सामाजिक सुरक्षा
राज्य व्यवस्थावृद्धापकाळात रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांसाठी भौतिक समर्थन आणि सेवा, पूर्ण किंवा आंशिक अपंगत्व, कमावणारा गमावणारा, आजारपणात, तसेच मुले असलेली कुटुंबे.
S.o चा अधिकार. रशियन फेडरेशनच्या संविधानात समाविष्ट, कला. 7 ज्याने घोषित केले की रशियन फेडरेशन एक सामाजिक राज्य आहे. या तरतुदीच्या विकासामध्ये, कला. रशियन फेडरेशनच्या संविधानातील 39 प्रत्येक एसओची हमी देते. वयानुसार, आजारपण, अपंगत्व, कमावणारा माणूस गमावल्यास, मुलांच्या संगोपनासाठी आणि कायद्याने स्थापित केलेल्या इतर प्रकरणांमध्ये. कायदा राज्य पेन्शन आणि सामाजिक फायदे देखील स्थापित करतो. ऐच्छिक सामाजिक विम्याला प्रोत्साहन दिले जाते, S.o चे अतिरिक्त प्रकार तयार करणे. आणि धर्मादाय. S.O ची हमी मुख्य आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर कृत्यांच्या तरतुदींचे पालन करा: मानवी हक्कांची सार्वत्रिक घोषणा; आर्थिक, सामाजिक आणि सांस्कृतिक हक्कांवरील आंतरराष्ट्रीय करार: बाल हक्कांवरील अधिवेशन.
S.o. विविध संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपात चालते, त्यापैकी मुख्य म्हणजे राज्य सामाजिक विमा. S.o. फेडरल बजेट आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या बजेटमधून थेट विनियोगाच्या खर्चावर देखील केले जाऊ शकते.
S.o चे मुख्य प्रकार. रशियन फेडरेशनमध्ये आहेत: रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांना तात्पुरत्या अपंगत्वासाठी (आजार किंवा दुखापत झाल्यास, आजारी कुटुंबातील सदस्याची काळजी घेणे, सेनेटोरियम उपचार इ.), तसेच गर्भधारणेसाठी लाभ असलेल्या महिलांना विविध प्रकारचे फायदे प्रदान करणे. आणि बाळंतपण; राज्य पेन्शन तरतूद; विशेषत: त्यांच्यासाठी तयार केलेल्या बोर्डिंग शाळांमध्ये वृद्ध आणि अपंग नागरिकांची देखभाल आणि सेवा; अपंग लोकांना कृत्रिम आणि ऑर्थोपेडिक उत्पादने आणि वाहतुकीची साधने प्रदान करणे (व्हीलचेअर, कार); अनाथाश्रम, बोर्डिंग स्कूल आणि इतर संस्थांमधील मुलांची देखभाल आणि संगोपन; अपंगांचे सामाजिक आणि कामगार पुनर्वसन; सेनेटोरियम-रिसॉर्ट आणि लोकसंख्येची औषधी तरतूद; घरी सामाजिक सेवा इ.
सध्या, S.o च्या तत्त्वे. आहेत: अ) सार्वत्रिकता; ब) प्रवेशयोग्यता; c) सर्वसमावेशकता आणि प्रकारांची विविधता, अर्थव्यवस्थेच्या वर्तमान पातळीशी संबंधित प्रमाणात; d) S.o ची अंमलबजावणी विशेष निधीद्वारे.
S.d नुसार कार्ये. विविध राज्य संस्था, मंत्रालये, विभाग, वैयक्तिक संस्था आणि संस्थांद्वारे चालते. राज्य संस्था S.o. पेन्शन आणि भत्ते द्या, ते प्रभारी आहेत विविध संस्था S.o. (बोर्डिंग हाऊस, शैक्षणिक आस्थापनाअपंगांसाठी, वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञ कमिशन, सामाजिक सहाय्य सेवा इ.), कृत्रिम उद्योग. S.o नुसार स्वतंत्र कार्ये पार पाडणे: विशेष मंत्रालये (विभाग) आणि त्यांची संस्था, संस्था आणि संस्था व्यावसायिक प्रशिक्षण आणि अपंग लोकांच्या रोजगारासाठी, त्यांच्यासाठी विशेष नोकऱ्यांची निर्मिती; मुलांच्या देखभाल आणि संगोपनासाठी आरोग्य आणि शिक्षण अधिकारी इ. कामगार संघटना, कामगारांचे प्रतिनिधी म्हणून, सामाजिक सुरक्षेच्या क्षेत्रातही काही कार्ये करतात. (निर्मितीत सहभागी होण्याचा अधिकार सामाजिक कार्यक्रमएखाद्या व्यक्तीचे सभ्य जीवन आणि मुक्त विकास सुनिश्चित करणारी परिस्थिती निर्माण करण्याच्या उद्देशाने; कामगारांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी उपाययोजनांच्या विकासामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार, जीवनमानाच्या मुख्य निकषांची व्याख्या, अनुक्रमणिका आकार मजुरी, पेन्शन, भत्ते. किंमत निर्देशांकातील बदलांवर अवलंबून शिष्यवृत्ती आणि भरपाई: कामगारांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील कायद्याचे पालन निरीक्षण) आणि काही इतर (रशियन फेडरेशनचा फेडरल कायदा दिनांक 12 जानेवारी, 1996 क्रमांक 10-एफझेड "ट्रेड युनियनवर, त्यांच्या क्रियाकलापांचे अधिकार आणि हमी") ( वृद्धापकाळ निवृत्तीवेतन... अपंगत्व निवृत्ती वेतन, सर्व्हायव्हर्स पेन्शन देखील पहा).
एटी परदेशी देश S.o., एक नियम म्हणून, तीन प्रणालींद्वारे दर्शविले जाते:
सामाजिक विमा, राज्य सहाय्य आणि "सार्वत्रिक" तरतुदीची प्रणाली. S.O ची सर्वात सामान्य प्रणाली म्हणून सामाजिक विमा कर्मचार्‍यांच्या वेतनातून विमा प्रीमियम रोखणे (अनिवार्य) आणि पेन्शन आणि भत्त्याचा अधिकार प्रदान करणे, याची पर्वा न करता आर्थिक परिस्थितीआवश्यक विमा अनुभव, वय आणि इतर काही अटींच्या उपस्थितीत विमाधारकाचे कुटुंब. राज्य मदत निधीतून दिले जाते राज्य बजेटआणि केवळ अशा कामगारांसाठी ज्यांनी अपंगत्व किंवा बेरोजगारीमुळे आपली कमाई गमावली आहे आणि त्यांच्याकडे उदरनिर्वाहाचे कोणतेही साधन नाही.
"युनिव्हर्सल" प्रणाली, प्रामुख्याने पेन्शनच्या क्षेत्रात. स्कॅन्डिनेव्हियन देशांमध्ये (नॉर्वे, आइसलँड), तसेच कॅनडा आणि फिनलंडमध्ये कार्यरत आहे. सेवानिवृत्तीचे वय गाठलेले, अपंग झालेले किंवा आपला कमावणारा माणूस गमावलेल्या सर्व नागरिकांना पेन्शन मिळण्याचा अधिकार आहे. स्वीडनमध्ये, ही प्रणाली काहीशा सुधारित स्वरूपात अस्तित्वात आहे, कारण नागरिकांना किमान तीन वेगवेगळ्या स्त्रोतांकडून पेन्शन मिळते (राष्ट्रीय मूलभूत पेन्शन, जी देशातील निवासस्थानाच्या आधारावर दिली जाते; राष्ट्रीय पूरक पेन्शन आणि कंत्राटी कामगार पेन्शन आधारित नुकसानीच्या उत्पन्नाच्या भरपाईच्या तत्त्वावर). सेवानिवृत्तीचे वय ६५ आहे आणि ते पुरुष आणि महिलांसाठी समान आहे. टप्प्याटप्प्याने सेवानिवृत्तीची पद्धत लागू केली जाते, म्हणजे पासून 60-64 वयोगटातील कामगारांचे हळूहळू संक्रमण पूर्ण वेळरोजगार संपुष्टात आणण्यासाठी. राष्ट्रीय पेन्शनसह, बहुसंख्य प्रकारच्या सामाजिक विम्यामध्ये योगदान नियोक्त्याद्वारे दिले जाते. साठी योगदान दर विविध प्रकारचेपेन्शनची स्वतंत्रपणे गणना केली जाते.
