. करार प्रणालीवस्तूंच्या खरेदीच्या क्षेत्रात, कामे, सेवा सुनिश्चित करण्यासाठी राज्य आणि नगरपालिका गरजा"आणि 18 जुलै 2011 चा फेडरल कायदा क्रमांक 223-FZ "वस्तू, कामे, सेवांच्या खरेदीवर विशिष्ट प्रकार कायदेशीर संस्था».

बोली सुरू होण्यापूर्वी करार मिळविण्याच्या अटींवरील कराराच्या बोलीदारांच्या (संभाव्य प्रतिस्पर्धी) निष्कर्षामध्ये बोली दरम्यान किंमतीतील संगनमत व्यक्त केले जाते. फसव्या पद्धतीने बोली जिंकण्याच्या अनेक संधी आहेत आणि त्या सर्व फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसला ज्ञात आहेत आणि त्यांच्यासाठी एक अस्पष्ट स्थापित प्रशासकीय आणि न्यायिक प्रथा आहे, उदाहरणार्थ:

1) सर्वाधिक असलेले अर्ज उत्तम सौदेकिमती सामंजस्याने सहभागी झालेल्यांद्वारे सादर केल्या जातात,

2) बोलीदारांनी अस्वीकार्य अटी किंवा किमती आगाऊ ठेवल्या आहेत (अशा प्रकारे, विजेत्याकडे पर्याय नाही)

3) बोलीदार त्यांच्या पूर्वी सादर केलेल्या बिड्स कोणत्याही स्पष्ट कारणाशिवाय मागे घेतात,

4) काही प्रकरणांमध्ये, कायद्याद्वारे दंडनीय अशा कृती ब्लॅकमेल करणे आणि संभाव्य प्रतिस्पर्ध्यांविरूद्ध हिंसाचार करणे शक्य आहे.

त्यांच्या "पटापट" च्या बदल्यात, "पराभूत कंपन्यांना" दुसरा करार, विजेत्याकडून उपकंत्राट, आर्थिक किंवा इतर बक्षीस मिळते.

उल्लंघनांमध्ये वेगळे उभे राहणे म्हणजे कट आणि/किंवा एकत्रित कृती इलेक्ट्रॉनिक लिलाव. एफएएस रशिया इलेक्ट्रॉनिक लिलावाच्या चौकटीत प्रतिस्पर्धी-विरोधी करारांविरुद्ध लढत आहे, ज्यात विविध अभिव्यक्ती आहेत, परंतु सर्वात सामान्य दोन योजना आहेत:

1) एका सहभागीच्या बाजूने किमान किंमतीतील कपात आणि इतरांचे "शांतता";

२) सरकारी कराराची किमान किंमत मोठ्या प्रमाणात कमी करण्यासाठी ठोस कृती, त्यानंतर निष्कर्ष काढण्याच्या हेतूशिवाय सरकारी करार(तथाकथित "रॅमिंग" योजना).

FAS RF च्या प्रादेशिक विभाग, FAS RF च्या CA आणि इतर नियामक/कायदे अंमलबजावणी संस्थांद्वारे (रशियन फेडरेशनचे अभियोजक कार्यालय, रशियन फेडरेशनची फेडरल सुरक्षा सेवा, रशियन फेडरेशनचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय इ.), उदाहरणार्थ:

फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसच्या अल्ताई प्रादेशिक विभागाने दोन आकर्षित केले बांधकाम कंपन्यालिलावात संगनमताने बर्नौल शहराचा. कला उल्लंघनाच्या कारणास्तव केस. बारनौल शहरासाठी रशियन अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अन्वेषण विभागाकडून प्राप्त झालेल्या सामग्रीच्या विश्लेषणाच्या आधारे “स्पर्धेच्या संरक्षणावरील” कायद्याचा 11 (व्यवसाय संस्थांमधील स्पर्धा प्रतिबंधित करारांवर बंदी) सुरू करण्यात आला. 900 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त घोषित मूल्यासह लिलावाचा एक भाग म्हणून, तोंडी कराराचा परिणाम म्हणून, लिलावातील सहभागींनी स्पर्धाविरोधी वर्तन धोरण लागू केले, ज्यामध्ये सहभागींपैकी एकाने स्पर्धा करण्यास नकार दिला आणि लिलावात प्रवेश केला नाही, ज्यामुळे दुसर्‍या सहभागीला लिलावात ऑफर केलेल्या किंमतीपेक्षा फक्त 0.5% कमी असलेल्या किंमतीसह करार पूर्ण करण्याचा अधिकार मिळू शकतो;
मॉस्को OFAS रशियाने लिलावातील चार सहभागींना कला भाग 1 मधील परिच्छेद 2 चे उल्लंघन केले म्हणून ओळखले. स्पर्धा कायद्याचे 11. सर्व करारांच्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतींची एकूण रक्कम 16 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त आहे. लिलावादरम्यान, सहभागी संस्थांनी सहमती दर्शविली, ज्यामुळे लिलावात किंमती राखल्या गेल्या आणि एलएलसी "पी" ला परवानगी दिली. 3 लिलावांमध्‍ये त्‍यापैकी दोन 1.5% ने आणि एका लिलावात 3% ने किंमत कमी करून बोली जिंका. एलएलसी "जी." 3% आणि 3.5% च्या किंमती कमी करून 2 लिलावात बोली जिंकली, LLC Firma "A." सुरुवातीच्या (कमाल) कराराच्या किमतीच्या 1.5% आणि 2% ची किंमत कमी करून 2 लिलाव जिंकले. असे अधिकाऱ्यांना आढळून आले व्यावसायिक संस्था, लिलावात सहभागी होताना एकमेकांशी स्पर्धा करणे, एकमेकांच्या हितसंबंधात काम केले - माहितीची देवाणघेवाण केली आणि किंमत प्रस्ताव सबमिट करताना एकच पायाभूत सुविधा वापरली;
21 एप्रिल 2014 18 लवाद अपील न्यायालयस्थितीचे समर्थन केले लवाद न्यायालयओरेनबर्ग प्रदेश आणि ओरेनबर्ग OFAS च्या निर्णयाला कायदेशीर म्हणून मान्यता दिली. अँटीमोनोपॉली बॉडीला असे आढळून आले की तेथे सक्रिय आहेत, परंतु करार पूर्ण करण्याच्या वास्तविक हेतूने न्याय्य नाही (बिडचे दुसरे भाग स्पष्टपणे लिलावाच्या दस्तऐवजीकरणाशी संबंधित नाहीत) करारातील दोन सहभागींच्या कृती, सबमिशन आणि देखरेखीमध्ये व्यक्त केल्या आहेत. कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत अनुक्रमे 24, 87% आणि 25.37% कमी करण्यासाठी डंपिंग किंमत प्रस्तावांची. या संबंधात, प्रारंभिक कराराच्या किंमतीच्या 3.5% ने त्याची किंमत कमी करताना कराराच्या तृतीय पक्षासह करार करणे शक्य झाले. या कृती या संस्थांनी अंमलात आणलेल्या मौखिक कराराचा परिणाम होता, ज्याचा उद्देश लिलावात सहभागी होताना त्यांच्या कृती (समूहाचे वर्तन) समन्वयित करणे होते. करारातील सहभागींनी डंपिंग किंमत ऑफर सादर करणे आणि करार पूर्ण करण्याच्या उद्देशाशिवाय कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत कृत्रिमरित्या कमी करणे हे स्पर्धेचे स्वरूप निर्माण करणे आणि उर्वरित लिलावातील सहभागींची दिशाभूल करण्याच्या उद्देशाने होते. या वर्तनाचा परिणाम म्हणजे प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतीपेक्षा फक्त 3.5% भिन्न असलेल्या कराराच्या या कटातील सहभागीचा निष्कर्ष.
30 जुलै 2013 रोजी, रोस्तोव्ह ओएफएएस रशियाने देखभालीसाठी लिलावात भाग घेण्याचा कट उघड केला. महामार्गअझोव्ह आणि कागलनित्स्की जिल्ह्यांमध्ये प्रादेशिक आणि आंतर-महानगरीय महत्त्व. रोस्तोव ओएफएएस रशियाच्या कमिशनने स्थापित केले की लिलावातील सहभागींनी लिलावात किंमती राखण्यासाठी करार केला. परिणामी, चार कंपन्यांना सहभागी होण्याची परवानगी असूनही, मूळ कराराच्या किमतीत केवळ ०.५% ने घट करून केवळ एका सहभागीकडून किंमत ऑफर प्राप्त झाली;
17 मार्च 2014 रोजी, मॉस्को OFAS रशियाने बर्फ काढण्याच्या लिलावात कार्टेल कटासाठी तीन कंपन्यांना दंड ठोठावला. दंडाची एकूण रक्कम 79.4 दशलक्ष रूबल होती, कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत 105 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त होती. विभागाच्या तज्ञांना असे आढळले की निविदांमध्ये भाग घेताना व्यावसायिक संस्था एकमेकांशी स्पर्धा करत नाहीत, परंतु एकमेकांच्या हितासाठी कार्य करतात - त्यांनी माहितीची देवाणघेवाण केली आणि किंमत ऑफर सबमिट करताना त्यांनी एकच IT पायाभूत सुविधा वापरली.
मॉस्को ओएफएएसने एक निर्णय घेतला, त्यानुसार आयपी आणि त्याच्यासह समान गटात समाविष्ट असलेल्या व्यक्ती: एलएलसी "एस." आणि एलएलसी "बी." कला भाग 1 च्या परिच्छेद 2 चे उल्लंघन केल्याचे आढळले. 11 मध्ये खुल्या लिलावात लिलावात किंमती टिकवून ठेवण्यास कारणीभूत कराराचा निष्कर्ष काढून आणि त्यात भाग घेऊन स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे 11 इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म.

