पर्यावरणीय निधी तयार करण्याचा उद्देश म्हणजे नैसर्गिक पर्यावरणाचे रक्षण करण्यासाठी उपाययोजना करण्यासाठी निधी आकर्षित करणे आणि जमा करणे, नैसर्गिक पर्यावरणाचे संरक्षण करण्याच्या तातडीच्या समस्यांचे निराकरण करणे, नुकसान पुनर्संचयित करणे आणि त्यामुळे झालेल्या नुकसानीची भरपाई करणे आणि इतर पर्यावरणीय कार्ये.
संरक्षण कायदा वातावरण» राज्य ऑफ-बजेट पर्यावरण निधीची एक प्रणाली तयार करण्याची तरतूद करते, ज्यामध्ये समाविष्ट आहे फेडरल, प्रादेशिक, स्थानिक पर्यावरण निधी.
हे लक्षात घेतले पाहिजे की जरी कायदा निधी प्रणालीबद्दल बोलत असला तरी, या निधींमध्ये कोणतेही अनुलंब दुवे नाहीत.
फेडरल इकोलॉजिकल फंड सरकारद्वारे तयार केला जातो रशियाचे संघराज्यआणि रशियाच्या नैसर्गिक संसाधन मंत्रालयाच्या अखत्यारीत आहे. निधी मंडळ दरवर्षी त्याच्या क्रियाकलापांबद्दल रशियन फेडरेशनच्या सरकारला अहवाल देते. प्रादेशिक आणि स्थानिक निधी रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या प्रतिनिधींच्या निर्णयाद्वारे तयार केला जातो आणि नगरपालिकाआणि कार्यकारी संस्थांच्या नियंत्रणाखाली आहेत. हे निधी विधायी अधिकाऱ्यांनी मंजूर केलेल्या नियमांच्या आधारावर कार्य करतात.
खालील पावत्यांमधून पर्यावरण निधी तयार केला जातो:
- अ) मानक आणि जादा (मर्यादा आणि जादा) उत्सर्जनासाठी शुल्क, वातावरणात प्रदूषकांचे विसर्जन, कचरा विल्हेवाट, इतर प्रकारचे प्रदूषण;
- b) पर्यावरणीय गुन्ह्यांसाठी आणि गुन्ह्यांसाठी नुकसान आणि दंडाच्या दाव्यांमधून मिळालेली रक्कम;
- c) जप्त केलेली शिकार आणि मासेमारीची साधने, त्यांच्या मदतीने बेकायदेशीरपणे मिळवलेली उत्पादने यांच्या विक्रीतून मिळणारा निधी;
- ड) लाभांश स्वरूपात मिळालेला निधी, ठेवींवरील व्याज, फंडाच्या स्वत:च्या निधीचा इतरांच्या क्रियाकलापांमध्ये वापर केलेल्या शेअरमधून बँक ठेवी कायदेशीर संस्था;
- e) एंटरप्राइजेस, संस्था, संस्था आणि संस्थांकडून ऐच्छिक योगदान व्यक्ती, परदेशी कायदेशीर संस्था आणि व्यक्तींसह.
प्राप्त निधी विविध पर्यावरणीय निधींमध्ये वितरीत केला जातो: 10% फेडरल फंड, 30% प्रादेशिक निधी आणि 60% स्थानिक निधीमध्ये जातो.
इकोलॉजिकल फंडाकडील निधी यासाठी निर्देशित केला जाऊ शकतो:
- - नैसर्गिक पर्यावरणाची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी आणि लोकसंख्येची पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने कार्यक्रम आणि प्रकल्पांच्या विकास आणि अंमलबजावणीमध्ये समान सहभागासाठी;
- - पर्यावरण संरक्षण आणि पुनरुत्पादनासाठी वित्तपुरवठा कार्यक्रम नैसर्गिक संसाधने;
- - तातडीने संबोधित करण्यासाठी अनियोजित पर्यावरणीय क्रियाकलापांसाठी वित्तपुरवठा पर्यावरणीय समस्या;
- - वैज्ञानिक आणि तांत्रिक संशोधन, विकास, संसाधन-बचत आणि पर्यावरणास अनुकूल तंत्रज्ञानाची अंमलबजावणी करण्यासाठी वित्तपुरवठा मध्ये सहभाग;
- - बांधकामाच्या वित्तपुरवठ्यात सहभाग, संस्थांनी केलेल्या पर्यावरणीय सुविधांच्या पुनर्बांधणीत;
- - सल्लामसलत, परीक्षा आणि इतर कामांसाठी परदेशी तज्ञ आणि संस्थांच्या सहभागासह आंतरराष्ट्रीय सहकार्याची अंमलबजावणी;
- - नैसर्गिक संसाधनांच्या कॅडस्ट्रेस राखण्याच्या कामाच्या वित्तपुरवठ्यात सहभाग;
- - विशेष संरक्षित नैसर्गिक प्रदेशांचा विकास;
- - मध्ये पेमेंट योग्य वेळीनैसर्गिक वातावरणाच्या प्रतिकूल परिणामांमुळे त्यांच्या आरोग्याला झालेल्या हानीसाठी नागरिकांना भरपाईची रक्कम;
- - विकास पर्यावरण शिक्षणआणि स्वायत्त ऑक्रगच्या लोकसंख्येचे शिक्षण;
- - नैसर्गिक पर्यावरणाच्या संरक्षणाशी संबंधित इतर हेतू.
पर्यावरण निधीची संसाधने उद्देशांसाठी वापरण्यास मनाई आहे
गैर-पर्यावरण क्रियाकलाप. प्रति गैरवापरदंडाच्या स्वरूपात प्रशासकीय उत्तरदायित्व स्थापित केले (अनुच्छेद 84 फेडरल कायदा"पर्यावरण संरक्षणावर").
9.1 रशियन फेडरेशनमध्ये इको-फंड तयार करण्याचे टप्पे
पर्यावरण निधीच्या निर्मितीची सुरुवात 1988 आहे. या वर्षी, 18 मार्च 1988 च्या आरएसएफएसआरच्या मंत्रिमंडळाच्या आदेश क्र. एन 93 "देशातील निसर्ग संवर्धनाच्या मूलगामी पुनर्रचनावर", त्यानुसार आरएसएफएसआरच्या प्रदेशावर निसर्ग संरक्षण निधी तयार केला जाणार होता, त्यानंतर, रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार "पर्यावरण संरक्षणावर" नाव बदलले गेले. पर्यावरण निधी.
