दोन नवीन आवश्यक फॉर्मखरेदी योजना आणि वेळापत्रक भरताना. स्तंभ क्रमांक 8 आणि 9 शेड्यूलच्या सोबतच्या स्वरूपात सादर केले आहेत, ज्यामध्ये ग्राहक पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) निश्चित करण्याच्या पद्धती आणि अशा निवडीची कारणे याविषयी माहिती समाविष्ट करतो.
पुष्टीकरणाची आवश्यकता आर्टद्वारे प्रदान केली गेली आहे. कॉन्ट्रॅक्ट सिस्टमवरील कायद्याचे 18 (44-एफझेड). मुख्य गोष्ट अशी आहे की ही किंवा ती प्रक्रिया कोणत्या आधारावर निवडली जाते हे दर्शविणे आवश्यक आहे आणि निर्णय कायद्याच्या आवश्यकता पूर्ण करतो. या कार्याचे लेखापरीक्षण आणि नियंत्रण करण्यासाठी प्राधिकरणांची स्थापना करण्यात आली आहे. त्यांच्या पडताळणी दरम्यान, खरेदी अवास्तव म्हणून ओळखली जाऊ शकते.
सुरुवातीला, पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) निश्चित करण्याच्या निवडलेल्या पद्धतीचे समर्थन करण्याच्या बंधनामुळे आयोजकांमध्ये अनेक प्रश्न निर्माण झाले. हा स्तंभ पूर्ण करण्यासाठी कोणतीही स्पष्ट आवश्यकता नव्हती. म्हणून, या समस्येचा अधिक तपशीलवार विचार करणे योग्य आहे.
खरेदी पद्धत निवडण्यासाठी निकष
पुरवठादार निवडण्याचे औचित्य ही प्रक्रिया पार पाडण्याच्या पद्धतीच्या योग्य निवडीचा परिणाम आहे.
खरेदी पद्धत निवडण्यासाठी निकषः
- कराराचा विषय आणि अटी;
- विजेता निश्चित करण्यासाठी पॅरामीटर्स;
- इष्टतम वेळ.
काही प्रकरणांमध्ये, पद्धत 44-FZ मध्ये स्थापित केलेल्या आवश्यकतांवर आधारित आहे.
पुरवठादार निश्चित करण्याच्या निवडलेल्या पद्धतीचे औचित्य: इलेक्ट्रॉनिक लिलाव
जेव्हा ग्राहक इलेक्ट्रॉनिक लिलाव करू शकतो तेव्हा प्रकरणांची विस्तृत सूची स्थापित केली गेली आहे. एटी न चुकताही प्रक्रिया केली जाते जेव्हा:
- सरकारी यादीमध्ये समाविष्ट असलेल्या वस्तू, कामे, सेवा ऑर्डर करण्याची योजना आखली आहे (आरपी दिनांक 03/21/2016 क्रमांक 471-r द्वारे मंजूर);
- विजेता निश्चित करण्यासाठी फक्त एक निकष स्थापित केला आहे - कराराची किंमत.
पुरवठादार निश्चित करण्याच्या निवडलेल्या पद्धतीचे औचित्य: कोटेशनसाठी विनंती
खुली स्पर्धा
ज्या प्रकरणांमध्ये ग्राहक कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सर्वोत्तम अटींच्या निकषांनुसार विजेता ठरवतो, तो ऑर्डर याप्रमाणे न्याय्य आहे खुली स्पर्धा.
मर्यादित प्रवेश स्पर्धा
दोन टप्प्यातील स्पर्धा
त्याच वेळी, ते अपवादांमध्ये येतात आणि FAS खरेदीशी सुसंगत नाहीत फेडरल संस्था कार्यकारी शक्ती, जे संरक्षण, व्यवस्थापन आणि सुरक्षा, तसेच राज्य संस्था आणि राज्य एकात्मक उपक्रम त्यांच्या अधीनस्थ क्षेत्रात राज्य धोरण तयार करतात आणि अंमलात आणतात. अशा संस्था, संस्था आणि उपक्रमांची यादी स्वतंत्र सरकारी डिक्रीद्वारे मंजूर करणे आवश्यक आहे.
इलेक्ट्रॉनिक बंद लिलाव
कला भाग 2 नुसार. 84.1, कागदी बंद लिलावांसारख्याच प्रकरणांमध्ये बंद इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया लागू होतात. त्याच वेळी, त्याच लेखात असे म्हटले आहे की सरकार बंद स्वरूपात खरेदी करण्यास बाध्य करू शकते इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग.
1. इलेक्ट्रॉनिक लिलाव आयोजित करून पुरवठादाराचे निर्धारण
इलेक्ट्रॉनिक लिलाव- ही खरेदीची एक पद्धत आहे ज्यामध्ये या प्रकारच्या खरेदीच्या अंमलबजावणीची माहिती आणि त्याशी संबंधित कागदपत्रांच्या प्रकाशनाद्वारे ग्राहकांकडून निवडलेल्या व्यक्तींच्या गटाला खरेदीची माहिती प्राप्त केली जाते.
खरेदीचा हा प्रकार निवडताना, सहभागींना सामान्य आणि सादर केले जाऊ शकते अतिरिक्त नियम, जे क्रमांक 396 FZ अंतर्गत डिसेंबर 28, 2013 च्या फेडरल कायद्याच्या आधारे इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मवर सहभागी होताना प्रदान केले जातात.
प्रक्रियेदरम्यान धारण इलेक्ट्रॉनिक लिलाव सहभाग शुल्क फक्त त्या सहभागीकडून घेतले जाऊ शकते ज्यांच्याशी ETP ऑपरेटरने खरेदी करार केला आहे.
ते शक्य करण्यासाठी इलेक्ट्रॉनिक लिलावात भाग घ्याहे करण्यासाठी, सहभागीची विशिष्ट ETP वर नोंदणी असणे आवश्यक आहे. सहभागींकडे नसल्यास, आम्ही प्रदान करतो. नोंदणी प्राप्त करण्यासाठी, सहभागीने फेडरल कायद्याच्या अनुच्छेद 61 44 मधील परिच्छेद 2 नुसार अर्ज भरणे आणि सबमिट करणे आवश्यक आहे, तसेच त्यामध्ये कागदपत्रांची सूची संलग्न करणे आवश्यक आहे.
त्यानंतर, साइट ऑपरेटर 5 दिवसांच्या आत ईटीपीसाठी मान्यता जारी करतो किंवा ते प्राप्त करण्यास नकार देतो, परंतु नकाराचे कारण सूचित करतो. सहभागीला ETP वर नोंदणी मिळते आणि त्याची मुदत 3 वर्षे असते.
जर बोलीदार प्रदान करतो इलेक्ट्रॉनिक लिलावात सहभागी होण्यासाठी सुरक्षा, नंतर तो निर्दिष्ट साइटवर आयोजित केलेल्या सर्व लिलावांमध्ये भाग घेऊ शकतो.
इलेक्ट्रॉनिक लिलावात सहभागी होणाऱ्यांची नोंदणी ठेवणे हे ETP ऑपरेटरसाठी सर्वात महत्त्वाचे काम आहे. या संदर्भात, ग्राहकाने इलेक्ट्रॉनिक लिलाव आयोजित केल्याची सूचना EIS मध्ये प्रकाशित करणे आवश्यक आहे. तपशीलवार चरण-दर-चरण सूचनाइलेक्ट्रॉनिक लिलाव ठेवण्याचे वर्णन केले आहे
तुम्ही इलेक्ट्रॉनिक लिलावात जिंकू इच्छिता आणि फायदेशीर करार करू इच्छिता?