इलेक्ट्रॉनिक फॉर्ममध्ये खुल्या लिलावात सहभागी होताना व्यक्तींचा गट ट्रेडिंग प्लॅटफॉर्ममार्च 2011 मध्ये CJSC "Sberbank-AST" ने पुढील गोष्टी केल्या: अल्प कालावधीसाठी करारातील दोन सहभागींनी वैकल्पिकरित्या लॉटची किंमत लक्षणीय रकमेने कमी केली, जोपर्यंत त्यांना खात्री होत नाही की लिलावातील इतर सहभागींनी दिशाभूल केली आहे. वर्तनाच्या अशा धोरणाद्वारे, स्पर्धा सोडली नाही, त्यानंतर, लिलावाच्या शेवटच्या सेकंदात कराराच्या तृतीय पक्षाने प्रामाणिक लिलाव सहभागींनी ऑफर केलेल्या किंमतीपेक्षा किंचित कमी किंमत ऑफर केली किंवा प्रारंभिक (कमाल) कराराची किंमत आणि लिलावाचा विजेता बनला.

या व्यक्तींमधील कराराच्या अस्तित्वाची पुष्टी खालील परिस्थितींद्वारे केली जाते. वैयक्तिक उद्योजक हे OOO S चे जनरल डायरेक्टर आहेत. आणि OOO B., तसेच एकमेव संस्थापकशेवटचाच. वास्तविक आणि कायदेशीर पत्ता OOO S., OOO B. आणि IP जुळतात आणि नंतरचे त्याचे कार्य करते आर्थिक क्रियाकलापएलएलसीच्या जनरल डायरेक्टरच्या मालकीच्या आवारात "एस." आणि OOO बी. या व्यक्तींनी, चालू असलेल्या लिलावात भाग घेत असताना, साइटवर लॉग इन केले इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मएका IP पत्त्यावरून.

अशाप्रकारे, लिलावामध्ये सहभाग, म्हणून, लिलावादरम्यान केलेल्या कोणत्याही वास्तविक कृतीसाठी, उत्तरदायित्व प्रदान केले जाते. बोली लावणार्‍याचे वर्तन वाजवी असले पाहिजे, केवळ वस्तुनिष्ठ बाह्य परिस्थितीनुसार निर्धारित केले पाहिजे आणि केवळ पारदर्शक आर्थिक परिणाम साध्य करण्याच्या उद्देशाने असावे. रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेच्या अनुच्छेद 14.32 द्वारे प्रदान केलेल्या स्पर्धात्मक कराराच्या स्थापनेसाठी उत्तरदायित्वाच्या उपस्थितीमुळे अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या नियमांचे आणि तत्त्वांचे पालन करण्याचे अपवादात्मक महत्त्व आहे. लिलावाच्या मूल्याच्या 10% ते 50% पर्यंत दंड.

शिवाय, काही प्रकरणांमध्ये, स्पर्धाविरोधी करारातील सहभागींवर आर्ट अंतर्गत गुन्हा केल्याबद्दल खटला भरला जाऊ शकतो. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178.

लक्ष द्या! लेखात दिलेली माहिती त्याच्या प्रकाशनाच्या वेळी वर्तमान आहे.

2011 मध्ये इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंगसर्वत्र सादर केले जाईल, आणि, बाजारातील सहभागींना आशा आहे की, कमी मिलीभगत होईल आणि स्पर्धा तीव्र होईल. परंतु उल्लंघन करणाऱ्यांना सर्वत्र पळवाटा सापडतात. एफएएस रशियाच्या अँटी-कार्टेल विभागाचे प्रमुख अलेक्झांडर किनेव्ह म्हणतात.

- अलेक्झांडर युरीविच, आज कोणत्या प्रकारचे कार्टेल अस्तित्वात आहेत?

कार्टेल हा एक करार आहे जो प्रतिस्पर्धी आर्थिक संस्थांमधील स्पर्धा प्रतिबंधित करतो. किंवा, अगदी सोपे - षड्यंत्र. मी तुम्हाला कार्टेलच्या सर्वात धोकादायक प्रकारांबद्दल सांगेन.

किंमतीतील संगनमत - प्रतिस्पर्ध्यांमधील कोणतेही करार जेव्हा एक किंवा दुसरी किंमत पातळी, मार्कअपची एक किंवा दुसरी पातळी, सवलत इ. सेट केली जाते. चिन्हे: प्रतिस्पर्ध्यांकडून समान किंवा जवळजवळ समान किंमत, किंवा समकालिक किंमती बदल, किंवा समान रकमेने किंमत बदल.

कार्टेलचा आणखी एक प्रकार म्हणजे ग्राहकांची विभागणी, प्रादेशिक आधारावर किंवा इतर काही कारणास्तव बाजाराचे विभाजन. चिन्हे: स्पर्धक ग्राहकांना त्यांच्या स्वतःच्या तत्त्वानुसार विभाजित करतात - इतर कोणाचे, म्हणजे, ते काहींबरोबर काम करतात, इतरांबरोबर काम करत नाहीत, यासाठी कोणत्याही वस्तुनिष्ठ कारणाशिवाय; स्पर्धक सशर्तपणे प्रदेश (उदाहरणार्थ, देशाचा प्रदेश) अनेक भागांमध्ये विभागतात - एक युरोपियन भागात कार्य करतो, दुसरा - युरल्सच्या पलीकडे, तिसरा - वर अति पूर्व; कंपनी विशिष्ट क्लायंट, प्रदेश, करारांमध्ये स्वारस्य दाखवत नाही; मागणी असूनही कंपनी वस्तूंचा पुरवठा वाढवत नाही. हे सर्व सूचित करू शकते की बाजाराच्या विभाजनावर एक करार आहे

तिसरा प्रकार म्हणजे बिड रिगिंग. बहुतेकदा हे राज्य किंवा नगरपालिका ऑर्डरसाठी बोली लावताना घडते. स्पर्धक त्यांचा नफा वाढवण्यासाठी, स्पर्धा दूर करण्यासाठी लिलावात सहभागी होण्याच्या अटींवर सहमत आहेत.

जी कंपनी, संगनमताने, लिलाव जिंकण्याचा अधिकार प्राप्त करते, पैसे देते आर्थिक भरपाईकिंवा उपकंत्राट स्पर्धक. जेव्हा आपण पाहतो की बहुसंख्य व्यवहार एकाच कंपनीने जिंकले आहेत: एक तथाकथित "कॅरोसेल" आहे, जेव्हा अनेक कंपन्या एकाच प्रकारचे व्यवहार जिंकतात; जेव्हा लिलावात किमान बोली लावणारे भाग घेतात, याचा अर्थ असा होतो की लिलाव बहुधा अप्रामाणिक होता, एक षड्यंत्र होता.

- पण सध्याच्या परिस्थितीत इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंगसंगनमत वगळले?

आम्हाला खूप आशा आहे की 2011 पासून, जेव्हा इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग सर्वत्र सुरू होईल, तेव्हा कमी मिलीभगत होईल. आतापर्यंत, आकडेवारी आमच्या गृहितकांची पुष्टी करते. इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग सुरू झाल्यामुळे, परिस्थिती स्पष्टपणे बदलली आहे आणि स्पर्धा तीव्र झाली आहे. परंतु उल्लंघन करणाऱ्यांना सर्वत्र पळवाटा सापडतात. म्हणूनच, आता आम्ही इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मवर होत असलेल्या प्रक्रियांचे बारकाईने निरीक्षण करत आहोत आणि आभासी जागेच्या संबंधात आमच्या वर्तनासाठी धोरण विकसित करण्याचा प्रयत्न करत आहोत.

- कोणत्या विशिष्ट क्षेत्रांमध्ये FAS ने कार्टेल करार ओळखण्यास व्यवस्थापित केले?

गेल्या वर्षीच्या आकडेवारीवर नजर टाकली तर, आमच्या संपूर्ण प्रणालीमध्ये, 400 हून अधिक प्रकरणे संगनमताच्या तथ्यांवर आणि 400 हून अधिक प्रकरणे तथ्यांवर आधारित होती जेव्हा व्यावसायिक संस्थांनी अधिकाऱ्यांशी संगनमत केले होते. बाजारपेठा खूप वेगळ्या आहेत. जिल्हा, महानगरपालिका स्तरापासून सुरू होणारी आणि संघराज्य स्तरावर समाप्त. आम्ही सामाजिकदृष्ट्या महत्त्वाच्या बाजारपेठांकडे सर्वात जवळून लक्ष देण्याचा प्रयत्न करतो - अन्नपदार्थ, औषधे, गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा, वाहतूक.

- आपण सर्वात उच्च-प्रोफाइल कार्टेल करारांची उदाहरणे देऊ शकता?

मी काही प्रकरणांना सर्वात मोठा म्हणून लेबल करणार नाही. त्यापेक्षा मी त्या प्रकरणांबद्दल बोलू इच्छितो ज्यांना आपण "क्लासिक" म्हणतो. ही अशी प्रकरणे आहेत जिथे कथानक, तपासाचा मार्ग आणि निकाल काही नियमांशी संबंधित आहेत. अशा प्रकरणांच्या उदाहरणावर, तरुण कर्मचाऱ्यांना नंतर शिकवले जाते.

