223-FZ अंतर्गत खुली निविदा ही स्पर्धात्मक खरेदी करण्याचा एक मार्ग आहे, जी 07/01/2018 पासून प्रामुख्याने इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म. सविस्तर बोलूया खुली स्पर्धा 223-FZ नुसार - ते काय आहे. नवीन नियमांनुसार टेंडर योग्यरित्या कसे तयार करावे आणि कसे चालवायचे ते आम्ही शोधू.
2017 च्या शेवटी, स्पर्धा, निविदा आणि इतर प्रक्रियांवरील कायदा विशिष्ट प्रकारकायदेशीर संस्थांचा समावेश होता लक्षणीय बदलजे 1 जुलै 2018 पासून लागू झाले.
आमदार 223-FZ आणि इतर अंतर्गत स्पर्धा आयोजित करण्याचे तपशीलवार नियमन करतो स्पर्धात्मक बोली, "इलेक्ट्रॉनिक स्पर्धा 223-FZ" ची संकल्पना सादर केली गेली.
नवीन नियमांनुसार प्राधान्य दिले जाते इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग, आणि SME साठी निविदा केवळ इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात आयोजित केल्या जातील.
नवीन नियमांनुसार खरेदी स्पर्धा कशी आयोजित केली जाते ते चरण-दर-चरण पाहू.
आम्ही 223-FZ अंतर्गत खुल्या निविदा काढण्याची तयारी करत आहोत
1. आम्ही एक सूचना आणि कागदपत्रे तयार करतो.
नोटीसमध्ये खालील माहिती आहे:
- ग्राहक बद्दल;
- खरेदीची पद्धत आणि प्रस्ताव सादर करण्याची अंतिम मुदत;
- कराराचा विषय आणि एनएमसी;
- अर्ज सुरक्षित करणे.
निविदा दस्तऐवजीकरण 223-FZ मध्ये हे समाविष्ट करणे आवश्यक आहे:
- उत्पादन गुणधर्मांसाठी आवश्यकता आणि खरेदीच्या ऑब्जेक्टचे वर्णन (ट्रेडमार्कच्या संकेताशिवाय किंवा "किंवा समतुल्य" शब्दांसह);
- प्रस्ताव तयार करण्यासाठी आणि वस्तूंचे वर्णन करण्यासाठी आवश्यकता;
- वितरण आणि देय ऑर्डर;
- एनएमसीसी;
- प्रस्ताव सादर करण्याची अंतिम मुदत;
- सहभागींसाठी आवश्यकता;
- खरेदी नियमांनुसार प्रस्तावांचे मूल्यांकन करण्यासाठी निकष आणि प्रक्रिया;
- उपलब्ध असल्यास, अनुप्रयोग सुरक्षिततेचा आकार. एनएमसी 5 दशलक्ष रूबलपेक्षा कमी असल्यास संपार्श्विक स्थापित केले जात नाही. इतर प्रकरणांमध्ये, ग्राहकाला प्रारंभिक किंमतीच्या 5% पेक्षा जास्त रक्कम प्रदान करण्याचा अधिकार आहे (लेख 3.2 चा भाग 27);
- मसुदा करार.
2. आम्ही एक सूचना आणि कागदपत्रे ठेवतो. 223-FZ अंतर्गत खरेदीसाठीच्या अटी EIS मधील नोटिस प्लेसमेंटच्या तारखेपासून किमान 15 दिवस आहेत (लेख 3.2 चा भाग 17). SMEs मध्ये प्रक्रिया पार पाडताना, अर्ज स्वीकारण्याची अंतिम मुदत कमी केली जाऊ शकते (NMC सह 7 दिवसांपासून 30 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त नाही - लेख 3.4 चा भाग 3). चालते तर बंद निविदाक्रमांक 223 अंतर्गत, माहिती EIS मध्ये पोस्ट केलेली नाही.
खरेदी नियमावलीतील निविदेचे वर्णन
विजेते निवडण्यासाठी किंमत हा एकमेव निकष नसल्यास स्पर्धा आयोजित केली जाते. किमान दोन मूल्यमापन निकष असणे आवश्यक आहे. अर्ज प्राप्त करण्यासाठी किमान कालावधी 20 दिवस आहे.
बेसिक विशिष्ट वैशिष्ट्यस्पर्धा ही बोलींचे मूल्यमापन आणि तुलना करण्याचा टप्पा आहे, ज्यावर खरेदी आयोग दस्तऐवजात निर्दिष्ट केलेल्या क्रमानुसार सहभागींच्या बोलींची क्रमवारी लावतो.
निविदा धारण करणे, अर्जांचे मूल्यमापन करणे आणि त्यांची तुलना करणे, करार पूर्ण करणे ही प्रक्रिया कायदा क्रमांक 223-FZ द्वारे नियंत्रित केली जात नाही.
ग्राहक खरेदी नियमावलीतील निविदा प्रक्रिया स्वतंत्रपणे ठरवतो.
223-FZ अंतर्गत स्पर्धा आयोजित करताना, स्पर्धा आयोग तयार करणे आवश्यक आहे.
कमिशनची रचना बदलू शकते, आवश्यक असल्यास, खरेदीपासून खरेदीपर्यंत, स्थिर राहू शकते.
स्पर्धेचा विजेता
कला च्या परिच्छेद 4 नुसार. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या 447, ज्या व्यक्तीने, लिलावाच्या आयोजकाने आगाऊ नियुक्त केलेल्या निविदा समितीच्या निष्कर्षानुसार, सर्वोत्तम अटी देऊ केल्या, त्याला निविदा विजेता म्हणून ओळखले जाते.
कला भाग 2 नुसार. कायदा क्रमांक 223-एफझेड मधील 3, ज्या व्यक्तीने कराराच्या अंमलबजावणीसाठी निकष आणि प्रक्रियेनुसार बोलीचे मूल्यमापन आणि तुलना करण्यासाठी सर्वोत्तम अटी देऊ केल्या आहेत, ज्याची स्थापना निविदा दस्तऐवजीकरणखरेदी ऑर्डरवर आधारित.
खरेदी योजनेत निविदा समाविष्ट करणे
स्पर्धा आयोजित करण्यापूर्वी, त्यात समाविष्ट करणे आवश्यक आहे, जे तुम्हाला माहिती आहे की, वर्षभरात समायोजित केले जाऊ शकते.
17 सप्टेंबर, 2012 चा सरकारी डिक्री क्र. 932 “माल खरेदी (कामे, सेवा) आणि अशा योजनेच्या स्वरूपासाठी आवश्यकता यासाठी योजना तयार करण्याच्या नियमांच्या मंजुरीवर”: “8. खालील प्रकरणांमध्ये, इतर गोष्टींबरोबरच, खरेदी योजना समायोजित केली जाऊ शकते:
अ) GWS च्या गरजेतील बदल, त्यांच्या संपादनाची वेळ, खरेदीची पद्धत आणि कराराच्या अंमलबजावणीची अंतिम मुदत यासह;
b) संपादनासाठी नियोजित GWS च्या किमतीच्या 10 टक्क्यांहून अधिक बदल;
c) खरेदी नियम आणि ग्राहकाच्या इतर कागदपत्रांद्वारे स्थापित केलेल्या इतर प्रकरणांमध्ये.
जर वस्तूंची खरेदी (कामे, सेवा) निविदा किंवा लिलाव करून केली गेली असेल तर, अधिकृत वेबसाइटवर पोस्ट केल्याशिवाय खरेदी योजनेत बदल केले जातात. रशियाचे संघराज्यमाहिती आणि दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" मध्ये वस्तूंच्या पुरवठ्यासाठी ऑर्डर देणे, कामाची कामगिरी, सेवांची तरतूद, खरेदीच्या सूचना, खरेदी दस्तऐवजीकरण किंवा त्यात केलेले बदल याबद्दल माहिती पोस्ट करण्यासाठी.
अशा प्रकारे, योजना समायोजन झाल्यास, अधिकृत वेबसाइटवर 2 दस्तऐवज पोस्ट केले जावेत:
- मध्ये खरेदी योजना नवीन आवृत्ती(पीपी क्रमांक 908 मधील खंड 6)
- योजनेतील बदलांची सूची असलेला दस्तऐवज (पीपी क्रमांक 908 मधील कलम 5).
योजनेद्वारे प्रदान न केलेल्या वस्तू, कामे, सेवा यांची खरेदी करता येत नाही.
निविदा कागदपत्रांचा विकास
कागदावर कागदपत्रांच्या तरतुदीसाठी शुल्क आकारले जाते हे स्थापित करण्याचा ग्राहकाला अधिकार आहे. या प्रकरणात, अशा शुल्काची रक्कम, अटी आणि प्रक्रिया कागदपत्रांमध्ये निर्धारित करणे आवश्यक आहे.
परिच्छेद 10 च्या आधारावर, कलाचा भाग 10. कायदा क्रमांक 223-एफझेड मधील 4, दस्तऐवजीकरणाच्या तरतुदींना स्पष्टीकरण प्रदान करण्याची प्रक्रिया निर्धारित करते.