1988 पासून आजपर्यंत, पर्यावरण निधीच्या निर्मितीचे खालील टप्पे ओळखले जाऊ शकतात.
स्टेज 1 (1989-1990) - पर्यावरणीय आणि आर्थिक प्रयोगाच्या दरम्यान रशियाच्या 38 प्रदेशांमध्ये निसर्ग संवर्धन निधीची निर्मिती, निधीची दोन-स्तरीय प्रणाली तयार करणे: फेडरल आणि प्रादेशिक. स्टेज 1 - प्रायोगिक, आणि स्पष्टीकरण समाविष्ट पद्धतशीर दृष्टिकोनपर्यावरणीय प्रदूषणासाठी शुल्क आकारण्याची रक्कम आणि प्रक्रिया लक्षात घेऊन निश्चित करणे आर्थिक संधीकठीण पर्यावरणीय परिस्थितीसह विशिष्ट प्रदेशांमधील उपक्रम: स्वयं-शासन आणि प्रदेशांच्या स्वयं-वित्तपुरवठाच्या परिस्थितीत पर्यावरण निधीच्या वापरासाठी नियमन आणि दिशानिर्देशांच्या पद्धतींची सराव चाचणी.
स्टेज 2 (1991-1995) - रशियन फेडरेशनच्या "पर्यावरण संरक्षणावरील" कायद्याच्या अनुच्छेद 21 नुसार ऑफ-बजेट पर्यावरण निधीची प्रणाली तयार करणे, पर्यावरणीय निधी प्रणालीच्या 3 स्तरांची निर्मिती:
फेडरल;
रिपब्लिकन, प्रादेशिक, प्रादेशिक;
स्थानिक.
स्टेज 2 - निसर्ग व्यवस्थापनाच्या क्षेत्रात सशुल्क सेवांच्या निर्मितीचा टप्पा, 1991 पासून व्यापक परिचयाच्या संबंधात निसर्ग व्यवस्थापनासाठी नवीन आर्थिक यंत्रणा तयार करण्यासाठी प्रदान केले गेले. पर्यावरणीय प्रदूषणासाठी शुल्क. या यंत्रणेची क्रिया निर्देशित केली आहे:
निर्मितीवर युनिफाइड सिस्टमऑफ-बजेट पर्यावरण निधी, जे फेडरल आणि प्रादेशिक निधी एकत्र करतात;
पर्यावरणीय क्रियाकलापांचे नियोजन आणि वित्तपुरवठा;
नैसर्गिक संसाधनांचा वापर, उत्सर्जन आणि पर्यावरणातील प्रदूषकांचे विसर्जन आणि कचरा विल्हेवाट यावर मर्यादा स्थापित करणे;
नैसर्गिक संसाधनांचा वापर, उत्सर्जन आणि पर्यावरणातील प्रदूषकांचे विसर्जन, कचरा विल्हेवाट आणि इतर प्रकारच्या हानिकारक प्रभावांसाठी देय मानके आणि देय रक्कमांची स्थापना;
एंटरप्राइजेस, संस्था आणि संस्था तसेच नागरिकांना कर, क्रेडिट आणि इतर फायदे प्रदान करणे जेव्हा ते कमी-कचरा आणि संसाधन-बचत तंत्रज्ञान आणि अपारंपारिक प्रकारचे ऊर्जा सादर करतात आणि पर्यावरणाचे संरक्षण करण्यासाठी इतर प्रभावी उपाय लागू करतात;
पर्यावरण आणि मानवी आरोग्यास झालेल्या नुकसानीसाठी स्थापित प्रक्रियेनुसार भरपाई.
स्टेज 3 (1995 ते आत्तापर्यंत) - रशियन फेडरेशनच्या अर्थसंकल्पीय कायद्यानुसार रशियाच्या गैर-अर्थसंकल्पीय पर्यावरण निधीचे एकत्रीकरण.
9.2 रशियन फेडरेशनमध्ये इको-फंड तयार करण्याचे उद्दिष्ट आणि उद्दिष्टे
रशियामध्ये अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय पर्यावरण निधी तयार करण्याचे मुख्य उद्दिष्ट राज्याच्या अर्थसंकल्पापेक्षा स्वतंत्र, पर्यावरणीय क्रियाकलापांसाठी हमी दिलेल्या समर्थनाचा स्वायत्त स्त्रोत तयार करणे हे होते. त्याच वेळी, पर्यावरणीय निधीचा निधी पुनर्स्थित करू नये, परंतु नैसर्गिक संसाधनांचा वापर करणार्‍या उपक्रमांद्वारे या उद्देशांसाठी वाटप केलेल्या अर्थसंकल्पीय निधी आणि निधीची पूर्तता केली पाहिजे.
11.07.92r रोजी पर्यावरण संरक्षण आणि नैसर्गिक संसाधन मंत्रालयाने मंजूर केलेल्या "रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशातील पर्यावरणीय निधीवरील अनुकरणीय नियमन" नुसार, निधीची मुख्य कार्ये आहेत:
नैसर्गिक पर्यावरणाची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी आणि लोकसंख्येची पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने पर्यावरण कार्यक्रम आणि प्रकल्पांना वित्तपुरवठा आणि कर्ज देणे:
एकत्रीकरण आर्थिक संसाधनेपर्यावरण संरक्षण उपाय आणि कार्यक्रमांसाठी;
तर्कसंगत निसर्ग व्यवस्थापनाची आर्थिक उत्तेजना, पर्यावरणास अनुकूल तंत्रज्ञानाचा परिचय.
पर्यावरणीय शिक्षण आणि संगोपन विकासासाठी सहाय्य.
9.3 रशियन फेडरेशनमधील इको-फंडची कायदेशीर आणि आर्थिक स्थिती
सध्या, पर्यावरण निधीची स्थापना केली गेली आहे आणि रशियन फेडरेशनच्या सर्व 83 घटक संस्थांमध्ये कार्यरत आहेत. याव्यतिरिक्त, प्रादेशिक, प्रजासत्ताक, प्रादेशिक आणि जिल्हा पर्यावरण निधी व्यतिरिक्त, 130 स्थानिक-स्तरीय पर्यावरण निधी (जिल्हा आणि शहर) आहेत.