लिट.: सुलेमानोव्हा जी.व्ही. सामाजिक सुरक्षा आणि सामाजिक विमा. एक्सपर्ट ब्युरो, 1997; संविधानावर भाष्य रशियाचे संघराज्य. एम., 1996; परदेशात सामाजिक सुरक्षा. M. 1989; Sta1berg A-C. स्वीडन मध्ये पेन्शन सुधारणा. घोटाळा. J. Soc. कल्याण, 1995.
शचेरबाकोव्ह"आय".आय.
कायदा विश्वकोश. 2005 .
इतर शब्दकोशांमध्ये "सामाजिक सुरक्षा" काय आहे ते पहा:
अभिव्यक्तीचे सामाजिक सुरक्षा प्रकार सामाजिक धोरणराज्य, आक्रमण झाल्यास राज्याच्या बजेटमधून विशिष्ट श्रेणीतील नागरिकांना भौतिक सहाय्य आणि विशेष ऑफ-बजेट निधी प्रदान करण्याच्या उद्देशाने ... ... विकिपीडिया
- (सामाजिक सुरक्षा) आजारपण आणि बेरोजगारी, तसेच महिला आणि मुलांसाठी विविध फायदे आणि पेन्शनसाठी लाभांची देय देण्याची राज्य प्रणाली. याव्यतिरिक्त, प्रणालीमध्ये अपंग व्यक्ती आणि एकल-पालक कुटुंबांचा समावेश होतो. 1988 पासून, यासाठी जबाबदार ... ... आर्थिक शब्दसंग्रह
सामाजिक सुरक्षा- सामाजिक सुरक्षा, राज्य प्रदान करण्याची प्रणाली. किंवा कायमस्वरूपी किंवा तात्पुरत्या अपंगत्वामुळे मदतीची गरज असलेल्या व्यक्तींच्या सार्वजनिक संस्था, तसेच ज्यांना चुकून गरज पडली. जगातील एकमेव देश जिथे S. o. म्हणून अस्तित्वात आहे... मोठा वैद्यकीय विश्वकोश
- (सामाजिक सुरक्षा) आजारपण आणि बेरोजगारी, तसेच महिला आणि मुलांसाठी विविध फायदे आणि पेन्शनसाठी लाभांची देय देण्याची राज्य प्रणाली. 1988 पासून, यूकेमध्ये सामाजिक सुरक्षेची जबाबदारी वेगळ्या मंत्रालयाकडे सोपवण्यात आली आहे ... ... व्यवसायाच्या अटींचा शब्दकोष
सामाजिक सुरक्षा पहा. अँटिनाझी. समाजशास्त्राचा विश्वकोश, 2009... समाजशास्त्राचा विश्वकोश
सामाजिक सुरक्षा- (सामाजिक सुरक्षा), अस्तित्वासाठी आवश्यक संसाधनांपासून वंचित असलेल्या व्यक्तींना राज्य सहाय्य. युरोपचे पहिले सर्वसमावेशक S.O. बिस्मार्क (1881-89) यांनी जर्मनीमध्ये सादर केले होते. हे राज्याद्वारे सामाजिक लाभांच्या देयकासाठी प्रदान केले गेले (त्या दुर्दैवींचा परिणाम म्हणून ... ... जगाचा इतिहास
सामाजिक सुरक्षा- (इंग्रजी. सामाजिक कल्याण) रशियन फेडरेशनमध्ये, वृद्धापकाळातील नागरिकांसाठी भौतिक समर्थन आणि सेवांची एक प्रणाली, आजारपण, पूर्ण किंवा आंशिक अपंगत्व, नुकसान ... कायद्याचा विश्वकोश
सामाजिक सुरक्षा- सामाजिक सुरक्षा, यूएसएसआर राज्यात. वृद्ध आणि अपंग नागरिक तसेच मुलांसह कुटुंबांसाठी भौतिक समर्थन आणि सेवेची प्रणाली; सार्वजनिक वापराच्या निधीच्या खर्चावर चालते. घुबडांचा हक्क एस.ओ. मधील नागरिक डेमोग्राफिक एनसायक्लोपेडिक डिक्शनरी
वृद्ध आणि अपंग नागरिकांना तसेच मुलांसह कुटुंबांना प्रदान आणि सेवा देण्याची प्रणाली. रशियन फेडरेशनमध्ये, S.O. समाविष्ट आहे: पेन्शन; जे काम करतात त्यांच्यासाठी फायदे (तात्पुरते अपंगत्व, गर्भधारणा आणि बाळंतपण इ.), मोठ्या कुटुंबांसाठी आणि अविवाहितांसाठी ... ... कायदा शब्दकोश
सामाजिक सुरक्षा, वृद्ध आणि अपंग नागरिकांना तसेच मुले असलेल्या कुटुंबांना प्रदान आणि सेवा देणारी प्रणाली. रशियन फेडरेशन मध्ये, प्रणाली सामाजिक सुरक्षायात समाविष्ट आहे: पेन्शन, कामगारांसाठी फायदे (तात्पुरते ... ... आधुनिक विश्वकोश
वृद्ध आणि अपंग नागरिकांना तसेच मुलांसह कुटुंबांना प्रदान आणि सेवा देण्याची प्रणाली. रशियामध्ये, सामाजिक सुरक्षा प्रणालीमध्ये हे समाविष्ट आहे: पेन्शन; काम करणार्‍या लोकांसाठी फायदे (तात्पुरते अपंगत्व, गर्भधारणा आणि बाळंतपणासाठी इ. ... ... मोठा विश्वकोशीय शब्दकोश
पुस्तके
- रशियन फेडरेशनमधील सामाजिक सुरक्षिततेच्या घटनात्मक अधिकाराच्या अंमलबजावणीसाठी यंत्रणेचे कायदेशीर पाया, बायमाटोव्ह पावेल निकोलाविच. मोनोग्राफ हा सैद्धांतिक अभ्यास आहे आणि व्यावहारिक समस्यासामाजिक सुरक्षेच्या नागरिकांच्या घटनात्मक अधिकाराच्या अंमलबजावणीशी संबंधित. पूर्णपणे प्रकाशित...
सामाजिक सुरक्षा: ते काय आहे?
व्याख्या १
सामाजिक सुरक्षा विधायी अधिकार्‍यांनी प्रदान केलेली एक प्रणाली म्हणून कार्य करते, जी विशिष्ट वय (वृद्ध वय) गाठलेल्या नागरिकांसाठी भौतिक समर्थन आणि त्यानंतरच्या सेवा आयोजित करण्यासाठी आवश्यक असते, तसेच त्यांचे आजारपण, आंशिक किंवा पूर्ण नुकसान, ब्रेडविनर गमावल्यास कामगार क्रियाकलाप अंमलात आणणे. तसेच, ज्या कुटुंबांमध्ये मुले आहेत, परंतु त्यांचे पूर्ण अस्तित्व (मोठी कुटुंबे, अनाथ) सामाजिक सुरक्षिततेच्या कक्षेत बसतील याची खात्री करण्याचा कोणताही मार्ग नाही.
सामाजिक सुरक्षा कायदा ही एक वेगळी शाखा आहे रशियन कायदा. हे सर्व नियमांचे संपूर्ण संच आहे, तसेच कायदेशीर स्थिती आणि संस्था जे सामाजिक उद्देशांसाठी राज्य लक्ष्यित नॉन-बजेटरी फंडांमध्ये साठवलेल्या निधीच्या खर्चावर भौतिक समर्थनासाठी संबंधांचे नियमन करतात. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे तर, सामाजिक सुरक्षा हा संपत्तीच्या वितरणाचा सर्वात सामान्य लक्ष्यित प्रकारांपैकी एक आहे. सर्वात महत्वाच्या वैयक्तिक गरजा पूर्ण करणे हे मुख्य ध्येय आहे:
- शारीरिक - शारीरिक आरोग्यासाठी समर्थन, आरोग्य सेवांच्या तरतूदीमध्ये सहाय्य;
- सामाजिक - मोफत शिक्षण, विविध अर्थसंकल्पीय संस्थांमध्ये सेवा;
- बौद्धिक - मानवी विकास आणि शिक्षणाच्या प्रत्येक टप्प्यावर शिक्षणाची उपलब्धता सुनिश्चित करणे.