आमच्या "केंद्र" शी संपर्क साधा, आम्ही तुम्हाला इलेक्ट्रॉनिक लिलावात जिंकण्यात मदत करू!
3. इलेक्ट्रॉनिक लिलावाचा पुरवठादार निश्चित करण्यासाठी औचित्य
जेव्हा खरेदीचे औचित्य सिद्ध करण्याची प्रक्रिया अंमलात आली, तेव्हा खरेदी योजना आणि वेळापत्रक तयार करण्यासाठी आणि अंमलबजावणीसाठी अनिवार्य फॉर्म मंजूर केले गेले.
शेड्यूल सोबतच्या फॉर्ममध्ये, ग्राहक पुरवठादार निवडण्याच्या पद्धतीबद्दल माहिती समाविष्ट करू शकतो आणि हे निर्णय कोणत्या युक्तिवादाच्या आधारावर घेतले गेले याचे समर्थन करू शकतो.
पुरवठादार निश्चित करण्याच्या पद्धतीचे औचित्यकायद्याच्या कलम 18 वर करार प्रणाली 44 FZ नुसार. त्याचे सार विशिष्ट प्रक्रियेच्या निवडीचे समर्थन करणे आहे, हा निर्णय कायद्यानुसार असणे देखील आवश्यक आहे.
या कार्याच्या अंमलबजावणीवर ऑडिट आणि नियंत्रण करणारी विशेष संस्था आहेत. येथे योग्य निवडप्रक्रिया ज्या पद्धतीने पार पाडली जाते, कंत्राटदाराची व्याख्या सिद्ध होते.
मुख्य पॅरामीटर्स ज्याच्या आधारावर खरेदीचा प्रकार निवडला जातो:
- कराराचा विषय आणि त्याच्या अटी;
- निकष ज्याद्वारे विजेता निवडला जातो;
- इष्टतम वेळ.
कायदा 44-FZ सार्वजनिक खरेदी आयोजित करण्याचे अनेक मार्ग प्रदान करतो. काही अधिक लोकप्रिय आहेत आणि मुख्य म्हणून वापरले जातात, तर काही कमी वारंवार वापरले जातात. परंतु त्या सर्वांची स्वतःची वैशिष्ट्ये, बारकावे आणि वापरातील मर्यादा आहेत आणि खरेदी पद्धत निवडताना हे लक्षात घेतले पाहिजे. लेखात आम्ही सर्वात लोकप्रिय खरेदी पद्धतींबद्दल बोलू आणि विशिष्ट प्रकरणात कोणती पद्धत निवडायची ते शोधू.
सर्वात लोकप्रिय खरेदी पद्धती
सराव दर्शविल्याप्रमाणे, खरेदीच्या बर्‍याचदा लागू आणि लोकप्रिय पद्धती आहेत:
- इलेक्ट्रॉनिक लिलाव;
- पासून खरेदी एकमेव पुरवठादार;
- कोटेशनसाठी विनंती;
- खुली स्पर्धा.
याव्यतिरिक्त, ते ग्राहकांसाठी सर्वात पारदर्शक, स्पर्धात्मक आणि फायदेशीर आहेत. त्याच्या बदल्यात, बंद पद्धतीखरेदी, प्रस्तावांसाठी विनंती, मर्यादित सहभाग असलेली निविदा किंवा दोन-टप्प्यांची निविदा केवळ त्यांच्यासाठी स्थापित प्रकरणांमध्येच परवानगी आहे, जर हे कायदा क्रमांक 44-FZ चे विरोधाभास नसेल. तथापि, खरेदीची पद्धत निवडताना, ग्राहकाने केवळ विशिष्ट पद्धतीची लोकप्रियता आणि उपलब्धता, त्याचे फायदे किंवा स्वतःच्या इच्छेवरच लक्ष केंद्रित केले पाहिजे असे नाही तर कायदा क्रमांक 44-FZ मध्ये दर्शविलेल्या निर्बंध आणि आवश्यकतांवर देखील लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. या सर्व पद्धती ग्राहकांवर विशिष्ट आवश्यकता आणि कराराच्या अटी लादतात आणि विशिष्ट प्रकरणांमध्ये वापरल्या जातात.
कृपया लक्षात घ्या की बेकायदेशीर खरेदी पद्धत निवडण्यासाठी प्रशासकीय उत्तरदायित्व प्रदान केले आहे.
कोणत्या प्रकरणांमध्ये तुम्ही एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी करणे निवडू शकता?
कराराची किंमत नगण्य असल्यास एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी करणे ग्राहकांसाठी सर्वात सोयीचे असते. ग्राहक एकाच पुरवठादाराकडून 100,000 रूबलपेक्षा जास्त नसलेल्या कोणत्याही वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करू शकतो. खरे आहे, कला भाग 1 च्या परिच्छेद 4 मध्ये. 93 अनेक अटी आहेत आणि त्याकडे दुर्लक्ष केले जाऊ नये.
एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी प्रक्रियेचे मुख्य फायदे:
- ग्राहकाला ज्ञात असलेल्या पुरवठादाराशी करार करणे शक्य आहे;
- करार पूर्ण करण्याच्या प्रक्रियेकडे महत्त्वपूर्ण संसाधने वळविण्याची आवश्यकता नाही;
- किमान धोकेखरेदी प्रक्रियेदरम्यानचे उल्लंघन जे ग्राहकावर अवलंबून नसतात, उदाहरणार्थ, इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मवर तांत्रिक बिघाड;
- पुरवठादार निश्चित करण्यासाठी स्पर्धात्मक पद्धतींच्या तुलनेत प्रक्रियेचा कमी कालावधी आणि साधेपणा.
त्याच वेळी, एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी करण्याचे अनेक तोटे आहेत:
- निरीक्षकांकडून दाव्यांची उच्च जोखीम. खरेदीची ही पद्धत अर्थसंकल्पीय निधी खर्च करण्याच्या दुरुपयोगाच्या विस्तृत संधी आणि पुरवठादाराशी मिलीभगत होण्याच्या जोखमींशी संबंधित आहे या वस्तुस्थितीमुळे;
- पुरवठादार निवडण्यासाठी स्पर्धात्मक प्रक्रियेच्या अभावामुळे कराराची किंमत कमी करण्यासाठी किंवा त्याच्या अंमलबजावणीसाठी सर्वोत्तम परिस्थिती प्रदान करण्याच्या मर्यादित संधी.
ज्या प्रकरणांमध्ये ग्राहक एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी करू शकतो त्यांची यादी आर्टच्या भाग 1 मध्ये आहे. 93. सूचीमध्ये निर्दिष्ट न केलेल्या प्रकरणांमध्ये, ग्राहकाला एकाच पुरवठादाराकडून वस्तू (कामे, सेवा) खरेदी करण्याचा अधिकार नाही.
जर ग्राहक कोणत्याही विशिष्ट पद्धतीचा वापर करण्यास बांधील नसेल, परंतु एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी करणे शक्य नसेल, तर खुली निविदा (कलम 48) किंवा इलेक्ट्रॉनिक लिलाव (कला. 59) आयोजित केला जातो. आणि काही प्रकरणांमध्ये, तुम्ही कोटेशनसाठी विनंती करू शकता (लेख 72 चा भाग 2) किंवा प्रस्तावांसाठी विनंती (लेख 83 चा भाग 2).