उदाहरणार्थ, ज्या केसला आम्ही "सामने" म्हणतो. दहा कंपन्यांनी संगनमताने भाग घेतला, ज्यातील सामन्यांच्या निर्मितीच्या बाजारपेठेतील वाटा 95 टक्क्यांवर पोहोचला. ते किमान नऊ वर्षे त्रैमासिक भेटले. त्यांच्याकडे किमतीच्या दृष्टीने आणि उत्पादनाच्या प्रमाणात आणि प्रादेशिक तत्त्वानुसार बाजाराचे विभाजन करण्याच्या दृष्टीने एक कार्टेल होते. त्यांनी संबंधित प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी केली, बैठकीच्या निर्णयांचे पालन न करणाऱ्या कंपन्यांवर निर्बंध लादले. आम्हाला परिणाम म्हणून या कार्टेलच्या कृतींचे पुरावे मिळाले संयुक्त कार्यकायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींसह, गुन्हा दाखल केला. त्या वेळी, आणि 2009 मध्ये, असा नियम होता की सर्व कार्टेल सदस्य जे स्वेच्छेने त्यांचे अपराध कबूल करतात त्यांना दायित्वातून सूट दिली जाऊ शकते. पुराव्याच्या वजनाखाली, यामध्ये सहभागी झालेल्या कंपन्यांनी अविश्वास कायद्याचे उल्लंघन केल्याची कबुली दिली आणि FAS कडे संबंधित विधाने दाखल केली. त्यांचा अपराध प्रस्थापित झाला, परंतु त्यांच्या ऐच्छिक पश्चात्तापामुळे त्यांना जबाबदार धरण्यात आले नाही.

गेल्या वर्षीपेक्षा जास्त. रोख नोंदींचे प्रकरण. जर तुम्हाला आठवत असेल तर, गेल्या वर्षीच्या वसंत ऋतूमध्ये, लहान व्यवसायांच्या प्रतिनिधींसह एका बैठकीत, रशियन पंतप्रधान व्ही.व्ही. पुतिन यांनी एक पुढाकार घेऊन पुढे आले की, लहान व्यवसायांसाठी रोख नोंदणीची उपस्थिती रद्द करणे आवश्यक आहे, जे आरोपित उत्पन्नावर कर भरतात. या बातमीने कॅश रजिस्टर्सच्या निर्मात्यांच्या बाजारपेठेत मोठ्या प्रमाणात घबराट पसरली. विश्लेषकांनी मानले की जर UTII देणाऱ्यांनी रोख नोंदणी नाकारली तर बाजार जवळपास निम्म्याने "स्लॅम" होईल. कोणीतरी आपत्तीजनक आकडे म्हणतात - 80 टक्के. या बाजारातून कुणाला तरी पडावे लागले हे स्पष्ट आहे. आणि आता काही निर्मात्यांनी, कार्टेलमध्ये एकत्र येऊन या परिस्थितीचा त्यांच्या फायद्यासाठी वापर करण्याचा प्रयत्न केला. त्यांनी संबंधित पत्रे पाठवली, अनेक बैठका घेतल्या, जिथे त्यांनी त्यांच्या प्रतिपक्षांना - केंद्रांना आमंत्रित केले देखभालजे विकतात आणि सेवा देतात रोख नोंदणी. केवळ उत्पादने खरेदी करणे आवश्यक आहे हे त्यांना पटवून दिले सहभागी उपक्रमकार्टेल सर्वसाधारणपणे, त्यांनी शैक्षणिक कार्य केले. कट होता हे आम्ही सिद्ध केले. त्यांनी गुन्हा कबूल केला.

दुर्दैवाने, रशियामधील कार्टेल केवळ उपक्रमांमध्येच घडत नाहीत. अनेकदा प्रतिस्पर्धी विरोधी संगनमतामध्ये सहभागी किंवा त्याचे आयोजक ही सरकारी संस्था असते. स्पर्धा प्रतिबंधित करणारे अधिकारी आणि उपक्रम यांच्यातील करार देखील प्रतिबंधित आहेत (स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे कलम 16). रशियाच्या आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालय आणि OJSC TsASEO (सेंटर फॉर रेस्क्यू अँड एन्व्हायर्नमेंटल ऑपरेशन्स) यांच्यातील प्रकरण हे अशा कराराचे उदाहरण आहे. खाजगी स्वरूपाची मालकी असलेली ही व्यावसायिक संस्था मुख्य बचाव विभागाच्या अगदी जवळ असल्याचे दिसून आले. एक निश्चित आहे मानक आधार, त्यानुसार सर्व धोकादायक वस्तू, विशेषत: ज्या ठिकाणी तेल गळती शक्य आहे, त्यांना एकतर त्यांच्या स्वत:च्या आपत्कालीन बचाव पथके असणे आवश्यक आहे किंवा व्यावसायिक आपत्कालीन बचाव कार्यसंघांशी करार करणे आवश्यक आहे. असे घडले की फेडरल स्तरावर, आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालयाने मोठ्या तेल कंपन्या आणि तेल व्यापार्‍यांनी CASEO सोबत काम करण्याची जोरदार शिफारस केली. कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींसह आम्ही या प्रकरणाचा तपास सुरू केला. या कंपनीच्या कामाचा थेट फायदा आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालयाच्या काही अधिकाऱ्यांना होत असल्याचे निष्पन्न झाले. सर्वसाधारणपणे, त्यांनी प्राधिकरण आणि दरम्यान असे परस्पर सहजीवन प्रकट केले खाजगी कंपनी. आणि ते स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याच्या कलम 16 चे उल्लंघन केल्याबद्दल दोषी आढळले. TsASEO कंपनीला दंड ठोठावण्यात आला, आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालयाच्या अधिकाऱ्यांनाही प्रशासकीय जबाबदारीवर आणण्यात आले. शिवाय, कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींनी या तथ्यांवर अधिकाराचा गैरवापर, पदाचा गैरवापर केल्याबद्दल फौजदारी खटला उघडला.

कार्टेल करारांचे परिणाम केवळ देशाच्या अर्थव्यवस्थेवरच नव्हे, तर आपल्यासाठी, सामान्य लोकांसाठी काय आहेत?

घेतल्यास आर्थिक सिद्धांत, नंतर मूलभूत तत्त्वांवर आधारित बाजार अर्थव्यवस्थासर्व व्यावसायिक संस्थांनी त्यांचे स्वतःचे निर्धारण केले पाहिजे किंमत धोरण, बाजारातील त्याची वर्तनाची रणनीती. जेव्हा स्पर्धक आपापसात संगनमत करतात आणि बहुतेकदा ही एक गुप्त मिलीभगत असते जी इतर स्पर्धक आणि बाजारातील सहभागींपासून लपलेली असते, तेव्हा त्यांची तुलना मक्तेदारीशी केली जाते. आणि मक्तेदारीच्या संदर्भात, विरोधी एकाधिकार कायदा विशेष शासन परिभाषित करतो. परंतु जेव्हा एखादी कार्टेल तयार होते, म्हणजे एक गुप्त मक्तेदारी, तेव्हा आपण या नियमांना लागू करू शकत नाही. खरं तर, कार्टेल ही समान मक्तेदारी आहे, केवळ कायदेशीररित्या स्वतंत्र कंपन्यांमधून तयार केली गेली आहे. कार्टेल्सच्या अस्तित्वामुळे किमतींमध्ये कृत्रिम वाढ होते, नवीन, चांगल्या वस्तूंच्या अनुपस्थितीकडे, वस्तूंच्या लहान निवडीकडे. अशा करारांमुळे सहभागी उपक्रमांना नवकल्पना सादर करण्यासाठी आणि कार्यक्षमता वाढवण्यासाठी प्रोत्साहन गमावले जाते. आज हे विशेषतः धोकादायक आहे, जेव्हा देशाच्या नेतृत्वाने आधुनिकीकरणाच्या दिशेने एक मार्ग घोषित केला आहे. याव्यतिरिक्त, कार्टेल सदस्य कंपन्या नवीन खेळाडूंना बाजारात प्रवेश करण्यापासून रोखण्याचा प्रयत्न करतात. म्हणजेच, ते बाजारपेठेत प्रवेश करण्यासाठी अडथळे वाढवतात. बाजार ठप्प आहे.

जेव्हा आपण कार्टेलबद्दल बोलतो, तेव्हा मी नेहमी विश्वचषकाशी साधर्म्य घेऊन येतो. संघ जिंकण्यासाठी खेळतील, लढतील, असे चाहते गृहीत धरतात. आणि ही किंवा ती मॅच फिक्स झाल्याची बातमी नेहमीच खूप क्लेशपूर्वक समजली जाते. कार्टेल समान मॅच-फिक्सिंग आहेत, फक्त अर्थव्यवस्थेत.

- कार्टेलमधील सहभागाची जबाबदारी कायदेशीर संस्था आणि अधिकारी यांच्यात सामायिक केली जाते का?

कायदेशीर संस्थांबद्दल, त्यांना प्रशासकीय जबाबदारीवर आणले जाते. अविश्वास कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल दोषी आढळलेल्या कायदेशीर संस्थांना तथाकथित टर्नओव्हर दंड प्राप्त होतो. या दंडाची रक्कम कंपनीच्या मागील वर्षातील कमाईच्या आधारावर मोजली जाते आणि ती उलाढालीच्या 1 ते 15 टक्क्यांपर्यंत असू शकते. या खूप मोठ्या रकमा आहेत. तुम्हाला माहिती आहे, अलीकडे आमच्याकडे तेल कंपन्यांवर खटले दाखल झाले आहेत. त्यातील काही अद्याप पूर्ण झालेले नाहीत. अशी प्रकरणे आली आहेत जिथे तेल कंपन्याएक अब्ज रूबल, 3-5 अब्ज रूबल इत्यादींचा दंड प्राप्त झाला.

व्यक्तींबाबत. त्यांच्या कृतींमुळे झालेले नुकसान, किंवा बेकायदेशीर कृतींमुळे त्यांना मिळालेले उत्पन्न फार मोठे नाही, फौजदारी संहितेत वर्णन केलेल्या मर्यादेपेक्षा जास्त नाही, तर ते प्रशासकीयदृष्ट्या जबाबदार आहेत - दंड किंवा अपात्रता अंतिम निर्णय न्यायालयाने घेतला आहे सामान्य अधिकार क्षेत्र. जर फौजदारी संहितेच्या कलम 178 मध्ये निर्धारित केलेली मर्यादा ओलांडली असेल, म्हणजेच अशा कृतींद्वारे नेत्यांनी एखाद्याचे दहा लाख रूबलपेक्षा जास्त नुकसान केले असेल किंवा 5 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त उत्पन्न मिळवले असेल तर आम्ही असे पाठवू. कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींना साहित्य, आणि हे आधीच गुन्हेगारी खटला सुरू करण्याचे एक कारण आहे.