या गरजा जवळजवळ प्रत्येकामध्ये अंतर्भूत असतात - वृद्ध, अपंग लोक, मुले, आश्रित आणि अंतर्गत विस्थापित व्यक्ती, बेरोजगार. परंतु हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की प्रत्येक व्यक्तीला विशेष निधीच्या खर्चावर आरोग्य पुनर्संचयित करण्यासाठी आणि त्यानंतरच्या श्रमशक्तीच्या योग्य पुनरुत्पादनासाठी मदत मिळविण्याचा आणि प्रदान करण्याचा अधिकार आहे. सामाजिक सुरक्षा ही त्याच्या विकासाच्या आणि क्रियाकलापांच्या या टप्प्यावर राज्याच्या सामाजिक धोरणाच्या चौकटीत कामाची अभिव्यक्ती आहे.
अशा प्रकारे, सामाजिक सुरक्षा हे राज्याच्या सामाजिक धोरणाच्या गुणधर्म आणि कृतींच्या अभिव्यक्तीचे एक प्रकार आहे. राज्याच्या अर्थसंकल्पातून विशिष्ट श्रेणीतील नागरिकांसाठी (वृद्ध, अपंग, अनाथ, आश्रित, अनेक मुले असलेली कुटुंबे) भौतिक सहाय्य, तसेच विशेषत: ऑफ-बजेट राज्य निधीचे वाटप करण्याचे उद्दिष्ट आहे. एखाद्या व्यक्तीच्या जीवनात अशा घटना घडल्यास जे त्याला खाली पाडू शकतात. सामाजिक दर्जाआणि त्याच्या संपूर्ण आयुष्याला हानी पोहोचवते. सामाजिक सुरक्षेचे मुख्य वैशिष्ट्य म्हणजे त्याचे लक्ष्यीकरण, कारण सामाजिक सुरक्षा अधिकार्यांना सादर केलेल्या अर्जांना संमती देण्यापूर्वी, या समस्येची तपासणी करणे आणि मदतीसाठी अर्ज केलेल्या व्यक्तीच्या परिस्थितीची वास्तविकता निश्चित करणे आवश्यक आहे.
आधुनिक रशियामध्ये सामाजिक सुरक्षेची संघटना
नागरिकांची सामाजिक सुरक्षा कायद्यानुसार प्रदान केलेल्या उपायांनुसार तसेच आपल्या देशाच्या सामाजिक धोरणाच्या चौकटीत केली जाते. आज रशियामध्ये, सामाजिक सुरक्षा प्रणालीमध्ये सर्व प्रकारचे पेन्शन पेमेंट आणि फायदे, फायदे, समाविष्ट करणे आवश्यक आहे. भरपाई देयके. यामध्ये सामाजिक सुरक्षेचे खालील घटक देखील समाविष्ट आहेत:
- सर्वात जास्त गरज असलेल्या नागरिकांसाठी सामाजिक सेवा;
- नागरिकांच्या श्रेणींना वैद्यकीय सहाय्य, महागड्या औषधांसाठी वित्तपुरवठा किंवा राज्याच्या अर्थसंकल्पातून ऑपरेशन्स किंवा गैर-बजेटरी संस्थांचा निधी;
- ज्या नागरिकांना याची नितांत गरज आहे त्यांच्यासाठी सॅनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार वैद्यकीय संकेत(सुस्त जुनाट रोग, पोस्टऑपरेटिव्ह पुनर्वसन);
- काही श्रेणीतील नागरिकांसाठी लाभ (सबसिडी आणि ज्या नागरिकांना याची सर्वाधिक गरज आहे त्यांना लाभ).
सामाजिक सुरक्षा विविध रूपे घेऊ शकतात. त्याच वेळी, आधुनिक परिस्थितीत सामाजिक सुरक्षिततेची अंमलबजावणी करण्याचे संपूर्ण म्हणजे संघटनात्मक आणि कायदेशीर मार्ग. सामाजिक सुरक्षेच्या स्वरूपाच्या विशिष्ट वैशिष्ट्यांमध्ये थेट सामाजिक सुरक्षा पार पाडणारी संस्थांची प्रणाली समाविष्ट आहे; जमा करण्याची पद्धत पैसा, ज्याचा उपयोग विशेष श्रेणीतील नागरिकांना सामाजिक सुरक्षा प्रदान करण्यासाठी केला जातो. तिसरे म्हणजे, एखाद्या विशिष्ट आर्थिक स्त्रोताद्वारे वाटप केलेल्या निधीच्या खर्चावर सहाय्य प्राप्त करणाऱ्या आणि प्रदान केलेल्या विषयांच्या वर्तुळाची नोंद न करणे अशक्य आहे. याव्यतिरिक्त, येथे संशोधक सामाजिक सुरक्षा वस्तूंच्या विशिष्ट श्रेणीसाठी विशिष्ट स्त्रोताच्या खर्चावर प्रदान केलेल्या सुरक्षिततेचे प्रकार विचारात घेतात.
फॉर्म सतत बदलत असतात, कारण सामाजिक सुरक्षा व्यवस्था आणि या संदर्भातील धोरण या दोन्ही बदलांच्या अधीन असतात. म्हणून, आज, जेव्हा सामाजिक सुरक्षिततेच्या केंद्रीकृत प्रकारांचा विचार केला जातो, तेव्हा ते खालीलप्रमाणे विभागले गेले पाहिजेत:
- नागरिकांचा अनिवार्य सामाजिक विमा आणि लोकसंख्येच्या विशेष श्रेणी;
- अर्थसंकल्पीय निधीच्या खर्चावर सामाजिक सुरक्षा - मध्ये हे प्रकरणहे केवळ विशेष श्रेणीतील नागरिकांसाठी दिले जाते जे त्यांच्या कठीण आर्थिक आणि सामाजिक परिस्थितीची अधिकृतपणे पुष्टी करतात;
- सामाजिक सुरक्षिततेचे मिश्र स्वरूप, जे काही सामाजिक विषयांसाठी स्वीकारले जाते. यामध्ये वित्तपुरवठा आणि संबंधित निधी, वैद्यकीय सेवा आयोजित करण्यात सामाजिक सहाय्य, प्राप्त करण्यात मदत समाविष्ट आहे अतिरिक्त सेवाकिंवा आर्थिक सहाय्य (फायदे, सबसिडी, पेन्शन पेमेंट आणि त्यांना अतिरिक्त पेमेंट).
सध्या, रशियामध्ये अनेक फंड स्वतंत्र क्रेडिट आणि वित्तीय प्रणाली म्हणून कार्यरत आहेत. यामध्ये रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड, रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी, राज्य निधीरशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्येचा रोजगार, तसेच काही अनिवार्य आरोग्य विमा निधी.
टिप्पणी १
या निधीसाठी विमा प्रीमियम हे मुख्य उत्पन्न म्हणून काम करतात. एखादी व्यक्ती त्यांच्यासाठी अर्ज करू शकते आणि, विधायी प्रणालीनुसार, पूर्वी त्यांच्या सामाजिक स्थितीचे दस्तऐवजीकरण करून आवश्यक सहाय्य प्राप्त करू शकते.
सामाजिक सुरक्षा वेगवेगळ्या स्वरूपात आयोजित केली जाऊ शकते, जी सहसा अशा निकषांनुसार ओळखली जाते:
- प्रदान केलेले मंडळ;
- स्त्रोत आणि संबंधित क्रियाकलापांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी निधी तयार करण्याच्या पद्धती;
- सुरक्षा प्रकार;
- अटी आणि सुरक्षिततेचे प्रमाण;
- सुरक्षा संस्था.
या वैशिष्ट्यांवर आधारित, आम्ही आता खालील फरक करू शकतो सामाजिक सुरक्षिततेचे संस्थात्मक आणि कायदेशीर प्रकार :
- राज्य (अनिवार्य) सामाजिक विमा;
- फेडरल बजेटमधून थेट विनियोगाद्वारे सामाजिक सुरक्षा;
- राज्य सामाजिक सहाय्य.
लोकसंख्येचे सामाजिक जोखमीपासून संरक्षण करण्यासाठी हे फॉर्म तयार केले जातात. कला मध्ये. 16 जुलै 1999 च्या फेडरल कायद्याचा 3 क्रमांक 165-एफझेड "अनिवार्य सामाजिक विम्याच्या मूलभूत गोष्टींवर", सामाजिक जोखमीची संकल्पना खालीलप्रमाणे तयार केली आहे: सामाजिक विमा धोका- एक अपेक्षित घटना ज्यामध्ये कामगार आणि इतर श्रेणीतील नागरिकांच्या सामग्री आणि (किंवा) सामाजिक स्थितीत बदल होतो, ज्याच्या बाबतीत अनिवार्य सामाजिक विमा केला जातो.