फेडरेशनच्या विषयांच्या पर्यावरण निधीची कायदेशीर आणि आर्थिक स्थिती खालीलप्रमाणे आहे:
| फेडरेशनच्या विषयांच्या इको-फंडच्या कायदेशीर आणि आर्थिक स्थितीवरील डेटा (निधीच्या संख्येच्या % मध्ये) | |
| निधी तयार केला जातो: | |
| प्रतिनिधी संस्थांच्या निर्णयानुसार | |
| प्रशासनाच्या निर्णयानुसार | |
| निसर्ग संरक्षण समितीच्या निर्णयानुसार | |
| निधीवरील नियमन मंजूर करण्यात आले: | |
| खर्च अंदाज मंजूर केला आहे: | |
| प्रतिनिधी प्राधिकरण | |
| कार्यकारी संस्थाअधिकारी | |
| निधीचे पर्यवेक्षण केले जाते: | |
| सरकारची प्रतिनिधी संस्था | |
| प्रशासन | |
| निसर्ग संवर्धन समिती | |
| प्रतिनिधी प्राधिकरण, प्रशासन, निसर्ग संरक्षण समिती | |
| प्रतिनिधी शक्ती, निसर्ग संरक्षण समिती | |
| प्रशासन, निसर्ग संरक्षण समिती | |
| कायदेशीर व्यक्तिमत्व असलेल्या पाया | |
| बजेटमध्ये निधी एकत्र केला |
सादर केलेला डेटा सूचित करतो की इको-फंडची प्रणाली अद्याप तयार होण्याच्या प्रक्रियेत आहे आणि ती आणखी सुव्यवस्थित करणे आवश्यक आहे.
9.4 रशियन फेडरेशनच्या पर्यावरणीय निधीच्या निधीच्या निर्मितीचे स्त्रोत
पर्यावरणीय निधी तयार करण्याचे स्त्रोत रशियन फेडरेशनच्या "पर्यावरण संरक्षणावरील" कायद्याद्वारे निर्धारित केले जातात आणि त्यानंतर फेडरेशनच्या विषयांच्या मंजूर प्रशासकीय संस्थांनी पर्यावरण निधीवरील नियमांद्वारे निश्चित केले जातात:
पर्यावरणीय प्रदूषण, कचरा विल्हेवाट आणि इतर प्रकारच्या प्रदूषणासाठी शुल्काच्या स्वरूपात उपक्रम, संस्था, संस्था, व्यक्ती, तसेच परदेशी कायदेशीर संस्था आणि व्यक्तींकडून मिळालेला निधी;
पर्यावरणीय गुन्ह्यांसाठी नुकसान आणि दंडाच्या दाव्यांमधून मिळालेला निधी;
जप्त केलेल्या शिकार आणि मासेमारी उपकरणांच्या विक्रीतून मिळालेला निधी,
त्यांच्या मदतीने बेकायदेशीरपणे मिळवलेली उत्पादने;
एंटरप्राइजेस आणि नागरिक, परदेशी कायदेशीर संस्था आणि व्यक्तींकडून ऐच्छिक कपात आणि योगदान;
एंटरप्राइजेस आणि इतर कायदेशीर संस्थांच्या क्रियाकलापांमध्ये निधीच्या स्वत: च्या निधीच्या इक्विटी वापरातून, तसेच कर्जाच्या रूपात लाभांश, ठेवींवर व्याज, बँक ठेवींच्या स्वरूपात प्राप्त झालेले निधी;
प्रकाशन, आर्थिक आणि इतर उत्पन्न व्यावसायिक क्रियाकलापनिधी;
इतर स्त्रोतांकडून निधी, ज्याची निर्मिती सध्याच्या कायद्याचा विरोध करत नाही.
रशियन फेडरेशनच्या क्षेत्रातील पर्यावरणीय निधीचे निधी रशियन फेडरेशनच्या क्षेत्रातील पर्यावरणीय निधीच्या विशेष खात्यांमध्ये बँकिंग संस्थांमध्ये जमा केले जातात आणि त्यांच्या हेतूनुसार खर्च केले जातात.
मानक आणि जादा उत्सर्जनासाठी देयके, हानिकारक पदार्थांचे विसर्जन, कचरा विल्हेवाट हे उपक्रम, संस्था, संस्थांद्वारे निर्विवाद पद्धतीने हस्तांतरित केले जातात: 90% - राज्य पर्यावरण निधीच्या विशेष खात्यांमध्ये. ते खालील क्रमाने वितरीत केले जातात: 60% - स्थानिक (शहर, जिल्हा) महत्त्वाच्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी; 30% - प्रजासत्ताक, प्रादेशिक, प्रादेशिक महत्त्वाच्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी;
10% - फेडरल महत्त्वाच्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी रशियन फेडरेशनच्या फेडरल इकोलॉजिकल फंडला.
रशियन फेडरेशनच्या पर्यावरणीय निधीची स्थापना झाल्यापासून, निधीच्या उत्पन्नाच्या स्त्रोतांची रचना बदलली आहे. तथापि, इको-फंडच्या एकूण उत्पन्नामध्ये पर्यावरणीय प्रदूषणासाठी देय रक्कम मर्यादेच्या आत आणि मर्यादेपेक्षा जास्त (त्यांचा वाटा 70% पेक्षा जास्त आहे) सतत प्रचलित आहे.
"पर्यावरण संरक्षणावर" कायदा स्थापित करतो की उपक्रम, संस्था, संस्थांकडून मानक आणि जास्त उत्सर्जन, हानिकारक पदार्थांचे विसर्जन, कचरा विल्हेवाट यासाठी आकारले जाणारे शुल्क 10% फेडरल बजेटमध्ये क्रियाकलापांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी जावे. प्रादेशिक संस्था सरकार नियंत्रितपर्यावरण संरक्षण क्षेत्रात, उर्वरित 90% पर्यावरण निधीकडे जावे आणि नंतर खालीलप्रमाणे वितरित केले जावे:
60°/o - स्थानिक (शहर, जिल्हा) महत्त्वाच्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी;
30% - प्रजासत्ताक, प्रादेशिक, प्रादेशिक महत्त्वाच्या पर्यावरणीय उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी;
10% - फेडरल महत्त्वाच्या पर्यावरणीय उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी.
रशियन फेडरेशनच्या क्षेत्रावरील पर्यावरण निधीवरील अनुकरणीय नियम रशियन फेडरेशनच्या पर्यावरण निधीच्या संसाधनांचा खर्च करण्यासाठी 12 मुख्य क्षेत्रे निर्धारित करतात. नियमानुसार, ते रशियन फेडरेशनच्या सर्व पर्यावरणीय निधीच्या क्रियाकलापांमध्ये होतात. तथापि, काही निधी रशियन फेडरेशनच्या संबंधित विषयाच्या प्रदेशाच्या पर्यावरणीय आणि आर्थिक परिस्थितीवर आधारित मुख्य क्षेत्रांच्या संख्येची पूर्तता करतात.