वेबिनारमध्ये ओक्साना शिपुनोवा " ” एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी करण्याच्या वैशिष्ट्यांबद्दल बोलले.
इलेक्ट्रॉनिक लिलाव
विजेत्याच्या निवडीमध्ये जास्तीत जास्त पारदर्शकता आणि वस्तुनिष्ठता हे इलेक्ट्रॉनिक लिलावाच्या लोकप्रियतेचे मुख्य कारण आहे.
इलेक्ट्रॉनिक लिलावाचे फायदे:
- खरेदी प्रक्रियेबाबत दाव्यांची किमान जोखीम: बिडची स्वीकृती आणि नोंदणी, बोली सुरक्षा परत करणे, स्टोरेज इलेक्ट्रॉनिक दस्तऐवज, कारण ही कार्ये ऑपरेटरद्वारे प्रदान केली जातात इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्म.
- इलेक्ट्रॉनिक लिलावावरील निर्बंधांची एक छोटी संख्या. या प्रकरणात, पुरवठादार निश्चित करण्यासाठी पद्धतीच्या निवडीची शुद्धता तपासण्याची संभाव्यता कमी होते;
- सहभागींची गोपनीयता जतन केली जाते आणि म्हणून, संगनमत किंवा खोटेपणाची शक्यता कमी होते;
- इलेक्ट्रॉनिक लिलाव आयोजित करण्याची आणि संस्थेमध्ये विशेष संस्थेला सामील करण्याची संधी.
तथापि, इलेक्ट्रॉनिक लिलावाचे अनेक तोटे आहेत जे देखील विचारात घेणे आवश्यक आहे:
- पुरवठा केलेल्या वस्तूंच्या गुणवत्तेचे (काम, सेवा) मूल्यांकन करणे अशक्य आहे, कारण सहभागींच्या अर्जांचे केवळ किंमतीनुसार मूल्यांकन केले जाते;
- कोटेशन, प्रस्तावांसाठी विनंती आणि एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी करण्याच्या विनंतीच्या तुलनेत पुरवठादार निश्चित करण्यासाठी दीर्घ प्रक्रिया;
- इलेक्ट्रॉनिक साइटवर तांत्रिक बिघाडांमुळे इलेक्ट्रॉनिक लिलाव आयोजित करण्यासाठी विलंब आणि प्रक्रियेचे उल्लंघन होण्याचा धोका;
- प्रक्रियेदरम्यान संभाव्य त्रुटींमुळे ग्राहकाविरूद्ध दाव्यांची जोखीम, कारण ती जटिल आणि बहु-स्टेज आहे;
- स्पर्धा आणि बंद लिलावादरम्यान प्रदान केल्याप्रमाणे अनेक लॉट वाटप करणे अशक्य आहे.
इलेक्ट्रॉनिक लिलाव स्वरूप दोन प्रकरणांमध्ये वापरले जाते: जेव्हा ही पद्धत कायद्याद्वारे स्पष्टपणे विहित केलेली असते किंवा जेव्हा विद्यमान निर्बंधांमुळे ग्राहकांसाठी अधिक सोयीस्कर असलेल्या इतर पद्धती वापरणे अशक्य असते.
1) जर 21 मार्च 2016 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्री क्रमांक 471-r द्वारे मंजूर केलेल्या यादीमध्ये वस्तू, कामे, सेवांची खरेदी किंवा राज्य शक्तीच्या सर्वोच्च कार्यकारी मंडळाने स्थापित केलेल्या अतिरिक्त यादीमध्ये समाविष्ट केले असेल. रशियन फेडरेशनचा एक घटक घटक, ग्राहक इलेक्ट्रॉनिक लिलाव आयोजित करण्यास बांधील आहे.
२) ग्राहकाला स्वतंत्रपणे इलेक्ट्रॉनिक लिलाव निवडण्याचा अधिकार आहे:
- जर कायदा एकाच पुरवठादाराकडून किंवा द्वारे वस्तू (कामे, सेवा) खरेदी करण्यास परवानगी देत नाही कोटेशनसाठी विनंती,
- वस्तूंच्या गुणवत्तेनुसार (सहभागींची पात्रता, कामाचा अनुभव आणि इतर गैर-मौद्रिक निकष) च्या बाबतीत सहभागींच्या प्रस्तावांचे मूल्यांकन करणे आवश्यक नसल्यास.
विनंती टाक
कोटेशनसाठी विनंती करणे हा पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) निश्चित करण्याचा सर्वात सोयीस्कर मार्ग आहे, जर वस्तू, कामे, सेवांचा प्रकार विचारात न घेता, त्वरीत लहान किंमतीची खरेदी करणे आवश्यक असेल.
मानवतावादी सहाय्य प्रदान करण्यासाठी किंवा त्याचे परिणाम दूर करण्यासाठी कोटेशनची विनंती देखील केली जाते आणीबाणीनैसर्गिक किंवा मानवनिर्मित.
ग्राहकाच्या कोटेशनच्या विनंतीवरील निर्बंध कलाच्या भाग 2 मध्ये समाविष्ट आहेत. 72. परंतु काही प्रकरणांमध्ये, कलाच्या परिच्छेद 2 द्वारे लादलेले निर्बंध. NMC कराराच्या आकारावरील 72 कडे दुर्लक्ष केले जाऊ शकते (कलम 75 आणि कला. 76).
पुरवठादार (लेख 84 चा भाग 1) निश्चित करण्यासाठी किंवा मर्यादित सहभागासह निविदा धारण करून (अनुच्छेद 56) ग्राहकाला बंद पद्धती वापरण्यास बांधील असलेल्या प्रकरणांमध्ये कोटेशनची विनंती केली जाऊ शकत नाही. कोटेशनच्या विनंतीवर इतर कोणतेही निर्बंध नाहीत.
अवतरण प्रक्रियेच्या विनंतीचे मुख्य फायदे आहेत:
- इलेक्ट्रॉनिक लिलाव आणि निविदांच्या तुलनेत पुरवठादाराचे निर्धारण जलद आहे;
- प्रक्रियेदरम्यान त्रुटींमुळे उद्भवलेल्या दाव्यांचे किमान जोखीम, त्याच्या प्रवेशयोग्यतेमुळे, कागदपत्रांची लहान रक्कम आणि प्रक्रियेचे स्पष्ट नियमन;
- ग्राहकाच्या नियंत्रणाबाहेरील उल्लंघनांचे किमान धोके, उदाहरणार्थ, इलेक्ट्रॉनिक साइटवर तांत्रिक बिघाड;
- करार किंमत निकष (भाग 1.4, लेख 32) व्यतिरिक्त बिडचे मूल्यांकन करण्यासाठी इतर (गैर-मौद्रिक) निकष वापरण्याची क्षमता.