सहसा दस्तऐवजीकरणात अनेक भाग असतात:
- सामान्य भाग (सर्व खरेदीसाठी समान)
- माहिती कार्ड
- तपशील (TK)
- प्रत्येक लॉटसाठी मसुदा करार
- सहभागी फॉर्म
निविदा दस्तऐवज प्रदान करण्याची प्रक्रिया निविदेच्या नोटिसमध्ये निश्चित केली जाते. हे सूचित करणे आवश्यक आहे की दस्तऐवजीकरण रशियनमध्ये प्रदान केले आहे.
कायदा क्रमांक 223-FZ च्या कलम 4 च्या भाग 9 नुसार खरेदीच्या सूचनेसाठी आवश्यकता.
223-FZ सूचना आणि कागदपत्रांच्या सामग्रीसाठी आवश्यकता स्थापित करते.
खरेदीच्या सूचनेमध्ये खालील माहिती असणे आवश्यक आहे:
1. खरेदी पद्धत (खुली निविदा, खुली लिलाव किंवा खरेदी नियमांद्वारे प्रदान केलेली इतर पद्धत).
2. ग्राहकाचे नाव, स्थान, पोस्टल पत्ता, ई-मेल पत्ता, संपर्क फोन नंबर.
3. कराराचा विषय, पुरवठा केलेल्या वस्तूंचे प्रमाण, केलेल्या कामाचे प्रमाण, प्रदान केलेल्या सेवा.
4. वस्तूंच्या वितरणाचे ठिकाण, कामाचे कार्यप्रदर्शन, सेवांची तरतूद.
6. खरेदी दस्तऐवज प्रदान करण्यासाठी अंतिम मुदत, ठिकाण आणि प्रक्रिया. कागदपत्रांच्या तरतुदीसाठी ग्राहकाकडून आकारले जाणारे शुल्क भरण्यासाठीची रक्कम, प्रक्रिया आणि अटी, जर अशी फी ग्राहकाने स्थापित केली असेल तर, कागदपत्रे इलेक्ट्रॉनिक दस्तऐवजाच्या स्वरूपात प्रदान केलेल्या प्रकरणांचा अपवाद वगळता.
7. खरेदी सहभागींच्या प्रस्तावांवर विचार करण्याचे ठिकाण आणि तारीख.
कला भाग 10 नुसार. कायदा क्रमांक 223-FZ च्या 4, दस्तऐवजीकरणात खालील माहिती असणे आवश्यक आहे:
1. ग्राहकाने सेट केलेल्या गुणवत्ता आवश्यकता, तांत्रिक माहितीवस्तू, कामे, सेवा, त्यांची सुरक्षितता, वस्तूंची कार्यात्मक वैशिष्ट्ये (ग्राहक गुणधर्म), परिमाणे, पॅकेजिंग, मालाची शिपमेंट, कामाचे परिणाम आणि पुरवठा केलेल्या वस्तू, केलेले कार्य, गरजेनुसार प्रदान केलेल्या सेवांची अनुरूपता निश्चित करण्यासाठी संबंधित इतर आवश्यकता ग्राहकाचे.
2. खरेदीमध्ये सहभागी होण्यासाठी अर्जाची सामग्री, फॉर्म, अंमलबजावणी आणि रचना यासाठी आवश्यकता.
3. पुरवठा केलेल्या वस्तूंच्या खरेदी सहभागींच्या वर्णनासाठी आवश्यकता, जे खरेदीचे विषय आहेत, त्याची कार्यात्मक वैशिष्ट्ये (ग्राहक गुणधर्म), त्याची परिमाणवाचक आणि गुणात्मक वैशिष्ट्ये, केलेल्या कामाच्या खरेदी सहभागींनी वर्णन केलेल्या आवश्यकता, प्रदान केलेली सेवा, जी खरेदीचा विषय आहे, त्यांची परिमाणवाचक आणि गुणात्मक वैशिष्ट्ये.
4. वस्तूंच्या वितरणाचे ठिकाण, अटी आणि अटी (कालावधी), कामाचे कार्यप्रदर्शन, सेवांची तरतूद.
5. प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) करार किंमत (लॉट किंमत) बद्दल माहिती.
6. वस्तू, काम, सेवा यांच्या देयकासाठी फॉर्म, अटी आणि प्रक्रिया.
7. कराराची किंमत (लॉटची किंमत) तयार करण्याची प्रक्रिया (वाहतूक, विमा, पेमेंटच्या खर्चासह किंवा वगळून) सीमा शुल्क, कर आणि इतर अनिवार्य देयके).
8. खरेदीमध्ये सहभागी होण्यासाठी अर्ज दाखल करण्याची प्रक्रिया, ठिकाण, प्रारंभ तारीख आणि अंतिम तारीख.
9. खरेदी सहभागींसाठी आवश्यकता आणि प्रस्थापित आवश्यकतांच्या अनुपालनाची पुष्टी करण्यासाठी खरेदी सहभागींनी सबमिट केलेल्या दस्तऐवजांची यादी.
10. खरेदी सहभागींना खरेदी दस्तऐवजीकरणाच्या तरतुदींचे स्पष्टीकरण देण्यासाठी फॉर्म, प्रक्रिया, प्रारंभ तारीख आणि समाप्ती तारीख.
11. खरेदी सहभागींच्या प्रस्तावांवर विचार करण्याचे ठिकाण आणि तारीख आणि खरेदीच्या निकालांचा सारांश.
12. खरेदीमध्ये सहभागी होण्यासाठी अर्जांचे मूल्यांकन आणि तुलना करण्याचे निकष.
13. खरेदीमध्ये सहभागी होण्यासाठी अर्जांचे मूल्यांकन आणि तुलना करण्याची प्रक्रिया.
काही प्रकरणांमध्ये, ग्राहकाला, 223-FZ नुसार, समतुल्य पुरवण्याच्या शक्यतेशिवाय खरेदी केलेल्या उत्पादनांचे विशिष्ट ट्रेडमार्क सूचित करण्याचा अधिकार आहे.
उदाहरण: पंधराव्या लवाद न्यायालयाचा दिनांक 9 सप्टेंबर 2013 क्रमांक 15 AP-11903/2013 चा ठराव. ग्राहकाने दस्तऐवजीकरणात कराराचा विषय दर्शविला: शेल ब्रँडच्या कारसाठी वंगण. पुरवठादाराने त्याच्या अर्जात तेच सूचित केले आहे. तथापि, तो विजेता म्हणून घोषित झाल्यानंतर, त्याने ग्राहकाला कराराचा विषय दर्शविणारा मसुदा पाठवला: लोटोस ऑइल. ग्राहकाने पुरवठादारास कराराचा निष्कर्ष टाळत असल्याचे ओळखले, पुरवठादाराने न्यायालयात खटला दाखल केला. न्यायालयाला असे आढळले की दस्तऐवजीकरण एनालॉग्सच्या पुरवठ्यासाठी प्रदान करत नाही, ग्राहकाला विशिष्ट उत्पादनाची आवश्यकता होती.
223-FZ अंतर्गत ग्राहकाने "ट्रेडमार्क किंवा समतुल्य" खरेदी केल्यास, परंतु समतुल्य मापदंड स्थापित केले नसल्यास, उदाहरणार्थ, लिंबूवर्गीय जिंजरब्रेड क्रॅनबेरी जिंजरब्रेडच्या समतुल्य नाही हे सिद्ध करणे आवश्यक आहे. उदाहरण: अठराव्या लवादाचा ठराव अपील न्यायालयदिनांक 29 ऑगस्ट 2013 क्रमांक 18AP-8046/2013. ग्राहकाने निर्धारित केले आहे की तो "क्रॅनबेरी" किंवा समतुल्य "क्रॅनबेरी भरून जिंजरब्रेड" खरेदी करत आहे. तथापि, समतुल्य काय आहे हे त्यांनी सूचित केले नाही. पुरवठादाराने लिंबूवर्गीय जिंजरब्रेड ऑफर केली. ग्राहकाने अर्ज नाकारला, पुरवठादाराने OFAS कडे तक्रार केली, ज्याने तक्रार न्याय्य असल्याचे ओळखले. ग्राहकाने OFAS च्या निर्णयाशी सहमत नाही आणि त्याविरुद्ध न्यायालयात अपील केले. न्यायालयाने असे आढळले की ही उत्पादने वैद्यकीय आणि आहाराच्या दृष्टिकोनातून समतुल्य नाहीत. निष्कर्ष: जर तुम्ही न्यायालयात स्पष्ट सिद्ध करू इच्छित नसाल तर हे दस्तऐवजात सूचित करा.