फौजदारी संहिता विविध मंजुरीसाठी तरतूद करते, कमाल सात वर्षांपर्यंत कारावास.

कार्टेलची जबाबदारी कशी टाळता येईल किंवा कमी करता येईल? आणि उल्लंघन करणार्‍या कंपन्यांना FAS ला मान्यता देऊन अर्ज करण्याची प्रक्रिया काय आहे?

प्रशासकीय गुन्ह्यांची संहिता आणि फौजदारी संहिता अशी तरतूद करते की एखादी कंपनी किंवा अधिकारी जो एकाधिकारविरोधी आणि कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींना सहकार्य करण्यास तयार आहे त्यांना प्रशासकीय किंवा गुन्हेगारी दायित्वातून सूट दिली जाऊ शकते. एकट्या 2009 मध्ये, 500 हून अधिक कंपन्यांनी हा अधिकार वापरला आणि आम्हाला कबूल केले की त्यांनी स्पर्धात्मक करारांमध्ये भाग घेतला. गेल्या वर्षी ऑगस्टमध्ये, प्रशासकीय गुन्हे संहितेचे कलम 14.32 लागू झाले. नवीन आवृत्ती. आणि आम्ही विशेषतः उत्तरदायित्वातून सूट देण्याचा नियम कडक केला. आता केवळ ज्या कंपनीने अँटीमोनोपॉली बॉडीवर प्रथम अर्ज केला आहे त्यांना दायित्वातून पूर्णपणे सूट देण्यात आली आहे. जर उर्वरित कार्टेल सदस्यांनी पश्चात्ताप केला आणि एंटिमोनोपॉली प्राधिकरणास सहकार्य करण्यास तयार असल्यास, त्यांच्यावरील निर्बंध कमी केले जाऊ शकतात, परंतु त्यांना दायित्वातून पूर्णपणे मुक्त केले जाणार नाही.

ते सर्व एकाच वेळी आले तर?

आम्ही संहितेत विशेषतः विहित केले आहे प्रशासकीय गुन्हेएकापेक्षा जास्त व्यक्तींच्या वतीने अर्ज करणे शक्य नाही. फक्त एकाकडून. आम्ही काही मिनिटांत अर्ज सबमिट करण्याच्या फरकाचे देखील मूल्यांकन करू.

- कार्टेल करारांसाठी मर्यादांचा कायदा आहे का?

होय, मर्यादांचा एक नियम आहे. स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्यात त्याची व्याख्या केली आहे. गुन्हा केल्यापासून तीन वर्षांहून अधिक काळ उलटून गेल्यास आम्ही अविश्वास खटला सुरू करू शकत नाही. म्हणजेच, 2007 पूर्वी घडलेल्या घटनांवर आम्ही यापुढे दावा करू शकत नाही. आमचा अविश्वास कायदा तीन वर्षांचा आहे. शिवाय, एकाधिकारविरोधी प्रकरणावरील आयोगाने अँटीमोनोपॉली कायद्याचे उल्लंघन स्थापित केल्यानंतर एका वर्षाच्या आत, आम्ही प्रशासकीय गुन्ह्यासाठी खटला चालवू शकतो आणि त्यानुसार, दंडावर निर्णय घेऊ शकतो.

कार्टेल कराराच्या सर्वात सामान्य प्रकारांपैकी एक म्हणजे बोलीमध्ये किंमत निश्चित करणे. सध्या, 5 एप्रिल 2013 च्या फेडरल लॉ क्रमांक 44-FZ च्या कार्यक्षेत्रात मोठ्या प्रमाणात बोली लावली जाते “राज्य आणि नगरपालिका गरजा पूर्ण करण्यासाठी वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करण्याच्या क्षेत्रातील करार प्रणालीवर” आणि फेडरल 18 जुलै 2011 क्रमांक 223-एफझेडचा कायदा "विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांद्वारे वस्तू, कामे, सेवांच्या खरेदीवर".

1) सर्वात अनुकूल किंमतींच्या ऑफरसह बिड्स या सामंजस्यातील सहभागींद्वारे सबमिट केल्या जातात,

इलेक्ट्रॉनिक लिलावादरम्यान संगनमत आणि/किंवा एकत्रित कृती उल्लंघनांमध्ये वेगळ्या आहेत. एफएएस रशिया इलेक्ट्रॉनिक लिलावाच्या चौकटीत प्रतिस्पर्धी-विरोधी करारांविरुद्ध लढत आहे, ज्यात विविध अभिव्यक्ती आहेत, परंतु सर्वात सामान्य दोन योजना आहेत:

1) एका सहभागीच्या बाजूने किमान किंमतीतील कपात आणि इतरांचे "शांतता";

2) सरकारी कराराची किमान किंमत मोठ्या प्रमाणात कमी करण्यासाठी ठोस कृती, त्यानंतर सरकारी करार (तथाकथित "रॅमिंग" योजना) पूर्ण करण्याचा कोणताही हेतू नाही.

फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसच्या अल्ताई टेरिटरी डिपार्टमेंटने लिलावात संगनमत केल्याबद्दल बर्नौल शहरातील दोन बांधकाम कंपन्यांना प्रशासकीय जबाबदारीवर आणले. कला उल्लंघनाच्या कारणास्तव केस. बारनौल शहरासाठी रशियन अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अन्वेषण विभागाकडून प्राप्त झालेल्या सामग्रीच्या विश्लेषणाच्या आधारे “स्पर्धेच्या संरक्षणावरील” कायद्याचा 11 (व्यवसाय संस्थांमधील स्पर्धा प्रतिबंधित करारांवर बंदी) सुरू करण्यात आला. 900 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त घोषित मूल्यासह लिलावाचा एक भाग म्हणून, तोंडी कराराचा परिणाम म्हणून, लिलावातील सहभागींनी स्पर्धाविरोधी वर्तन धोरण लागू केले, ज्यामध्ये सहभागींपैकी एकाने स्पर्धा करण्यास नकार दिला आणि लिलावात प्रवेश केला नाही, ज्यामुळे दुसर्‍या सहभागीला लिलावात ऑफर केलेल्या किंमतीपेक्षा फक्त 0.5% कमी असलेल्या किंमतीसह करार पूर्ण करण्याचा अधिकार मिळू शकतो;
मॉस्को OFAS रशियाने लिलावातील चार सहभागींना कला भाग 1 मधील परिच्छेद 2 चे उल्लंघन केले म्हणून ओळखले. स्पर्धा कायद्याचे 11. सर्व करारांच्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतींची एकूण रक्कम 16 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त आहे. लिलावादरम्यान, सहभागी संस्थांनी सहमती दर्शविली, ज्यामुळे लिलावात किंमती राखल्या गेल्या आणि एलएलसी "पी" ला परवानगी दिली. 3 लिलावांमध्‍ये त्‍यापैकी दोन 1.5% ने आणि एका लिलावात 3% ने किंमत कमी करून बोली जिंका. एलएलसी "जी." 3% आणि 3.5% च्या किंमती कमी करून 2 लिलावात बोली जिंकली, LLC Firma "A." सुरुवातीच्या (कमाल) कराराच्या किमतीच्या 1.5% आणि 2% ची किंमत कमी करून 2 लिलाव जिंकले. विभागाच्या तज्ञांना असे आढळले की व्यावसायिक संस्था, लिलावात सहभागी होताना एकमेकांशी स्पर्धा करतात, एकमेकांच्या हितासाठी काम करतात - त्यांनी माहितीची देवाणघेवाण केली आणि किंमत ऑफर सबमिट करताना त्यांनी एकच पायाभूत सुविधा वापरली;
04/21/2014 18 अपील लवाद न्यायालयाने ओरेनबर्ग क्षेत्राच्या लवाद न्यायालयाच्या स्थितीचे समर्थन केले आणि ओरेनबर्ग OFAS च्या निर्णयाला कायदेशीर म्हणून मान्यता दिली.
अँटीमोनोपॉली बॉडीला असे आढळून आले की तेथे सक्रिय आहेत, परंतु करार पूर्ण करण्याच्या वास्तविक हेतूने न्याय्य नाही (बिडचे दुसरे भाग स्पष्टपणे लिलावाच्या दस्तऐवजीकरणाशी संबंधित नाहीत) करारातील दोन सहभागींच्या कृती, सबमिशन आणि देखरेखीमध्ये व्यक्त केल्या आहेत. कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत अनुक्रमे 24, 87% आणि 25.37% कमी करण्यासाठी डंपिंग किंमत प्रस्तावांची. या संबंधात, प्रारंभिक कराराच्या किंमतीच्या 3.5% ने त्याची किंमत कमी करताना कराराच्या तृतीय पक्षासह करार करणे शक्य झाले. या कृती या संस्थांनी अंमलात आणलेल्या मौखिक कराराचा परिणाम होता, ज्याचा उद्देश लिलावात सहभागी होताना त्यांच्या कृती (समूहाचे वर्तन) समन्वयित करणे होते. करारातील सहभागींनी डंपिंग किंमत ऑफर सादर करणे आणि करार पूर्ण करण्याच्या उद्देशाशिवाय कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत कृत्रिमरित्या कमी करणे हे स्पर्धेचे स्वरूप निर्माण करणे आणि उर्वरित लिलावातील सहभागींची दिशाभूल करण्याच्या उद्देशाने होते. या वर्तनाचा परिणाम म्हणजे प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतीपेक्षा फक्त 3.5% भिन्न असलेल्या कराराच्या या कटातील सहभागीचा निष्कर्ष.
30 जुलै 2013 रोजी, रोस्तोव्ह ओएफएएस रशियाने अझोव्ह आणि कागलनित्स्की जिल्ह्यांतील प्रादेशिक आणि आंतरमहानगरीय रस्त्यांच्या देखभालीसाठी लिलावात भाग घेण्याचा कट उघड केला. रोस्तोव ओएफएएस रशियाच्या कमिशनने स्थापित केले की लिलावातील सहभागींनी लिलावात किंमती राखण्यासाठी करार केला. परिणामी, चार कंपन्यांना सहभागी होण्याची परवानगी असूनही, मूळ कराराच्या किमतीत केवळ ०.५% ने घट करून केवळ एका सहभागीकडून किंमत ऑफर प्राप्त झाली;
17 मार्च 2014 रोजी, मॉस्को OFAS रशियाने बर्फ काढण्याच्या लिलावात कार्टेल कटासाठी तीन कंपन्यांना दंड ठोठावला. दंडाची एकूण रक्कम 79.4 दशलक्ष रूबल होती, कराराची प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत 105 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त होती. विभागाच्या तज्ञांना असे आढळले की निविदांमध्ये भाग घेताना व्यावसायिक संस्था एकमेकांशी स्पर्धा करत नाहीत, परंतु एकमेकांच्या हितासाठी कार्य करतात - त्यांनी माहितीची देवाणघेवाण केली आणि किंमत ऑफर सबमिट करताना त्यांनी एकच आयटी पायाभूत सुविधा वापरली.
मॉस्को ओएफएएसने एक निर्णय घेतला, त्यानुसार आयपी आणि त्याच्यासह समान गटात समाविष्ट असलेल्या व्यक्ती: एलएलसी "एस." आणि एलएलसी "बी." कला भाग 1 च्या परिच्छेद 2 चे उल्लंघन केल्याचे आढळले. स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे 11 निष्कर्ष आणि करारामध्ये भाग घेऊन, ज्यामुळे इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात खुल्या लिलावात लिलावात किंमती राखल्या गेल्या.