कोट्सच्या विनंतीचे अनेक तोटे आहेत:
- कला भाग 2 मध्ये स्थापनेसह संप्रेषण प्रदात्याचे निर्धारण करण्याची ही पद्धत निवडण्याच्या वैधतेसाठी तपासण्याची उच्च संभाव्यता. कोटेशनच्या विनंतीवर 72 निर्बंध;
- च्या तुलनेत ग्राहकाच्या जबाबदारीचे विस्तृत क्षेत्र इलेक्ट्रॉनिक माध्यमातूनपुरवठादाराचा निर्धार (अनुप्रयोगांचे स्वागत आणि नोंदणी, त्यांची सुरक्षा आणि गोपनीयता सुनिश्चित करणे, दस्तऐवजांचे संचयन);
- अर्जाची सुरक्षितता स्थापित करण्यात अक्षमतेमुळे बेईमान खरेदी सहभागींद्वारे कोटेशनच्या विनंतीमध्ये सहभागी होण्याचे उच्च जोखीम;
- खरेदी करताना लॉट वाटप करण्यास असमर्थता.
या खरेदी प्रक्रियेच्या सर्व बारकावे बद्दल एक लेख
खुली स्पर्धा
खुली स्पर्धा आयोजित केल्याने अनुमती मिळते:
- संभाव्य पुरवठादारांबद्दल अधिक माहिती मिळवा, विशेषतः, केवळ देऊ केलेली किंमतच नाही तर पुरवठादाराची पात्रता, संभाव्य हमी इ.
- ओपन टेंडर आयोजित करण्याच्या फंक्शन्सचा एक भाग तृतीय-पक्ष संस्थेकडे हस्तांतरित करा, जे जटिल खरेदीसाठी खूप मदत करते.
मर्यादित प्रवेश स्पर्धा
विशिष्ट प्रकरणांमध्ये मर्यादित सहभागासह खुली निविदा शक्य आहे:
- वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करताना, ज्याची अंमलबजावणी त्यांच्या विशिष्ट स्वरूपामुळे तांत्रिकदृष्ट्या जटिल आहे आणि अशा वस्तू, कामे, सेवांची विक्री केवळ आवश्यक पातळी आणि प्रशिक्षण असलेल्या तज्ञांद्वारेच केली जाऊ शकते (सरकारचा आदेश 28 नोव्हेंबर 2013 च्या रशियन फेडरेशनचा क्रमांक 1089) ;
- काम करत असताना:
- सांस्कृतिक वारसा स्थळांचे जतन करण्यासाठी;
- रशियन फेडरेशनच्या संग्रहालय निधीच्या संग्रहालय संग्रहाच्या पुनर्संचयित करण्यासाठी, रशियन फेडरेशनच्या आर्काइव्हल फंडचे दस्तऐवज आणि ग्रंथालय निधीचे विशेषतः मौल्यवान आणि दुर्मिळ दस्तऐवज;
- ज्यामध्ये कॉन्ट्रॅक्टरचा (परफॉर्मरचा) लायब्ररी, आर्काइव्हल आणि म्युझियम अकाउंटिंग डेटाबेस आणि सिक्युरिटी सिस्टममध्ये प्रवेश आवश्यक आहे.
दोन टप्प्यातील स्पर्धा
दोन अटींच्या अधीन राहून दोन टप्प्यातील निविदा काढण्याचा ग्राहकाला अधिकार आहे:
- स्पर्धा निष्कर्षासाठी आयोजित केली जाते:
- साठी करार वैज्ञानिक संशोधन, डिझाइन काम(स्थापत्य आणि बांधकाम डिझाइनसह), प्रयोग, सर्वेक्षण, नाविन्यपूर्ण पुरवठ्यासाठी आणि उच्च तंत्रज्ञान उत्पादने;
- ऊर्जा सेवा करार;
- साहित्य किंवा कला, कार्यप्रदर्शन (बौद्धिक क्रियाकलापांच्या परिणामी) निर्मितीसाठी करार;
- खरेदी ऑब्जेक्टची वैशिष्ट्ये स्पष्ट करण्यासाठी, खरेदी सहभागींशी चर्चा करणे आवश्यक आहे (लेख 57 चा भाग 2).
बंद स्पर्धा
बंद स्पर्धा ही एक लांबलचक आणि गुंतागुंतीची प्रक्रिया मानली जाते, म्हणून ती लोकप्रिय नाही.
पुरवठादार (कंत्राटदार, कलाकार) निश्चित करण्यासाठी बंद पद्धती केवळ चार प्रकरणांमध्ये वापरल्या जातात:
1. फेडरल गरजा पूर्ण करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या वस्तू, कामे, सेवांची खरेदी, जर अशा गरजांची माहिती राज्य गुप्त असेल;
2. वस्तू, कामे, सेवा यांची खरेदी, ज्यामध्ये राज्य गुपित आहे, जर अशी माहिती खरेदी दस्तऐवजीकरणामध्ये समाविष्ट असेल;
3. कराराचा निष्कर्ष:
- विमा, वाहतूक आणि मौल्यवान वस्तूंच्या संरक्षणासाठी राज्य निधीमौल्यवान धातू आणि रशियन फेडरेशनचे मौल्यवान दगड,
- विमा, वाहतूक, संग्रहालयातील वस्तूंचे संरक्षण आणि संग्रहालय संग्रह,
- ऐतिहासिक, कलात्मक किंवा इतर सांस्कृतिक महत्त्व असलेल्या दुर्मिळ आणि मौल्यवान प्रकाशने, हस्तलिखिते, अभिलेखीय दस्तऐवज (त्यांच्या प्रतींसह) विम्यासाठी;
4. न्यायाधीश, बेलीफ (लेख 84 चा भाग 2) च्या क्रियाकलापांची खात्री करण्यासाठी स्वच्छता सेवा, ड्रायव्हर्सच्या सेवांची खरेदी.
प्रस्तावांची विनंती
प्रस्तावांच्या विनंतीचा मुख्य फायदा अधिक आहे अल्प वेळस्पर्धेपेक्षा त्याचे आयोजन. त्याच वेळी, एक महत्त्वाची कमतरता म्हणजे आचार रद्द करणे आणि सूचना आणि दस्तऐवजीकरणांमध्ये बदल करणे अशक्य आहे.
प्रस्तावांसाठी विनंती करून खरेदी आयोजित करणे शक्य आहे:
- ऑलिम्पिक आणि पॅरालिम्पिक खेळांमध्ये रशियन फेडरेशनच्या क्रीडा संघांच्या सहभागासाठी आणि प्रशिक्षणासाठी क्रीडा उपकरणे आणि उपकरणे, क्रीडा उपकरणे खरेदी करताना (खंड 2, भाग 2, लेख 83);
- रशियन फेडरेशनच्या बाहेरील रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या उपचारांसाठी परदेशी संस्थेशी करार पूर्ण करताना;
- रशियन फेडरेशनच्या राजनैतिक मिशन्स आणि कॉन्सुलर कार्यालयांद्वारे खरेदी करताना, रशियन फेडरेशनच्या व्यापार मिशन आणि इतर ग्राहक रशियन फेडरेशनच्या बाहेर त्यांच्या क्रियाकलापांची खात्री करण्यासाठी कराराची किंमत 15,000,000 रूबलपेक्षा जास्त नसल्यास;
- आर्टच्या भाग 9 नुसार करार संपुष्टात आल्यास वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करताना. कायदा क्रमांक 44-एफझेडचे 95;
- खरेदी करताना औषधेवर वैद्यकीय संकेतरुग्ण (उपाय असल्यास वैद्यकीय आयोग);
- वारंवार निविदा मान्यता दिल्यानंतर, इलेक्ट्रॉनिक लिलाव अवैध;
- नोंदणीकृत नमुन्यांसह लोक कला हस्तकलेची उत्पादने खरेदी करताना (18.01.2001 क्रमांक 35 च्या रशियन फेडरेशनच्या डिक्रीनुसार);
- रशियन फेडरेशनच्या हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी सेवा खरेदी करताना, तज्ञ आणि वकिलांच्या सहभागाने (रशियन फेडरेशनच्या विरोधात दावे दाखल करण्याच्या बाबतीत) त्याच्या सीमेबाहेर केली जाते. न्यायव्यवस्थापरदेशी राज्ये, आंतरराष्ट्रीय न्यायालये आणि लवाद).