ETP आणि OOS वर स्पर्धेचे प्रकाशन
प्रथम, दस्तऐवजीकरण इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मवर प्रकाशित केले जाते आणि तेथून ते स्वयंचलितपणे अधिकृत वेबसाइटवर पाठवले जाते, परंतु हे तेव्हाच होते जेव्हा इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मअधिकृत वेबसाइटसह एकत्रित. माहिती अधिकृत वेबसाइटवर पोस्ट केली आहे याची खात्री करण्यासाठी आपण याकडे लक्ष दिले पाहिजे.
इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात स्पर्धा
21 जून, 2012 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारचा डिक्री क्रमांक 616 "इलेक्ट्रॉनिक फॉर्ममध्ये खरेदी केलेल्या वस्तू, कामे आणि सेवांच्या सूचीच्या मंजुरीवर" हे ठरवते की ग्राहक कोणती वस्तू केवळ इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात खरेदी करण्यास बांधील आहे. इतर सर्व वस्तू ग्राहक इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात आणि नेहमीच्या स्वरूपात खरेदी करू शकतात.
रशियन फेडरेशन क्रमांक 616 च्या सरकारचा डिक्री खालील प्रकरणांमध्ये खरेदीवर लागू होत नाही:
- खरेदी CAB वर प्लेसमेंटच्या अधीन नसल्यास (राज्य गुपित, शासनाचा निर्णय).
- कडून खरेदी केली असल्यास एकमेव पुरवठादार(100/500 हजार रूबल पर्यंतच्या खरेदीसह).
- आणीबाणीमुळे खरेदीची गरज निर्माण झाल्यास.
अर्ज स्वीकारणे
ETP वापरून इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात निविदा धारण करताना, ग्राहकाला सहभागींचे अर्ज स्वतंत्रपणे स्वीकारण्याची आणि नोंदणी करण्याची आवश्यकता नाही - या क्रिया ETP ऑपरेटरद्वारे केल्या जातात.
निविदा किंवा लिलावाची सूचना कायदा क्रमांक 223-FZ च्या कलम 4 च्या भाग 5 नुसार निविदा किंवा लिलावामध्ये सहभागी होण्यासाठी अर्ज सबमिट करण्याच्या अंतिम मुदतीच्या किमान वीस दिवस आधी पोस्ट केली जाते. म्हणजेच प्रत्यक्षात ही नोटीस 22 दिवसांसाठी साइटवर आहे. जर खरेदी नियमन हे कामाचे दिवस आहेत की कॅलेंडर दिवस आहेत याबद्दल काहीही सांगत नसल्यास, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेनुसार, कालावधी मानला जाईल कॅलेंडर दिवस. नोटीस पोस्ट केल्यानंतर दुसऱ्या दिवशी मुदतीची सुरुवात होते. टर्मचा शेवटचा दिवस नॉन-वर्किंग डेवर आला तर, टर्मची एक्सपायरी तारीख त्याच्या नंतरच्या कामाच्या दिवशी असेल. जेव्हा स्थापित नियमांनुसार संस्थेमध्ये संबंधित ऑपरेशन्स समाप्त केल्या जातात तेव्हा टर्म कालबाह्य होते.
सूचना आणि दस्तऐवजीकरण (भाग 11, कायदा क्रमांक 223-एफझेडचा लेख 4) मध्ये सुधारणा.
बदल त्यांच्या दत्तक तारखेपासून 3 दिवसांच्या आत CAB वर पोस्ट केले जातात.
जर, बिडिंग दरम्यान, बिड भरण्याच्या अंतिम मुदतीच्या 15 दिवस आधी ग्राहकाने बदल केले असतील, तर बिड सबमिट करण्याची अंतिम मुदत वाढवली पाहिजे जेणेकरून बदल CAB वर पोस्ट केल्याच्या दिवसापासून बिड भरण्याची अंतिम मुदत होईपर्यंत. खरेदीमध्ये सहभाग, असा कालावधी किमान 15 दिवसांचा आहे.
अनुप्रयोगांमध्ये प्रवेश उघडत आहे
इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात नसलेली स्पर्धा आयोजित करताना, ही प्रक्रिया, एक नियम म्हणून, "सहभागींच्या अनुप्रयोगांसह लिफाफे उघडणे" असे म्हणतात. या टप्प्याचे तपशील खरेदी नियमांमध्ये स्पष्ट केले पाहिजेत.
इलेक्ट्रॉनिक स्पर्धेत, या टप्प्यासाठी योग्य नाव "अनुप्रयोगांमध्ये प्रवेश उघडणे" आहे.
अशी शिफारस केली जाते की प्रवेश उघडल्यानंतर, अधिकृत वेबसाइटवर प्रवेश उघडण्यासाठी प्रोटोकॉल तयार करा आणि प्रकाशित करा, जे प्राप्त झालेल्या अर्जांची संख्या, सहभागींची नावे, प्रस्तावित किंमत आणि मूल्यांकन निकष असलेले इतर निर्देशक सूचित करतात.
अर्जांचा विचार
अॅप्लिकेशन्सच्या विचाराच्या टप्प्यावर, ज्या सहभागींनी अॅप्लिकेशनमध्ये न वाचता येणारी किंवा अपूर्ण माहिती दिली आहे त्यांना ग्राहक अतिरिक्त कागदपत्रांची विनंती पाठवू शकतो. अतिरिक्त दस्तऐवजांसाठी विनंती केवळ तेव्हाच केली जाऊ शकते जेव्हा अशी शक्यता खरेदी नियमांमध्ये प्रदान केली जाते.
विजेत्या निवडीचे टप्पे
निवड निकष
|
आवश्यकता |
सहभागीद्वारे प्रदान केलेले दस्तऐवज |
सत्यापित माहिती |
|
अर्जाची शुद्धता आणि ते सादर करण्याची प्रक्रिया |
अर्ज, त्याच्या रचनामधील सर्व दस्तऐवजांसह |
अर्जाची रचना, नोंदणीची शुद्धता |
|
प्रारंभिक (कमाल) किमतीपेक्षा जास्त नाही |
बोलीदार किंमत ऑफर |
|
|
अर्ज सुरक्षिततेची तरतूद |
प्रदान आदेश, बँक हमीइ. |
सहाय्यक कागदपत्रांची उपलब्धता |
|
अर्ज वैधता कालावधी |
अर्जाच्या कालावधीसाठी बोलीदाराचा प्रस्ताव |
|
|
RNP मध्ये सहभागीची अनुपस्थिती |
आरएनपीमधील सहभागीची उपस्थिती |
223-FZ अंतर्गत खरेदी करताना, खरेदीमध्ये सहभागी असलेल्या व्यक्तीच्या मालमत्तेमध्ये किंवा इतर कायदेशीर ताब्यात एक गोदाम असेल अशी अट स्थापित करणे ही वाजवी आवश्यकता आहे.
उपाय लवाद न्यायालयक्रॅस्नोयार्स्क प्रदेशाचा दिनांक 30 ऑक्टोबर 2013 मधील प्रकरण क्रमांक A33-7770/2013 मध्ये असे म्हटले आहे की अतिरिक्त आवश्यकताखरेदी सहभागींना त्यांच्या अनुभवाबद्दल, व्यवसाय प्रतिष्ठा, उपकरणे आणि भौतिक संसाधने, नैसर्गिक आणि हवामानाच्या वैशिष्ट्यांमुळे सुदूर उत्तरेकडील प्रदेशांना पेट्रोलियम उत्पादनांच्या पुरवठ्याची वैशिष्ट्ये लक्षात घेऊन, ग्राहकांच्या वाजवी इच्छा आहेत.
इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग आयोजित करण्यास नकार
कला नुसार. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या 448, अन्यथा कायद्याद्वारे किंवा लिलावाच्या सूचनेद्वारे प्रदान केल्याशिवाय, आयोजक खुला लिलावधारण करण्याच्या तारखेच्या 30 दिवस आधी निविदा ठेवण्यास नकार देण्याचा अधिकार आहे.
कायदा क्रमांक 223-एफझेड अशा तरतुदीची तरतूद करत नाही, ग्राहक नोटीसमध्ये याची तरतूद करू शकतो.
खुल्या लिलावाच्या आयोजकाने निर्दिष्ट वेळेच्या मर्यादेचे उल्लंघन करून ते ठेवण्यास नकार दिल्यास, सहभागींना झालेल्या वास्तविक नुकसानाची भरपाई करण्यास तो बांधील आहे.
खालील शब्दांचा समावेश करण्याची शिफारस केली जाते: “निविदेतील विजेत्याची निवड करण्यापूर्वी ग्राहकाला कधीही निविदा ठेवण्यास नकार देण्याचा अधिकार आहे. टेंडर ठेवण्यास नकार दिल्याची सूचना ग्राहकाने अधिकृत वेबसाइटवर टेंडर ठेवण्यास नकार देण्याचा निर्णय घेतल्याच्या दुसर्‍या दिवशी पोस्ट केली आहे.