9.6 रशियन फेडरेशनमध्ये इको-फंडसाठी कायदेशीर फ्रेमवर्क
1989 पासून सध्या, रशियन फेडरेशनच्या पर्यावरण निधीच्या यशस्वी कामकाजाची एक गंभीर समस्या म्हणजे कायदेशीर फ्रेमवर्कची अपुरीता.
सध्या, काम दोन दिशेने केले जात आहे:
1. विद्यमान नियामक आणि पद्धतशीर दस्तऐवजांमध्ये सुधारणा. ही खालील सुधारित नियमांची तयारी आहे:
रशियन फेडरेशनच्या फेडरल इकोलॉजिकल फंडावरील नियम;
पर्यावरण प्रदूषण, इ.साठी शुल्क वसूल करण्याबाबत सूचनात्मक आणि पद्धतशीर सूचना.
2. नवीन कागदपत्रांचा मसुदा तयार करणे:
रशियन फेडरेशनचा कायदा "रशियन फेडरेशनमधील पर्यावरण निधीवर";
निर्मितीची प्रक्रिया, खर्चाचे वित्तपुरवठा, नोंदी ठेवणे आणि पर्यावरण निधीच्या निधीच्या वापराचा अहवाल देणे इत्यादी सूचना.
आर्थिक अस्थिरता, उच्च चलनवाढ आणि सर्व स्तरांवर बजेटच्या खर्चावर पर्यावरण संरक्षण उपायांसाठी निधीची मात्रा कमी होण्याच्या परिस्थितीत, पर्यावरण निधीची भूमिका वाढत आहे.
पर्यावरण संरक्षण यंत्रणेतील पर्यावरणीय निधी कार्य करतात महत्वाची भूमिका- ते तातडीच्या पर्यावरणीय समस्या सोडवण्यासाठी आर्थिक आधार म्हणून काम करतात. रशियामध्ये ऑफ-बजेट राज्य पर्यावरण निधीची एक एकीकृत प्रणाली आहे: फेडरल पर्यावरण निधी, फेडरेशनच्या विषयांचे पर्यावरणीय निधी, प्रादेशिक, प्रादेशिक आणि स्थानिक पर्यावरण निधी. उपक्रम, संस्था, संस्था, नागरिक तसेच परदेशी कायदेशीर संस्थांकडून मिळालेल्या निधीतून निधी तयार केला जातो.
एंटरप्राइजेस, संस्था, संस्था, नागरिक तसेच परदेशी कायदेशीर संस्था आणि नागरिकांकडून मिळालेल्या निधीतून निधी तयार केला जातो, यासह:
उत्सर्जनासाठी शुल्क, वातावरणात प्रदूषकांचे विसर्जन, कचरा विल्हेवाट आणि इतर प्रकारचे प्रदूषण;
पर्यावरणीय गुन्ह्यांसाठी नुकसान आणि दंडाच्या दाव्यांमधून प्राप्त झालेल्या रकमा;
जप्त केलेल्या शिकार आणि मासेमारीच्या साधनांच्या विक्रीतून, त्यांच्या मदतीने बेकायदेशीरपणे मिळवलेली उत्पादने;
एंटरप्राइजेस आणि इतर कायदेशीर संस्थांच्या क्रियाकलापांमध्ये फंडाच्या स्वत: च्या निधीच्या वापरातून लाभांश, ठेवींवरील व्याज, बँक ठेवींच्या स्वरूपात प्राप्त;
परदेशी कायदेशीर संस्था आणि नागरिकांच्या चलनाच्या पावत्या.
पर्यावरण निधीतील निधी बँकेच्या संस्थांच्या विशेष खात्यांमध्ये जमा केला जातो आणि खालील क्रमाने वितरीत केला जातो:
स्थानिक (शहर, जिल्हा) महत्त्वाच्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी - 60%;
प्रादेशिक (प्रजासत्ताक, प्रादेशिक, प्रादेशिक) महत्त्व असलेल्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी - 30%;
फेडरल महत्त्वाच्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी - 10%
पर्यावरणीय निधी नैसर्गिक पर्यावरणाच्या सुधारणेवर, आरोग्य उपायांवर, नैसर्गिक संसाधनांचे पुनरुत्पादन आणि वैज्ञानिक संशोधनावर खर्च केला जातो. पर्यावरणीय क्रियाकलापांशी संबंधित नसलेल्या हेतूंसाठी पर्यावरण निधी खर्च करण्यास मनाई आहे. माझ्या स्वत: च्या मार्गाने कायदेशीर स्थितीपर्यावरण निधी कायदेशीर संस्था आहेत, ज्याचे परिचालन व्यवस्थापन पर्यावरण निधीच्या मंडळाने स्थापन केलेल्या संचालनालयाद्वारे केले जाते. पर्यावरणीय निधीतून निधीच्या अभिप्रेत वापरावरील नियंत्रण फेडरल, रिपब्लिकन, प्रादेशिक, प्रादेशिक, पर्यावरण संरक्षणासाठी स्थानिक समित्या, राज्य प्रशासकीय संस्थांच्या प्रशासनांना दिले जाते.
पर्यावरण विमा नैसर्गिक पर्यावरणाच्या संरक्षणासाठी आर्थिक यंत्रणेचा एक घटक म्हणून, विमा कंपन्यांनी तयार केलेल्या आर्थिक निधीच्या खर्चावर प्रतिकूल पर्यावरणीय परिणाम झाल्यास नागरिकांच्या आणि कायदेशीर संस्थांच्या मालमत्तेच्या हितांचे संरक्षण करण्याचा हा एक मार्ग आहे. कायदा दोन प्रकारच्या पर्यावरण विम्याची तरतूद करतो - अनिवार्यआणि ऐच्छिक विमाउपक्रम, संस्था, संस्था, तसेच नागरिक, त्यांच्या मालमत्तेच्या वस्तू आणि पर्यावरणीय आणि नैसर्गिक आपत्ती, अपघात आणि आपत्तींच्या बाबतीत उत्पन्न.
पर्यावरणीय आणि नैसर्गिक आपत्ती, अपघात आणि आपत्ती यांचे परिणाम अंदाज, प्रतिबंध आणि दूर करण्यासाठी पर्यावरण विमा निधीचा वापर केला जातो. पर्यावरणीय विमा आणि निधी वापरण्याची प्रक्रिया रशियन फेडरेशनच्या सरकारने स्थापित केली आहे.