स्कूल ऑफ इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग येथे वेबिनार आणि प्रशिक्षण आणि प्रगत प्रशिक्षण कार्यक्रम:
- बिडिंगवर, जिथे तज्ञ आणि प्रॅक्टिशनर्स खरेदीमध्ये सहभागी होण्याचा त्यांचा अनुभव सामायिक करतात, कायद्यातील बदल, फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिस आणि न्यायालयांची स्थिती यावर टिप्पणी करतात.
- कॉन्ट्रॅक्ट मॅनेजर, तज्ञांसाठी "" कोर्सवर तुमची कौशल्ये सुधारा करार सेवाआणि खरेदी कमिशन. आवश्यकतेनुसार प्रोग्राम तयार केला आहे व्यावसायिक मानक"खरेदी विशेषज्ञ"
44-FZ अंतर्गत ग्राहकांसाठी नवीन सेवेमध्ये प्रथमच खरेदी योग्यरित्या आयोजित करा.
फॉर्म प्रदर्शित करण्यासाठी, आपण आपल्या ब्राउझरमध्ये JavaScript सक्षम करणे आणि पृष्ठ रीफ्रेश करणे आवश्यक आहे.
कायदा 44-FZ मध्ये नाट्यमय बदल झाले आहेत. इतर गोष्टींबरोबरच, तेथे दिसू लागले पुरवठादार परिभाषित करण्याचे अनेक नवीन मार्ग. ते सर्व इलेक्ट्रॉनिक आहेत. या पद्धतींना परिचित लोकांसारखीच नावे आहेत आणि त्यांच्या वापरासाठी समान कारणे आहेत. तथापि, हे लक्षात ठेवणे महत्त्वाचे आहे की इलेक्ट्रॉनिक आणि कागदी प्रक्रियेसाठी नियम आणि मुदती अनेकदा भिन्न असतात. आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, डीफॉल्टनुसार, 2019 पासून, इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया पार पाडल्या जात आहेत.
आता काय खरेदी आहेत
आपण वेगवेगळ्या निकषांनुसार पुरवठादार निश्चित करण्याचे सर्व मार्ग विभाजित करू शकता. उदाहरणार्थ, आचरणाच्या स्वरूपात - इलेक्ट्रॉनिक आणि कागद, पुरवठादारांच्या प्रवेशानुसार - उघडा आणि बंद, सहभागींच्या संख्येनुसार - स्पर्धात्मक आणि गैर-स्पर्धात्मक.
सर्वसाधारणपणे, हे सर्व आधी होते, इलेक्ट्रॉनिक आणि पेपरमध्ये प्रक्रियेच्या विभाजनासह. तथापि, मध्ये इलेक्ट्रॉनिक फॉर्मफक्त लिलाव झाले. पुढील वर्षापासून सर्व खरेदी इलेक्ट्रॉनिक पद्धतीने केली जाईल. , त्यामुळे नवीन प्रकारच्या प्रक्रिया दिसू लागल्या आहेत. आणि आता यादी ई-खरेदी असे दिसते:
ERUZ EIS मध्ये नोंदणी
१ जानेवारीपासून 2020 44-FZ, 223-FZ आणि 615-PP अंतर्गत लिलावात भाग घेण्यासाठी वर्षे नोंदणी आवश्यक ERUZ रेजिस्ट्रीमध्ये ( सिंगल रजिस्टरखरेदी सहभागी) खरेदी zakupki.gov.ru क्षेत्रात EIS (युनिफाइड इन्फॉर्मेशन सिस्टम) पोर्टलवर.
आम्ही ERUZ मध्ये EIS मध्ये नोंदणीसाठी सेवा प्रदान करतो:
- - खुले, मर्यादित सहभागासह, दोन-टप्पे.
- इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात कोटेशनसाठी विनंती.
- इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात प्रस्तावांची विनंती.
- बंद इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया (शासनाच्या निर्णयानुसार केली जाऊ शकते) - बंद निविदा, मर्यादित सहभागासह बंद निविदा, बंद दोन टप्प्यातील निविदा, बंद लिलाव.
कागदी प्रक्रिया - स्पर्धा आणि विनंत्या- तसाच राहिला. तथापि, 2019 पासून ते केवळ आयोजित केले जातील विशिष्ट प्रकरणांमध्ये:
- जेव्हा खरेदी परदेशात केली जाते;
- जेव्हा कोटेशनसाठी विनंती केली जाते आणि ऑब्जेक्ट काही वस्तू आणि सेवा असतात - अन्न, वैद्यकीय मदत, औषधे, इंधन, मानवतावादी मदत किंवा आपत्कालीन प्रतिसाद सेवा;
- कधी आहेत विशिष्ट प्रकारबंद प्रक्रिया;
- जेव्हा एकल पुरवठादाराशी करार केला जातो;
- शासनाने मंजूर केलेल्या यादीमध्ये खरेदीचा समावेश असल्यास.
स्पर्धात्मक आणि गैर-स्पर्धात्मक प्रक्रिया
या अर्थी विशेष बदलघडले नाही. सर्व विद्यमान कार्यपद्धती आहेत स्पर्धात्मक, अपवाद वगळता . पण कठीण आहेत कायदा 44-FZ च्या कलम 93 मधील निर्बंध. बहुतेकदा, 100,000 रूबल पर्यंतचे करार एकाच पुरवठादारासह पूर्ण केले जातात. याव्यतिरिक्त, अशा प्रकारे (पाणी, वीज, दळणवळण सेवा) आणि काही इतर खरेदीसाठी कारणे आहेत.
येथे काही अटीस्पर्धात्मक प्रक्रियेला बगल देऊन, ग्राहकाने कराराच्या निष्कर्षाविषयी नियामक प्राधिकरणांना सूचित केले पाहिजे. कधीकधी त्याने या पद्धतीच्या निवडीचे समर्थन केले पाहिजे.
जेव्हा बंद प्रक्रिया लागू होतात
बंद प्रक्रिया प्रकार निवडण्यासाठी, आहे अनेक कारणे:
- खरेदीची वस्तू राज्य गुप्ततेत बांधली जाते.
- बद्दल डेटा राज्य गरजाएक रहस्य तयार करा.
- ऑब्जेक्ट म्हणजे विमा, वाहतूक किंवा सुरक्षा सेवा. राज्य मूल्ये- दुर्मिळ संग्रहालय संग्रह, प्रकाशने, मौल्यवान दगड आणि धातू.
- न्यायाधीश, बेलीफसाठी ड्रायव्हर किंवा साफसफाईची सेवा खरेदी केली जाते.
- राज्य संरक्षण आदेशाच्या चौकटीत खरेदी केली जाते.
कसे निवडायचे
साठी खरेदी नियोजन करताना पुढील वर्षीप्राधान्य देणे लक्षात ठेवा. 1 जुलै 2019 पासून, डीफॉल्टनुसार, ते पार पाडणे आवश्यक असेल इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियेपैकी एक. वरील कारणे असतील तरच कागदी बाँड घोषित केले जाऊ शकतात.