इतर स्पर्धात्मक कार्यपद्धती आयोजित करण्यास नकार दिल्यास, खालील शब्दांचा समावेश खरेदी विनियमांमध्ये केला जाऊ शकतो: “ग्राहकाला कराराच्या समाप्तीपूर्वी कोणत्याही वेळी कोटेशनसाठी विनंती करण्यास नकार देण्याचा अधिकार आहे. कोटेशनसाठी विनंती करण्यास नकार दिल्याची नोटीस ग्राहकाने अधिकृत वेबसाइटवर कोटेशनसाठी विनंती करण्यास नकार देण्याचा निर्णय घेतल्याच्या दुसऱ्या दिवशी पोस्ट केला जातो.
रिबिडिंग
जर खरेदी नियमाने अशी शक्यता प्रदान केली असेल आणि त्याच्या अंमलबजावणीची प्रक्रिया विहित केली असेल तरच पुनर्बिडिंग केले जाऊ शकते. दस्तऐवजीकरणात पुनर्बिडिंगची शक्यता दर्शविणे देखील आवश्यक आहे.
रीबिडिंग प्रथम किंवा द्वितीय स्थानासाठी लढा असू शकते. सार्वजनिक खरेदीमध्ये, ती पूर्ण करते इलेक्ट्रॉनिक लिलाव.
लिलावात सहभागी होणे ऐच्छिक आहे.
रीबिडिंगचे दोन प्रकार असू शकतात: समोरासमोर - ऑनलाइन लिलाव, पत्रव्यवहार - प्रस्ताव सादर करणे.
अर्जांचे मूल्यांकन आणि तुलना
अंदाजे मूल्यमापन निकष. (खरेदी दस्तऐवजीकरणामध्ये किमान दोन मूल्यमापन निकष स्थापित करणे आवश्यक आहे.)
1. कराराची किंमत. हे सर्व प्रकरणांमध्ये एक अनिवार्य निकष आहे.
2. मालाची डिलिव्हरी वेळ.
3. वस्तू, कामे, सेवा यांच्या देयकाच्या अटी. जेव्हा ग्राहक खरेदी सहभागींना ऍप्लिकेशनमध्ये आगाऊ पेमेंटची रक्कम प्रस्तावित करण्याची परवानगी देतो तेव्हा हे प्रकरणांमध्ये वापरले जाते.
4. वस्तू, कामे, सेवांच्या गुणवत्तेची हमी प्रदान केलेली मुदत.
5. वस्तूंची कार्यात्मक वैशिष्ट्ये किंवा गुणवत्तेची वैशिष्ट्ये.
6. खरेदी सहभागीची पात्रता:
भौतिक आणि तांत्रिक संसाधनांची तरतूद;
मानवी संसाधनांची उपलब्धता;
सध्याच्या गुणवत्ता व्यवस्थापन प्रणालीच्या अंमलबजावणीची पदवी.
223-FZ अंतर्गत खरेदी करताना, सहभागींसाठी "कमीतकमी N वर्षांचा कामाचा अनुभव" ही आवश्यकता स्पर्धेचे अवास्तव निर्बंध म्हणून ओळखली जाऊ शकते. 06AP-5029/2013 दिनांक 10/17/2013 च्या अपील क्रमांक 06AP-5029/2013 च्या सहाव्या लवादाच्या निर्णयामध्ये, असे लिहिले आहे की 3 वर्षांच्या कार्यानुभव कालावधीची स्थापना ही स्पर्धेचे प्रतिबंध आहे, कारण या क्रिया केवळ प्रतिबंधित नाहीत. , परंतु नवनिर्मित उद्योगांना बाजारात प्रवेश करण्यापासून प्रतिबंधित करा, जरी त्यांच्याकडे योग्य असले तरीही उत्पादन आधारआणि उत्पादन सुविधा, पात्र कर्मचारी आणि भौतिक संसाधने.
मूल्यमापन निकष "किंमत"
कराराच्या निकष किंमतीनुसार स्कोअर = (सहभागीची किमान ऑफर / मूल्यांकन केलेल्या सहभागीची ऑफर) * 100 .
उदाहरण: NMTs = 100 रूबल, निकषाचे वजन 30% आहे.
U1 - 10 rubles. 100 गुण
U2 - 20 rubles. 50 गुण
U3 - 80 rubles. 12 गुण
मूल्यमापन निकष "वितरण वेळ".
निकष वितरण वेळेसाठी स्कोअर.
Cmax - 0 गुण
BCi = (Cmax-Ci/Cmax-Cmin) * 100
C मि, किंवा पूर्वीचे - 100 गुण
जास्तीत जास्त वितरण वेळ 80 दिवस आहे.
किमान वितरण वेळ 10 दिवस आहे.
निकषाचे वजन 70% आहे.
U1 - 80 दिवस 0 गुण
U2 - 50 दिवस 43 गुण (सूत्र वापरून गणना केली जाते (80-50/80 -10) * 100)
सर्व निकषांचे एकत्रित महत्त्व = 100 गुण
जर आपण असे गृहीत धरले की अनुप्रयोगांचे केवळ दोन निकषांद्वारे मूल्यांकन केले गेले, तर खालील गणना केली जाऊ शकते.
223-FZ अंतर्गत कराराचा निष्कर्ष
निविदांच्या स्वरूपात खरेदी प्रक्रियेच्या निकालांवर आधारित, ग्राहकाने प्रोटोकॉलमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या विजेत्याशी करार करणे बंधनकारक आहे.
जर ग्राहकाने करारावर स्वाक्षरी करण्याचे टाळले तर, पुरवठादारास करार पूर्ण करण्याच्या सक्तीच्या मागणीसह न्यायालयात अर्ज करण्याचा तसेच निष्कर्ष टाळल्यामुळे झालेल्या नुकसानाची भरपाई करण्याचा अधिकार आहे.
कला नुसार. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या 448, जर लिलावाचा विषय केवळ कराराचा निष्कर्ष काढण्याचा अधिकार असेल तर, अशा करारावर पक्षांनी 20 दिवसांनंतर किंवा नोटीसमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कालावधीनंतर स्वाक्षरी केली पाहिजे. लिलाव आणि प्रोटोकॉलची अंमलबजावणी.
प्रथम कोण करारावर स्वाक्षरी करतो? दस्तऐवजीकरणामध्ये या विषयावर काही विशिष्ट नमूद केल्याशिवाय काही फरक पडत नाही.
"दुसरे स्थान" घेतलेल्या व्यक्तीशी करार करणे शक्य आहे का? हे शक्य आहे की विजेत्याने कराराचा निष्कर्ष टाळला आणि खरेदीची तरतूद दुसऱ्या स्थानावर असलेल्या सहभागीसह करार पूर्ण करण्याची शक्यता प्रदान करते.
कराराची अंतिम आवृत्ती = ग्राहकाच्या दस्तऐवजीकरणातील मसुदा करार + सहभागीच्या अर्जातील स्वतंत्र अटी
फ्रेमवर्क करार
व्हॉल्यूमशिवाय 2012 पूर्वी निष्कर्ष काढलेले करार 223-FZ च्या अधीन आहेत.
अशा करारानुसार प्रत्येक वितरण = एक वेगळी खरेदी.
प्रत्येक कराराने GWS ची संख्या सूचित करणे आवश्यक आहे (खंड 3, भाग 9, कायदा क्रमांक 223-FZ च्या कलम 4).
आउटपुट: करारामध्ये, वर्गीकरण, प्रति युनिट किंमत आणि प्रत्येक आयटमसाठी कमाल व्हॉल्यूम सूचित करा. ग्राहकाच्या विनंतीनुसार ग्राहकाकडून गरज निर्माण झाल्यामुळे वितरण केले जाते.
RNP (अप्रामाणिक पुरवठादारांची नोंदणी)
टेंडरचा विजेता किंवा करार पूर्ण करण्यास बांधील असलेल्या अन्य व्यक्तीने कराराचा निष्कर्ष टाळल्यास, अशा सहभागीची माहिती, ग्राहक हे केलेच पाहिजेरजिस्टरमध्ये समाविष्ट करण्यासाठी अधिकृत संस्थेकडे पाठवा बेईमान पुरवठादार 22 नोव्हेंबर 2012 क्रमांक 1211 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीनुसार "बेईमान पुरवठादारांची नोंदणी ठेवण्यावर, यासाठी प्रदान केलेले फेडरल कायदा"कायदेशीर घटकांच्या विशिष्ट प्रकारच्या वस्तू, कामे, सेवा यांच्या खरेदीवर"".
विजेत्याने किंवा दुसर्‍या व्यक्तीने कराराचा निष्कर्ष टाळल्यास ग्राहकाची पुढील कारवाई खरेदी विनियमांमध्ये निश्चित केली जावी. निविदेत दुसरे स्थान घेतलेल्या सहभागीसोबत करार पूर्ण करण्याची शक्यता, खरेदी प्रक्रिया पुन्हा आयोजित करण्याची किंवा एकाच पुरवठादाराशी करार करण्याची शक्यता प्रदान करण्याची शिफारस केली जाते.