संभाव्यता सिद्धांतानुसार विमा धोका- ही फक्त पदवी आहे, अपेक्षित धोक्याची तीव्रता, त्याची संभाव्यता. हे विमा उतरवलेल्या इव्हेंटसह गोंधळले जाऊ नये, म्हणजे. वास्तविक सामाजिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण परिस्थिती ज्यामुळे आर्थिक परिस्थिती बिघडली.
सामाजिक धोका- वस्तुनिष्ठ सामाजिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण कारणांसाठी कमाई किंवा श्रमिक उत्पन्न गमावल्यामुळे तसेच मदतीची गरज असलेल्या मुलांच्या देखभालीसाठी आणि कुटुंबातील इतर सदस्यांच्या देखभालीसाठी अतिरिक्त खर्चाच्या संदर्भात ही आर्थिक परिस्थिती बिघडण्याची शक्यता आहे. , वैद्यकीय आणि सामाजिक सेवांच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी. ही व्याख्या सामाजिक जोखमीची सर्वात लक्षणीय चिन्हे दर्शवते:
- कामगारांच्या सामाजिक संघटनेशी संबंध;
- हेतू निसर्ग;
- घटनेची वस्तुनिष्ठ कारणे.
राज्य (अनिवार्य) सामाजिक विमा
मुख्य संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप आहे. सध्या, बाजारातील संबंधांना पुरेशा तत्त्वांनुसार त्याचे रूपांतर केले जात आहे.
कर्मचारी आणि इतर व्यक्ती, ज्याचे वर्तुळ कायद्याद्वारे निर्धारित केले जाते, ते अनिवार्य सामाजिक विम्याच्या अधीन आहेत.
राज्य (अनिवार्य) सामाजिक विम्याच्या संदर्भात, विमा उतरवलेल्या घटनांमध्ये श्रम (बेरोजगारी), आजारपण, अपंगत्व, वृद्धत्व, कमावत्याचा मृत्यू आणि इतर गोष्टींची कमतरता असू शकते. त्यांची यादी कायद्याने स्थापित केली आहे.
राज्य सामाजिक विम्याचे सार नियोक्ते, कर्मचारी आणि अनिवार्य सामाजिक विम्याच्या अधीन असलेल्या इतर नियोजित व्यक्ती आणि राज्य यांच्यातील सामाजिक जोखमीचे विघटन करण्यात आहे. शिवाय, कमाईचे नुकसान आणि इतर विनिर्दिष्ट परिस्थितीचे सामाजिक (वस्तुमान) जोखीम म्हणून वर्गीकरण केले जाऊ शकते आणि अनिवार्य सामाजिक विम्याद्वारे संरक्षित केले जाऊ शकते जर ते सामाजिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण कारणांमुळे झाले असतील जे राज्याच्या दृष्टिकोनातून वैध आहेत. विशेषतः, कमाईचे नुकसान बेरोजगारी, तात्पुरते अपंगत्व, अपंगत्व इत्यादींचे परिणाम असू शकते अतिरिक्त खर्च विविध कारणांमुळे होऊ शकतात: अल्पवयीन मुलांसह अवलंबितांची उपस्थिती; दिव्यांग; त्यासाठी गरज आहे वैद्यकीय सुविधाआणि उपचार, नैसर्गिक आपत्ती आणि इतर आपत्कालीन घटना.
फेडरल आणि स्थानिक पातळीवर राज्य सामाजिक विमा वित्तपुरवठा करण्यासाठी, केंद्रीकृत निधी तयार केला गेला आहे जो ऑफ-बजेट वित्तीय प्रणाली म्हणून कार्य करतो. फेडरल सामाजिक विमा निधीमध्ये हे समाविष्ट आहे: रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड, रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी, फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी, रशियन फेडरेशनचा राज्य रोजगार निधी. ते नियोक्त्यांच्या विमा प्रीमियम्स, कायद्यामध्ये परिभाषित केलेल्या नोकरदार लोकसंख्येचे विविध गट आणि राज्याच्या अनुदानाच्या खर्चावर तयार केले जातात.
फाऊंडेशनची कार्ये केवळ आवश्यक निधी गोळा करणे सुनिश्चित करणेच नाही तर त्यामध्ये ठेवणे देखील आहे सरकारी प्रकल्प, सिक्युरिटीजआणि पेन्शन, फायदे आणि इतर सामाजिक विमा देयकांच्या अनुक्रमणिकेसाठी आवश्यक असलेल्या नफ्याच्या पावतीची हमी देणारी इतर विश्वसनीय गुंतवणूक.
अशा प्रकारे, राज्य (अनिवार्य) सामाजिक विमा आजारपण, कामाच्या दुखापतीमुळे कमाई किंवा उपजीविकेचे इतर स्त्रोत गमावल्यास सामाजिक सुरक्षिततेचा अधिकार असलेल्या विमाधारक व्यक्तींद्वारे व्यायाम आयोजित करण्याचा हा एक प्रकार आहे. व्यावसायिक रोग, बेरोजगारी, अपंगत्व, गर्भधारणा आणि बाळंतपण, म्हातारपण, कमावत्याचे नुकसान आणि कायद्याद्वारे स्थापित इतर परिस्थिती, तसेच अतिरिक्त बजेटरी विमा निधीच्या खर्चावर वैद्यकीय सेवेसाठी.
फेडरल बजेटमधून थेट विनियोगाद्वारे सामाजिक सुरक्षा
कायद्याद्वारे स्थापित प्रकरणांमध्ये रोख पेमेंट आणि सामाजिक सेवांसाठी प्रत्येकाच्या घटनात्मक अधिकाराचा वापर करण्याचा आणखी एक संघटनात्मक प्रकार म्हणजे फेडरल बजेटमधून थेट विनियोगाद्वारे तरतूद.
या फॉर्ममध्ये विशेष विषयांचा समावेश आहे: नागरी सेवक, लष्करी कर्मचारी, अंतर्गत व्यवहार संस्थांचे खाजगी आणि कमांडिंग अधिकारी, राज्य सुरक्षा, कर पोलिस आणि त्यांच्या कुटुंबातील सदस्य तसेच इतर श्रेणीतील कर्मचारी, त्यांच्या क्रियाकलापांचे विशिष्ट स्वरूप लक्षात घेऊन. विशिष्ट व्यक्तींच्या सामाजिक सुरक्षेसाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी निधी फेडरल सामाजिक विमा निधीमध्ये हस्तांतरित केला जातो किंवा रशियन फेडरेशनच्या बजेटमधून संबंधित मंत्रालयांना (उदाहरणार्थ, रशियन फेडरेशनचे संरक्षण मंत्रालय) वाटप केले जाते.
सामाजिक मदत
सामाजिक सुरक्षिततेच्या अंमलबजावणीचे आणखी एक संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप आहे सामाजिक मदत. ते सध्या विकासाच्या टप्प्यात आहे. कायदेशीर आधारत्याच्या निर्मितीसाठी, ते खालील फेडरल कायद्यांद्वारे स्थापित केले गेले: 24 ऑक्टोबर 1997 च्या क्रमांक 134-FZ "रशियन फेडरेशनमधील जिवंत वेतनावर", 17 जुलै 1999 च्या क्रमांक 178-FZ "राज्य सामाजिक सहाय्यावर ", 20 नोव्हेंबर 1999 चा क्रमांक 201-FZ" संपूर्णपणे रशियन फेडरेशनसाठी ग्राहक बास्केटवर.
केवळ कमी उत्पन्न असलेल्या व्यक्ती आणि कुटुंबांना सामाजिक सहाय्याचे विषय म्हणून ओळखले जावे आणि कुटुंबाच्या वैयक्तिक किंवा सरासरी दरडोई उत्पन्नाची पातळी ही सामाजिक देयके किंवा सेवांच्या तरतूदीसाठी आधार म्हणून ओळखली जावी. जर ते निर्वाह पातळीच्या खाली असेल, तर कुटुंब (एकटे राहणारे नागरिक) गरीब मानले जाते आणि त्याला राज्य सामाजिक सहाय्य मिळण्याचा अधिकार आहे. अशा प्रकारे, सामाजिक सहाय्याचा अधिकार श्रमिक क्रियाकलापांमध्ये सहभाग किंवा विमा प्रीमियम भरण्यावर सशर्त नाही.