जर NMTsK 500 दशलक्ष रूबलपेक्षा कमी असेल आणि मूल्यमापन निकषांवरून फक्त किंमत महत्त्वाची असेल, तर तुम्ही इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात कोटेशनसाठी विनंती करू शकता. लिलाव यादीमध्ये आयटम समाविष्ट असल्यास, लिलाव जाहीर केला जातो. काही प्रकरणांमध्ये, इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात प्रस्तावांसाठी विनंती योग्य आहे (उदाहरणार्थ, औषधे किंवा क्रीडा उपकरणे खरेदी करताना). प्राधान्य पद्धत इलेक्ट्रिक स्पर्धा आहे.
प्रक्रिया निवडण्याचे मुख्य निकष खालील तक्त्यामध्ये आहेत.
टेबल. 44-FZ आणि त्यांच्या निवडीनुसार पुरवठादार निश्चित करण्याच्या पद्धती
| मार्ग | कोणत्या प्रकरणांमध्ये ते लागू होते | वैशिष्ठ्य |
| स्पर्धा (इलेक्ट्रॉनिक आणि पेपर स्वरूपात) | विजेत्याची अनेक निकषांनुसार निवड करणे आवश्यक असल्यास | प्राधान्य खरेदी पद्धत. खुले, बंद, मर्यादित सहभाग, द्वि-चरण असू शकते |
| इलेक्ट्रॉनिक लिलाव | विजेता निवडताना, फक्त किंमत महत्त्वाची असते. ग्राहकाने 21 मार्च 2016 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्री क्रमांक 471-r च्या यादीतून खरेदीसाठी लिलाव करणे बंधनकारक आहे. | NMCC ने कमी होते लिलाव पायरी. सहभागी त्यांचे प्रदर्शन करण्याचा इरादा घोषित करतात कमी किमतीत करार |
| विनंती कोट्स | जर विजेता एका निकषानुसार निवडला गेला असेल - कराराची किंमत आणि NMTsK 500 हजार रूबलपेक्षा जास्त नाही | चौकशी करून खंड खरेदी कोट अधिक असू शकत नाहीत एकूण 10% आणि करू नये 100 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त |
| विनंती प्रस्ताव(इलेक्ट्रॉनिक आणि पेपर स्वरूपात) | कला मध्ये स्थापित मध्ये. 83 44-FZ प्रकरणे (क्रीडा उपकरणे, औषधे खरेदी करताना तसेच वारंवार स्पर्धा अवैध घोषित केल्यावर) | विजेता ओळखला जातो ज्या सदस्याने पाठवले अंतिम ऑफर जे सर्वोत्तम आहे आवश्यकतांचे पालन करते ग्राहक |
| कडून खरेदी करा फक्त पुरवठादार(कागदी स्वरूपात) | कायदा 44-FZ च्या कलम 93 वर आधारित | मार्ग:
|
अनेक अटी आहेत, परंतु चुका करणे अशक्य आहे. नाहीतर कार्यकारीप्रशासकीय अपराध संहितेच्या अनुच्छेद 7.29 अंतर्गत ग्राहकाला 30,000 रूबलचा दंड होऊ शकतो. स्पर्धा किंवा लिलाव आयोजित करणे आवश्यक असल्यास, परंतु खरेदीची वेगळी पद्धत निवडली गेली असेल तर दंड 50,000 रूबल असेल.
सार्वजनिक खरेदी नियम 5 एप्रिल 2013 क्रमांक 44-FZ च्या फेडरल कायद्याद्वारे नियंत्रित केले जातात "राज्य आणि नगरपालिका गरजा पूर्ण करण्यासाठी वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करण्याच्या क्षेत्रातील करार प्रणालीवर". त्याच्या तरतुदींचे मार्गदर्शन सर्व प्राधिकरणे, राज्य आणि नगरपालिका संस्था- फेडरल मंत्रालये आणि विभागांपासून स्थानिक शाळा, रुग्णालये आणि ग्रंथालयांपर्यंत.
फेडरल कायदा क्रमांक 44-FZ:
- युनिफाइड (फेडरल) कॉन्ट्रॅक्ट सिस्टमची तत्त्वे स्थापित करते;
- सार्वजनिक खरेदीच्या कायद्यात आणि सराव मध्ये वापरल्या जाणार्‍या अटी परिभाषित करते;
- ग्राहकांद्वारे खरेदी नियोजन प्रक्रियांचे नियमन करते;
- खरेदीच्या पद्धती, त्यांच्या वर्तनाचे नियम, सहभागींसाठी आवश्यकता, परफॉर्मर (पुरवठादार, कंत्राटदार) निवडण्याची प्रक्रिया आणि करार पूर्ण करणे;
- सार्वजनिक खरेदीच्या क्षेत्रात देखरेख, लेखापरीक्षण, नियंत्रण आणि अपील यासाठी कार्यपद्धती निश्चित करते.
युनिफाइड कॉन्ट्रॅक्ट सिस्टमची तत्त्वे आणि संकल्पना
कॉन्ट्रॅक्ट सिस्टमची तत्त्वे अनुच्छेद 6-12 मध्ये निर्धारित केली आहेत फेडरल कायदाक्रमांक 44-FZ. यात समाविष्ट:
- माहितीचा मोकळेपणा आणि पारदर्शकता - युनिफाइड इन्फॉर्मेशन सिस्टम (UIS) च्या कार्यासह, खरेदीवरील पूर्ण आणि विश्वासार्ह माहितीसाठी विनामूल्य आणि विनामूल्य प्रवेश.
- स्पर्धा सुनिश्चित करणे - समान परिस्थितीखरेदी सहभागींसाठी, निष्पक्ष स्पर्धेसाठी समर्थन, क्रमांक 44-एफझेडचे उल्लंघन करणार्‍या स्पर्धेवरील निर्बंधांवर बंदी.
- सार्वजनिक खरेदीमध्ये केवळ पात्र तज्ञांचा समावेश करणे तसेच त्यांची व्यावसायिक पातळी राखणे आणि सुधारणे हे ग्राहकाची व्यावसायिकता हे त्याचे कर्तव्य आहे.
- नवकल्पना उत्तेजित करणे - नाविन्यपूर्ण आणि उच्च-तंत्र उत्पादनांचे प्राधान्य.
- करार प्रणालीची एकता - योजना, खरेदी आयोजित करणे, देखरेख करणे, ऑडिटिंग आणि नियंत्रण या सर्व सहभागींसाठी तत्त्वे, संकल्पना आणि दृष्टिकोन समान आहेत.
- खरेदीची प्रभावीता आणि कार्यक्षमतेसाठी ग्राहकाची जबाबदारी म्हणजे इच्छित परिणाम साध्य करणे आवश्यक आहे.
करार प्रणालीवरील कायद्यामध्ये वापरल्या जाणार्‍या मुख्य संकल्पनांची व्याख्या लेख ३ मध्ये दिली आहे. या लेखातील तरतुदी व्याख्या स्पष्ट करतात:
- करार प्रणाली;
- पुरवठादार ओळख प्रक्रिया;
- वस्तू, कामे आणि सेवांची खरेदी;
- खरेदी सहभागी;
- राज्य आणि नगरपालिका ग्राहक;
- राज्य आणि नगरपालिका करार;
- खरेदी क्षेत्रात नियमन आणि नियंत्रणात गुंतलेली संस्था;
- खरेदी क्षेत्रातील तज्ञ आणि तज्ञ संस्था;
- एकूण वार्षिक खरेदीची मात्रा;
- इलेक्ट्रॉनिक साइट, विशेष इलेक्ट्रॉनिक साइट आणि अशा साइटचे ऑपरेटर.