करारात बदल करणे
खरेदी विनियमांनी कराराच्या अटी बदलण्याची शक्यता प्रदान केली पाहिजे: किंमत, खंड, अटी, उत्पादन गुणवत्ता.
किंमत, व्हॉल्यूम आणि टर्ममधील बदल CAB मध्ये प्रविष्ट करणे आवश्यक आहे.
अंतिम प्रोटोकॉलमध्ये काय असावे? (भाग 5, कायदा क्रमांक 223-एफझेडचा कलम 4)
खरेदीच्या निकालांच्या आधारे, एक अंतिम प्रोटोकॉल तयार केला जातो, ज्यामध्ये आवश्यकतेनुसार व्हॉल्यूम, खरेदी केलेल्या वस्तूंची किंमत, कामे, सेवा आणि कराराच्या अटींची माहिती असणे आवश्यक आहे.
अवैध आणि अयशस्वी बिडिंग
अवैध लिलाव (रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेचा अनुच्छेद 449):
कायद्याचे उल्लंघन करून कारवाई केली
लिलावाच्या परिणामी संपलेल्या कराराचा समावेश करा
अयशस्वी लिलाव (रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या कलम 447) कायदेशीर आहेत. लिलाव झाला नाही जर:
सदस्य नाहीत
एकच सदस्य आहे
तेथे अनेक सहभागी आहेत, परंतु फक्त एकाला परवानगी आहे
अयशस्वी बिडिंगच्या परिणामांवर आधारित, एकल सहभागी किंवा एकल पुरवठादारासह करार केला जाऊ शकतो.
महत्त्वाचे मुद्दे जे ग्राहकाने त्याच्या खरेदी विनियमांमध्ये स्वतंत्रपणे निर्धारित केले पाहिजेत:
- प्राप्त अर्जांचे काय करायचे?
- मला एका सहभागीकडून 2 किंवा अधिक अर्ज प्राप्त झाल्यास मी काय करावे?
- सहभागासाठी अर्ज वेगळ्या लिफाफ्यात असावा का?
- सहभागी अर्ज बदलू शकतो का? त्याचे स्वरूप कसे असावे?
- सहभागी अर्ज मागे घेऊ शकतो का? त्याचे स्वरूप कसे असावे?
- अर्ज सादर करण्याच्या अंतिम मुदतीनंतर प्राप्त झालेल्या अर्जांचे काय करावे?
- लिफाफे उघडण्याची प्रक्रिया खरेदी सहभागींच्या उपस्थितीत पार पाडली पाहिजे का?
- जर उघडण्याची प्रक्रिया खुली असेल, तर कागदपत्रांमध्ये काय समाविष्ट केले पाहिजे?
- लिफाफे उघडण्याचे काम थेट कोण करते?
श्रोत्यांचे प्रश्न
प्रश्न:आयोगावरील नियमनाला कोण मान्यता देते?
उत्तर:हे कायद्याद्वारे नियंत्रित केले जात नाही. आयोगावरील नियमांना कोण मान्यता देते हे स्वतंत्रपणे ठरवण्याचा प्रत्येक संस्थेला अधिकार आहे.
प्रश्न:लिफाफा उघडण्याच्या प्रक्रियेचे ऑडिओ किंवा व्हिडीओ रेकॉर्डिंग करणे आवश्यक आहे का, जर खरेदीचे नियम याबद्दल काहीही सांगत नाहीत?
उत्तर:नाही, आवश्यक नाही. कायदे याचे नियमन करत नाहीत. परंतु नियामक प्राधिकरणांकडून पुढील संभाव्य प्रश्न वगळण्यासाठी हे उपयुक्त ठरू शकते.
प्रश्न:जर खरेदी 100 हजार रूबल पर्यंतच्या रकमेमध्ये केली गेली असेल तर निविदा ठेवणे आवश्यक आहे का?
उत्तर:हे कायद्याद्वारे नियंत्रित केले जात नाही. हे खरेदी विनियमांमध्ये स्पष्ट केले पाहिजे.
प्रश्न:खरेदी योजनेत, खरेदीची अचूक रक्कम किंवा मालाची अंदाजे रक्कम दर्शवा?
उत्तर:सहसा अंदाजे किंमत दर्शविली जाते.
प्रश्न:आमच्याकडे एकाच स्पर्धेत दोन प्रकारचे काम असल्यास OKVED आणि OKDP योग्यरित्या कसे सूचित करावे: उपकरणे वितरण आणि त्याची स्थापना?
उत्तर:तुम्ही अनेकांमध्ये विभागण्याचा प्रयत्न करू शकता. तसे नसल्यास, कराराचा सर्वात मोठा भाग दर्शविला जातो.
प्रश्न:कोणत्या रकमेची खरेदी करताना निविदा काढली जाऊ शकते?
उत्तर:जेव्हा तो खरेदीचे नियम तयार करतो आणि तेथे हे सर्व मुद्दे तपशीलवार लिहून देतो तेव्हा ग्राहक स्वतःसाठी ही समस्या स्वतः ठरवतो. हे कायद्याने मर्यादित नाही.
प्रश्न:एजन्सीच्या कराराच्या समाप्तीसाठी स्पर्धा आयोजित करताना, एजंटच्या मोबदल्याची टक्केवारी परत जिंकली जाऊ शकते. या प्रकरणात कराराची संपूर्ण रक्कम (एजंटच्या खर्चासह) सूचित करणे आवश्यक आहे का?
उत्तर:परिणामी एजंटला किती रक्कम दिली जाईल हे सूचित करणे आवश्यक आहे.
प्रश्न:इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात, ईटीपीवर खरेदी आवश्यक नाही, ती त्याद्वारे केली जाऊ शकते ईमेल ES विनंती करून?
उत्तर:होय ते खरंय. परंतु इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्म ग्राहकांकडून काही जोखीम काढून टाकतो आणि खरेदी करणे सोपे करते.
प्रश्न:कोटेशनसाठी विनंती करताना ई-मेलद्वारे स्वाक्षरी आणि शिक्का असलेल्या अर्जांचे स्कॅन केलेले मूळ स्वीकारणे शक्य आहे का? मेल?
उत्तर:स्कॅन कॉपी स्वतःच नाही इलेक्ट्रॉनिक दस्तऐवज, आणि, त्यानुसार, अधिकृतपणे दाखल केलेला अर्ज नाही. ES ची स्वाक्षरी असेल तरच तो दस्तऐवज असेल.
प्रश्न:सर्व खरेदीसाठी (कोटेशन, निविदा, लिलावासाठी विनंती) एक अर्ज नोंदवणे शक्य आहे का?
उत्तर:होय.
प्रश्न:स्पर्धेदरम्यान प्रारंभिक कमाल किंमत सेट करणे आवश्यक आहे का?
उत्तर:प्रारंभिक कमाल किंमत सेट करणे इष्ट आहे, अन्यथा ते नंतर न्यायालयात सिद्ध करणे आवश्यक असू शकते प्रारंभिक किंमतवस्तुनिष्ठ कारणांसाठी स्थापित केले जाऊ शकले नाही, जे करणे नेहमीच शक्य नसते.
प्रश्न:आम्ही वैद्यकीय सेवा ऑर्डर करतो, निकष म्हणून एंटरप्राइझची प्रादेशिक निकटता सूचित करणे शक्य आहे का?
उत्तर:मक्तेदारी सेवेतील किंवा न्यायालयात प्रश्नांच्या बाबतीत अशा गरजेचे समर्थन करणे नंतर वास्तववादी असेल तर हे शक्य आहे.
प्रश्न:आणि अद्याप स्थितीत मूल्यांकनाचा कोणताही क्रम नसल्यास? आम्ही कागदपत्रात लिहू शकतो का?
उत्तर:अशा आवश्यक गोष्टींच्या बाबतीत दस्तऐवजीकरणाने स्थान वाढवू नये. तथापि, तरतुदीमध्ये सुरुवातीला "आणि दस्तऐवजीकरणात निर्दिष्ट केलेले इतर निकष" अशा वाक्यांशाची भर घालून प्रक्रिया आणि मूल्यमापन निकष निर्धारित करणे शक्य आहे. मग ते निकष वापरणे शक्य होईल जे मूळतः खरेदी विनियमांमध्ये नमूद केलेले नव्हते.
प्रश्न:आयोगाचे अध्यक्ष आणि आयोगाचे सचिव एकाच व्यक्ती असू शकतात का?
उत्तर:होय, जर ते कोणत्याही विरोधाभास करत नसेल तर अंतर्गत कागदपत्रेसंस्था
प्रश्न:स्वतंत्रपणे, आयोगावर तरतूद असावी की ती नियमावलीत पुरेशी विहित केलेली आहे?
उत्तर:खरेदी विनियमांमध्ये विहित केलेले पुरेसे आहे.
प्रश्न:करार कागदावर किंवा इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात पूर्ण झाला आहे का?
उत्तर:खरेदी विनियमांमध्ये प्रदान केलेल्या फॉर्ममध्ये कराराचा निष्कर्ष काढला जातो.