राज्य सामाजिक सहाय्याचे वित्तपुरवठा बजेटच्या खर्चावर केला जातो विविध स्तर, तसेच रिपब्लिकन आणि प्रादेशिक निधीचे निधी सामाजिक समर्थनलोकसंख्या.
अशा प्रकारे, राज्य सामाजिक सहाय्य गरिबांनी विचार न करता सामाजिक सुरक्षिततेच्या अधिकाराचा वापर आयोजित करण्याचा एक प्रकार आहे कामगार क्रियाकलापआणि विमा प्रीमियम भरणे.
विविध संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपाच्या चौकटीत, वेगळे प्रकारसामाजिक सुरक्षा. केंद्रीकृत ऑफ-बजेट सोशल इन्शुरन्स फंड, कामगार पेन्शन (वृद्धापकाळासाठी, अपंगत्वासाठी, कमावलेल्या व्यक्तीच्या नुकसानासाठी), सामाजिक विमा लाभ (बेरोजगारीसाठी, तात्पुरत्या अपंगत्वासाठी, गर्भधारणा आणि बाळंतपणासाठी, इ.) च्या खर्चावर. अनिवार्य आरोग्य विमा कार्यक्रमांतर्गत वैद्यकीय सेवेच्या ग्राहकांसाठी मोफत तरतूद करण्यासाठी विमा सेवा.
फेडरल बजेटमधून थेट विनियोगाच्या खर्चावर, ज्येष्ठता निवृत्तीवेतन, अपंगत्व निवृत्तीवेतन आणि वाचलेल्यांचे निवृत्तीवेतन विशेष विधायी कायद्यांच्या आधारे व्यक्तींच्या विशेष दलाला दिले जाते (उदाहरणार्थ, लष्करी कर्मचारी आणि त्यांच्याशी समतुल्य व्यक्ती).
सामाजिक सहाय्याचे प्रकार आहेत:
- सामाजिक पेन्शन;
- सामाजिक फायदे;
- सबसिडी
- कमी उत्पन्न असलेल्या पेन्शनधारकांना भरपाई देयके;
- 80 वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या वृद्धांची काळजी घेणाऱ्या व्यक्तींना भरपाईची देयके, गट I मधील अपंग व्यक्ती आणि इतर प्रकारच्या भरपाईची देयके;
- निर्वासित आणि अंतर्गत विस्थापित व्यक्तींना एकरकमी लाभ;
- मूलभूत गरजांची मोफत तरतूद (अन्न, कपडे, शूज);
- औषधे, कृत्रिम आणि ऑर्थोपेडिक उत्पादनांच्या खरेदीसाठी सबसिडी;
- सार्वजनिक सेवांच्या पेमेंटसाठी सबसिडी;
- घरातील वृद्ध आणि अपंगांना मदत;
- अर्ध-स्थिर आणि आंतररुग्ण सेवाअपंग आणि वृद्ध;
- मुलांना अनाथाश्रमात ठेवणे;
- रात्रीच्या निवासस्थानी आणि इतरांना बेघरांना प्रथमोपचार प्रदान करणे.
सामाजिक सुरक्षिततेच्या प्रकारांमध्ये फरक करण्यात मोठी अडचण विविध स्त्रोतांकडून समान प्रकारचे पेमेंट प्राप्त करण्याची शक्यता निर्माण करते. उदाहरणार्थ, काम करणाऱ्या व्यक्तींना मुलाच्या जन्माच्या वेळी एकरकमी लाभासाठी वित्तपुरवठा करणे रोजगार करार, सामाजिक विमा निधीचा निधी वापरला जातो आणि स्थानिक बजेटच्या नॉन-वर्किंग फंडांसाठी वापरला जातो.
परिणामी, निधीच्या स्त्रोतावर अवलंबून, समान नावाची देयके सामाजिक विम्याचे प्रकार आणि सामाजिक सहाय्याचे प्रकार म्हणून कार्य करू शकतात.
अलीकडे, सामाजिक सुरक्षेचे स्थानिक स्वरूप विकसित होण्यास सुरुवात झाली आहे आर्थिक संसाधनेनगरपालिका सामाजिक कार्यक्रमांतर्गत वाटप.
सुरक्षेच्या प्रकारांनुसार लोकसंख्येच्या सामाजिक सुरक्षिततेच्या राज्य प्रणालीमध्ये हे समाविष्ट आहे: पेन्शन प्रणाली ; सामाजिक लाभ आणि भरपाई देयके प्रणाली; सामाजिक सेवा प्रणाली समाज सेवा); सामाजिक वैद्यकीय सेवा आणि उपचार प्रणाली; सामाजिक सहाय्य प्रणाली; सामाजिक फायदे आणि फायद्यांची प्रणाली.
असे गृहीत धरणे तर्कसंगत आहे की यापैकी प्रत्येक प्रणाली समान, सेंद्रियपणे संबंधित राज्य प्रणालीशी संबंधित असावी जी थेट लोकसंख्येला सूचीबद्ध प्रकारच्या सामाजिक सुरक्षा प्रदान करते. पण हे नाही. अनेक कारणे आहेत: सामाजिक सुरक्षेच्या आर्थिक स्रोतांमधील फरक, विषय रचना, नागरिकांना प्रदान करण्याचे संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप इ. असा कोणताही एकल नियामक कायदेशीर कायदा नाही ज्यामध्ये विशिष्ट प्रकारची सामाजिक सुरक्षा प्रदान करणाऱ्या संस्थांची विशिष्ट यादी असेल. नागरिकांच्या सामाजिक सुरक्षेच्या मुद्द्यांशी संबंधित अनेक कायदेशीर कृतींच्या मानदंडांच्या विश्लेषणाच्या परिणामी अशा मृतदेहांचे संकेत मिळू शकतात.
सामाजिक सुरक्षेच्या क्षेत्रात सर्वसाधारणपणे कोणती संस्था कार्यरत आहेत आणि त्यांच्यातील फरक काय आहेत याचा विचार करूया.
थेट सामाजिक सुरक्षेवरील संबंधांचे अनिवार्य सहभागी (विषय) हे काही प्रकारचे सामाजिक भौतिक लाभ मानले जातात, एकीकडे, ज्यांना हक्क आहे किंवा दावा करणारे नागरिक, दुसरीकडे, सक्षम अधिकारी आणि संस्था जे हे प्रदान करतात किंवा त्या प्रकारची सामाजिक सुरक्षा, आणि जे निर्धारित कायदे आहेत.
प्रथम, दोन मुख्य असल्यास कोणत्या अवयवांवर चर्चा केली जाईल ते शोधूया संस्थात्मक फॉर्मसामाजिक सुरक्षा - अनिवार्य सामाजिक विमा आणि राज्याच्या अर्थसंकल्पातील विनियोगाच्या खर्चावर तरतूद.
पेन्शन संबंधांमध्ये येथे दोन विशिष्ट सहभागी आहेत - अनिवार्य पेन्शन विम्यांतर्गत विमा उतरवलेला कारखाना कामगार आणि अधिकार्‍यांपैकी एक लष्करी अधिकारी. समजा ते दोघेही म्हातारी कामगार पेन्शन आणि ज्येष्ठता पेन्शनसाठी पात्र आहेत.
आधी सांगितल्याप्रमाणे, पेन्शन प्रणालीमध्ये दोन तुलनेने स्वतंत्र प्रणाली असतात - विमा आणि बजेट. याचा अर्थ प्लांटमधील कर्मचाऱ्याला त्याच्या पेन्शनबाबत स्थानिक FIU कडे अर्ज करावा लागेल. आणि जर त्याच्याकडे निवृत्तीवेतन (श्रम पेन्शनचा निधी भाग) असेल, जे त्याने नॉन-स्टेट पेन्शन फंडाच्या व्यवस्थापनाकडे हस्तांतरित केले असेल तर तो या निधीसाठी अर्ज करू शकतो. सर्व्हिसमन, यामधून, रशियन संरक्षण मंत्रालयाच्या पेन्शन बॉडीला राहण्याच्या ठिकाणी लष्करी कमिसरिएटद्वारे अर्ज करतो. हे उदाहरण स्पष्टपणे पेन्शन अधिकार्यांमधील फरक दर्शवते जेथे या व्यक्तींनी त्यांच्या पेन्शनसाठी अर्ज करावा. येथे सीमांकन निकष आहेत फॉर्मपेन्शन तरतुदीच्या संघटना - अनिवार्य पेन्शन विमा आणि राज्य पेन्शन तरतूद; राज्य पेन्शनचे प्रकार - श्रम आणि बजेट; निधी स्रोत - पीएफआर बजेट आणि राज्याच्या अर्थसंकल्पातील विनियोग इ.