अंदाजे तरतूद पर्यावरणीय निधीची मुख्य कार्ये, त्यांच्या निर्मितीचे स्त्रोत, निधीच्या वापरासाठी मुख्य दिशानिर्देश आणि पर्यावरणीय निधीचे व्यवस्थापन परिभाषित करते. परंतु पर्यावरणीय उत्तरदायित्व विमा यंत्रणेच्या विकासास प्रोत्साहन देण्यासह पर्यावरणाच्या हानीसाठी आर्थिक हमी प्रदान करणे हे मुख्य ध्येय आहे.
या टप्प्यावर, विकासासाठी पूर्णपणे आर्थिक किंवा पूर्णपणे पर्यावरणीय दृष्टीकोन अधिकाधिक अयोग्य होत आहे आणि त्याची जागा बदलली पाहिजे एकात्मिक पर्यावरणीय आणि आर्थिक. पर्यावरणीय संबंधांचे नियमन करण्याची गरज, जागतिक समुदायाने ओळखली असली तरी, "आतापर्यंत निसर्ग व्यवस्थापनातील एकमेव निकष कार्यक्षमता आहे" आणि "स्थूल आर्थिक निकष (अंतिम उत्पादनाचे आर्थिक मूल्य)". दरम्यान, हे स्पष्ट आहे की, निसर्गाच्या प्रदूषणाचा सामना करण्यासाठी उपायांचे निर्धारण आणि व्यावहारिक अंमलबजावणी करताना, तत्त्वाची अंमलबजावणी करणे आवश्यक आहे: "जो प्रदूषित करतो - तो पैसे देतो", आणि परिणामी, एकत्रितपणे आर्थिक यंत्रणेचा वापर. विधायी कृत्यांसह. सैद्धांतिकदृष्ट्या, आर्थिक यंत्रणा पर्यावरणीय प्रदूषणासाठी जबाबदार असलेल्यांच्या संबंधात आर्थिक प्रोत्साहनांच्या रूपात कार्य करतात, जे आर्थिक एजंट म्हणून, ते स्वतःसाठी सर्वात फायदेशीर मानणारे उपाय निवडू शकतात. तथापि, सर्व प्रकरणांमध्ये नाही, आर्थिक यंत्रणा सध्याच्या नियमनाच्या संबंधात केवळ एक सहायक भूमिका बजावतात, ज्यामध्ये प्रदूषकांच्या वर्तनात सुधारणा करण्याची पुरेशी क्षमता नाही. त्याच वेळी, आर्थिक यंत्रणेचे काही फायदे आहेत. प्रदूषण कर योग्य स्तरावर सेट केल्यास, यामुळे पर्यावरण संरक्षणाची जागतिक किंमत कमी होईल. खरं तर, आर्थिक यंत्रणा ही पर्यावरणीय प्रदूषण कमी करण्याच्या उद्देशाने सतत कार्यरत प्रोत्साहन आहे; पेमेंट करण्यासाठी ते संपूर्ण सेट वेळेसाठी वैध आहे. या प्रोत्साहनाच्या आधारे, अधिक प्रभावी प्रदूषण नियंत्रण यंत्रणा शोधणे आणि त्यांची अंमलबजावणी करणे आणि नवीन, प्रदूषण न करणारी उत्पादने सोडणे याद्वारे तांत्रिक बदल अंमलात आणण्याची प्रेरणा आहे. याव्यतिरिक्त, सार्वजनिक प्राधिकरणांना कायदे बदलण्यापेक्षा कोणत्याही प्रकारच्या करात बदल करणे सोपे आहे.
पर्यावरण संरक्षणात आर्थिक यंत्रणा महत्त्वाची भूमिका बजावतात. म्हणून, मिश्रित प्रणाली उद्भवल्या आहेत ज्यामध्ये आर्थिक यंत्रणा थेट नियमन प्रणालीला पूरक आहेत. अशा परिस्थितीत, तांत्रिक नवकल्पना उत्तेजित करण्यासाठी विशिष्ट पर्यावरणीय क्रियाकलापांच्या अंमलबजावणीसाठी आवश्यक आर्थिक महसूल प्रदान करणे ही आर्थिक यंत्रणेची भूमिका आहे.
करांची परिणामकारकता निर्धारित केलेल्या उद्दिष्टांच्या पूर्ततेच्या प्रमाणात देखील निर्धारित केली जाते. ज्या प्रकरणांमध्ये करांची पातळी कमी आहे, उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी थेट नियमन आवश्यक बनते पर्यावरण धोरण. येथे आपल्याला संतुलन साधण्यासाठी प्रयत्न करणे आवश्यक आहे. खूप सोपी प्रणाली, अर्थातच, वापरण्यास सोयीस्कर, तथापि, त्याची उपयुक्तता कमी आहे. त्याच वेळी, एक जटिल आणि अत्याधुनिक प्रणाली सिद्धांतामध्ये प्रभावी आहे, परंतु त्याचा वापर खूप कठीण आहे. याव्यतिरिक्त, हे लक्षात घेतले पाहिजे की उच्च कर दर उद्योजकांच्या बाजूने प्रतिकार करू शकतात.
आर्थिक यंत्रणा सैद्धांतिक दृष्टीने प्रदान करणार्‍या मुख्य फायद्यांपैकी एक म्हणजे संभाव्य आर्थिक कार्यक्षमता, जे उपचारांच्या एकूण खर्चाचे अचूक ज्ञान सूचित करते; तसेच पर्यावरणाच्या हानीची एकूण किंमत.
इकोलॉजी वर गोषवारा
पर्यावरणीय व्यवस्थापन आणि अर्थव्यवस्थेच्या पर्यावरणीकरणाच्या आर्थिक यंत्रणेचा एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे पर्यावरणीय आर्थिक निधी. पर्यावरण संरक्षणावरील कायद्यानुसार, रशियन फेडरेशनने ऑफ-बजेट राज्य पर्यावरण निधीची एक प्रणाली स्थापित केली आहे. त्यांच्या निर्मितीमुळे राज्याच्या अर्थसंकल्पात या उद्देशांसाठी प्रदान केलेल्या वाटपांपेक्षा जास्त प्रमाणात पर्यावरण संरक्षण उपाय करणे शक्य होते.