फेडरल लॉ क्रमांक 44-FZ च्या कलम 3 च्या तरतुदींचा अभ्यास केल्याने सार्वजनिक खरेदीच्या क्षेत्रातील मूलभूत शब्दावली समजण्यास मदत होईल.
पुरवठादारांच्या आवश्यकता आणि खरेदीमध्ये सहभागासाठी अटी
फेडरल लॉ क्रमांक 44-FZ च्या अनुच्छेद 31 मध्ये पुरवठादारांसाठी (काम करणारे, कंत्राटदार) आवश्यकता स्थापित केल्या आहेत. मध्ये सहभागासाठी सार्वजनिक खरेदीखालील सर्व आवश्यकता पूर्ण करणे आवश्यक आहे:
- रशियामधील अधिकृत नोंदणी, ऑफशोअर कंपनीशी संबंधित नाही.
- लिक्विडेशन किंवा दिवाळखोरीच्या स्थितीत नसणे.
- मध्ये परवाना आणि (किंवा) सदस्यत्वाचा ताबा स्वयं-नियामक संस्था(SRO) जर कराराच्या कामगिरीमध्ये या अटींचे पालन समाविष्ट असेल.
- प्रशासकीय गुन्ह्यासाठी वैध अपात्रतेची अनुपस्थिती (क्रियाकलापांचे निलंबन).
- अनिवार्य देयके (कर, फी, योगदान इ.) वर थकित कर्जांची अनुपस्थिती.
- व्यवस्थापन आणि मुख्य लेखापाल यांचा आर्थिक किंवा भ्रष्टाचाराचा गुन्हा केल्याबद्दल गुन्हेगारी रेकॉर्ड नाही.
- ग्राहकांशी संलग्नता आणि हितसंबंध नसणे.
- ची कमतरता कायदेशीर अस्तित्वबेकायदेशीर मोबदल्यासाठी प्रशासकीय शिक्षेच्या शेवटच्या दोन वर्षांमध्ये (रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेच्या अनुच्छेद 19.28).
- रजिस्टरमध्ये पुरवठादाराची अनुपस्थिती बेईमान पुरवठादारजर ही खरेदीची अट असेल.
- बौद्धिक क्रियाकलापांच्या परिणामासाठी अनन्य अधिकारांची उपस्थिती, जर ते एखाद्या कराराच्या अंतर्गत ग्राहकाला हस्तांतरित केले जाणे आवश्यक आहे, कला आणि साहित्याची कामे वगळता, भाड्याने किंवा रशियन चित्रपटाच्या प्रदर्शनासाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी करार.
- फेडरल लॉ क्रमांक 44-एफझेड आणि इतर नियामक कायदेशीर कृत्यांद्वारे स्थापित केलेल्या इतर निर्बंधांची अनुपस्थिती.
ठराविक खरेदीसाठी, रशियन फेडरेशनच्या सरकारला कराराचे कार्यप्रदर्शन सुनिश्चित करण्यासाठी बोलीदाराच्या क्षमतेशी संबंधित अतिरिक्त आवश्यकता स्थापित करण्याचा अधिकार आहे: चांगले व्यवसाय प्रतिष्ठा, पुरेशी उपस्थिती साहित्य आधार, विशेषज्ञ, आर्थिक संसाधनेआणि कामाचा अनुभव.
एखाद्या विशिष्ट खरेदीमध्ये सहभागी होण्यासाठी अर्ज भरताना सहभागीच्या आवश्यकतांचे पालन घोषित केले जाते. डॉक्युमेंटरी पुष्टीकरण नेहमीच आवश्यक नसते, परंतु घोषित माहितीची अचूकता सत्यापित केली जाऊ शकते. चुकीच्या माहितीमुळे अर्ज नाकारला जाईल आणि सर्वात वाईट परिस्थितीत, बेईमान पुरवठादारांच्या नोंदणीमध्ये समावेश केला जाईल, जे प्रत्यक्षात पुढील शक्यता संपुष्टात आणेल पूर्ण सहभागखरेदी मध्ये.
युनिफाइड इन्फॉर्मेशन सिस्टीम (यूआयएस) मध्ये नोंदणी आणि त्यानंतर फेडरल इलेक्ट्रॉनिकवर मान्यता मिळणे ही खरेदीमध्ये सहभागी होण्याची पूर्वअट आहे. ट्रेडिंग मजले. EIS मध्ये नोंदणी केल्यानंतर, सर्वांवर काम करण्यासाठी प्रवेश फेडरल साइट्सकामाच्या दिवसात स्वयंचलितपणे प्रदान केले जाईल.
खरेदीचे प्रकार
पुरवठादार निश्चित करण्याच्या पद्धती (प्रक्रिया किंवा खरेदीचे प्रकार) फेडरल लॉ क्रमांक 44-FZ च्या अनुच्छेद 24 मध्ये सूचीबद्ध आहेत आणि प्रत्येक पद्धतीची वैशिष्ट्ये या कायद्याच्या अध्याय 3 च्या इतर लेखांमध्ये स्पष्ट केली आहेत.
खरेदीचे दोन मुख्य प्रकार आहेत:
- एकाच पुरवठादाराकडून खरेदी. अत्यंत मर्यादित स्पर्धेच्या परिस्थितीत खरेदी करण्याचा हा एकमेव मार्ग आहे - ग्राहक कोणाशी करार करायचा ते स्वतंत्रपणे निवडतो. एकाच पुरवठादाराकडून करता येणार्‍या खरेदीची संपूर्ण यादी कलम 93 मध्ये नमूद केली आहे. 300 हजार रूबल पर्यंतची कोणतीही खरेदी अशा प्रकारे केली जाऊ शकते आणि संस्कृती, कला, क्रीडा, विज्ञान आणि संस्थांसाठी अनाथ - 600 हजार रूबल पर्यंतच्या रकमेत.
- खरेदीच्या स्पर्धात्मक पद्धती - यामध्ये इतर सर्व प्रकारच्या सार्वजनिक खरेदीचा समावेश होतो.
स्पर्धात्मक खरेदीबद्दल अधिक जाणून घ्या
स्पर्धात्मक खरेदी खुली आणि बंद असू शकते. पहिल्या प्रकरणात, कोणताही पुरवठादार खरेदीमध्ये भाग घेऊ शकतो. दुस-या परिस्थितीत, खरेदी FAS सह सहमत आहे, आणि सहभागींच्या केवळ एका विशिष्ट मंडळाला त्यात भाग घेण्यासाठी आमंत्रित केले आहे.
मूलभूत मार्ग स्पर्धात्मक खरेदी- स्पर्धा आणि लिलाव.
स्पर्धा आयोजित केल्या जातात:
- खुल्या स्वरूपात.खरेदीच्या प्रवेशामध्ये पुरवठादारांची अमर्याद श्रेणी आहे. ते अटींवर आधारित ऑफरसह बोली सबमिट करतात निविदा दस्तऐवजीकरण, आयोग त्यांची तुलना करतो आणि ज्याने सर्व सहभागींमध्ये सर्वोत्तम परिस्थिती देऊ केली त्याला विजय देतो.