असे गृहीत धरले जाऊ शकते की हा दृष्टीकोन सर्व प्रकारच्या राज्य पेन्शनसाठी वापरला जाऊ शकतो, जे दोन पेन्शन प्रणालींमध्ये गटबद्ध केले आहेत. पण ते नाही. उदाहरणार्थ, सामाजिक पेन्शनचे पेमेंट पीएफआरद्वारे केले जाते, जरी अशी पेन्शन बजेटरी पेन्शन प्रणालीचा भाग आहे.
अशाप्रकारे, नेहमी उपलब्ध नसलेले निकष, उदाहरणार्थ, सामाजिक सुरक्षिततेचे स्वरूप आणि प्रकार, थेट या किंवा त्या प्रकारची सुरक्षा प्रदान करणार्‍या शरीरास सूचित करू शकतात.
आता या प्रकारच्या सामाजिक सुरक्षेवर अवलंबून सक्षम अधिकारी काय असू शकतात, जसे की सामाजिक लाभ आणि त्यांच्या प्राप्तकर्त्यांच्या श्रेणी काय आहेत ते शोधूया. सर्वात सामान्य उदाहरण म्हणजे मातृत्व लाभांची तरतूद.
19 मे 1995 चा फेडरल कायदा "मुलांसह नागरिकांसाठी राज्य फायद्यांवर" महिलांच्या विविध श्रेणींसाठी गर्भधारणा आणि बाळंतपणासाठी लाभांचा अधिकार स्थापित करतो. उदाहरणार्थ, सामाजिक विम्याच्या अधीन असलेल्या स्त्रियांना असा भत्ता दिला जातो; प्राथमिक, माध्यमिक आणि उच्च व्यावसायिक शिक्षणाच्या शैक्षणिक संस्थांमध्ये, पदव्युत्तर व्यावसायिक शिक्षणाच्या संस्थांमध्ये उत्पादनापासून ब्रेक असलेले विद्यार्थी; उत्तीर्ण लष्करी सेवाकरारानुसार, अंतर्गत व्यवहार संस्थांमध्ये खाजगी आणि कमांडिंग कर्मचारी म्हणून सेवा आणि इतर प्रकरणांमध्ये.
द्वारे वर्तमान नियममहिलांच्या निर्दिष्ट श्रेणींसाठी, प्रश्नातील सामाजिक भत्ता त्यांच्या कामाच्या, अभ्यासाच्या किंवा सेवेच्या ठिकाणी अनुक्रमे नियुक्त केला जातो आणि दिला जातो. पण एक अपवाद आहे. तर, हा भत्ता एका महिलेला नियुक्त केला जातो आणि दिला जातो वरकामाचे शेवटचे ठिकाण (सेवा), खालील प्रकरणांमध्ये कामावरून (सेवा) काढून टाकल्यानंतर एका महिन्याच्या आत प्रसूती रजा आली असल्यास: अ) पतीचे दुसर्या क्षेत्रात काम करण्यासाठी बदली, पतीच्या निवासस्थानी जाणे; ब) एक आजार जो परिसरात काम किंवा निवास चालू ठेवण्यास प्रतिबंधित करतो (मध्ये जारी केलेल्या वैद्यकीय प्रमाणपत्रानुसार योग्य वेळी); c) आजारी कुटुंबातील सदस्यांची काळजी घेण्याची गरज (जर असतील तर वैद्यकीय अहवाल) किंवा गट I मधील अपंग लोक. अशा प्रकारे, हा भत्ता देण्यास बांधील असलेले विविध प्राधिकरणे कामात येतील.
दुसरे उदाहरण. आता अशा सीमांकन निकषाबद्दल बोलूया आर्थिक स्रोतमातृत्व लाभांची देयके. ते वेगळे असू शकतात. अशा प्रकारे, अनिवार्य सामाजिक विम्याच्या अधीन असलेल्या स्त्रियांसाठी, हे फायदे रशियाच्या एफएसएसच्या खर्चावर नियोक्ताद्वारे दिले जातात. हाच निधी प्राथमिक, माध्यमिक आणि उच्च व्यावसायिक शिक्षणाच्या शैक्षणिक संस्थांमध्ये, पदव्युत्तर व्यावसायिक शिक्षणाच्या संस्थांमध्ये अर्धवेळ अभ्यास करणार्‍या महिलांच्या भत्त्यांसाठीच्या खर्चासाठी वित्तपुरवठा करतो. अशा लाभांचे थेट पेमेंट प्रशासनाकडून केले जाते शैक्षणिक संस्था. कराराच्या अंतर्गत लष्करी सेवेतून जात असलेल्या महिला, अंतर्गत व्यवहार संस्थांमध्ये खाजगी आणि कमांडिंग कर्मचारी म्हणून काम करतात, राज्य अग्निशमन सेवेमध्ये, संस्थांमध्ये आणि दंडात्मक प्रणालीच्या संस्थांमध्ये, उलाढाल नियंत्रित करण्यासाठी संस्थांमध्ये औषधेआणि सायकोट्रॉपिक पदार्थ, सीमाशुल्क अधिकारीसंबंधित संस्थेमध्ये राज्याच्या बजेटच्या खर्चावर हा भत्ता प्राप्त करा.
उदाहरणावरून पाहिल्याप्रमाणे, समान प्रकारची सामाजिक सुरक्षा समान निधीच्या खर्चावर केली जाऊ शकते, परंतु भिन्न प्राधिकरणांद्वारे जारी केली जाते. किंवा, याउलट, एकच संस्था वेगवेगळ्या आर्थिक स्त्रोतांकडून अनेक प्रकारची सामाजिक सुरक्षा प्रदान करू शकते.
तर, विविध संस्था थेट सामाजिक सुरक्षा प्रदान करतात. कोणती संस्था ही किंवा त्या प्रकारची सामाजिक सुरक्षा प्रदान करते हे शोधण्यासाठी, प्रत्येक बाबतीत असंख्य नियामक कायदेशीर कृत्यांचे विश्लेषण करणे आवश्यक आहे. त्यांच्या संशोधनातून पुढील गोष्टी दिसून येतात. थेट काही प्रकारची सामाजिक सुरक्षा प्रदान करणार्‍या मृतदेहांव्यतिरिक्त, इतरही आहेत. त्यापैकी, सामाजिक सुरक्षा समस्यांशी संबंधित एक मार्ग किंवा इतर, उदाहरणार्थ, फेडरल विधान, कार्यकारी आणि न्यायिक अधिकारी, रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या संबंधित संस्था, अनिवार्य सामाजिक विमा निधी, गैर- नफा आणि इतर संस्था, संस्था आणि संस्थांचे प्रशासन.
या सर्व संस्था नागरिकांच्या थेट संपर्कात नसतात आणि त्यांना एक किंवा दुसर्या प्रकारचे समर्थन प्रदान करतात. ते प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्षपणे (अप्रत्यक्षपणे) लोकसंख्येच्या सामाजिक सुरक्षिततेच्या क्षेत्राशी संबंधित असू शकतात. सामाजिक सुरक्षेच्या क्षेत्राशी अप्रत्यक्ष संबंधाचे उदाहरण म्हणजे फेडरल विधायी संस्थांची क्रिया. होय, फेडरल असेंब्ली सर्वोच्च शरीरकायदेमंडळाला सामाजिक सुरक्षा संस्था म्हणता येणार नाही, कारण तिचा एखाद्या विशिष्ट नागरिकाशी थेट संबंध नाही. परंतु या विधिमंडळाने दत्तक घेतलेल्यांकडून फेडरल कायदेरशियन नागरिकांच्या सामाजिक सुरक्षिततेवर अवलंबून आहे.