फेडरल आणि प्रादेशिक पर्यावरण निधी उपक्रम, संस्था, संस्था आणि नागरिकांकडून मिळालेल्या निधीतून तयार केले जातात. निधीचा मुख्य स्त्रोत म्हणजे वर चर्चा केलेल्या देयकांचा संच. नैसर्गिक वातावरणाच्या प्रदूषणासाठी देय देऊन मुख्य महसूल प्रदान केला जातो. याव्यतिरिक्त, निधीच्या एका विशिष्ट भागामध्ये हे समाविष्ट आहे:
- लाभांश, ठेवींवर व्याज, बँक ठेवी आणि एंटरप्राइजेस आणि इतर कायदेशीर संस्थांच्या क्रियाकलापांमध्ये फंडाच्या स्वतःच्या निधीच्या इक्विटी वापरातून प्राप्त झालेले निधी;
- पर्यावरणीय गुन्ह्यांसाठी नुकसान आणि दंडासाठी दाव्यांची रक्कम, तसेच जप्त केलेली बेकायदेशीर मासेमारीची साधने आणि त्यांच्या मदतीने मिळविलेल्या उत्पादनांच्या विक्रीतून मिळालेली रक्कम;
- हस्तकला, वैयक्तिक आणि सहकारी उत्पन्न कामगार क्रियाकलाप, मनोरंजनात्मक क्रियाकलापांचा वापर, तसेच पर्यावरणीय कर्ज, लॉटरी, प्रदर्शने आणि इतर व्यावसायिक कार्यक्रमांच्या प्लेसमेंटमधून मिळणारे उत्पन्न;
- उपक्रम, संस्थांकडून ऐच्छिक योगदान, सार्वजनिक संस्थाआणि नागरिक.
पर्यावरणीय संरक्षणावरील कायद्यानुसार, पर्यावरणीय निधीतून निधी खालीलप्रमाणे वितरीत केला जातो: 60% - स्थानिक महत्त्वाच्या पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी; 30% - पर्यावरण संरक्षणासाठी; प्रदेश आणि प्रदेशांच्या गरजा; 10% - फेडरल गरजांसाठी.
एक विशेष गट पर्यावरण विमा निधी किंवा पर्यावरण सुरक्षा निधीचा बनलेला असतो, जो सार्वजनिक किंवा खाजगी वित्तीय अधिकाऱ्यांनी सहाय्य प्रदान करण्यासाठी तयार केला आहे आणि भरपाई देयकेउद्योग, संस्था आणि नागरिक, पर्यावरणातील बदलांमुळे गंभीर नुकसान झाल्यास, जे पर्यावरणीय संकट म्हणून पात्र ठरतात, पर्यावरणीय आपत्तीकिंवा पर्यावरणीय आपत्ती. औद्योगिक देशांमध्ये, पर्यावरणीय विमा मोठ्या प्रमाणावर क्रियाकलापांच्या क्षेत्रांमध्ये वापरला जातो जो वाढत्या पर्यावरणीय जोखमीचे स्रोत आहेत. अशा उपक्रमांना किंवा कंपन्यांना स्वतःचे पर्यावरण सुरक्षा विमा निधी असणे आवश्यक आहे.
रशियन फेडरेशनमध्ये, पर्यावरणीय विम्याची प्रक्रिया परिभाषित केलेली नाही, जरी पर्यावरण संरक्षण कायद्यात "पर्यावरण आणि नैसर्गिक आपत्ती, अपघात आणि आपत्तींच्या प्रसंगी स्वैच्छिक आणि अनिवार्य राज्य पर्यावरण विमा" असा उल्लेख आहे. पूर्वीच्या प्रथेमध्ये सामान्यत: पर्यावरणीय धोक्याचे स्रोत असलेल्या विभाग किंवा उपक्रमांच्या निधीच्या खर्चावर अशा प्रकारच्या विमा आणि भरपाईची तरतूद केली जात नव्हती. आपल्या देशातील सर्व मोठ्या अपघातांचे परिणाम अर्थसंकल्पात समाविष्ट आहेत, i.е. लोकांनी स्वतः पैसे दिले.
नैसर्गिक पर्यावरणाच्या संरक्षणासाठी आणि आर्थिक क्रियाकलापांच्या पर्यावरणीयीकरणासाठी आर्थिक प्रोत्साहनांच्या महत्त्वाची जागरूकता, अनेक देशांमध्ये पर्यावरणीय समस्यांची तीव्रता यामुळे अनेक आंतरराष्ट्रीय पर्यावरण निधी तयार करण्यात आले आहेत जे विविध आंतरराष्ट्रीय, प्रादेशिक आणि राष्ट्रीय कार्यक्रमनिसर्ग संरक्षण, पर्यावरण शिक्षण, पर्यावरणीय माहितीची देवाणघेवाण इ. यामध्ये वर्ल्ड वाइड फंड फॉर नेचरचा समावेश आहे; सेंटर फाउंडेशन फॉर अवर कॉमन फ्युचर (१९८९); युनायटेड नेशन्स डेव्हलपमेंट प्रोग्राम, वर्ल्ड बँक आणि UNEP द्वारे 1990 मध्ये स्थापन करण्यात आलेला ग्लोबल एन्व्हायर्नमेंट असिस्टन्स फंड; अर्थ कौन्सिल फाउंडेशन (1993) आणि इतर काही फाउंडेशन.
उदाहरणार्थ, पर्यावरण आणि नैसर्गिक संसाधनांच्या गुणधर्मांच्या उल्लंघनामुळे झालेल्या नुकसानासाठी भरपाई निधी जमीन सुधारणेसाठी, जलस्रोत स्वच्छ करण्यासाठी, वनस्पती आणि जीवजंतू पुनर्संचयित करण्यासाठी त्याचा निधी वापरू शकतो.
पर्यावरण संरक्षण क्षेत्रात एकसंध वैज्ञानिक आणि तांत्रिक धोरणाच्या अंमलबजावणीसाठी पाया तर्कशुद्ध वापरनैसर्गिक संसाधने
- आश्वासनासाठी वैज्ञानिक दिशानिर्देश;
- नवीन संसाधन-बचत आणि पर्यावरणास अनुकूल तंत्रज्ञान तयार करण्यासाठी;
- अत्यंत पर्यावरणास अनुकूल आणि संसाधन-बचत मशीन आणि उपकरणांच्या विकासासाठी आणि उत्पादनासाठी;
- शक्तिशाली पर्यावरणीय संरचना आणि उपकरणे तयार करण्यासाठी;
- प्रगत विकास आणि उत्पादनासाठी तांत्रिक पद्धतीआणि पर्यावरणाच्या स्थितीचे निरीक्षण करण्याचे साधन;
- नैसर्गिक वातावरणाच्या स्थितीचे निरीक्षण करण्यासाठी आणि पर्यावरणीय देखरेख प्रणालीच्या विकासासाठी नेटवर्कच्या व्यावहारिक री-इक्विपमेंटसाठी;
- कचऱ्याच्या पुनर्वापरासाठी उपाययोजनांच्या अंमलबजावणीसाठी.