प्रश्न:मला सांगा, जर आम्हाला अन्न पुरवठ्यासाठी करार करायचा असेल आणि तेथे बरेच आयटम असतील तर ते कसे करावे? लॉट मध्ये विभाजित? मग तुम्हाला एका स्पर्धेत 54 लॉट मिळतील. भिन्न सहभागींनी त्यांना जिंकल्यास काय?
उत्तर:त्याची किंमत नाही हे प्रकरण 54 लॉटमध्ये विभागलेले, तत्त्वानुसार उत्पादनांचे गट करणे चांगले आहे " बेकरी उत्पादने”, “दुग्धजन्य पदार्थ” इ. या प्रकरणात, पुरवठादारांच्या एका बाजूला 54 भिन्न व्यक्ती नसतील, परंतु फक्त काही असतील. दुसरीकडे, स्पर्धेचे कोणतेही बंधन राहणार नाही.
प्रश्न:निकषांचे महत्त्व स्थापित करण्यासाठी एक सार्वत्रिक सूत्र (एंटरप्राइझचे एक चांगले उदाहरण) आहे जे तुम्हाला एंटरप्राइझला बेईमान पुरवठादारांपासून शक्य तितके संरक्षित करण्यास अनुमती देते?
उत्तर:कोणतेही सार्वत्रिक सूत्र नाही. प्रत्येक ग्राहक स्वतंत्रपणे निकषांचे महत्त्व स्वतःसाठी ठरवतो.
खुल्या इलेक्ट्रॉनिक निविदा काढण्यासाठी, EIS खरेदी दस्तऐवजीकरण, एक सूचना आणि मसुदा करार तयार करणे आणि त्यात ठेवणे आवश्यक आहे.
इलेक्ट्रॉनिक निविदा आयोजित करण्याच्या प्रक्रियेत, त्यातील सहभागींना ओळखणे आणि कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सर्वोत्तम अटी देणारा विजेता निश्चित करणे आवश्यक आहे.
EIS मध्ये अंतिम प्रोटोकॉल पोस्ट केल्याच्या तारखेपासून 10 दिवसांपूर्वी आणि 20 दिवसांनंतरचा करार विजेत्यासोबत केला जातो.
1. 223-FZ अंतर्गत खुल्या इलेक्ट्रॉनिक स्पर्धेची तयारी
ई-स्पर्धा ही त्यापैकी एक आहे स्पर्धात्मक मार्गपुरवठादाराचे निर्धारण (कंत्राटदार, परफॉर्मर), जे इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात केले जाते (भाग 3, 3.1, कायदा एन 223-एफझेडचा लेख 3).
इलेक्ट्रॉनिक स्पर्धा आपल्याला अशा सहभागीची ओळख करण्यास अनुमती देते ज्याचा अर्ज दस्तऐवजीकरणाच्या आवश्यकता पूर्ण करतो आणि कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सर्वोत्तम अटी समाविष्ट करतो (कायदा N 223-FZ च्या कलम 3.2 चा भाग 16). ग्राहकासाठी खरेदीची ही पद्धत निवडताना, केवळ कराराची किंमतच नाही तर त्याच्या इतर अटी देखील महत्त्वाच्या असतात. अशी व्यक्ती ओळखणे शक्य आहे जी, उदाहरणार्थ, अशा कराराची पूर्तता करण्यासाठी अधिक पात्र आहे किंवा उत्पादनाची (काम, सेवा) सर्वोत्तम वैशिष्ट्ये ऑफर करते.
इलेक्ट्रॉनिक निविदा आयोजित करण्याची विशिष्ट प्रकरणे ग्राहकाच्या खरेदी नियमांमध्ये स्थापित केली जातात. जर नियमन वस्तूंच्या विशिष्ट श्रेणीसाठी इलेक्ट्रॉनिक स्पर्धा आयोजित करण्याच्या शक्यतेची तरतूद करत नसेल, तर त्याच्या आचरणाबद्दल अपील केले जाऊ शकते (लेख 2 मधील भाग 2, भाग 9, कायदा N 223 च्या कलम 3 च्या भाग 10 मधील परिच्छेद 1- FZ).
ग्राहकाने वस्तूंच्या (कामे, सेवा) मंजूर यादीची उपलब्धता विचारात घेणे आवश्यक आहे, ज्याची खरेदी केवळ इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात केली जाते (कायदा N 223-FZ च्या कलम 3 चा भाग 4, सरकारचा डिक्री रशियन फेडरेशन 06/21/2012 एन 616).
खुल्या निविदेद्वारे वस्तूंची (कामे, सेवा) खरेदी प्रकरणे वगळता खरेदी योजनेत समाविष्ट करणे आवश्यक आहे. वैधानिक. EIS मध्ये पोस्ट केलेल्या खरेदी योजनेत समाविष्ट नसलेली खरेदी आयोजित करणे आणि त्याच्या परिणामांवर आधारित करार करणे अस्वीकार्य आहे. मध्ये बदल करताना ही योजनाइलेक्ट्रॉनिक स्पर्धा EIS मध्ये त्यांच्या प्लेसमेंटच्या दिवसापूर्वी शक्य नाही. खरेदी योजनेतील बदलांच्या EIS मध्ये स्थान न दिल्यास अपील केले जाऊ शकते (
स्पर्धा आणि लिलाव हे सर्वात सामान्य प्रकारचे स्पर्धात्मक खरेदी प्रक्रिया आहेत ज्यांना ग्राहक राज्य, प्रादेशिक किंवा नगरपालिका स्तरांच्या बजेटमधून वित्तपुरवठा करतात. करार प्रणाली(FZ-44). त्यांच्याकडे किंमत मर्यादा नाही, एकल पुरवठादाराकडून केलेल्या खरेदीच्या विपरीत किंवा कोटेशनसाठी विनंती करताना, ते कराराच्या अंमलबजावणीसाठी मोठ्या संख्येने अर्जदारांना प्रक्रियेत भाग घेण्याची परवानगी देतात. निविदा आणि लिलावामधील फरक फेडरल लॉ-44 नुसार, निविदा ही कराराचा एक्झिक्युटर (पुरवठादार किंवा कंत्राटदार) निर्धारित करण्याची एक पद्धत आहे, ज्या दरम्यान विजेता हा सहभागी असतो ज्याने कराराच्या अटींवर ग्राहकांसाठी सर्वोत्तम ऑफर दिली, आणि लिलाव ही एक पद्धत आहे ज्यामध्ये विजेता तो असतो ज्याने सर्वात लहान कराराची किंमत ऑफर केली.
राज्य ऑर्डरच्या क्षेत्रात लिलाव आणि स्पर्धा यात काय फरक आहे?
फेडरल लॉ 44-एफझेड "कॉन्ट्रॅक्ट सिस्टमवर" (अनुच्छेद 72) पुरवठादार निवडण्यासाठी कोटेशनसाठी विनंती लागू करण्यासाठी फ्रेमवर्क परिभाषित करते:
- कराराचे NMT 500,000 rubles पेक्षा जास्त नसावेत,
- कोटेशनच्या विनंतीद्वारे केलेल्या खरेदीची वार्षिक मात्रा ग्राहकाच्या एकूण वार्षिक खरेदीच्या 10% पेक्षा जास्त नसावी आणि 100 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त नसावी.
पुरवठादार निवडण्यासाठी किंमत हा एकमेव निकष असल्याने कोटेशनच्या विनंतीला कोटेशनसाठी विनंती देखील म्हटले जाते. खरेदीच्या या पद्धतीचा वापर करून, मानक आणि स्वस्त उत्पादने खरेदी केली जातात अल्प वेळ, अवतरण कराराच्या अटी क्लिष्ट नाहीत, कोटेशन ऑर्डरलहान आणि साधे, त्यात फक्त सहभागीचा करार, पुरवठादाराबद्दल मूलभूत माहिती आणि अर्थातच किंमत ऑफरची पूर्तता करण्यासाठीचा करार असतो.
ई-स्पर्धा आणि लिलावात काय फरक आहे?
तांत्रिक भागामध्ये, आपल्याला लिलावाच्या ऑब्जेक्टबद्दल वर्णन आणि सामान्य माहिती प्रदान करणे आवश्यक आहे, पुरवठादारांसाठी सूचना सेट करा, प्रदान करा माहिती कार्ड. व्यावसायिक भागाने किंमती, अटी, पेमेंट शेड्यूल, करारासाठी वित्तपुरवठा करण्याचे स्त्रोत सूचित केले पाहिजेत. निविदा दस्तऐवजीकरणाची विशिष्ट सामग्री निविदा समितीद्वारे निश्चित केली जाते.
टेंडर स्पर्धेपेक्षा वेगळे कसे आहे? खरे तर ते समानार्थी शब्द आहेत. "निविदा" च्या विपरीत, "स्पर्धा" ची संकल्पना मुख्य दस्तऐवज नियमन मध्ये परिभाषित केली आहे मालमत्ता संबंधरशियामध्ये - रशियन फेडरेशनचा नागरी संहिता. "निविदा" ची संकल्पना मोठ्या प्रमाणावर रशियन व्यवसाय व्यवहारात वापरली जाते आणि रशियन कायद्यात अनुपस्थित आहे.