रशियन फेडरेशनचे सरकार ही एक फेडरल राज्य संस्था आहे कार्यकारी शक्तीसामान्य क्षमता, जे संवैधानिक मानदंडांच्या अंमलबजावणीसाठी मुख्य साधन मानले पाहिजे, राज्य धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांची अंमलबजावणी, यासह सामाजिक क्षेत्र. यासाठी, सरकारला लोकसंख्येच्या जीवनातील सर्व क्षेत्रांमध्ये व्यापक अधिकार आहेत. नागरिकांच्या सामाजिक सुरक्षेसह त्यांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य सुनिश्चित करण्यासाठी देखील ते जबाबदार आहे. स्वत: फेडरल सरकारचा देखील नागरिकांना सामाजिक सुरक्षेच्या थेट तरतूदीबद्दल थेट संपर्क नाही.
परिणामी, अशी संस्था आहेत ज्यांना अंमलबजावणीची जबाबदारी सोपविण्यात आली आहे (आणि सामान्य व्यवस्थापन) सामाजिक सुरक्षेचे क्षेत्र (या अभ्यास मार्गदर्शकाच्या पहिल्या अध्यायात काय चर्चा करण्यात आली आहे.).
रशियन फेडरेशनचे सरकार फेडरल कार्यकारी शक्तीच्या केंद्रीय संस्थांच्या अधीन आहे - फेडरल मंत्रालये, फेडरल सेवा, फेडरल एजन्सी इ.
त्यांच्यामार्फत, सामाजिक सुरक्षेसह कायद्याने नेमून दिलेली कामे पूर्ण करण्याचे सर्व काम सरकार पार पाडते. अशा प्रकारे, फेडरल सरकारच्या संरचनेत आरोग्य मंत्रालयाचा समावेश आहे आणि सामाजिक विकासआरएफ (रशियाचे आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालय). या मंत्रालयाद्वारे, सरकार राज्याच्या समाजकल्याण धोरणाची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते. या बदल्यात, रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या अधीनस्थ गौण संस्था, उदाहरणार्थ, लोकसंख्येच्या सामाजिक संरक्षणासाठी जिल्हा किंवा शहर विभाग (समिती, विभाग, सेवा) (या संस्थांना अधिकृतपणे असे म्हणतात.) किंवा रोजगार लोकसंख्येपैकी, थेट नागरिकांशी जोडलेले आहेत, कारण ते त्यांना एक किंवा दुसर्या प्रकारची सामाजिक सुरक्षा प्रदान करतात.
अशा प्रकारे, अशी संस्था आहेत जी राज्य कार्यकारी शक्तीच्या प्रणालीचा भाग आहेत. त्यांच्या स्थितीनुसार (सत्तेच्या अनुलंब मध्ये पदानुक्रमित स्तर), त्यांचा त्यांच्या सामाजिक सुरक्षेबाबत नागरिकांशी थेट संबंध असू शकतो किंवा नसू शकतो. सूचित राज्य संस्थांमधील सर्व संप्रेषणे (अनुलंब - वरपासून खालपर्यंत) एकमेकांच्या अधीनतेच्या तत्त्वावर आधारित आहेत, म्हणजे. अधीनता आणि शक्तीचे संबंध. (हे संबंध नियमांद्वारे शासित आहेत प्रशासकीय कायदा. ते कार्यकारी शक्तीच्या क्षेत्रात तयार केले जातात, उदाहरणार्थ, रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या अधीन असलेल्या संस्थांमध्ये.)
प्रत्येक सामाजिक विमा निधी (पीएफआर, रशियाचा एफएसएस, अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी) च्या प्रणालीचा भाग असलेल्या संस्थांमधील संबंधांमध्ये समान समानता शोधली जाऊ शकते. हे निधी राज्य कार्यकारी शक्तीचे संस्था नाहीत. प्रत्येक निधीच्या संरचनेतील संस्थांमधील संबंधांची सामग्री प्रशासकीय स्वरूपाची असते. दुसऱ्या शब्दांत, या शरीराच्या अंतर्गत संबंधांमध्ये, अधीनता आणि शक्तीचे संबंध देखील आहेत. म्हणून, असे संबंध प्रशासकीय कायद्याच्या निकषांद्वारे देखील नियंत्रित केले जाऊ शकतात. परिणामी, या किंवा त्या प्रकारची सामाजिक सुरक्षा प्रदान करणार्‍या काही संस्थांच्या अगदी प्रणालीमध्ये प्रशासकीय-कायदेशीर स्वरूपाचे उभ्या संबंध स्पष्टपणे परिभाषित केले जातात. पीएफआर, रशियाचा एफएसएस आणि अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीच्या संरचनेचा भाग असलेल्या संस्थांमध्ये असे संबंध आहेत. शरीराच्या दरम्यान (अनुलंब) अधीनता आणि शक्तीचे तत्त्व कार्य करते.
वर नमूद केल्याप्रमाणे, काही प्रकरणांमध्ये, विशिष्ट प्रकारच्या सामाजिक सुरक्षिततेची तरतूद नियोक्ताद्वारे संस्था आणि संस्थांच्या प्रशासनाच्या व्यक्तीमध्ये केली जाते. अशा प्रकारे, राज्याने त्यांचे काही अधिकार त्यांना दिले. हे सामाजिक सुरक्षा कायद्याच्या मूलभूत तत्त्वाचे कार्य प्रकट करते - एक किंवा दुसर्या प्रकारच्या सामाजिक सुरक्षेच्या अधिकाराचा वापर करताना नागरिकांसाठी जास्तीत जास्त सुविधा निर्माण करणे.
या प्रकरणात, आम्ही मुख्य वैशिष्ट्य लक्षात ठेवा. सामाजिक सुरक्षिततेसाठी भौतिक संबंधांच्या विषयांमध्ये - नागरिक आणि संस्था (संस्था) - अधीनता आणि शक्तीचे कोणतेही संबंध नाहीत. परिणामी, नागरिकांमधील प्रशासकीय-कायदेशीर संबंध - भौतिक लाभांचे प्राप्तकर्ते, म्हणजे. कोणतीही एक किंवा दुसर्या प्रकारची सामाजिक सुरक्षा नाही आणि ती प्रदान करणारी कोणतीही संस्था नाही.
अशा प्रकारे, सामाजिक सुरक्षा क्षेत्रात, विविध संस्था आणि संस्था आहेत. पारंपारिकपणे, आम्ही त्यांना दोन मुख्य प्रकारांमध्ये वेगळे करू. पहिला प्रकार म्हणजे थेट संबंधित प्रकारची सामाजिक सुरक्षा प्रदान करणारी संस्था. दुसऱ्या प्रकारात अप्रत्यक्षपणे सामाजिक सुरक्षेशी संबंधित असलेल्या संस्थांचा समावेश होतो. हे दोघेही एक ना कोणत्या प्रकारे एकमेकांशी संबंधित आहेत. त्यांची क्रिया तितकीच महत्त्वाची आहे, कारण ती नागरिकांच्या सामाजिक सुरक्षिततेच्या अधिकारांच्या अंमलबजावणीची हमी आहे.
संस्थांच्या अधिकाराची व्याप्ती, लोकसंख्येच्या सामाजिक सुरक्षिततेमध्ये त्यांच्या सहभागाची डिग्री लक्षात घेऊन, सामाजिक सुरक्षेची कार्ये पार पाडणार्‍या संस्थांचे पाच मुख्य वर्ग वेगळे करणे शक्य आहे.
प्रथम श्रेणी - सार्वजनिक अधिकारी आणि संस्था नगरपालिका. त्यांचा वर उल्लेख केला होता. त्यांचा अर्थ विविध फेडरल मंत्रालये आणि विभागांच्या संस्था देखील आहेत, उदाहरणार्थ, रशियाचे आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालय, रशियाचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय, रशियाचे संरक्षण मंत्रालय इ.
दुसरा वर्ग अनिवार्य सामाजिक विम्याची संस्था आहे. या प्रकरणात, आम्ही पीएफआर, रशियाचा एफएसएस, अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी, फेडरल स्तरापासून स्थानिक स्तरापर्यंतच्या संरचनेचा भाग असलेल्या संस्थांबद्दल बोलत आहोत.
तिसरा वर्ग गैर-राज्य संस्था आहे, जसे की नॉन-स्टेट पेन्शन फंड. राज्याने त्यांच्याकडे निवृत्तीवेतनासाठी काही शक्ती हस्तांतरित केल्या आहेत (श्रमिक पेन्शनचा निधी भाग).