- स्थानिक सामाजिक आणि पर्यावरणीय कार्यक्रमांच्या अंमलबजावणीसाठी;
- पर्यावरणीय सुविधा आणि सुविधांच्या लवकर आणि उच्च-गुणवत्तेच्या कमिशनिंगसाठी बोनससाठी;
- एंटरप्राइजेसच्या कर्मचाऱ्यांना बोनस आणि उत्पादनाची तीव्रता कमी करण्यासाठी नियंत्रण सेवा .
नैसर्गिक संसाधन मंत्रालयाच्या संस्थांना स्वीकृतीशिवाय उपक्रमांकडून गोळा करण्याचा अधिकार. दुसरे म्हणजे, सरकारी डिक्री सध्याच्या कायद्यातून उद्भवलेल्या खालील वस्तुस्थितीचे स्पष्टीकरण देते: जर एंटरप्राइझची देयके एंटरप्राइझच्या विल्हेवाटीवर शिल्लक असलेल्या नफ्याच्या रकमेइतकी किंवा त्याहून अधिक असतील तर स्थानिक पर्यावरण संरक्षण अधिकारी किंवा स्वच्छताविषयक आणि महामारीविज्ञान पर्यवेक्षण अधिकारी या आर्थिक घटकाच्या क्रियाकलापाचे निलंबन किंवा समाप्ती करण्याच्या मुद्द्यावर विचार करतात.
पर्यावरण निधी
रशियन फेडरेशनमध्ये पर्यावरण निधीची एक प्रणाली तयार केली जात आहे. त्याचे मुख्य कार्य विश्वसनीय निधी प्रदान करणे आहे विविध प्रकारचेपर्यावरणीय क्रियाकलाप. पर्यावरणीय निधीच्या प्रणालीमध्ये फेडरल पर्यावरण निधी, संबंधित प्रजासत्ताक (प्रादेशिक, प्रादेशिक आणि स्थानिक) पर्यावरण निधी, पर्यावरण विमा निधी, उपक्रमांचे पर्यावरण निधी यांचा समावेश आहे.
फेडरल इकोलॉजिकल फंड - ऑफ-बजेट राज्य संघटनाअंतर्गत कार्यरत आहे सामान्य मार्गदर्शनरशियन फेडरेशनच्या पर्यावरण संरक्षण आणि नैसर्गिक संसाधन मंत्रालयाने स्थापन केलेले बोर्ड. फेडरल आणि आंतरप्रादेशिक महत्त्वाच्या सर्व प्रकारच्या पर्यावरणीय क्रियाकलापांना वित्तपुरवठा करणे हा निधीचा मुख्य उद्देश आहे. फंडाचा निधी रिपब्लिकन, प्रादेशिक आणि प्रादेशिक पर्यावरण निधीतून त्यांच्या स्वत: च्या व्यावसायिक, गुंतवणूक, बँकिंग, विमा, प्रकाशन आणि इतर क्रियाकलापांच्या 10% रकमेतून, रिपब्लिकन बजेटमधून वजावटीच्या खर्चावर तयार केला जातो. कार्यान्वित करण्यापासून प्राप्त निधी म्हणूनआर्थिक आणि कपडे लॉटरी, लिलाव आणि इतर धर्मादाय कार्यक्रम.
मंडळ दरवर्षी प्रजासत्ताक, प्रादेशिक, पर्यावरणीय आणि निसर्ग व्यवस्थापनावरील प्रादेशिक समित्यांच्या प्रतिनिधींच्या बैठकीत निधीच्या खर्चाचा अहवाल देते.
प्रादेशिक पर्यावरण निधी . रिपब्लिकनचे संस्थापक
प्रादेशिक आणि प्रादेशिक पर्यावरण निधी या पर्यावरण आणि निसर्ग व्यवस्थापनावरील संबंधित समित्या आहेत. हे पर्यावरण निधी कायदेशीर संस्था आहेत आणि स्वीकृत अंदाजांच्या मर्यादेत स्वतंत्रपणे कार्य करतात, त्यांच्याकडे स्वतंत्र ताळेबंद आहे आणि त्यांच्या शाखा आणि सहयोगी असू शकतात. हे निधी निधीच्या इतर स्रोतांची जागा घेत नाहीत.
प्रदेशाच्या सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या प्रकल्पांसाठी, निसर्ग वापरकर्त्यांचे नियोजित पर्यावरण संरक्षण उपाय. ते यासाठी वित्तपुरवठा आणि कर्ज देण्याचा अतिरिक्त स्रोत म्हणून काम करतात:
- शहरी उपचार सुविधा, सांडपाणी, आणि इतर प्रादेशिक पर्यावरण संरक्षण उपायांसह पर्यावरणीय सुविधांचे बांधकाम, तांत्रिक पुनर्-उपकरणे, पुनर्बांधणी आणि दुरुस्ती;
- निर्मिती आणि सुधारणा स्वयंचलित प्रणालीदेखरेख आणि तांत्रिक माध्यमत्यांच्यासाठी, देखरेखीसाठी उपकरणे, उपकरणे आणि तंत्रज्ञानाचा विकास, संपादन आणि भाडे;
- स्वतःचा विकासइकोलॉजी आणि निसर्ग व्यवस्थापनावरील स्थानिक समित्यांचा भौतिक आणि तांत्रिक आधार (मशीन, उपकरणे, संगणक इ. संपादन);
- स्थानिक तयार करणे माहिती प्रणालीक्षेत्रावरील पर्यावरणीय माहिती आणि माहितीचे संकलन, संचयन, पद्धतशीरीकरण आणि प्रक्रिया;
- निसर्ग साठे, अभयारण्ये, राष्ट्रीय उद्याने आणि नैसर्गिक स्मारकांचे संवर्धन आणि निर्मिती आणि विकास;
- वैज्ञानिक आणि व्यावहारिक कामसंसाधन-बचत आणि पर्यावरणास अनुकूल प्रकारची उपकरणे आणि तंत्रज्ञानाच्या निर्मितीवर;
- क्षेत्राचा अभ्यास आणि पर्यावरणीय सेवांसाठी बाजाराच्या विकासावर संशोधन कार्य;
- वस्तूंच्या पर्यावरणीय कौशल्यावर कार्ये पार पाडणे;
- पर्यावरणीय समस्या सोडवण्यासाठी उपक्रमांची निर्मिती;
- लोकसंख्येची पर्यावरणीय सुरक्षा, विस्कळीत लोकांचे संरक्षण आणि पुनरुत्पादन सुनिश्चित करण्यासाठी उपाययोजना करणे आर्थिक क्रियाकलापवैयक्तिक नैसर्गिक परिसंस्था;
- पर्यावरणीय शिक्षण आणि संगोपन संस्था, पर्यावरणीय ज्ञानाचा प्रचार, पर्यावरणशास्त्र आणि निसर्ग व्यवस्थापनावरील क्रियाकलाप प्रकाशित करणे.