मार्च 2011 मध्ये Sberbank-AST CJSC च्या ट्रेडिंग फ्लोअरवर इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात खुल्या लिलावात भाग घेत असलेल्या व्यक्तींच्या गटाने पुढील गोष्टी केल्या: करारातील दोन पक्षांनी, अल्प कालावधीत, वैकल्पिकरित्या किंमत कमी केली. मोठ्या रकमेने लॉट, जोपर्यंत त्यांना खात्री पटली नाही की इतर लिलाव सहभागींनी, वर्तनाच्या अशा धोरणामुळे दिशाभूल केली होती, त्यांनी स्पर्धा करण्यास नकार दिला नाही, त्यानंतर, लिलावाच्या शेवटच्या सेकंदात, कराराच्या तृतीय पक्षाने ऑफर केली. प्रामाणिक लिलावातील सहभागींनी ऑफर केलेल्या किंमतीपेक्षा किंचित कमी किंमत किंवा कराराच्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत आणि लिलावाचा विजेता ठरला.

या व्यक्तींमधील कराराच्या अस्तित्वाची पुष्टी खालील परिस्थितींद्वारे केली जाते. वैयक्तिक उद्योजक हे OOO S चे जनरल डायरेक्टर आहेत. आणि B. LLC, तसेच नंतरचे एकमेव संस्थापक. OOO S., OOO B चा वास्तविक आणि कायदेशीर पत्ता. आणि आयपी समान आहेत आणि नंतरचे एलएलसी "एस" च्या जनरल डायरेक्टरच्या मालकीच्या आवारात त्याचे व्यावसायिक क्रियाकलाप करतात. आणि OOO बी. या व्यक्तींनी, चालू असलेल्या लिलावात भाग घेत असताना, एका IP पत्त्यावरून इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मच्या वेबसाइटवर प्रवेश केला.

अशा प्रकारे, लिलावात सहभागी होणे ही लिलावात सहभागी होण्यासाठी कायदेशीरदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण क्रिया आहे, म्हणून, लिलावादरम्यान केलेल्या कोणत्याही वास्तविक कृती दायित्वाच्या अधीन आहेत. बोली लावणार्‍याचे वर्तन वाजवी असले पाहिजे, केवळ वस्तुनिष्ठ बाह्य परिस्थितीनुसार निर्धारित केले पाहिजे आणि केवळ पारदर्शक आर्थिक परिणाम साध्य करण्याच्या उद्देशाने असावे. रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेच्या अनुच्छेद 14.32 द्वारे प्रदान केलेल्या स्पर्धात्मक कराराच्या स्थापनेसाठी उत्तरदायित्वाच्या उपस्थितीमुळे अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या नियमांचे आणि तत्त्वांचे पालन करण्याचे अपवादात्मक महत्त्व आहे. लिलावाच्या मूल्याच्या 10% ते 50% पर्यंत दंड.

शिवाय, काही प्रकरणांमध्ये, स्पर्धात्मक करारातील सहभागींना आर्ट अंतर्गत गुन्हा करण्यासाठी गुन्हेगारीरित्या जबाबदार धरले जाऊ शकते. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178.

19.08.09

किंमत निश्चित करण्यासाठी 6 वर्षांची शिक्षा होऊ शकते

किमान एकाधिकारविरोधी अधिकार्‍यांना आता असे अधिकार आहेत. त्यांचे हात रशियन अध्यक्ष दिमित्री मेदवेदेव यांनी "मोकळे" केले होते, ज्यांनी "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील" फेडरल कायद्यात, प्रशासकीय गुन्ह्यांची संहिता आणि "स्पर्धा प्रतिबंध, प्रतिबंध किंवा निर्मूलन" फौजदारी संहितेच्या कलम 178 मध्ये सुधारणा मंजूर केल्या.

"आता, काही विशिष्ट परिस्थितींमध्ये, बाजाराच्या 35% पेक्षा कमी मालकीचा उद्योग मक्तेदार मानला जाऊ शकतो," पेन्झा क्षेत्रासाठी फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसचे प्रमुख अनातोली अवदेव स्पष्ट करतात. "याशिवाय, उल्लंघनाचा शोध लागल्यानंतर तीन वर्षांनंतरही त्यांच्याविरुद्ध खटला सुरू केला जाऊ शकतो."
कार्टेल किंवा समान उद्योगातील एंटरप्राइजेसमधील किंमतीतील संगनमतास कठोर शिक्षा केली जाईल - यासाठी तुम्ही तीन वर्षांसाठी तुरुंगात जाऊ शकता.

अनातोली इव्हानोविच जोर देतात, “जर पूर्वी आम्ही त्याच कंपनीला अयोग्य स्पर्धेसाठी अविरतपणे दंड करू शकलो, तर आतापासून, तिसऱ्या उल्लंघनासाठी, एंटरप्राइझच्या प्रमुखाला 6 वर्षांचा तुरुंगवास भोगावा लागेल.” "यामध्ये गुंतलेले अधिकारी त्यांचे पद गमावू शकतात."

आणखी एक महत्त्वाचा नवोपक्रम म्हणजे आतापासून, अँटीमोनोपॉली सेवेचे प्रतिनिधी एंटरप्राइजेसमध्ये कागदपत्रे आणि परिसरांची अघोषित तपासणी आणि तपासणी करू शकतात.
तसे, वर्षाच्या सुरुवातीपासून, पेन्झा प्रदेशात एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या उल्लंघनाची 28 तथ्ये उघड झाली आहेत. मोठ्या संसाधनांचा पुरवठा करणार्‍या संस्था, तेल कंपन्या आणि विमा कंपन्या यांचा त्यात सहभाग होता.

रशियन फेडरेशनच्या फासच्या प्रमुखांची मुलाखत I. आर्टेमिएव्ह

कायद्याच्या “सेकंड अँटीमोनोपॉली पॅकेज” च्या अंमलात येण्याच्या संबंधात, फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिसचे प्रमुख, इगोर आर्टेमिएव्ह यांनी या कायद्यांच्या व्यवहारात वापराशी संबंधित प्रश्नांची उत्तरे दिली.

23 ऑगस्ट, 2009 पासून, रशिया नवीन एकाधिकारविरोधी कायद्यानुसार जगेल. मुख्य उपलब्धी म्हणून तुम्ही काय सांगाल?

2/3 कायदे उद्योजकांच्या हक्कांचे उल्लंघन करणार्‍या बेईमान अधिकार्‍यांच्या विरोधात निर्देशित आहेत. दत्तक दुरुस्त्या वैयक्तिक कंपन्यांना प्राधान्य देण्यासाठी अधिकाऱ्यांना जबाबदार धरण्याच्या शक्यतांचा लक्षणीय विस्तार करतात. हे मोठे दंड, आणि व्यवसायावर बंदी, आणि झालेल्या नुकसानासाठी राज्याच्या तिजोरीला भरपाई. याचा अर्थ असा की, एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल, एखाद्या अधिकाऱ्याला 6 महिने ते 3 वर्षांपर्यंत त्याच्या पदावर राहण्यास बंदी घातली जाऊ शकते.

मध्ये कायदे मोठ्या प्रमाणातउद्योजकांवरील प्रशासकीय भार कमी करणे. विशिष्ट व्यवहार करण्यासाठी परवानगीच्या विनंतीसह FAS ला अर्ज करणे आवश्यक असलेल्या संस्थांच्या मालमत्तेची थ्रेशोल्ड मूल्ये वाढवली जात आहेत.

शेवटी, हे अविश्वास कायद्याच्या उल्लंघनासाठी गुन्हेगारी दायित्वाचा परिचय आहे.

मक्तेदारी उच्च आणि कमी किमतीच्या संकल्पनांची व्याख्या कशी बदलली आहे, ज्या व्यवसायाची इतकी चिंता आहे?