चौथी श्रेणी - सार्वजनिक संस्था: या कामगार संघटना, अपंगांच्या सार्वजनिक संस्था आहेत, उदाहरणार्थ, ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द डिसेबल्ड, ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द ब्लाइंड, ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द डेफ.
पाचवा वर्ग म्हणजे नियोक्ते (संस्था आणि संस्थांचे प्रशासन) जे थेट जारी करतात विशिष्ट प्रकारसामाजिक सुरक्षा.
लोकसंख्येच्या सामाजिक सुरक्षेमध्ये या संस्थांचा सहभाग आणि भूमिका भिन्न आहे आणि सध्याच्या कायद्यानुसार त्यांना कोणते अधिकार दिले आहेत यावर अवलंबून आहे. विद्यमान फरक असूनही, त्यांचे एक समान आणि एकत्रित ध्येय आहे - नागरिकांची सामाजिक सुरक्षा. वर नमूद केलेल्या संस्था संपूर्ण देशात सामाजिक सुरक्षा पार पाडतात ( सामान्य संकल्पनाआणि सामाजिक सुरक्षिततेच्या अंमलबजावणीसाठी आणि त्याच्या व्यवस्थापनाच्या यंत्रणेचे वैशिष्ट्य वैकल्पिक वर्गांमध्ये स्वतंत्रपणे अभ्यासले जाऊ शकते.)
सामाजिक विमा हा आरोग्य, अपंगत्व, काम, कमाई आणि इतर उत्पन्नाच्या नुकसानीशी संबंधित असलेल्या विविध संभाव्य जोखमींविरूद्ध लोकसंख्येच्या सामाजिक संरक्षणाचा एक प्रकार आहे. सामाजिक विम्याचे मुख्य वैशिष्ट्य म्हणजे सामाजिक सुरक्षेसाठी वित्तपुरवठा विशेष बजेट फंडातून केला जातो, जो लक्ष्यित विमा प्रीमियम्सद्वारे तयार केला जातो. कायदेशीर संस्था(नियोक्ते) आणि व्यक्ती (कर्मचारी).
सामाजिक विमा लवचिक समतुल्यतेच्या तत्त्वावर आधारित आहे, म्हणजेच, विमा अनुभव आणि श्रम योगदानाच्या रकमेवर विमा पेमेंटचे विशिष्ट अवलंबन आहे. सामाजिक विम्यामध्ये, सामूहिक एकता आणि जोखीम एकत्रित करण्याच्या तत्त्वासह समतुल्यतेच्या तत्त्वाचे संयोजन सक्रिय आहे.
रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सामाजिक संरक्षण प्रणालीमध्ये मुख्य घटक समाविष्ट आहेत:
- राज्य सामाजिक सहाय्याचे पारंपारिक स्वरूप;
- फेडरल सामाजिक हमींचे कॉम्प्लेक्स (सामाजिक सेवा);
- सामाजिक विमा.
सामाजिक विमा विमाधारक नागरिकांना संपूर्ण विमा संरक्षणाची हमी देतो, जे विमाधारकांना विमाधारक नागरिकांना त्यांच्या जबाबदाऱ्या पूर्ण करण्यास अनुमती देते.
सामाजिक सुरक्षा
फेडरल कायद्यानुसार सामाजिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण म्हणून ओळखल्या जाणार्‍या विमा उतरवलेल्या घटनांच्या बाबतीत रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांना आर्थिक सहाय्य प्रदान करणे हे सामाजिक सुरक्षिततेचे उद्दीष्ट आहे. सामाजिक सुरक्षा रशियन फेडरेशनच्या उर्वरित लोकसंख्येच्या तुलनेत विशिष्ट श्रेणीतील नागरिकांची सामाजिक स्थिती समान करते.
सामाजिक सुरक्षा हे लोकसंख्येच्या सर्वात असुरक्षित घटकांचे संरक्षण आहे जे वस्तुनिष्ठ आणि व्यक्तिनिष्ठ कारणांमुळे स्वतःची काळजी घेऊ शकत नाहीत: अपंग, वृद्ध, मुले, अनाथ आणि इतर. सामाजिक सुरक्षा मालमत्ता-आधारित (सेवा, पैसा, गोष्टी) आणि गैर-मालमत्ता (सामाजिक मानसशास्त्रज्ञाकडून मदत) दोन्ही असू शकते.
रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेनुसार (अनुच्छेद 39), सामाजिक सुरक्षिततेचा अधिकार हा मुख्य आहे. सामाजिक हक्करशियन फेडरेशनचे नागरिक.
सामाजिक सुरक्षिततेचे मुख्य प्रकार
प्रकारानुसार, सामाजिक सुरक्षा सामाजिक सुरक्षा सहाय्य आणि सामाजिक सुरक्षा देखभाल मध्ये विभागली गेली आहे.
कल्याण सहाय्य - विशिष्ट श्रेणीतील नागरिकांसाठी प्रदान केलेली मदत:
- ज्यांच्याकडे उदरनिर्वाहासाठी उत्पन्नाचा विशिष्ट स्त्रोत आहे, परंतु त्यांच्याकडून तात्पुरते गमावले गेले आणि नजीकच्या भविष्यात असुरक्षिततेच्या समस्येच्या नंतरच्या निराकरणासह जीर्णोद्धाराच्या अधीन आहेत;
- ज्यांच्याकडे उत्पन्नाचा नियमित स्रोत आहे, परंतु त्याचा कमी आकार किमान गरजा पूर्ण करू शकत नाही;
- ज्यांच्यासाठी, जबरदस्तीच्या परिस्थितीमुळे (आपत्ती, नैसर्गिक आपत्ती, खराब आरोग्य) गरजू लोकांपैकी आहेत.
सामाजिक कल्याण ज्या नागरिकांना अद्याप स्वतंत्रपणे उत्पन्नाचा स्रोत मिळू शकला नाही किंवा जे यापुढे स्वत:साठी तरतूद करण्यास सक्षम नाहीत अशा नागरिकांना आवश्यक आणि पुरेसा निधी प्रदान करते.
फरक काय आहे?
या दोन प्रकारच्या सामाजिक सुरक्षेतील मुख्य फरक हा आहे की मदत ही तात्पुरती असते आणि ती उत्पन्नाचा मूळ स्रोत नाही.
प्रजातींना कल्याण सहाय्यसमाविष्ट करा:
- विशेषाधिकार
- भरपाई
- भत्ते;
- मालमत्ता सहाय्य (अन्न, पादत्राणे, कपडे);
- च्या खर्चावर सामाजिक आणि वैद्यकीय सेवा (काही प्रकार). फेडरल फंडअनिवार्य आरोग्य विमा.
प्रजातींना सामाजिक सुरक्षा सामग्रीसमाविष्ट करा:
- आंशिक सामाजिक सेवा (सामाजिक सेवांद्वारे प्रदान);
- पेन्शन
सामाजिक सुरक्षा पेमेंटचा प्रकार
सामाजिक सुरक्षा देयकाच्या दोन प्रकारांमध्ये विभागली गेली आहे: रोख आणि इन-काइंड.
देयकाचा आर्थिक प्रकार यामध्ये विभागलेला आहे:
- पेन्शन (सर्व प्रकार आणि प्रकार);
- भत्ते (सर्व प्रकार).
प्रकारातील देयकांमध्ये हे समाविष्ट आहे:
- फायदे (उदाहरणार्थ, मोफत औषध);
- भरपाई (उदाहरणार्थ, आपत्तींमुळे घरांची तरतूद इ.);
- सेनेटोरियम उपचारांसह वैद्यकीय सेवा;
- वृद्ध आणि अपंगांसाठी घरांची देखभाल.
सामाजिक सुरक्षिततेचे कायदेशीर प्रकार
रशियन फेडरेशनचे कायदे सामाजिक सुरक्षिततेचे मुख्य प्रकार स्थापित करतात:
- आवश्यक
- वैद्यकीय आणि सामाजिक सेवा;
- विशेषाधिकार
- सामाजिक सुरक्षा भरपाई;
- पेन्शन
प्रत्येक प्रकारच्या सामाजिक सुरक्षिततेमध्ये विशिष्ट प्रकारांचा समावेश असतो. एक महत्त्वाचे वैशिष्ट्य म्हणजे सामाजिक सुरक्षेचे प्रकार स्वतःच स्थिर आणि शाश्वत आहेत आणि सध्या देशात होत असलेल्या आर्थिक, राजकीय आणि सामाजिक परिस्थितीनुसार त्याचे प्रकार बदलतात.