223-FZ नुसार खरेदी पद्धत निवडणे
विजेता तो आहे जो सर्वोत्तम किंमतीत सर्वोत्तम परिस्थिती ऑफर करतो.
- सारांश आणि ऑर्डर विजेत्याकडे हस्तांतरित करणे. लिलाव आणि स्पर्धेची समान वैशिष्ट्ये
- सर्व नोंदणीकृत वापरकर्ते सहभागी होऊ शकतात, अन्यथा नमूद केल्याशिवाय. विशेष अटीविशिष्ट प्रक्रिया.
- प्रक्रियेतील तत्सम चरण.
- लिलाव सुरू करणार्‍याला किंमतीचे समर्थन करणे आवश्यक नाही.
लिलाव आणि स्पर्धा यांच्यातील फरक
- लिलाव विक्रेत्याद्वारे सुरू केला जातो, स्पर्धा - खरेदीदाराद्वारे.
- लिलावाचा विजेता निवडण्याचा निकष म्हणजे कमाल किंमत, निविदा विजेत्यामध्ये इतर स्पर्धात्मक गुण असू शकतात, उदाहरणार्थ, समान कार्य करण्याचा मोठा सकारात्मक अनुभव.
जर ग्राहक राज्य असेल तर रशियन फेडरेशनच्या गरजांशी संबंधित मोठे लिलाव कायदा क्रमांक 44-FZ द्वारे नियंत्रित केले जातात.
इलेक्ट्रॉनिक लिलाव आणि खुल्या निविदामध्ये काय फरक आहे
लक्ष द्या
तर, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या कलम 447-449 मध्ये, रशियामध्ये सार्वजनिक लिलाव आयोजित करण्याची वैशिष्ट्ये निर्धारित केली जातात. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या कलम 447 मध्ये असे म्हटले आहे की एखाद्या वस्तूचा मालक किंवा मालमत्तेच्या अधिकाराचा मालक किंवा विशेष संस्था लिलावाचे आयोजक म्हणून काम करू शकते. लिलाव किंवा स्पर्धेच्या स्वरूपात बोली लावली जाते. लिलावाचे स्वरूप कायद्याद्वारे प्रदान केल्याशिवाय, विकल्या जाणाऱ्या वस्तूच्या मालकाद्वारे किंवा विकल्या जाणाऱ्या मालमत्तेच्या अधिकाराद्वारे निर्धारित केले जाते.
लिलाव आणि स्पर्धा, ज्यामध्ये फक्त एकच सहभागी होता, त्यांना अवैध घोषित केले जाते. कलम 448 लिलाव आयोजित करण्याची प्रक्रिया परिभाषित करते, त्यानुसार "लिलाव जिंकणारी व्यक्ती आणि लिलाव किंवा स्पर्धेच्या दिवशी लिलावाचे आयोजक लिलावाच्या निकालांवर एक प्रोटोकॉल चिन्हांकित करते, ज्यामध्ये करार." कलम ४४९
इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग: लिलाव, स्पर्धा, कोटेशनसाठी विनंती
माहिती
उदाहरणार्थ, ROSATOM अशा ETP सह सहकार्य करते:
- Fabrikant.ru
- EETP.
- B2B केंद्र.
संरक्षण मंत्रालयाच्या गरजांसाठी, Fabrikant.ru चा आणखी एक उपकंपनी प्रकल्प वापरला जातो: ओबोरंटॉर्ग ट्रेडिंग सिस्टम. ETP वर काम करण्यासाठी, तुमच्याकडे मान्यता असणे आवश्यक आहे आणि इलेक्ट्रॉनिक स्वाक्षरी(EP). ES प्राप्त करण्याची आणि वापरण्याची प्रक्रिया कायदा क्रमांक 63-FZ द्वारे नियंत्रित केली जाते.
सार्वजनिक खरेदी प्रक्रिया राज्य ग्राहकासाठी खरेदीचे नियोजन आणि प्रमाणीकरण बंधनकारक आहे. औचित्य अधीन आहे:
- कराराची प्रारंभिक किंमत.
- प्रक्रियेतील सहभागींसाठी पुरवठादार आणि आवश्यकता निर्धारित करण्याची पद्धत.
किंमत औचित्य खालीलपैकी एका पद्धतीद्वारे किंमत न्याय्य आहे:
- बाजार विश्लेषण पद्धत.
ही सर्वात सामान्यतः वापरली जाणारी पद्धत आहे;
- मानक पद्धत. त्याच वेळी, किंमत मोजणीद्वारे निर्धारित केली जाते आणि, एक नियम म्हणून, खरेदीच्या विशिष्ट अटींमुळे ती बाजारभावापेक्षा जास्त असते.
- जेव्हा आवश्यक प्रकारच्या वस्तूंची किंमत राज्याद्वारे नियंत्रित केली जाते तेव्हा टॅरिफ पद्धत वापरली जाते.
- बांधकाम कामाचे औचित्य सिद्ध करण्यासाठी डिझाइन अंदाज पद्धत वापरली जाते.
- खर्चाची पद्धत शेवटचा उपाय म्हणून वापरली जाते, जिथे किंमत ही उद्योगाच्या सरासरी नफ्याची बेरीज आणि ऑर्डर पूर्ण करण्याची अंदाजित किंमत असते. पुरवठादार निर्धार पद्धत बोली बंद केली जाऊ शकते (सहभागी खाजगीरित्या आमंत्रित केले जातात) किंवा खुले (ईटीपीला मान्यताप्राप्त सर्व वापरकर्ते सहभागी होतात). ला खुले मार्गपुरवठादारांच्या व्याख्यांमध्ये हे समाविष्ट आहे: खुली निविदा, इलेक्ट्रॉनिक लिलाव.
स्पर्धा आणि लिलाव मधील फरक 223 एपी
- खुले, बंद, मर्यादित सहभागासह
- सिंगल-स्टेज, टू-स्टेज, मल्टी-स्टेज
- पूर्व-निवड न करता, पूर्व निवडीसह
- रिबिडिंगशिवाय, मोनो-रिबिडिंगसह, मल्टी-रिबिडिंगसह
- एकल-निकष, बहु-निकष
- पर्यायी प्रस्तावांशिवाय, पर्यायी प्रस्तावांसह
- इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात, इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात नाही
- वाटाघाटीशिवाय, स्पष्टीकरण वाटाघाटीसह, तांत्रिक आणि आर्थिक वाटाघाटीसह
स्पर्धात्मक खरेदीस्पर्धात्मक खरेदी खालील दोन प्रकारे आयोजित केली जाऊ शकते:
- बोलीद्वारे,
- बोली न लावता.
बोलीमध्ये घोषणा समाविष्ट असते खरेदी प्रक्रियापुरवठादार आणि त्यांच्या उत्पादनांसाठी पॅरामीटर्स आणि आवश्यकतांच्या प्रकाशनासह, सहभागींकडून अर्जांचे संकलन, त्यांचे विश्लेषण, विजेत्याची निवड आणि कराराचा निष्कर्ष.
223 fz वरील निविदा आणि लिलाव यांच्यातील फरक
बिडिंग आयोजित करण्याच्या नियमांचे उल्लंघन केल्याचे परिणाम” एखाद्या इच्छुक व्यक्तीच्या खटल्यामध्ये अवैध म्हणून कायद्याने स्थापित केलेल्या नियमांचे उल्लंघन करून आयोजित केलेल्या लिलावाचे वैशिष्ट्य दर्शविते. लिलाव अवैध म्हणून ओळखल्याने लिलाव जिंकलेल्या व्यक्तीशी झालेल्या कराराची अवैधता समाविष्ट आहे. निविदा लिलावापेक्षा वेगळी कशी आहे? लिलाव - बोलीदारांची स्पर्धा केवळ एका निकषावर चालते - किंमत.
महत्वाचे
लिलाव सर्व सहभागींसाठी किंमती आणि ऑफर देते. सादर केलेल्या ऑफरमध्ये सहभागी होण्याच्या शक्यतेनुसार हे निविदेपेक्षा वेगळे आहे. लिलावातील प्रत्येक सहभागी त्याच्या ऑफर बदलू शकतो, त्याच्या प्रतिस्पर्ध्यांपेक्षा अधिक अनुकूल परिस्थिती देऊ शकतो.
लिलाव खुल्या लिलावाच्या सूचनेमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराची किंमत (लॉट किंमत) कमी करून "लिलाव पायरी" द्वारे आयोजित केला जातो.
- कायदा क्रमांक 44-FZ अंतर्गत पुरवठादाराच्या आवश्यकता पूर्ण करणारे ETP ला मान्यताप्राप्त सर्व वापरकर्ते सहभागी होऊ शकतात.