आता, मक्तेदारीने फुगलेली किंमत ठरवताना, ती एक महागडी संशोधन पद्धत म्हणून वापरली जाते (रक्कम अंदाज आवश्यक खर्चवस्तूंच्या उत्पादनासाठी) आणि "तुलनायोग्य बाजारपेठेची पद्धत" (बाजारातील स्पर्धेमध्ये सेट केलेल्या किंमतीशी तुलना).

मक्तेदारी किंमत ही एक प्रबळ स्थिती असलेल्या आर्थिक घटकाद्वारे निर्धारित केलेली किंमत आहे, जर ही किंमत अशा वस्तूंच्या उत्पादन आणि विक्रीसाठी आवश्यक खर्च आणि नफा आणि तुलनात्मक उत्पादनातील स्पर्धेच्या परिस्थितीत तयार झालेल्या किंमतीपेक्षा जास्त असेल. प्रदेशातील बाजारपेठ रशियाचे संघराज्यकिंवा पलीकडे. म्हणजेच, आता, उत्पादनाची मक्तेदारी उच्च किंमत ठरवताना, आम्ही दोन्ही महाग संशोधन पद्धती (उत्पादनाच्या उत्पादनासाठी आवश्यक खर्च आणि नफ्याचा अंदाज लावणे) आणि "तुलनायोग्य बाजारपेठेची पद्धत" (तुलनात्मक बाजार पद्धत) या दोन्हीचा वापर करू शकतो. तुलनात्मक बाजारपेठेत स्पर्धात्मक परिस्थितीत किंमत सेट).

हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की आम्ही विशेषतः आरक्षण केले आहे: परिणामी उत्पादनाची मक्तेदारी उच्च किंमत नाविन्यपूर्ण उपक्रम, म्हणजे, त्याच्या उत्पादनाची किंमत कमी करताना आणि (किंवा) त्याची गुणवत्ता सुधारत असताना नवीन न बदलता येणारे उत्पादन किंवा नवीन अदलाबदल करण्यायोग्य उत्पादनाच्या निर्मितीकडे नेणारे क्रियाकलाप.

बाजारातील 35% वर्चस्व थ्रेशोल्ड काढून टाकण्याच्या तुमच्या प्रस्तावाने खूप गाजावाजा केला आहे. त्याचा अर्थ काय?

जर ए सर्वात मोठी कंपनीबाजारावर स्वतःच्या अटी लिहिण्यास सुरुवात होते आणि इतर प्रत्येकाला त्यास अनुकूल करण्यास भाग पाडले जाते, तर अशा कंपनीच्या कृतींना अविश्वास कायद्याचे उल्लंघन मानले जाऊ शकते. पण उपलब्ध असल्यास काही अटी. उदाहरणार्थ, जर हा विषय एखाद्या स्पर्धकाच्या उत्पादनाच्या जाहिरातीवर बाजारातील निर्णायक प्रभाव टाकू शकतो आणि त्याला मर्यादित करतो. अशाप्रकारे, बाजार शक्तीद्वारे वर्चस्वाचा 35% थ्रेशोल्ड, पूर्वी निश्चित केलेला, व्यावहारिकपणे काढला गेला आहे. परंतु कंपनी फक्त अशा पदावर आहे हे सिद्ध करणे आपल्यावर अवलंबून आहे.

जगात कुठेही 35% थ्रेशोल्ड अस्तित्वात नाही. एकतर तुम्ही तुमच्या वर्तनाचा गैरवापर करता आणि स्पर्धा मर्यादित करता किंवा नाही. आणि शेअरचा अंदाज मार्केट पॉवरद्वारे आणि विशिष्ट मार्केटमधील किंमत धोरणावर खरोखर प्रभाव टाकण्याच्या क्षमतेद्वारे केला जातो. तथापि, हे महत्त्वाचे आहे की ज्या कंपन्या कायद्याचे उल्लंघन करतात, परंतु ज्यांचा हिस्सा 35% पेक्षा कमी आहे, त्यांना उलाढाल दंड लागू होणार नाही.

कायद्याच्या "दुसरे अँटीमोनोपॉली पॅकेज" द्वारे प्रामुख्याने कोण प्रभावित होईल?

सर्व प्रथम, अधिकारी आणि कंपन्यांचे शीर्ष व्यवस्थापक. जर आपण क्षेत्रीय संदर्भात पाहिले तर तेल उत्पादनांची बाजारपेठ, औषधे, अन्न.

कायद्यातील दुरुस्ती कार्टेलसारख्या दुर्भावनापूर्ण उल्लंघनाशी लढण्यासाठी कशी मदत करेल?

कार्टेल देशाच्या अर्थव्यवस्थेचे आणि नागरिकांचे मोठे नुकसान करतात आणि आता कंपन्यांसाठी "उलाढाल" दंडाद्वारे दंडनीय आहेत. त्याच वेळी, आम्ही त्या कंपन्यांना शिक्षा टाळण्याची संधी दिली ज्यांनी स्वेच्छेने FAS ला त्यांच्या स्पर्धाविरोधी करारांमध्ये सहभागाबद्दल जाहीर केले आणि त्यात आणखी सहभागी होण्यास नकार दिला. हा तथाकथित उदारता कार्यक्रम आहे. गेल्या 2 वर्षात 300 कंपन्यांनी या कार्यक्रमाचा लाभ घेतला आहे. आमच्याकडे आलेल्या सर्व कंपन्यांना आम्ही दायित्वातून सूट दिली. आम्ही कार्टेलचे बाजार साफ करण्यात व्यवस्थापित केले, हे विशेषतः लक्षात घेण्यासारखे आहे आर्थिक बाजार. पण संक्रमणाचा काळ संपुष्टात येत आहे. आता आमच्याकडे अर्ज केलेल्या पहिल्या कंपनीलाच शिक्षेतून मुक्त केले जाईल. बाकीच्यांना शक्य तितकी शिक्षा केली जाईल - टर्नओव्हर दंड.

ही प्रथा यूएस आणि युरोपियन युनियनमध्ये वैध आहे. षड्यंत्रातील पहिल्या सहभागींकडूनच ज्याने अँटीमोनोपॉली अधिकार्‍यांना अर्ज केला होता की आम्हाला कट योजना उघड करण्यासाठी जास्तीत जास्त मदत मिळते, बाकीचे आम्हाला काहीही नवीन सांगणार नाहीत. मात्र, आज त्यांना जबाबदारीतून वगळण्यात आले आहे, त्यामुळे त्यांना त्यांची मुक्तता जाणवते.

गुन्हेगारी उत्तरदायित्वाचा परिचय कार्टेल करारांच्या प्रकटीकरणास सुलभ करेल का?

निःसंशयपणे. आम्ही अपेक्षा करतो की जेव्हा काही कटकारस्थान तुरुंगात जातील, तेव्हा आज बेकायदेशीर व्यवसायात गुंतलेले अनेक उद्योजक कायदा मोडणे थांबवतील. जेव्हा उलाढाल दंड कंपनीला धोका देतो तेव्हा ही एक गोष्ट आहे. आणि दुसरी गोष्ट म्हणजे जेव्हा तुम्ही स्वतःच अविश्वास कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल तुरुंगात जाऊ शकता.

आम्हाला आशा आहे की आता कंपन्यांचे नेते कार्टेलमध्ये प्रवेश करण्यापूर्वी शंभर वेळा विचार करतील आणि यामुळे बाजारातील उल्लंघनांची संख्या कमी होण्यास मदत होईल.

बाजारातील कार्टेल आणि एकत्रित कृतींचे नुकसान काय आहे?

जर कोणी किंमत वाढवली तर ती कंपनीसाठी योग्य आहे आर्थिक वर्तनत्यांचे स्वतःचे न वाढवणे चांगले होईल - आणि ग्राहक त्यांच्याकडे, त्यांच्या वस्तूंसाठी जाईल, आणि जेथे ते अधिक महाग आहे तेथे नाही. आणि एकत्रित कृती म्हणजे जेव्हा प्रत्येकजण ग्राहकाविरुद्ध समान आर्थिक हितासाठी कार्य करतो आणि एकामागून एक किंमती वाढवतो. ग्राहकाला पर्याय नाही, स्वस्तात वस्तू खरेदी करण्याची संधी.

उदाहरणार्थ, युरोपियन न्यायालयाने यावर म्हटले: जास्त नफा मिळविण्यासाठी अशा कृती कोणत्याही प्रकारे न्याय्य नाहीत आणि शिक्षा कार्टेलसाठी समान असेल.

आणि, उदाहरणार्थ, जेव्हा आर्थिक संस्था किंवा आर्थिक संस्था आणि प्राधिकरणांच्या एकत्रित कृतींमुळे, राज्य करार सर्वाधिक संभाव्य किंमतीला विकला जातो तेव्हा बजेटमध्ये बिड हेराफेरीचा सामना करावा लागतो.

फौजदारी उपाय लागू केल्याचा अर्थ असा होतो की FAS कडे ऑपरेशनल-शोध क्रियाकलापांसाठी नवीन अधिकार असतील?

नाही, FAS रशियाचे मुख्य निर्बंध आर्थिक स्वरूपाचे असतील. अपात्रतेच्या प्रश्नांवर न्यायपालिकाच निर्णय घेईल. संभाव्य उल्लंघन आणि गुन्ह्यांच्या ठिकाणी तपास करण्याचा अधिकार antimonopoly बॉडीला आहे. FAS रशिया कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींना, प्रामुख्याने अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाला अर्ज करू शकते आणि FAS रशियाच्या कमिशनमध्ये त्यांचे कर्मचारी समाविष्ट करू शकतात. तपासणी दरम्यान, सर्व ऑपरेशनल क्रिया कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या अधिकार्‍यांद्वारे केल्या जातील.

दस्तऐवजात प्रवेश करण्याच्या दृष्टीने, आता, दुसरे अँटीमोनोपॉली पॅकेज स्वीकारल्यानंतर, तुमचे अधिकार वित्तीय अधिकार्‍यांशी तुलना करता येतील का?