पर्यावरणीय निधीचा काही भाग (5% पर्यंत) आरोग्य सुविधा निर्माण करण्यासाठी, ज्या कामगारांचे आजार पर्यावरणीय प्रदूषणाशी संबंधित आहेत त्यांचे आरोग्य पुनर्संचयित करण्यासाठी वापरले जाऊ शकतात.
पर्यावरणीय निधी, पर्यावरण व्यवस्थापनाचे नियमन करण्याच्या आर्थिक यंत्रणेचा अविभाज्य भाग असल्याने, उपक्रम, संस्था आणि संस्था, व्यक्ती, तसेच व्यक्ती आणि कायदेशीर संस्थांकडून मिळालेल्या निधीच्या खर्चावर तयार केले जातात. परदेशी व्यक्ती. हे निधी खालील देयकांमधून तयार केले जातात:
- पर्यावरणीय प्रदूषणासाठी;
- नैसर्गिक संसाधनांच्या अतिरिक्त वापरासाठी (देखील
- नुकसानीच्या दाव्यांसाठी फी;
- पर्यावरणीय कायदे, पर्यावरणीय नियम, नियम आणि मानकांचे उल्लंघन केल्याबद्दल दंड;
- जप्त केलेल्या शिकार आणि मासेमारीच्या साधनांच्या विक्रीतून निधी, तसेच त्यांच्या मदतीने बेकायदेशीरपणे मिळवलेली उत्पादने आणि नैसर्गिक संसाधनांची विक्री;
- ऐच्छिक योगदान.
हे निधी देखील प्राप्त करतात:
- राज्याकडून पर्यावरण संरक्षण उपायांसाठी कपात
आणि स्थानिक बजेट;
- लाभांशाच्या स्वरूपात मिळालेले निधी, संयुक्त उपक्रम, इतर कायदेशीर संस्था आणि कर्जाच्या क्रियाकलापांमध्ये इक्विटी सहभागातून ठेवींवरील व्याज;
प्रकाशन, आर्थिक, व्यावसायिक आणि इतर क्रियाकलापांमधून उत्पन्न;
- पासून निधीपैसे आणि कपड्यांच्या लॉटरी आणि विविध धर्मादाय आणि पर्यावरणीय कार्यक्रम;
- बँकांमध्ये ठेवी म्हणून ठेवलेल्या निधीतून नफा;
- इतर स्त्रोतांकडून निधी जे विद्यमान कायद्याला विरोध करत नाहीत.
उपक्रमांचे पर्यावरणीय निधी. भविष्यात, ते नफ्यातून वजावटीच्या खर्चावर तसेच इतर पावत्यांद्वारे तयार केले जावे. या निधीसाठी वाटप केलेला नफा कर आकारणीच्या अधीन नाही. उत्सर्जन प्रस्थापित मानकांपर्यंत पोहोचेपर्यंत या निधीतील निधी पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी वापरला जावा.
सुरुवातीला, पर्यावरणीय क्रियाकलापांसाठी आर्थिक प्रोत्साहनांची एक प्रणाली लागू करणे आवश्यक आहे, ज्यात प्राधान्य कर आकारणी, प्राधान्य कर्ज आणि निसर्ग संरक्षण प्रकल्पांसाठी अनुदाने आणि पर्यावरणीय स्थिर मालमत्तेचे घसारा यांचा समावेश आहे.
कर प्रोत्साहन प्रणाली समाविष्ट असावे:
- पर्यावरण संरक्षण उपायांच्या अंमलबजावणीमध्ये करपात्र उत्पन्नात घट;
- पर्यावरण संरक्षण उपकरणे, साहित्य आणि अभिकर्मक, उपकरणे आणि पर्यावरण निरीक्षणासाठी उपकरणे, तसेच पर्यावरणीय स्वरूपाच्या उत्पादन सेवा प्रदान करणार्‍या उद्योगांसाठी कर सवलती (शहरी जल उपचार सुविधा, घरगुती कचरा संकलन, विल्हेवाट आणि विल्हेवाट, बांधकाम, पुनर्बांधणी पर्यावरणीय सुविधा इ.) .).
अधिमान्य कर आकारणीसाठी देखील इष्ट आहे:
- करपात्र उत्पन्नाची रक्कम कमी करणे;
- करांची थेट घट (प्राधान्य कर प्रणालीनुसार भिन्न गुणांक वापरून);
- अपवाद विशिष्ट प्रकारएकूण उत्पन्नातून खर्च;
- उपप्रणालीचा योग्य वापर कर जमा. उत्पन्नाच्या करपात्र रकमेची गणना करताना, ती पूर्व-
सर्व पर्यावरण संरक्षण आवश्यकतांच्या पूर्ततेच्या अधीन राहून स्थिर मालमत्तेच्या प्रवेगक अवमूल्यनाचे पुनरावलोकन केले गेले.
या प्रकरणात, सिस्टीममध्ये स्वीकारलेल्या घसारा भत्त्यांमधील फरकाच्या समान उत्पन्नाच्या रकमेला करातून सूट दिली जाते. लेखा, आणि सादर केलेल्या कर घसाराबाबतचे नियम.
पर्यावरणीय निकष,ज्यावर कर प्रणालीचे नियमन केले जाते, खालील गोष्टी:
- प्रादेशिक मर्यादित मानकांसह संसाधन वापर आणि संसाधन बचतीच्या वास्तविक पातळीच्या अनुपालनाची डिग्री;
- पर्यावरणावर सामान्य भार;
- निसर्ग व्यवस्थापनाच्या प्रादेशिक मर्यादा;
- पर्यावरणीय आधारावर राष्ट्रीय आर्थिक संरचनांची पुनर्रचना करण्याची आवश्यक गती;