- प्रक्रियेतील तत्सम चरण.
- लिलावाचा आरंभकर्ता हा ग्राहक असतो. राज्य ग्राहकासह निविदा आणि लिलाव यांच्यातील फरक:
- लिलावाचा विजेता निवडण्याचा निकष म्हणजे किमान किंमत, निविदा विजेत्याला इतर स्पर्धात्मक फायदे (स्वतःचे उत्पादन, उच्च गुणवत्ताकर्मचारी, पेटंटची उपलब्धता आणि सुप्रसिद्ध ट्रेडमार्क, संस्थेच्या अस्तित्वाचा कालावधी इ.), विजेता तो आहे ज्याने कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सर्वोत्तम अटी देऊ केल्या आहेत.
- स्पर्धेदरम्यान, ग्राहक त्यांच्या प्राधान्याच्या व्यवस्थेसह कंत्राटदारासाठी अतिरिक्त आवश्यकता करतो.
- स्पर्धात्मक अर्ज आणि बनवून सुरक्षित आहे पैसाकिंवा बँक हमी देऊन.
1. इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात खुली स्पर्धा 223-FZ, संकल्पना
खुली निविदा, जी 223-FZ नुसार इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात आयोजित केली जाते, ही एक प्रकारची निविदा आहे, ज्यासाठी एक सूचना प्रकाशित केली जाते, त्यानंतर, ग्राहकाच्या पसंतीनुसार, 223-FZ च्या चौकटीत, बोली लावली जाते. ज्या कोणत्याही सहभागीने नोटीसमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या अर्जात अर्ज सादर केला आहे तो भाग मुदत घेऊ शकतो.
या प्रकारचास्पर्धा अशा प्रकरणांमध्ये आयोजित केल्या जातात जेथे विजेत्या सहभागीच्या निवडीमध्ये किंमत घटक प्रबळ असू शकत नाहीत. आयोजकाने किमान वीस दिवसांसाठी अर्ज स्वीकारले पाहिजेत, कारण मूल्यमापन निकषांची सर्वात लहान संख्या 2 असणे आवश्यक आहे.
2. 1 जुलै 2018 पासून खुल्या इलेक्ट्रॉनिक स्पर्धा 223-FZ साठी दस्तऐवजीकरण.
खुल्या इलेक्ट्रॉनिक टेंडरमध्ये सहभागी होण्यासाठी आवश्यक कागदपत्रांची यादीः - स्पर्धकाबद्दल माहिती
- रजिस्टरमधून अर्क (कायदेशीर संस्था आणि वैयक्तिक उद्योजक)
- शारीरिक साठी व्यक्तींच्या पासपोर्टची प्रत.
- स्पर्धकाच्या नावाखाली कृती करण्यासाठी कराराची प्रत.
- एक दस्तऐवज ज्यामध्ये विधायी फ्रेमवर्कच्या आवश्यकतांचे पालन केल्याची पुष्टी आहे.
- पात्रता पुष्टी.
- घटक कागदपत्रांची प्रत.
- प्राधान्यांचा अधिकार.
- मुख्य व्यवहार मंजुरी निर्णय दस्तऐवज.
- TRU सह अनुपालन.
- NSR किंवा SONKO च्या मालकीची घोषणा
- दस्तऐवजीकरणाची एक प्रत जी पुष्टी करते की उत्पादन आवश्यकता पूर्ण करते.
- कंपनीच्या अखंडतेची पुष्टी
- संपार्श्विक पुष्टीकरण.
हे देखील लक्षात घेतले जाऊ शकते की प्रदान केलेल्या दस्तऐवजांची यादी 1 जुलै 2018 पासून बदलेल, सरकार ही यादी पूर्ण विकसित करत असताना, होणारे सर्व बदल यावरील आमच्या लेखात पाहिले जाऊ शकतात.
पेपरवर्क पूर्ण करण्यात अडचण येत आहे?
आमच्या तज्ञांकडून कागदपत्रे भरण्यासाठी सक्षम सहाय्य मागवा, परिणामासाठी देय द्या
3. सूचना, 223-FZ अंतर्गत खुल्या निविदेसाठी अर्ज दाखल करणे
सहभागींच्या यादीत अचूकपणे येण्यासाठी आणि जिंकण्यासाठी, तुम्ही हे करणे आवश्यक आहे:
हे करण्यासाठी, तुम्हाला सर्व संलग्न दस्तऐवजांचा अभ्यास करणे आवश्यक आहे आणि तुम्ही नमूद केलेल्या आवश्यकता कशा पूर्ण करता आणि ग्राहक कंपनी तुमची पूर्तता कशी करते हे शोधणे आवश्यक आहे.
2. ETP मान्यता
3. EDS प्राप्त करणे
मान्यता उत्तीर्ण करण्यासाठी, आणि इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात कोणत्याही लिलावात सहभागी होण्यासाठी, तुम्हाला देखील काळजी घेणे आवश्यक आहे.
4. सक्षमपणे अर्ज तयार करा.
5. अनुप्रयोग सुरक्षा.
हे विसरू नका की ग्राहकाने निर्दिष्ट केलेली एन-रक्कम ईटीपीसाठी अर्ज सुरक्षित करण्यासाठी ब्लॉक केली आहे, कंपनीच्या खात्यावर त्याची उपस्थिती आधीपासूनच काळजी घ्या.
6. विजेत्याची निवड.
तुम्ही अॅप्लिकेशन सिक्युरिटी बनवल्यानंतर आणि तो ग्राहकाला पाठवल्यानंतर, तुम्हाला कमिशन विजेत्याची निवड करेपर्यंत प्रतीक्षा करावी लागेल. आपण जिंकल्यास, पुढील चरणावर जा.
7. कराराचा निष्कर्ष.
शेवटचा टप्पा हा एक अतिशय महत्त्वाचा घटक आहे, तो शेवटचा आहे, विजेता निश्चित झाल्यानंतर, त्याच्याशी करार केला जातो. ग्राहकाने त्यात बदल केले नाहीत याची खात्री करण्यासाठी करारामध्ये समाविष्ट असलेली माहिती पुन्हा तपासा. तुम्हाला अयोग्यता आढळल्यास - मतभेदांचा प्रोटोकॉल सबमिट करा.
8. परिणामांसह असहमत.
तुम्हाला आयोगाच्या निर्णयाशी असहमत व्यक्त करण्याचा अधिकार आहे - द्वारे.
ई-प्लॅटफॉर्ममध्ये सहभागी होण्यासाठी मदत हवी आहे?
आमच्यासोबत काम करताना तुम्हाला सर्व समस्यांवरील तज्ञांकडून सक्षम सल्ला मिळेल! आता सल्ला घ्या - विनामूल्य!
4. 223-FZ अंतर्गत अनुप्रयोगांचे मूल्यांकन करण्यासाठी निकष
तुम्ही तुमचा अर्ज पाठवल्यानंतर, ग्राहकाने तयार केलेल्या कमिशनने योग्य अंमलबजावणीसाठी, तसेच सर्व आवश्यक कागदपत्रे आणि सुरक्षिततेची उपलब्धता तपासली पाहिजे. तसेच, तुम्ही सदस्य आहात की नाही हे आयोग तपासेल.
ग्राहक कोणत्या मुद्द्यांवर मूल्यांकन केले जाईल ते ठरवत असल्याने, आम्ही त्यापैकी सर्वात सामान्य सूचीबद्ध करू:
- कराराचे एकूण मूल्य.
- पुरवठा केलेल्या उत्पादनांच्या वर्णनासह सूची.
- तांत्रिक आणि भौतिक संसाधनेकलाकार
- पेमेंट करण्याची मुदत आणि प्रक्रिया.
- वितरण तारीख.
- व्यवहार पूर्ण करण्यासाठी आवश्यक पात्रता असलेल्या कामगारांची उपस्थिती.
- वॉरंटी दायित्वांची उपलब्धता.
या पदांमुळे ग्राहकाला कंत्राटदार निवडताना चूक न होण्यास मदत होते. विजेता म्हणून निवडलेल्या स्पर्धकाने करारावर स्वाक्षरी करणे किंवा त्याची अंमलबजावणी टाळली, तर ग्राहक त्याच्याबद्दलचा डेटा हस्तांतरित करू शकतो.
5. 223-FZ नुसार इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात खरेदीसाठी व्हिडिओ सूचना
मध्ये हमखास परिणामांसाठी निविदा खरेदीतुम्ही एंटरप्रेन्युअरशिप सपोर्ट सेंटरच्या तज्ज्ञांचा सल्ला घेऊ शकता. तुमची संस्था लहान व्यवसायाशी संबंधित असल्यास, तुम्हाला अनेक फायदे मिळू शकतात: सरकारी करारांतर्गत आगाऊ देयके, कमी सेटलमेंट कालावधी, थेट करार आणि टेंडरशिवाय उपकंत्राट. आणि फक्त काम फायदेशीर करारकिमान स्पर्धेसह!