प्रवेशाच्या बाबतीत, होय, आम्ही नेमके कसे ओरिएंटेड होतो.

बँकांच्या संबंधात कर सेवा आणि सीमाशुल्क किंवा सेंट्रल बँकेचे नेमके काय आहे.

आणि जागतिक व्यवस्थेशी तुलना केल्यास, आपण अर्थातच खूपच कमकुवत राहतो. जगातील सर्व antimonopoly अधिकार्यांना ऑपरेशनल शोध क्रियाकलाप आयोजित करण्याचा अधिकार आहे, त्या सर्व कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या संस्था आहेत. असे अधिकार नसलेले आपणच आहोत.

पण आम्ही कधीही मागणी केली नाही आणि कधीच मागणी करणार नाही. रशियन विशिष्टता अशी आहे की आपण जे काही करतो त्यामध्ये खूप काळजी घेणे आवश्यक आहे. आमच्या हातात आधीच एक गंभीर शस्त्र आहे.

म्हणून आम्हाला ऑपरेशनल शोध क्रियाकलापांची आवश्यकता नाही, यासाठी आमच्याकडे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय आणि फिर्यादी कार्यालय आहे.

गुन्हेगारी संहितेतील सुधारणांच्या अंमलबजावणीसह अँटीमोनोपॉली कायद्याचे उल्लंघन करणार्‍याला कोणती मंजुरी धमकी देतात?

लेख स्पर्धाविरोधी कृतींसाठी गुन्हेगारी उत्तरदायित्व स्थापित करतो: किंमत निश्चित करणे, प्रबळ स्थितीचा वारंवार दुरुपयोग करणे.

कायद्यानुसार 300,000 ते 500,000 रूबल पर्यंत दंड किंवा 3 वर्षांपर्यंतच्या कारावासाची तरतूद करार किंवा स्पर्धा प्रतिबंधित करणार्‍या एकत्रित कृतींद्वारे स्पर्धा रोखणे, प्रतिबंधित करणे किंवा नष्ट करणे.

तसेच, मालाच्या उच्च (कमी) किमतीच्या मक्तेदारीच्या स्थापनेमध्ये आणि देखरेखीमध्ये व्यक्त केलेल्या वर्चस्वाचा वारंवार दुरुपयोग तसेच "नागरिकांचे, संस्थांचे किंवा राज्याचे मोठे नुकसान करणाऱ्या कृत्यांसाठी किंवा बाहेर काढण्यासाठी आवश्यक असलेल्या कृत्यांसाठी दंडनीय असेल. मोठ्या प्रमाणावर उत्पन्न."

मोनोपॉली कायद्याच्या सामाजिकदृष्ट्या धोकादायक उल्लंघनासाठी दायित्वाच्या अपरिहार्यतेच्या तत्त्वाची अंमलबजावणी करण्यासाठी सेवेद्वारे फौजदारी संहितेत सुधारणा तयार केल्या गेल्या.

कोणते नुकसान मोठे म्हणून ओळखले जाईल?

जर त्याची रक्कम “दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त” असेल आणि “मोठे उत्पन्न” 5 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त लाभ म्हणून ओळखले गेले तर नुकसान मोठे म्हणून ओळखले जाईल. एखाद्या व्यक्तीने तीन वर्षांच्या आत दोनदा पेक्षा जास्त वेळा पुनरावृत्ती केलेला गुन्हा मानला जातो, ज्यासाठी अशा व्यक्तीला प्रशासकीय जबाबदारीवर आणण्यात आले होते.

वापरून वचनबद्ध समान कृत्यांसाठी अधिकृत स्थितीएखाद्याच्या मालमत्तेचा नाश किंवा नुकसान, किंवा त्याचा नाश होण्याच्या धोक्याशी संबंधित, किंवा विशेषतः मोठ्या प्रमाणात नुकसान (3 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त) किंवा विशेषतः मोठ्या प्रमाणावर उत्पन्न काढणे आवश्यक आहे (25 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त), स्वातंत्र्यापासून वंचित असलेल्या ठिकाणी 6 वर्षांपर्यंत ठेवावे लागेल आणि 1 दशलक्ष रूबल पर्यंत दंड किंवा दोषी व्यक्तीच्या पगाराच्या रकमेमध्ये पाच वर्षांपर्यंतच्या कालावधीसाठी भरावे लागेल.

शिक्षा खूप कठोर नाही का - सहा वर्षांपर्यंतची शिक्षा?

हा एक शेवटचा उपाय आहे आणि न्यायालयाच्या आदेशाद्वारे सतत अविश्वासाचे उल्लंघन करणार्‍यांना आणि पुनरावृत्ती करणार्‍यांना लागू केले जाईल. वैयक्तिक बाजारांच्या अपुर्‍या विकासाच्या परिस्थितीत, स्पर्धेच्या दृष्टिकोनातून, ही सुधारणा निरोगी स्पर्धात्मक परिस्थितीच्या विकासासाठी खूप उपयुक्त ठरेल.

गुन्हेगारी दायित्वातून सूट आहे का?

गुन्हेगाराला गुन्हेगारी उत्तरदायित्वातून सूट दिली जाऊ शकते जर त्याने गुन्ह्याच्या प्रकटीकरणात योगदान दिले असेल, झालेल्या नुकसानाची भरपाई केली असेल किंवा त्याच्या कृतींमुळे मिळालेले उत्पन्न फेडरल बजेटमध्ये हस्तांतरित केले असेल आणि त्याच्या कृतींमध्ये भिन्न कॉर्पस डेलिक्टी नसेल तर. .

अशा प्रकारे, फौजदारी संहितेतील सुधारणांच्या अंमलबजावणीसह, स्पर्धा कायद्याच्या उल्लंघनासाठी शिक्षा, जे पर्यंत आजदंडासह शिक्षा. FAS चा विश्वास आहे की हे उपाय कार्टेलच्या संगनमताचा परिणाम असलेल्या किंमतीतील चढउतारांवर प्रभाव टाकण्यास मदत करतील.

फौजदारी संहितेतील सुधारणा केव्हा लागू होतील?

29 जुलै 2009 रोजी, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष दिमित्री मेदवेदेव यांनी मसुद्यातील सुधारणांवर स्वाक्षरी केली. फेडरल कायदा"रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या कलम 178 मधील सुधारणांवर". 90 दिवसांनंतर, दुरुस्त्या अंमलात येतील आणि अँटीमोनोपॉली बॉडी त्यांना व्यवहारात लागू करण्यास सक्षम असेल.

एखादा व्यवसाय FAS मधून त्याच्या अधिकारांचे संरक्षण कसे करू शकतो?

आमचे सर्व निर्णय ज्या क्षणी त्यांना न्यायालयात आव्हान दिले जाते तेव्हापासून ते निलंबित केले जातात. व्यवसायांना त्यांच्या हितांचे संरक्षण करण्याचा आणि न्यायालयात त्यांची केस सिद्ध करण्याचा अधिकार आहे.

कायद्याचे आधुनिकीकरण करण्यासाठी तुमच्याकडे आणखी काही योजना आहेत का?

FAS रशिया तथाकथित विकसित करणे सुरू करेल. "कायद्यांचे तिसरे पॅकेज". विधेयकाची मुख्य कल्पना एक प्रणाली तयार करणे आहे कायदेशीर नियमननैसर्गिक मक्तेदारीचे क्रियाकलाप, ग्राहकांना वस्तू आणि सेवांची विश्वासार्ह, कार्यक्षम आणि उच्च-गुणवत्तेची तरतूद सुनिश्चित करणे, नैसर्गिक मक्तेदारी संस्थांच्या क्रियाकलापांची पारदर्शकता वाढवणे, तसेच स्पर्धेच्या विकासासाठी परिस्थिती निर्माण करणे.

या उद्देशासाठी, एक श्रेणी लक्षणीय बदलआणि नैसर्गिक मक्तेदारीवरील कायद्यात भर.

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवेच्या सामग्रीनुसार, www.fas.gov.ru

मागील अधिक बातम्या

सर्व प्रकारांमध्ये मिलीभगत: रशियामधील सर्वात मोठ्या कार्टेलने कसे कार्य केले

एफएएसने रशियामधील सर्वात मोठ्या कार्टेलचा खुलासा जाहीर केला. विभागाच्या म्हणण्यानुसार, डझनभर कापड कारखान्यांनी एकूण 3.5 अब्ज रूबलसाठी अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय, फेडरल सिक्युरिटी सर्व्हिस आणि सीमाशुल्क यांच्या गरजांसाठी कपड्यांच्या पुरवठ्यासाठी बोली लावली आहे.

तपासादरम्यान, FAS ने 118 कंपन्यांच्या कृतींचा अभ्यास केला, त्यापैकी 90 कंपन्यांना स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल दोषी आढळले, FAS ने एका निवेदनात म्हटले आहे. "यापैकी काही कंपन्या एकमेकांशी संलग्न आहेत," FAS प्रेस सेवेच्या प्रवक्त्याने सांगितले.

एजन्सीच्या मते, एकूण 3.5 अब्ज रूबलपेक्षा जास्त रकमेसाठी 18 खुले लिलाव संगनमताने आयोजित केले गेले. “हे जवळजवळ सर्व शिवणकामगार आहेत जे आत आहेत अलीकडील काळअंतर्गत व्यवहार मंत्रालयासाठी कपड्यांच्या पुरवठ्यासाठी निविदांमध्ये भाग घेतला, ”कार्टेल कटाचा आरोप असलेल्या एका उपक्रमाच्या संचालकाने आरबीसीला सांगितले. एफएएस अँटी-कार्टेल विभागाचे प्रमुख, आंद्रे टेनिशेव्ह यांनी आरबीसीला या माहितीची पुष्टी केली आणि आरक्षण दिले की अशा अनेक कंपन्या आहेत ज्यांचा कार्टेलमध्ये सहभाग सिद्ध होऊ शकला नाही.