- मर्यादित सहभागासह.अशी स्पर्धा केवळ आर्टमध्ये प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्येच आयोजित केली जाऊ शकते. 56 क्रमांक 44-एफझेड. सुरुवातीला, हे खुल्या स्पर्धेसारखेच आहे: खरेदी अमर्यादित लोकांसाठी उपलब्ध आहे आणि प्रत्येकजण अर्ज करू शकतो. तथापि, केवळ मूलभूतच नाही तर अतिरिक्त आवश्यकता देखील सहभागींना सादर केल्या जातात. सुरुवातीला, सहभागींचे अर्ज पूर्व-पात्र आहेत, काही काढून टाकले जातात आणि फक्त उर्वरित (मर्यादित संख्येने सहभागी) शेवटी विजेता निश्चित केला जाईल.
- दोन-चरण स्वरूपात.दोन-टप्प्यांवरील स्पर्धेच्या चौकटीत, सहभागींच्या अर्जांचे सुरुवातीला किंमती वगळता (ते सूचित केलेले नाही) सर्व बाबतीत मूल्यमापन केले जाते. पहिला टप्पा उत्तीर्ण झालेले सहभागी आधीपासून किंमतीसह एक ऑफर तयार करतात, जे विजेते निश्चित करण्यासाठी मूल्यांकनाचा विषय बनतात. अशी खरेदी, एक नियम म्हणून, गुणवत्ता, नाविन्यपूर्ण आणि उच्च तंत्रज्ञानाला प्राधान्य असताना केली जाते आणि किंमत जरी महत्त्वाची असली तरी ती दुय्यम असते.
- बंद स्वरूपात.खरेदीसाठी प्रवेश दिलेल्या मर्यादित श्रेणीतील पुरवठादारांद्वारे बंद निविदा खुल्या निविदेपेक्षा वेगळी असते. सहभागींनी सामान्य आणि अतिरिक्त आवश्यकता, त्याचे मूल्यांकन करून, ग्राहक निवडलेल्या पुरवठादारांना निविदेत सहभागी होण्यासाठी आमंत्रण पाठवतो.
- मर्यादित सहभागासह बंद स्वरूपात.ही पद्धत बंद स्पर्धा आणि मर्यादित सहभागासह स्पर्धेची वैशिष्ट्ये एकत्र करते. केवळ पुरवठादारांचे एक विशिष्ट मंडळ, जे पूर्व-पात्र आहेत, खरेदीमध्ये भाग घेतात. निवड उत्तीर्ण झालेल्यांमधून विजेत्याची निवड केली जाते.
- बंद दोन-स्टेज फॉर्ममध्ये.पद्धत बंद स्पर्धा आणि दोन-टप्प्यांवरील स्पर्धेची वैशिष्ट्ये एकत्र करते. मर्यादित संख्येने पुरवठादारांना स्पर्धेत भाग घेण्याची परवानगी आहे. पहिल्या टप्प्यावर, ते किंमत निर्दिष्ट न करता ऑफर तयार करतात. जो पुढच्या टप्प्यात जातो तो आधीच किंमतीवर ऑफर तयार करतो, जो विजयासाठी निर्णायक घटक बनतो.
लिलावखुल्या आणि बंद स्वरूपात आयोजित. सर्व राज्य आणि नगरपालिका करारांपैकी अर्ध्याहून अधिक इलेक्ट्रॉनिक लिलावाच्या निकालांवर आधारित आहेत. लिलावात सहभागी होण्यासाठी, सहभागी दोन भागांचा समावेश असलेला अर्ज सादर करतो. सुरुवातीला, ग्राहक अर्जांच्या पहिल्या भागाचे मूल्यमापन करतो आणि ज्यांना लिलावात प्रवेश दिला जाईल ते ठरवतो. यानंतर सहभागींकडून किमतीचे प्रस्ताव सादर केले जातात, जे हळूहळू प्रारंभिक कमाल खरेदी किंमत (IMP) कमी करतात. परिणामी, विजेता तो आहे ज्याने सर्वात कमी किंमत ऑफर केली, जी विशिष्ट वेळेसाठी आयोजित केली गेली होती. तथापि, अर्जाच्या दुसऱ्या भागाची पडताळणी आणि लिलावाच्या सर्व अटींचे समाधान झाल्यानंतरच कराराचा निष्कर्ष काढला जाईल. म्हणून, किंमत ऑफरमधील विजय नेहमीच करार पूर्ण करण्याची हमी नसते.
बंद लिलाव आणि खुल्या लिलावामधील फरक:
- लिलाव दस्तऐवजीकरण मीडियामध्ये प्रकाशित केले जात नाही आणि EIS मध्ये पोस्ट केलेले नाही;
- ग्राहक लिलावात सहभागी होण्यासाठी आमंत्रणे पाठवतो आणि केवळ आमंत्रित सहभागींनाच दस्तऐवजात प्रवेश मिळतो;
- इलेक्ट्रॉनिक लिलाव विशेष ईटीपीमध्ये आयोजित केले जातात;
- अर्ज सीलबंद लिफाफ्यात सबमिट केले जातात;
- खरेदी वस्तू, कामे किंवा सेवांशी संबंधित असल्यास बंद लिलाव अनेकदा आयोजित केले जातात, ज्याची माहिती राज्य गुप्त आहे.
स्पर्धात्मक खरेदीचे इतर मार्ग:
- विनंती टाक.अशा खरेदीसह, ग्राहकाला प्रामुख्याने किंमतीमध्ये रस असतो. विजेता तो आहे जो सर्व सहभागींसाठी समान आवश्यकता पूर्ण करतो आणि सर्वात कमी किंमत ऑफर करतो. प्राप्त झालेल्या सर्व अर्जांचे एकाच वेळी मूल्यांकन केले जाते. अशा प्रकारे खरेदी केवळ 500 हजार रूबलच्या आत प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराच्या किंमतीवर केली जाऊ शकते.
- प्रस्तावांची विनंती.विद्यमान निर्बंधांमुळे खरेदीची तुलनेने दुर्मिळ पद्धत. हे सहसा वारंवार निविदा किंवा लिलाव अवैध होण्याच्या प्रकरणांमध्ये वापरले जाते. याव्यतिरिक्त, पद्धत आपल्याला औषधे खरेदी करण्याच्या तसेच प्रदान करण्याच्या समस्यांचे द्रुतपणे निराकरण करण्यास अनुमती देते कायदेशीर सहाय्यपरदेशात राज्याच्या हिताचे रक्षण करण्यासाठी. कोटेशनच्या विनंतीच्या विपरीत, प्रस्तावांसाठी विनंती म्हणजे प्राप्त झालेल्या प्रत्येक अर्जाचे मूल्यांकन. सर्व बाबतीत सर्वोत्कृष्ट ऑफर ही प्राधान्यक्रम आहे आणि केवळ ऑफर केलेली किंमतच नाही.
कराराचा निष्कर्ष
इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियेच्या परिणामांनंतर करार पूर्ण करण्याची प्रक्रिया फेडरल लॉ क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 83.2 द्वारे नियंत्रित केली जाते.
दस्तऐवज प्रवाह EIS मध्ये आणि ज्या ठिकाणी खरेदी केली जाते आणि लिलाव होते त्या ठिकाणी चालते.