"किंमत प्रस्ताव एका संस्थेद्वारे अधिक वेळा सादर केले गेले होते, लिलावात 11 ते 40 संस्थांनी भाग घेतला होता तरीही, बाकीच्यांनी "आवश्यक" सहभागीचा विजय सुनिश्चित करण्यासाठी आणि किंमती राखण्यासाठी लढण्यास नकार दिला," एफएएसवरील संदेश. वेबसाइट म्हणते. कार्टेल सदस्यांनी संगनमताने सहभागींसाठी "कोटा" ची एक प्रणाली विकसित केली, "कोटा" ची गणना सहभागींच्या संख्येच्या प्रमाणात कराराची प्रारंभिक किंमत लक्षात घेऊन केली गेली, आंद्रे टेनिशेव्ह म्हणाले.

"कोटा" मिळू शकतो, देवाणघेवाण किंवा जमा केले जाऊ शकते. ठराविक रक्कम जमा केल्यानंतर आणि उर्वरित कार्टेल सदस्यांशी करार केल्यानंतर, षड्यंत्रकर्त्यांपैकी एक लिलावात "करारधारक" होऊ शकतो," टेनिशेव्ह स्पष्ट करतात. त्याच्या काही सहभागींच्या कबुलीजबाब, ज्यांनी दायित्वातून मुक्त होण्याच्या अटींनुसार साक्ष दिली, एफएएस कार्टेलची योजना उघड करण्यात मदत केली. याव्यतिरिक्त, टेनिशेव्हच्या मते, मिलीभगतचा पुरावा मिलीभगतमधील सहभागींमधील पत्रव्यवहाराची सामग्री होती, ज्यामध्ये त्यांनी एका विशिष्ट निविदामध्ये कोण जिंकेल यावर चर्चा केली, तसेच विविध सहभागींचे काही अर्ज स्पर्धा समान IP पत्त्यांवरून सबमिट केली गेली.

एफएएसने आरबीसीला सांगितल्याप्रमाणे, कार्टेलमधील आठ सर्वात मोठे सहभागी म्हणजे मॉस्को कपड्यांची कंपनी ऑप्टिमा आणि कपड्यांचा कारखाना पॅरिस कम्यून, सेंट "इनिशिएटिव्ह" कडून पर्म प्रदेश, निझनी नोव्हगोरोड प्रदेशातील नाडेझदा कंपनी आणि युझांका प्रॉडक्शन अँड क्लोदिंग असोसिएशन एलएलसी (रोस्तोव्ह प्रदेश).

पॅरिस कम्युन वेबसाइटने अहवाल दिला आहे की कारखाना संरक्षण मंत्रालय आणि अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या आदेशानुसार लिनेन निटवेअर, तसेच सिफ्रा कॅमफ्लाज्ड सिंथेटिक निटवेअर तयार करतो. बाल्टिक कारखानदारीच्या ग्राहकांमध्ये, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयासह, आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालय आणि फेडरल सेवासंरक्षण (FSO). कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सीच्या आदेशानुसार, ती उन्हाळा आणि हिवाळ्यातील गणवेश, रेनकोट, वारा आणि आर्द्रता संरक्षणात्मक सूट, रेनकोट आणि कॅमफ्लाज सूट शिवते. PSHO "युझांका" तयार करते विविध प्रकारचेसंरक्षण मंत्रालय, एफएसबी आणि अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या खाजगी व्यक्ती आणि अधिकार्‍यांसाठी लोकरीच्या कपड्यांचे कपडे. इव्हानोवो सीजेएससी "कपडे आणि फॅशन", कंपनीच्या वेबसाइटवर नोंदवल्याप्रमाणे, मटार कोट, अंगरखा आणि पायघोळ, तसेच अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयासह राज्य शक्ती संरचनांच्या खाजगी व्यक्ती आणि अधिकार्‍यांसाठी लोकरीच्या कापडांपासून बनवलेल्या कोट्सच्या उत्पादनात माहिर आहे. , FSB, FSO आणि संरक्षण मंत्रालय. इव्हानोवो स्टेट युनिटरी एंटरप्राइझ "बिसर" च्या उत्पादनांच्या यादीमध्ये सिग्नल वेस्ट, रेनकोट, विंडब्रेकर, कॅप्स आणि ट्रॅफिक पोलिसांसाठी आणि आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालयाच्या सूटचा उल्लेख आहे.

रशियामधील प्रकाश उद्योगाच्या सर्वात मोठ्या होल्डिंगचे प्रतिनिधी, बीटीके ग्रुप ऑफ कंपन्यांचे प्रतिनिधी, तैमुराझ बोलोएव, ज्यापैकी एक मुख्य क्रियाकलाप म्हणजे गणवेशाचे उत्पादन, म्हणाले की बीटीकेचा परिस्थितीशी काहीही संबंध नाही आणि त्यांना कोणत्याही सूचना मिळाल्या नाहीत. स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्याशी संबंधित FAS कडून. आंद्रे टेनिशेव्ह यांनी बीटीके विरुद्ध दाव्यांच्या अनुपस्थितीची पुष्टी केली.

स्पार्क-मार्केटिंगच्या मते, 2011 पासून, संगनमताचा आरोप असलेल्या कंपन्यांनी अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाशी 7 अब्ज रूबलपेक्षा जास्त किमतीचे कपडे, शूज, स्लीपिंग बॅग, बेड लिनन आणि इतर कपडे पुरवण्यासाठी करार केला आहे. या कंपन्यांसाठी सर्वात फायदेशीर वर्ष 2015 होते, जेव्हा त्यांनी 3 अब्ज रूबलसाठी निविदा जिंकल्या.

या कालावधीतच खरेदी होते, ज्याच्या तपासणीदरम्यान अँटीमोनोपॉलिस्टांनी संगनमत उघड केले, कार्टेलमध्ये भाग घेतल्याचा आरोप असलेल्या एका एंटरप्राइझच्या संचालकाने आरबीसीला सांगितले.

“होय, आम्ही कोणत्याही संगनमताने भाग घेतला नाही. मला यापैकी बर्‍याच कंपन्या माहितही नाहीत,” युझांका असोसिएशनचे महासंचालक मिखाईल कपितोव्ह संतापले आहेत.

नाव न सांगण्याच्या अटीवर, कार्टेल कटाचा आरोप असलेल्या एंटरप्राइझचे संचालक म्हणतात, “एफएएसला कंपन्यांची यादी असलेल्या एखाद्या व्यक्तीकडून माहिती मिळाली जिथे शेअर्स सूचित केले गेले होते. पण दुसऱ्या बाजूने पाहू. कोणीही एका व्यक्तीमध्ये शंभर दशलक्ष रूबलसाठी करार पूर्ण करणार नाही. एक करार धारक आहे, आणि बाकीचे त्याच्यासोबत सबकॉन्ट्रॅक्टवर काम करतात. सर्वसाधारणपणे ही एक सामान्य प्रथा आहे.

FAS RBC च्या प्रेस सेवेने स्पष्ट केले की स्पर्धा कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल दोषी आढळलेल्या कंपन्यांविरुद्ध प्रशासकीय खटला सुरू केला जाईल, ज्यामध्ये त्यांना लिलावाच्या प्रारंभिक कमाल मूल्याच्या 10 ते 50% दंड आकारला जाईल. "निर्णय अधिकारीअंतर्गत व्यवहार मंत्रालय त्यांच्याविरुद्ध फौजदारी खटल्याची सुरुवात स्वीकारेल, ”एफएएसच्या प्रेस सेवेने आरबीसीला सांगितले.

RBC टीव्ही चॅनेलला दिलेल्या मुलाखतीत, तेनिशेव म्हणाले की, अँटीमोनोपॉली सेवेचा असा विश्वास आहे की गोळा केलेला डेटा गुन्हेगारी दंडनीय कार्टेल आणि गुन्हेगार समुदायाची चिन्हे दर्शवतो. "रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या 178 आणि 210 या दोन लेखांनुसार - आम्ही अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाला फौजदारी खटला सुरू करण्यास सांगू," टेनिशेव्ह म्हणाले.

वेस्टसाइड अॅडव्हायझर्सचे व्यवस्थापकीय भागीदार सेर्गे वोडोलागिन म्हणतात, रशियामधील लिलावात स्पर्धेचे स्वरूप तयार करणे असामान्य नाही. त्यांच्या म्हणण्यानुसार, बोलीदारांमधील भूमिकांचे वितरण फेडरल लॉ "ऑन प्रोटेक्शन ऑफ कॉम्पिटिशन" च्या कलम 2, भाग 1, कलम 11 अंतर्गत येते, खरं तर, एक प्रकारचे कार्टेल कट आहे. “कायदेशीर संस्थांसाठी, प्रशासकीय दायित्व मोठ्या दंडाच्या स्वरूपात प्रदान केले जाते. व्यक्तीकेवळ प्रशासकीयच नव्हे तर गुन्हेगारी उत्तरदायित्वावर देखील आणले जाऊ शकते, - नोट वोडोलागिन. - एटी हे प्रकरणजेव्हा कोट्यवधी डॉलर्सचे करार केले गेले, तेव्हा कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींना त्यांचा अपराध सिद्ध करता आला तर गुन्हेगारांना (सामान्यतः नेते) गुन्हेगारी उत्तरदायित्वात आणणे खूप शक्य आहे. रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या कलम 178 "स्पर्धेचे निर्बंध" प्रदान करते, कार्टेल करारामुळे विशेषतः मोठे नुकसान (या लेखाच्या संदर्भात - 30 दशलक्ष रूबल) झाल्यास, जास्तीत जास्त कारावासाच्या स्वरूपात दायित्व तीन वर्षांपर्यंतच्या कालावधीसाठी विशिष्ट पदांवर राहण्याच्या अधिकारापासून वंचित राहून सहा वर्षांपर्यंत."